Luận Văn Thạc Sỹ Quản lý Giáo dục

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ MỞ ĐẦU1. Lí do chọn đề tài.1.1. Cơ sở lý luận.Không phải ngẫu nhiên mà Leibniz đã khẳng định: Ai làm chủ giáo dục có thể thay đổi thế giới. Đúng vậy, GDĐT có sứ mệnh vô cùng quan trọng đối với mỗi quốc gia trong việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài. Giáo dục là nhân tố đóng vai trò then chốt hàng đầu tạo ra giá trị con người. Mà chính con người làm nên xã hội, quyết định sự sinh tồn, hưng thịnh của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc.Sinh thời Bác Hồ muôn vàn kính yêu đã từng dạy: Một dân tộc dốt là một dân tộc yếu; Vì lợi ích 10 năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người. Người luôn đề cao, tôn vinh vai trò đặc biệt quan trọng của giáo dục: Nhiệm vụ của giáo dục tuy không có gì là đột xuất... không có tượng đồng bia đá nhưng làm tròn nhiệm vụ là anh hùng, anh hùng tập thể. Thấm nhuần lời dạy ân cần sâu sắc của Người, Đảng ta luôn khẳng định chiến lược phát triển GDĐT là một bộ phận quan trọng của chiến lược con người, mà chiến lược con người nằm ở vị trí trung tâm của toàn bộ chiến lược kinh tế xã hội. Vì vậy đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển. Chỉ có đầu tư thỏa đáng cho GDĐT thì đất nước mới phát triển bền vững thoát khỏi đói nghèo lạc hậu để vươn lên trình độ tiên tiến của thế giới bắt nhịp được xu thế phát triển của thời đại.Năm 1991, ngay từ những năm đầu thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã xác định: Cùng với khoa học và công nghệ, GDĐT phải được xem là quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài” 6 . Điều này tiếp tục được nhấn mạnh trong nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII và xuyên suốt đến nay qua các văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, thứ X, thứ XI và các Nghị quyết hội nghị trung ương 6 khóa IX.Văn kiện Đại hội X của Đảng đã chỉ rõ: “Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy và học. Đổi mới phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ GV và tăng cường CSVC của nhà trường, phát huy khả năng sáng tạo và độc lập suy nghĩ của HS, sinh viên” 7 . Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XI của Đảng tiếp tục đặt ra yêu cầu đối với sự nghiệp giáo dục, đó là: “Phải đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, XHH, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế QLGD, phát triển đội ngũ GV và CBQL là khâu then chốt” 8. Xác định rõ vai trò, tầm quan trọng của mình trong sự nghiệp phát triển đất nước, trong những năm gần đây, sự nghiệp giáo dục nước ta đã và đang thực hiện đổi mới trên nhiều mặt và đã đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận. Xuyên suốt lịch sử phát triển của giáo dục và nhà trường, dạy học luôn tồn tại như một hiện tượng xã hội đặc biệt, đó là quá trình hoạt động phối hợp giữa người dạy và người học mà nhờ đó mỗi cá nhân có thể làm phong phú vốn học vấn của mình bằng kho trí tuệ của nhân loại thông qua quá trình dạy học. Nói cách khác, HĐDH là hoạt động đặc trưng, là con đường giáo dục cơ bản, chuẩn mực nhất trong việc thực hiện mục giáo dục toàn diện. Như vậy nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu xã hội thực chất là nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường và các cơ sở GDĐT. Trong đó vai trò quản lý HĐDH mà người đứng đầu là Hiệu trưởng trong các cơ sở GDĐT là vô cùng quan trọng.Trong hệ thống giáo dục, bậc học phổ thông trong đó có cấp học THCS đóng vai trò hết sức quan trọng: Là cấp học bản lề chuyển giao, kết nối giữa Tiểu học và THPT. Bởi thế nâng cao chất lượng dạy và học THCS chính là góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung. Trong đó, bên cạnh nâng cao chất lượng GV đứng lớp thì việc nâng cao vai trò, hiệu quả quản lý, chỉ đạo dạy và học của của Hiệu trưởng là vấn đề hết sức cần thiết, quan trọng hiện nay.

NGUYỄN LÊ HUẤN

BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC

CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

HUYỆN CẨM XUYÊN - TỈNH HÀ TĨNH

Chuyên ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 60 14 01 01

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRẦN NGỌC GIAO

HÀ NỘI - 2013

hoạt động dạy học của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh

Hà Tĩnh” đã được hoàn thành Để hoàn thành luận văn này, trong suốt quá trình

học tập, nghiên cứu em được sự quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi của các

cơ quan, trường học, các thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp và gia đình

Với tình cảm chân thành của mình em xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Trần Ngọc Giao - Giám đốc Học viện Quản lý giáo dục - người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt quá trình hoàn thành luận văn

Xin chân thành cảm ơn đến các thầy cô trong Ban giám đốc, Trung tâm đào tạo sau đại học - Học viên quản lý giáo dục; các thầy cô đã và đang công tác tại Học viện quản lý giáo dục; các thầy cô trực tiếp giảng dạy tại lớp CHQLGD K6; thư viện Học viện Quản lý giáo dục, đã tận tình giảng dạy, giúp đỡ tạo mọi điều kiện thuận lợi trong quá trình học tập và nghiên cứu đề tài khoa học này

Xin chân thành cảm ơn các đồng chí Lãnh đạo Huyện ủy, UBND huyện Cẩm Xuyờn, các đồng chí chuyên viên Sở GD&ĐT tỉnh Hà Tĩnh, Lãnh đạo, chuyên viên Phòng GD&ĐT Cẩm Xuyên, Ban giám hiệu, các đồng chí tổ trưởng, tổ phó tổ chuyên môn và giáo viên các trường THCS trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ các thông tin, số liệu để hoàn thành luận văn

Mặc dù đã cố gắng nhiều nhưng luận văn không thể tránh khỏi thiếu sót rất mong nhận được những ý kiến chỉ bảo, đóng góp của các thầy cô giáo và các bạn đồng nghiệp

Xin trân trọng cảm ơn /.

Hà Nội, ngày tháng năm 2013

Tác giả luận văn

Nguyễn Lê Huấn

1 Lí do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 4

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 5

4 Đối tượng và khách thể .6

5 Phạm vi nghiên cứu 6

6 Giả thuyết khoa học .6

7 Phương pháp nghiên cứu 6

8 Cấu trúc luận văn 6

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ 7

1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề 7

1.1.1 Khái quát các nguyên cứu của một số tác giả nước ngoài 7

1.1.2 Khái quát các nghiên cứu ở Việt Nam 8

1.2 Những khái niệm cơ bản của đề tài 11

1.2.1 Quản lý 11

1.2.2 Quản lý giáo dục 14

1.2.3 Quản lý nhà trường 17

1.2.4 Quản lý hoạt động dạy học 18

1.2.5 Biện pháp quản lý 21

1.3 Quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THCS 24

1.3.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ của trường THCS 24

1.3.2 Vị trí, vai trò, quyền hạn của người hiệu trưởng THCS 25

1.3.3 Đặc điểm của hoạt động dạy học ở trường THCS 27

1.3.4 Nội dung quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THCS 28

1.3.5 Các yếu tố tác động tới quá trình quản lý HĐDH 40

Kết luận chương 1 44

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH 45

2.1 Vài nét về đặc điểm kinh tế - xã hội và giáo dục ở địa phương 45

2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội văn hóa huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 45

2.1.2 Một số nét về giáo dục huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh: 46

2.2 Thực trạng HĐDH của các trường THCS huyện Cẩm Xuyên 47

Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 50

2.3 Thực trạng quản lý HĐDH của Hiệu trưởng các trường THCS trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 54

2.3.1 Tổ chức khảo sát thực trạng 54

2.3.2 Kết quả khảo sát 57

2.4 Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu 85

2.4.1 Thuận lợi 85

2.4.2 Khó khăn 86

Kết luận Chương 2 87

Chương 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC CỦA HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN CẨM XUYÊN, TỈNH HÀ TĨNH 89

3.1 Các nguyên tắc xây dựng BPQL HĐDH 89

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống 89

3.1.2 Nguyên tắc kế thừa 89

3.1.3 Nguyên tắc khả thi 89

3.2 Đề xuất một số BPQL HĐDH của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh 90

3.2.1 Biện pháp 1: Kế hoạch hoá công tác quản lý HĐDH của Hiệu trưởng một cách khoa học và phù hợp với thực tiễn 90

3.2.2 Biện pháp 2: Thực hiện bồi dưỡng chất lượng đội ngũ CBQL và GV thường xuyên, liên tục và đảm bảo tính hiệu quả 93

3.2.3 Biện pháp 3: Chú trọng chỉ đạo việc bồi dưỡng động cơ, thái độ, tinh thần và phương pháp học tập cho HS, tạo cho HS có kỹ năng hoạt động hóa, tích cực hóa cao trong học tập 97

3.2.4 Biện pháp 4: Tăng cường chỉ đạo việc thực hiện nhiệm vụ đổi mới PPDH, không ngừng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện 101

3.2.5 Biện pháp 5 : Tăng cường việc đổi mới công tác kiểm tra, đánh giá HĐDH 105

3.2.6 Biện pháp 6 : Không ngừng bổ sung, tăng cường các điều kiện về CSVC, trang thiết bị dạy học; đẩy mạnh ứng dụng CNTT trong công tác quản lý và hoạt động dạy học 107

3.2.7 Biện pháp 7: Phối hợp hiệu quả các lực lượng giáo dục, thực hiện tốt công tác tham mưu, công tác xã hội hóa giáo dục 110

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 112

3.4 Khảo nghiệm các biện pháp đề xuất 112

1 Kết luận 116

2 Đề xuất, khuyến nghị 117 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 120

Sơ đồ 1.1: Hoạt động quản lý 12

Sơ đồ 1.2 Mô hình chu trình quản lý 13

Sơ đồ 1.3 Mối quan hệ giữa các thành tố trong HĐDH 19

DANH MỤC BẢNG

Bảng 2.1: Quy mô HS THCS trong 5 năm học gần đây 48 Bảng 2.2: Chất lượng HS THCS 5 năm gần đây 50 Bảng 2.3: Thống kê kết quả HS giỏi 5 năm gần đây 50 Bảng 2.4 Thực trạng dạy học của các trường THCS huyện Cẩm Xuyên 51 Bảng 2.5 Danh sách 15 trường THCS được khảo sát 54 Bảng 2.6 Đánh giá của 2 nhóm khách thể về tầm quan trọng của các nội dung quản lý HĐDH ở trườngTHCS 57 Bảng 2.7 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL xây dựng kế hoạch và thực hiện chương trình 59 Bảng 2.8 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL việc soạn bài và chuẩn bị tiết dạy của GV 63 Bảng 2.9 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL việc đổi mới

phương pháp giảng dạy 66 Bảng 2.10 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL giờ dạy

và hồ sơ chuyên môn của GV 70 Bảng 2.11 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL

việc dự giờ và đánh giá giờ dạy của GV 73 Bảng 2.12 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL

sinh hoạt tổ chuyên môn 75 Bảng 2.13 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL việc

sử dụng trang thiết, đồ dùng dạy học 77 Bảng 2.14 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL

việc kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của HS 79 Bảng 2.15 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các BPQL công tác phụ đạo HS yếu, kém và bồi dưỡng HS giỏi 81 Bảng 2.16 Đánh giá của hai nhóm khách thể về các biện pháp của hiệu trưởng quản lý công tác bồi dưỡng GV 83

MỞ ĐẦU

1 Lí do chọn đề tài.

1.1 Cơ sở lý luận.

Không phải ngẫu nhiên mà Leibniz đã khẳng định: "Ai làm chủ giáo dục có

thể thay đổi thế giới." Đúng vậy, GD&ĐT có sứ mệnh vô cùng quan trọng đối với

mỗi quốc gia trong việc nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Giáo dục là nhân tố đóng vai trò then chốt hàng đầu tạo ra giá trị con người Mà chính con người làm nên xã hội, quyết định sự sinh tồn, hưng thịnh của mỗi quốc gia, mỗi dân tộc

Sinh thời Bác Hồ muôn vàn kính yêu đã từng dạy: "Một dân tộc dốt là một

dân tộc yếu"; "Vì lợi ích 10 năm trồng cây, vì lợi ích trăm năm trồng người" Người

luôn đề cao, tôn vinh vai trò đặc biệt quan trọng của giáo dục: "Nhiệm vụ của giáo

dục tuy không có gì là đột xuất không có tượng đồng bia đá nhưng làm tròn nhiệm vụ là anh hùng, anh hùng tập thể." Thấm nhuần lời dạy ân cần sâu sắc của

Người, Đảng ta luôn khẳng định chiến lược phát triển GD&ĐT là một bộ phận quan trọng của chiến lược con người, mà chiến lược con người nằm ở vị trí trung tâm của toàn bộ chiến lược kinh tế - xã hội Vì vậy đầu tư cho giáo dục là đầu tư cho phát triển Chỉ có đầu tư thỏa đáng cho GD&ĐT thì đất nước mới phát triển bền vững thoát khỏi đói nghèo lạc hậu để vươn lên trình độ tiên tiến của thế giới bắt nhịp được xu thế phát triển của thời đại

Năm 1991, ngay từ những năm đầu thực hiện đường lối đổi mới, Đảng ta đã xác

định: "Cùng với khoa học và công nghệ, GD&ĐT phải được xem là quốc sách hàng

đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài”[6] Điều này tiếp

tục được nhấn mạnh trong nghị quyết Hội nghị lần thứ 2 Ban chấp hành trung ương Đảng khóa VIII và xuyên suốt đến nay qua các văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, thứ X, thứ XI và các Nghị quyết hội nghị trung ương 6 khóa IX

Văn kiện Đại hội X của Đảng đã chỉ rõ: “Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng

cao chất lượng dạy và học Đổi mới phương pháp dạy và học, nâng cao chất lượng đội ngũ GV và tăng cường CSVC của nhà trường, phát huy khả năng sáng tạo và

độc lập suy nghĩ của HS, sinh viên” [7 ] Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XI

của Đảng tiếp tục đặt ra yêu cầu đối với sự nghiệp giáo dục, đó là: “Phải đổi mới

căn bản và toàn diện nền giáo dục quốc dân theo hướng chuẩn hóa, hiện đại hóa, XHH, dân chủ hóa và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế QLGD, phát triển đội ngũ GV và CBQL là khâu then chốt” [8] “Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ

về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào sống tốt và làm việc hiệu quả Xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt

có cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn với xây dựng xã hội học tập bảo đảm các điều kiện nâng cao chất lượng chuẩn hóa, hiện đại hoá, dân chủ hóa, xã hội hóa và hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào tạo giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa và bản sắc dân tộc Phấn đấu đến năm 2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ tiên tiến trong khu vực” [8] Xác định rõ vai trò, tầm quan trọng của

mình trong sự nghiệp phát triển đất nước, trong những năm gần đây, sự nghiệp giáo dục nước ta đã và đang thực hiện đổi mới trên nhiều mặt và đã đạt được những kết quả rất đáng ghi nhận

Xuyên suốt lịch sử phát triển của giáo dục và nhà trường, dạy học luôn tồn tại như một hiện tượng xã hội đặc biệt, đó là quá trình hoạt động phối hợp giữa người dạy và người học mà nhờ đó mỗi cá nhân có thể làm phong phú vốn học vấn của mình bằng kho trí tuệ của nhân loại thông qua quá trình dạy học Nói cách khác, HĐDH là hoạt động đặc trưng, là con đường giáo dục cơ bản, chuẩn mực nhất trong việc thực hiện mục giáo dục toàn diện

Như vậy nâng cao chất lượng giáo dục đáp ứng yêu cầu xã hội thực chất là nâng cao chất lượng dạy và học trong các nhà trường và các cơ sở GD&ĐT Trong

đó vai trò quản lý HĐDH mà người đứng đầu là Hiệu trưởng trong các cơ sở GD&ĐT là vô cùng quan trọng

Trong hệ thống giáo dục, bậc học phổ thông trong đó có cấp học THCS đóng vai trò hết sức quan trọng: Là cấp học bản lề chuyển giao, kết nối giữa Tiểu học và THPT Bởi thế nâng cao chất lượng dạy và học THCS chính là góp phần nâng cao chất lượng giáo dục nói chung Trong đó, bên cạnh nâng cao chất lượng GV đứng lớp thì việc nâng cao vai trò, hiệu quả quản lý, chỉ đạo dạy và học của của Hiệu trưởng là vấn đề hết sức cần thiết, quan trọng hiện nay

1.2 Cơ sở thực tiễn.

Đã từ lâu, giáo dục Hà Tĩnh luôn là một điểm sáng của giáo dục cả nước với những thành tích đáng tự hào, làm rạng danh vùng quê có bề dày truyền thống hiếu học từ xưa cũng như ngày nay GD&ĐT Hà Tĩnh từng bước vươn lên, đóng góp với thành tích chung của Đảng bộ và nhân dân tỉnh nhà cũng như góp phần vào thành tích chung của Giáo dục nước nhà.

Nhận thức rõ đầu tư cho GD&ĐT là đầu tư cho phát triển bền vững, nằm trong tổng thể chiến lược phát triển GD&ĐT của cả nước, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương, là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, toàn xã hội, mọi gia đình nhằm tạo nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa quê hương, đất nước Thời gian qua tỉnh Hà Tĩnh, huyện Cẩm Xuyên

đã ban hành nhiều văn bản về việc nâng cao chất lượng giáo dục trên địa bàn Nghị quyết Số 05-NQ/TU ngày 20/12/2011 của BCH Đảng bộ tỉnh về phát triển, nâng cao chất lượng GD&ĐT đến năm 2015 và những năm tiếp theo; Nghị quyết Số: 03-NQ/HU ngày 29/05/2012 của BCH Đảng bộ huyện Cẩm Xuyên về phát triển GD&ĐT huyện Cẩm Xuyên đến năm 2015, định hướng đến năm 2020

Nghị quyết Số: 03-NQ/HU ngày 29/05/2012 của BCH Đảng bộ huyện Cẩm Xuyên nêu rõ mục tiêu: “Phát triển GD&ĐT nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong giai đoạn cách mạng mới Đổi mới cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy và học theo hướng "chuẩn hoá, hiện đại hoá, xã hội hoá" nhằm nâng cao chất lượng giáo dục - đào tạo; coi trọng giáo dục lí tưởng, đạo đức, lối sống, năng lực sáng tạo, kỹ năng thực hành, ý thức trách nhiệm xã hội Xây dựng đội

ngũ CBQL, GV đồng bộ về cơ cấu, vững vàng về chính trị, đạo đức và năng lực chuyên môn Huy động mọi nguồn lực và đẩy mạnh công tác xã hội hoá để đảm bảo ngày một tốt hơn CSVC, trang thiết bị trường học Chú trọng xây dựng trường trọng điểm, trường chuẩn quốc gia gắn với việc phát triển đa dạng các loại hình đồng thời quy hoạch hệ thống trường học một cách hợp lý” [9]

Hòa trong thành tích chung của giáo dục Hà Tĩnh, giáo dục huyện Cẩm Xuyên trong những năm gần đây đã có nhiều chuyển biến và đạt được những thành tích đáng trân trọng, nhiều năm liền là lá cờ đầu, đơn vị xếp tốp đầu của giáo dục

Hà Tĩnh Chất lượng đội ngũ giáo viên ngày càng được nâng cao; quy mô trường lớp đi vào ổn định và giữ vững; môi trường giáo dục trong các nhà trường được cải thiện đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh; công tác đổi mới quản lý và đổi mới phương pháp dạy học trong toàn ngành nói chung và các trường THCS nói riêng thường xuyên được đẩy mạnh và thu được những kết quả rất đáng ghi nhận

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn một số bất cập, tồn tại như sự tác động của cơ chế thị trường, chính sách, tài chính, công tác quản lý, trong đó có công tác quản lý HĐDH Công tác quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS vẫn còn nhiều hạn chế, hiệu quả quản lý còn chưa cao, chưa phát huy hết tiềm năng, thế mạnh giáo dục cũng như đáp ứng xu thế phát triển và nhu cầu xã hội Đa số hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh hiện nay đều trưởng thành từ GV, được bồi dưỡng lý luận quản lý qua các lớp ngắn hạn 3 tháng sau khi được bổ nhiệm Vì vậy, hầu hết các đồng chí hiệu trưởng đều quản lý nhà trường thông qua kinh nghiệm là chính, thiếu lý luận, thiếu tính toàn diện, thiếu nhạy bén, linh hoạt thích ứng với sự phát triển của thời đại

Để góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy ở trường THCS trên địa bàn

huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh, tôi lựa chọn đề tài: “Biện pháp quản lý HĐDH của Hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh”.

2 Mục đích nghiên cứu.

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề tài có nhiệm vụ đề xuất các biện pháp khả thi nhằm quản lý tốt HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS trên

địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh, từ đó đáp ứng tốt yêu cầu của cấp học này trong giai đoạn hiện nay.

3 Nhiệm vụ nghiên cứu.

Đề tài được thực hiện với ba nhiệm vụ sau:

3.1 Nghiên cứu cơ sở lý luận về quản lý HĐDH ở trường THCS

3.2 Khảo sát thực trạng HĐDH và BPQL HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh

3.3 Đề xuất một số BPQL HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh

4 Đối tượng và khách thể.

4.1 Đối tượng nghiên cứu.

Biện pháp quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm

6 Giả thuyết khoa học.

HĐDH và nhất là công tác quản lý HĐDH ở các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh đã đạt được những thành tựu đáng ghi nhận song vẫn còn bộc

lộ những hạn chế nhất định Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và thực tiễn, đề xuất và thực thi các BPQL, thì HĐDH và công tác quản lý HĐDH ở các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh sẽ đi vào nề nếp và chất lượng sẽ được nâng lên

7 Phương pháp nghiên cứu.

7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận.

7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn.

7.2.1 Phương pháp điều tra bằng Anket.

7.2.2 Phương pháp tổng kết rút kinh nghiệm.

7.2.3 Phương pháp nghiên cứu sản phẩm.

7.2.4 Phương pháp chuyên gia.

7.2.5 Phương pháp đàm thoại và quan sát sư phạm.

7.3 Phương pháp thống kê toán học.

8 Cấu trúc luận văn.

Ngoài phần mở đầu, kết luận và khuyến nghị, đề xuất, luận văn gồm 03 chương:+ Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý hoạt động dạy học ở trường THCS.+ Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động dạy học của hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh

+ Chương 3: Đề xuất một số biện pháp quản lý hoạt động dạy học của hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG DẠY HỌC

Ở TRƯỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1 Tổng quan về nghiên cứu vấn đề.

1.1.1 Khái quát các nguyên cứu của một số tác giả nước ngoài.

Hoạt động quản lí dạy học xuất hiện từ rất sớm, đã được nhiều nhà triết học đồng thời là nhà giáo dục ở cả phương Đông và phương Tây đề cập đến trong quá trình phát triển của xã hội con người luôn nhận thức, học hỏi, tích lũy các kinh kiệm để truyền đạt cho thế hệ sau Vậy quá trình dạy học đã hình thành dần dần HĐDH có ý thức Con người đã biết xác định mục tiêu, hoàn thiện nội dung và có nhiều phương pháp để tổ chức quá trình này đạt kết quả tốt

Ở phương Tây, Xôcrat (469 – 339TCN) đã quan niệm giáo dục phải giúp con người tìm thấy và tự khẳng định chính bản thân mình Ông cho rằng để nâng cao hiệu quả dạy học cần có phương pháp giúp thế hệ trẻ từng bước tự khẳng định, tự phát hiện tri thức mới mẻ, phù hợp với chân lí

Platon (429 - 347 TCN) xác nhận vai trò tất yếu của giáo dục trong xã hội, tính quyết định của chính trị đối với giáo dục

Khổng Tử (551 - 479 TCN), nhà triết học, nhà giáo dục nổi tiếng của Trung quốc thời kỳ cổ đại dạy người ta các mặt đức hạnh của người “quân tử” là trung, hiếu, nhân, nghĩa, lễ, trí, tín Ông nhấn mạnh vai trò của giáo dục trong việc rèn luyện trí tuệ con người Tư tưởng của ông đã được người Trung Quốc rất coi trọng

và sự trung thành đó đã được duy trì qua sự biến đổi của nhiều triều đại phong kiến Ông cho rằng, giáo dục là một thành tố không thể thiếu được cho mỗi người, mỗi dân tộc, giáo dục cần thiết cho mọi người “Hữu giáo vô loại” Về phương pháp giáo dục, Khổng Tử coi trọng việc tự học, tự luyện, tu thân Phương pháp giáo dục của ông phát huy tính sáng tạo, phát triển động cơ hứng thú ý chí người học Ông rất coi trọng mặt suy nghĩ tích cực của người học, quan niệm PPDH là dùng cách gợi mở,

đi từ gần đến xa, từ đơn giản đến phức tạp, nhưng vẫn đòi hỏi người học phải tích cực suy nghĩ, phải hình thành nề nếp, thói quen trong học tập

Cômenxki (1952 - 1670) Ông đã đưa ra các nguyên tắc dạy học như: nguyên tắc trực quan, nguyên tắc nhất quán, nguyên tắc đảm bảo tính khoa học và tính hệ thống; đồng thời đã khẳng định hiệu quả dạy học có liên quan đến chất lượng người dạy thông qua việc vận dụng có hiệu quả các nguyên tắc dạy học Trong hệ thống các nguyên tắc dạy học của Nhà giáo dục Tiệp Khắc này đã có những biện pháp dạy học nhằm làm cho HS phải tìm tòi, suy nghĩ để tự nắm được bản chất của sự vật hiện tượng.

John Locke (1632-1704) cho rằng: Không được nhồi nhét điều gì vào trí nhớ của trẻ mà vốn chúng không thích thú Thầy giáo cần khơi dậy ở trẻ lòng ham mê say sưa của trẻ, qua đó hướng trẻ đến với tri thức Phải phát triển khả năng độc lập suy nghĩ

và chủ động trong học tập ở trẻ

J.J Ruxô (1712-1778) cũng cho rằng: Phải hướng HS tích cực tự giành kiến thức bằng cách tìm hiểu, khám phá và sáng tạo Đó chính là những PPDH tích cực nhằm biến hoạt động của thầy thành hoạt động của trò và sau khi tích cực hoạt động thì trò nhận thức được các qui luật của tự nhiên

Ở khu vực châu Á sau chiến tranh thế giới lần thứ 2 kết thúc Nhật Bản tái thiết đất nước bằng tinh thần phát huy cao độ nội lực của toàn dân tộc thông qua chính sách phát triển giáo dục rất sớm và phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước Nhờ vậy, sau bại trận trong chiến tranh thế giới thứ hai, Nhật đứng lên và trở thành cường quốc về kinh tế thế giới Cuối thế kỷ XX, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore là những nước nêu gương về sự quan tâm phát triển giáo dục Các quốc gia này khan hiếm về tài nguyên thiên nhiên đã biết chăm lo giáo dục để có nguồn lực con người làm tài sản duy nhất thực hiện quá trình công nghiệp hóa

1.1.2 Khái quát các nghiên cứu ở Việt Nam.

Chủ tịch Hồ Chí Minh (1890 - 1969), bằng việc kế thừa những tinh hoa của các

tư tưởng giáo dục tiên tiến và vận dụng sáng tạo phương pháp luận của triết học Mác -Lênin; Người đã để lại cho chúng ta những nền tảng lí luận về vai trò GD, định hướng phát triển GD, mục đích dạy học, các nguyên lí dạy học, các phương thức dạy học, vai trò của quản lí và cán bộ QLGD, phương pháp lãnh đạo và quản lí Hệ thống các tư

tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh về giáo dục có giá trị cao trong quá trình phát triển lí luận dạy học, lí luận giáo dục của nền GD cách mạng Việt Nam.

Trên cơ sở lí luận của Chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, đã có nhiều nhà khoa học, nhà giáo dục Việt Nam nghiên cứu về quản lí nhà trường Thủ tướng Phạm Văn Đồng yêu cầu: “Ngành GD&ĐT phải vũ trang cho mình phương pháp giảng dạy, phát huy vai trò chủ động của người học, giải đáp tốt bốn câu hỏi: dạy

ai, dạy cái gì, dạy như thế nào, dạy để làm gì ?” Vào những năm 1995 – 1996, trong ngành Giáo dục đã xuất hiện mệnh đề “Phương pháp giáo dục lấy người học làm trung tâm” và đã có nhiều công trình nghiên cứu về PPDH tích cực này như các tác phẩm:

“Phương pháp giáo dục tích cực lấy người học làm trung tâm”, “Biến quá trình dạy học thành quá trình tự học” của tác giả Nguyễn Kỳ, “Học và dạy cách học” của các tác giả Nguyễn Cảnh Toàn (chủ biên), Nguyễn Kỳ, Lê Khánh Bằng, Vũ Văn Tảo; “Những vấn đề cơ bản Giáo dục học hiện đại” của tác giả Thái Duy Tuyên, “Bản chất của việc dạy học lấy HS làm trung tâm” của tác giả Trần Bá Hoành Các tác giả Nguyễn Ngọc Quang, Hoàng Chúng, Hà Sĩ Hồ, Nguyễn Văn Lê, Hoàng Tâm Sơn, Nguyễn Văn Tường,… đi sâu vào những bình diện khác nhau của HĐDH nhưng tất cả đều hướng đến việc giải quyết mối quan hệ giữa GV và nhà quản lí, những nội dung quản lí HĐDH của người HT

Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Dạy học và giáo dục trong sự thống nhất là hoạt động trung tâm của nhà trường, quản lí nhà trường thực chất là quản lí quá trình lao động sư phạm của người thầy” [25]

Tác giả Hà Sĩ Hồ và Lê Tuấn khi nghiên cứu về mục tiêu, nội dung, biện pháp quản lí nhà trường: “Việc quản lí hoạt động dạy và học (hiểu theo nghĩa rộng) là nhiệm

vụ quản lí trung tâm của nhà trường” và “Người hiệu trưởng phải luôn luôn kết hợp một cách hữu cơ quá trình dạy và học” [26]

Tác giả Hoàng Tâm Sơn cho rằng việc tổ chức các hoạt động khoa học cho GV

để phát huy yếu tố nội lực của chính đội ngũ [27] Tác giả Nguyễn Văn Lê tập trung nghiên cứu công tác bồi dưỡng đội ngũ GV về tư tưởng chính trị, về chuyên môn nghiệp vụ để nâng cao năng lực giảng dạy cho họ

Viện Khoa học giáo dục Việt Nam đã cho xuất bản tuyển tập “Giáo dục học - Một số vấn đề lí luận và thực tiễn” của cố giáo sư Hà Thế Ngữ (1929 - 1990) Trong công trình này, thông qua việc trình bày về đối tượng nghiên cứu và cấu trúc của khoa học QLGD, các khái niệm cơ bản của lí luận QLGD, những nguyên tắc QLGD và những qui luật giáo dục, tác giả đã giới thiệu nhiều tri thức về phương pháp luận nghiên cứu hiệu quả giáo dục và dạy học.

Gần đây nhất Nhà xuất bản Văn hóa Thông tin đã xuất bản cuốn “ Một số vấn

đề lý luận và thực tiễn về lãnh đạo và QLGD trong thời kỳ đổi mới” (tháng 4/2013) thuộc dự án phát triển giáo viên THPT&TCCN của Bộ GD&ĐT-Ngân hàng phát triển Châu Á Tài liệu do Tiến sĩ Nguyễn Vinh Hiển Thứ trưởng Bộ GD&ĐT chỉ đạo biên soạn, tham gia biên soạn có 12 nhà khoa học(trong đó có 4 giáo sư, 8 phó giáo sư) về quản lý giáo dục

Bên cạnh các công trình nghiên cứu về lý luận có tính chất tổng quan, vĩ mô

về QLGD, quản lý trường học, trong phạm vi cả nước cũng đã có một số tác giả đã chọn vấn đề nghiên cứu gần với đề tài chúng tôi nghiên cứu để làm luận văn tốt nghiệp cao học chuyên ngành QLGD Trong các đề tài này, các nhà nghiên cứu quan tâm đến việc bồi dưỡng nâng cao trình độ, nghiệp vụ quản lí cho đội ngũ CBQL các trường phổ thông, dạy nghề, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng và đưa ra các biện pháp chung nhằm góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy ở các trường

Đảm bảo và nâng cao chất lượng đào tạo là mục tiêu phải đạt được của HĐDH

và quản lí HĐDH Trong nhà trường THCS, đây là công việc chiếm một thời gian lớn

và khó khăn nhất của người HT Thời gian vừa qua, nhiều nhà QLGD đã nghiên cứu

về quản lí trường học, chủ yếu là công tác quản lí của HT ở trường THCS, để tìm ra các biện pháp quản lí đạt hiệu quả Các nhà nghiên cứu đã quan tâm đến việc nâng cao trình độ nghiệp vụ quản lí của CBQL và đưa ra các giải pháp chung nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy ở các trường THCS

Trong những năm gần đây, nhiều luận văn Thạc sĩ đã đề cập đến nhiều vấn

đề cụ thể trong công tác quản lý giáo dục, quản lý trường THCS, một số đề tài tiêu biểu như sau:

“Một số biện pháp quản lí HĐDH của HT trường THCS trên địa bàn TP Huế” của tác giả Lê Mạnh Dũng (2001).

“Biện pháp quản lí HĐDH của HT các trường THCS thực hiện chương trình SGK mới tại huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh” của tác giả Nguyễn Kim Phụng (2005)

“BPQL HĐDH của Hiệu trưởng trường THCS quận Gò Vấp, thành phố Hồ Chí Minh theo định hướng đổi mới giáo dục hiện nay” của tác giả Nguyễn Sơn Long (2010)

“ BPQL của hiệu trưởng nhằm nâng cao chất lượng dạy học ở các trường THPT huyện Krông Năng - tỉnh Đắk Lắk” của tác giả Nguyễn Ánh (2011)

“BPQL HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS huyện Đam Rông - tỉnh Lâm Đồng” của tác giả Lê Thị Nhâm (2012)

Các công trình nghiên cứu đã khẳng định vai trò quan trọng của công tác quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THCS trong việc nâng cao chất lượng dạy học Vì vậy, mục đích của tác giả là tìm hiểu thực trạng quản lý HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh, trên cơ sở đó đề xuất một số BPQL HĐDH của hiệu trưởng các trường THCS nhằm nâng cao chất lượng dạy học trong các trường THCS trên địa bàn huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh

1.2 Những khái niệm cơ bản của đề tài.

1.2.1 Quản lý.

1.2.1.1 Khái niệm quản lý.

Các nhà khoa học đưa ra nhiều quan niệm về khái niệm quản lý Xin nêu ra một số khái niệm của các nhà khoa học tiêu biểu, nhằm tìm ra sự thống nhất về khái niệm quản lý

- Frederik Wins lon Taylor (1856 - 1915), người Mỹ, được coi là "Cha đẻ

của thuyết quản lý khoa học" là một trong những người mở ra "Kỷ nguyên vàng"

trong quản lý đã thể hiện tư tưởng cốt lõi của mình trong quản lý là: "Mỗi loại công việc dù nhỏ nhất đều phải được chuyên môn hoá và đều phải được quản lý chặt chẽ"

Ông cho rằng: "Quản lý là nghệ thuật biết rõ ràng, chính xác cái gì cần làm và cái đó như thế nào bằng phương pháp tốt nhất, rẻ nhất".

- Tác giả Trần Kiểm: “Quản lý là phối hợp nỗ lực của nhiều người sao cho mục tiêu của từng cá nhân biến thành những thành tựu của xã hội” [14]

- Hà Thế Ngữ và Đặng Vũ Hoạt lại có quan điểm: “Quản lý là một quá trình định hướng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống là quá trình tác động đến

hệ thống nhằm đạt được mục tiêu nhất định” [21]

- Tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến người lao động (nói chung là khách thể quản lý) nhằm thực hiện được những mục tiêu dự kiến” [25]

- Theo từ điển Tiếng Việt: “Quản lý là trông coi, giữ gìn theo những yêu cầu nhất định Quản lý là tổ chức và điều khiển các hoạt động theo những yêu cầu nhất định” [29]

Nhiều cách diễn đạt khác nhau song có thể hiểu khái niệm quản lý như sau:

Quản lý là hệ thống tác động có chủ định, phù hợp quy luật khách quan của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm khai thác và tận dụng tốt nhất những tiềm năng và cơ hội của đối tượng quản lý để đạt được mục tiêu quản lý trong một môi trường luôn biến động.

Sơ đồ 1.1: Hoạt động quản lý

MÔI TRƯỜNG QUẢN LÝ

Mục tiêu quản lý

1.2.1.2 Các chức năng quản lý:

Tác giả Hoàng Tâm Sơn cho rằng: “Chức năng quản lý là một hệ thống hoạt động được quy định một cách khách quan sự phân công và hợp tác lao động của đối tượng quản lý và phân công lao động quản lý” [27]

Chức năng quản lý là một thể thống nhất những hoạt động tất yếu của chủ thể quản lý, làm nảy sinh từ sự phân công, chuyên môn hoá và là kết quả của quá trình phân công lao động, là bộ phận tạo thành hoạt động quản lý tổng thể, được tách riêng, có tính chất chuyên môn hoá cao Có nhiều ý kiến khác nhau về số lượng các chức năng quản lý song hầu hết các tác giả đều đề cập tới bốn chức năng đó là:

kế hoạch hoá, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra

Sơ đồ 1.2 Mô hình chu trình quản lý

- Kế hoạch hoá: Là chức năng hạt nhân và quan trọng nhất của quá trình quản lý Kế hoạch được hiểu là tập hợp những mục tiêu cơ bản được sắp xếp theo một trình tự nhất định, lôgíc với một chương trình hành động cụ thể để đạt được những mục tiêu đã được hoạch định, trước khi tiến hành thực hiện các nội dung mà chủ thể quản lý đề ra Kế hoạch đặt ra xuất phát từ đặc điểm tình hình cụ thể của tổ chức và những mục tiêu định sẵn mà tổ chức có thể hướng tới và đạt được theo mong muốn, dưới sự tác động có định hướng của chủ thể quản lý

- Tổ chức: Là sắp xếp, bố trí một cách khoa học và phù hợp vật lực và tài lực của hệ thống thành một hệ toàn vẹn nhằm đảm bảo cho chúng tương tác nhau để đạt được mục tiêu của hệ thống một cách hiệu quả nhất Đây là chức năng quan trọng, tạo thành sức mạnh của tổ chức để thực hiện thành công kế hoạch.

- Lãnh đạo: Là sự tác động đến con người, làm cho họ nhiệt tình, tự giác nỗ lực phấn đấu đạt được các mục tiêu của tổ chức Chức năng này có tính chất tác nghiệp, điều chỉnh, điều hành hoạt động của hệ thống nhằm thực hiện đúng kế hoạch đã định để mục tiêu trong dự kiến thành hiện thực Trong quá trình chỉ đạo phải bám sát các hoạt động, các trạng thái vận hành của hệ thống đúng tiến trình, đúng kế hoạch đã định

- Kiểm tra: Là việc xem xét đo lường và điều chỉnh các hoạt động của các bộ phận phối thuộc Kiểm tra là đánh giá kết quả của việc thực hiện các mục tiêu của tổ chức nhằm tìm ra những mặt ưu điểm, mặt hạn chế để điều chỉnh việc lập kế hoạch,

tổ chức và lãnh đạo

Tổng hợp tất cả các chức năng quản lý tạo nên nội dung của quá trình quản

lý Nội dung lao động của đội ngũ CBQL là cơ sở để phân công lao động quản lý giữa những CBQL và là nền tảng để hình thành cấu trúc tổ chức của sự quản lý Trong quá trình quản lý, người quản lý phải thực hiện một dãy chức năng kế tiếp nhau một cách lôgíc Bắt đầu xác định mục tiêu và nhiệm vụ quản lý cho đến khi kiểm tra được kết quả đạt được và tổng kết quá trình quản lý Mỗi quá trình quản lý xảy

ra trong một thời gian cụ thể của một quá trình quản lý nhất định Trong một chu trình quản lý các chức năng kế tiếp nhau chỉ mang tính tương đối bởi vì một số chức năng có thể diễn ra đồng thời hoặc kết hợp với việc thực hiện các chức năng khác

Ngoài bốn chức năng trên chủ thể quản lý còn sử dụng thông tin như một công cụ hay một chức năng đặc biệt trong chu trình quản lý

1.2.2 Quản lý giáo dục.

Có nhiều quan điểm khác nhau về khái niệm QLGD, ở đây chúng tôi xin đưa

ra một số quan điểm của các nhà khoa học để từ đó có một khái niệm thống nhất

Học giả nổi tiếng M.I Kônđacốp : "QLGD là tập hợp những biện pháp tổ chức, cán bộ, kế hoạch hoá nhằm đảm bảo sự vận hành bình thường của cơ quan trong hệ thống giáo dục để tiếp tục phát triển và mở rộng hệ thống cả về chất lượng và số lượng" [16].

Nhà khoa học V.A Xukhômlinxki(1918-1970) nhà sư phạm Xô Viết, viện sĩ Viện Hàn lâm Khoa học Giáo dục Liên Xô: QLGD là tác động có hệ thống, có kế hoạch có ý thức và có mục đích của các chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất

cả các khâu của hệ thống nhằm mục đích đảm bảo việc giáo dục chủ nghĩa cộng sản cho thế hệ trẻ, đảm bảo sự phát triển toàn diện, hoàn hảo

Tác giả Trần Kiểm, thuật ngữ QLGD có nhiều cấp độ, ít nhất có hai cấp độ chủ yếu: Cấp vĩ mô và cấp vi mô Cấp quản lý vĩ mô tương ứng với việc quản lý một hoặc một loại đối tượng có quy mô lớn, bao quát toàn bộ hệ thống, trong hệ thống này lại có nhiều hệ thống con và tương ứng với hệ thống con này có hoạt động quản lý, đó là quản lý vi mô Việc phân chia quản lý vĩ mô và vi mô chỉ là tương đối Nếu xét theo khía cạnh đối tượng của quản lý sẽ có cấp quản lý như: Quản lý một ngành học, một bậc học, một cấp học và quản lý các trường học, các

cơ sở giáo dục thuộc ngành học, bậc học, cấp học đó Việc phân chia các cấp quản

lý này cũng mang tính tương đối Điều quan trọng là khi xem xét vấn đề quản lý phải xác định chủ thể quản lý là ai tác động đến đối tượng đang xét để từ đó thấy được mối tương quan trên dưới, vĩ mô và vi mô

Quan niệm về quản lý vĩ mô và quản lý vi mô trong giáo dục quy ước, QLGD cấp vĩ mô là quản lý một hệ thống giáo dục, còn QLGD cấp vi mô xem như quản lý trường học hoặc tổ chức giáo dục cơ sở

Đối với cấp vĩ mô, QLGD được hiểu là những tác động tự giác (có ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có hệ thống, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tất các mắt xích của hệ thống (từ cấp cao nhất đến các cơ sở giáo dục là nhà trường) nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu phát triển giáo dục, đào tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu của xã hội

QLGD là sự tác động liên tục, có tổ chức có hướng đích của chủ thể quản lý lên hệ thống giáo dục nhằm tạo ra tính trồi của hệ thống; sử dụng một cách tối ưu các tiềm năng, các cơ hội của hệ thống nhằm đưa hệ thống đến mục tiêu một cách tốt nhất trong điều kiện đảm bảo sự cân bằng với môi trường bên ngoài luôn có sự biến động QLGD là một hoạt động tự giác của chủ thể quản lý nhằm huy động, tổ chức, điều phối, điều chỉnh, giám sát… một cách có hiệu quả nguồn lực giáo dục (nhân lực, vật lực, tài lực) phục vụ cho mục tiêu phát triển giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội.

Xét ở cấp vi mô, QLGD là một hệ thống những tác động tự giác (có ý thức,

có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật) của chủ thể quản lý đến tập thể GV, công nhân viên, tập thể HS, cha mẹ HS và các lực lượng xã hội trong và ngoài nhà trường nhằm thực hiện có chất lượng và hiệu quả mục tiêu giáo dục của nhà trường [14]

Cũng có thể hiểu Có quan niệm cho rằng QLGD thực chất là những tác động của chủ thể quản lý vào quá trình giáo dục nhằm hình thành và phát triển toàn diện nhân cách HS theo mục tiêu đào tạo của nhà trường

Tác giả Phạm Minh Hạc cho rằng: “QLGD là quản lý trường học, thực hiện đường lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà giáo dục vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo của ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng HS” [10]

Tác giả Nguyễn Đức Lợi: “ QLGD theo nghĩa tổng quan là điều hành phối hợp các lực lượng nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ theo yêu cầu phát triển của xã hội Ngày nay, với sự mệnh phát triển giáo dục thường xuyên, công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi người Cho nên quản lý giáo đục được hiểu là sự điều hành hệ thống giáo dục quốc dân” [19]

Tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “QLGD là hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý nhằm làm cho sự vận hành theo đường lối giáo dục của Đảng, thực hiện các tính chất của nhà trường xã hội chủ

nghĩa mà tiêu điểm hội tụ là quá trình dạy học – giáo dục thế hệ trẻ, đưa giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thới mới về chất” [25].

Từ quan điểm của các nhà khoa học nói trên, có thể nói: QLGD là quá trình

tác động có định hướng của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và của toàn bộ hệ thống giáo dục đạt tới mục tiêu giáo dục đã định.

1.2.3 Quản lý nhà trường.

1.2.3.1 Khái niệm quản lý nhà trường.

Theo tác giả M.I.Kônđacốp, Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh, chúng ta hiểu quản lý nhà trường là một hệ thống xã hội sư phạm chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có kế hoạch và hướng đích của chủ thể quản lý đến tất cả các mặt của đời sống nhà trường, nhằm đảm bảo vận hành tối ưu

về mặt kinh tế, xã hội, tổ chức sư phạm của quá trình dạy - học và giáo dục thế hệ trẻ.[16]

Theo giáo sư Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trường là thực hiện đường lối của Đảng và Nhà nước trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng HS” [10]

Tác giả Nguyễn Minh Đạo cho rằng: “Bản chất của việc quản lý nhà trường

là quản lý hoạt động dạy và học, tức là làm sao đưa hoạt động đó từ trạng thái này sang trạng thái khác để dần dần tiến tới mục tiêu giáo dục” [4]

Từ những quan niệm về quản lý nhà trường của các tác giả, chúng ta có thể

thống nhất khái niệm quản lý nhà trường theo cách hiểu sau: Quản lý nhà trường là

QLGD tại cơ sở, trong đó khách thể quản lý là một tổ chức có chức năng xã hội chuyên biệt, trực tiếp thực hiện các hoạt động giáo dục và phối hợp tiến hành các nhiệm vụ giáo dục tại địa phương – chính là nhà trường hay cơ sở giáo dục, và chủ thể quản lý là cơ quan quản lý nhà nước cấp trên (Chính phủ, Trung ương, ngành, tỉnh, huyện, xã) cũng như đại diện của cơ quan quản lý nhà nước tại cơ sở giáo dục (hiệu trưởng, GV).

1.2.3.2 Nội dung quản lý nhà trường.

Xét theo đối tượng quản lý thì nội dung quản lý nhà trường bao gồm:

- Quản lý nhân sự

- Quản lý nguồn lực vật chất

- Quản lý chuyên môn

- Quản lý môi trường

Xét theo các mảng công việc ở trường thì nội dung quản lý bao gồm:

- Quản lý các hoạt động giáo dục và dạy học

- Quản lý các hoạt động xã hội trong nhà trường

- Quản lý các quan hệ hợp tác và tham gia giửa nhà trường với cộng đồng

- Quản lý các hoạt động và điều kiện phục vụ công tác của nhà trường

Cho dù phân chia thế nào thì quản lý HĐDH vẫn giữ vị trí trọng yếu và vai trò then chốt trong quản lý nhà trường

1.2.4 Quản lý hoạt động dạy học.

HĐDH của GV nhằm cung cấp cho HS hệ thống kiến thức khoa học, bồi dưỡng tư duy sáng tạo và kỹ năng thực hiện, nâng cao trình độ học vấn, hình thành lối sống văn hoá Mục đích cuối cùng là làm cho mỗi HS trở thành những người tự chủ, năng động, sáng tạo Như vậy dạy học là con đường cơ bản để đạt tới mục đích giáo dục tổng thể HĐDH được thực hiện thông qua các thành tố cấu trúc sau đây:

- Mục tiêu dạy học: Hình thành nhân cách người học tương thích yêu cầu của

xã hội

- Nội dung dạy học: Những kiến thức cơ bản, toàn diện, cập nhật, hiện đại thể hiện ở nội dung chương trình SGK, giáo án và kế hoạch dạy học, bao gồm hệ thống tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và hoạt động sáng tạo.

- PPDH: Việc sử dụng PPDH phù hợp sẽ làm tăng hiệu quả HĐDH

- Phương tiện dạy học: Hình thức tổ chức dạy học phong phú, phù hợp sẽ tăng cường hiệu quả HĐDH

- Kết quả: Khả năng phát triển trí tuệ và hình thành các phẩm chất đạo đức cho HS

HĐDH luôn bị chi phối bởi các yếu tố của môi trường Ta có thể biểu diễn mối quan hệ giữa các thành tố cấu trúc của HĐDH bằng sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.3 Mối quan hệ giữa các thành tố trong HĐDH

Nhìn vào sơ đồ ta thấy các thành tố cấu trúc của HĐDH quan hệ tương tác lẫn nhau, bổ sung, phối hợp với nhau trong tác động của môi trường tự nhiên và xã hội Việc tác động tốt vào mối quan hệ đó là cơ sở và điều kiện làm tăng hiệu quả của HĐDH, nâng cao chất lượng giáo dục Mối quan hệ giữa các thành tố cấu trúc

Môi trường tự nhiên, xã hội

M T

N D

H T

K Q

Môi trường tự nhiên, xã hội

của HĐDH được phản ánh trong quá trình dạy học, với vai trò điều khiển của thầy

và tự điều khiển của trò

HĐDH bao gồm hoạt động dạy và hoạt động học, đó là hai mặt không thể tách rời và tác động lẫn nhau một cách thống nhất Quá trình dạy học thực chất là sự thể hiện toàn bộ hoạt động có chủ định, có kế hoạch của thầy và trò, làm cho HS nắm vững và có kiến thức về tự nhiên và xã hội, rèn luyện kỹ năng, kỹ xảo, thói quen hành động

Hoạt động dạy của GV gồm các chức năng: Hướng dẫn, tổ chức, chỉ đạo, điều khiển, truyền đạt và tự điều khiển luôn tương tác với nhau và thống nhất với nhau Dạy phải xuất phát từ lôgic khoa học của khái niệm và lôgic sư phạm của tâm

lý lĩnh hội

Hoạt động học của HS là bộ phận quan trọng của HĐDH, là quy định lôgic của quá trình dạy học về mặt lý luận dạy học Nghĩa là trình độ trí dục và quy định lĩnh hội của HS có ảnh hưởng quyết định đến việc tổ chức HĐDH Nó bao gồm các chức năng thống nhất với nhau: tích cực, tự giác, chủ động, tự điều khiển

Nếu quá trình dạy học được tổ chức một cách khoa học, các thành tố cấu trúc của HĐDH được thực hiện và phối hợp một cách hợp lý, thì sẽ đạt được mục tiêu của giáo dục đào tạo

1.2.4.2 Quản lý HĐDH ở trường THCS.

Quản lý HĐDH là quá trình người hiệu trưởng hoạch định, tổ chức, điều khiển, kiểm tra HĐDH của GV nhằm đạt mục tiêu đề ra Trong toàn bộ quá trình quản lý nhà trường thì quản lý HĐDH là hoạt động cơ bản của người hiệu trưởng

Nó chiếm thời gian và công sức rất lớn của người hiệu trưởng, bởi vì nhiệm vụ hàng đầu của quản lý HĐDH là quản lý có hiệu quả các thành tố cấu trúc của HĐDH, cần phải tạo điều kiện và tác động cho sự cộng tác tối ưu giữa GV và HS nhằm xác định đúng mục tiêu, lựa chọn nội dung phù hợp kế hoạch, áp dụng hài hoà các phương pháp, tận dụng các phương tiện và điều kiện hiện có, tổ chức linh hoạt các hình thức dạy học

Quản lý HĐDH là quản lý việc chấp hành các quy định (Điều lệ, Quy chế, nội quy…) về hoạt động giảng dạy của GV và hoạt động học tập của HS, bảo đảm cho các hoạt động đó được diễn ra một cách tự giác, có nề nếp, có chất lượng và đạt hiệu quả

Quản lý HĐDH là một hệ thống những tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý tới khách thể quản lý trong quá trình dạy học nhằm đạt mục tiêu đề ra Để quản lý HĐDH có hiệu quả cần lưu ý những vấn đề cơ bản sau:

- Quản lý xây dựng kế hoạch và thực hiện chương trình của tổ chuyên môn, của cá nhân

- Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị tiết dạy của GV

- Quản lý công tác đổi mới phương pháp giảng dạy của GV

- Quản lý giờ dạy và hồ sơ chuyên môn của GV

- Quản lý việc dự giờ và đánh giá giờ dạy của GV

- Quản lý sinh hoạt của tổ chuyên môn

- Quản lý việc sử dụng trang thiết bị, đồ dùng dạy học của GV

- Quản lý việc kiểm tra đánh giá kết quả học tập của HS

- Quản lý công tác phụ đạo HS yếu, kém, bồi dưỡng HS giỏi

- Quản lý việc bồi dưỡng nâng cao nhận thức về mục tiêu giáo dục, HĐDH

và đặc điểm của HS THCS

Quản lý HĐDH ở trường THCS phải chú ý đến tâm, sinh lý lứa tuổi của HS Lứa tuổi HS THCS là lứa tuổi đang có sự chuyển biến mạnh mẽ về tâm, sinh lý, người GV có ảnh hưởng lớn đến sự hình thành và phát triển nhân cách của HS

lược, kế hoạch của các tổ chức, cơ quan nhà nước và được dùng trong những công việc hàng ngày của nhà quản lý

1.2.5.2 Biện pháp quản lý.

Biện pháp quản lý là cách thức tác động của chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý bằng cách sử dụng các phương tiện khác nhau để đạt được mục đích đề ra

1.2.5.3 Biện pháp QLGD.

Biện pháp QLGD là một tổ hợp các tác động có định hướng của chủ thể quản

lý đến đối tượng quản lý nhằm đưa hoạt động giáo dục ở từng cơ sở và toàn bộ hệ thống giáo dục đạt đến mục tiêu giáo dục đã định

Đối tượng quản lý phức tạp, đòi hỏi BPQL của chủ thể phải đa dạng, phong phú hợp với đối tượng quản lý BPQL có quan hệ chặt chẽ với nhau tạo thành một

hệ thống các phương pháp Hệ thống này giúp cho nhà quản lý thực hiện tốt các phương pháp quản lý và đạt được mục tiêu giáo dục của mình

Xét theo chức năng quản lý: Lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo thực hiện, kiểm tra thì biện pháp giáo dục gồm 4 nhóm:

- Biện pháp xác định mục tiêu kế hoạch giáo dục (chức năng kế hoạch hoá của nhà quản lý) bao gồm:

+ Xây dựng mục tiêu chương trình hành động

+ Xác định từng bước đi, những điều kiện phương tiện cần thiết trong một thời gian nhất định của hệ thống quản lý và bị quản lý trong giáo dục

- Biện pháp tổ chức quản lý trong hệ thống giáo dục bao gồm:

+ Lập danh sách các công việc cần phải hoàn thành để đạt được mục tiêu giáo dục

+ Phân công công việc tức là chia công việc thành các bộ phận để tổ chức thuận tiện và hợp lôgíc

+ Thiết lập cơ chế điều phối, tạo thành sự liên kết hoạt động giữa các thành viên hay bộ phận tạo điều kiện đạt mục tiêu một cách dễ dàng

+ Theo dõi đánh giá hiệu quả của cơ cấu tổ chức và tiến hành điều chỉnh nếu cần

- Biện pháp chỉ đạo thực hiện trong QLGD gồm các biện pháp tác động đến đối tượng quản lý một cách có chủ định nhằm phát huy hết tiềm năng của họ về việc đạt mục tiêu giáo dục.

- Biện pháp kiểm tra trong QLGD bao gồm các nội dung của quá trình quản lý; xây dựng tiêu chuẩn quản lý, đo đạt việc thực hiện điều chỉnh các sai lệch khi thực hiện nhằm đạt mục tiêu giáo dục đề ra

Xét theo nội dung quản lý về giáo dục thì biện pháp QLGD bao gồm các nhóm biện pháp cơ bản sau:

- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch chính sách phát triển giáo dục

- Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về giáo dục, ban hành Điều lệ nhà trường, ban hành quy định về tổ chức và hoạt động của các cơ sở giáo dục khác

- Quy định mục tiêu, nội dung giáo dục, chương trình, tiêu chuẩn nhà giáo, tiêu chuẩn CSVC thiết bị trường học, việc biên soạn, xuất bản, in và phát hành SGK, giáo trình, quy chế thi cử và cấp văn bằng

- Tổ chức bộ máy QLGD

- Tổ chức, chỉ đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo và CBQL giáo dục

- Huy động quản lý sử dụng các nguồn lực để phát triển giáo dục

- Quy định việc tặng danh hiệu danh dự cho những người có nhiều công lao đối với sự nghiệp giáo dục

- Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giáo dục, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về giáo dục

Biện pháp quản lý HĐDH chính là tác động lên đội ngũ GV, HS qua việc thực thi các chức năng quản lý kế hoạch, tổ chức chỉ đạo, kiểm tra, điều chỉnh nhằm thực hiện tốt nhất mục tiêu giáo dục.

1.3 Quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THCS.

1.3.1 Vị trí, mục tiêu, nhiệm vụ của trường THCS.

Theo Điều lệ trường THCS, trường THPT và trường phổ thông có nhiều cấp

học thì trường THCS có vị trí: “Là cơ sở giáo dục phổ thông của hệ thống giáo dục

quốc dân Trường có tư cách pháp nhân và có con dấu riêng” [3].

Trường THCS là đơn vị chịu sự quản lý và chỉ đạo trực tiếp của Phòng GD&ĐT, là cấp học tiếp nhận thành tựu của cấp tiểu học để thực hiện nhiệm vụ của chính mình đồng thời bước đầu xây dựng cho giáo dục THPT

Mục tiêu của giáo dục phổ thông là phục vụ giúp HS phát triển toàn diện về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và các kỹ năng cơ bản nhằm hình thành nhân cách con người Việt Nam xã hội chủ nghĩa, xây dựng tư cách và trách nhiệm công dân, chuẩn bị cho HS tiếp tục học lên hoặc đi vào cuộc sống lao động, tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc

Mục tiêu giáo dục cấp THCS là nhằm giúp HS củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có trình độ học vấn phổ thông cơ sở và những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

Theo Điều 3, Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học thì trường THCS có các nhiệm vụ sau:

1 Tổ chức giảng dạy, học tập và các hoạt động giáo dục khác theo mục tiêu, chương trình giáo dục phổ thông dành cho cấp THCS và cấp THPT do Bộ trưởng

Bộ GD&ĐT ban hành Công khai mục tiêu, nội dung các hoạt động giáo dục, nguồn lực và tài chính, kết quả đánh giá chất lượng giáo dục

2 Quản lý GV, cán bộ, nhân viên theo quy định của pháp luật

3 Tuyển sinh và tiếp nhận HS; vận động HS đến trường; quản lý HS theo quy định của Bộ GD&ĐT

4 Thực hiện kế hoạch phổ cập giáo dục trong phạm vi được phân công.

5 Huy động, quản lý, sử dụng các nguồn lực cho hoạt động giáo dục Phối hợp với gia đình HS, tổ chức và cá nhân trong hoạt động giáo dục

6 Quản lý, sử dụng và bảo quản CSVC, trang thiết bị theo quy định của Nhà nước

7 Tổ chức cho GV, nhân viên, HS tham gia hoạt động xã hội

8 Thực hiện các hoạt động về kiểm định chất lượng giáo dục

9 Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật

1.3.2 Vị trí, vai trò, quyền hạn của người hiệu trưởng THCS.

Đội ngũ CBQL giáo dục là một bộ phận quan trọng của ngành giáo dục có vai trò chủ đạo thúc đẩy sự nghiệp GD&ĐT phát triển

Đối tượng quản lý của người QLGD vừa đông đảo về số lượng, vừa đa dạng

về phẩm chất, nhân cách Do đó người QLGD trước hết phải là nhà giáo dục, bằng chính nhân cách của mình tác động tích cực đến sự hình thành nhân cách của người

HS và có ảnh hưởng đến đội ngũ GV, nhân viên Người CBQL phải là người công dân gương mẫu, có trách nhiệm với nhà trường, với xã hội, đồng thời tích cực tham gia vào các hoạt động xã hội, là người có yếu tố quyết định đến bầu không khí dân chủ trong nhà trường, là trung tâm của sự đoàn kết, biết tập hợp, quy tụ đội ngũ cán

bộ, GV, HS trong nhà trường

Điều lệ trường THCS, THPT và trường phổ thông có nhiều cấp học đã quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của người hiệu trưởng như sau:[3]

- Xây dựng, tổ chức bộ máy nhà trường;

- Thực hiện các quyết nghị của Hội đồng trường được quy định tại khoản 3 Điều 20 của Điều lệ này;

- Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; xây dựng và tổ chức thực hiện

kế hoạch nhiệm vụ năm học; báo cáo, đánh giá kết quả thực hiện trước Hội đồng trường và các cấp có thẩm quyền;

- Thành lập các tổ chuyên môn, tổ văn phòng và các hội đồng tư vấn trong nhà trường; bổ nhiệm tổ trưởng, tổ phó; đề xuất các thành viên của Hội đồng trường trình cấp có thẩm quyền quyết định;

- Quản lý GV, nhân viên; quản lý chuyên môn; phân công công tác, kiểm tra, đánh giá xếp loại GV, nhân viên; thực hiện công tác khen thưởng, kỉ luật đối với

GV, nhân viên; thực hiện việc tuyển dụng GV, nhân viên; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động GV, nhân viên theo quy định của Nhà nước;

- Quản lý HS và các hoạt động của HS do nhà trường tổ chức; xét duyệt kết quả đánh giá, xếp loại HS, ký xác nhận học bạ, ký xác nhận hoàn thành chương trình tiểu học cho HS tiểu học (nếu có) của trường phổ thông có nhiều cấp học và quyết định khen thưởng, kỷ luật HS;

- Quản lý tài chính, tài sản của nhà trường;

- Thực hiện các chế độ chính sách của Nhà nước đối với GV, nhân viên, HS;

tổ chức thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động của nhà trường; thực hiện công tác xã hội hoá giáo dục của nhà trường;

- Chỉ đạo thực hiện các phong trào thi đua, các cuộc vận động của ngành; thực hiện công khai đối với nhà trường;

- Được đào tạo nâng cao trình độ, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ và hưởng các chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật

Trong nhà trường thì người hiệu trưởng có thẩm quyền cao nhất về hành chính và chuyên môn Hiệu trưởng là người điều hành, quản lý mọi hoạt động của nhà trường và phải chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên về mọi hoạt động của nhà trường và cũng là người thay mặt cho nhà trường trong quan hệ với bên ngoài

Hiệu trưởng là người thủ trưởng của nhà trường, là người tổ chức chính quá trình dạy học Với tư cách vừa là nhà giáo dục, vừa là nhà quản lý, hiệu trưởng có trách nhiệm bảo đảm sự phát triển của toàn bộ công tác trong nhà trường.

Như vậy, người hiệu trưởng bên cạnh việc nắm vững lý luận quản lý, nghiệp

vụ quản lý, hiệu trưởng phải linh hoạt, mềm dẻo trong quản lý nhưng vẫn phải đảm

bảo tính hợp pháp Họ vừa là cầu nối giữa thầy và trò, giữa gia đình và nhà trường, giữa nhà trường với xã hội Muốn làm tốt các nhiệm vụ đó người hiệu trưởng cần thường xuyên cập nhật thông tin, cập nhật kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý đồng thời phải có những kiến thức tổng hợp về quản lý.

1.3.3 Đặc điểm của hoạt động dạy học ở trường THCS.

Hoạt động dạy học ở trường THCS có những đặc điểm sau:

- HĐDH ở trường THCS có mục tiêu khác với mục tiêu dạy học ở trường tiểu học và khác với mục tiêu dạy ở trường THPT

- HĐDH ở trường THCS tạo điều kiện cho HS nghiên cứu cơ sở của những khoa học với sự phong phú và đa dạng của các bộ môn với khối lượng nội dung lớn nhưng phức tạp hơn, hệ thống hơn ở bậc tiểu học, đáp ứng yêu cầu giáo dục toàn diện

- HĐDH theo từng môn học được sự chỉ đạo, hướng dẫn trực tiếp của GV bộ môn tương ứng Như vậy, HS được tiếp xúc, giao lưu, tham gia hoạt động với nhiều

GV với những cách dạy về phong cách giao tiếp khác nhau Điều đó góp phần mở rộng tầm hiểu biết của HS Đồng thời GV cũng đòi hỏi HS phải nhanh nhẹn, khéo léo cải tiến phương pháp học tập, hoạt động của mình để thích ứng với hoàn cảnh dạy học luôn luôn biến đổi

Trong trường hợp đó, HS THCS đặc biệt là HS đầu cấp học sẽ gặp những khó khăn nhất định đòi hỏi người GV phải giúp HS tìm cách khắc phục

- HS học THCS là HS ở lứa tuổi thiếu niên, lứa tuổi có những chuyển biến tâm sinh lý từ tình trạng trẻ con sang tình trạng người lớn Điều đó có liên quan tới việc xây dựng lại một cách cơ bản các quá trình, các hoạt động tâm lý của HS Vì vậy đòi hỏi phải có những biến đổi có tính chất quyết định trong các hình thức quan

hệ qua lại trong cách tổ chức hoạt động trong sự lãnh đạo mọi mặt của người lớn, đặc biệt là GV Do đó nếu vẫn áp dụng những hình thức và PPDH ở bậc tiểu học cho bậc học này sẽ dấn tới không hợp lý, trẻ tỏ ra không bằng lòng dưới nhiều biểu hiện khác nhau

- HĐDH ở trường THCS nói riêng và ở trường học thuộc các cấp học khác nhau diễn ra trong hoàn cảnh cuộc cách mạng khoa học, công nghệ phát triển vũ bão đã dẫn tới sự bùng nổ thông tin Điều đó đòi hỏi HĐDH ở THCS phải đổi mới nội dung dạy học, hiện đại hóa PPDH và phương tiện dạy học theo hướng phát huy cao độ tính tích cực sáng tạo, và kích thích hứng thú nhận thức, lòng ham hiểu biết của HS.

- Trường THCS dạy kiến thức phổ thông cơ bản, lao động, kỹ thuật tổng hợp, hướng nghiệp cho HS, dạy nghề và chuẩn bị nghề cho HS, nó thể hiện trong cơ cấu tổ chức, trong chương trình giảng dạy giáo dục và học tập cho HS

- Trường THCS gắn bó với xã (phường, thị trấn) Kế hoạch xây dựng của trường là một bộ phận trong kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của địa phương

1.3.4 Nội dung quản lý HĐDH của hiệu trưởng trường THCS.

1.3.4.1 Mục tiêu quản lý HĐDH ở trường THCS.

Đó là chất lượng dạy học đạt được ở HS với sự phát triển toàn diện các mặt: đức, trí, thể, mỹ và lao động được quy định trong mục tiêu dạy học, mục tiêu của quản lý HĐDH là:

- Quản lý nội dung: đảm bảo thực hiện đầy đủ các mục tiêu, kế hoạch đào tạo

và nội dung, chương trình giảng dạy theo đúng tiến độ thời gian quy định

- Quản lý chất lượng: đảm bảo HĐDH đạt chất lượng cao

Mục tiêu quản lý HĐDH ở trường THCS phụ thuộc vào mục tiêu giáo dục của cấp THCS đó là: Giúp HS củng cố và phát triển những kết quả của giáo dục tiểu học, có học vấn phổ thông cơ sở và có những hiểu biết ban đầu về kỹ thuật và hướng nghiệp để tiếp tục học THPT, trung học chuyên nghiệp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động

1.3.4.2 Nội dung quản lý HĐDH ở trường THCS.

Trong nhà trường, mọi hoạt động đều nhằm hướng tới một mục tiêu nâng cao chất lượng và hiệu quả của HĐDH Để nâng cao được chất lượng và hiệu quả của HĐDH người hiệu trưởng cần chỉ đạo đồng bộ các hoạt động trong nhà trường

mà trọng tâm là HĐDH Trong việc thực hiện quản lý HĐDH cần chú ý đảm bảo đến các nội dung sau:

- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ dạy học

- Xây dựng và chỉ đạo việc thực hiện kế hoạch

- Xây dựng và tổ chức hoạt động của đội ngũ GV

- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện chương trình giảng dạy

- Xây dựng và chỉ đạo việc thực hiện quy chế chuyên môn

- Xây dựng và chỉ đạo công tác thi đua

- Xây dựng và chỉ đạo thực hiện việc sử dụng CSVC phục vụ công tác giảng dạy

- Xây dựng và tổ chức thực hiện các biện pháp kiểm tra, đánh giá

*) Quản lý việc xây dựng kế hoạch và thực hiện chương trình của tổ chuyên môn, của cá nhân các GV.

Trên cơ sở yêu cầu chung của công tác giáo dục và yêu cầu riêng của từng bộ môn, căn cứ vào hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ năm học của các cấp quản lý và tình hình thực tế của đơn vị Hiệu trưởng hướng dẫn tổ trưởng chuyên môn, cá nhân GV xây dựng kế hoạch, giúp họ xác định mục tiêu đúng, sát với nhiệm vụ trọng tâm và biết tìm ra biện pháp để thực hiện các mục tiêu đó

- Nội dung yêu cầu kế hoạch với tổ chuyên môn:

Cơ sở để thực hiện kế hoạch: căn cứ vào kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học của nhà trường, căn cứ vào tình hình thực tế của tổ và kết quả đạt được của năm học trước để xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu về các mặt hoạt động

Điều kiện để đảm bảo kế hoạch: Nhân sự, CSVC kỹ thuật, trang thiết bị phục

vụ cho hoạt động giáo dục; nguồn lực tài chính

Đưa ra các biện pháp: Thực hiện kế hoạch phát triển giáo dục, xây dựng đội ngũ GV và cơ sở vât chất, nâng cao chất lượng toàn diện, thanh tra, kiểm tra, phối hợp các lực lượng giáo dục trên địa bàn, cải tiến công tác quản lý

- Nội dung yêu cầu kế hoạch với cá nhân:

Cơ sở để thực hiện kế hoạch: Căn cứ vào kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học của tổ chuyên môn; hướng dẫn giảng dạy bộ môn; chỉ tiêu phấn đấu của tổ; căn

cứ vào tình hình thực tế của HS và kết quả đạt được của năm học trước để xác định phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu phấn đấu về các mặt hoạt động

Điều kiện để đảm bảo kế hoạch: Phải có đầy đủ các thiết bị, đồ dùng dạy học, SGK, sách GV… phục vụ cho các HĐDH bộ môn; xây dựng kế hoạch cụ thể cho từng chương, từng bài

Đưa ra các biện pháp: nâng cao chất lượng giáo dục, liên hệ thực tế cuộc sống, kiểm tra đánh giá kết quả học tập và rèn luyện của HS, phối hợp với các tổ chức đoàn thể trong và ngoài nhà trường

*) Quản lý việc phân công công tác giảng dạy cho GV.

Trong phân công giảng dạy cho GV cần quan tâm những vấn đề sau:

- Khả năng giảng dạy của từng GV

- Khả năng giảng dạy là căn cứ chủ yếu để phân công giảng dạy cho GV Khi phân công giảng dạy cho GV người hiệu trưởng cần xem xét đến năng lực giảng dạy của từng người trong đội ngũ GV hiện có, từ đó xem xét đến các yếu tố có liên quan khác để lựa chọn phương án tối ưu để phân công giảng dạy cho đội ngũ GV

- Cần cân đối các nhiệm vụ các GV:

Bố trí phân công đúng khả năng của từng GV sẽ mang lại kết quả to lớn, ngược lại nếu bố trí phân công không hợp lý dãn đến nảy sinh nhiều vấn đề về tư tưởng tình cảm và ảnh hưởng không tốt đến yêu cầu công tác và khả năng của từng

GV thậm chí có thể dẫn đến nảy sinh mâu thuẫn Trong phân công giảng dạy cần chú ý để tất cả GV vừa tham gia giảng dạy vừa có thời gian tham gia các hoạt động giáo dục khác

Cần chú ý lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của từng GV Biết động viên, khích

lệ để GV tích cực đóng góp sức lực và trí tuệ cho sự nghiệp giáo dục đồng thời cũng cần điều chỉnh, uốn nắn những lệch lạc của GV Người hiệu trưởng là người có trách nhiệm phân công, bố trí sử dụng đội ngũ GV Vì vậy cần bố trí sử dụng một cách hợp

lý đội ngũ GV nhằm đạt hiệu quả giáo dục một cách cao nhất có thể

Kết quả công tác của từng GV và của tập thể sư phạm nhà trường phụ thuộc rất nhiều vào khả năng của người quản lý, chính vì vậy người quản lý cần phân phối chức năng của họ, biết tổ chức để các GV được liên hệ và tác động tích cực với nhau, biết sử dụng khả năng và năng lực của từng người.

*) Quản lý GV thực hiện chương trình dạy học.

Chương trình dạy học quy định nội dung, phương pháp, hình thức dạy học các môn học một cách thống nhất, nhằm thực hiện những yêu cầu mục tiêu của cấp học Thực hiện chương trình dạy học là thực hiện kế hoạch đào tạo theo mục tiêu của trường THCS Về nguyên tắc, chương trình dạy học là pháp lệnh của nhà nước

do Bộ GD&ĐT ban hành Người hiệu trưởng phải thực hiện nghiêm chỉnh, tuyệt đối không được tuỳ tiện thay đổi, thêm bớt, làm sai lệch chương trình dạy học Người hiệu trưởng phải nắm vững và tổ chức cho GV nghiên cứu để nắm vững chương trình, mục tiêu giáo dục của tất cả cấp học vào đầu năm học và khi có sự thay đổi, điều chỉnh của cơ quan QLGD cấp trên

Quản lý việc dạy đúng, dạy đủ chương trình và nắm vững HĐDH của GV từ các khâu Nghiên cứu bài giảng, soạn bài, chuẩn bị đồ dùng dạy học, tổ chức thực hiện trên lớp, thực hành, ôn tập, kiểm tra, cho và lấy điểm, tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp để đảm bảo việc thực hiện dạy đúng, dạy đủ chương trình, hiệu trưởng cần quan tâm chỉ đạo, thực hiện các nội dung sau:

- Yêu cầu GV xây dựng kế hoạch dạy học của môn học do mình phụ trách theo phân phối chương trình và thời khóa biểu

- Phối hợp cùng phó hiệu trưởng và tổ trưởng chuyên môn thực hiện việc theo dõi nắm tình hình thực hiện hàng ngày, hàng tuần của GV Kịp thời điều chỉnh

và đề ra các biện pháp nhằm quản lý tốt chương trình dạy học

Thông qua hệ thống hồ sơ, sổ sách: Giáo án, sổ đầu bài, sổ điểm, sổ kế hoạch giảng dạy, sổ dự giờ… để nắm tình hình thực hiện nhiệm vụ của GV hàng ngày

Dùng thời khoá biểu để điều khiển và kiểm soát tiến độ thực hiện chương trình dạy học các môn học

*) Quản lý việc soạn bài và chuẩn bị giờ lên lớp của GV.