Nâng Cao Hiệu Quả Sử Dụng Hệ Thống Đăng Ký Quốc Tế Nhãn Hiệu Theo Thỏa Ước Và Nghị Định Thư Madrid

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT - NGUYỄN THỊ NGỌC BÍCH NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ QUỐC TẾ NHÃN HIỆU THEO THỎA ƯỚC VÀ NGHỊ ĐỊNH THƯ MADRID Chuyên ngành: Luật quốc tế Mã số: 62386001 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Hà Nội - 2016 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Người hướng dẫn khoa học: PGS TS ĐOÀN NĂNG TS GVC LÊ VĂN BÍNH Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng cấp sở chấm luận án tiến sĩ, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi , ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án - Thư viện Quốc Gia Việt Nam - Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu .1 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu .2 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu .2 Những đóng góp luận án CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ QUỐC TẾ NHÃN HIỆU 1.1 Tình hình nghiên cứu vấn đề nghiên cứu 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề cần nghiên cứu tiếp CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ QUỐC TẾ NHÃN HIỆU 2.1 Khái niệm đăng ký quốc tế nhãn hiệu 2.2 Đặc điểm điều chỉnh pháp lý đăng ký quốc tế nhãn hiệu 2.3 Tác động hệ thống đăng ký quốc tế tới người sử dụng 2.4 Các yếu tố bảo đảm việc sử dụng hiệu hệ thống đăng ký quốc tế .10 2.5 Xu hướng phát triển hệ thống đăng ký quốc tế 11 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN SỬ DỤNG HỆ THỐNG MADRID 11 3.1 Tình hình gia nhập hệ thống .11 3.2 Thực tiễn sử dụng hệ thống đăng ký quốc tế Văn phòng quốc tế 12 3.3 Thực tiễn sử dụng hệ thống Madrid số thành viên 13 CHƯƠNG 4: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG HỆ THỐNG MADRID TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 15 4.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu sử dụng hệ thống 15 4.2 Hoàn thiện pháp luật đăng ký quốc tế 16 4.3 Các biện pháp bảo đảm khác nhằm nâng cao hiệu sử dụng hệ thống 17 KẾT LUẬN .18 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế, đăng ký bảo hộ nhãn hiệu nước nhu cầu đòi hỏi tất yếu doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy thương mại, kinh tế hợp tác quốc tế quốc gia Hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo Thỏa ước Nghị định thư Madrid (hệ thống Madrid) giúp cho chủ sở hữu nhãn hiệu đạt quyền nhãn hiệu nước cách dễ dàng hiệu Ngày có nhiều doanh nghiệp lựa chọn sử dụng hệ thống Madrid ưu điểm vượt trội so với phương thức nộp đơn quốc gia: tiết kiệm thời gian hơn, tiết kiệm chi phí đặc biệt là, đơn giản mặt thủ tục dễ dàng việc quản lý nhãn hiệu sau đăng ký Ưu điểm hệ thống Madrid nhân lên với gia tăng số lượng Thành viên quốc gia tổ chức liên Chính phủ: với đơn đăng ký, ngôn ngữ khoản lệ phí nhất, chủ nhãn hiệu có khả đạt bảo hộ ngày nhiều quốc gia vùng lãnh thổ Tuy nhiên, hệ thống Madrid tồn số nhược điểm làm hạn chế việc sử dụng hiệu phương thức đăng ký Việc nghiên cứu nhu cầu hoàn thiện quy định pháp luật đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid, đáp ứng yêu cầu trình hội nhập thực thi cam kết quốc tế, đặc biệt điều ước tự thương mại Hiệp định đối tác thương mại xuyên Thái Bình Dương [172], Hiệp định thương mại tự EU – Việt Nam [155] vô cần thiết Những lý thúc đẩy nghiên cứu sinh lựa chọn đề tài “Nâng cao hiệu sử dụng hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo Thỏa ước Nghị định thư Madrid” làm luận án tiến sỹ luật học Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Việc nghiên cứu luận án nhằm góp phần hoàn thiện số vấn đề lý luận hệ thống Madrid; đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật quốc tế quốc gia nhằm nâng cao hiệu sử dụng hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu Phù hợp với mục đích nghiên cứu trên, luận án giải nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Một là, nghiên cứu số vấn đề lý luận hệ thống Madrid; Hai là, nghiên cứu thực tiễn sử dụng hệ thống Madrid Việt Nam số Thành viên; Ba là, nghiên cứu tác động hệ thống người sử dụng nhu cầu nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid; Bốn là, đánh giá nhu cầu hoàn thiện pháp luật quốc tế quốc gia hệ thống Madrid; Năm là, kiến nghị phương hướng hoàn thiện pháp luật quốc tế pháp luật Thành viên, có Việt Nam đồng thời đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid Đối tượng, phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo hệ thống Madrid Phạm vi nghiên cứu luận án vấn đề đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo Thỏa ước Nghị định thư Madrid Việt Nam số Thành viên hệ thống Madrid, bối cảnh hội nhập kinh tế thực thi cam kết quốc tế Luận án nghiên cứu vấn đề sau đây: Một số vấn đề lý luận bản, khái niệm đặc điểm điều chỉnh pháp lý đăng ký quốc tế nhãn hiệu; mối quan hệ pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia, yêu cầu quy trình thẩm định văn phòng quốc tế quan đăng ký quốc gia; ưu điểm nhược điểm hệ thống, tác động từ hệ thống Madrid người sử dụng, yếu tố đảm bảo sử dụng hiệu hệ thống, xu hướng phát triển hệ thống Madrid; thực tiễn áp dụng hệ thống Madrid số Thành viên: Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, Trung Quốc, Nhật Bản, Việt Nam; số khuyến nghị hoàn thiện pháp luật quốc tế nhằm khắc phục nhược điểm hệ thống Madrid khuyến nghị hoàn thiện pháp luật Thành viên, có Việt Nam; số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid Những đóng góp luận án Thứ nhất, luận án làm rõ khái quát hóa số vấn đề lý luận đăng ký quốc tế nhãn hiệu; Hai là, luận án phân tích, so sánh thực tiễn sử dụng hệ thống Madrid số Thành viên, khái quát xu hướng gia nhập hệ thống so sánh điểm tương đồng khác biệt việc sử dụng hệ thống số Thành viên Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, Trung Quốc, Liên bang Nga, Nhật Bản Việt Nam; tác động hệ thống Madrid người sử dụng; phân tích yếu tố đảm bảo việc sử dụng hiệu hệ thống; Ba là, luận án làm rõ nhu cầu hoàn thiện pháp luật quốc gia quốc tế đăng ký quốc tế, đáp ứng yêu cầu hội nhập thực thi cam kết Hiệp định thương mại tự do; nhu cầu nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid; Bốn là, luận án đề xuất giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án Luận án góp phần xây dựng, hoàn thiện sở lý luận hoàn thiện pháp luật quốc tế quốc gia đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo hệ thống Madrid Luận án cung cấp thông tin, kiến thức hữu ích cho người sử dụng hệ thống để áp dụng pháp luật sử dụng hiệu hệ thống Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu Luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo hữu ích cho doanh nghiệp, người nộp đơn/đại diện người nộp đơn; cho số quan xây dựng, hoạch định sách pháp luật, thực thi pháp luật bảo hộ thực thi quyền SHTT Kết nghiên cứu sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy sở đào tạo luật, kinh tế, thương mại… cho tổ chức, cá nhân muốn tìm hiểu, quan tâm đến lĩnh vực đăng ký quốc tế nhãn hiệu Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án gồm chương: CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ HỆ THỐNG ĐĂNG KÝ QUỐC TẾ NHÃN HIỆU 1.1 Tình hình nghiên cứu vấn đề nghiên cứu Trên sở kết khảo sát công trình nghiên cứu vấn đề lý luận hệ thống Madrid, nghiên cứu sinh thấy rằng, mặt số lượng, công trình nghiên cứu tương đối nhiều, đề cập đến hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu góc độ mức độ khác Tuy nhiên, số vấn đề lý luận, số khái niệm đăng ký quốc tế nhãn hiệu cần phân tích hoàn chỉnh, nguyên tắc quy trình cần hệ thống hóa, tác động hệ thống người sử dụng cần đánh giá khách quan nhằm mục đích nâng cao hiệu sử dụng thực tiễn Vấn đề áp dụng pháp luật thực trạng sử dụng hệ thống Madrid quan tâm nhiều, song phần lớn thể viết tạp chí, trang web, hội thảo, hội nghị với nội dung cung cấp thông tin ngắn gọn, xúc tích công việc mà Thành viên hệ thống tiến hành để thực thi điều ước quốc tế, thuận lợi khó khăn người sử dụng hệ thống, kết đạt thách thức quốc gia đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo Thỏa ước Nghị định thư Một số công trình nghiên cứu phân tích thực tiễn áp dụng hệ thống Madrid quốc gia đơn lẻ so sánh hai vài quốc gia với nhau, chưa có công trình phân tích thực trạng áp dụng pháp luật quốc tế đăng ký quốc tế nhãn hiệu nghiên cứu so sánh nhiều quốc gia 1.2 Đánh giá tình hình nghiên cứu vấn đề cần nghiên cứu tiếp Về mặt số lượng, công trình nghiên cứu đề cập đến đăng ký nhãn hiệu góc độ mức độ khác Tuy nhiên, mục đích, đối tượng thời điểm nghiên cứu khác nên kết nghiên cứu công trình thường dừng lại mức độ khái quát, chưa sâu nghiên cứu cách toàn diện đầy đủ vấn đề lý luận thực trạng pháp luật quốc tế, thực tiễn áp dụng hệ thống Madrid, đặc biệt bối cảnh hội nhập quốc tế thực thi cam kết quốc tế Hiệp định thương mại tự Một vài khía cạnh liên quan tới hiệu sử dụng hệ thống Madrid Việt Nam số quốc gia đề cập, song chưa có tài liệu nghiên cứu sâu đề cập đầy đủ khó khăn, cản trở từ phía người sử dụng hệ thống Madrid với tư cách người nộp đơn, thẩm định viên và/hoặc quan đăng ký quốc gia/quốc tế khó khăn, cản trở từ quy định hệ thống Madrid để từ đề xuất khuyến nghị nâng cao hiệu sử dụng hệ thống đăng ký quốc tế theo Thỏa ước Nghị định thư Madrid Luận án tiếp tục nghiên cứu nội dung sau đây: phân tích hệ thống hóa số vấn đề lý luận đăng ký quốc tế nhãn hiệu; phân tích so sánh thực tiễn sử dụng hệ thống Madrid số quốc gia như: Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, Trung Quốc, Nhật Bản, Việt Nam; Khái quát thuận lợi khó khăn trình vận hành hệ thống Madrit từ phía người sử dụng; Phân tích làm rõ cần thiết việc hoàn thiện pháp luật quốc tế quốc gia nhu cầu sử dụng hiệu hệ thống Madrid; sở đó, đề xuất/khuyến nghị, phương hướng hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ ĐĂNG KÝ QUỐC TẾ NHÃN HIỆU 2.1 Khái niệm đăng ký quốc tế nhãn hiệu Nhãn hiệu đối tượng bảo hộ theo quy định quyền sở hữu trí tuệ, quyền sở hữu chủ yếu xác lập sở đăng ký quan có thẩm quyền Đăng ký nhãn hiệu hành vi cá nhân, tổ chức nộp đơn để xác lập quyền sở hữu nhãn hiệu thông qua việc ghi nhận/công nhận cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu cho hàng hóa, dịch vụ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Chủ sở hữu nhãn hiệu, bao gồm cá nhân pháp nhân, thông qua việc nộp đơn đăng ký nhãn hiệu, có hội pháp luật ghi nhận bảo hộ quyền lợi ích hợp pháp cách nộp đơn trực tiếp, theo Công ước Paris, quan đăng ký nhãn hiệu quốc gia nơi họ công dân có trụ sở kinh doanh hợp pháp cấp đăng ký quốc gia nhãn hiệu đáp ứng tiêu chuẩn bảo hộ theo pháp luật quốc gia Hệ thống đăng ký khu vực, ví dụ EU, Benelux, OAPI có giá trị tương đương thay đăng ký quốc gia, tuân theo nguyên tắc Công ước Paris tạo điều kiện cho các nhân, pháp nhân công dân thành viên có trụ sở kinh doanh thành viên đăng ký bảo hộ nhãn hiệu quốc gia khu vực cách thuận lợi, nhanh chóng tiết kiệm chi phí Đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo hệ thống Madrid cách thức đơn giản hiệu để chủ sở hữu nộp đơn đăng ký bảo hộ quyền nhãn hiệu nước thuộc thành viên hệ thống Trên sở đơn/đăng ký quốc gia/khu vực, với đơn quốc tế nộp cho văn phòng quốc tế, với khoản lệ phí, người nộp đơn sở hữu đăng ký quốc tế với định thành viên, theo lựa chọn, tới 134 quốc gia/vùng lãnh thổ hệ thống Những điểm khác biệt đăng ký quốc gia/khu vực đăng ký quốc tế nghiên cứu sinh tổng hợp phân tích để làm rõ ưu điểm nhược điểm phương thức nộp đơn quốc tế theo hệ thống Madrid so với nộp đơn trực công ước Paris 2.2 Đặc điểm điều chỉnh pháp lý đăng ký quốc tế nhãn hiệu Hệ thống Madrid điều chỉnh hai điều ước quốc tế, độc lập với có liên quan mật thiết với nhau: Thỏa ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu Nghị định thư liên quan tới Thỏa ước Madird Những khác biệt hai điều ước tác giả khái quát phân tích, từ làm rõ quy trình đăng ký quốc tế, quy định đơn quốc tế điều khoản trở ngại người sử dụng Các đơn đăng ký quốc tế thực theo Quy chế chung Thỏa ước Madrid Nghị định thư, Hướng dẫn thủ tục đơn đăng ký theo Thỏa ước Nghị định thư, điều ước quốc tế khác có liên quan tới đăng ký nhãn hiệu, Công ước Paris, Thỏa ước Nice phân loại hàng hóa/dịch vụ, Thỏa ước Vienna phân loại yếu tố hình, vv Quy trình đăng ký quốc tế, bản, bao gồm giai đoạn sau đây: nộp đơn quốc tế thông qua VPXX; xử lý đơn quốc tế VPQT; xử lý đăng ký quốc tế VPĐK Thành viên định Giai đoạn Xử lý đơn quốc tế Văn phòng xuất xứ Giai đoạn Xử lý đơn quốc tế Văn phòng quốc tế Giai đoạn Xử lý đăng ký quốc tế VPĐK Thành viên định Các công cụ hỗ trợ người sử dụng hệ thống Madrid: công cụ hỗ trợ phục vụ việc tra cứu, nộp đơn, theo dõi tiến trình quản lý đăng ký quốc tế WIPO vận hành nhằm nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid Các quy định pháp luật quốc tế đăng ký quốc tế nhãn hiệu chuyển hóa vào nội luật để thực thi thông qua việc ghi nhận nghĩa vụ thực ĐƯQT quy định cụ thể đăng ký quốc tế văn lĩnh vực và/hoặc có liên quan tới sở hữu trí tuệ Các văn pháp luật Việt Nam, bản, phù hợp với ĐƯQT Tuy nhiên, số quy định cụ thể cần bổ sung hoàn thiện nhằm khuyến khích việc sử dụng hệ thống ngày cảnh có hiệu hơn, đặc biệt bối cảnh thực thi Hiệp định thương mại tự Ví dụ, quy định xác lập quyền, quyền nộp đơn, thủ tục xử lý đơn, thời hạn thẩm định hơn, đơn quốc tế có nguồn gốc Việt Nam, nhãn hiệu phi truyền thống, giao dịch điện tử, v.v Tại Việt Nam, lĩnh vực đăng ký quốc tế, hiệu lực văn pháp luật xếp theo thứ tự ưu tiên sau: (1) Hiến pháp; (2) Thỏa ước Madrid, Nghị định thư Madrid ĐƯQT có liên quan; (3) Luật sở hữu trí tuệ, Bộ luật dân luật/luật có liên quan; (4) Nghị định văn luật 2.3 Tác động hệ thống đăng ký quốc tế tới người sử dụng Trong khuôn khổ luận án, nghiên cứu đề cập đến tác động hệ thống tới ba nhóm người sử dụng chủ yếu: quan đăng ký quốc gia chủ thể quyền luật sư/đại diện chủ thể quyền Bên cạnh lợi ích việc giảm tải công việc thẩm định (hình thức), tăng nguồn thu, thời hạn kiểm tra xác nhận đơn với tư cách VPXX thời hạn thẩm định cứng với tư cách VPĐK định thách thức từ hệ thống đăng ký quốc tế quan đăng ký quốc gia Giải pháp cửa, đơn giản thủ tục hiệu mặt thời gian chi phí; quy trình thẩm định hạn lợi ích to lớn hệ thống Madrid đem tới cho người nộp đơn để đăng ký quản lý nhãn hiệu nhiều quốc gia vùng lãnh thổ đăng ký nhãn hiệu Tuy nhiên, người nộp đơn gặp nhiều thách thức sử dụng hệ thống quy định pháp luật quốc tế điều khoản công trung tâm, yêu cầu đơn quốc tế; quy định pháp luật quốc gia thẩm định nội dung Ngoài tác động hệ thống người nộp đơn/chủ sở hữu, việc giảm đơn nộp trực tiếp tăng yêu cầu tư vấn giải khiếu nại thách thức hội mà hệ thống Madrid mang lại luật sư, đại điện chủ thể quyền 2.4 Các yếu tố bảo đảm việc sử dụng hiệu hệ thống đăng ký quốc tế Sự hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật quốc gia quốc tế, đồng minh bạch vận hành chế thực thi biện pháp bảo đảm thực thi, thích nghi niềm tin người sử dụng yếu tố quan trọng bảo đảm việc sử dụng hiệu hệ thống Madrid Quy định pháp luật quốc tế, cụ thể Thỏa ước Nghị định thư pháp lý, tàng để chủ thể luật quốc tế, cụ thể người sử dụng hệ thống áp dụng nhằm mục đích đăng ký quốc tế thành viên hệ thống Pháp luật quốc gia quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành quy định pháp luật quốc tế phù hợp với quy định pháp luật khác quốc gia không trái với chuẩn mực mà điều ước quốc tế mà thành viên ký kết, tham gia Sự hiệu chế thực thi, bao gồm quan đăng ký phụ thuộc 10 phần lớn vào biện pháp đảm bảo cho nguyên tắc, phương thức, trình tự, thủ tục xác lập bảo hộ quyền nhãn hiệu theo đăng ký quốc tế chủ thể pháp luật thực cách đầy đủ, đồng minh bạch Người sử dụng hệ thống, bao gồm người nộp đơn/chủ sở hữu nhãn hiệu, đại diện chủ thể quyền, thẩm định viên quan đăng ký… với thích nghi tác động trở lại hệ thống yếu tố bản, đảm bảo việc sử dụng hiệu hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu 2.5 Xu hướng phát triển hệ thống đăng ký quốc tế Xu hướng gia nhập hệ thống Thành viên gia nhập Thỏa ước ưu điểm điều ước Ngoài ra, việc gia nhập Nghị định thư yêu cầu từ Hiệp định thương mại tự do, ví dụ EUVNFTA, TPP, v.v Nghị định thư có xu hướng trở thành ĐƯQT điều chỉnh hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu Các quy định pháp luật đăng ký quốc tế cần bổ sung, sửa đổi hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu người sử dụng xu hội nhập Các công cụ hỗ trợ phát triển đa dạng với lựa chọn linh hoạt hơn, đa ngôn ngữ nhằm mục phục vụ tốt nhu cầu sử dụng hiệu hệ thống CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN SỬ DỤNG HỆ THỐNG MADRID 3.1 Tình hình gia nhập hệ thống Trong số 98 Thành viên hệ thống, số Thành viên gia nhập Nghị định thư 98, có Thành viên tổ chức liên phủ Liên minh châu Âu Tổ chức sở hữu trí tuệ châu Phi (OAPI) số Thành viên gia nhập hai điều ước 55, Thành viên gia nhập Thỏa ước Madrid Việt Nam gia nhập Thỏa ước Madrid vào ngày 8/3/1949 11 gia nhập Nghị định thư vào ngày 11/7/2006 Ngày nhiều quốc gia tổ chức liên phủ quan tâm mong muốn trở thành Thành viên hệ thống Madrid Xu hướng gia nhập hệ thống Thành viên ưu tiên lựa chọn Nghị định thư 3.2 Thực tiễn sử dụng hệ thống đăng ký quốc tế Văn phòng quốc tế Sau nhận đơn quốc tế từ VPXX, VPQT tiến hành thẩm định hình thức đơn Trường hợp đơn không đáp ứng yêu cầu hình thức, VPQT gửi thông báo thiếu sót yêu cầu sửa chữa Nếu thiếu sót không sửa chữa sửa chữa không đạt yêu cầu, đơn quốc tế coi bị rút bỏ Tuy nhiên, danh mục thiếu sót thường gặp, thời hạn sửa chữa hậu xảy đơn quốc tế chưa VPQT tổng hợp công bố Sau tiến hành thẩm định hình thức, đơn quốc tế đáp ứng tất yêu cầu hình thức lệ phí đăng ký nộp đầy đủ, VPQT tiến hành đăng ký nhãn hiệu, công bố Công báo WIPO Nhãn hiệu Quốc tế, gửi giấy chứng nhận cho chủ sở hữu thông báo cho VPXX VPĐK định Việc thẩm định danh mục hàng hóa/dịch vụ VPQT bị thẩm định lại số thành viên; cách thức giao dịch thẩm định viên người nộp đơn chưa thực hiệu quả, thời hạn khắc phục thiếu sót cứng gia hạn, chưa có chế đánh giá chất lượng thẩm định VPQT, v.v cản trở việc sử dụng hiệu hệ thống Madrid Các công cụ hỗ trợ phục vụ việc tra cứu, nộp đơn, theo dõi tiến trình quản lý đăng ký quốc tế VPQT vận hành nhằm tạo thuận lợi cho người nộp đơn quốc tế Tuy nhiên, tình trạng tải, báo lỗi, chưa 12 có nhiều phiên đa ngôn ngữ chưa đáp ứng yêu cầu đa dạng người sử dụng 3.3 Thực tiễn sử dụng hệ thống Madrid số thành viên Thực tiễn áp dụng hệ thống Madrid số Thành viên tác giả phân tích so sánh, từ khái quát điểm tương đồng khác biệt Thành viên Hoa Kỳ, Liên minh châu Âu, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên bang Nga Việt Nam Tại nước phát triển, ví dụ Hoa Kỳ, EU, với hệ thống luật pháp biện pháp thực thi tạo thuận lợi cho người nộp đơn nước/lãnh thổ, việc sử dụng hệ thống Madrid thành viên ngày hiệu người sử dụng nước, đồng thời tạo rào cản định người nộp đơn quốc tế có định thành viên Tại nước phát triển, ví dụ Trung Quốc, Việt Nam, việc gia nhập thực thi quy định ĐƯQT đăng ký quốc tế nhãn hiệu đòi hỏi nhiều nỗ lực việc hoàn thiện pháp luật, cải cách thủ tục cải thiện biện pháp thực thi Vẫn tồn khác biệt định đơn quốc tế đơn đăng ký quốc gia: mặt thu hút nhiều đăng ký quốc tế có định quốc gia từ quốc gia phát triển, mặt tạo bất bình đẳng, gây thiệt thòi cho người nộp đơn nước Do đó, vấn đề hài hoà thủ tục cho đảm bảo việc thực thi nghĩa vụ quốc tế mà cân lợi ích chủ thể quyền vấn đề mà quốc gia phát triển cần đặc biệt lưu tâm Là thành viên Thỏa ước Madrid (1949) Nghị định thư (2006), số lượng đơn đăng ký quốc tế có nguồn gốc Việt Nam, tính đến 2015, 570 đơn với 4700 định, Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga Liên minh châu Âu Thành viên định nhiều Số lượng đơn quốc tế có nguồn gốc Việt Nam chưa phản ánh 13 nhu cầu thực tế đăng ký nhãn hiệu doanh nghiệp Việt Nam có xu hướng tăng liên tục năm gần đặc biệt gia tăng hiệp định thương mại TPP, EVFTA, v.v có hiệu lực Với tư cách Thành viên định, tính đến 2015, Việt Nam tiếp nhận xử lý 54.000 đăng ký quốc tế, Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga Liên minh châu Âu Thành viên có đăng ký quốc tế định Việt Nam nhiều Những khó khăn người sử dụng thành viên đăng ký quốc tế theo hệ thống Madrid thường xuất phát từ nguyên nhân sau đây: (i) từ quy định pháp luật (quốc gia, quốc tế); (ii) từ vận hành chế thực thi, cụ thể quy trình xử lý đơn quốc tế VPQT VPQG (bao gồm VPXX VPQG định) công cụ hỗ trợ; (iii) từ thích ứng người nộp đơn với hệ thống Madrid Về phía pháp luật quốc tế, là: tồn song song hai ĐƯQT thành viên áp dụng Nghị định thư; điều khoản công trung tâm; chuyển đổi ĐKQT sang đơn quốc gia/khu vực; yêu cầu nhãn hiệu, danh mục hàng hóa/dịch vụ đơn quốc tế, v.v Về phía pháp luật quốc gia/khu vực, là: lệ phí quốc gia riêng việc nộp lệ phí quốc tế trực tiếp tới VPQT; khác biệt thẩm định nội dung pháp luật quốc gia thành viên nguyên nhân cản trở người nộp đơn sử dụng hiệu hệ thống Madrid Với Việt Nam, quy định liên quan tới xác lập quyền, quyền nộp đơn, thủ tục xử lý đơn quốc tế, bảo hộ nhãn hiệu phi truyền thống Những khó khăn, cản trở xuất phát từ vận hành chế thực thi, cụ thể giao dịch VPQT, VPĐK quốc gia người nộp đơn, 14 minh bạch quy trình xử lý tiêu chí thẩm định quan đăng ký thuận tiện, đặc biệt phương diện ngôn ngữ linh hoạt phương án lựa chọn sử dụng công cụ hỗ trợ yếu tố tạo khó khăn cho người sử dụng Về phía người nộp đơn/chủ sở hữu, tâm lý ngại tìm hiểu đáp ứng quy định đăng ký quốc tế, ngại thay đổi từ phương thức nộp đơn truyền thống cản trở việc sử dụng hiệu hệ thống Nếu khó khăn, cản trở khắc phục, hệ thống Madrid trở thành lựa chọn ưu tiên người nộp đơn đăng ký nhãn hiệu nước tạo điều kiện thuận lợi cho việc sử dụng áp dụng từ phía Văn phòng quốc tế văn phòng quốc gia Thành viên CHƯƠNG 4: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG HỆ THỐNG MADRID TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ 4.1 Nhu cầu hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Hệ thống Madrid ngày đóng vai trò quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế giới Thành viên Bên cạnh nhu cầu hoàn thiện pháp luật (quốc gia, quốc tế), khắc phục chồng chéo, rườm rà áp dụng quy định đăng ký quốc tế quy định hai điều ước quốc tế văn hướng dẫn chung; ngặt nghèo số quy định pháp luật điều khoản công trung tâm, chuyển đổi ĐKQT thành đơn quốc gia, yêu cầu đơn quốc tế, phù hợp đơn/đăng ký sở với đơn quốc tế nhãn hiệu và/hoặc danh mục hàng hóa/dịch vụ; thân người sử dụng hệ thống có nhu cầu nâng cao hiệu sử dụng 15 hệ thống Madrid lợi ích quốc gia/khu vực lợi ích người nộp đơn/chủ sở hữu quyền Nhu cầu thể số khía cạnh sau đây: mở rộng thành viên; cải thiện linh hoạt quy trình xử lý đơn vận hành hệ thống ĐKQT VPQT; nâng cao chất lượng minh bạch hóa quy trình thẩm định; nâng cao hiệu hoạt động phối hợp quan thực thi khác; tăng cường vai trò tổ chức xã hội – nghề nghiệp; cải thiện thích ứng tin tưởng người nộp đơn/chủ sở hữu hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu 4.2 Hoàn thiện pháp luật đăng ký quốc tế Các khuyến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật quốc tế đề xuất sau: (i) tích hợp Nghị định thư Thỏa ước Madrid thành điều ước thống nhất, sửa đổi văn hướng dẫn thực điều ước này; (ii) bãi bỏ quy định việc không chấp nhận mở rộng bảo hộ nhãn hiệu trước theo ĐKQT; (iii) sửa đổi điều khoản công trung tâm; (iv) sửa đổi thời hạn chuyển đổi ĐKQT sang đơn quốc gia/khu vực; (v) bổ sung sửa đổi số quy định việc thẩm định hình thức VPQT; (vi) bổ sung quy định nhãn hiệu phi truyền thống Đối với Việt Nam, vấn đề hoàn thiện pháp luật quốc gia tập trung vào mục tiêu: nâng cao hiệu sử dụng hệ thống đáp ứng cam kết ký kết điều ước quốc tế khác có liên quan Các khuyến nghị đề xuất bao gồm: (i) gia nhập Thỏa ước Nice; (ii) sửa đổi quy định hành thẩm định hình thức; (iii) bổ sung quy định cứng thẩm định đơn quốc gia; (iv) sửa đổi định nghĩa nhãn hiệu bổ sung quy định bảo hộ nhãn hiệu phi truyền thống; (v) bổ sung quy định giao dịch điện tử liên quan tới nhãn hiệu; (vi) ban hành quy chế thẩm định 16 4.3 Các biện pháp bảo đảm khác nhằm nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Bên cạnh việc hoàn thiện pháp luật, việc nâng cao lực hiệu hoạt động quan thực thi, bao gồm Văn phòng quốc tế, quan đăng ký quốc gia/khu vực, tra, án, tổ chức xã hội - nghề nghiệp đặc biệt người nộp đơn/chủ thể quyền biện pháp bảo đảm khác nhằm nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid Các khuyến nghị VPQT nhằm cải thiện linh hoạt hóa quy trình xử lý đơn vận hành hệ thống ĐKQT Cụ thể là: công khai quy trình xử lý đơn cải thiện phương thức giao dịch với người nộp đơn/VPXX; đảm bảo chất lượng thẩm định hình thức công nhận thành viên danh mục hàng hóa/dịch vụ thẩm định; cải thiện công cụ hỗ trợ; mở rộng thành viên Đối với CQĐK quốc gia/khu vực, việc thành lập phận chuyên trách đơn quốc tế/đăng ký quốc tế giải pháp hữu hiệu để chuyên môn hóa nâng cao chất lượng hiệu công tác tiếp nhận, xử lý đơn/đăng ký quốc tế, giải khiếu nại tiến hành thủ tục khác liên quan tới ĐKQT Bên cạnh đó, số giải pháp sau khuyến nghị nhằm nâng cao chất lượng hiệu sử dụng hệ thống Madrid Cục Sở hữu trí tuệ Việt Nam: soạn thảo, áp dụng công khai Quy chế thẩm định Sổ tay thẩm định đơn/đăng ký quốc tế; sử dụng dịch vụ tra cứu bên phận thẩm định; Xúc tiến nộp đơn điện tử giao dịch điện tử; cập nhật phát triển công cụ tài liệu hỗ trợ người nộp đơn Đối với quan thực thi việc nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid thực thông qua biện pháp sau đây: thành lập Tòa án chuyên trách SHTT; nâng cao hiệu thực thi tạo 17 thuận lợi cho chủ sở hữu quyền; tăng cường phối hợp chia sẻ thông tin quan thực thi Với chức phản biện xã hội, nâng cao nhận thức cộng đồng, tổ chức xã hội – nghề nghiệp đóng góp vào việc nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid thông qua việc thực biện pháp sau đây: tổ chức buổi hội thảo, hội nghị toạ đàm; dịch ấn phẩm sở hữu trí tuệ sang ngôn ngữ địa phương; phát hành tờ rơi, sổ tay cẩm nang sở hữu trí tuệ; xây dựng thư viện sở hữu trí tuệ; xây dựng trang web chuyên nghiệp hệ thống Madrid; đẩy mạnh chương trình hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ; khuyến khích tham gia đội ngũ hỗ trợ Người nộp đơn/chủ sở hữu quyền luật sư/người đại diện chủ thể quyền người sử dụng chủ yếu hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu, hưởng lợi trực tiếp từ hệ thống tác động trở lại hệ thống nhiều Những biện pháp nhằm khuyến khích đối tượng sử dụng hiệu hệ thống đề xuất bao gồm: Tăng cường tính thích ứng niềm tin vào việc sử dụng hệ thống; đóng góp vào việc hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu sử dụng KẾT LUẬN Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo Thỏa ước Nghị định thư Madrid, rút kết luận sau đây: Việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực trạng pháp luật quốc tế hệ thống Madrid nhằm nâng cao hiệu cho người sử dụng để đăng ký quốc tế nhãn hiệu đòi hỏi tất yếu cần thiết trình hội nhập kinh tế quốc tế 18 Đăng ký nhãn hiệu hiểu hành vi cá nhân, tổ chức nộp đơn để xác lập quyền sở hữu nhãn hiệu thông qua việc ghi nhận/công nhận cấp Giấy chứng nhận đăng ký nhãn hiệu cho hàng hóa, dịch vụ quan có thẩm quyền theo quy định pháp luật Đăng ký quốc tế nhãn hiệu đăng ký nhãn hiệu theo hệ thống Madrid quốc gia/vùng lãnh thổ thành viên hệ thống thông qua việc nộp đơn quốc tế vào Văn phòng quốc tế thông qua Văn phòng xuất xứ Cơ quan đăng ký Thành viên để có đăng ký quốc tế với định Thành viên quốc gia/vùng lãnh thổ mà nhãn hiệu mong muốn bảo hộ Hệ thống Madrid điều chỉnh hai điều ước quốc tế: Thỏa ước Madrid đăng ký quốc tế nhãn hiệu Nghị định thư liên quan đến Thỏa ước Madrid, Nghị định thư Madrid với nhiều ưu điểm vượt trội, trở thành mối quan tâm lựa chọn để gia nhập Thành viên hệ thống Madrid Đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo hệ thống Madrid có nhiều ưu điểm so với nộp đơn đăng ký quốc gia/khu vực chế cửa, quy trình minh bạch, thủ tục đơn giản, chi phí tiết kiệm cho việc đăng ký quản lý nhãn hiệu lãnh thổ Thành viên hệ thống Madrid Thực tiễn sử dụng hệ thống Madrid Thành viên cho thấy: bên cạnh ưu điểm, hệ thống Madrid tồn số nhược điểm khó khăn, cản trở người sử dụng, xuất phát từ quy định hành hệ thống thành viên Tại quốc gia phát triển, việc đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo hệ thống Madrid tạo thuận lợi nhiều cho đơn quốc tế có nguồn gốc từ thành viên so với 19 đăng ký quốc tế định Ngược lại, quốc gia phát triển, đăng ký quốc tế định nhận nhiều thuận lợi so với đơn quốc tế có nguồn gốc từ thành viên, đơn/đăng ký quốc gia nộp trực tiếp thành viên Vấn đề hoàn thiện pháp luật quốc tế quốc gia đòi hỏi tất yếu trình hội nhập kinh tế thực thi cam kết quốc tế, có Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) Hiệp định thương mại tự Liên minh châu Âu Việt Nam (EVFTA) Việc hoàn thiện luật pháp quốc gia, phù hợp với cam kết quốc tế, không nhằm sử dụng vận hành hệ thống mà đặt yêu cầu hoàn thiện quy định pháp luật quốc tế để để đảm bảo tính khả thi việc vận hành hệ thống, đặc biệt vấn đề liên quan tới quy định linh hoạt, điều khoản công trung tâm, thẩm định hình thức đăng ký nhãn hiệu phi truyền thống Các khuyến nghị hoàn thiện pháp luật quốc tế bao gồm: (i) tích hợp Thỏa ước Madrid Nghị định thư thành văn kiện nhất; (ii) bãi bỏ điều khoản linh hoạt tuyên bố không áp dụng mở rộng bảo hộ Thành viên nhãn hiệu phát sinh từ đăng ký quốc tế trước thời điểm Thành viên gia nhập hệ thống; (iii) sửa đổi điều khoản công trung tâm, thời hạn chuyển đổi từ đăng ký quốc tế sang đơn quốc gia; (iv) bổ sung quy định chi tiết thẩm định hình thức VPQT; (v) khẳng định nguyên tắc thẩm định danh mục hàng hóa/dịch vụ VPQT; (vi) cho phép sửa đổi đơn quốc tế theo đơn/đăng ký sở; (vii) thống quy định việc ghi nhận li-xăng, chuyển nhượng VPQT; (viii) bổ sung quy định hình thức đơn nhãn hiệu phi truyền thống Các yếu tố bảo đảm việc sử dụng hiệu hệ thống đăng ký quốc 20 tế nhãn hiệu bao gồm hoàn thiện hệ thống quy phạm pháp luật quốc gia quốc tế, mà đồng minh bạch vận hành chế thực thi, biện pháp đảm bảo thực thi thích nghi người sử dụng 10 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng hệ thống Madrid, bên cạnh hoàn thiện pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia, bao gồm tăng cường lực hiệu hoạt động quan đăng ký song song với việc công khai quy trình xử lý đơn cải thiện phương thức giao dịch với người nộp đơn, đảm bảo chất lượng thẩm định, cải thiện công cụ hỗ trợ; tăng cường phối hợp quan thực thi, thành lập án chuyên trách SHTT; khuyến khích tham gia đội ngữ hỗ trợ; nâng cao hiểu biết cộng đồng; tăng cường tính thích ứng niềm tin người sử dụng vào hệ thống đăng ký quốc tế nhãn hiệu 21 Danh mục công trình khoa học tác giả liên quan tới luận án Nguyễn Thị Ngọc Bích (2016), “Đăng ký quốc tế theo hệ thống Madrid”, Tạp chí nghề luật, 12/2016 Nguyễn Thị Ngọc Bích (2016), “Hoàn thiện pháp luật đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo hệ thống Madrid”, Tạp chí luật học, 10/2016, tr 14- 23 Nguyễn Thị Ngọc Bích (2016), “Đăng ký nhãn hiệu Liên minh châu Âu – hội thách thức người nộp đơn Việt Nam”, Tạp chí nghề luật, 5/2016, tr 87-92 Nguyễn Thị Ngọc Bích (2016), “Sử dụng hệ thống Madrid để đăng ký bảo hộ nhãn hiệu nước ngoài”, Tạp chí luật sư Việt Nam, Số (8/2016), tr 25 – 27 Nguyễn Thị Ngọc Bích (2016), “Đăng ký nhãn hiệu châu Âu – phương thức nộp đơn hiệu nhất”, Tạp chí dân chủ pháp luật, (10/2016) Nguyễn Thị Ngọc Bích (2016), “Chương 6: Tư vấn pháp luật quyền sở hữu trí tuệ doanh nghiệp”, Giáo trình kỹ tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, NXB Tư pháp, tr.399 - 442 Nguyễn Thị Ngọc Bích (2014), “Hệ thống Madrid – Công cụ hữu hiệu để đăng ký bảo hộ nhãn hiệu nước ngoài”, Nhà nước pháp luật, 7(315), tr 75-84 Nguyễn Thị Ngọc Bích (2012), Đăng ký quốc tế nhãn hiệu theo hệ thống Madrid – Những vấn đề lý luận thực tiễn Việt Nam Nhật Bản, Luận văn thạc sỹ, Khoa luật – ĐHQGHN Nguyễn Thị Ngọc Bích (2008), “International Registration of Trademark under Madrid Protocol & Agreement – Vietnam’s Approach in reference to the Japanese Experience”, APIC, JPO, www.jpo.go.jp/torikumi_e/kokusai_e/pdf/ipcoop_asia-pacific_e/vietnam.pdf 22