Quản lý Tài chính tại Học viện Chính sách và Phát triển - Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Header Page of 166 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o CHU THỊ NGỌC TRÂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2016 Footer Page of 166 Header Page of 166 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o CHU THỊ NGỌC TRÂM QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THÙY ANH Hà Nội – 2016 Footer Page of 166 Header Page of 166 MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt Error! Bookmark not defined Danh mục bảng Error! Bookmark not defined Danh mục hình Error! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG ĐÓ CÓ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu .5 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước 1.2 Cơ sở lý luận đơn vị nghiệp công lập có sở Giáo dục Đại học Công lập Error! Bookmark not defined 1.2.1.Khái niệm đơn vị nghiệp công lập Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm đơn vị nghiệp công lập………………………………………… 1.2.3 Vai trò đơn vị sụ nghiệp công lập… ………………………………… 10 1.2.4 Phân loại đơn vị nghiệp công lập…………………………………………11 1.2.5 Hoạt động đơn vị nghiệp công lập…………………………………….13 1.3 Tài Quản lý tài trƣờng đại học công lập Error! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm Tài Quản lý tài trường Đại học công lập…………………………………………………………………………………………….15 1.3.2 Nội dung quản lý tài trường Đại học công lập……………19 1.3.3 Tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến quản lý tài Error! Bookmark not defined 1.4 Cơ sở thực tiễn quản lý tài sở giáo dục đại học công lập Việt Nam Error! Bookmark not defined Footer Page of 166 Header Page of 166 1.4.1 Kinh nghiệm thực tiễn quản lý tài số trường Đại học Error! Bookmark not defined 1.4.2 Bài học rút cho Học viện Chính sách Phát triển Error! Bookmark not defined CHƢƠNG PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.2 Cách thức tiếp cận vấn đề nghiên cứu Error! Bookmark not defined 2.3 Phƣơng pháp thu thập xử lý thông tin Error! Bookmark not defined 2.3.1 Thu thập thông tin tài liệu thứ cấpError! Bookmark not defined 2.3.2 Xử lý thông tin sau thu thập Error! Bookmark not defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢError! Bookmark not defined 3.1 Khái quát chung Học viện Chính sách Phát triểnError! Bookmark not defined 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển Error! Bookmark not defined 3.1.2 Đặc điểm hoạt động Học viện Chính sách Phát triển Error! Bookmark not defined 3.2 Phân tích Thực trạng quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Error! Bookmark not defined 3.2.1 Công tác lập Dự toán thu-chi Error! Bookmark not defined 3.2.2 Công tác chấp hành dự toán Error! Bookmark not defined 3.2.3 Quyết toán thu chi Error! Bookmark not defined 3.2.4 Công tác kiểm tra, kiểm soát Error! Bookmark not defined 3.3 Đánh giá chung công tác quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Error! Bookmark not defined 3.3.1.Đánh giá chung Error! Bookmark not defined Footer Page of 166 Header Page of 166 3.3.2 Đánh giá kết đạt đạt Học viện Error! Bookmark not defined 3.3.3 Những tồn tại, hạn chế Error! Bookmark not defined 3.3.4 Nguyên nhân tồn Error! Bookmark not defined CHƢƠNG CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢ Error! Bookmark not defined 4.1 Bối cảnh Error! Bookmark not defined 4.1.1 Tình hình nước quốc tế Error! Bookmark not defined 4.1.2 Định hướng Học viện Error! Bookmark not defined 4.2 Giải pháp Error! Bookmark not defined 4.2.1 Giải pháp đội ngũ biên chế cán làm công tác quản lý tài chính…………………………………………… ……………………… 73 4.2.2 Giải pháp nâng cao lực quản lý tài để đa dạng hóa nguồn thu cho Học viện…………………………………………………… 73 4.2.3 Hoàn thiện Quy chế chi tiêu nội đơn vịError! Bookmark not defined.4 4.2.4 Từng bước hoàn thiện để hướng tới xây dựng hệ thống kiểm soát nội Học viện Chính sách phát triển 75 KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined Danh mục tài liệu tham khảo Footer Page of 166 Header Page of 166 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, Việt Nam đạt đƣợc nhiều thành tựu quan trọng trình chuyển đổi phát triển kinh tế.Một nguyên nhân quan trọng góp phần vào thành tựu giáo dục đào tạo Giáo dục đào tạo bậc có vai trò định, GDĐH khâu trọng yếu, đảm nhận sứ mệnh đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao tạo động lực cho tăng trƣởng phát triển kinh tế đất nƣớc giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa Xác định tầm quan trọng giáo dục nói chung GDĐH nói riêng, Đảng Nhà nƣớc có văn kiện khẳng định “phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Trong thực đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa, hội nhập quốc tế thực đổi chế tài giáo dục” Nhƣ vậy, chủ trƣơng đổi giáo dục Việt Nam có đổi quản lý nâng cao chất lƣợng GDĐH yêu cầu cấp thiết để đảm bảo nguồn nhân lực chất lƣợng cao phục vụ cho nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Song hành nâng cao chất lƣợng giáo dục, việc thực đổi chế tài giáo dục đƣợc xác định nhiệm vụ trọng tâm để sở GDĐH chủ động việc tổ chức công việc, xếp lại máy, sử dụng lao động nguồn lực tài để hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao, phát huy khả đơn vị để cung cấp dịch vụ đào tạo với chất lƣợng cao cho xã hội, tăng nguồn thu nhằm bƣớc nâng cao thu nhập cho cán viên chức Hiện nay, sở giáo dục đại học nƣớc giới nhận hỗ trợ tài từ nhiều nguồn khác nhau, bao gồm: Kinh phí nhà nƣớc phân bổ cho hoạt động, đặc biệt giảng dạy nghiên cứu khoa học; Kinh phí phân bổ cho nghiên cứu hỗ trợ cho dự án nghiên cứu từ nguồn khác (từ bộ); Học phí loại phí khác thu đƣợc từ sinh viên nƣớc sinh viên nƣớc ngoài; Footer Page of 166 Header Page of 166 Nguồn thu từ hợp đồng nghiên cứu khoa học, chuyển giao công nghệ, hợp đồng đào tạo, dịch vụ tƣ vấn, quyền ; Nguồn thu từ hoạt động dịch vụ khuôn viên nhà trƣờng phục vụ giảng viên, sinh viên cộng đồng; Nguồn thu từ hiến tặng, tài trợ, quà biếu, đầu tƣ Cơ cấu nguồn thay đổi nhiều nƣớc Chẳng hạn, hầu hết trƣờng đại học nƣớc phát triển, 90% nguồn thu họ từ phân bổ Nhà nƣớc cho giảng dạy Học phí lệ phí không đáng kể Ngay vài nƣớc phát triển, trƣờng đại học họ nhiều hoạt động nghiên cứu dựa chủ yếu vào hai nguồn thu – hỗ trợ từ Nhà nƣớc học phí Ở Việt Nam, sở giáo dục đại học có nguồn thu chính, gồm từ ngân sách nhà nƣớc (NSNN) học phí, nguồn lại không đáng kể Thời gian qua, chế quản lý tài giáo dục đại học (GDĐH) đổi cho phù hợp với yêu cầu phát triển Điều thể rõ qua Nghị số 35/2009/ QH12 ngày 19/6/2009 Quốc hội khoá XII chủ trƣơng, định hƣớng đổi số chế tài giáo dục đào tạo từ năm 2010-2011 đến năm học 2014-2015; Nghị định số 49/2009/NĐ-CP quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 - 2011 đến năm học 2014 – 2015 Những đổi này, tạo động lực quan trọng sở giáo dục đại học công lập việc nâng cao quyền tự chủ, gắn với tự chịu trách nhiệm Thực chủ trƣơng, sách có nhiều sách tài liên quan tới GDĐH đƣợc sửa đổi ban hành; Kế hoạch chi tiêu trung hạn lĩnh vực giáo dục, có sở giáo dục đại học công lập đƣợc đƣa vào áp dụng thí điểm Theo đó, giới hạn ngân sách tổng thể cho ngành Giáo dục đƣợc xác định thời kỳ trung hạn năm, tạo chủ động kế hoạch phân bổ sử dụng ngân sách theo ƣu tiên đặt Chính vậy, Quản lý tài trƣờng Đại học công lập vấn đề cấp thiết đơn vị hoạt động lĩnh vực Sử dụng cách hợp lý, hiệu nguồn tài hạn hẹp đƣợc cấp để đảm bảo chất lƣợng nguồn Footer Page of 166 Header Page of 166 nhân lực đầu cho phát triển kinh tế đất nƣớc yêu cầu trƣờng Đại học công lập nói chung với Học viện Chính sách Phát triển nói riêng Học viện Chính sách Phát triển - sở GDĐH trực thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tƣ đƣợc hình thành từ năm 2008 đến theo Quyết định số 10/QĐ-TTg ngày 4/1/2008 Thủ tƣớng Chính Phủ Trải qua năm hình thành phát triển, Học viện bƣớc khẳng định đƣợc thƣơng hiệu thị trƣờng giáo dục Sự gia tăng chất lƣợng đào tạo nhƣ quy mô số lƣợng sinh viên, học viên cao học Học viện ngày tăng kéo theo quy mô nguồn lực tài Học viện Ban Giám đốc Học viện có cố gắng để sử dụng hiệu nguồn lực tài để đảm bảo nhu cầu chi tiêu phát triển bền vững Tuy nhiên, bối cảnh nay, số chế sách Học viện bƣớc đầu bộc lộ số điểm chƣa hợp lí cần tập trung giải để phù hợp với tình hình Xuất phát từ vấn đề nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ” với mong muốn tìm hiểu thực trạng quản lý tài Học viện Chính sách phát triển đƣợc thành tựu, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác quản lý, sử dụng nguồn lực tài Từ đó, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn tài theo hƣớng bền vững cho Học viện Chính sách Phát triển giai đoạn đến năm 2025 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Phân tích thực trạng quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý tài sở GDĐH 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan có chọn lọc sở lý luận quản lý nguồn lực tài sở GDĐH công lập; - Phân tích thực trạng quản lý nguồn lực tài Học viện Chính sách Phát triển từ năm 2013-2015; - Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài Học viện Footer Page of 166 Header Page of 166 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng: Công tác quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian : Học viện Chính sách Phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tƣ; - Về thời gian: Công tác quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển từ năm 2013-2015 phƣơng hƣớng hoàn thiện công tác giai đoạn đến năm 2025 3.3 Câu hỏi nghiên cứu: Làm để nâng cao Công tác quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển - Bộ kế hoạch Đầu tƣ Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục nội dung luận văn đƣợc chia thành 04 chƣơng cụ thể nhƣ sau: Chƣơng Tổng quan tình hình nghiên cứu, sở lý luận sở thực tiễn quản lý tài đơn vị nghiệp công lập có sở giáo dục đại học công lập Việt Nam Chƣơng Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng Thực trạng quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Chƣơng Giải pháp hoàn thiện quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển - Bộ Kế hoạch Đầu tƣ Footer Page of 166 Header Page 10 of 166 CHƢƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP TRONG ĐÓ CÓ CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu Nghiên cứu công tác quản lý tài sở giáo dục nói chung sở GDĐH nói riêng đƣợc nhiều công trình nghiên cứu tác giả giới nƣớc thời điểm khác 1.1.1 Tình hình nghiên cứu giới Việc quản lý tài sở GDĐH vấn đề quan tâm lớn nhà quản lý giáo dục nhƣ nhà hoạch định sách tài giáo dục Các nghiên cứu kể đến số tác giả cá nhân tổ chức khác Nghiên cứu UNESCO (1995) tìm hiểu thay đổi sách thuộc lĩnh vực GDĐH nƣớc vùng Địa Trung Hải Nghiên cứu vấn đề để tài có tác động mạnh đến chất lƣợng giáo dục Chính phủ phải đặc biệt coi trọng đến lực quản lý tổ chức GDĐH để sử dụng có hiệu nguồn lực Những thay đổi quan trọng môi trƣờng GDĐH dẫn tới thay đổi vai trò chức nhà quản lý GDĐH Thủ trƣởng sở GD ĐH bên cạnh vai trò truyền thống họ truyền thông bên bên cần phải có kĩ sách đoán quan hệ công chúng Theo Ngân hàng phát triển châu Á (ADB) (trong nghiên cứu Education in Developing Asia: The Costs and Financing of education trends and polycy Implication - 2002) 86 quốc gia việc quản lý tài sở GDĐH phải minh bạch sử dụng để xã hội nhìn nhận đƣợc đóng góp họ đƣợc đầu tƣ mục đích, phần đầu tƣ em họ phải đƣợc thụ hƣởng Bên cạnh nghiên cứu tổ chức giới có nhiều tác giả nghiên cứu Footer Page 10 of 166 Header Page 11 of 166 nhƣ Olin L Adams III, David M Shamnon (2006), Michael; S.O & Kretvics, M.A (Eds.) (2005); Salerno, Carlo (2006), Taylor Brooks (2010).Các nghiên cứu quản lý sử dụng nguồn lực tài sở GDĐH có tác động lớn đến chất lƣợng GDĐH Đồng thời đặc điểm đầy đủ hệ thống quản lý tài GDĐH cách thức lập ngân sách kiểm soát chi phí phát sinh chất lƣợng quản lí tài sở GDĐH phụ thuộc vào chất lƣợng chuyên viên quản lý chuyên trách 1.1.2 Tình hình nghiên cứu nước Trong nƣớc nghiên cứu quản lý tài sở GD ĐH, đặc biệt cở sở GD ĐH trực thuộc Bộ chức chủ quản nhiều nội dung cần đƣợc nghiên cứu cách có hệ thống Bƣớc đầu nghiên cứu lĩnh vực có số nghiên cứu Nghiên cứu PGS.TS Vũ Duy Hào (2005) Cơ chế quản lý tài trường đại học công lập Việt Nam, tác giả nghiên cứu khảo sát chế quản lý tài trƣờng đại học công lập khối ngành kinh tế từ rút đƣợc kết nhƣ hạn chế nguyên nhân quản lý tài sở giáo dục Nghiên cứu GS.TS Mai Ngọc Cƣờng (2007) Giải pháp thực tự chủ tài trường đại học Việt Nam tập trung đánh giá thực trạng, điều kiện tự chủ tài trƣờng đại học công lập Việt Nam nay, thành tựu, hạn chế nguyên nhân trƣờng; đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp tiếp tục xây dựng hoàn thiện điều kiện tự chủ tài trƣờng công lập Bên cạnh 02 công trình nghiên cứu này, có nhiều luận án tiến sĩ luận văn thạc sĩ đề cập đến nội dung tác giả nghiên cứu kể đến luận án tác giả Nguyễn Anh Thái - Học viện tài “Hoàn thiện chế quản lý tài trường Đại học Việt Nam” Trong luận án này, tác giả Nguyễn Anh Thái tập trung phân tích nội dung, chế sách để quản lý tài trƣờng Đại học nói chung Tác giả nêu vấn đề: tạo nguồn tài đa dạng cho đào tạo, xây dựng chế kiểm soát, sách học phí, học bổng, hoàn thiện mô hình tổ chức máy quản lý trƣờng Đại học Trên sở vấn đề nêu tác giả đƣa giải pháp hoàn thiện chế quản lý tài cho trƣờng Đại học Tuy nhiên, Footer Page 11 of 166 Header Page 12 of 166 giải pháp mà tác giả luận án đƣa chủ yếu mang tính lý thuyết học thuât Bởi thực tế trƣờng Đại học công lập dân lập hai mô hình phổ biến mô hình có chế quản lý tài riêng đặc thù Bởi đƣa giải pháp chung cho mô hình khó khả thi không mang tính thực tiễn ; NCS Vũ Thị Thanh Thủy - Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2012): Quản lý tài trường đại học công lập Việt Nam Tác giả Vũ Thị Thanh Thủy đƣa đối tƣợng nghiên cứu luận án trƣờng Đại học công lập Việt Nam Tác giả nghiên cứu chế quản lý tài trƣờng công lập Dựa nghiên cứu phân tích thực trạng quản lý tài theo hƣớng tự chủ, tác giả Vũ Thị Thanh Thủy đƣa giải pháp để hƣớng đến vấn đề giao tự chủ tài cho trƣờng Đại học công lập; luận án NCS Trần Đức Cân (2012): Hoàn thiện chế tự chủ tài trường đại học công lập Việt Nam…cũng luận án đề cập đến vấn đề chế tự chủ tài cho trƣờng Đại học công lập Việt Nam Tác giả Trần Đức Cân đề cập đến việc đánh giá mức độ hoàn thiện chế tự chủ tài trƣờng Đại học công lập tiêu chí: Tính hiệu lực, tính hiệu quả, tính linh hoạt, tính công bằng, tính ràng buộc chế tự chủ tài thừa nhận cộng đồng Trên sở tác giả đƣa giải pháp để hoàn thiện chế tự chủ theo tiêu chí trên điều kiện cần phải có để thực giải pháp Các giải pháp đƣa mang tính khái quát cao chủ yếu tầm vĩ mô chủ yếu Tác giả đề cập đến giải pháp cho trƣờng nhƣ trƣờng phải nâng cao lực quản lý chất lƣợng hay trƣờng cần làm rõ mục tiêu phát triển tăng cƣờng kiểm soát nội đổi hoạt động Nhà trƣờng Trên tạp chí Tài số – 2013, viết “Cơ chế quản lý tài giáo dục đại học công lập” tác giả Phạm Văn Trƣờng dề cập đến vấn đề quản lý tài trƣờng đại học công lập Theo tác giả nhận định thì: chế quản lý tài trƣờng ĐHCL đứng trƣớc thách thức Thứ giới hạn ngân sách hai nhu cầu ngày cao từ phía ngƣời học Việc nâng cao chất lƣợng sở vật chất giảng nhƣ dịch vụ giáo dục khác buộc ĐHCL phải đầu tƣ mạnh vào sở hạ tầng Đầu tƣ sở hạ tầng cần nhu cầu nguồn vốn lớn Điều khó Footer Page 12 of 166 Header Page 13 of 166 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu tiếng Việt Hoàng Anh, 2010 Hiệu trưởng, cán quản lý Học viện quy định Giáo dục đào tạo, công tác quản lý tài năm học 2009 - 2010 cần biết Hà Nội: Nhà xuất Lao động Bộ Giáo dục Đào tạo, 2009 Đề án đổi chế tài giáo dục giai đoạn 2009- 2014, 5/2009 Hà Nội Bộ Giáo dục đào tạo, 2003 Thông tư 21/2003/TTLT/BTC- BGD&ĐT-BNV ngày 24/3/2003 hướng dẫn chế độ quản lý tài sở giáo dục đào tạo công lập hoạt động có thu Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo, Bộ tài chính, Bộ Lao động thƣơng binh xã hội, 2010 Thông tư liên tịch hướng dẫn thực số điều Nghị định số 49/2010/NĐ CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập chế thu, sử dụng học phí sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân từ năm học 2010 – 2011 đến năm học 2014 – 2015 Hà Nội Bộ giáo dục đào tạo, 2010 Báo cáo tổng hợp phân tích trạng quản lý tài trường đại học Hà nội Bộ Tài chính, 2006 Thông tư Bộ Tài số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng năm 2006 hướng dẫn thực nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực hiện, nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Bộ Tài chính, 2009 Thông tư liên tịch Bộ tài – Bộ giáo dục đào tạo số 220/2009/TTLT-BTC-BGDDT ngày 20 tháng 11 năm 2009 hướng dẫn quản lý tài kinh phí thực chương trình tiên tiến Hà Nội Chính phủ, 2006 Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 củ Chính phủ Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp công lập Hà Nội Footer Page 13 of 166 Header Page 14 of 166 Trần Đức Cân, 2012 Hoàn thiện chế tự chủ tài trường Đại học công lập Việt Nam Luận án tiến sỹ Kinh tế Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Nguyễn Bá Cần, 2009 Hoàn thiện sách phát triển giáo dục Đại học Việt Nam Luận án Tiến sĩ Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 11 Dƣơng Đăng Chinh Phạm Văn Khoan, 2005 Quản lý tài công Hà Nội: Nhà xuất Tài 12 Mai Ngọc Cƣờng cộng sự, 2007 Điều tra thực trạng khuyến nghị giải pháp thực tự chủ tài trường đại học Việt Nam Dự án điều tra năm 2006-2007 Đề tài cấp bộ, Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân 13 Đặng Văn Du, 2004 Các giải pháp nâng cao hiệu đầu tư tài cho đào tạo Đại học Việt Nam Luận án Tiến sĩ Kinh tế Học viện tài 14 Phan Huy Đƣờng, 2015 Quản lý Nhà nước Kinh tế Hà Nội: Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Bùi Tiến Hanh Phạm Thị Hoàng Phƣơng, 2010 Quản lý tài công Hà Nội: Nhà xuất Tài 16 Vũ Duy Hào, 2005 Hoàn thiện chế quản lý tài trường Đại học công lập khối kinh tế Việt Nam Đề tài cấp 17 Học viện sách phát triển, 2013-2015 Quyết toán ngân sách Hà Nội 18 Học viện sách phát triển, 2013-2015 Công khai số liệu toán Hà Nội 19 Học viện sách phát triển, 2013-2015 Báo cáo Quyết toán ngân sách Hà Nội 20 Quốc hội nƣớc cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2005 Luật giáo dục văn hướng dẫn thi hành Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia 21 Nguyễn Anh Thái, 2008 Hoàn thiện chế quản lý tài trường đại học Việt Nam Học viện tài 22 Vũ Thị Thanh Thủy, 2012 Quản lý tài trường Đại học Công lập Việt Nam Luận án tiến sỹ Kinh tế Đại học Kinh tế quốc dân Footer Page 14 of 166 Header Page 15 of 166 Các website 23 Phạm Thị Vân Anh, 2016 Để phát huy chế tự chủ tài trường Đại học công lập Tạp chí Tài .[ Ngày truy cập: 25 tháng năm 2016] 24 Việt Anh, 2011 Tự chủ Tài trường đại học công lập xu hướng tất yếu Tạp chí cộng sản..[ Ngày truy cập: 26 tháng năm 2016] 25 Nguyễn Phú Giang, 2015 Quản lý tài đơn vị nghiệp vấn đề đặt Kiểm toán Nhà nƣớc. [ Ngày truy cập: 26 tháng năm 2016] 26 Trần Mạnh Hà, 2014 Quản lý tài đơn vị nghiệp: Một số kiến nghị Tạp chí Tài chính..[Ngày truy cập: 15 tháng năm 2016] 27 Lê Thị Thanh Hƣơng, 2011 Cơ chế tự chủ tổ chức máy kế toán đơn vị nghiệp có thu Kiểm toán Nhà nƣớc. [Ngày truy cập: 15 tháng 10 năm 2016] 28 Phan Đăng Sơn, 2016 Một số giải pháp tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trường đại học Việt Nam Viện Khoa học tổ chức Nhà nƣớc [ Ngày truy cập: 23 tháng 10 năm 2016] 29 Trịnh Xuân Thắng, 2015 Tự chủ Đại học nhìn từ góc độ tự chủ tài trƣờng công lập Báo Điện tử Giáo dục Việt Nam [ Ngày truy cập: 23 tháng năm 2016] 30 Phạm Ngọc Trƣờng, 2016 Tự chủ Tài Giáo dục đại học công lập: Những vấn đề cần tháo gỡ Tạp chí Tài [ Ngày truy cập: 26 tháng 10 năm 2016] 31 Phạm Văn Trƣờng, 2013 Cơ chế quản lý tài giáo dục đại học công lập Tạp chí Tài Ngày truy cập: 27 tháng năm 2016] Footer Page 16 of 166 11 [ ... đại học Việt Nam Viện Khoa học tổ chức Nhà nƣớc ... 3.1 Đối tư ng: Công tác quản lý tài Học viện Chính sách Phát triển Bộ Kế hoạch Đầu tƣ 3.2 Phạm vi nghiên cứu: - Về không gian : Học viện Chính sách Phát triển thuộc Bộ Kế hoạch Đầu tƣ; - Về thời... defined CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƢError! Bookmark not defined 3.1 Khái quát chung Học viện Chính sách Phát triểnError! Bookmark