luận văn thạc sĩ quản lý NSNN quận long biên

1 1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, nội dung nghiên cứu, kết đề tài trung thực chưa công bố hình thức trước Những số liệu bảng biểu phục vụ cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá tác giả thu thập từ nguồn khác có ghi rõ phần tài liệu tham khảo Ngoài ra, luận văn sử dụng số nhận xét, đánh số liệu tác giả khác, quan tổ chức khác có trích dẫn thích nguồn gốc Nếu phát có gian lận xin hoàn toàn chịu trách nhiệm nội dung luận văn Hà Nội, ngày 01 tháng 11 năm 2016 Tác giả Đào Quỳnh Trang 2 MỤC LỤC 3 BIỂU ĐỒ Đồ thị 2.1: Tình hình lập dự toán giao dự toán thu NSNN quận Long Biên giai đoạn 2011 – 2015 Đồ thị 2.2: Kết đánh giá tình hình lập dự toán thu NSNN quận Long Biên Đồ thị 2.3: Tình hình lập dự toán giao dự toán chi NSNN quận Long Biên giai đoạn 2011 – 2015 Đồ thị 2.4: Kết đánh giá tình hình lập dự toán chi NSNN quận Long Biên Đồ thị 2.5: Tốc độ tăng thu giao đất đấu giá QSD đất địa bàn quận Long Biên giai đoạn 2011 - 2015 Đồ thị 2.6: Tình hình chi NSNN quận Long Biên giai đoạn 2011- 2015 Đồ thị 2.7: Cơ cấu chi NSNN quận Long Biên từ năm 2011 – 2015 SƠ ĐỒ 4 Sơ đồ 1.1: Hệ thống NSNN Việt NamDANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 BCĐ BHXH CBCC CBCCVC CNTT DT GTGT HĐND KBNN KT – XH NSĐP NSNN NSTW QSD SXKD TBCN TNCN TNDN TTĐB UBND XDCB XHCN Ban đạo Bảo hiểm xã hội Cán bộ, công chức Cán bộ, công chức, viên chức Công nghệ thông tin Dự toán Giá trị gia tăng Hội đồng nhân dân Kho bạc Nhà nước Kinh tế xã hội Ngân sách địa phương Ngân sách Nhà nước Ngân sách Trung ương Quyền sử dụng Sản xuất kinh doanh Tư chủ nghĩa Thu nhập cá nhân Thu nhập doanh nghiệp Tiêu thụ đặc biệt Ủy ban nhân dân Xây dựng Xã hội chủ nghĩa PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngân sách nhà nước (NSNN) có vai trò quan trọng toàn hoạt động kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng đối ngoại đất nước Vai trò NSNN gắn liền với vai trò nhà nước theo giai đoạn định Đối với kinh tế thị trường, Nhà nước sử dụng ngân sách công cụ điều chỉnh vĩ mô kinh tế xã hội, định hướng phát triển sản xuất, điều tiết thị trường, bình ổn giá cả, điều chỉnh đời sống xã hội Tại nước ta, cấp quyền có cấp ngân sách riêng cung cấp phương tiện vật chất cho cấp quyền thực chức năng, nhiệm vụ vùng lãnh thổ Việc hình thành hệ thống quyền nhà nước cấp tất yếu khách quan nhằm thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước vùng lãnh thổ đất nước Thực chủ trương nhà nước, để xây dựng ngân sách địa phương vững chắc, thành phố Hà Nội tập trung đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tháo gỡ khó khăn, tạo môi trường thuận lợi phát triển sản xuất - kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, thực hiệu chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch, tạo điều kiện phát triển nguồn thu ổn định Đồng thời, tăng cường công tác quản lý chi ngân sách địa phương, đảm bảo chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả; tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài chính; thực tốt công tác tra, kiểm tra quản lý, sử dụng tiền, tài sản nhà nước Cùng với trung ương thành phố, vai trò quận, huyện việc đóng góp vào ngân sách không phần quan trọng Ngân sách quận ngân sách cấp trung gian ngân sách cấp tỉnh, thành phố ngân sách cấp xã, phường, công cụ để quyền cấp quận thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn trình quản lý kinh tế xã hội Tuy nhiên, nay, ngân sách cấp quận chưa thể vai trò, chức năng, nhiệm vụ với kinh tế địa phương cần nhiều đổi thu chi đảm bảo thực tốt chức năng, nhiệm vụ cấp đạt mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quận Quận Long Biên có vị trí chiến lược quan trọng trị, kinh tế, văn hoá xã hội Hà Nội đất nước Nơi có tuyến đường giao thông quan trọng đường sắt, đường bộ, đường thuỷ, đường không nối liền với tỉnh phía bắc, đông bắc; có sân bay Gia Lâm, khu vực quân sự, nhiều khu công nghiệp liên doanh với nước như: khu công nghiệp kỹ thuật cao Sài Đồng B, khu công nghiệp Sài Đồng A, nhiều công trình kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật, quan nhà máy, đơn vị sản xuất kinh doanh Trung ương, Thành phố địa phương Đặc biệt với lợi vị trí cửa ngõ Hà Nội, nối liền với trục tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh, đồng thời trục kinh tế sôi động hội nhập kinh tế khu vực giới Đó yếu tố thuận lợi cho quận Long Biên phát triển nhanh, mạnh bền vững kinh tế - xã hội Do vậy, việc quản lý thu, chi ngân sách địa bàn quận để đảm bảo tính cân đối ngân sách vấn đề đáng quan tâm Trong năm qua, quận Long Biên tập trung đạo thực công tác thu ngân sách, đảm bảo thu ngân sách mức cao tăng nguồn thu tạo nguồn phục vụ nhiệm vụ chi phát triển Thực tế thu ngân sách không ngừng tăng qua năm diện mạo toàn quận thay đổi đáng kể thể nỗ lực quyền quận việc quản lý thu chi cho đạt hiệu cao Long Biên trở thành quận đóng góp ngân sách hàng đầu cho thành phố, nhận nhiều khen cờ thi đua Thủ tướng Chính phủ trao tặng Tuy vậy, điều kiện nguồn thu ngày khó khăn, nhu cầu chi ngày lớn, việc đổi hoàn thiện công tác quản lý ngân sách quận nhiệm vụ đặt lên hàng đầu, việc nghiên cứu đề tài “Quản lý NSNN quận Long Biên” vô cần thiết Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan 2.1 - Công trình nước Harvey S Rosen (2005), Public finance, McGraw-Hill, Irwin: giới thiệu công cụ cần thiết để phân tích sách chi tiêu phủ thuế Các thông tin trình bày đơn giản, dễ hiểu cho sinh viên, người nghiên cứu mức độ nhập môn Cuốn sách giới thiệu: sách triển vọng, đưa ví dụ sách quốc tế để người đọc mở rộng hiểu biết họ lý thuyết, hoạch định sách toàn cầu; từ nghiên cứu trường hợp Thụy Điển Trung Quốc để ví dụ toàn cầu, so sánh kinh nghiệm quốc gia Từ sở lý luận ví dụ thực tế, sách cung cấp nhìn rõ ràng chặt chẽ sách chi tiêu phủ, thuế ảnh hưởng đến hành vi cá nhân làm phủ thiết lập sách Cuốn sách đưa phương pháp tiếp cận đại, lý thuyết thực nghiệm, liên kết phân tích - kinh tế vấn đề trị chia sẻ nhà kinh tế động Juergen G Backhaus and George Mason, Handbool of Public Finance (2004, Springer), Kluwer Acedemic Publishers: Cuốn sách cho thấy kết nối lĩnh vực tài công với lĩnh vực lân cận khoa học trị, xã hội học, luật pháp, hành công Cuốn sách cung cấp cách rõ ràng sách kinh tế tác động sách tới ngân sách nhà nước Để đáp ứng nhu cầu lợi ích học giả quốc tế, họ đặt vấn đề châu Âu bên cạnh chương trình nghị Mỹ ý đến vấn đề biến đổi Trung Đông Âu 2.2 - nơi khác Công trình nước Giáo trình “Tài công” PGS.TS Lê Thị Kim Nhung chủ biên, NXB Thống kê phát hành năm 2015 Cuốn sách giới thiệu vấn đề hoạt động tài khu vực công với nội dung chủ yếu như: đặc trưng kết cấu tài công, chức năng, vai trò nguyên tắc hoạt động tài công; quản lý tài công; sách tài công; thu nhập công chi tiêu công; tổ chức hoạt động hệ thống Ngân sách nhà nước, lý thuyết thuế tác động thuế đến kinh tế xã hội, hoạt động thu - chi Chính phủ hiệu ứng sách; tín dụng Nhà nước; hoạt động quỹ tài công Ngân sách Nhà nước; quản lý tài sản công Cuốn sách sở cho việc học tập, nghiên cứu qua đó, người đọc phân tích, đánh giá chương trình, dự án đầu tư công, có khả tham gia, tổ chức thực việc sử dụng - nguồn lực tài liên quan đến khu vực công Giáo trình “Quản lý tài công” TS Bùi Tiến Hanh TS Phạm Thị Hoàng Phương đồng chủ biên, NXB Tài phát hành năm 2016 Kể từ năm 1996 Luật Ngân sách nhà nước lần Quốc hội ban hành có hiệu lực áp dụng từ năm 1997, quản lý tài công Việt Nam không ngừng hoàn thiện phát triển phù hợp với tiến trình mở cửa hội nhập Điều đòi hỏi kiến thức quản lý tài công cần cập nhật theo thông lệ tốt quốc tế văn quy phạm pháp luật như: Luật Ngân sách nhà nước 2015, Luật Kiểm toán nhà nước 2015, Luật Đầu tư công… Giáo trình “Quản lý Tài công” việc đưa kiến thức tài công, NSNN, phân cấp quản lý NSNN… đưa tiêu chí, phương pháp đánh - giá kết hoạt động quản lý tài công nhằm đáp ứng thay đổi Sách “Phân cấp ngân sách cho quyền địa phương – Thực trạng giải pháp” tác giả PGS.TS Lê Chi Mai NXB Chính trị quốc gia phát hành năm 2006 hệ thống hóa lý thuyết phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Phân tích đánh giá cách khoa học thực trạng phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Việt Nam Phân tích làm rõ ưu điểm, tồn công tác nhằm vấn đề cần nghiên cứu giải phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Đề xuất số giải pháp đẩy mạnh phân cấp quản lý ngân sách nhà nước Việt Nam thời kỳ điều kiện đảm bảo cho việc thực - giải pháp có hiệu Sách “Quản lý ngân sách nhà nước” tác giả Phương Thị Hồng Hà chủ biên, NXB Hà Nội, xuất năm 2006 Cuốn sách gồm bốn chương, cung cấp kiến thức mang tính chất lý luận mà giúp vận dụng lý luận vào công tác quản lý NSNN thực tế Các tác giả có nhiều cố gắng sưu tầm tài - liệu, tư liệu, tổng hợp chắt lọc để lột tả toàn nội dung quản lý NSNN Bài viết “Đổi sách ngân sách nhà nước Việt Nam nay” – Đoàn Ngọc Xuân Tạp chí nghiên cứu tài kế toán, số 10, 2012 Bài viết đề cập đến kết đạt trình thực NSNN, bất cập tồn sách NSNN: quy định lập, phân bổ, giao dự toán chưa phù hợp, phân cấp quản lý, quy định chuyển nguồn, tạm ứng, xử lý kết dư chưa phù hợp… - Những kiến nghị sửa đổi sách NSNN Bài viết "Tăng cường hiệu phân cấp ngân sách nhà nước" - Đỗ Trọng Khanh Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 3, 2012 Bài viết trình bày kết đạt trình phân cấp quản lý ngân sách Phân tích số tồn trình phân cấp ngân sách nhà nước quan điểm, mục tiêu định hướng phân cấp ngân sách giai đoạn Từ đưa số giải pháp nhằm nâng cao chất - lượng tăng trưởng kinh tế Bài viết "Quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước" - Lê Bá Tâm Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 6, 2012 Bài viết nghiên cứu thực trạng quản lý chi thường xuyên NSNN Kho bạc nhà nước huyện Từ Liêm, từ đưa giải pháp tăng cường quản lý chi thường xuyên NSNN để hướng tới tài lành mạnh, vững - Bài viết “Tăng cường quản lý chi ngân sách theo kết đầu ra” – Nguyễn Xuân Thu Tạp chí thị trường Tài – Tiền tệ, số 14, 2010 Bài viết đưa khái niệm phương thức quản lý ngân sách theo đầu vào theo kết đầu ra, yếu tố hệ thống quản lý ngân sách theo kết đầu Tiến trình đổi quản lý chi ngân sách theo đầu Việt Nam: xây dựng ngân sách theo chương trình, đổi mới, áp dụng chế tài đặc thù cho quan… Biện pháp tăng cường quản lý - ngân sách theo kết đầu thời gian tới Luận văn "Hoàn thiện quản lý thu NSNN Hà Nội" - Phạm Thị Hương, trường Đại học Thương Mại (2013) Đề tài sâu nghiên cứu vấn đề lý luận quản lý thu ngân sách nhà nước nói chung quản lý thu ngân sách cấp tỉnh, thành phố nói riêng Từ lý luận áp dụng thực tiễn quản lý thu ngân sách địa bàn thành phố Hà Nội Phân tích kết đạt được, tồn hạn chế, tìm nguyên nhân, sở đề xuất phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý thu ngân sách - Hà Nội giai đoạn tới Luận văn “Hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách Nhà nước cho hoạt động giáo dục đào tạo trường cao đẳng Tài nguyên Môi trường miền Trung” – Lê Thanh Hải, trường Đại học Thương Mại (2012) Đề tài luận giải cần thiết hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục đào tạo Phân tích, đánh giá thực trạng, định hướng giải pháp nhằm hoàn thiện chế quản lý chi ngân sách Nhà nước cho giáo dục đào tạo trường cao đẳng Tài nguyên - Môi trường miền Trung Luận văn “Quản lý ngân sách nhà nước quận Tây Hồ, Hà Nội” Lưu Thị Thúy Quỳnh, trường Đại học Quốc Gia Hà Nội (2015) Đề tài hệ thống hóa làm rõ thêm số vấn đề lý luận liên quan đến lĩnh vực quản lý NSNN nói chung, quản lý ngân sách cấp quận, huyện nói riêng; sở tổng hợp, phân tích số liệu quản lý ngân sách từ năm 2011 đến 2015, chế quản lý ngân sách hành, luận văn đưa nhận xét, đánh giá sát thực tế thực trạng quản lý ngân sách nhà nước địa bàn quận Tây Hồ, kết đạt được, hạn chế rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó; từ đề xuất nhóm giải pháp khả thi để quản lý ngân sách gắn với tăng nguồn thu quận Tây Hồ để nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước nói chung thực tiễn địa bàn quận Tây Hồ nói riêng 10 - Luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” Nguyễn Thị Chiến, trường Đại học Quốc Gia Hà Nội (2015) Luận văn tổng hợp làm sáng tỏ lý luận quản lý NSNN cấp quận, khảo sát, phân tích làm rõ thực trạng thực trạng quản lý NSNN quận Cầu Giấy, từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý NSNN quận Cầu Giấy giúp nhà quản lý hoạch định sách phù hợp với thực tế việc quản lý NSNN quận Cầu Giấy, đảm bảo tăng trưởng - phát triển kinh tế bền vững địa phương Luận án “Nâng cao hiệu quản lý ngân sách nhà nước tỉnh An Giang giai đoạn 2011-2015 tầm nhìn đến 2020” Tô Thiện Hiền – Trường đại học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh với mục đích góp tiếng nói vào định hướng phát triển kinh tế - xã hội hợp lý bền vững, phù hợp với đặc điểm tỉnh An Giang xu - hội nhập kinh tế giới Luận văn “Hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước địa bàn Quận Hoàn Kiếm, Thành phố Hà Nội” Nguyễn Hồng Trang - Học viện Tài (2012) Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý thu, chi NSNN Hà Nội, đặc biệt quận Hoàn Kiếm qua nêu lên hạn chế nguyên nhân để từ xây dựng giải pháp hoàn thiện công tác quản lý NSNN Hà Nội Các sách, viết cung cấp kiến thức lý luận thực tiễn quản lý tài công phân cấp quản lý nhà nước nói chung, đưa tồn bất cập công tác phân cấp sách luật hành Đồng thời, đưa biện pháp hữu ích để đánh giá tăng cường hiệu công tác quản lý ngân sách nhà nước Tuy chưa thực nhiều đề tài sâu nghiên cứu đầy đủ công tác quản lý NSNN địa phương cụ thể sở quan trọng để tác giả nắm bắt kiến thức tiếp cận vấn đề đặt viết vào thực tế nghiên cứu Đối với luận văn, luận án đến có nhiều đề tài nghiên cứu quản lý NSNN từ cấp xã, phường tỉnh, thành phố từ lý thuyết thực tế Tuy nhiên, công tác quản lý NSNN địa bàn lại có đặc trưng riêng, khác vị trí địa lý diện tích dẫn tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội khác nhau, công tác quản lý khác Việc nghiên cứu thực tế cấp quyền địa bàn công việc cần thiết công tác quản lý ngân sách nhà nước 93 Việc lập dự toán, chấp hành, toán thu NSNN tiến hành tiến độ thời gian Các khoản thu NSNN thực chế độ, tiêu chuẩn định mức Các khoản thu NSNN nộp đủ, đối tượng Các khoản thu NSNN nộp thời gian Công tác kiểm tra nguồn thu tiến hành thường xuyên Câu 3: Anh/chị thể quan điểm nhận định công tác quản lý chi NSNN đây: Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thườn g Đồng ý Rất đồng ý Dự toán chi NS sát với nhu cầu chi thực tế Việc lập dự toán, chấp hành, toán chi NSNN tiến hành quy trình Việc lập dự toán, chấp hành, toán chi NSNN tiến hành tiến độ thời gian Cơ cấu chi NSNN phù hợp với định hướng phát triển KT-XH địa bàn Chi thường xuyên đảm bảo hoạt động quan NN, đơn vị nghiệp… Chi đầu tư phát triển trọng tâm, trọng điểm cho công trình KT-XH Các công trình, dự án chi đầu tư phát triển thực tiến độ Câu 4: Anh / chị đánh dấu nhân (x) vào ô mà cảm thấy phù hợp nhất: Rất không đồng ý Không đồng ý Bình thườn g Đồng ý Rất đồng ý 94 Bộ máy quản lý NSNN cồng kềnh Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quản lý NSNN rõ ràng Công tác tra, kiểm tra việc thực NSNN tiến hành thường xuyên Các cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi rõ ràng, hợp lý Câu 5: Hãy nêu quan điểm, ý kiến, đóng góp anh/chị công tác quản lý thu – chi NSNN mà bảng khảo sát chưa đề câp tới(nếu có) ………………………………………………………………………………………………… … Phần thông tin cá nhân: Giới tính: Nam Nữ Lĩnh vực, ngành nghề công tác: …………………………………… Độ tuổi: Dưới 20 tuổi Từ 20 đến 30 tuổi Từ 30 đến 40 tuổi Trên 40 tuổi Trình độ học vấn: Cao đẳng, đại học Sau đại học Khác Xin chân thành cảm ơn anh/chị giúp hoàn thành bảng khảo sát này! 95 PHỤ LỤC 03 Quy định tỷ lệ phần trăm (%) phân chia nguồn thu cấp ngân sách thành phố Hà Nội giai đoạn 2011-2015 (Đính kèm Quyết định số 55/2010/QĐUBND ngày 15/12/2010 UBND TP) STT Nội dung A CÁC KHOẢN THU TRONG CÂN ĐỐI NSĐP CÁC KHOẢN THU NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG I NS NS NS NS Trung Thành quận phường ương phố (%) (%) (%) (%) HƯỞNG 100% Thuế môn Thuế môn thu từ doanh nghiệp quốc doanh 1.1 (công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp 100 tư nhân, hợp tác xã, …) Thuế môn từ cá nhân, hộ kinh doanh: - Trên địa bàn phường Thuế tài nguyên Thuế tài nguyên từ doanh nghiệp quốc doanh hộ 70 1.2 100 sản xuất Tiền sử dụng đất, sau trừ phần kinh phí ứng GPMB đầu tư hạ tầng (không bao gồm tiền sử dụng đất dự án di dời theo Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ Tiền sử dụng đất dự án đấu giá đất thực chế đầu tư trở lại phát triển hạ tầng khu đấu giá đất, gồm: Khu đô thị Long Biên, khu đô thị Mỗ Lao, khu TT hành quận Hà Đông, khu đô thị Xuân Phương huyện Từ Liêm; quận Long Biên (theo Quyết định số 5560/QĐ-UBNDngày 29/10/2009 UBND Thành phố Hà Nội) tương ứng với kinh phí đầu tư dự án xây dựng đường QL1A đoạn cầu Chui - cầu Đuống (*); phần tiền SD đất lại sau đầu tư theo chế đặc thù thực điều tiết 3.1 3.2 theo chế chung.) Đối với loại đất có quy mô diện tích 5000 m (nhỏ lẻ, 100 xen kẹt) không tiếp giáp với đường, phố Đối với loại đất có quy mô diện tích từ 5000 m trở lên; đất 5000 m2 tiếp giáp với đường phố Quận Long Biên Tiền cho thuê mặt đất, mặt nước 70 30 30 96 Tiền cho thuê mặt đất, mặt nước (không kể thu từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hoạt động khai 6.1 thác dầu khí) Thuế nhà, đất Thuế sử dụng đất nông nghiệp Thu hộ sản xuất địa bàn xã, thị trấn 6.2 Thu từ nông trường, trạm, trại nhà nước quản lý 7.1 7.2 9.1 9.2 100 100 100 Tiền đền bù thiệt hại đất Thu hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất đất thuộc cấp 100 huyện quản lý Thu hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất đất thuộc cấp xã 100 quản lý Tiền cho thuê nhà, bán lý nhà thuộc sở hữu nhà nước Không phải nhà ở: - Cấp huyện quản lý - Cấp xã quản lý Lệ phí trước bạ Lệ phí trước bạ nhà đất - Thu địa bàn phường 100 100 70 30 Lệ phí trước bạ xe máy, ô tô, tàu thuyền tài sản khác Quận Long Biên Viện trợ không hoàn lại tổ chức, cá nhân nước 11 100 58 42 trực tiếp cho địa phương theo quy định pháp luật - Cấp huyện - Xã, phường, thị trấn 100 100 Phí, lệ phí quan, đơn vị thuộc địa phương tổ 12 chức thu(không kể Phí xăng dầu; Lệ phí trước bạ, Phí bảo vệ môi trường nước thải) - Do Quận, huyện, Tp trực thuộc quản lý thu - Do Xã, Phường, thị trấn quản lý thu 100 100 (Riêng phí thắng cảnh giao UBND TP định cụ thể, phù hợp để đầu tư, bảo vệ khu di tích tổ chức lễ hội) 13 14 Thu từ quỹ đất công, công ích thu hoa lợi công sản xã, 100 phường, thị trấn quản lý Thu nghiệp đơn vị địa phương quản lý - Cấp huyện - Xã, phường, thị trấn 100 100 97 15 17 Huy động, đóng góp tự nguyện từ tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật - Cấp huyện - Xã, phường, thị trấn Thu kết dư ngân sách - Cấp huyện - Xã, phường, thị trấn 100 100 100 100 Các khoản phạt, tịch thu thu khác ngân sách địa 18 phương theo quy định pháp luật (phần thuộc ngân sách nhà nước theo quy định) 19 20 III 1.4 2.4 3.4 - Do quan cấp huyện xử lý phạt - Do cấp xã, Phường, thị trấn xử lý phạt Thu bổ sung từ ngân sách cấp - Cấp huyện - Xã, phường, thị trấn 100 100 100 Thu chuyển nguồn từ ngân sách địa phương năm trước sang ngân sách địa phương năm sau - Cấp huyện - Xã, phường, thị trấn CÁC KHOẢN THU PHÂN CHIA VỚI NGÂN SÁCH 100 100 TRUNG ƯƠNG Thuế giá trị gia tăng Thu từ khu vực kinh tế CTN quốc doanh (không kể thuế GTGT hàng nhập khẩu) Quận Long Biên Thuế thu nhập doanh nghiệp Thu từ khu vực kinh tế CTN quốc doanh Quận Long Biên Thuế tiêu thụ đặc biệt (không kể TTĐB hàng nhập Xổ số KT) Thu từ khu vực kinh tế CTN quốc doanh Quận Long Biên Thu khác khu vực kinh tế CTN quốc doanh Thuế thu nhập cá nhân Thuế thu nhập cá nhân giao quận, huyện, thị xã quản lý thu 5.2 (không bao gồm doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thu qua KBNN Hà Nội) Quận Long Biên B 100 KHOẢN THU XSKT NGOÀI CÂN ĐỐI NGÂN SÁCH 58 42 58 42 58 42 100 58 42 100 98 PHỤ LỤC 04 Tình hình lập dự toán thu giao dự toán thu ngân sách Quận Long Biên giai đoạn 2011-2015 Đơn vị tính: triệu đồng Năm 2011 TT Chỉ tiêu Thu Ngân sách Nhà nước địa I II bàn Các khoản thu từ thuế Thu thuế Công thương nghiệp, dịch vụ quốc doanh Thuế thu nhập cá nhân Thuế sử dụng đất phi Nông nghiệp Các khoản phí, lệ phí Lệ phí trước bạ (nhà đất, ô tô xe máy) Các loại phí, lệ phí III Các khoản thu khác Tiền thuê mặt đất, mặt nước Thu giao đất đấu giá QSD đất 10 Thu tiền đền bù thiệt hại NN thu hồi đất Thu quỹ đất công ích, hoa lợi công sản xã Thu khác ngân sách Năm 2012 Năm 2013 Tỷ lệ % quận DT quận Số thành DT quận Số thành lập phố giao lập phố giao 1.520.989 1.609.630 2.466.562 2.614.130 162 lập so với năm trước DT quận Số thành lập phố giao 3.033.770 3.218.080 Năm 2014 Tỷ lệ % quận lập so với năm trước 123 Năm 2015 Tỷ lệ % quận DT quận Số thành lập phố giao 2.923.151 3.093.000 96 lập so với năm trước DT quận Số thành lập phố giao 1.815.41 Tỷ lệ % quận lập so với năm trước 1.918.000 62 358.706 375.044 567.873 593.408 158 533.589 555.372 94 724.848 754.692 136 397.954 414.288 55 273.508 284.905 388.983 405.190 142 425.467 441.356 109 586.776 609.321 138 308.134 320.306 53 71.870 13.328 177.800 75.653 14.487 186.717 159.441 19.449 92.208 167.304 20.913 96.723 222 146 52 89.972 18.150 93.459 94.707 19.308 98.116 56 93 101 118.153 19.919 153.468 123.720 21.651 160.836 131 110 164 77.334 12.486 154.432 80.556 13.426 161.676 65 63 101 171.625 180.279 87.194 91.495 51 88.343 92.798 101 147.536 154.650 167 148.493 155.490 101 5.939 1.263.02 6.175 6.439 5.014 5.228 81 5.116 5.318 102 5.932 6.186 116 984.484 1.047.869 1.806.481 1.924.000 183 2.406.721 2.564.592 133 2.044.835 2.177.472 85 90.315 94.968 141.555 149.005 157 165.848 174.760 117 164.721 173.208 99 842.197 899.783 1.621.529 1.730.554 193 2.200.686 2.348.651 136 1.828.727 1.951.683 83 44.168 45.070 30.711 31.370 70 22.099 22.527 72 42.393 43.302 192 6.239 6.439 10.143 10.457 163 14.958 15.436 147 5.988 6.186 1.565 1.610 2.544 2.614 163 3.131 3.218 123 3.006 3.093 ( Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch Quận Long Biên) 6.186 100 1.342.036 62 88.228 51 1.238.082 64 7.519 7.672 18 40 5.940 6.136 99 96 1.868 1.918 62 83.905 1.163.79 99 PHỤ LỤC 05 Tình hình lập dự toán chi giao dự toán chi ngân sách Quận Long Biên giai đoạn 2011-2015 Đơn vị tính: triệu đồng Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Tỷ lệ % TT Chỉ tiêu DT quận lập Số thành phố giao DT quận lập Số quận lập thành so với phố giao năm I phương Chi đầu tư phát triển cấp huyện Năm 2015 Tỷ lệ % Tỷ lệ % DT quận Số thành quận lập DT quận Số thành lập phố giao so với năm lập phố giao trước trước Chi ngân sách nhà nước địa Năm 2014 quận lập so với năm Tỷ lệ % DT quận lập Số quận lập thành so với phố giao trước năm trước 493.391 461.819 819.978 768.145 166 1.234.844 1.161.494 151 1.285.667 1.214.729 104 964.841 923.633 75 133.750 125.000 404.624 378.507 303 779.687 732.100 193 875.030 825.500 112 447.675 426.357 51 53 quản lý Chi nghiệp giáo dục - đào tạo 79.180 74.000 171.040 160.000 216 342.930 322.000 200 374.180 353.000 109 198.450 189.000 Chi nghiệp khác 54.570 51.000 233.584 218.507 428 436.757 410.100 187 500.850 472.500 115 249.225 237.357 50 II Chi thường xuyên 359.641 336.819 415.354 389.638 115 455.158 429.394 110 410.637 389.229 90 517.166 497.276 126 - Chi nghiệp giáo dục đào tạo 161.701 151.405 185.608 174.116 115 180.805 170.571 97 161.724 153.293 89 219.581 211.136 136 - Chi nghiệp y tế 4.766 4.539 4.839 4.539 102 4.581 4.322 95 4.639 4.397 101 4.402 4.233 95 - Chi quản lý hành Nhà nước 63.935 59.864 73.697 69.134 115 67.335 63.524 91 63.472 60.163 94 85.534 82.244 135 - Chi nghiệp môi trường 49.034 45.912 58.730 55.094 120 115.581 109.039 197 90.723 85.993 78 107.281 103.155 118 - Chi đảm bảo xã hội 22.093 20.686 24.932 23.388 113 29.343 27.682 118 28.525 27.038 97 33.481 32.193 117 - Chi nghiệp kinh tế 29.720 27.828 35.748 33.535 120 29.908 28.215 84 29.800 28.246 100 34.278 32.960 115 - Chi quốc phòng an ninh 15.625 14.630 17.723 16.626 113 15.508 14.630 87 16.068 15.230 104 15.770 15.163 98 7.828 7.330 7.847 7.361 100 7.829 7.386 100 9.444 8.952 121 10.083 9.658 107 4.940 4.625 6.231 5.845 126 4.267 4.025 68 6.242 5.917 146 6.756 6.534 108 - Chi nghiệp khác(thể thao, du lịch, phát truyền hình…) - Chi khác ngân sách ( Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch Quận Long Biên) 100 PHỤ LỤC 06 Tình hình thực thu ngân sách Quận Long Biên giai đoạn 2011 – 2015 Đơn vị tính: Triệu đồng Năm 2011 Năm 2012 Tỷ lệ % TT Chỉ tiêu Dự toán Thực thực hiện so với dự Tỷ lệ % Dự toán Thực thực hiện so với dự toán Thu Ngân sách Nhà nước địa bàn I Các khoản thu từ thuế Thu thuế Công thương nghiệp, dịch vụ quốc doanh Thuế thu nhập cá nhân Thuế sử dụng đất phi Nông nghiệp II Các khoản phí, lệ phí Lệ phí trước bạ (nhà đất, ô tô xe máy) Các loại phí, lệ phí III Các khoản thu khác Tiền thuê mặt đất, mặt nước 10 Thu giao đất đấu giá QSD đất Thu tiền đền bù thiệt hại NN thu hồi đất Thu quỹ đất công ích, hoa lợi công sản xã Thu khác ngân sách 1.520.989 2.190.932 144 358.706 506.977 141 273.508 384.066 71.870 Năm 2013 Tỷ lệ % Dự toán Thực thực hiện so với dự toán 2.466.56 Dự toán 3.033.77 6.835.62 132 567.873 734.694 129 533.589 140 388.983 501.500 129 103.201 144 159.441 207.100 Năm 2015 Tỷ lệ % Tỷ lệ % Thực thực thực hiện so với dự toán 3.249.494 Năm 2014 Dự toán Thực toán 225 2.923.151 665.170 125 724.848 425.467 511.690 120 130 89.972 115.800 129 3.558.16 so với dự toán 122 1.815.414 3.333.840 184 866.871 120 397.954 719.240 181 586.776 697.382 119 308.134 556.000 180 118.153 142.857 121 77.334 140.000 181 13.328 19.710 148 19.449 26.094 134 18.150 37.680 208 19.919 26.632 134 12.486 23.240 186 177.800 255.129 143 92.208 119.500 130 93.459 155.275 166 153.468 185.600 121 154.432 189.600 123 171.625 246.385 144 87.194 113.800 131 88.343 149.515 169 147.536 178.000 121 148.493 182.000 123 6.175 8.744 142 5.014 5.700 114 113 5.932 7.600 128 5.939 7.600 128 123 1.263.028 2.425.000 192 121 83.905 155.000 185 123 1.163.797 2.247.000 193 984.484 1.428.826 145 90.315 128.171 142 842.197 1.225.178 145 44.168 62.438 141 6.239 9.809 1.565 3.230 1.806.48 141.555 1.621.52 2.395.300 133 184.600 130 5.116 5.760 2.406.72 6.015.18 1 165.848 2.151.900 133 2.200.686 30.711 39.900 130 22.099 157 10.143 14.100 139 206 2.544 4.800 189 209.036 5.734.04 250 2.044.835 126 164.721 2.505.69 200.000 2.244.69 261 1.828.727 51.600 233 42.393 50.000 118 7.519 12.000 160 14.958 16.106 108 5.988 8.000 134 5.940 8.000 135 3.131 4.399 140 3.006 3.000 100 1.868 3.000 161 0 ( Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch quận Long Biên) 101 PHỤ LỤC 07 Kết đánh giá tình hình quản lý thu NSNN quận Long Biên Đơn vị: % Bảng câu hỏi số (Đối tượng: Những người đóng góp vào NSNN thụ hưởng kết việc sử dụng NSNN) Câu 3: Các khoản thu hiên anh/ chị phải đóng rõ ràng hợp lý chưa? (Ví dụ: thuế, phí, lệ phí, khoản thu khác) + Rõ ràng hợp lý (87,5%) + Một số khoản chưa hợp lý chưa rõ ràng (12,5%) Bảng câu hỏi số (Đối tượng: Những người trực tiếp tham gia vào trình quản lý sử dụng NSNN) Câu 2: Anh/chị thể quan điểm Rất Không Bình Đồng Rất nhận định công tác không đồng ý thườn ý đồng ý quản lý thu NSNN đồng ý g Các khoản thu NSNN thực 1,8 20,5 59,8 17,9 chế độ, tiêu chuẩn định mức Các khoản thu NSNN nộp đủ, 0,9 17 46,4 32,1 3,6 đối tượng Các khoản thu NSNN nộp 1,8 22,3 44,6 30,4 0,9 thời gian (Nguồn: tác giả) 102 PHỤ LỤC 08 Thực chi ngân sách Quận Long Biên tỷ trọng khoản chi (%) giai đoạn 2011-2015 Đơn vị tính: Triệu đồng T T I II Chỉ tiêu Chi ngân sách nhà nước địa phương Chi đầu tư phát triển cấp huyện quản lý Chi nghiệp giáo dục - đào tạo Chi nghiệp khác Chi thường xuyên - Chi nghiệp giáo dục đào tạo - Chi nghiệp y tế - Chi quản lý hành Nhà nước - Chi nghiệp môi trường - Chi đảm bảo xã hội - Chi nghiệp kinh tế - Chi quốc phòng an ninh - Chi nghiệp khác(thể thao, du lịch, phát truyền hình…) - Chi khác ngân sách Năm 2011 Thực Tỷ trọng Năm 2012 Thực Tỷ trọng Năm 2013 Thực Tỷ trọng Năm 2014 Thực Tỷ trọng Năm 2015 Thực Tỷ trọng 1.010.100 581.900 344.485 237.415 428.200 184.549 4.680 75.400 63.900 29.874 31.687 17.128 (%) 100,0 57,6 34,1 23,5 42,4 18,3 0,5 7,5 6,3 3,0 3,1 1,7 1.331.200 771.700 326.208 445.492 559.500 248.549 4.604 87.700 93.500 39.625 44.403 17.620 (%) 100,0 58,0 24,5 33,5 42,0 18,7 0,3 6,6 7,0 3,0 3,3 1,3 1.648.900 1.037.400 456.280 581.120 611.500 277.125 4.384 91.400 109.600 42.705 45.251 17.322 (%) 100,0 62,9 27,7 35,2 37,1 16,8 0,3 5,5 6,6 2,6 2,7 1,1 1.574.929 958.031 409.673 548.358 616.898 282.568 4.405 111.369 91.823 39.998 45.650 17.373 (%) 100,0 60,8 26,0 34,8 39,2 17,9 0,3 7,1 5,8 2,5 2,9 1,1 1.454.463 848.700 376.221 472.479 605.763 284.595 4.362 111.638 104.000 33.680 33.780 16.012 (%) 100,0 58,4 25,9 32,5 41,6 19,6 0,3 7,7 7,2 2,3 2,3 1,1 12.846 1,3 12.869 1,0 13.012 0,8 13.224 0,8 10.940 0,8 8.136 0,8 10.631 0,8 10.701 0,6 10.487 0,7 6.756 0,5 (Nguồn: Phòng Tài Kế hoạch Quận Long Biên) 103 PHỤ LỤC 09 Thực chi thường xuyên giai đoạn 2011-2015 Quận Long Biên Đơn vị tính: Triệu đồng TT Chỉ tiêu Chi thường xuyên - Chi nghiệp giáo dục đào tạo - Chi nghiệp y tế - Chi quản lý hành Năm 2011 Tỷ Thực trọng (%) 428.200 100,0 Năm 2012 Tỷ Thực trọng (%) 559.500 100,0 Năm 2013 Tỷ Thực trọng (%) 611.500 100,0 Năm 2014 Tỷ Thực trọng (%) 616.898 100,0 Năm 2015 Tỷ Thực trọng (%) 605.763 100,0 184.549 43,1 248.549 44,4 277.125 45,3 282.568 45,8 284.595 47,0 4.680 1,1 4.604 0,8 4.384 0,7 4.405 0,7 4.362 0,7 75.400 17,6 87.700 15,7 91.400 14,9 111.369 18,1 111.638 18,4 63.900 14,9 93.500 16,7 109.600 17,9 91.823 14,9 104.000 17,2 Nhà nước - Chi nghiệp môi trường - Chi đảm bảo xã hội 29.874 7,0 39.625 7,1 42.705 7,0 39.998 6,5 33.680 5,6 - Chi nghiệp kinh tế 31.687 7,4 44.403 7,9 45.251 7,4 45.650 7,4 33.780 5,6 - Chi quốc phòng an ninh - Chi nghiệp 17.128 4,0 17.620 3,1 17.322 2,8 17.373 2,8 16.012 2,6 khác(thể thao, du lịch, 12.846 3,0 12.869 2,3 13.012 2,1 13.224 2,1 10.940 1,8 phát truyền hình…) - Chi khác ngân sách 8.136 1,9 10.631 1,9 10.701 1,7 10.487 1,7 6.756 1,1 ( Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch quận Long Biên) 104 PHỤ LỤC 10 Kết đánh giá tình hình thực nhiệm vụ chi NSNN quận Long Biên Đơn vị tính: % Bảng câu hỏi số (Đối tượng: Những người đóng góp vào NSNN thụ hưởng kết việc sử dụng NSNN) Câu 5: Các khoản chi Chi ít, Chi Bình Chi Chi quyền địa bàn quận thực phát huy không ít, thườn nhiều, nhiều, hiệu chưa? (Tính hiệu hiệu hiệu g không hiệu xem xét mức độ cần thiết chất quả hiệu quả tốt lượng) Chi đầu tư phát triển (xây dựng sở hạ tầng, 2,5 1,3 21,8 9,4 65 cải tạo, nâng cấp, chỉnh trang đô thị…) Chi Chi nghiệp giáo dục đào tạo 1,9 3,1 26,3 8,1 60,6 thường Chi quản lý hành nhà nước 3,1 2,5 45,6 9,4 39,4 xuyên Chi nghiệp y tế 25,6 15 55 2,5 1,9 Chi nghiệp môi trường (vệ sinh 3,1 18,8 54,4 5,6 18,1 môi trường, thu gom rác thải…) Chi đảm bảo xã hội (trợ cấp cho hộ nghèo, người già, trẻ mồ côi, người 12,5 23,8 60,6 0,6 2,5 có hoàn cảnh khó khăn…) Chi nghiệp kinh tế (duy tu, bảo dưỡng cầu đường, đèn chiếu sáng, 3,1 18,8 47,4 4,4 26,3 vỉa hè, công viên…) Chi quốc phòng an ninh 2,5 38,1 53,8 3,1 2,5 Chi khác (thể thao, du lịch, phát 7,5 33,8 56,8 1,3 0,6 truyền hình…) Bảng câu hỏi số (Đối tượng: Những người trực tiếp tham gia vào trình quản lý sử dụng NSNN) Câu 3: Anh/chị thể quan điểm Rất Không Bình Đồng ý Rất nhận định công tác quản lý chi không đồng ý thườn đồng ý NSNN đây: đồng ý g Cơ cấu chi NSNN phù hợp với định hướng 1,8 14,3 73,2 10,7 phát triển KT-XH địa bàn Chi thường xuyên đảm bảo hoạt động 10,7 52,7 28,6 quan NN, đơn vị nghiệp… Chi đầu tư phát triển trọng tâm, trọng 19,6 30,4 50 điểm cho công trình KT-XH Các công trình, dự án chi đầu tư phát triển 2,7 28,6 31,2 37,5 thực tiến độ (Nguồn: tác giả) 105 PHỤ LỤC 11 Kết toán thu - chi NSNN quận Long Biên giai đoạn 2011 – 2015 Đơn vị tính: triệu đồng TT A I II Chỉ tiêu Thu Ngân sách Nhà nước địa bàn Các khoản thu từ thuế Thu thuế Công thương nghiệp, dịch vụ quốc doanh Thuế thu nhập cá nhân Thuế sử dụng đất phi Nông nghiệp Các khoản phí, lệ phí Lệ phí trước bạ (nhà đất, ô tô xe máy) Các loại phí, lệ phí III Các khoản thu khác 10 B I II Năm Năm 2011 2012 2.190.93 3.249.494 506.977 734.694 Năm 2013 6.835.62 665.170 Năm Năm 2014 2015 3.558.16 3.333.840 866.871 719.240 384.066 501.500 511.690 697.382 556.000 103.201 207.100 115.800 142.857 140.000 19.710 26.094 37.680 26.632 23.240 255.129 119.500 155.275 185.600 189.600 246.385 113.800 149.515 178.000 182.000 8.744 5.700 1.428.82 2.395.300 5.760 6.015.18 7.600 7.600 2.505.69 2.425.000 Tiền thuê mặt đất, mặt 128.171 184.600 209.036 200.000 155.000 nước Thu giao đất đấu giá 1.225.17 5.734.04 2.244.69 2.151.900 2.247.000 QSD đất 0 Thu tiền đền bù thiệt hại 62.438 39.900 51.600 50.000 12.000 NN thu hồi đất Thu quỹ đất công ích, hoa 9.809 14.100 16.106 8.000 8.000 lợi công sản xã Thu khác ngân sách 3.230 4.800 4.399 3.000 3.000 Chi ngân sách nhà nước 1.010.10 1.648.90 1.574.92 1.331.200 1.454.463 địa phương 0 Chi đầu tư phát triển 1.037.40 581.900 771.700 958.031 848.700 cấp huyện quản lý Chi thường xuyên 428.200 559.500 611.500 616.898 605.763 ( Nguồn: Phòng Tài - Kế hoạch quận Long Biên) 106 PHỤ LỤC 12 Kết khảo sát tình hình quản lý NSNN nói chung địa bàn quận Long Biên Đơn vị: % Bảng câu hỏi số (Đối tượng: Những người đóng góp vào NSNN thụ hưởng kết việc sử dụng NSNN) Câu 2: Quá trình phân bổ, quản lý sử dụng ngân sách địa bàn nay: + Rất công khai, minh bạch, thông tin niêm yết trụ sở quan làm việc, phương tiện truyền thông, website… (31,3%) + Không có thông tin (64,4%) + Không rõ ràng, giấu diếm (2,5%) + Ý kiến khác (1,9%) Câu 4: Nếu anh/chị phải tự tính, tư kê khai, tự nộp thuế trả lời câu hỏi số (nếu chưa, chuyển sang câu số 5) Khi thực công việc trên, anh/chị cảm thấy ntn? + Tôi thấy khó khăn , hướng dẫn (6,2%) + Lúc đầu, cảm thấy lung túng hướng dẫn cụ thể nên thấy dễ dàng (51,9%) + Tôi thấy đơn giản, nhanh, tiết kiệm thời gian.(42%) + Ý kiến khác (0%) Câu 6: Anh / chị đánh dấu nhân (x) Không Bình Đồng Ý kiến khác (ghi vào ô mà cảm thấy phù hợp đồng ý thường ý rõ) nhất: Các giấy tờ, thủ tục hành nhiều, 8,1 63,1 28,8 rườm rà Một số thủ tục hành sửa đổi, 1,3 9,4 89,3 rút ngắn thời gian Cán công chức làm việc tận tâm, có 4,4 32,5 61,8 1,3 trách nhiệm Công tác đền bù, giải phóng mặt 13,1 45 41,3 0,6 địa bàn nhanh, hợp lý Bảng câu hỏi số (Đối tượng: Những người trực tiếp tham gia vào trình quản lý sử dụng NSNN) Câu 4: Anh / chị đánh dấu nhân (x) Rất Không Bình Đồng Rất vào ô mà cảm thấy phù hợp không đồng ý thườn ý đồng ý nhất: đồng ý g Bộ máy quản lý NSNN cồng kềnh 20,5 50,0 28,6 0,9 Tiêu chuẩn đánh giá hiệu quản lý 5,4 59,8 30,3 4,5 NSNN rõ ràng Công tác tra, kiểm tra việc thực 5,4 20,5 69,6 4,5 NSNN tiến hành thường xuyên Các cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên bồi dưỡng, nâng cao trình độ 14,3 20,5 60,7 4,5 chuyên môn nghiệp vụ Phân cấp quản lý nguồn thu, nhiệm vụ chi 1,8 17,9 49,9 29,5 0,9 107 rõ ràng, hợp lý (Nguồn: tác giả) ... chức hoạt động NSNN cấp quận Do đó, quan trở thành đối tượng quản lý NSNN nói đến quản lý NSNN cấp quận, huyện trước hết phải nói đến việc quản lý người tổ chức + Quản lý NSNN cấp quận, huyện kết... đề lý luận NSNN quản lý NSNN cấp quận Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý NSNN quận Long Biên giai đoạn 2011-2015 - để rõ ưu điểm, hạn chế nguyên nhân Đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản. .. TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUẬN LONG BIÊN – HÀ NỘI CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUẬN LONG BIÊN – HÀ NỘI 16 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGÂN