Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường THPT thành phố cẩm phả, tỉnh quảng ninh

Đối với các nhà trường nói chung và các trường Trung học phổ thông THPT nói riêng, tổ chuyên môn là một bộ phận quan trọng cấu thành cơ cấu tổ chức của các cơ sở giáo dục, hoạt động của

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ MẠNH CƯỜNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2016

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC

VŨ MẠNH CƯỜNG

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỐ CẨM PHẢ, TỈNH QUẢNG NINH

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số : 60 14 01 14

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Tuyết

HÀ NỘI - 2016

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi, các kết quả nghiên cứu là trung thực và chưa được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Mạnh Cường

LỜI CẢM ƠN

Qua hai năm học tập tại Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội, nhờ có sự chỉ dạy tận tình của các thầy cô giáo và sự nỗ lực cố gắng của bản thân, tôi đã hoàn thành chương trình môn học chuyên ngành Quản lý giáo dục Với tình cảm chân thành nhất, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến quý thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy tác giả trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin

trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Thị Tuyết, người đã tận

tình chỉ bảo, giúp đỡ, động viên tác giả trong suốt quá trình tìm hiểu, nghiên cứu, hoàn thành luận văn

Tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Ban giám hiệu Trường trung học phổ thông Lê Hồng Phong - nơi tác giả công tác, đã tạo điều kiện về thời gian, về tinh thần để tác giả tham gia và hoàn thành khóa học cao học

Tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí trong Ban giám hiệu, các đồng chí tổ trưởng chuyên môn, các đồng chí giáo viên của các trường Trung học phổ thông Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh, đặc biệt là hai trường Trung học phổ thông Cẩm Phả và Trung học phổ thông Lê Hồng Phong cùng với các đồng nghiệp thân thiết và các em học sinh đã giúp đỡ, hỗ trợ tác giả trong khảo sát, thu thập và xử lý các dữ liệu liên quan đến luận văn

Trong quá trình học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù bản thân đã luôn cố gắng nhưng chắc chắn không tránh khỏi những khiếm khuyết Kính mong được sự góp ý, chỉ dẫn của các Thầy, các Cô và các bạn đồng nghiệp

Trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày 10 tháng 11 năm 2016

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Mạnh Cường

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN

1.2.5 Khái niệm về tổ chức, đội công tác, tổ chuyên môn 17 1.2.6 Khái niệm quản lý hoạt động tổ chuyên môn 23

1.3 Chức năng, nhiệm vụ và các hoạt động quản lý của tổ chuyên môn 23

1.3.2 Các hoạt động quản lý của tổ chuyên môn 24

1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động tổ

Chương 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ

CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG

2.2 Vài nét về các trường Trung học phổ thông Thành phố Cẩm Phả 35

2.2.2 So sánh các trường về một số chỉ tiêu giáo dục 36

2.3 Tổ chức nghiên cứu, khảo sát thực trạng 43

2.4 Kết quả nghiên cứu, khảo sát thực trạng 45 2.4.1 Cơ cấu và hoạt động của tổ chuyên môn Trường THPT

Chương 3 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TỔ CHUYÊN MÔN

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG THÀNH PHỒ

3.2.2 Xây dựng và lập kế hoạch hoạt động tổ chuyên môn

3.2.3 Tổ chức triển khai hoạt động tổ chuyên môn khoa học, hợp lý, phù hợp với kế hoạch chiến lược phát triển của Nhà trường và

3.2.4 Chỉ đạo, lãnh đạo hoạt động tổ chuyên môn thông qua việc tăng cường quản lý hoạt động dạy học ở tổ chuyên môn 77

3.2.5 Thường xuyên thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra

3.3 Kết quả thăm dò về tính cần thiết và tính khả thi của

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Viết tắt Viết đầy đủ

BGH : Ban giám hiệu CBQL : Cán bộ quản lý

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 2.1 Thống kê số lớp, số HS của Trường THPT Cẩm Phả và

Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 36 Bảng 2.2 Thống kê về chất lượng hạnh kiểm của HS Trường THPT Cẩm

Phả và Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 37 Bảng 2.3 Thống kê về chất lượng học lực của HS Trường THPT Cẩm

Phả và Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 38 Bảng 2.4 Thống kê về tỉ lệ tốt nghiệp của Trường THPT Cẩm Phả và

Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 39 Bảng 2.5 Thống kê về chất lượng mũi nhọn của Trường THPT Cẩm

Phả và Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 40 Bảng 2.6 Thống kê điểm tuyển sinh vào lớp 10 Trường THPT Cẩm Phả

và Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 41 Bảng 2.7 Thống kê chất lượng đội ngũ Trường THPT Cẩm Phả và

Trường THPT Lê Hồng Phong năm học 2015-2016 42 Bảng 2.8 Thống kê số GV đạt danh hiệu GV dạy giỏi cấp cơ sở

Trường THPT Cẩm Phả và Trường THPT Lê Hồng Phong

Bảng 2.9 Cơ cấu tổ chuyên môn Trường THPT Cẩm Phả 45 Bảng 2.10 Cơ cấu tổ chuyên môn Trường THPT Lê Hồng Phong 46 Bảng 2.11 Tổng hợp kết quả khảo sát việc quản lý quy hoạch, bổ

Bảng 2.12 Tổng hợp kết quả khảo sát công tác xây dựng và thực hiện

Bảng 2.13 Tổng hợp kết quả khảo sát việc quản lý kế hoạch sinh hoạt

Bảng 2.14 Tổng hợp kết quả khảo sát việc quản lý đội ngũ GV trong

Bảng 2.15 Tổng hợp kết quả khảo sát việc quản lý công tác bồi dưỡng

Bảng 2.16 Tổng hợp kết quả khảo sát việc quản lý công tác bồi dưỡng

nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ của GV 55 Bảng 2.17 Tổng hợp kết quả khảo sát việc quản lý hoạt động dạy học

Bảng 2.18 Tổng hợp kết quả khảo sát việc quản lý hồ sơ chuyên môn

Bảng 2.19 Tổng hợp kết quả khảo sát việc kiểm tra, đánh giá các hoạt

Bảng 2.20 Tổng hợp kết quả khảo sát theo nội dung quản lý 61 Bảng 3.1 Tổng hợp kết quả khảo nghiệm mức độ cần thiết của các

Bảng 3.2 Tổng hợp kết quả khảo nghiệm mức độ khả thi của các biện

Bảng 3.3 Mối tương quan về tính cần thiết và tính khả thi giữa các

DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỀU ĐỒ

Trang

Sơ đồ 1.2 Quy trình xây dựng kế hoạch tổ chuyên môn 26

Sơ đồ 1.3 Tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực của tổ trưởng chuyên môn 31 Biểu đồ 2.1 So sánh quy mô số HS của Trường THPT Cẩm Phả và

Trường THPT Lê Hồng Phong từ 2013-2016 37 Biểu đồ 2.2 Chất lượng hạnh kiểm của HS Trường THPT Cẩm Phả

Biểu đồ 2.6 Số lượng HS giỏi cấp tỉnh của Trường THPT Cẩm Phả và

Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 40 Biểu đồ 2.7 Số lượng HS giỏi Quốc gia của Trường THPT Cẩm Phả và

Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 40 Biểu đồ 2.8 Số lượng GV giỏi cấp cơ sở của Trường THPT Cẩm Phả

và Trường THPT Lê Hồng Phong từ năm 2013-2016 43 Biểu đồ 3.1 Mối tương quan về tính cần thiết và tính khả thi của các

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Cương lĩnh xây dựng đất nước trong thời kỳ quá độ tiến lên chủ nghĩa

xã hội xác định: “…Phát triển GD-ĐT cùng với phát triển khoa học và công

nghệ là quốc sách hàng đầu; đầu tư cho GD-ĐT là đầu tư phát triển…” Từ

nội dung này của Cương lĩnh, có thể nói rằng, Đảng và Nhà nước đã khẳng định rõ ràng vai trò quan trọng của giáo dục và đào tạo đối với sự phát triển của xã hội Giáo dục và Đào tạo không những phải được ưu tiên đầu tư cùng với khoa học, công nghệ, mà còn phải được đầu tư đi trước một bước, bởi đầu tư cho giáo dục, đào tạo chính là đầu tư cho phát triển, là nguồn vốn đầu

tư có lãi nhất cho cả hôm nay và mai sau

Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 4/11/2013, Hội nghị Trung ương 8 khóa XI về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo đã xác định mục

tiêu tổng quát cho ngành này, đó là: “Xây dựng nền giáo dục mở, thực học,

thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có cơ cấu và phương thức giáo dục

hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng…” Như vậy có thể thấy, việc xây dựng nền giáo dục mở, chú

trọng công tác quản lý để nâng cao chất lượng dạy và học là yêu cầu cấp bách đối với nước ta hiện nay

Đối với các nhà trường nói chung và các trường Trung học phổ thông (THPT) nói riêng, tổ chuyên môn là một bộ phận quan trọng cấu thành cơ cấu

tổ chức của các cơ sở giáo dục, hoạt động của tổ chuyên môn là hoạt động thiết yếu cho tất cả các hoạt động giáo dục của các nhà trường Chính vì vậy, việc nâng cao chất lượng quản lý, chất lượng hoạt động của các tổ chuyên môn chắc chắn sẽ góp phần không nhỏ trong việc nâng cao chất lượng dạy và học của các nhà trường

Tại công văn số 2072/SGDĐT-GDTrH ngày 9 tháng 9 năm 2015 của

Sở GD&ĐT Quảng Ninh cũng đã chỉ rõ vai trò trong chỉ đạo, lãnh đạo của Hiệu trưởng nhà trường trong thực hiện kế hoạch giáo dục của tổ nhóm

chuyên môn Cụ thể là, Hiệu trưởng các nhà trường phải tạo điều kiện cho các tổ, nhóm chuyên môn, các giáo viên được chủ động lựa chọn nội dung, xây dựng các chủ đề dạy học trong mỗi môn học Kế hoạch dạy học của tổ, nhóm chuyên môn, của giáo viên phải được lãnh đạo nhà trường phê duyệt trước khi thực hiện và là căn cứ để kiểm tra, giám sát, nhận xét, góp ý trong quá trình thực hiện

Hoạt động của tổ chuyên môn ở một số trường THPT trên địa bàn Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh những năm qua đã thu được những thành tựu nhất định và có những đóng góp tích cực trong công tác nâng cao chất lượng giáo dục cho các nhà trường Tuy nhiên bên cạnh đó cũng không thể không bộc lộ những hạn chế, tồn tại nhất định cần khắc phục

Xuất phát từ những yêu cầu cả về mặt lý luận và thực tiễn của công tác quản lý với tư cách là cán bộ quản lí ở trường THPT, đồng thời với mong muốn là làm thế nào để có thể nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chuyên môn ở ngôi trường nơi tôi đang công tác cũng như ở các trường THPT

trên địa bàn Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh Vì vậy, tác giả đã lựa

chọn đề tài: “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường trung học phổ

thông Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh” làm Luận văn thạc sĩ

chuyên ngành Quản lý giáo dục

2 Mục đích nghiên cứu

- Nghiên cứu thực trạng quản lý hoạt động của tổ chuyên môn ở các trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh

- Đề xuất các biện pháp quản lý góp phần nâng cao chất lượng hoạt động

tổ chuyên môn ở các trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu

Hoạt động của tổ chuyên môn ở trường Trung học phổ thông

3.2 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường Trung học phổ thông

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu đề ra như trên, đề tài sẽ tập trung vào các nhiệm vụ sau:

4.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý hoạt động của tổ chuyên môn

ở các trường THPT trên địa bàn Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh;

4.2 Khảo sát việc quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở Trường THPT

Cẩm Phả và Trường THPT Lê Hồng Phong của Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh nhằm đánh giá thực trạng và làm cơ sở thực tiễn cho nghiên cứu của đề tài;

4.3 Trên cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động tổ chuyên

môn, đề tài đề xuất một số biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của tổ chuyên môn ở trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh

5 Câu hỏi nghiên cứu

Câu hỏi được đặt ra cho nghiên cứu là:

- Thực trạng quản lý hoạt động của tổ chuyên môn ở Trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh trong thời gian từ 2013 đến 2016 như thế nào?

- Có những biện pháp quản lý gì để nâng cao hiệu quả hoạt động của

tổ chuyên môn ở Trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh?

6 Giả thuyết nghiên cứu

Chất lượng dạy và học ở các trường THPT trên địa bàn thành phố Cẩm Phả và đặc biệt là việc quản lý hoạt động tổ chuyên môn hiện nay vẫn còn những bất cập nhất định Nếu đề xuất được các biện pháp quản lý phù hợp và áp dụng linh hoạt, sáng tạo, đồng bộ các biện pháp quản lý hoạt động của tổ chuyên môn được đề xuất thì sẽ góp phần nâng cao chất lượng dạy và học ở các Trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh

trong thời gian tới

8 Phương pháp nghiên cứu

8.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lí luận

Thu thập các tài liệu liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu, đặc biệt về quản lí các hoạt động của tổ nhóm chuyên môn nhà trường; phân tích, phân loại, xác định các khái niệm cơ bản; tham khảo các công trình nghiên cứu có liên quan để hình thành cơ sở lý luận cho đề tài

8.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn

- Điều tra Xã hội học bằng bảng hỏi: Phiếu trưng cầu gồm các câu hỏi

đóng/mở về vấn đề hoạt động của tổ chuyên môn Đối tượng khảo sát sẽ là giáo viên, lãnh đạo tổ chuyên môn và Ban giám hiệu

- Phương pháp nghiên cứu trường hợp điển hình (case study): nghiên cứu

hai trường THPT công lập, là Trường THPT Cẩm Phả và Trường THPT Lê Hồng Phong

- Phỏng vấn sâu: Kỹ thuật nghiên cứu này nhằm thu thập những thông

tin sâu một số nội dung quản lý hoạt động tổ chuyên môn

- Phương pháp chuyên gia: xin ý kiến góp ý của các chuyên gia có kinh

nghiệm về quản lý giáo dục khi xây dựng bảng hỏi, mẫu khảo sát cũng như việc đề xuất một số giải pháp quản lý

- Phương pháp xử lý số liệu thống kê: xử lý các số liệu thu được qua

điều tra xã hội học bằng phương pháp toán học

9 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

9.1 Ý nghĩa lý luận

Góp phần hệ thống hóa những vấn đề lý luận, lý thuyết về công tác quản lý của Hiệu trưởng đối với hoạt động tổ chuyên môn ở các Trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh

9.2 Ý nghĩa thực tiễn

Các biện pháp quản lý được đề xuất sẽ góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chuyên môn, từ đó nâng cao chất lượng dạy và học ở Trường THPT Lê Hồng Phong nói riêng và các trường THPT Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh nói chung

10 Cấu trúc của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn dự kiến được trình bày theo 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động của tổ chuyên môn ở

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG

TỔ CHUYÊN MÔN Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

So với một vài ngành khoa học khác, thì Giáo dục học và Quản lý giáo dục có lịch sử ra đời muộn hơn, tuy nhiên điều này không có nghĩa vai trò của Giáo dục học và Quản lý giáo dục không quan trọng Trong thời đại nền kinh

tế tri thức phát triển nhanh chóng như hiện nay, Giáo dục học và Quản lý giáo dục càng trở nên có ý nghĩa hơn bao giờ hết Và chỉ có những quốc gia nhận thức được vai trò quan trọng của Giáo dục và Đào tạo đối với sự phát triển đất nước thì mới có thể đưa nền kinh tế xã hội phát triển nhanh và mạnh, điển hình có thể kể đến là các nước như Nhật Bản, Singapo, Hàn Quốc… giáo dục

đã góp phần không nhỏ đưa các nước này phát triển thần kỳ đến như vậy Chắc hẳn trong mỗi người làm nghề về giáo dục, đều biết và trân trọng

nhà văn, nhà sư phạm vĩ đại của Liên Xô A.X.Macarenco với tác phẩm Bài ca

sư phạm Qua tác phẩm này, Macarenco đã đưa ra một số triết lý quan trọng

như: "Nhìn thấy cái tốt trong mỗi con người bao giờ cũng là một việc khó!" Hay khi xã hội chuyển động theo yêu cầu mới, thì tác giả cho rằng: "Cần phải

đào tạo con người mới theo cách mới"

Cùng với A.X.Macarenco, các nhà Giáo dục học Xô viết (Liên Bang Nga ngày nay) như V.A.Xukhomlinxki, Giakharobva , đã tổng kết các kinh nghiệm quý báu về công tác quản lý giáo dục một cách rõ ràng Trong nghiên cứu của mình, tác giả Đặng Vũ Hoạt và Hà Thế Ngữ đã nhắc đến quan điểm

đó: “Kết quả toàn bộ hoạt động quản lý của nhà trường phụ thuộc rất nhiều

vào việc tổ chức đúng đắn và hợp lý hoạt động giảng dạy của đội ngũ giáo viên” [14, tr.28]

Các tác giả cũng nhấn mạnh đến việc phân công công việc hợp lý qua các thành viên trong Ban giám hiệu, tổ trưởng và tổ phó chuyên môn Sự phối hợp chặt chẽ, sự thống nhất quản lý giữa Hiệu trưởng và Phó Hiệu trưởng và tổ trưởng chuyên môn sẽ là điều kiện tiên quyết để đạt mục tiêu giáo dục đề ra

Ở Việt Nam, hiện nay giáo dục và đào tạo còn rất nhiều bất cập như: Chất lượng giáo dục và đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển, nhất là đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao vẫn còn hạn chế; chưa chuyển mạnh sang đào tạo theo nhu cầu của xã hội Chưa giải quyết tốt mối quan hệ giữa tăng số lượng, quy mô với nâng cao chất lượng, giữa dạy chữ và dạy người Chương trình, nội dung, phương pháp dạy và học lạc hậu, đổi mới chậm;

cơ cấu giáo dục không hợp lý giữa các lĩnh vực, ngành nghề đào tạo; chất lượng giáo dục toàn diện giảm sút, chưa đáp ứng được yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa Quản lý nhà nước về giáo dục đào tạo còn bất cập Xu hướng thương mại hóa và một số biểu hiện sa sút đạo đức trong giáo dục khắc phục còn chậm, hiệu quả thấp, đang trở thành nỗi bức xúc của xã hội…

Hệ thống giáo dục Việt Nam quy định rõ các mục tiêu cho từng cấp học, đối với Giáo dục ở cấp Trung học phổ thông, mục tiêu này được xác định

trong điều 27 của luật giáo dục: “Giúp học sinh củng cố và phát triển những

kết quả giáo dục của trường Trung học sơ sở, hoàn thiện học vấn phổ thông

và những hiểu biết thông thường về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, trung học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động”

Cũng giống như ở các cấp học khác, cấp học bậc THPT bên cạnh những thành tựu đáng kể trong công tác quản lý, dạy - học thì vẫn còn có tồn tại về đội ngũ cán bộ quản lý, về giáo viên, về sản phẩm giáo dục… nên việc đạt được các mục tiêu như đã trình bày ở trên là chưa có hiệu quả Vì lẽ đó, những năm qua có nhiều công trình nghiên cứu khoa học trong lĩnh vực giáo dục như quản lý hoạt động chuyên môn, quản lý hoạt động dạy học bộ môn, quản lý đội ngũ cán bộ quản lý, đội ngũ giáo viên, quản lý hoạt động tổ chuyên môn… đã đề xuất ra được một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng dạy và học nói chung, chất lượng dạy và học ở bậc THPT nói riêng Trong đó

có các đề tài:

- Đề tài “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn tại các trường THPT trên

địa bàn thị xã Sơn Tây, Hà Nội”, là luận văn thạc sĩ của tác giả Nguyễn Kim

Anh Tác giả luận văn trong đề tài này đã trình bày khái niệm quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường… ở phần cơ sở lý luận Nhưng điểm nhấn mà tôi tâm đắc nhất ở luận văn này, chính là đưa ra những khái niệm về tổ chức, đội công tác… và các đặc trưng của nó Từ đó đánh giá được đặc điểm của tổ chức tổ chuyên môn và các hoạt động quản lý được tốt hơn

- Đề tài “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở Trường THPT Nguyễn Văn

Cừ, huyện Hóc Môn, thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn thạc sĩ của tác giả

Trần Minh Thùy Trong phần cơ sở lý luận, luận văn này đã giúp người đọc hiểu rõ hơn vai trò của Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, đồng thời chỉ ra được những đặc điểm của tổ chuyên môn trong trường THPT Qua đánh giá thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường THPT Nguyễn Văn Cừ, tác giả Trần Minh Thùy đã trình bày một số giải pháp hữu hiệu để quản lý hoạt động tổ chuyên môn, đặc biệt là giải pháp nâng cao vai trò tự chủ của tổ chuyên môn ở trong trường THPT

- Đề tài: “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường THPT Cát Hải,

thành phố Hải Phòng”, Luận văn thạc sĩ của tác giả Bùi Thị Diễm Hằng; Với

luận văn này, bản thân tôi tâm đắc với những biện pháp quản lý mà đề tài đưa

ra như: tăng cường công tác xây dựng kế hoạch hoạt động tổ, tăng cường công tác kiểm tra đánh giá tổ chuyên môn, tăng cường các hoạt động sinh hoạt tổ, tăng cường các hoạt động bồi dưỡng và tự bồi dưỡng…

- Ngoài ra còn có đề tài “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường THCS

Châu Văn Liêm, Quận Phú Nhuận, Thành phố Hồ Chí Minh trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay”, Luận văn thạc sĩ của tác giả Lê Thị Minh Huệ; Trên cơ sở

tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở trường Trung học cơ

sở Châu Văn Liêm, quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh tác giả đã đề xuất các biện pháp quản lý có cơ sở khoa học, và đặc biệt là phù hợp với bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay

Việc đã có một số tác giả nghiên cứu các đề tài trên cho thấy vấn đề nghiên cứu quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở các trường học không còn mới

mẻ Tuy nhiên, xét trên phạm vi tại tỉnh Quảng Ninh, đặc biệt là tại Thành phố Cẩm Phả, thì vấn đề nghiên cứu quản lý hoạt động tổ chuyên môn theo danh nghĩa một công trình khoa học chưa nhiều, mà nghiên cứu mới chỉ dừng ở dạng một vài chuyên đề, tham luận…tại một vài hội nghị, tập huấn… Với những đặc thù cơ bản về địa lý, văn hóa, về đội ngũ giáo viên và học sinh của Quảng Ninh, và đặc biệt là những đặc thù về công tác quản lý chuyên môn, đã thôi

thúc tác giả tìm đến với đề tài “Quản lý hoạt động tổ chuyên môn ở Trường

THPT, Thành phố Cẩm Phả, Tỉnh Quảng Ninh” Tác giả mong muốn thông

qua đề tài này đóng góp được một số giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao chất lượng giáo dục cho các nhà trường trong địa bàn Thành phố Cẩm Phả, đặc biệt

là ở trường THPT nơi tác giả đang công tác

1.2 Khái niệm cơ bản

1.2.1 Quản lý

1.2.1.1 Khái niệm

Có nhiều định nghĩa về quản lý, Mary Parker Follett (1868-1933) định nghĩa quản lý như là một nghệ thuật hoàn thành công việc thông qua con người, tác giả Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc đã nhắc đến quan điểm

của bà, rằng: “quản lý là một quá trình động, liên tục, kế tiếp nhau chứ không

tĩnh lại” [6, tr.39]

Theo nhà giáo dục học F.W Taylor (1856-1915), tác giả của cuốn sách Những nguyên tắc quản lý khoa học và là “cha đẻ của thuyết quản lý theo khoa học”, luôn tiếp cận quản lý dưới góc độ kinh tế - kỹ thuật và cho rằng:

Quản lý là hoàn thành công việc của mình thông qua người khác và biết được một cách chính xác họ đã hoàn thành công việc một cách tốt nhất và rẻ nhất

(trích từ Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc [6, tr.28-39])

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc: “Hoạt động

quản lý là các tác động có định hướng, có chủ đích của chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) đến khách thể quản lý (người bị quản lý), trong một

tổ chức - nhằm làm cho tổ chức vận hành và đạt được mục đích” Điều này có

thể được thể hiện qua sơ đồ sau:

Hiện nay, hoạt động quản lý thường được định nghĩa rõ hơn: quản lý là

quá trình đạt đến mục tiêu của tổ chức bằng cách vận dụng các hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo (lãnh đạo) và kiểm tra” [6, tr.9]

Như vậy để đạt được mục đích, đạt được thành công thì buộc phải có

quản lý, chính vì vậy các tác giả của cuốn sách Quản lý giáo dục, những vấn

đế lý luận và thực tiễn đã trích dẫn câu nói sâu sắc của K Marx đã nói đến sự

cần thiết của quản lý, rằng: “một nghệ sĩ vĩ cầm thì tự điều khiển mình, nhưng

dàn nhạc thì cần nhạc trưởng” [22, tr.147]

Mặc dù các tác giả có nhiều cách tiếp cận khác nhau về quản lý, nhưng

họ đều thống nhất về bản chất của hoạt động quản lý ở một số đặc điểm sau: Quản lý luôn luôn tồn tại với tư cách là một hệ thống gồm hai yếu tố là chủ thể quản lý (gồm người quản lý và tổ chức quản lý), khách thể quản lý (người được quản lý và đối tượng được quản lý); Bản chất của hoạt động quản lý là cách thức tác động hợp quy luật của chủ thể quản lý đến khách thể quản lý trong một tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt hiệu quả mong muốn và đạt được mục tiêu đề ra; Tác động của quản lý thường mang tính tổng hợp gồm nhiều biện pháp khác nhau Vì vậy, trong quản lý không thể tuân thủ theo những quy định cứng nhắc mà phải linh hoạt, mềm dẻo

1.2.1.2 Các chức năng của quản lý

Theo tác giả Nguyễn Quốc Chí và Nguyễn Thị Mỹ Lộc, quản lý có các chức năng cơ bản chủ yếu sau đây:

Một là chức năng kế hoạch hóa: Kế hoạch hóa có nghĩa là xác định

mục tiêu, mục đích đối với thành tựu tương lai của tổ chức và các con đường, biện pháp, cách thức để đạt được mục tiêu, mục đích đó Có ba nội dung chủ yếu của chức năng kế hoạch hóa:

Chủ thể quản lý Khách thể quản lý Mục đích tổ chức

- Xác định, hình thành mục tiêu (phương hướng) đối với tổ chức;

- Xác định và đảm bảo (có tính chắc chắn, có tính cam kết) về các nguồn lực của tổ chức để đạt được các mục tiêu này

- Quyết định xem những hoạt động nào là cần thiết để đạt được các mục tiêu đó

Hai là chức năng tổ chức: Sau khi lập xong kế hoạch, người quản lý

sẽ phải chuyển hóa những ý tưởng khá trừu tượng ấy thành hiện thực Tổ chức là quá trình hình thành nên cấu trúc các quan hệ giữa các thành viên, giữa các bộ phận trong một tổ chức nhằm làm cho họ thực hiện thành công các kế hoạch và đạt được mục tiêu tổng thể của tổ chức Nhờ việc tổ chức có hiệu quả, người quản lý có thể phối hợp, điều phối tốt hơn các nguồn vật lực

và nhân lực Thành tựu của một tổ chức phụ thuộc rất nhiều vào năng lực của người quản lý sử dụng các nguồn lực này sao cho có hiệu quả và có kết quả

Ba là chức năng lãnh đạo - chỉ đạo: Khi kế hoạch đã lập xong, cơ cấu

bộ máy đã hình thành, nhân sự đã được tuyển dụng thì phải có ai đó đứng ra lãnh đạo, dẫn dắt tổ chức Một số học giả gọi đó là quá trình chỉ đạo (directing) hay tác động (influencing) Khái niệm lãnh đạo bao hàm việc liên kết, liên hệ với người khác và động viên họ hoàn thành những nhiệm vụ nhất định để đạt được mục tiêu của tổ chức Việc lãnh đạo không chỉ bắt đầu sau khi việc lập kế hoạch và thiết kế bộ máy đã hoàn tất, mà nó thấm vào, ảnh hưởng quyết định tới hai chức năng kia

Bốn là chức năng kiểm tra: Kiểm tra là một chức năng quản lý, thông

qua đó một cá nhân, một nhóm hoặc một tổ chức theo dõi, giám sát các thành quả hoạt động và tiến hành những hoạt động sửa chữa, uốn nắn nếu cần thiết Một kết quả hoạt động phải phù hợp với những chi phí bỏ ra, nếu không tương ứng thì phải tiến hành những hành động điều chỉnh, uốn nắn Đó cũng

là quá trình tự điều chỉnh, diễn ra có tính chu kỳ, như sau:

- Người quản lý đặt ra những ra những chuẩn mực thành đạt của hoạt động;