Đầu tư cơ sở hạ tầng

Đầu tư sở hạ tầng Nội dung Giới thiệu chung Thách thức & hội PPP cải cách đầu tư sở hạ tầng (CSHT) Kinh nghiệm quốc tế Nghiên cứu điển hình Giới thiệu chung Năng lực cạnh tranh CSHT Việt Nam (Xếp hạng 144 kinh tế) Chất lượng CSHT Việt Nam (Xếp hạng 144 kinh tế) Thực tế đầu tư CSHT  Qúa phụ thuộc vào ngân sách nhà nước ODA  Đầu tư tư nhân hạn chế  Phân bổ hiệu nguồn lực cho CSHT  Quy hoạch tổng thể CSHT yếu  Ở cấp độ địa phương, thiếu tính kết nối kế hoạch CSHT nhu cầu đầu tư thực  Yếu đề xuất dự án, thiết kế, giám sát phê duyệt  Thiếu minh bạch đấu thầu cạnh tranh  Hạn chế chế phương thức tài cho dự án CSHT bối cảnh ngân hàng thị trường vốn chưa phát triển cho việc đầu tư CSHT Thực tiễn tài trợ CSHT  Kế hoạch đầu tư: dựa kế hoạch đầu tư hàng năm trung hạn  Nguồn tài trợ chính: Ngân sách, ODA trái phiếu phủ  Đầu tư cơng truyền thống cho CSHT chủ yếu  Mơ hình BOT & BT ( Đổi đất lấy hạ tầng) Tài trợ CSHT địa phương  Phụ thuộc vào Ngân sách địa phương chi đầu tư phát triển hàng năm  Vay quyền địa phương hạn chế  Một số thành phố/tỉnh phát hành thành công trái phiếu địa phương cho dự án CSHT  Nguồn vay nợ chủ yếu từ Ngân hàng phát triển Việt Nam (VDB) Kho bạc  38 tổng số 63 tỉnh thành lập Quỹ đầu tư phát triển địa phương (LDIFs) để đầu tư vào dự án CSHT  Đổi đất lấy hạ tầng Đầu tư tư nhân vào CSHT 1994-2014 Số lượng dự án Tổng mức đầu tư Thách thức hội Thách thức nhu cầu tài trợ CSHT  Khoảng cách gia tăng nhu cầu đầu tư CSHT nguồn lực sẵn có  Ngưỡng nợ cơng  Khó khăn ngân sách quốc gia nguồn ODA hạn chế  Thiếu chế tài dài hạn cho dự án CSHT  Khả chi trả  Dự án khả thi Thách thức lập quy hoạch liên kết CSHT  Nhu cầu cần cải thiện liên kết kế hoạch tổng thể theo ngành khu vực  Kết nối việc lập kế hoạch đầu tư diện rộng  Kết nối tác động kinh tế, môi trường xã hội việc lựa chọn dự án  Quy trình lập ngân sách cần liên kết chặt chẽ với kế hoạch đầu tư Thách thức thể chế  Khung thể chế pháp lý  Quy trình cải cách  Năng lực thể chế việc xây dựng lập kế hoạch tổng thể, đề xuất dự án CSHT, thiết kế, phê duyệt thực  Môi trường thuận lợi cho đầu tư tư nhân vào CSHT Thách thức hội môi trường chuyển đổi (1)  Cải thiện tài trợ dự án hạ tầng Việt Nam phụ thuộc vào cải cách sách diện rộng  Cách tiếp cận tổng thể cần thiết: Điều hành, tài trợ thực Thách thức hội môi trường chuyển đổi (2)  Sự thiếu hiệu đầu tư CSHT đem lại hội để tăng hiệu - kết nhiều với nguồn lực  Cơ chế tài bền vững cho đầu tư CSHT địi hỏi tham gia lớn thị trường vốn khu vực tư nhân  Trong phạm vi cải cách sách mở rộng, chế tài trợ phát triển CSHT địa phương cần phát triển Các sáng kiến gần  Mơ hình quan hệ đối tác công- (PPP) thúc đẩy mạnh mẽ cấp trung ương ( Ban hành nghị định PPP)  Kêu gọi đầu tư tư nhân lĩnh vực sở hạ tầng bối cảnh sức ép ngân sách quốc giá tăng trưởng kinh tế  Sửa đổi luật quan trọng Luật đầu tư công, Luật đấu thầu v.v theo hướng nâng cao hiệu đầu tư cơng, khuyến khích đấu thầu cạnh tranh minh bạch  Bắt đầu tiến trình tư nhân hóa cơng trình sở hạ tầng sẵn có Xu hướng: Chuyển đổi bước Xu hướng chung nhận thấy giới … Việt Nam nằm … Tiếp cận theo nhu cầu PPP cải cách đầu tư hạ tầng Tại PPP cần triển khai Việt Nam? PPP trở thành cơng cụ bắt buộc để lựa chọn hình thức đầu tư nhiều quốc gia phát triển Tại ? PPP với nguồn tài khu vực cơng tư lựa chọn để giải vấn đề Tại không thành công khứ ? Việt Nam có khung thể chế BOT xem phần PPP khơng vận hành cách sn sẻ Có hợp đồng BOT có vốn đầu tư nước ngồi ký Việt Nam kể từ năm 2001 Rất nhiều nỗ lực triển khai không thành công Tại ? Dự án đơn giản khơng KHẢ THI Khoảng trống tính Khả thi Cần lấp khoảng trống tính Khả thi ②　Chưa có mơi trường đầu tư tin cậy Cần sách, khung thể chế pháp lý ổn định Nghị định 108 (BOT) Quyết định 71 (PPP) Tại có khoảng trống khả thi? Trở ngại lớn Việt Nam khoảng trống khả thi (Chi phí đầu tư cao khu vực cơng muốn trì giá thấp cho cộng đồng) Kêu gọi đơn đầu tư FDI hình thức nhượng quyền BOT khó trở thành giải pháp thích hợp khoảng trống khả thi không xử lý cách hay cách khác … Khoảng trống khả thi nhân tố trở ngại cho việc tạo dựng CSHT thiết yếu nhiều quốc gia phát triển… Thực tiễn đa dạng phụ thuộc vào quốc gia, ngành dự án… Cần hiểu rõ tình cụ thể Các lựa chọn bù đắp khoảng trống? ... 63 tỉnh thành lập Quỹ đầu tư phát triển địa phương (LDIFs) để đầu tư vào dự án CSHT  Đổi đất lấy hạ tầng Đầu tư tư nhân vào CSHT 1994-2014 Số lượng dự án Tổng mức đầu tư Thách thức hội Thách... quan trọng Luật đầu tư công, Luật đấu thầu v.v theo hướng nâng cao hiệu đầu tư công, khuyến khích đấu thầu cạnh tranh minh bạch  Bắt đầu tiến trình tư nhân hóa cơng trình sở hạ tầng sẵn có Xu... PPP cải cách đầu tư hạ tầng Tại PPP cần triển khai Việt Nam? PPP trở thành công cụ bắt buộc để lựa chọn hình thức đầu tư nhiều quốc gia phát triển Tại ? PPP với nguồn tài khu vực cơng tư lựa chọn