Xuất khẩu dăm gỗ của Việt Nam: Chính sách, thị trường và sinh kế của các hộ gia đình trồng rừng

Xuất dăm gỗ Việt Nam: Chính sách, thị trường sinh kế hộ gia đình trồng rừng Tô Xuân Phúc (Forest Trends) Đặng Việt Quang (Forest Trends) Trần Lê Huy (FPA Bình Định) Cao Thị Cẩm (VIFORES) Hà Nội, tháng năm 2016 Lời cảm ơn Báo cáo nghiên cứu Việt Nam xuất dăm gỗ: Chính sách – thị trường – sinh kế hộ gia đình trồng rừng thực Tổ chức Forest Trends, Hiệp Hội Gỗ Lâm Sản Việt Nam Hiệp Hội Gỗ Lâm sản Bình Định Nhóm tác giả xin cảm ơn ông Nguyễn Tôn Quyền, Chủ Tịch Hiệp Hội Gỗ Việt Nam hỗ trợ nhóm trình khảo sát thực địa Xin cảm ơn doanh nghiệp xuất khẩu, thu mua chế biến dăm gỗ hộ gia đình trồng rừng tạo nguồn nguyên liệu dăm thông tin cung cấp cho nhóm Thông tin báo cáo cung cấp chi Cục Lâm nghiệp, Kiểm lâm, Uỷ Ban Nhân Dân huyện số địa phương tỉnh Phú Thọ, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định nơi tác giả thực nghiên cứu thực địa Báo cáo hoàn thành với hỗ trợ tài phần Cơ quan Hợp tác Phát triển Vương Quốc Anh (DFID) thông qua Tổ chức Forest Trends Hiệp hội Dăm gỗ Quảng Ngãi thông qua Hiệp hội Gỗ Lâm sản Việt Nam Dữ liệu thống kê tình hình tiêu thụ dăm Trung Quốc dựa nguồn số liệu thống kê Tổng cục Hải quan Trung Quốc, Lina Scott Tổ chức Forest Trends biên soạn Quan điểm thể báo cáo tác giả không thiết phản ánh quan điểm tổ chức tài trợ tổ chức nơi tác giả làm việc Các kết báo cáo trình bày Hội thảo Việt Nam Xuất Khẩu Dăm Gỗ: Những Thách Thức Mới tổ chức Hà Nội ngày 15 tháng năm 2016 Xin cảm ơn ý kiến đóng góp đại biểu tham gia Hội thảo i Mục lục Lời cảm ơn i Mục lục ii Tóm tắt iii Giới thiệu Phương pháp nghiên cứu Thị trường dăm gỗ giới vị Việt Nam Xuất dăm gỗ Việt Nam 4.1 Việt Nam xuất dăm gỗ năm gần 4.2 Thị trường xuất dăm gỗ Việt Nam 10 4.3 Các cảng biển xuất dăm gỗ Việt Nam thời gian gần 11 4.4 Suy giảm xuất dăm gỗ năm 2016 12 4.5 Cơ cấu loài gỗ cho dăm gỗ xuất Việt Nam 14 Những thay đổi chuỗi cung ứng dăm xuất 15 5.1 Chuỗi cung ứng dăm gỗ xuất 15 5.2 Giá nguyên liệu dăm khâu chuỗi cung ứng 16 5.3 Phát triển sở chế biến dăm quy mô nhỏ số địa phương 17 5.4 Chi phí lợi ích khâu chuỗi cung ứng 17 Thảo luận: Chính sách, thị trường sinh kế hộ trồng rừng 19 Kết luận 24 Tài liệu tham khảo 25 Phụ lục 26 ii Tóm tắt Dăm gỗ mặt hàng xuất mũi nhọn ngành chế biến gỗ Việt Nam, với kim ngạch xuất năm 2015 đạt gần 1,2 tỉ USD, tương đương với 17% tổng kim ngạch xuất mặt hàng gỗ Trong năm này, tổng lượng dăm xuất đạt gần 8,1 triệu dăm khô, tương đương với 16,2 triệu m3 gỗ nguyên liệu quy tròn Kim ngạch khối lượng xuất năm 2015 lớn số năm trước đó, thể phát triển ngành Tuy nhiên, số liệu thống kê xuất nhập từ nguồn Tổng cục Hải quan Việt Nam kim ngạch lượng xuất dăm năm 2016 cho thấy tụt giảm nghiêm trọng xuất dăm điều làm phát sinh lo ngại sâu sắc ngành dăm quan quản lý ngành Theo liệu thống kê Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất dăm tháng đầu năm 2016 đạt 248 triệu USD, tương đương với 58% kim ngạch tháng kz năm 2015 (430 triệu USD) Lượng dăm xuất tháng đầu năm 2016 đạt 1,8 triệu tấn, 61% tổng lượng dăm xuất kz năm 2015 Nếu từ đến cuối 2016 xu hướng xuất không thay đổi, ngành chế biến xuất dăm Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với khó khăn kim ngạch xuất năm 2016 đạt mức 600 triệu USD, khoảng nửa kim ngạch năm 2015; lượng dăm xuất năm đạt triệu tấn, tương đương với khoảng 60% tổng lượng xuất 2015 Thông tin từ doanh nghiệp xuất cho thấy lượng dăm tồn nước lớn Tụt giảm nghiêm trọng lượng dăm gỗ xuất tiếp tục đem lại tác động tiêu cực riêng cho doanh nghiệp trực tiếp tham gia chế biến xuất khẩu, mà tác động đến hàng trăm nghìn hộ gia đình, bao gồm nhiều hộ dân nghèo, nguồn cung nguyên liệu đầu vào cho chế biến dăm hàng trăm nghìn lao động khác tham gia khâu chuỗi cung ứng Tụt giảm xuất dăm tác động trực tiếp đến kim ngạch xuất toàn ngành gỗ, gây ảnh hưởng đến ngân sách quốc gia Kể từ năm 2012 Việt Nam thay vị trí Úc đồ cung dăm giới, trở thành quốc gia xuất dăm lớn toàn cầu Ngoài Úc, nước có nguồn cung dăm lớn, cạnh tranh với Việt Nam bao gồm Thái Lan, Indonesia Chile Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc ba quốc gia nhập dăm quan trọng Việt Nam, chiếm 90% tổng kim ngạch lượng xuất hàng năm, thị trường Trung Quốc chiếm tỉ trọng lớn nhất, khoảng 60% tổng kim ngạch lượng dăm xuất Việt Nam Báo cáo cho tụt giảm lượng dăm xuất Việt Nam năm 2016 có nhiều nguyên nhân, nguyên nhân thay đổi cấu nhập dăm thị trường Trung Quốc Số liệu thống kê Hải Quan Trung Quốc cho thấy kể từ đầu năm 2016 nguồn dăm gỗ Việt Nam nhập vào thị trường dần thay nguồn cung từ Úc Thái Lan Tại Trung Quốc, Úc lấy lại vị trí dẫn đầu cung dăm cho Trung Quốc Bên cạnh đó, nguồn cung từ Thái Lan tăng từ làm co hẹp thị phần nguồn cung Việt Nam thị trường Báo cáo cho thị phần dăm gỗ Việt Nam Trung Quốc co lại có cạnh tranh lớn với nguồn cung từ Úc Thái Lan, đặc biệt cạnh tranh chất lượng Cụ thể, chất lượng dăm gỗ xuất Việt Nam bị kiểm soát, có dấu hiệu xuống Điều gây tác động tiêu cực cho ngành dăm, gây giảm giá xuất co hẹp thị trường tiêu thụ, đặc biệt Trung Quốc Đến nay, quan quản lý xuất khẩu, dăm coi xuất nguyên liệu thô, không tạo giá trị gia tăng sản phẩm xuất Bên cạnh đó, quan quản lý số ý kiến từ ngành chế biến đồ gỗ xuất cho phát triển ngành dăm làm nguồn cung gỗ nguyên liệu iii cho ngành chế biến đồ gỗ, kéo dài lệ thuộc ngành chế biến đồ gỗ vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, bao gồm việc nhập từ số nguồn có rủi ro cao, gây tổn hại đến hình ảnh ngành chế biến gỗ Các quan điểm thể định hướng Chính phủ, bao gồm số chế sách nhằm hạn chế sản xuất xuất dăm Trong nỗ lực nhằm hạn chế xuất dăm, Chính phủ Việt Nam áp dụng mức thuế xuất 2% bắt đầu kể từ đầu năm 2016 Tuy nhiên, áp dụng mức thuế bối cảnh nguồn cung dư thừa thị phần thị trường xuất khẩu, đặc biệt thị trường Trung Quốc giảm sút làm cho ngành chế biến dăm xuất Việt Nam khó khăn lại trở nên khó khăn Mức thuế xuất 2% tương đương với mức tăng 2,5-2,8 USD/tấn dăm cấu giá thành dăm xuất Thị phần co hẹp mức giá xuất giảm buộc doanh nghiệp chế biến dăm phải giảm giá thu mua nguyên liệu gỗ đầu vào, chủ yếu từ hộ gia đình phải chấp nhận cắt giảm lợi nhuận nhằm trì thị trường Từ khía cạnh nguồn cung nguyên liệu gỗ, hộ gia đình trồng rừng phản ứng với thay đổi thị trường theo cách khác nhau, phụ thuộc vào điều kiện sinh kế cụ thể hộ Nhiều hộ gia đình có nguồn sinh kế không lệ thuộc nhiều vào diện tích rừng trồng định giữ lại rừng mình, đợi hội tăng giá Nhiều hộ khác nguồn sinh kế thay bắt buộc phải bán rừng, chấp nhận mức giảm 30-40% lợi ích kinh tế so với năm 2015 Những khó khăn ngành chế biến dăm xuất Việt Nam không đơn biến động cung-cầu thị trường tiêu thụ mà vấn đề nội ngành dăm, đặc biệt có liên quan đến phát triển nóng, phát triển quy hoạch, chạy theo thị trường không kiểm soát chất lượng, diễn số địa phương, đặc biệt sở chế biến quy mô nhỏ Thông báo 76/TB-UBND tỉnh Thanh Hóa ngày 17 tháng năm 2016 phản ánh rõ nét khía cạnh này, nêu rõ: “Hiện địa bàn tỉnh có 42 sở sản xuất dăm gỗ, có 11 sở chấp thuận sản xuất, với tổng công suất 330.000 tấn/năm, công suất băm dăm gỗ thực tế sở lên tới 729.000 tấn/năm, vượt 2,2 lần so với công suất cho phép; đa số sở sản xuất dăm gỗ chưa có phương án đầu tư dài hạn từ khâu trồng, thu mua nguyên liệu đến khâu chế biến *…+; tình trạng thiếu nguyên liệu tạo cạnh tranh không lành mạnh, tranh mua, tranh bán gây trật tự xã hội.”1 Phát triển không kiểm soát, chạy theo lợi nhuận, không quan tâm đến chất lượng sản phẩm địa phương tác động tiêu cực đến hình ảnh toàn ngành dăm Việt Nam, làm giảm lòng tin nhà nhập khẩu, giảm thị phần xuất khẩu, tạo hội cho số nhà nhập khác ép giá dăm Việt Nam Các yếu tố thể tính không bền vững ngành chế biến dăm xuất Báo cáo chiến lược Chính phủ việc hạn chế xuất dăm, tạo nguồn gỗ nguyên liệu cho ngành công nghiệp chế biến đồ gỗ hoàn toàn đắn, thực chiến lược thông qua giải pháp áp dụng 2% mức thuế xuất cần kiểm chứng mặt thực tiễn hiệu sách Khảo sát số địa phương cho thấy tính đa dạng thực trạng sản xuất xuất dăm sách thuế tương lai có tác động không đồng đến sơ sở chế biến hộ trồng rừng địa phương Tại vùng Bắc Trung Bộ, sở chế biến gỗ chưa phát triển chế biến dăm giải pháp cho nguồn gỗ rừng trồng đầu hộ gia đình Đối với số địa phương khác Phú Thọ, Tuyên Quang nơi sẵn có sở chế biến thay dăm, nguồn cung đầu vào cho dăm sản phẩm phụ trình chế biến, ỦBND Tỉnh Thanh Hóa Thống báo số 76 ngày 17 tháng năm 2016 Kết luận Phó Chủ tịch Thường trực UBND Tỉnh Nguyễn Đức Quyền Hội nghị nghe báo cáo kết kiểm tra, đánh giá tình hình hoạt động sản xuất sở băm dăm địa bàn tỉnh Thanh Hóa iv chiếm 30-40% tổng nguồn cung gỗ từ rừng trồng nơi Trong bối cảnh thiếu vắng sở chế biến thay cho dăm (ví dụ xưởng xẻ, bóc), với nguồn nguyên liệu dăm chế biến từ sản phẩm phụ chế biến gỗ, áp dụng sách thuế nhằm hạn chế đầu dăm không đạt mục tiêu tạo rừng gỗ lớn, chí gây lãng phí việc sử dụng nguyên liệu gỗ rừng trồng Báo cáo kiến nghị trước đưa giải pháp can thiệp thuế cần có đánh giá sâu toàn diện thực trạng ngành chế biến xuất dăm Việt Nam toàn chuỗi cung ứng, cần đánh giá yếu tố loại hình quy mô doanh nghiệp động lực loại hình này, khác vùng nguyên liệu, hệ thống sở hạ tầng cho phát triển loại hình chế biến sản phẩm thay dăm điều kiện tiếp cận thị trường loại hình sản phẩm Bên cạnh đó, cần có đánh giá khách quan thực trạng hộ gia đình trồng rừng, nhằm xác định yếu tố nội hộ (ví dụ vốn, lao động, trình độ canh tác), yếu tố bên (tiếp cận tín dụng, tiếp cận nguồn giống, khoa học công nghệ) có tác động trực tiếp đến định hộ gia đình việc sử dụng sản phẩm gỗ rừng trồng để làm dăm hay sản phẩm khác Chính sách, bao gồm sách thuế xuất tương lai có mục tiêu tạo nguồn gỗ lớn, làm nguyên liệu đầu vào cho ngành chế biến đồ gỗ xuất phát huy hiệu không dựa tảng từ kết đánh giá v Giới thiệu Ngành chế biến xuất dăm gỗ (sau gọi ngành dăm) Việt Nam liên tục mở rộng năm vừa qua, nhằm đáp ứng nhu cầu nguyên liệu nhà máy sản xuất bột giấy Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Năm 2009, Việt Nam có 47 nhà máy dăm với lượng dăm xuất đạt khoảng 2,3 triệu khô, tương đương với 4,6 triệu m3 gỗ nguyên liệu Đến 2014, số nhà máy tăng lên 130, với lượng dăm xuất đạt triệu khô Kim ngạch xuất tăng từ 796 triệu USD năm 2012 lên đến 958 triệu USD năm 2014 (Tô Xuân Phúc Trần Lê Huy, 2013; Tô Xuân Phúc cộng 2015) Phát triển ngành dăm làm nảy sinh tranh luận trái chiều tầm quan trọng mối quan hệ ngành với ngành khác có sử dụng nguồn nguyên liệu gỗ rừng trồng đầu vào, ngành chế biến đồ gỗ ngành giấy Ý kiến ngành chế biến đồ gỗ cho ngành dăm gỗ sử dụng lượng lớn nguyên liệu gỗ đầu vào, từ gây việc thiếu hụt nguyên liệu để chế biến gỗ, điều làm hạn chế giá trị gia tăng cho nguồn gỗ rừng trồng Tuy nhiên quan điểm ngành dăm lại cho phát triển ngành dăm khuyến khích hộ gia đình trồng rừng, phủ xanh đất trống đồi núi trọc tạo thêm thu nhập cho hộ trồng rừng, góp phần cải thiện sinh kế người dân có nhiều hộ dân nghèo sống vùng cao Cũng theo ngành dăm, nguồn nguyên liệu đầu vào cho dăm gỗ tận dụng từ sở chế biến khác xưởng xẻ, xưởng ván bóc tồn phát triển ngành dăm hội tạo thêm nguồn thu từ nguồn gỗ rừng trồng mà cạnh tranh nguồn gỗ nguyên liệu đầu vào với ngành chế biến đồ gỗ Theo nhà quản lý, xuất dăm xuất nguyên liệu thô không tạo giá trị gia tăng sản phẩm Do vậy, kể từ thập niên 2000, Chính phủ có định hướng hạn chế xuất dăm gỗ, nhằm tạo gỗ lớn làm tăng giá trị cho nguồn gỗ rừng trồng Kể từ đó, nhiều chế sách đưa nhằm hạn chế sản xuất xuất dăm Các chế sách quan trọng bao gồm Quyết định 1565 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (NN&PTNT) năm 2013 phê duyệt đề án tái cấu ngành lâm nghiệp, Quyết định 919 Bộ NN&PTNT phê duyệt kế hoạch hành động nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến giai đoạn 2014-2020, Quyết định 651 năm 2015 Bộ NN&PTNT phê duyệt kế hoạch triển khai phương án quản lý sản xuất dăm gỗ giai đoạn 2014-2020 Gần Thông tư 182 Bộ Tài ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2015 đưa mức thuế xuất dăm gỗ 2%, bắt đầu thực từ đầu 2016 Chính sách thuế xuất dăm gỗ áp dụng bối cảnh ngành dăm có nhiều biến động, đặc biệt suy giảm thị phần nguồn dăm Việt Nam thị trường Trung Quốc sụt giảm giá xuất Số liệu thống kê hải quan cho thấy lượng dăm gỗ xuất Việt Nam tháng đầu năm 2016 61% lượng dăm xuất kz năm 2015; kim ngạch xuất tháng đầu năm 2016 tương đương 58% kim ngạch kz năm 2015 Số doanh nghiệp trực tiếp tham gia xuất năm 2016 64, giảm nhiều so với số 101 doanh nghiệp năm 2015 Trong Số liệu thống kê Tổng cục Trung Quốc cho thấy nhu cầu mặt hàng dăm Trung Quốc tiếp tục gia tăng, có đóng góp quan trọng nguồn cung dăm liên tục tăng từ Úc Thái Lan Điều phản ánh suy giảm thị phần ngành dăm Việt Nam Trung Quốc Thị phần xuất bị co hẹp, giá xuất giảm, ùn tắc xuất khó khăn doanh nghiệp dăm phải đối mặt Thuế xuất dăm Chính phủ đưa bối cảnh ngành dăm đối mặt với khó khăn vô lớn thị trường xuất làm rấy lên lo ngại tác động việc áp dụng thuế xuất 2% xuất dăm gỗ Việt Nam Các sở chế biến cho áp dụng thuế xuất làm tăng giá thành sản xuất, giảm lợi cạnh tranh xuất nguyên nhân dẫn đến sụt giảm xuất kể từ đầu 2016 đến Nhằm tìm hiểu thực trạng khó khăn mà ngành dăm đối mặt, bao gồm tác động mức thuế xuất áp dụng kể từ đầu tháng năm 2016, nhóm nghiên cứu thuộc Tổ chức Forest Trends, Hiệp Hội Gỗ Lâm Sản Việt Nam Hiệp Hội Gỗ Bình Định tiến hành nghiên cứu đánh giá ngành dăm với mục tiêu:  Tìm hiểu thực trạng ngành dăm gỗ thời gian gần đây, bao gồm thực trạng sản xuất xuất khẩu, khó khăn thuận lợi khâu  Đánh giá tác động biến động thị trường xuất đến vận hành phát triển ngành dăm gỗ Việt Nam  Đánh giá tác động sách bao gồm sách thuế xuất dăm đến khâu chuỗi cung ứng dăm  Đề xuất kiến nghị sách góp phần phát triển bền vững ngành dăm nâng cao thu nhập cho hộ trồng rừng Báo cáo gồm phần Phần mô tả phương pháp nghiên cứu Phần đưa số thông tin có liên quan đến thị trường dăm gỗ toàn cầu, tập trung vào thị trường Trung Quốc, thị trường tiêu thụ sản phẩm dăm Việt Nam, từ giúp định vị ngành dăm Việt Nam đồ cung – cầu dăm giới Phần mô tả thực trạng sản xuất, xuất thị trường tiêu thụ dăm Việt Nam thời gian gần Phần đề cập đến thay đổi chuỗi cung dăm năm vừa qua Phần thảo luận sách, thị trường sinh kế hộ trồng rừng Phần kết luận báo cáo Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu kết hợp nguồn số liệu thống kê thông tin thu thập từ khảo sát thực địa Số liệu thống kê tổng hợp từ nguồn liệu Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, số liệu tổng hợp Trung Tâm Thương Mại Quốc Tế (ITC) Tổng cục Hải quan Trung Quốc Các số liệu thống kê giúp tìm hiểu phát triển ngành dăm, thay đổi thị trường xuất tác động đến ngành dăm Việt Nam đặc biệt biến động gần thị trường xuất Khảo sát thực địa tiến hành với số đối tượng nằm chuỗi cung ứng dăm gỗ Các nhóm bao gồm hộ gia đình trồng rừng, sở thu mua khai thác rừng, hộ gia đình doanh nghiệp chế biến gỗ dăm gỗ, công ty thu mua xuất Khảo sát thực số địa phương thuộc tỉnh Phú Thọ, Hải Phòng, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Quảng Bình Quảng Nam, Quảng Ngãi Bình Định Đây địa bàn có số lượng sản xuất, chế biến xuất dăm lớn Thông tin thu thập từ khảo sát thực địa góp phần giải thích biến động ngành dăm gỗ thời gian gần đây, từ giúp đánh giá phần ảnh hưởng thị trường sách thuế đến khâu chuỗi cung ứng dăm gỗ, đồng thời khó khăn thách thức khâu chuỗi Thị trường dăm gỗ giới vị Việt Nam Ngành dăm Việt Nam liên tục phát triển năm vừa qua Lượng dăm gỗ xuất Việt Nam tăng từ 2,5 triệu năm 2010 lên mức 6,9 triệu năm 2014 , tăng 176% (Tô Xuân Phúc cộng sự, 2015) Trong giai đoạn, kim ngạch xuất dăm gỗ tăng từ 566 triệu USD lên 958 triệu USD năm 2014, tương đương với 70% tăng kim ngạch (cùng nguồn trích dẫn) Việt Nam đứng số lượng cung ứng dăm gỗ giới, năm gần chiếm 82% tỷ lệ gia tăng lượng cung dăm gỗ khu vực Châu Á (Hình 1) Hình Lượng cung dăm gỗ Việt Nam so với khác thị trường châu Á Nguồn: RISI, 2016 Hình Lượng dăm gỗ nhập vào thị trường tiêu thụ biến động giá nhập 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Trung Quốc Nhật Bản Năm Hàn Quốc Nguồn: Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) Đài Loan Giá dăm gỗ (USD/Tấn) Giá dăm (USD/tấn) Khối lượng (Triệu tấn) Tuy nhiên, ngành dăm có nhiều biến động thời gian gần đây, đặc biệt giá Nguồn số liệu thống kê Trung tâm Thương mại Quốc Tế (ITC) cho thấy kể từ năm 2012 giá dăm xuất từ nước có lượng cung lớn (trừ Việt Nam) có xu hướng giảm (Hình 2) Giá dăm gỗ Úc xuất giảm từ khoảng 150 USD/tấn từ năm 2014 xuống 127 USD vào qu{ năm 2016 (ITC) Hình thay đổi giá dăm xuất từ số nguồn cung Hình Giá dăm gỗ xuất từ nguồn cung 200 180 160 140 120 100 80 60 Australia Thái Lan Chi Lê South Africa 40 Nguồn: Trung tâm Thương mại Quốc tế (ITC) Theo nguồn thông tin từ ITC, Trung Quốc giá dăm giảm từ khoảng 176 USD/tấn từ đầu năm 2012 xuống khoảng 168 USD/tấn vào cuối năm 2015 Cũng giai đoạn này, giá dăm gỗ thị trường Nhật Bản giảm từ mức 232 USD/tấn xuống 180 USD/tấn giá dăm Hàn Quốc giảm từ 184 USD/tấn 160 USD/tấn Giá dăm gỗ thị trường quốc tế có xu hướng giảm Giá dầu thô thị trường quốc tế giảm năm vừa qua nguyên nhân dẫn đến giá dăm gỗ thị trường giới giảm, giảm giá dầu thô làm giảm chi phí vận chuyển Hình mối tương quan giá dầu thô thị trường lớn giá dăm gỗ xuất Trung Quốc thị trường tiêu thụ dăm lớn giới Thống kê từ nguồn Tổng cục Hải quan Trung Quốc cho thấy lượng dăm gỗ nhập vào Trung Quốc bình quân khoảng 9-10 triệu /năm (Bảng 1), tương đương với khoảng 1,5-1,7 tỉ USD kim ngạch (Bảng 2) Thị trường tiêu thụ dăm thị trường tiếp tục mở rộng Bảng Cơ cấu dăm xuất theo kim ngạch chủng loại gỗ giai đoạn 2013-2015 Trị giá (USD) Tên Gỗ 2013 2014 2015 Keo/tràm 919.511.869 923.801.617 1.081.979.207 Bạch đàn 52.863.364 21.152.500 45.366.800 Khác (keo, bạch đàn, cao su, thông) 11.015.012 13.090.492 39.054.698 983.390.245 958.044.609 1.166.400.705 Tổng giá trị XK Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 Dựa thông tin thu thập từ khảo sát thực địa, Phần tập trung phân tích thay đổi khâu chuỗi cung, từ hộ trồng rừng đến khâu xuất Những thay đổi chuỗi cung ứng dăm xuất 5.1 Chuỗi cung ứng dăm gỗ xuất Về chuỗi cung ứng dăm gỗ xuất phát từ hộ trồng rừng đến người thu mua vận chuyển, sở sản xuất dăm gỗ cuối người thu mua để xuất Hình 21 Chuỗi cung ứng ngành chế biến dăm gỗ xuất Cty Chế biến XK dăm Các hộ trồng rừng Thu mua khai thác Xưởng xẻ, ván bóc Giá mua rừng Nhà máy CB dăm Thu mua dăm XK Cty thu mua dăm trung gian Phế liệu Giá mua gỗ N/L Giá mua dăm gỗ Giá dăm gỗ XK Thông thường hộ trồng rừng tham gia khai thác mà bán rừng trực tiếp cho sở khai thác vận chuyển Sau khai thác, gỗ tuyển chọn, với phần gỗ có đường kính lớn (trên 12 cm) bán cho sở chế biến xẻ làm ván ép, phần lại gỗ có đường kính nhỏ, chuyển tới nhà máy dăm Ở địa bàn sở chế biến gỗ toàn số gỗ khai thác bán cho nhà máy dăm Dăm gỗ, sau chế biến, vận chuyển tập kết điểm tập kết công ty/doanh nghiệp thu mua dăm gỗ Tùy thuộc vào địa phương mà sở thu mua đặt bến sông bến cảng Những địa phương Đoan Hùng, Phú Thọ, dăm gỗ tập kết, thu mua bến sông sau vận chuyển qua đường sông đến cảng biển Ở tỉnh Thanh Hóa, Nghệ An, Bình Định, 15 Quảng Nam Quảng Ngãi, dăm gỗ vận chuyển trực tiếp cảng biển Chính vậy, so với chuỗi cung ứng dăm gỗ Thanh Hóa, Nghệ An, Bình định Quảng Nam, chuỗi cung ứng dăm gỗ từ Phú Thọ đến Quảng Ninh qua nhiều khâu trung gian thêm khâu trung gian thu mua để vận chuyển đường sông 5.2 Giá nguyên liệu dăm khâu chuỗi cung ứng Theo Thông Tư 182/2015/TT-BTC ngày 16/11/2015 Bộ Tài Chính đưa mức thuế 2% mặt hàng dăm gỗ xuất Vào thời điểm thuế xuất dăm gỗ bắt đầu có hiệu lực lúc giá dăm thị trường giới giảm mạnh Thay cắt giảm lợi nhuận mình, hầu hết doanh nghiệp chế biến xuất dăm đẩy chi phí có liên quan đến thuế xuất cho người trồng rừng Điều làm cho giá thu mua dăm gỗ nước giảm Bảng Thay đổi giá khâu chuỗi cung 2015-20163 Giá chuỗi cung ứng Năm 2015 Năm 2016 Tỷ lệ giảm (%) 144 136 -5,6% Giá thu mua dăm gỗ Phú Thọ (Ngàn đồng/tấn khô) 2.500 2.050 -18,0% Giá thu mua dăm gỗ Cái Lân (Ngàn đồng/tấn khô) 2.870 2.420 -15,7% Giá thu mua gỗ nguyên liệu Phú Thọ (Ngàn đồng/tấn tươi) 1.100 850 -22,7% Giá thu mua gỗ nguyên liệu Hoành Bồ (Ngàn đồng/tấn tươi) 1.200 875 -27,1% Giá thu mua rừng Phú Thọ (Ngàn đồng/tấn tươi) 800 550 -31,3% Giá thu mua rừng Hoành Bồ (Ngàn đồng/tấn tươi) 850 525 -38,2% Giá mua dăm gỗ Thanh Hóa, Nghệ An (Ngàn đồng/tấn khô) 2.700 2.550 -5,6% Giá mua gỗ nguyên liệu Thanh Hóa-Nghệ An (Ngàn đồng/tấn tươi) 1.210 1.115 -7,9% 675 625 -7,4% Giá xuất dăm gỗ Cảng Dung Quất (USD/tấn khô) 138 128 -7.2% Giá gỗ nguyên liệu Núi Thành (Ngàn đồng/tấn tươi) 1.226 1.140 -7.0% 700 600 -14.3% 136 125 -8.1% Giá gỗ N/L Quy Nhơn (Ngàn đồng/tấn tươi) 1.250 1.150 -8.0% Giá mua rừng Vân Canh (Ngàn đồng/tấn tươi) 750 650 -13.3% Giá dăm gỗ xuất (USD/tấn khô) Chuỗi cung ứng: Phú thọ-Quảng Ninh Chuỗi cung ứng Nghệ An, Thanh Hóa Giá thu mua mua rừng Nghệ An (Ngàn đồng/tấn tươi) Chuỗi cung ứng Quảng Nam – Quảng Ngãi Giá mua rừng Núi Thành (Ngàn đồng/tấn tươi) Chuỗi cung ứng Bình Định Giá xuất Cảng Quy Nhơn (USD/tấn khô) Nguồn: Số liệu khảo sát năm 2016 Năm 2016 ngành dăm đối mặt với giảm giá xuất Giảm giá xuất tác động trực tiếp đến giá thu mua nguyên liệu đầu vào, điều tác động trực tiếp tới hộ trồng rừng Mức độ tác động phụ thuộc vào số lượng khâu trung gian chuỗi cung ứng Số lượng khâu trung gian Giá bảng giá mua bán thực tế, theo thông tin khảo sát gỗ tươi dăm khô, giá thu sở thu mua rừng theo suất sản lượng rừng địa phương 16 mua rừng quy đổi với nhiều hộ trồng rừng bị ảnh hưởng mạnh Bảng thể mức độ giảm giá chuỗi cung ứng Chuỗi cung ứng Phú Thọ-Quảng Ninh với nhiều khâu trung gian bị ảnh hưởng mạnh so với chuỗi cung Nghệ An Thanh Hóa Tại Quảng Ninh Phú Thọ giá thu mua dăm gỗ giảm mạnh từ 15 đến 18% giá thu mua nguyên liệu giảm từ 22-27%, giá mua rừng hộ gia đình giảm từ 30-40% (Bảng 8) Tại Thanh Hóa Nghệ An, giá thu mua dăm giảm 5,6% giá thu mua nguyên liệu mua rừng từ hộ gia đình giảm từ 7-8% Các hộ trồng rừng Quảng Ninh Phú Thọ thấy giá nguyên liệu giảm mạnh có xu hướng ngừng bán, không khai thác rừng chờ đợi giá mua nguyên liệu phục hồi trở lại 5.3 Phát triển sở chế biến dăm quy mô nhỏ số địa phương Trong giai đoạn từ 2010 đến 2014 giá dăm gỗ tăng tạo lợi cho Việt Nam xuất dăm gỗ sang nước lân cận Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc Từ đó, nhiều sở thu mua dăm gỗ hình thành Ở số địa phương Đoan Hùng - Phú Thọ, bến sông Lô, trước năm 2013 có công ty thu mua dăm gỗ; đến cuối năm 2014 xuất 14 công ty trực tiếp tham gia vào thu mua chế biến dăm Nhu cầu thu mua dăm gỗ tăng cao tạo cạnh tranh nguyên liệu sở thu mua chế biến Năm 2014 - 2015, nhiều sở không quan tâm đến việc kiểm định chất lượng dăm, thu mua dăm tạp, lẫn vỏ loại khác gỗ xoan, gỗ xoài… Điều dẫn đến suy giảm chất lượng dăm gỗ Hệ dăm nhiều sở thu mua không đạt chất lượng không xuất sang thị trường khó tính Nhật Bản Hàn Quốc Giá dăm gỗ xuất giảm, kết hợp với chất lượng gây ùn tắc xuất khẩu, với lượng dăm gỗ bị tồn kho bến sông, bến cảng lớn, gây tổn thất cho sở thu mua, chế biến xuất Chất lượng dăm giảm có phần phát triển nhanh chóng, tự phát nằm kiểm soát quyền sở chế biến thu mua dăm số địa phương Tại số địa phương Thanh Hóa, Nghệ An, nhiều sở chế biến dăm quy mô nhỏ, bao gồm sở quy mô hộ gia đình, với nhiều sở hoạt động trái phép mọc lên có nhiều sở công suất nhỏ, khoảng 100-150 dăm/ngày Sự phát triển tự phát, chạy theo thị trường dẫn đến tượng tranh mua tranh bán, bao gồm kiểm soát chất lượng dăm, gây ảnh hưởng đến hình ảnh toàn ngành 5.4 Chi phí lợi ích khâu chuỗi cung ứng Việc giảm giá dăm xuất ảnh hưởng đến hầu hết khâu chuỗi cung ứng dăm Tùy thuộc vào quy mô kinh doanh địa bàn hoạt động mà nhóm tham gia chuỗi cung có mức độ ảnh hưởng khác Công ty xuất dăm Các công ty xuất đối mặt với nhiều khó khăn việc giảm giá xuất Giảm giá xuất khẩu, cộng với 2% thuế xuất làm cho doanh nghiệp bắt buộc phải mua dăm với giá thấp Giá xuất giảm, cầu tiêu thụ dăm Việt Nam thị trường Trung Quốc co lại dẫn đến ùn tắc xuất Khảo sát thực địa cho thấy lượng dăm tồn doanh nghiệp lớn Thông tin khảo sát từ số doanh nghiệp cho thấy tháng đầu năm 2016 lượng dăm gỗ xuất doanh nghiệp giảm từ 40% đến 70% so với kz năm 2015 Nhiều doanh nghiệp không xuất được, điều dẫn đến tồn kho lượng dăm gỗ tương đối lớn số cảng xuất 17 Cơ sở chế biến dăm gỗ quy mô hộ gia đình Các hộ gia đình có xưởng chế biến dăm gỗ thường nằm vùng nguyên liệu, hộ gia đình thường có từ đến xưởng chế biến với dây chuyền băm dăm có công suất 100-150 tấn/ngày Trong thời điểm giá dăm xuống thấp, sở ngừng hoạt động hoạt động cầm chừng mua nguyên liệu đầu vào với giá thấp Thông tin khảo sát thực địa số địa phương cho thấy sản lượng dăm gỗ sản xuất sở chế biến dăm gỗ quy mô hộ gia đình năm 2016 đạt 10-20% so với kz năm 2015 Điều dẫn đến sụt giảm doanh thu lợi nhuận sở Đặc biệt, sở chế biến dăm hình thành từ năm 2015 chịu ảnh hưởng nặng nề chưa kịp hoàn vốn, có khả thua lỗ lợi nhuận không đủ để trả lãi suất vay ngân hàng đầu tư vào chế biến Công ty thu mua dăm gỗ trung gian (ở cảng sông) Các công ty thu mua dăm gỗ cảng sông (trước dăm gỗ vận chuyển cảng biển để xuất khẩu) thường không xuất trực tiếp mà bán cho công ty xuất dăm có kho tập kết dăm cảng nước sâu Do vậy, tương tự công ty xuất dăm gỗ, cuối năm 2015 đầu 2016, giá dăm xuất giảm công ty thu mua dăm gỗ cảng sông phải giảm khối lượng thu mua giảm giá thu mua đầu vào nên lợi nhuận giảm theo Trong năm 2015, vào thời điểm nhu cầu mua dăm gỗ tăng mạnh, để cạnh tranh mua, số công ty thu mua dăm gỗ cảng sông không quan tâm đến chất lượng dăm, thu mua dăm có gỗ tạp nên bị tồn giá bắt đầu giảm Từ nửa cuối năm 2015 lượng dăm tồn đọng bến sông địa phương Phú Thọ, Thanh Hóa Quảng Ninh tương đối lớn Chất lượng dăm kém, bao gồm nhiều tạp chất vỏ cây, mảnh nhỏ ván bóc làm cho chất lượng dăm giảm nhanh, đặc biệt điều kiện dăm phơi mưa gió số bến cảng, nhà kho Hộ thu mua khai thác rừng Các hộ tham gia vào khâu mua rừng khai thác rừng thường thu mua tổ chức khai thác thời gian ngắn, khoảng tháng để trả lại mặt cho hộ trồng rừng, nên không bị ảnh hưởng nhiều giá xuất giảm Thông thường hộ mua rừng đến định giá rừng thương lượng với hộ trồng rừng dựa mức giá nhập gỗ nguyên liệu nhà máy sơ chế gỗ nguyên liệu nhà máy dăm Tuy nhiên, dăm giá số hộ gia đình Tuyên Quang, Phú Thọ mua rừng với diện tích lớn năm 2015 không khai thác hết năm Giá dăm xuất giảm năm 2016 làm cho hộ thua lỗ Hộ gia đình trồng rừng Hộ trồng rừng đóng vai trò quan trọng nguồn cung nguyên liệu cho ngành dăm Giảm giá dăm xuất có ảnh hưởng lớn đến người trồng rừng Với mức giá thu mua năm 2016, người dân trồng rừng 30% doanh thu cho keo trồng sau năm so với mức giá năm 2015 Ví dụ Hoành Bồ (Quảng Ninh), với keo trồng sau năm, hộ bán khoảng 50 triệu đồng năm 2015; với này, với chu kz khai thác (5 năm) năm 2016 hộ bán 35 triệu Khi giá thu mua giảm, nhiều hộ không muốn bán rừng mà tìm kiếm nguồn thu khác để đảm bảo sinh kế Tuy nhiên, nhiều hộ có hoàn cảnh kinh tế khó khăn lệ thuộc lớn nguồn rừng trồng phải bán rừng để tạo nguồn thu Ở số địa bàn thuộc huyện Hoành Bồ, số hộ sống gần rừng tự nhiên tìm kiếm nguồn thu thay từ hoạt động khai thác truyền thống trước thu lượm củi thu hái lâm sản phi gỗ rừng tự nhiên quản lý quan lâm nghiệp nhà nước 18 Xưởng xẻ ván bóc quy mô hộ gia đình Nguyên liệu đầu vào ngành dăm có phần sản phẩm phụ từ sở chế biến khác xưởng xẻ ván bóc Theo khảo sát thực tế, nguồn gỗ rừng trồng đường kính lớn sử dụng làm gỗ nguyên liệu chế biến xưởng xẻ ván bóc, có khoảng 60-70% nguồn gỗ sử dụng cho xẻ bóc Phần lại (30-40%) phần củi, bìa bóc, sử dụng làm nguyên liệu dăm Giá thu mua nguyên liệu đầu vào giảm ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn thu sở xẻ bóc Theo ước tính chủ xưởng xẻ Đoan Hùng, Phú thọ xe gỗ 20 nguyên liệu đưa vào xưởng xẻ có sản phẩm phụ (củi, tu, bìa bóc) làm nguyên liệu phục vụ sở sản xuất dăm Năm 2015, giá bán sản phẩm phụ 1,05 triệu đồng/tấn đến 2016 giá bán sản phẩm phụ giảm 750 ngàn đồng/tấn, trung bình giảm 300 ngàn đồng/tấn Như vậy, năm 2016, xe gỗ 20 nguyên liệu 2,1 triệu đồng so với năm 2016 Người lao động Chuỗi cung dăm xuất có tham gia đông đảo nhiều người dân lao động, đặc biệt khâu khai thác rừng, làm công nhân công ty doanh nghiệp chế biến dăm gỗ Khi giá dăm xuất giảm, quy mô khâu chuỗi cung, từ khai thác đến xuất giảm Điều tác động trực tiếp tới người lao động làm việc khâu Thông tin khảo sát Hoành Bồ cho thấy số lượng lao động tham gia khai thác rừng giảm khoảng 80% so với năm 2015 Trong sở chế biến dăm gỗ, số lượng lao động giảm từ 50% đến 70% tùy thuộc vào quy mô sản xuất Thảo luận: Chính sách, thị trường sinh kế hộ trồng rừng Ngành chế biến dăm gỗ xuất Việt Nam trải qua giai đoạn vô khó khăn, thể qua số tụt giảm nghiêm trọng khối lượng kim ngạch xuất Cụ thể, số thống kê Tổng cục Hải quan Việt Nam cho thấy lượng kim ngạch xuất dăm Việt Nam tháng đầu năm 2016 sụt giảm khoảng 40% so với lượng kim ngạch tháng kz năm 2015 Tụt giảm xuất khẩu, bao gồm giá, ảnh hưởng tiêu cực đến tất khâu chuỗi cung ứng Nhiều hộ trồng rừng với nguồn thu hạn hẹp phải chấp nhận bán gỗ với giá thấp hơn, từ dẫn đến suy giảm nguồn thu Các hộ có điều kiện kinh tế tạm thời không bán rừng, kz vọng mức giá dăm tăng trở lại Nhiều sở băm dăm hạn chế dừng sản xuất, hoạt động sản xuất kinh doanh co hẹp, điều tác động trực tiếp đến sở mà gây ảnh hưởng tới hàng nghìn lao động trực tiếp làm việc sở khâu khác chuỗi ứng Giá xuất giảm, việc co hẹp nhu cầu tiêu thụ dăm Việt Nam thị trường Trung Quốc gây ùn tắc xuất khẩu, gây thiệt hại cho công ty trực tiếp tham gia xuất Sụt giảm xuất dăm làm ảnh hưởng trực tiếp đến kim ngạch xuất toàn ngành gỗ Hiện chưa có dấu hiệu tính ổn định thị trường tiêu thụ dăm, đặc biệt Trung Quốc sản phẩm dăm Việt Nam Cho đến nay, Việt Nam tồn nhiều ý kiến trái chiều tồn lớn mạnh ngành dăm Trên 90% nguồn nguyên liệu dăm có nguồn gốc từ rừng trồng, chủ yếu từ keo tràm, 60% lượng cung từ hộ gia đình Các quan quản lý cho xuất dăm gỗ thực chất xuất nguyên liệu thô, với giá trị gia tăng sản phẩm Dựa quan điểm này, sử dụng hoàn toàn nguồn gỗ rừng trồng để băm dăm không đem lại lợi ích kinh tế thỏa đáng cho hộ trồng rừng, trái lại làm hội cải thiện sinh kế hộ, bao gồm nhiều hộ dân nghèo sống vùng núi Cùng 19 với quan điểm này, ngành chế biến đồ gỗ cho ngành dăm lãng phí nguồn nguyên liệu, bối cảnh ngành chế biến đồ gỗ phải phụ thuộc nhiều vào nguyên liệu gỗ nhập khẩu, sử dụng gỗ rừng trồng băm dăm làm hội việc tạo nguồn cung gỗ rừng trồng, đặc biệt gỗ có đường kính lớn cho ngành công nghiệp chế biến đồ gỗ Điều làm hạn chế việc tạo giá trị gia tăng cho nguồn gỗ rừng trồng, từ kéo dài phụ thuộc ngành chế biến gỗ vào nguồn nguyên liệu nhập khẩu, bao gồm việc nhập từ số nguồn coi có độ rủi ro cao nguồn gốc pháp lý Quan điểm hạn chế ngành dăm thể sách quan quản lý đưa nhằm hạn chế sản xuất xuất dăm Chiến lược Phát triển lâm nghiệp Quốc gia đến năm 2020 nêu rõ “giảm dần chế biến dăm giấy xuất khẩu.”4 Đề án tái cấu ngành lâm nghiệp năm 2013 nhấn mạnh “điều chỉnh cấu sản phẩm gỗ…nhất sản phẩm xuất theo hướng tăng tỷ trọng giá trị lâm sản sử dụng nguồn nguyên liệu gây trồng nước… hạn chế tối đa xuất sản phẩm thô (bao gồm dăm gỗ)”.5 Kế hoạch hành động nâng cao giá trị sản phẩm gỗ qua chế biến giai đoạn 2014-2020 đề mục tiêu “duy trì khối lượng dăm xuất triệu nay” “đến năm 2020 chế biến dăm xuất triệu tấn/năm (giảm triệu tấn, tương đương với 50% so với năm 2015, bình quân 10%/năm.” Kế hoạch triển khai phương án quản lý sản xuất dăm gỗ giai đoạn 2014-2020 Bộ NN & PTNT năm 2015 nhấn mạnh: “rà soát, xếp sở sản xuất dăm gỗ gắn với vùng nguyên liệu nhằm đổi nâng cao hiệu sản xuất dăm.”7 Trong Quyết định 5115 Bộ NN & PTNT việc Phê duyệt phương án quản lý sản xuất dăm giai đoạn 2014-2020 nêu rõ: “Quản lý chặt chẽ việc sản xuất, chế biến dăm gỗ xuất khẩu, hạn chế tối đa việc sử dụng nguyên liệu gỗ khai thác từ rừng trồng để sản xuất dăm, nhằm nâng cao giá trị sản phẩm chế biến từ gỗ rừng trồng khai thác nước.” Bên cạnh đó, Quyết định đưa định hướng “không phát triển sở sản xuất dăm gỗ vùng Đồng Sông Hồng, Tây Bắc, Tây Nguyên, Đồng Bằng sông Cửu Long, Đông Nam Bộ.” Quyết định nhấn mạnh “hạn chế phê duyệt đầu tư sở sản xuất dăm gỗ, xem xét trường hợp dự án đầu tư chế biến sau dăm gỗ giai đoạn từ năm 2016-2020, phải có thỏa thuận Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn.” Quyết định đề nghị Chính phủ ”Tăng thuế xuất dăm gỗ… lên từ 5-10% Áp mức thuế giá trị gia tăng 10% thuế doanh nghiệp 25% doanh nghiệp sản xuất dăm gỗ.” Dựa kiến nghị này, Thông tư 182 Bộ Tài ban hành ngày 16 tháng 11 năm 2015 đưa mức thuế xuất dăm gỗ 2%, bắt đầu thực từ đầu 2016 Thông tin từ doanh nghiệp dăm cho thấy với mức thuế 2%, chi phí sản xuất cho nguyên liệu dăm xuất tăng 2,5-2,8 USD Theo kế hoạch Chính phủ, thuế xuất dăm tiếp tục tăng tương lai Thuế xuất dăm áp dụng bối cảnh cảnh cung – cầu giới dăm gỗ có nhiều thay đổi Đến nay, Châu Á, đặc biệt Trung Quốc, Nhật Bản Hàn Quốc trung tâm tiêu thụ dăm toàn giới Giá dầu thô giới giảm làm giảm giá thành vận chuyển Điều tạo động lực việc giảm giá dăm thị trường giới Tại Châu Á, Úc quốc gia có lượng cung dăm lớn, http://www.moj.gov.vn/vbpq/lists/vn%20bn%20php%20lut/view_detail.aspx?itemid=14688 Quyết định 1565/QĐ-BNN-TCLN ngày tháng năm 2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt “Đề án tái cấu ngành lâm nghiệp” Quyết định 919/QĐ-BNN-TCLN ngày tháng năm 2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Phê duyệt kế hoạch hành động nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến giai đoạn 2014-2020 Quyết định 651/QĐ-BNN-TCLN ngày 27 tháng năm 2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt kế hoạch triển khai phương án quản lý sản suất dăm gỗ giai đoạn 2014-2020 20 cạnh tranh với lượng cung dăm từ Việt Nam Bên cạnh đó, dăm Úc có hàm lượng bột cao nhiều so với chất lượng dăm Việt Nam (53-57% dăm Úc, so với 40-50% dăm Châu Á) (New Forest, 2015) Trong tương lai, nguồn cung dăm có chất lượng cao, bao gồm dăm có chứng FSC từ quốc gia tiếp tục tăng ổn định Giá dầu thô giới giảm dẫn đến giảm giá cước vận chuyển Điều tạo lợi cạnh cạnh lớn cho nguồn dăm Úc việc chiếm lĩnh thị trường tiêu thụ dăm khu vực Châu Á Dăm gỗ Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với cạnh tranh lớn với nguồn dăm từ Úc Bên cạnh đó, dăm gỗ từ Việt Nam đứng trước sức ép cạnh tranh với nguồn cung dăm từ Thái Lan, diện tích rừng trồng quốc gia bắt đầu đến chu kz khai thác chi phí vận chuyển dăm từ quốc gia tới thị trường tiêu thụ khu vực nhiều khác biệt so với chi phí vận chuyển dăm từ Việt Nam Số liệu thống kê Hải quan Trung Quốc cho thấy thật đáng báo động cho ngành dăm Việt Nam – thị phần dăm gỗ Việt Nam thị trường Trung Quốc tháng đầu năm 2016 bị suy giảm, với suy giảm thay gia tăng nguồn cung dăm từ Úc Thái Lan (một phần từ Chi Lê) Cũng theo thống kê Hải quan Trung Quốc, nhu cầu dăm gỗ thị trường không giảm mà tiếp tục gia tăng Cho đến nay, Việt Nam chưa có thông tin chắn lý giải co lại thị phần dăm Việt Nam thị trường Trung Quốc Tuy nhiên, lý dẫn đến suy giảm chất lượng dăm Việt Nam không ổn định, phần chất lượng Giá dăm thị trường giới giảm với biến động thị phần nguồn cung Trung Quốc, quốc gia tiêu thụ dăm lớn giới có tác động trực tiếp tới tình hình sản xuất xuất dăm Việt Nam Việt Nam nước cung dăm lớn giới, nhiên chưa có vai trò định đến việc vận hành thị trường quốc tế Nói cách khác, ngành dăm Việt Nam chưa tạo chủ động thị trường quốc tế Báo cáo cho việc áp dụng 2% thuế xuất dăm kể từ đầu năm 2016 nguyên nhân quan trọng dẫn đến tụt giảm lượng kim ngạch xuất dăm Việt Nam Tuy nhiên, báo cáo cho thuế xuất 2% làm ngành chế biến xuất dăm Việt Nam khó khăn lại trở nên khó khăn Chí phí nguyên liệu tăng (2,5-2,8 USD/tấn) lúc nhu cầu tiêu thụ dăm Việt Nam Trung Quốc bị thu hẹp giá xuất giảm làm cho mức độ cạnh tranh nguồn cung dăm thị trường quốc tế trở nên khốc liệt Lệ thuộc vào thị trường tiêu thụ quốc tế, doanh nghiệp dăm Việt Nam tăng giá bán Một số doanh nghiệp tìm cách chuyển chi phí có liên quan đến thuế xuất xuống khâu chuỗi cung, hộ gia đình trồng rừng Kết hộ nghèo nguồn thu thay bắt buộc phải bán rừng chịu thua thiệt, với lợi ích kinh tế từ rừng trồng năm 2016 bị giảm 30-40% so với năm 2015 Một số doanh nghiệp khác cắt giảm lãi suất, chia sẻ chi phí gia tăng thuế với hộ trồng rừng khâu khác chuỗi cung Một số doanh nghiệp thu nhỏ quy mô chí ngừng sản xuất kinh doanh Điều tác động đến hàng trăm nghìn lao động tham gia vào chuỗi cung ứng dăm Báo cáo cho giá xuất dăm gỗ Việt Nam giảm không giảm giá mặt hàng dăm thị trường giới mà số vấn đề nội ngành dăm Việt Nam Ngành dăm Việt Nam phát triển chưa đồng bộ, thiếu chiến lược dài hạn, mang nặng tính chạy theo phong trào Trong ngành dăm có tượng cạnh tranh không lành mạnh, phát triển kiểm soát, đặc biệt sở chế biến quy mô nhỏ, hộ gia đình số địa phương Báo cáo gần Ủy Ban Nhân Dân (UBND) tỉnh Thanh Hóa cho thấy 42 sở sản xuất dăm gỗ nằm địa bàn tỉnh có 11 sở chấp thuận sản xuất dăm gỗ, với tổng công suất 330.000 tấn/năm, công 21 suất băm dăm gỗ thực tế sở lên tới 729.000 tấn/năm, vượt 2,2 lần công suất cho phép.8 Điều có nghĩa 74% số sở dăm hoạt động địa bàn tỉnh bất hợp pháp Bên cạnh đó, 26% số sở hoạt động hợp pháp sở có công suất hoạt động vượt xa so với công suất cho phép Nếu nói theo cách chặt chẽ hầu hết sở sản xuất dăm địa bàn sở hoạt động không hợp pháp Thanh Hóa địa phương tồn thực trạng này; số địa bàn khác tỉnh Nghệ An Phú Thọ có vấn đề tương tự Phát triển tự phát, chí kiểm soát sở chế biến dăm quy mô nhỏ số địa phương làm phát sinh số vấn đề gây tác động tiêu cực đến toàn ngành dăm, có vấn đề cạnh tranh nguồn nguyên liệu nhà máy dăm Báo cáo UBND tỉnh Thanh Hóa nhấn mạnh: “Tình trạng thiếu nguyên liệu tạo cạnh tranh không lành mạnh, tranh mua, tranh bán, gây trật tự xã hội… Các sở sản xuất dăm gỗ trái phép không xử lý kịp thời…” Cạnh tranh không lành mạnh nguồn nguyên liệu sở chế biến dăm nguyên nhân đẩy giá xuất giảm sút Cuộc chạy đua sở sản xuất dăm, đặc biệt sở quy mô nhỏ có hình hài chạy đua xuống đáy, điều ngược lại với xu phát triển sản xuất kinh doanh Phát triển nóng, chạy theo thị trường đặc biệt khối sở sản xuất dăm quy mô nhỏ dẫn đến tượng kiểm soát chất lượng dăm xuất Tại số địa bàn tỉnh Phú Thọ, số sở chế biến trộn dăm với số sản phẩm ván bóc, gây tượng mùn hóa dăm thời gian ngắn Một số sở sản xuất dăm Thanh Hóa trộn dăm lẫn vỏ Chất lượng dăm giảm, gây lòng tin khách hàng, đặc biệt thị trường khó tính Nhật Bản, Hàn Quốc Chất lượng dăm giảm tạo hội cho người nhập việc ép giá dăm gỗ xuất Việt Nam Điều ảnh hưởng đến toàn ngành dăm, bao gồm địa phương có chất lượng dăm mảnh cao vùng Quảng Ngãi, Bình Định Cho đến nay, chưa có quy định sách quan quản l{ quy định chất lượng dăm xuất Bên cạnh đó, chưa có tổ chức hiệp hội có tiếng nói đại diện cho ngành chế biến xuất dăm Việt Nam Thiếu vắng chế kiểm soát chất lượng liên kết ngành dăm vấn đề nội lớn ngành dăm, tác động đến sống ngành tương lai Hạn chế xuất dăm gỗ nhằm tạo nguồn nguyên liệu gỗ lớn cho ngành chế biến đồ gỗ xuất khẩu, tạo giá trị gia tăng cho nguồn gỗ rừng trồng định hướng hoàn toàn đắn quan quản lý Thuế xuất công cụ quan trọng Chính phủ, nhằm hạn chế phát triển ạt ngành chế biến dăm, gây tác động tiêu cực riêng cho ngành dăm mà cho toàn ngành gỗ nói chung Tuy nhiên, sách thuế xuất điều kiện cần, chưa phải đủ Chính sách phát huy tác dụng điều kiện sau: Hộ gia đình trồng rừng có nguồn lực để trồng rừng gỗ lớn Bên cạnh nguồn lực tiếp cận đất đai, hộ cần có nguồn vốn đầu tư để trồng rừng gỗ lớn Chu kz kéo dài đòi hỏi hộ phải có nguồn sinh kế thay Trong bối cảnh này, có hộ có nguồn lực kinh tế có khả tham gia đầu tư Ngược lại, hộ gia đình hạn hẹp nguồn thu nguồn sinh kế thay hạn chế, không ổn định nguồn lực thực hoạt động đầu tư Thông báo số 76 UBND Tỉnh Thanh Hóa ngày 17 tháng năm 2016 Kết luận Phó Chủ tịch thường trực UBND Tỉnh Nguyễn Đức Quyền Hội nghị nghe báo cáo kết kiểm tra, đánh giá tình hình hoạt độn sản xuất sở băm dăm địa bàn tỉnh Thanh Hóa 22 Hạn chế sinh kế hộ gia đình việc tham gia đầu tư trồng rừng gỗ lớn giải có nguồn vốn đầu tư từ bên dành cho hộ Các nguồn vốn vốn vay ưu đãi trực tiếp từ Chính phủ /hoặc vốn đầu tư từ công ty tư nhân, đặc biệt công ty cần nguồn nguyên liệu gỗ rừng trồng cho hoạt động sản xuất kinh doanh (ví dụ công ty chế biến gỗ, xưởng xẻ) Mặc dù đến có nhiều thảo luận kiến nghị Chính phủ sách tín dụng ưu đãi dành cho hộ trồng rừng, chưa có sách cụ thể nhằm giải khó khăn việc tiếp cận nguồn vốn lâu dài cho hộ Bên cạnh đó, nguồn vốn đầu tư tư nhân vào trồng rừng thông qua hình thức liên doanh liên kết với hộ có đất đến hạn chế, khó khăn liên quan đến chi phí giao dich (transaction cost), tính không chuyên nghiệp hộ trồng rừng tham gia vào hoạt động liên doanh liên kết với công ty Các hạn chế giảm thiểu quyền địa phương đóng vai trò mạnh mẽ việc thúc đẩy kết nối hình thành liên doanh liên kết công ty hộ trồng rừng Tuy nhiên, đến vai trò quyền địa phương mô hình mờ nhạt Tiếp cận với nguồn vốn dài hạn, ưu đãi chưa đủ để giúp cho hộ gia đình phát triển trồng rừng gỗ lớn Giống, tiếp cận khoa học kỹ thuật rủi ro thiên tai rừng trồng đóng vai trò quan trọng cho hộ gia đình việc định trồng rừng làm dăm hay làm nguyên liệu chế biến gỗ Hạn chế tiếp cận nguồn giống tốt, chống chịu sâu bệnh thời tiết khắc nghiệt gió bão không cho phép hộ gia đình kéo dài chu kz rừng trồng Trong điều kiện hạn chế này, hộ gia đình lựa chọn giải pháp trồng rừng làm dăm không lựa chọn trồng rừng gỗ lớn Nói cách khác, bên cạnh việc tiếp cận nguồn vốn đầu tư, giải pháp khoa học công nghệ có tiềm góp phần thúc đẩy hộ gia đình chuyển đổi từ sản xuất nguyên liệu dăm sang nguyên liệu gỗ Tiếp cận thị trường cho sản phẩm gỗ đầu hộ gia đình đóng vai trò quan trọng định hộ việc lựa chọn trồng rừng làm dăm hay làm gỗ nguyên liệu cho ngành chế biến đồ gỗ Tại địa phương Thanh Hóa, Nghệ An nơi thiếu vắng sở chế biến gỗ nguyên liệu, giải pháp kéo dài chu kz cây, tạo nguồn nguyên liệu gỗ lớn phục vụ cho ngành chế biến đồ gỗ giải pháp tối ưu, chí ảnh hưởng đến hiệu kinh tế việc trồng rừng hộ Thiếu sở chế biến gỗ nguyên liệu bắt buộc hộ gia đình phải bán gỗ làm dăm Nói cách khác, bối cảnh thiếu vắng sở chế biến gỗ nguyên liệu cho ngành chế biến thay cho ngành dăm, kéo dài chu kz nhằm tạo gỗ lớn không đảm bảo nguồn gỗ đưa vào chế biến đồ gỗ Tóm lại, việc trồng rừng làm dăm hay làm nguyên liệu gỗ phụ thuộc vào tập hợp yếu tố có liên quan đến nội hộ trồng rừng yếu tố bên ngoài, sách Nhà nước bao gồm sách thuế xuất dăm yếu tố tập hợp Để tạo dịch chuyển sản xuất dăm sang sản xuất nguyên liệu cho chế biến đồ gỗ cần gói sách, bao gồm sách mang tính chất hỗ trợ bắt buộc Trong ngắn hạn, xuất dăm gỗ Việt Nam kênh thị trường quan trọng cho hàng triệu hộ gia đình trồng rừng người lao động, trực tiếp góp phần vào cải thiện sinh kế, nâng cao độ che phủ rừng Vấn đề cần giải ngắn hạn đảm bảo chất lượng dăm xuất tạo tiếng nói chung ngành dăm, từ góp phần giảm thiểu nguy ép giá từ người mua, gây thua thiệt cho ngành dăm nói riêng ngành gỗ nói chung 23 Kết luận Báo cáo tìm hiểu thực trạng ngành dăm gỗ Việt Nam thời gian gần Báo cáo đưa số thông tin nhằm định vị vai trò ngành dăm Việt Nam đồ cung – cầu thị trường dăm gỗ giới Bên cạnh đó, Báo cáo số vấn đề nội ngành dăm, bao gồm vấn đề có liên quan trực tiếp đến tồn phát triển ngành dăm tương lai Mặc dù quốc gia có nguồn cung dăm lớn giới, vị ngành dăm gỗ Việt Nam đồ cung – cầu dăm tương đối mờ nhạt, chưa khẳng định chủ động việc vận hành thị trường cung – cầu quốc tế Những tín hiệu cung – cầu thị trường quốc tế dăm thời gian gần cho thấy ngành dăm Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với canh tranh khốc liệt với nguồn cung dăm lớn giới, đặc biệt từ Úc Thái Lan (một phần từ Chi Lê) Báo cáo Công ty New Forest (Úc), công ty cung cấp dăm lớn Úc, năm có lượng cung dăm lên tới triệu tấn/năm số điểm yếu, thể tính không bền vững ngành dăm Việt Nam, bao gồm khó khăn khía cạnh kinh tế, thiếu tiếp cận nguồn vốn đầu tư hạn chế sách xuất dăm Chính phủ (New Forest, 2015) Đây khó khăn hạn chế mở rộng phát triển ngành dăm Việt Nam tương lai Khó khăn ngành dăm Việt Nam không sản sinh từ khía cạnh thị trường xuất khẩu, mà thân nội ngành Phát triển nóng, chạy theo thị trường, kiểm soát chất lượng, cạnh tranh không lành mạnh tác động trực tiếp đến hình ảnh toàn ngành dăm Việt Nam, làm giảm vị cạnh tranh mặt hàng trường quốc tế Đây tín hiệu ‘cuộc đua xuống đáy’ diễn ra, đặc biệt sở chế biến quy mô nhỏ, hình thành Mặc dù có nhiều ý kiến trái chiều tồn phát triển ngành dăm, đến ngành dăm có vai trò đặc biệt quan trọng việc tạo trì sinh kế hộ gia đình trồng rừng, có nhiều hộ dân nghèo Bên cạnh đó, tồn ngành dăm góp phần quan trọng việc nâng cao độ che phủ rừng Tuy nhiên, để ngành dăm tồn bền vững cần có giải pháp mạnh mẽ, đòi hỏi phải tạo tiếng nói chung toàn ngành nâng cao vị ngành thị trường quốc tế thông qua việc kiểm soát chất lượng sản phẩm nghiên cứu đánh giá thị trường Định hướng chuyển đổi từ sản phẩm dăm sang sản phẩm đồ gỗ định hướng hoàn toàn đắn Chính phủ Tuy nhiên, để tạo chuyển đổi cần có gói giảm pháp chế sách bên cạnh đánh giá đắn lực hộ trồng rừng Thiếu vắng yếu tố dẫn đến hạn chế hiệu định hướng tương lai 24 Tài liệu tham khảo Bộ Tài Chính, 2015 Thông Tư số 182/2015/TT-BTC ngày 16 tháng 11 năm 2015 Ban hành Biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế New Forest 2015 Pulp & Paper: Focus on hardwood opportunities New South Wales: A Report Quyết định 1565/QĐ-BNN-TCLN ngày tháng năm 2013 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt “Đề án tái cấu ngành lâm nghiệp” Quyết định 919/QĐ-BNN-TCLN ngày tháng năm 2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Phê duyệt kế hoạch hành động nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm gỗ qua chế biến giai đoạn 2014-2020 Quyết định 651/QĐ-BNN-TCLN ngày 27 tháng năm 2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn phê duyệt kế hoạch triển khai phương án quản lý sản xuất dăm gỗ giai đoạn 2014-2020 RISI 2016 International Pulpwood Trade Review 2016 At website: http://www.risiinfo.com/product/2016international-pulpwood-trade-review/ Trần Lê Huy Tô Xuân Phúc, 2013 Ngành công nghiệp dăm gỗ Việt Nam: Thực trạng xu hướng phát triển tương lai Forest Trends, FPA Bình Định, VIFORES Hà Nội, tháng năm 2013 Tô Xuân Phúc, Trần Lê Huy, Nguyễn Tôn Quyền, Huznh Văn Hạnh, Cao Thị Cẩm, 2015 Xuất dăm gỗ Việt Nam 2012-2014 Forest Trends, HAWA, VIFORES, FPA Bình Định Hà Nội, tháng năm 2016 25 Phụ lục Phụ lục Khối lượng dăm gỗ xuất VN theo thị trường, 2013–5 tháng đầu năm 2016 Lượng (Tấn khô) Các nước 2013 Trung Quốc 4.223.510 3.680.632 4.084.667 512.548 Nhật Bản 2.202.691 2.348.872 3.169.567 550.499 Hàn Quốc 455.997 525.235 432.688 98.008 Singapore 71.519 97.000 368.255 800 36.125 293.732 Hồng Kông 2014 Andorra 2015 T 2016 32.629 285.241 Đài Loan 90.700 89.106 59.960 Ấn Độ 17.000 21.500 23.300 133.130 20.119 1.244 7.509 1.329 3.254 7.063.461 6.971.740 8.076.870 1.826.295 Zimbabwe Các nước khác Tổng cộng Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 Phụ lục Giá trị xuất dăm gỗ VN theo thị trường giai đoạn 2013–5 tháng đầu năm 2016 Trị giá (USD) Các nước 2013 2014 2015 T 2016 Trung Quốc 600.541.461 510.844.618 594.999.493 67.759.625 Nhật Bản 291.227.360 313.679.429 451.075.789 77.101.499 Hàn Quốc 66.478.547 75.335.636 66.710.335 13.663.676 Singapore 11.101.839 12.478.000 49.850.232 96.800 4.656.764 38.591.487 Hồng Kông Andorra Đài Loan Ấn Độ 4.989.200 38.848.810 11.567.500 10.975.868 7.627.416 2.201.500 3.547.500 3.829.000 20.520.440 3.093.601 175.237 1.017.152 216.260 1.180.378 983.390.245 958.044.609 1.166.400.705 248.146.898 Zimbabwe Các nước khác Tổng cộng Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 26 Phụ lục Khối lượng dăm gỗ xuất Việt Nam theo cảng biển Lượng (Tấn khô) Cảng 2013 2014 2015 T 2016 Cảng Cái Lân 984.860 895.279 1.472.644 153.443 Cảng Nghi Sơn 293.183 813.160 1.211.014 274.898 Cảng Qui Nhơn 1.068.950 766.050 1.147.758 168.010 Cảng Dung Quất 815.854 477.238 827.256 290.500 Cảng QT Germadept DQ 712.545 523.871 724.229 260.000 Cảng Chân Mây 557.200 493.000 535.996 94.067 Cảng Vũng Áng 493.800 371.691 447.605 100.387 Cảng SITV 288.625 191.300 291.000 34.000 Cảng Cửa Lò 145.654 171.503 286.479 105.270 Cảng Tiên sa 411.605 189.652 260.533 105.000 Các cảng khác 1.291.186 2.078.996 872.356 240.721 Tổng cộng 7.063.461 6.971.740 8.076.870 1.826.295 Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 Phụ lục Giá trị xuất dăm gỗ Việt Nam theo cảng biển Trị giá (USD) Cảng 2013 Cảng Cái Lân 2014 2015 T 2016 133.610.764 121.750.328 211.124.197 21.387.308 Cảng Nghi Sơn 43.580.619 117.146.717 175.933.904 36.525.825 Cảng Qui Nhơn 159.392.100 106.580.650 163.563.554 21.872.177 Cảng Dung Quất 109.658.666 62.907.020 117.648.688 39.914.500 Cảng QT Germadept DQ 107.203.083 80.960.646 111.852.452 35.890.683 Cảng Chân Mây 73.677.550 64.745.690 78.128.803 13.122.503 Cảng Vũng Áng 68.388.892 50.196.897 64.101.780 13.557.786 Cảng SITV 34.550.760 24.493.484 40.426.200 4.596.000 Cảng Cửa Lò 20.038.090 22.525.398 40.379.577 13.519.840 Cảng Tiên sa 55.240.296 25.273.756 37.000.224 14.593.880 Các cảng khác 178.049.425 281.464.024 126.241.326 33.166.397 Tổng cộng 983.390.245 958.044.609 1.166.400.705 248.146.898 Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 27 Phụ lục Lượng dăm gỗ xuất Việt Nam theo tháng từ 2013 Tháng Lượng (Tấn) 2013 2014 2015 T 2016 Tháng 474.482 615.751 685.356 175.280 Tháng 482.061 629.654 532.892 28.827 Tháng 564.988 669.874 501.242 525.245 Tháng 608.261 629.350 604.780 635.614 Tháng 517.763 545.859 659.162 461.329 Tháng 643.806 426.723 609.913 Tháng 606.104 304.550 673.548 Tháng 636.323 734.163 684.846 Tháng 714.742 547.516 607.967 Tháng 10 627.083 631.989 675.631 Tháng 11 463.054 574.967 648.645 Tháng 12 724.794 661.343 1.192.889 Tổng XK 7.063.461 6.971.740 8.076.870 1.826.295 Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 Phụ lục Giá trị xuất dăm gỗ Việt Nam theo tháng từ 2013 Tháng Trị giá (USD) 2013 2014 2015 T 2016 Tháng 66.266.621 87.514.966 98.527.799 24.324.371 Tháng 67.820.738 87.878.806 77.939.447 4.060.878 Tháng 78.978.643 91.918.207 71.548.192 73.332.675 Tháng 86.491.514 83.848.556 87.005.955 85.178.053 Tháng 75.549.353 73.014.946 95.387.740 61.250.921 Tháng 91.472.544 56.705.141 87.121.599 Tháng 82.775.978 39.579.112 97.293.801 Tháng 86.138.590 97.445.926 99.007.249 Tháng 96.732.541 74.585.256 88.315.176 Tháng 10 86.239.386 89.422.273 97.514.535 Tháng 11 63.039.737 81.558.710 94.328.985 Tháng 12 101.884.599 94.572.711 172.410.227 Tổng XK 983.390.245 958.044.609 1.166.400.705 Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 28 248.146.898 Phụ lục Lượng dăm gỗ xuất Việt Nam theo loại gỗ giai đoạn 2013 –năm 2015 Khối lượng (BDMT) Tên gỗ 2013 2014 2015 Keo/tràm 6.608.942 6.719.785 7.469.465 Bạch đàn 367.885 157.200 338.462 86.635 94.755 268.943 7.063.461 6.971.740 8.076.870 Khác (keo, bạch đàn, cao su, thông) Tổng XK Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 Phụ lục Giá trị dăm gỗ xuất Việt Nam theo loại gỗ giai đoạn 2013 –năm 2015 Tên gỗ Trị giá (USD) 2013 2014 2015 Keo/tràm 919.511.869 923.801.617 1.081.979.207 Bạch đàn 52.863.364 21.152.500 45.366.800 Khác (keo, bạch đàn, cao su, thông) 11.015.012 13.090.492 39.054.698 983.390.245 958.044.609 1.166.400.705 Tổng XK Nguồn: Tổng Cục Hải Quan Việt Nam, 2013-2016 29 [...]... trong các khâu của chuỗi cung, từ các hộ trồng rừng đến khâu xuất khẩu 5 Những thay đổi trong chuỗi cung ứng dăm xuất khẩu 5.1 Chuỗi cung ứng dăm gỗ xuất khẩu Về cơ bản chuỗi cung ứng dăm gỗ xuất phát từ các hộ trồng rừng đến người thu mua vận chuyển, các cơ sở sản xuất dăm gỗ và cuối cùng là người thu mua để xuất khẩu Hình 21 Chuỗi cung ứng ngành chế biến dăm gỗ xuất khẩu Cty Chế biến và XK dăm Các hộ. .. trên các con số thống kê của Tổng cục Hải quan Việt Nam và các dữ liệu thu thập từ khảo sát thực địa 8 4 Xuất khẩu dăm gỗ của Việt Nam 4.1 Việt Nam xuất khẩu dăm gỗ trong những năm gần đây Dựa trên các con số thống kê của Tổng cục Hải quan Việt Nam, lượng và giá trị dăm gỗ Việt Nam xuất khẩu trong những năm gần đây được thể hiện qua Bảng 5 và Biểu đồ trong Hình 11 Theo Bảng 5, lượng dăm gỗ xuất khẩu của. .. rừng Các hộ tham gia vào khâu mua rừng và khai thác rừng thường thu mua và tổ chức khai thác trong thời gian ngắn, khoảng một tháng để trả lại mặt bằng cho các hộ trồng rừng, nên cũng không bị ảnh hưởng nhiều khi giá xuất khẩu giảm Thông thường các hộ mua rừng đến định giá rừng và thương lượng với các hộ trồng rừng dựa trên mức giá nhập gỗ nguyên liệu của các nhà máy sơ chế gỗ nguyên liệu hoặc các nhà... kê của Hải quan Việt Nam cho thấy xuất khẩu dăm của Việt Nam trong năm 2016 không chỉ giảm về lượng và giá trị mà còn giảm về số lượng doanh nghiệp tham gia thị trường xuất khẩu Cụ thể, trong 5 tháng đầu năm 2016 chỉ có 64 doanh nghiệp tham gia thị trường xuất khẩu, giảm sâu từ con số 101 doanh nghiệp của năm 2015 Suy giảm số lượng doanh nghiệp tham giam xuất khẩu dăm phản ánh các khó khăn của thị trường. .. đồ gỗ Tóm lại, việc trồng rừng làm dăm hay làm nguyên liệu gỗ phụ thuộc vào một tập hợp các yếu tố có liên quan đến nội tại của hộ trồng rừng và các yếu tố bên ngoài, trong đó chính sách của Nhà nước bao gồm cả chính sách thuế xuất khẩu dăm chỉ là một yếu tố trong tập hợp đó Để tạo được sự dịch chuyển sản xuất dăm sang sản xuất nguyên liệu cho chế biến đồ gỗ cần một gói chính sách, bao gồm cả các chính. .. trong các khâu này Thông tin khảo sát tại Hoành Bồ cho thấy số lượng lao động tham gia khai thác rừng giảm khoảng 80% so với năm 2015 Trong các cơ sở chế biến dăm gỗ, số lượng lao động cũng giảm từ 50% đến 70% tùy thuộc vào quy mô sản xuất 6 Thảo luận: Chính sách, thị trường và sinh kế hộ trồng rừng Ngành chế biến dăm gỗ xuất khẩu của Việt Nam đang trải qua một giai đoạn vô cùng khó khăn, thể hiện qua các. .. tiêu thụ dăm của Việt Nam tại thị trường Trung Quốc đã gây ra sự ùn tắc trong xuất khẩu, gây thiệt hại cho các công ty trực tiếp tham gia xuất khẩu Sụt giảm về xuất khẩu dăm làm ảnh hưởng trực tiếp đến kim ngạch xuất khẩu của toàn ngành gỗ Hiện chưa có bất cứ dấu hiệu nào về tính ổn định của thị trường tiêu thụ dăm, đặc biệt tại Trung Quốc đối với sản phẩm dăm của Việt Nam Cho đến nay, tại Việt Nam... sâu bệnh và thời tiết khắc nghiệt như gió bão không cho phép các hộ gia đình kéo dài chu kz rừng trồng của mình Trong điều kiện hạn chế này, các hộ gia đình lựa chọn giải pháp trồng rừng làm dăm và không lựa chọn trồng rừng gỗ lớn Nói cách khác, bên cạnh việc tiếp cận về nguồn vốn đầu tư, các giải pháp về khoa học công nghệ có tiềm năng sẽ góp phần thúc đẩy các hộ gia đình chuyển đổi từ sản xuất nguyên... những thị trường nhập khẩu dăm gỗ lớn nhất của Việt Nam, với tổng lượng và giá trị nhập khẩu vào 3 thị trường này đạt trên 90% trong tổng lượng và giá trị xuất khẩu của toàn ngành dăm Chỉ tính riêng đối với thị trường Trung Quốc, trong năm 2015 Việt Nam xuất khẩu 4 triệu tấn dăm sang thị trường này, với mức kim ngạch đạt gần 595 triệu USD Trong cùng năm, các con số này từ thị trường Nhật Bản là 3,2... chính sách mang tính chất hỗ trợ và bắt buộc Trong ngắn hạn, xuất khẩu dăm gỗ của Việt Nam vẫn còn là một kênh thị trường quan trọng cho hàng triệu hộ gia đình trồng rừng và người lao động, trực tiếp góp phần vào cải thiện sinh kế, nâng cao độ che phủ của rừng Vấn đề cần giải quyết trong ngắn hạn là đảm bảo chất lượng dăm xuất khẩu và tạo tiếng nói chung của cả ngành dăm, từ đó góp phần giảm thiểu nguy ... Thị trường dăm gỗ giới vị Việt Nam Xuất dăm gỗ Việt Nam 4.1 Việt Nam xuất dăm gỗ năm gần 4.2 Thị trường xuất dăm gỗ Việt Nam 10 4.3 Các cảng biển xuất. .. cảm ơn Báo cáo nghiên cứu Việt Nam xuất dăm gỗ: Chính sách – thị trường – sinh kế hộ gia đình trồng rừng thực Tổ chức Forest Trends, Hiệp Hội Gỗ Lâm Sản Việt Nam Hiệp Hội Gỗ Lâm sản Bình Định Nhóm... trì thị trường Từ khía cạnh nguồn cung nguyên liệu gỗ, hộ gia đình trồng rừng phản ứng với thay đổi thị trường theo cách khác nhau, phụ thuộc vào điều kiện sinh kế cụ thể hộ Nhiều hộ gia đình