Phát triển bền vững đô thị hà nội

Nhưng, chúng ta đều biết rằng đô thị hóa là một tiến trình rấtphức tạp, bao gồm những thay đổi cơ bản trong phân bố lực lượng ản xuất, trongphân bố dân cư, dân số, trong kết cẩu nghề ngh

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NÔI ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

KHOA MÔI TRƯỜNG

-BÀI TIỂU LUẬN MÔN:

DÂN SỐ VÀ PHÁT TRIỂN

PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG ĐÔ THỊ HÀ NỘI

Giảng viên hướng dẫn: Th.s Phạm Thị Thu Hà

Lớp: K54KHMT

Hà Nội – 4/2015

MỤC LỤC

Đặt vấn đề

Mặc dù đô thị ngày càng xuất hiện nhiều hơn trong xã hội văn minh, nhưng sựhiểu biết của con người về đô thị và đô thị hóa vẫ còn ít ỏi Và trong bối cảnh đó,vấn đề phát triển đô thị bền vững vẫn còn nằm ở phía trước, đặt ra những vấn đềcần giải quyết đối với từng quốc gia nói riêng và trên thế giới nói chung

Công cuộc đổi mới ở VN bắt đầu được khởi xướng từ năm 1986 nhằm định hướnglại nền kinh tế VN từ một nền kinh tế chủ yêu dựa trên kế hoạch hóa tập trungsang một nền kinh tế chủ yếu dựa trên cơ chế thị trường đã mang lại nhiều kết quảđáng khích lệ Các thành tựu đạt được về kinh tế, xã hội đã tạo điều kiện cho pháttriển mạnh mẽ KT –XH đất nước, đồng thời cũng tiềm ẩn các tác động tiêu cực tớitài nguyên thiên nhiên và môi trường của đất nước

Trong phát triển đô thị, quá trình biến đổi có ý nghĩa nhất là đô thị hóa Có nhiềuquan điểm cho rằng đô thị hóa càng nhanh thì càng tốt, càng thúc đẩy được sự pháttriển của xã hội Nhưng, chúng ta đều biết rằng đô thị hóa là một tiến trình rấtphức tạp, bao gồm những thay đổi cơ bản trong phân bố lực lượng ản xuất, trongphân bố dân cư, dân số, trong kết cẩu nghề nghiệp, trong lối sống, trong văn hóa.Xét trên nhiều khía cạnh, đô thị hóa là một quá trình phức tạp và chứa nhiều mâuthuẫn nội tại, là tổng hợp kết quả của nhiều quá trình phát triển xã hội và chínhbản thân đô thị hóa cũng ảnh hưởng mạnh mẽ tới mọi mặt của đời sống xã hội

Vì sự phức tạp, đa chiều kích ấy, đô thị hóa làm tăng thêm các vấn đề của xã hội

đô thị như tội phạm, sự nghèo đói, không có việc làm, bệnh thần kinh, gia đình tan

rã, xung đột xã hội, sung đột sắc tộc, ma túy, ô nhiễm… và một loạt vấn đề khác

mà người ta gọi chung là “ Khủng hoảng đô thị” Cuộc khủng hoảng này được thểhiện rõ rệt với các hiện tượng: 1/ Sự phân tầng xã hội ngày càng sâu sắc; 2/ Môitrường bị ô nhiễm nặng nề; 3/ Các tệ nạn xã hội tăng trưởng nhanh; 4/ Cuộc sốngvăn hóa bị rối loạn

Việc “ Khủng hoảng đôt thị” đặt ra vấn đề phải có một đường lối phát triển tổnghợp của các tiến bộ về kinh tế, tiến bộ về xã hội và cả về văn hóa, cần phải pháthiện ra xu hướng phát triển tương lai của đô thị Trong trào lưu của tư tưởng pháttriển bền vững, và với mục tiêu trên, các nhà khoa học áp dụng tư tưởng phát triểnbền vững vào lĩnh vực phát triển đô thị

Trong khuôn khổ bài tiểu luận này, chúng em xin được trình bày sự phát triển củathủ đô Hà Nội và đánh giá sự phát triển bền vững của một thành phố đang trên đàtăng trưởng mạnh và tiêu biểu cho sự phát triển nhanh, mạnh của quá trình đô thịhóa đã và đang diễn ra tại Việt Nam

A Đô thị và phát triển bền vững đô thị

I. Các khái niệm cơ bản

1. Khái niệm đô thị

Đô thị là khu vực tập trung dân cư sinh sống có mật độ cao và chủ yếu là lao độngphi nông nghiệp; có cơ sở hạ tầng thích hợp; là trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành, cóvai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của một miền đô thị hay tỉnh,huyện

Đặc trưng của đô thị

- Là môi trường nhân tạo, có cấu trúc không gian lãnh thổ đặc biệt do con ngườihoàn toàn chủ động xây dựng, cải tạo và sử dụng tài nguyên thiên nhiên và môitrường theo ý muốn chủ quan của mình để phục vụ cho các hoạt động kinh tế, xãhội Con người nắm quyền quyết định, điều khiển sự phát triển của đô thị

- Các đô thị là những hệ sinh thái nhân văn không khép kín Môi trường và cuộcsống của các đô thị có quan hệ mật thiết với vùng ngoại vi và các vùng phụ cận đểtrao đổi nguồn năng lượng, các dạng vật chất và thông tin” (UNDP, 1990)

- Đô thị tập trung nhiều vấn đề mang tính toàn cầu:

• Tốc độ công nghiệp hoá và đô thị hoá quá nhanh gây phá huỷ một phầncảnh quan sinh thái tự nhiên, gây thay đổi các thành phần môi trường

• Tốc độ tăng dân số lớn do tỷ lệ sinh tự nhiên và di dân từ các vùng khácđến

• Dân số đô thị tập trưng quá lớn gây khó khăn, bế tắc trong tổ chức, quyhoạch môi trường sống

- Sự phân cách, chênh lệch mức sống và các điều kiện khác giữa thành thị và nôngthôn

- Đô thị có tính điểm hoặc vùng cục bộ như một một nền kinh tế hoạt động có tínhđộc lập tương đối với các vùng khác

- Đô thị có tính chất kế thừa về kinh tế - xã hội - văn hoá của vùng miền hình thành

đo thị

2. Khái niệm “ Phát triển bền vững”

Quan điểm phát triển bền vững đã được khẳng định trong các văn kiện của Đại hộiđại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam và trong chiến lược

phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 (chuơng trình nghị sự 21)là: "Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường" và "Phát triển kinh tế-xã hội gắn chặt với bảo vệ và cải thiện môi trường, bảo đảm sự hài hoà giữa môi trường nhân tạo với môi trường thiên nhiên, giữ gìn đa dạng sinh học".

II Phát triển đô thị bền vững.

1 Khái niệm “ Phát triển đô thị bền vững”.

Khái niệm phát triển đô thị bền vững không nằm ngoài khái niệm phát triển bềnvững Nội dung của khái niệm phát triển bền vững được lồng trong khung cảnh đôthị

Đô thị bền vững là khi nó đạt được sự thống nhất trong một khuôn khổ bền vững cả ba mặt kinh tế, xã hội và môi trường, nhằm nâng cao chất lượng sống của thế hệ hiện tại mà không làm ảnh hưởng tới các nhu cầu phát triển của thế hệ tương lai Khuôn khổ đó phải thể hiện thống nhất giữa quy hoạch, kế hoạch, quản lý phát triển và hành động thực hiện với

sự đồng thuận của mọi thành phần xã hội: Nhà nước, tư nhân, cộng đồng; mọi cấp độ; địa phương, thành phố và quốc gia”.

2. Nguyên tắc cơ bản của PTBV thành phố:

 Khai thác, sử dụng hợp lí các nguồn tài nguyên: Mọi hoạt động phát triển

KT – XH tại một thành phố cần sử dụng TNTN hoặc tài nguyên nhân văn,trong đó có nguồn tài nguyên tái tạo và nguồn tài nguyên không tái tạo Vìvậy, việc khai thác, sử dụng hợp lí các nguồn TNTN tại đô thị là nguyên tắchàng đầu của sự PTBV thành phố Sự PTBV cần đảm bảo cho việc lưu lạicho các thế hệ tương lai nguồn tài nguyên không kém hơn so với những gì

mà thế hệ trước được hưởng Như vậy, trong quá trình khai thác tài nguyêncần phải thực hiện các giải pháp ngăn chặn sự ô nhiễm và suy thoái MTnhư suy thoái về ĐDSH, mất đi các giá trị văn hóa truyền thống

 BVMT và giảm thiểu chất thải: Việc khai thác TNTN bừa bãi, thiếu cácbiện pháp BVMT và giảm thiểu chất thải tại đô thị sẽ gây suy thoái MT, tácđộng có hai tới quá trình phát triển KT – XH tại thành phố Vì vây, BVMT

và giảm thiểu chất thải tại đô thị là một trong những nguyên tắc PTBV củathành phố

 Phát triển bền vững gắn với việc bảo tồn tính đa dạng: Quá trình ĐTH cóthể xâm hại việc bảo tồn tính đa dạng tại đô thị là một trong những nguyêntắc PTBV thành phố

 Phát triển thành phố phải phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển XH: Phương án khai thác TNTN tại đô thị phải phù hợp với quy hoạch pháttriển KT-XH của thành phố và vùng

KT- Chia sẻ lợi ích với cộng đồng dân cư đô thị: Trong quá trình khai thác tàinguyên phục vụ cho các dự án phát triển của thành phố, UBND thành phốcần tuân thủ nguyên tắc chia se lợi ích với cộng đồng đô thị sống xungquanh khu vực dự án

 Khuyến khích sự tham gia của cộng đồng dân cư đô thị: Việc tham gia củacộng đồng dân cư đô thị vào hoạt động khai thác tài nguyên phục vụ pháttriển KT – XH tại đô thị không chỉ giúp họ tăng thêm thu nhập, cải thiện

đời sống mà còn nâng cao trách nhiệm của họ đối với bảo vệ TNTN và môitrường.

 Thường xuyên trao đổi, tham khảo ý kiến với cộng đồng dân cư đô thị vàcác đối tượng liên quan: Sự tham khảo ý kiến của các chủ đầu tư với cáccộng đồng dân cư đô thị là cần thiết và quan trọng nhằm tranh thủ sự ủng

hộ của cộng đồng, tăng cường tính khả thi cả dự án, có các biện pháp giảmthiểu các tác động tiêu cực và tăng cường sự tham gia, đóng góp của quầnchúng địa phương

 Chú trọng việc đào tạo, nâng cao nhận thức MT: Sự PTBV đòi hỏi đội ngũnhững người thực hiện có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và nhận thứcđúng đắn về sự cần thiết phải bảo vệ TN và MT

 Thường xuyên tiến hành công tác nghiên cứu: Công tác NCKH, công nghệ

là yếu tố quan trọng cho sự phát triển KT-XH bền vững tại thành phố.Trong quá trình phát triển, nhiều yếu tố chủ quan và khách quan nảy sinhcần nghiên cứu để có những giải pháo phù hợp cho sự PTBV

3 Độ đo của phát triển bền vững.

a Độ đo kinh tế

Độ đo kinh tế của sự PTBV được tính trên giá trị tổng sản phẩm quốc dân (GDP)hoặc GNP Tuy nhiên, với cách tính này, để phát triển kinh tế phải tiêu tốn tàinguyên và tạo ra các chất thải nguy hại Do vậy, trong độ đo này cần phải tính đếnviệc hạn chế nhu cầu tiêu thụ tài nguyên không tái tạo và mức độ sinh thái tàinguyên, vật liệu từ các chất thải

Bên cạnh các giá trị bình quân GNP, GDP, cần quan tâm tới sự chênh lệch các giátrị đó ở các tầng lớp dân cư khác nhau.Độ đo kinh tế của sự PTBV trên quy môtoàn cầu còn được thể hiện ở mức độ và quy mô duy trì viện trợ của các nước côngnghiệp phát triển cho các nước đang phát triển; sự công bằng về kinh tế và trao đổithương mại giữa hai nhóm nước trên thể hiện ở khía cạnh: tăng giá nguyên liệuthô, hạ giá thiết bị, xóa nợ nước ngoài và trừng phạt kinh tế đối ngoại với các nướcđang phát triển

b Độ đo môi trường

Độ đo môi trường của sự PTBV có thể đánh giá thông qua chất lượng các thànhphần MT không khí, nước, đất, sinh thái; mức độ duy trì các nguồn tài nguyênkhông tái tạo; việc khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên không tái tạo; nguồn vốncủa xã hội dành cho BVMT; khả năng kiểm soát của chính quyền đối với các hoạtđộng KT –XH, tiềm ẩn các tác động tiêu cực đối với MT, ý thức BVMT của ngườidân

c Độ đo xã hội

Trong giai đoạn hiện nay, PTBV đã trở thành chiến lược chung của cả LHQ và cácquốc gia trên thế giới Do vậy, BVMT và PTBV là mục tiêu mang tính chất chínhtrị của tất cả các quốc gia trên thế giới PTBV đòi hỏi tự do thực sự của công dân,các thông tin về kế hoạch phát triển Chính phủ và chất lượng môi trường nơi họ

đang sống PTBV đòi hỏi sự công bằng về các quyền lợi xã hội, như: Có công ănviệc làm, đảm bảo quyền lợi KT – XH khác, giảm bớt hố ngăn cách giữa ngườigiàu và người nghèo trong xã hội PTBV đòi hỏi phải thay đổi chính sách xã hộicho phù hợp như: chính sách trợ cấp, chính sách thuế để loại trừ xu hướng già hóacủa xã hội phát triển Trong khi đó, đối với các nước kém phát triển và đang pháttriển có nền kinh tế yếu kém, cần có các chính sách tổng hợp về hành chính, kinh

tế, hỗ trợ kỹ thuật và giáo dục để giảm tốc độ gia tăng dân số

d Độ đo văn hóa

PTBV đòi hỏi phải thay đổi các thói quen và phong cách sống có hại cho MTchung của TĐ như thói quen sinh nhiều con ở các nước đang phát triển theo triếtlý: “ trời sinh voi, trời sinh cỏ”; thói quen tiêu dùng lãng phí của công dân cácnước công nghiệp phát triển PTBV đòi hỏi phải thiết lập các tập tục tiến bộ mớithay cho tập tục cũ lạc hậu và xác lập các tập tục phù hợp với quá trình ĐTH đangdiễn ra trên Trái Đất, con người cần phải thay đổi các thói quen lành mạnh của nềnvăn minh đô thị

Độ đo văn hóa của PTBV còn là “văn hóa xanh” Văn hóa xanh là nền văn hóaphù hợp với sự PTBV, đó là toàn bộ các hoạt động văn hóa của con người dựa trênđạo đức thế giới và đời sống cộng đồng Văn hóa xanh thể hiện trong việc xâydựng cơ sở hạ tầng như nhà cửa, đô thị; các quan hệ xã hội con người như thái độcon người hướng tới sự giảm nghèo đói, nâng cao chất lượng cuộc sống của mình.Trong văn hóa xanh có cả thái độ đúng đắn của con người đối với các hiện tượngtiêu cực trong xã hội như: chống tham nhũng và các tệ nạn xã hội đang làm maimột cuộc sống tốt đệp của nền văn minh nhân loại Như vậy, trong PTBV luônphải đảm bảo phát triển cân đối cả 3 lĩnh vực KT –XH, tài nguyên và MT giốngnhư một cái kiềng 3 chân

4 Các tiêu chí đánh giá PTBV đô thị.

Sự phát triển bền vững đô thị cũng phải hướng tới đạt 3 mục tiêu cơ bản là:

+ Thành phố bền vững về kinh tế, thể hiện ở quá trình tăng trưởng liên tục, ổnđịnh lâu dài các chỉ tiêu kinh tế theo thời gian

+ Thành phố bền vững về tài nguyên và MT, thể hiện ở việc sử dụng tài nguyênmột cách hợp lí, đảm bảo bảo tồn ĐDSH, không có những tác động tiêu cực đếnmôi trường Bền vững về tài nguyên và môi trường là việc sử dụng các tài nguyênkhông vượt quá khả năng tự phục hồi của chúng, sao cho đáp ứng được các nhucầu hiện tại song không làm suy yếu khả năng tái tạo trong tương lai để đáp ứngđược nhu cầu của các thế hệ mai sau

+ Thành phố bền vững về văn hóa - xã hội, thể hiện ở việc mang lại những lợiích lâu dài cho xã hội như tạo công ăn việc làm cho người lao động, góp phầnnâng cao mức sống của người dân và sự ổn định của xã hội, đồng thời bảo tồn cácgiá trị văn hóa

 Nhóm tiêu chí kinh tế, xã hội và môi trường để đánh giá PTBV thành phố.

a Nhóm các tiêu chí về kinh tế:

- Sự phát triển công nghiệp: Hiện trạng phát triển CN bao gồm các KCN,

KCX, các xí nghiệp lớn nằm độc lập, các xí nghiệp quy mô vừa và nhỏ và cáclàng nghề truyền thống phải được thu thập từ sở công nghiệp, cũng như banquản lí các KCN

- Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp: Hiện trạng phát triển nông nghiệp, lâm

nghiệp, ngư nghiệp phải được thu thập từ sở NN&PTNT

- Thương mại, du lịch: Hiện trạng phát triển thương mại, du lịch phải được thu

thập từ Sở thương mại và du lịch

- Hệ thống giao thông vận tải: Thông tin hiện có liên quan đến các hệ thống

giao thông vận tải đô thị ( VD: đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường hàngkhông ) phải được thu thập từ các cơ quan chính quyền và các khảo sát bổsung

Các thông số cần thiết như sau:

+ Đường bộ: Mật độ đường bộ ( km/km3), chất lượng của các con đường, tổng

số xe cộ, loại xe, số lượng của mỗi loại xe, mật độ giao thông ( số lượngxe/giờ), số lượng trạm xe buýt, số lượng hành khách

+ Đường sắt: chiều dài của các tuyến đường sắt chạy qua thành phố, số lượng

ga xe lửa, số lượng hành khách

+ Đường thủy: Chiều dài các đường sông chạy qua các thành phố, số lượngcảng, hành khách, mật độ tàu thuyền, khối lượng hàng hóa được vận chuyểnbằng đường thủy

+ Đường hàng không: số lượng sân bay ở trong các thành phố, mật độ máybay, số lượng hành khách, khối lượng hàng hóa vận chuyển bằng đường hàngkhông

- Hệ thống cấp điện , trạm biến thế và đường dây cao áp: Tình trạng hiện tại

của các hệ thống cấp điện ( VD: các trạm thủy điện, nhiệt điện, khả năngphát điện, công suất phát điện ) phải được thu thập từ các công ty điện lực

b. Nhóm các tiêu chí về xã hội:

- Dân số, sự phát triển dân số, sự phân bố dân cư: thông tin sẵn có liên quan

đến dân số đô thị, sự phát triển dân số, sự phân bố dân số và mật độ, sốngười nghèo đô thị phải được thu nhập từ sở y tế, ủy ban dân số và kếhoạch hóa gia đình

- Sức khỏe và bệnh tật: tình trạng hiện nay về dịch bệnh và sức khỏe công

cộng phải được mô tả, đặc biệt là các dịch bệnh và sức khỏe có liên quanđến ô nhiễm tiếng ồn, độ rung, không khí và nước, cũng như các tai nạngiao thông đô thị Sự chú ý đặc biệt phải được giành cho việc đánh giá cácdịch bệnh và sức khỏe cộng đồng trong các khu vực dân cư gần kề cácKCN và dọc theo các đường giao thông chính

- Di sản văn hóa lịch sử: Sự phát triển đô thị không được kiểm soát sẽ làm

mất đi các di sản văn hóa như các di tích lịch sử và tượng đài, di sản văn

hóa và nguồn lợi du lịch Ô nhiễm tập trung cao trong không khí và nước có

thể làm tăng nhanh hơn sự ăn mòn và hủy hoại tài nguyên văn hóa trong

các thành phố

c. Nhóm các tiêu chí về môi trường:

- Hệ thống cấp nước: Hiện trạng các hệ thống cấp nước ( VD: Các nguồn tài

nguyên nước mặt và nước ngầm, chất lượng nước, nhà máy cấp nước,mạng

lưới phân phối nước, các nhu cầu cấp nước, phần trăm dân số đô thị được

sử dụng nước máy ) phải được thu thập từ sở giao thông vận tải, sở Công

nghiệp, Sở NN&PTNT, Sở TN&MT cũng như các công ty cấp nước

- Hệ thống thoát nước: Hiện trạng của các hệ thống cống thải và thoát nước (

VD: các con sông, kênh, suối, mật độ hệ thống cống thải ( km/km2), nước

thải nội thành, nước mưa chảy tràn, nước thải công nghiệp, các thiết bị xử lí

nước thải ) phải được thu thập từ Sở giao thông vận tải, sở công nghiệp,

Sở TN&MT cũng như công ty xử lí nước thải

- Hệ thống quản lí CTR và chất thải nguy hại: Hiện trạng của các hệ thống

thu gom và tiêu hủy chất thải rắn ( VD: tải lượng rác nội thành ( tấn/ngày),

tải lượng rác công nghiệp, các phương tiện thu gom, quá trình xử lí và tiêu

hủy ) và các nghĩa trang phải được thu thập từ sở GTVT, Sở Công nghiệp,

Sở TN& MT cũng như các công ty xử lí chất thải rắn

- Cây xanh đô thị: Tình trạng hiện tại của các vành đai cây xanh đô thị phải

được thu thập từ sở GTVT, Sở TN&MT cũng như các công ty quản lý công

viên, cây xanh

- Nghĩa trang và mai táng: Các số liệu về nghĩa trang và mai táng cần phải

được thu thập

Các tiêu chí KT –XH và MT sử dụng để đánh giá PTBV thành phố.

A. Các tiêu chí về kinh tế

1 Tăng trưởng kinh tế Mức tăng thực GDP ( tính theo giá cố định)

2 Thu nhập bình quân Thu nhập bình quân đầu người ( tính theo phương pháp sức

mua tương đương PPP)

3 Xuất, nhập khẩu Cán cân thương mại (B)

Thâm hụt tài khoản vãng lai (D)

4 Lạm phát Chỉ số giá tiêu dùng ( CPI)

5 Việc làm Tỷ lệ có việc làm

6 Phân phối thu nhập Chỉ số phản ánh độ bất bình quân trong phân phối ( GINI),

tỷ lệ đói nghèo

7 Thu ngân sách Mức huy động thuế so với GDP

8 Đầu tư trong nước Tỷ lệ đầu tư so với GDP

9 Thu hút đầu tư nước

ngoài

Số vốn/ số dự án thu hút đầu tư

10 Hỗ trợ của quốc tế Quy mô ODA thực huy động

B – Các tiêu chí về xã hội

1.Tăng dân số Tự nhiên ( Sinh – tử)

2 Sức khỏe Tỷ lệ tử vong trẻ em

3 Nước sạch Tỷ lệ dùng nước sạch

4 Dinh Dưỡng Tiêu dùng calo/người/ngày

5 An ninh lương thực Sản lượng lương thực quy thóc

6.Giáo dục Số năm đi học trung bình(N), tỷ lệ dân số biết chữ

7 Phát triển phụ nữ Tỷ lệ phụ nữ biết chữ

8 Các chỉ tiêu về phát

triển y tế Tuổi thọ và tỷ lệ tử vong trẻ sơ sinh

9 Chỉ tiêu cho các nhu

nước và nước thải

So sánh nồng độ các chất ô nhiễm trong nước và nước thảivới tiêu chuẩn MT

Tiêu dùng năng lượng bình quân

6.Đa dạng sinh học Suy thoái đa dạng sinh học

7 Ngập úng Tình trạng thoát nước và ngập úng vào mùa mưa

8.Tác động MT của

giao thông đường bộ Tình trạng kẹt xe, tai nạn giao thông

9.Tác động MT của

giao thông đường thủy

Số vụ bị sự cố tràn dầu/tràn hóa chất/ đâm,va tàu

10.Chỉ tiêu ngân sách

cho BVMT Tỷ lệ ngân sách dành cho MT

11.Quản lí MT Số cán bộ làm công tác MT, số vụ kiện cáo về MT

B. Phát triển bền vững đô thị Hà Nội.

I. Khái quát chung về thủ đô Hà Nội.

Hà Nội, Thủ đô của nước CHXHCN Việt Nam, là trung tâm chính trị kinh tếvăn hóa lớn của cả nước, với những đặc điểm và lợi thế về điều kiện tự nhiên

và về kinh tế xã hội, thực sự đã trở thành lực hút của dòng di dân ngoại tỉnh về

Hà Nội

1. Vị trí địa lí :

Thành phố Hà Nội nằm ở đồng bằng Bắc Bộ trù phú (diện tích Hà Nội mở rộnglên tới 3.324, 92 km2) Hà Nội nằm ở phía hưũ ngạn sông Đà, hai bên sôngHồng và chi lưu các sông Ngoài hai con sông lớn, trên địa phận Hà Nội còn cócác sông: Đuống, Cầu, Nhuệ…

+ Phía Bắc Hà Nội giáp với các tỉnh Vĩnh Phúc, Thái Nguyên;

+ Phía Nam giáp Hà Nam;

+ Phía Tây giáp Hòa Bình;

+ Phía Đông giáp với các tỉnh Bắc Ninh, Hưng Yên.

Với vị trí và địa thế đẹp, thuận lợi, Hà Nội là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa

và khoa học lớn; là đầu mối giao thông quan trọng của cả nước

2. Điều kiện tự nhiên:

-Khí hậu Hà Nội tiêu biểu cho khí hậu Bắc Bộ với đặc điểm là khí hậu nhiệt đớigió mùa: mùa hè nóng ẩm và mưa nhiều, mùa đông lạnh khô và mưa ít Do nằmtrong vùng nhiệt đới nên Hà Nội quanh năm tiếp nhận được lượng bức xạ mặt trời

rất dồi dào (nhiệt độ trung bình hàng năm là 23,6 0 C), độ ẩm trung bình hàng năm

là 79%, lượng mưa trung bình hàng năm là 1800 mm.

- Hà Nội có hai dạng địa hình chính là đồng bằng và đồi núi:

+ Địa hình đồng bằng chủ yếu thuộc địa phận Hà Nội cũ và một số huyện phía Đông của Hà Tây cũ, chiếm khoảng 3 / 4 diện tích tự nhiên.

+ Phần lớn địa hình đồi núi thuộc địa phận các huyện Sóc Sơn, Ba Vì, Quốc Oai, Mỹ Đức.

3. Đặc điểm kinh tế - xã hội:

a. Dân số

- Hà Nội là một thành phố lớn và đông dân, có mặt độ dân số cao Theo số liệuthống kê 1/4/2009, dân số Hà Nội vào khoảng 6.448.837 người (chiếm khoảng7,5% dân số cả nước); mật độ dân số trung bình của Hà Nội là 1926 người/km2,cao gấp 7,4 lần so với cả nước Từ năm 2001 đến năm 2009, tại Hà Nội trung bình

có hơn 100.000 trẻ em ra đời, tỷ lệ nhập cư về Hà Nội trung bình khoảng 100.000người/năm Như vậy, mỗi năm quy mô dân số Hà Nội dự kiến tăng thêm tươngđương một dân số huyện lớn

b. Văn hóa – xã hội

- Hà Nội là trung tâm kinh tế, văn hóa, giao thông, du lịch, giáo dục, chính trịlớn của cả nước Hà Nội hiện có trên 4000 di tích và danh thắng, trong đó xếphạng quốc gia trên 900 di tích và danh thắng Với hàng trăm đền, chùa, công trìnhkiến trúc, danh thắng nổi tiếng, nhiều lễ hội, các món ăn ngon, các làng nghề

truyền thống, Hà Nội trở thành một trung tâm du lịch lớn, du khách có dịp khámphá nhiều công trình kiến trúc văn hóa – nghệ thuật được xây dựng qua nhiều thế

hệ trong suốt quá trình dựng nước và giữ nước

- Lịch sử lâu đời cùng nền văn hóa phong phú đã giúp Hà Nội có được kiến trúc

đa dạng và mang dấu ấn riêng Về mặt kiến trúc, có thể chia Hà Nội ngày naythành bốn khu vực: khu phố cũ, khu thành cổ, khu phố Pháp và các khu mới quyhoạch

c. Giao thông vận tải

Hà Nội là trung tâm và đầu mối giao thông của cả nước Từ Hà Nội, ta có thể đikhắp mọi miền đất nước bằng bất cứ phương tiện nào:

+ Đường bộ có giao thông công cộng (xe bus, taxi) phủ khắp thành phố,giao thông cá nhân (xe máy, ô tô) Đặc biệt ở Hà Nội có loại hình xích lôthường dùng để phục vụ khách du lịch Xe ô tô khách liên tỉnh xuất phát từcác bến xe phía Nam, Gia Lâm, Lương Yên, nước ngầm, Mỹ Đình tỏa đikhắp mọi miền đất nước theo các quốc lộ 1 xuyên Bắc – Nam, quốc lộ 2 điVĩnh Phúc, Phú Thọ, Tuyên Quang, Hà Giang; quốc lộ 3 đi Thái Nguyên,Cao Bằng; quốc lộ 5 đi Hải Phòng, Quảng Ninh; quốc lộ 6 đi Hòa Bình,Sơn La

+ Ngoài ra, Hà Nội cũng là đầu mối của tuyến giao thông đường sắt xuyênViệt và liên vận quốc tế

+ Hà Nội cũng là trung tâm đường không với cảng hàng không sân bayNội Bài

+ Hà Nội cũng có hệ thống sông ngòi chằng chịt, nằm cạnh hai con sônglớn là sông Hồng và sông Đà, tạo thuận lợi cho việc vận tải bằng đường

sông Hà Nội hiện có 5 cây cầu bắc qua sông Hồng: cầu Thăng Long, cầu Long Biên, cầu Chương Dương, cầu Thanh Trì và cầu Vĩnh Tuy để phục vụ

cho việc giao thông của thành phố giữa hai bờ sông Hồng, nối liền thànhphố với các tỉnh phía Bắc và phía Đông Bắc của Tổ quốc

d. Kinh tế

Hà Nội là Thủ đô và cũng là Thành phố có diện tích lớn nhất đông dân thứ hai sauthành phố Hồ Chí Minh Hà Nội là một trong hai đầu tàu kinh tế của cả nước, vớicác ngành dịch vụ, du lịch và bảo hiểm giữ vai trò quan trọng trong cơ cấu kinh tếcủa thành phố

- Trong lĩnh vực công nghiệp, Hà Nội đã xây dựng hoàn chỉnh 9 khu côngnghiệp và 11 cụm công nghiệp vừa và nhỏ Nhiều sản phẩm công nghiệp,trong đó có một số sản phẩm mới của ngành công nghiệp điện tử, côngnghiệp phần mềm, chế tạo khuôn mẫu… đã đứng vững trên thị trường Thờigian tới, Hà Nội sẽ tiếp tục chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướngdịch vụ - công nghiệp - nông nghiệp, phát triển các ngành các lĩnh vực vàsản phẩm công nghệ cao… Với những đặc điểm và lợi thế đó, Hà Nội thực

sự là mảnh đất rất hấp dẫn đối với dân nhập cư

- So với các tỉnh, thành phố khác của Việt Nam, Hà Nội là một thành phố cótiềm năng để phát triển du lịch Trong nội ô, cùng với các công trình kiếntrúc, Hà Nội còn sở hữu một hệ thống bảo tàng đa dạng bậc nhất Việt Nam.Thành phố cũng có nhiều lợi thế trong việc giới thiệu văn hóa Việt Nam với

du khách nước ngoài thông qua các nhà hát sân khấu dân gian, các làngnghề truyền thống

e. Y tế

- Theo con số của Tổng cục Thống kê Việt Nam năm 2009, thành phố Hà Nội

có 651 cơ sở khám chữa bệnh trực thuộc sở Y tế thành phố, trong đó có 41 bệnhviện, 29 phòng khám khu vực và 575 trạm y tế; thành phố Hà Nội có 2.819 bác sĩ,2.416 y sĩ và 3.750 y tá Số giường bệnh trực thuộc sở Y tế Hà Nội là 10.066giường, chiếm khoảng một phần hai mươi số giường bệnh toàn quốc; tính trungbình ở Hà Nội 643 người/giường bệnh Điều này dẫn đến tình trạng nhiều bệnhviện 1 giường bệnh có đến 2-3 bệnh nhân nằm điều trị là thường xuyên gặp

- Do sự phát triển không đồng đều, những bệnh viện lớn của Hà Nội, cũng làcủa cả miền Bắc, chỉ tập trung trong khu vực nội ô thành phố Các bệnh viện ViệtĐức, Bạch Mai, Nhi Thụy Điển và Bệnh viện Phụ sản Hà Nội đều trong tình trạngquá tải Cùng với hệ thống y tế của nhà nước, Hà Nội cũng có một hệ thống bệnhviện, phòng khám tư nhân đang dần phát triển

f. Giáo dục

Từ nhiều thế kỷ, vị thế kinh đô đã giúp Thăng Long – Hà Nội trở thành trung tâmgiáo dục của Việt Nam Từ giữa thế kỷ 15 cho tới cuối thế kỷ 19, Hà Nội luôn làmột trong những địa điểm chính để tổ chức các cuộc thi thuộc hệ thống khoa bảng,nhằm chọn những nhân vật tài năng bổ sung vào bộ máy quan lại

Hà Nội ngày nay vẫn là trung tâm giáo dục lớn nhất Việt Nam Năm 2009, Hà Nộicó: 677 trường tiểu học, 581 trường trung học cơ sở và 186 trường trung học phổthông với 27.552 lớp học, 982.579 học sinh Bên cạnh các trường công lập, thànhphố còn có 65 trường dân lập và 5 trường bán công

Là một trong hai trung tâm giáo dục đại học lớn nhất quốc gia, trên địa bàn Hà Nội

có khoảng 70 trường Đại học, 20 trường Cao đăng, 60 trường Trung cấp, dạynghề, nhiều trung tâm đào tạo của nước ngoài Hàng năm có rất nhiều học sinh,sinh viên đổ về học tập Các trường đại học tập trung trong khu vực thành phố HàNội đều là những trường đào tạo đa ngành và chuyên ngành hàng đầu của ViệtNam, đào tạo hầu hết các ngành nghề quan trọng phục vụ cho nhu cầu phát triểncủa đất nước

II Đánh giá sự phát triển của thành phố Hà Nội

1.Đánh giá sự phát triển bền vững về mặt kinh tế

a.Đô thị hóa gắn với sự phát triển kinh tế và nâng cao mật độ kinh tế

Kinh tế phát triển, đời sống của người lao động được cải thiện - đó là xu hướngchủ đạo và là mặt tích cực của đô thị hoá ở Thủ đô Hà Nội Hà Nội là một trongnhững địa phương nhận được đầu tư trực tiếp từ nước ngoài nhiều nhất, với1.681,2 triệu USD và 290 dự án Thành phố cũng là địa điểm của 1.600 vănphòng đại diện nước ngoài, 14 khu công nghiệp cùng 1,6 vạn cơ sở sản xuấtcông nghiệp Đi đôi với việc là thành phố có tốc độ đô thị hoá cao nhất cả nước,các chỉ số phản ánh kinh tế và thu nhập của Hà Nội cũng có những động tháităng trưởng khả quan.

Bảng 1: Một số chỉ tiêu kinh tế của Hà Nội

Tốc độ tăng trưởng GDP theo giá thực tế % 16,1 19,2 27,1Tốc độ tăng trưởng GDP theo giá so sánh % 10,2 11,5 11,2

Thu nhập bình quân đầu người Triệu đồng/người 10,33 17,5 26,2

Nguồn: Tính toán từ số liệu của Bộ KH&ĐT

+ Thứ nhất, đó là sự phát triển mạnh các khu công nghiệp, khu chế xuất,các trung tâm dịch vụ trên địa bàn thành phố Hà Nội là địa phương có nhiềukhu công nghiệp nhất trên vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Hầu hết các khucông nghiệp (KCN) Hà Nội đều nằm ở các vị trí khá đắc địa về giao thông.Các KCN nằm chủ yếu ven các quốc lộ 5 (Hà Nội – Hải Phòng), đường cao tốcThăng Long – Nội Bài, quốc lộ 2 (Hà Nội – Lào Cai) Điều này đã tạo sự hấpdẫn cho các nhà đầu tư Các khu công nghiệp trên địa bàn Hà Nội luôn thểhiện sự vượt trội về mọi mặt so với các khu công nghiệp của các tỉnh trongvùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, ví dụ như: tỷ lệ lấp đầy đạt 85,1% (so với bìnhquân chung toàn vùng là 70%); tỷ lệ vốn trên lao động đạt 34,3 nghìn USD/laođộng (so với mức chung của toàn vùng là 25 nghìn); năng suất lao động đạt72,3 triệu USD/lao động; v.v… Sự phát triển các khu công nghiệp đã đem lạicho Hà Nội khoảng 3,5 tỷ USD giá trị sản xuất ngành công nghiệp

+ Thứ hai, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng: giảm dần tỷtrọng giá trị nông, lâm, thuỷ sản trong tổng thu nhập quốc dân Thủ đô (GDP) vàtăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây dựng, dịch vụ trong GDP

Tăng trưởng GDP giai đoạn 2006-2010 đạt bình quân 10,73%/năm, trong đó :

- Dịch vụ được ưu tiên phát triển và là ngành có giá trị tăng thêm lớn, tăng

trưởng bình quân đạt 10,35%/năm Kim ngạch xuất khẩu tăng 21,6%/năm, trong

đó xuất khẩu địa ph¬ương tăng 36,4%/năm Nhập siêu từng bước được kiểm soát.Kim ngạch nhập khẩu tăng 14,7%/năm, trong đó nhập khẩu địa phương tăng15,1%/năm

- Ngànhxây dựngtăng trưởng liên tục, giá trị tăng thêm trung bình tăng

12,2%/năm, góp phần đẩy mạnh thu hút đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng các ngànhsản xuất và dịch vụ Giai đoạn 2006 – 2010, tổng diện tích nhà ở xây mới đạt gần

11 triệu m2

- Mặc dù gặp nhiều khó khăn nhưng nông nghiệp, nông thôn đã đạt được kết

quả nhất định và vẫn duy trì sự tăng trưởng Giá trị sản xuất nông nghiệp – thủysản trên 1 ha tăng, năm 2010 đạt 141 triệu đồng/ha Cơ cấu kinh tế nông nghiệpchuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi và dịch vụ Tổng sản lượng lươngthực vẫn đạt trên 1 triệu tấn/năm

Năm 2007 cơ cấu như sau: trồng trọt 46,34%, chăn nuôi 46,31%, thủy sản 5,53%, dịch vụ NN 1,82%;

Năm 2010 cơ cấu như sau: trồng trọt 41,74%, chăn nuôi 50,96%, thủy sản 4,33%, dịch vụ NN 2,97%.

- Thu ngân sáchtrên địa bàn đạt kết quả tốt, liên tục vượt dự toán được giao

hàng năm Tốc độ tăng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn bình quân đạt25,3%/năm

- Huy động nguồn lựccho đầu tư phát triển được chú trọng Hà Nội luôn là một

trong các địa phương dẫn đầu cả nước về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài.Công tác xã hội hóa đầu tư được tập trung chỉ đạo, đạt kết quả tích cực Tổng vốnđầu tư xã hội trên địa bàn tăng liên tục, bình quân đạt 33%/năm, giai đoạn 2006-

2010 đạt 600,6 ngàn tỷ đồng

Các chỉ tiêu kinh tế đạt được đến cuối năm 2010

(1) Tăng trưởng GDP trung bình giai đoạn 2006-2010 đạt: 10,73%/năm (2) Cơ cấu kinh tế cuối năm 2010 :

+ Dịch vụ: 52,5%;

+ Công nghiệp - xây dựng: 41,6%;

+ Nông nghiệp: 5,9%.

(3) GDP bình quân/người cuối năm 2010: 37 triệu đồng ;

(4) Huy động vốn đầu tư xã hội giai đoạn 2006-2010 đạt: 600.602 tỷ đồng ;(5) Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu bình quân đạt: 21,62%/năm ;

c Hiện trạng giao thông đô thị

- Cơ sở hạ tầng giao thông đô thị lại yếu kém, không bắt kịp với đòi hỏi củathực tế:

+ Chỉ có 8% diện tích đất dành cho giao thông, trong nội thành chỉ có 5%, trong khi tiêu chuẩn quốc tế phải là từ 20 -25% diện tích đất dành cho giao thông.

+ Quy mô đường hiện nay, tính tất cả các loại đường chính chỉ là 0,74km đường/km2, nếu tính cả đường cấp quận, huyện cũng chỉ là 1,24km đường/km2, trong khi quy chuẩn quốc tế yêu cầu là từ 6,5 đến 8km đường/km2 + Chỉ tiêu mét dài đường trên người cũng rất thấp, hiện nay con số này

là 0,15 mét đường/người dân, trong khi tiêu chuẩn phải là 0,45 mét đường/người dân

 Những con số này cho thấy Hà Nội đang rất thiếu đường Với hạ tầng giaothông như hiện nay,

Hà Nội chỉ đáp ứng được hơn 40% lưu lượng giao thông

- Tình trạng gia tăng quá nhanh của phương tiện cơ giới cá nhân dẫn đến HàNội đã trở thành thủ đô có tỉ lệ sử dụng phương tiện giao thông công cộng thấpnhất và tỷ lệ sử dụng phương tiện cá nhân cao nhất trong các thủ đô ở chân Á Theo khảo sát của cục Y tế Giao thông vận tải, nồng độ bụi trong không khí và ônhiễm tiếng ồn tại Hà Nội cao hơn mức Tiêu chuẩn cho phép, trong đó các hoạtđộng giao thông vận tải chiếm tới 70% nguồn ô nhiễm này Hàng năm tai nạn giaothông là nguyên nhân gây tử vong cướp đi hàng trăm sinh mạng, năm 2008 đã xảy

ra 1113 vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng làm chết 868 người Trên thực tế, thựctrạng tắc nghẽn giao thông hiện nay của Hà Nội chưa đến mức trầm trọng nhưtình trạng trước đây tại 1 thủ đô khác trong khu vực- có thể kể đến Bangkok,Manila – nhưng giao thông đang là yếu tố cản trở cuộc sống hàng ngày, suy giảmchất lượng và đe dọa trực tiếp đến sự phát triển của thành phố

Tác động

- Những năm gần đây, số lượng phương tiện giao thông cơ giới ở Hà Nội tănglên chóng mặt Trung bình lượng ôtô hàng năm là 10%, xe máy xấp xỉ 15% Sựgia tăng về số lượng các phương tiện tham g

gia giao thông là nguyên nhân làm gia tăng lượng khí thải vào không khí

- Lượng bụi ngày càng gia tăng trong không khí là nguyên nhân của các bệnhđường hô hấp và gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

- Âm thanh hỗn tạp của còi xe, tiếng động cơ, tiếng ồn tại các công trường xâydựng và hàng loạt tạp âm khác làm cho môi trường không khí trở nên chật chộingột ngạt

2 Đánh giá sự phát triển bền vững về mặt xã hội

a Dân số

- Sau khi mở rộng địa giới hành chính, TP Hà Nội thay đổi lớn về quy mô và cơ

cấu dân số Dân số thành phố lên đến gần 7 triệu người, gần gấp đôi dân số của HàNội cũ và là thành phố đông dân thứ hai cả nước, chỉ sau TP Hồ Chí Minh Cùngvới tốc độ tăng dân số trên 2% mỗi năm, thành phố đang phải đối mặt với chênhlệch giới tính khi sinh và nguy cơ bùng nổ số người sinh con thứ ba

Theo số liệu thống kê của Sở Y tế Hà Nội, tính đến cuối tháng 11/2011:

+ Tổng số sinh của toàn thành phố là 115.900 trẻ, tăng 14,24%, trong đó có 8.472 trẻ là con thứ ba trở lên, tăng 185 trẻ (2,25%) so với cùng kỳ năm trước + Tỷ số giới tính khi sinh là 115 trẻ trai/100 trẻ gái Tình trạng mất cân bằng giới tính khi sinh xảy ra khá trầm trọng ở khu vực ngoại thành, đặc biệt là khu vực Hà Nội mở rộng, mức chênh lệch giới tính lên tới 120-130 nam/100 nữ, thậm chí có huyện trên 130 nam/100 nữ Tỷ số giới tính khi sinh của đồng bằng sông Hồng cao nhất cả nước, trong đó có Hà Nội.

Bên cạnh tình trạng báo động về mất cân bằng giới tính khi sinh, số người sinhcon thứ ba cũng có nguy cơ bùng nổ, nếu không có biện pháp ngăn chặn kịp thời.Thống kê chưa đầy đủ toàn thành phố có 120 đảng viên, cán bộ, công chức sinhcon thứ ba trở lên, tăng 20 trường hợp so với cùng kỳ năm trước Các quận, huyện

có số người sinh con thứ ba tăng mạnh cũng chủ yếu rơi vào khu vực mở rộng nhưcác huyện Thạch Thất, Ba Vì, Đông Anh, Đan Phượng, Quốc Oai và Thanh Trì…

b.Các chính sách xã hội

- An sinh và phúc lợi xã hội được đảm bảo tốt hơn Thành phố đã hỗ trợ 22.500

hộ thoát nghèo, đạt 100% kế hoạch Tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2010 dự kiến còn4,5% Hoàn thành kế hoạch hỗ trợ xây dựng thay thế và sửa chữa gần 3.300 nhà

hư hỏng cho các hộ nghèo, cấp trên 346.000 thẻ bảo hiểm y tế cho người nghèo vàđối tượng xã hội, tạo khoảng 135.800 việc làm mới Xét duyệt 1.700 dự án vayvốn từ Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm với số tiền 204 tỷ đồng, giải quyết việc làmcho khoảng 1.700 lao động Nhìn chung, đời sống vật chất, tinh thần của nhândân Thủ đô, nhất là ở khu vực nông thôn, vùng sâu, vùng xa trung tâm, người cóhoàn cảnh khó khăn, gia đình chính sách tiếp tục được cải thiện và nâng cao Cuộcvận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa, xây dựng người Hà Nộithanh lịch, văn minh được thực hiện và đạt kết quả tích cực

c.Lao động, việc làm:

- Năm 2010 qua kết quả tổng hợp nhanh của hai kỳ điều tra lao động việc làm,

tỷ lệ người từ 15 tuổi trở lên có việc làm chiếm 66,50%

- Tỷ lệ thất nghiệp năm 2010 là 2,11% giảm so với 1/4/2009 hơn 1%

d Hiện trạng sử dụng nước sạch

- Theo báo cáo, hiện mới chỉ có 84% dân số nông thôn Hà Nội đang được sửdụng nước hợp vệ sinh, trong đó 32% dân số được sử dụng nước sạch theo tiêuchuẩn của Bộ Y tế Thế nhưng nghịch lý là hiện có hàng chục công trình xây dựngnước sạch tại vùng nông thôn ngoại thành có giá trị tiền tỷ đang bị đắp chiếu

- Trong những năm qua, thành phố đã đầu tư được 102 trạm cấp nước có côngsuất 400-2.000m3/ngày cấp nước cho khoảng 15% dân cư nông thôn, chủ yếu làcác thị trấn, thị tứ và một số vùng đông dân cư Phần lớn dân cư khu vực nôngthôn đang sử dụng nước sinh hoạt từ các giếng đào, giếng khoan, nước mưa, hệthống cấp nước đô thị Nguồn nước khai thác từ các giếng khoan, giếng đào chủyếu là mạch nước ngầm, nên chất lượng nước từ các giếng không bảo đảm tiêuchuẩn vệ sinh do bị ô nhiễm môi trường và nhiễm các kim loại nặng như sắt,mangan, chất hữu cơ, amoni Khoảng 10,95 dân số nông thôn đang sử dụngnguồn nước mưa và các nguồn nước khác, về cơ bản sử dụng hợp vệ sinh Với cưdân sử dụng nước mặt từ ao, hồ, sông do không được xử lý nên chất lượng chưabảo đảm Do chưa được đầu tư hoặc công trình chưa hoàn thiện, bị xuống cấp nênxảy ra tình trạng một bộ phận dân cư thiếu nước sinh hoạt, phải bỏ tiền đi mua như

ở huyện Thạch Thất

Một số chỉ tiêu văn hoá - xã hội đạt được đến cuối năm 2010

(1) Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 1,2%/năm

(2) Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm 2010: 35%

(3) Tỷ lệ hộ nghèo1 năm 2010 còn 4,5%

(4) Tỷ lệ thanh niên trong độ tuổi đạt trình độ phổ cập bậc THPT vàtương đương năm 2010 đạt: 80%

(5) Tỷ lệ xã, phường đạt chuẩn quốc gia về y tế năm 2010 đạt: 97,2%

3 Đánh giá sự phát triển bền vững về mặt môi trường đô thị.

3.1 Hệ thống cấp thoát nước

-Theo quy hoạch tổng thể, nơi thoát nước thải của Hà Nội có khoảng 111 hồ, aotrong đó nội thành có 17 hồ với tổng diện tích 1426 ha Các hồ, ao này tiếp nhậnnước thải, nước mưa của khu vực thoát nước xung quanh, sau đó tiêu thoát quamương thoát nước.Xử lý nước thải đang là một thách thức lớn

Thành phố với hơn 2,7 triệu dân tổng lượng nước thải của thành phố khoảng hơn500.000 m3/ngày đêm, trong đó lượng nước thải sinh hoạt khoảng 400.000m3,

nước thải công nghiệp 85.000-90.000m3 (Hà Nội có 5 KCN tập trung, 13 cụm công nghiệp vừa và nhỏ, mới có KCN Bắc Thăng Long, Sài Đồng có trạm xử lý nước thải).

Nước thải qua hệ thống cống, mương đô thị chảy ra 4 con sông thông nối nhau: TôLịch, sông Lừ, sông Sét, Kim Ngưu theo dòng sông Châu Giang chảy vào sôngNhuệ-Đáy, hồ Yên Sở ra các tỉnh lân cận Những sông này, nước bị ô nhiễmnghiêm trọng do các chất hoá học, hữu cơ Hàm lượng DO ở hầu hết các điểm đotrên các sông Nhuệ, Tô Lịch, Kim Ngưu, Lừ và Sét dao động từ 1,6 - 5 mg/l, trong

đó DO ở sông Lừ, Kim Ngưu và Tô Lịch đều có giá trị thấp hơn 2mg/l Trên 99%

1

các điểm quan trắc chất lượng nước mặt trên lưu vực sông Nhuệ - Đáy có hàmlượng các chất ô nhiễm hữu cơ không đảm bảo tiêu chuẩn đối với nguồn nước sửdụng cho mục đích cấp nước sinh hoạt.

Hà Nội đang phải gánh chịu nguy cơ ô nhiễm môi trường do sự gia tăng đột biến

về khối lượng và thành phần các loại chất thải rắn.Việc vận chuyển rác thải ở HàNội chủ yếu do Công ty TNHH Nhà nước một thành viên Môi trường đô thị HàNội với khối lượng khoảng 3.000 tấn/ngày và một số doanh nghiệp thu gom rácthải các huyện ngoại thành

Riêng tại khu vực nông thôn, các vùng ngoại thành có 361/435 xã, thị trấn thànhlập đội thu gom rác, trong đó có 148 xã chuyển rác đi xử lý Rác thải chủ yếu đượcchuyển đi chôn lấp tại bãi rác Nam Sơn (Sóc Sơn), Kiêu Kỵ (Gia Lâm), Nhà máy

Xử lý rác Cầu Diễn, Seraphin Sơn Tây,…

- Chất thải công nghiệp chiếm khoảng 750 tấn/ngày, mới được thu gom 90%,chất thải nguy hại khoảng 97 - 112 tấn/ngày (chiếm 13 - 14%) trong khi đó mớichỉ thu gom 58 - 78,4 tấn/ngày (chiếm 60 - 70%) Đặc biệt hiện nay, các kim loạiđược sử dụng cho ngành công nghiệp sản xuất điện tử được đánh giá là có nhiềuchất có độc tính cao Ngoài các thành phần hữu cơ polyme, các kim loại nặng, kimloại bán dẫn còn có các chất As, Se, Sb, Hg Do đó, chất thải rắn của công nghiệpđược cho là một trong số những chất thải nguy hại cho môi trường sinh thái và đờisống con người

- Chất thải y tế của một số bệnh viện đã được thu gom và xử lý tập trung tại lòđốt chất thải rắn y tế Cầu Diễn với công suất 5 tấn/ ngày, phần tro xỉ được đóngrắn và chôn lấp, một số bệnh viện huyện có lò đốt nhưng hoạt động cầm chừng.Việc quản lý chất thải bệnh viện nếu thiếu kiểm soát chặt chẽ sẽ có hiện tượng thấtthoát Bên cạnh đó, trong quá trình CNH - HĐH đất nước, phế thải xây dựngchiếm tỷ lệ 1000 tấn/ngày mà vẫn chưa được thu gom triệt để

Các chuyên gia môi trường nhận định, chất thải rắn nếu không được xử lý an toàn

sẽ tích tụ lâu dài trong môi trường, gây ô nhiễm đất, nước mặt, nước ngầm và không khí, ảnh hưởng đến các hệ sinh thái và ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe con người Tuy nhiên, do công cụ, phương tiện, nhân lực, phương thức thu gom vận chuyển còn hạn chế, chưa triệt để nên rác thải còn tồn đọng ở đô thị cũng như

ở nông thôn 3 trong 5 bãi chôn lấp rác của thành phố sắp bị lấp đầy, nhiều bãi chôn lấp ở nông thôn không hợp vệ sinh gây ô nhiễm môi trường

3.3 Chất lượng môi trường nước

Nước mặt, nước thải và nước ngầm của thành phố đều đang bị ô nhiễm ở mức độkhác nhau: