Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)

Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)Đánh giá ảnh hưởng môi trường của việc thu hồi đất tại quận Tây Hồ, Hà Nội (luận văn thạc sĩ)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - - NGÔ THỊ HÀ ĐÁNH GIÁ ẢNH HƢỞNG MÔI TRƢỜNG CỦA VIỆC THU HỒI ĐẤT TẠI QUẬN TÂY HỒ, HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - 2011 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng - TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 10 1.1 Khái quát hệ thống pháp luật đất đai Việt Nam thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, TĐC 10 1.1.1 Những văn pháp quy Nhà nước đất đai 10 1.1.2 Một số văn bồi thường Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng 13 1.2.Tổng quan quận Tây Hồ, Thành phố Hà Nội………… ……24 1.2.1 Điều kiện tự nhiên 24 1.2.2 Các nguồn tài nguyên 28 1.2.3 Đặc điểm kinh tế - xã hội 31 Chƣơng - ĐỐI TƢỢNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Đối tượng nghiên cứu 33 2.2 Nội dung nghiên cứu 33 2.3 Phương pháp nghiên cứu 33 Chƣơng - KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 36 3.1 Hiện trạng sử dụng đất: 36 3.1.1 Hiện trạng sử dụng loại đất địa bàn Quận Tây Hồ 36 3.1.2 Biến động loại đất 40 3.2 Đánh giá thực trạng giá đất phục vụ thu hồi đất, bồi thường, TĐC 51 3.3 Tác động việc thu hồi đất đến môi trường tự nhiên môi trường xã hội 53 3.3.1 Đối với môi trường tự nhiên 53 3.3.2 Tác động đến môi trường xã hội 67 3.4 Phân tích ảnh hưởng việc thu hồi đất đến việc chuyển đổi nghề nghiệp người dân 73 3.5 Đánh giá hiệu kinh tế việc thu hồi đất đến đến môi trường đầu tư doanh nghiệp 75 3.6 Đề xuất số giải pháp hoàn thiện sách pháp luật đất đai thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, TĐC 78 3.6.1 Giải pháp xác định giá đất phục vụ bồi thường, hỗ trợ, TĐC 78 3.6.2 Giải pháp sửa đổi, bổ sung quy định thu hồi đất, đền bù, hỗ trợ, TĐC 79 3.6.3 Giải pháp tăng hiệu triển khai thực tế 82 KẾT LUẬN 85 KIẾN NGHỊ…………………………………………………………… .81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình Bản đồ trạng sử dụng đất quận Tây Hồ năm 2010 19 Hình Biến động sử dụng đất quận Tây Hồ giai đoạn 2005-2010 42 Hình Khung giá đất UBND TP.Hà Nội quy định 42 Hình Giá đất Nhà nước quy định ước tính giá đất tương ứng 45 Hình Câu cá Hồ Tây 45 Hình Cá chép không vẩy Hồ Tây 49 Hình Rác thải Hồ Tây 50 Hình Sơ đồ lấy mẫu Hồ Tây 51 Hình Kết phân tích chất lượng nước vị trí năm 2008 56 Hình 10 Kết phân tích chất lượng nước vị trí năm 2009 56 Hình 11 Kết phân tích chất lượng nước vị trí năm 2010 57 Hình 12 Kết phân tích DO nước Hồ Tây từ năm 2008 đến 57 năm 2010 Hình 13 Kết phân tích Coliform nước Hồ Tây từ năm 2008 58 đến năm 2010 Hình 14 Mức độ hài lòng người bị thu hồi đất quy trình chi trả 61 bồi thường hỗ trợ Hình 15 Mức độ hài lòng người bị thu hồi đất giá bồi thường 62 nhà vật kiến trúc Hình 16 Mức độ hài lòng người bị thu hồi đất hỗ trợ ổn định 62 sống Hình 17 Mức độ hài lòng người bị thu hồi đất nơi tái định cư 63 Hình 18 Mức độ hài lòng người bị thu hồi đất phổ biến thông 64 tin, tham vấn người bị ảnh hưởng Hình 19 Mức độ hài lòng người bị thu hồi đất khôi phục 67 sống kinh tế Hình 20 Khiếu nại hành bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 70 DANH MỤC BẢNG Bảng 1: Diện tích, cấu đất đai phân theo mục đích sử dụng .360 Bảng Biến động quỹ đất quận Tây Hồ giai đoạn 2005 - 2010 415 Bảng 3: Tổng hợp tình hình thực dự án có liên quan đến giải phóng mặt từ năm 2005 đến 2010 503 Bảng Biến động dân số giai đoạn 2005 – 2010 5548 Bảng 5: Mẫu nghiên cứu vị trí từ HT1 đến HT6 570 Bảng 6: Một số tiêu đánh giá nước hồ Tây .581 Bảng Kết phân tích chất lượng nước số vị trí Hồ Tây 625 Bảng 8: Giá đất dao động trước sau thực dự án 769 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Các chữ viết tắt Ký hiệu Công nghiệp hóa CNH Hiện đại hóa HĐH Khu công nghiệp KCN Giải phóng mặt Tái định cư Ủy ban nhân dân UBND Ban bồi thường BBT GPMB TĐC MỞ ĐẦU Đất đai thành phần thiết yếu môi trường sống, tư liệu sản xuất đặc biệt, nơi xây dựng công trình diễn hoạt động văn hóa, kinh tế, trị, xã hội, đồng thời đất đai có chức quan trọng tạo nguồn vốn thu hút đầu tư phát triển Trên đường công nghiệp hoá, đại hoá đất nước để đất đai thực trở thành nguồn lực hiệu quả, đẩy mạnh phát triển kinh tế; Việc thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất để xây dựng khu, cụm công nghiệp, khu đô thị tập trung nhằm nâng cao hiệu sử dụng đất, xây dựng cấu đất đai hợp lý điều cần thiết Quá trình thu hồi đất phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất có tầm nhìn dài hạn, đắn thực hóa chủ trương, sách Đảng Nhà nước Bên cạnh thành tựu đạt việc đổi kinh tế, xây dựng đất nước; Các sách, pháp luật đất đai môi trường bất cập chưa giải kịp thời, đặc biệt quy định liên quan đến thu hồi, đền bù, giải phóng mặt Áp lực trình công nghiệp hoá, đô thị hoá thúc đẩy mạnh mẽ công tác thu hồi đất đai phục vụ mục đích phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên thực tế, việc chuyển mục đích sử dụng đất tùy tiện, phục vụ dự án tính khả thi xảy nhiều địa phương, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường tự nhiên môi trường xã hội Người bị thu hồi đất bị kế sinh nhai, môi trường sống thay đổi, gia tăng tệ nạn xã hội mà gây lãng phí đất đai hàng ngàn quy hoạch “treo” nước Ngoài ra, việc thu hồi đất làm nơi cư trú sinh vật, làm suy giảm đa dạng sinh học, triệt tiêu nhiều hệ sinh thái, đặc biệt hệ sinh thái nông nghiệp …Ảnh hưởng việc thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp, xây dựng sở hạ tầng, khu chung cư, khu đô thị tập trung địa bàn Hà Nội nói chung tác động đến môi trường tự nhiên, đời sống, việc làm người dân vấn đề đặc biệt quan tâm Quận Tây Hồ quận nằm phía Tây Bắc Hà Nội xác định quận trung tâm dịch vụ - du lịch, trung tâm văn hoá, vùng bảo vệ cảnh quan thiên nhiên thủ đô Hà Nội, 14 năm kể từ thành lập trở thành quận phát triển Thành phố Mỗi năm, hàng chục đất nông nghiệp phép chuyển mục đích sử dụng đất Việc xem xét đánh giá tình trạng đời sống người dân, môi trường khu vực chuyển mục đích sử dụng đất vấn đề cấp, ngành Quận quan tâm Các vấn đề bao gồm: - Sau bị thu hồi đất đời sống người dân có biến chuyển nào? khó khăn thuận lợi họ gặp phải? - Sau bị thu hồi đất, nhận tiền bồi thường (hoặc nhà TĐC) người dân tổ chức sống nào, hiệu sử dụng nguồn vốn có sao, chuyển đổi nghề có gây tác động xấu đến môi trường hay không? - Ảnh hưởng việc thu hồi đất đến môi trường đầu tư Cho đến nay, nước nói chung Hà Nội nói riêng có hàng loạt nghiên cứu đánh giá, báo cáo tổng kết đời sống người dân sau bị thu hồi đất, báo cáo Bộ Tài nguyên Môi trường Hải Dương, Vĩnh Phúc, Hưng Yên,… Các đề tài nghiên cứu hàng trăm viết nhiều tác giả nước vấn đề gây nhiều xúc Các nghiên cứu kể đưa khái quát đời sống người dân địa bàn nghiên cứu đề xuất biện pháp tương đối thoả đáng Tuy vậy, đặc điểm địa bàn khác nhau, cộng với hạn chế điều tra thực tế nên nhiều vấn đề gây tranh cãi Kết nghiên cứu chưa thoả đáng, giải pháp khó áp dụng thống thành quy phạm chung Xuất phát từ nhu cầu thực tế, học viên thực đề tài “Đánh giá ảnh hƣởng môi trƣờng việc thu hồi đất quận Tây Hồ, Hà Nội” nhằm nghiên cứu tác động đến môi trường việc thu hồi đất, từ đề xuất giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện sách đất đai, đảm bảo an sinh xã hội, hướng đến mục tiêu phát triển bền vững Với tên đề tài nêu trên, nội dung luận văn mà tác giả tập trung vào nghiên cứu chủ chủ yếu, bao gồm: - Nghiên cứu tìm vấn đề phát sinh trình thực sách thu hồi đất giải phòng mặt địa bàn quận Tây Hồ - Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất đến môi trường tự nhiên môi trường xã hội quận Tây Hồ - Đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần bảo vệ môi trường nâng tính bền vững trình phát triển đô thị quận Tây Hồ Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm chương Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chương 2: Đối tượng phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết nghiên cứu Chƣơng - TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái quát hệ thống pháp luật đất đai Việt Nam thu hồi đất, bồi thƣờng, hỗ trợ, TĐC 1.1.1 Những văn pháp quy Nhà nước đất đai Sau Cách mạng tháng năm 1945 thắng lợi, đến năm 1953 Nhà nước ta thực cải cách ruộng đất nhằm phân phối lại ruộng đất với hiệu “người cày có ruộng” Luật cải cách ruộng đất ban hành Thời kỳ Nhà nước thừa nhận tồn hình thức sở hữu đất đai: sở hữu Nhà nước, sở hữu tập thể sở hữu tư nhân Bên cạnh Luật cải cách ruộng đất có quy định tịch thu, trưng thu, trưng mua ruộng đất tuỳ theo trường hợp cụ thể Đến năm 1959 Hiến pháp thứ ban hành nhiều văn khác quy định có hình thức sở hữu đất đai vậy, thu hồi, lấy đất tập thể tư nhân Nhà nước phải thực trưng dụng đất Điều 20 Hiến pháp nói rõ: “Khi cần thiết lợi ích chung Nhà nước trưng mua trưng dụng, trưng thu có bồi thường thích đáng tư liệu sản xuất thành thị nông thôn, phạm vi điều kiện pháp luật quy định”[6] Về việc trưng dụng đất, ngày 14/04/1959 Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định số 151-TTg quy định thể lệ tạm thời trưng dụng đất Một nguyên tắc việc trưng dụng ruộng đất nhân dân dùng vào việc xác định công trình Nhà nước quản lý: “Đảm bảo kịp thời đủ diện tích cần thiết cho công trình xây dựng, đồng thời chiếu cố mức quyền lợi đời sống người có ruộng Những người có ruộng đất bị trưng dụng bồi thường trường hợp cần thiết giúp giải công việc làm ăn” Bên cạnh Nghị định quy định việc bồi thường cho người có ruộng đất bị trưng dụng: “Cách bồi thường tốt vận động nhân dân điều chỉnh nhường ruộng đất cho người có ruộng đất bị trưng dụng để họ tiếp tục sản xuất”, “trường hợp không làm bồi thường số tiền từ đến năm sản KẾT LUẬN Kết nghiên cứu đánh giá trình bày cho phép bước đầu rút số kết luận sơ bộ: Là quận nội thành vị trí trung tâm Thành phố Hà Nội, quận Tây Hồ có diện tích đất nông nghiệp nhỏ (35.36%), chủ yếu đất nuôi trồng thủy sản (23.67%), đất canh tác nông nghiệp chiếm ( 11.69 %); đất phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn (59.31%),chủ yếu đất mặt nước chuyên dùng (20.75%), đất phát triển hạ tầng (15.43%), đất phi nông nghiệp lại (19.59%) Trong giai đoạn (2005-2010) xẩy biến động lớn sử dụng đất như: đất sản xuất nông nghiệp giảm 84.45ha; Đất phi nông nghiệp tăng 85.64ha; Đất chuyên dùng tăng 66.84ha, chủ yếu tăng vào mục đích công cộng Bên cạnh biến động diện tích, xẩy biến động lớn giá đất thu hồi giá đất bồi thường, bố trí tái định cư Trong chênh lệch giá đất khung giá Nhà nước giá đất thị trường lớn, có nơi đạt mức 5lần (Xuân La), chí lần (ở ven Hồ Tây) Việc thu hồi đất có ảnh hưởng lớn đến môi trường tự nhiên, tạo sức ép tới việc khai thác tài nguyên sinh học Hồ Tây, gia tăng mật độ dân số nguồn thải gây ô nhiễm môi trường (chất lượng nước mặt coliform , lược rác phát sinh), đất canh tác làng nghề Ảnh hưởng đến đời sống thu nhập người dân bị thu hồi đất Do tỷ lệ không hài lòng người dân chi trả việc bồi thường đất, nhà hỗ trợ ổn định sống cao Trong giai đoạn 2005 - 2010, số hộ bồi thường nhà 13.429 hộ Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ để ổn định sống 26.078.766 triệu đồng Việc thu hồi đất dẫn đến việc làm, trung bình hộ gia đình địa bàn quận Tây Hồ có 1.5 lao động việc làm thu hồi đất Do mức độ không hài lòng không hài lòng khôi phục sống kinh tế cao (20%) Việc triển khai chậm trễ trình thu hồi đất tạo gánh nặng doanh nghiệp tăng giá bồi thường, hỗ trợ tái định cư Thí dụ, giá đất bồi thường đất đường Lạc Long Quân tăng từ triệu/m2 năm 2005, lên 180 triệu/m2 năm 2010 Tình trạng dẫn đến khiếu kiện kéo dài người dân doanh nghiệp, tạo bất ổn định xã hội KIẾN NGHỊ Để giảm tác động việc thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư, đồng thời xuất phát từ nội dung công việc thực tế học viên đảm nhận, học viên kiến nghị: Về Cơ quan lập pháp: Cần thiết trẻ hóa nâng cao chất lượng Đại biểu quốc hội; Có chế độ hỗ trợ phù hợp để Đại biểu chuyên tâm nghiên cứu đề xuất ban hành Nghị Luật có tính khả thi cao Kịp thời sửa đổi số điều Luật Đất đai liên quan đến việc xác định loại đất để áp dụng sách GPMB Các quan hệ pháp luật lĩnh vực quản lý môi trường ngày đa dạng phức tạp đó, quan lập pháp cần kịp thời nắm bắt điều chỉnh quy định pháp luật cho phù hợp với phát triển chung nước tăng hội hội nhập khu vực quốc tế Về Cơ quan hành pháp: Nên ban hành Nghị định thống hướng dẫn thi hành Luật Đất đai bao hàm toàn quy định khung Luật thực có chất lượng, tránh ban hành nhiều Nghị định nay, điều chỉnh xoay quanh lĩnh vực thiếu thống nhất, cụ thể, khó áp dụng gây lãng phí ngân sách quốc gia Quy định chế tài cụ thể nghiêm khắc việc thực thi pháp luật đât đâi quản lý môi trường Có giải pháp khoa học để xác định giá đất bồi thường tái định cư Tăng cường hiệu triển khai thực tế thu hồi đất, như: - Nâng cao nhận thức cộng đồng - Nâng cao trình độ chuyên môn cán quản lý đất đai - Tăng cường kiểm tra giám sát việc thực thu hồi đất, bồi thường hỗ trợ tái định cư - Tạo chế để người dân trực tiếp tham gia trình thu hồi đất - Chỉ tiến hành trình thu hồi đất hoàn thiện việc bố trí xây dựng khu tái định cư Về quan tƣ pháp Đảm bảo việc thực thi pháp luật cách công văn minh Tăng cường dịch vụ hỗ trợ pháp lý đến người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT JICA (2007), Định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2020 Lê Trọng Cúc, A Terry Rambo (1995), Một số vấn đề sinh thái nhân văn Việt Nam, NXB Nông nghiệp, Hà Nội Phạm Ngọc Đăng (2005), Quản lý môi trường đô thị khu công nghiệp, NXB Xây dựng, Hà Nội Đỗ Minh Đức (1992), Phân tích góc độ địa lý kinh tế, xã hội chuyển hóa nông thôn thành đô thị Hà Nội trình đô thị hóa, Đại học tổng hợp Hà Nội Hồ Thanh Hải 2002 “Chất lượng nước Hồ Tây” , Viện Sinh thái Tài nguyên, Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam Trần Khắc Hiệp tác giả (2003), “Một số ảnh hưởng trình đô thị hóa đến nông nghiệp môi trường vùng ven đô thành phố Hà Nội”, Báo cáo hội nghị khoa học lần thứ nhất, chương trình KC.08, trang 198 – 207 Hồ Đăng Hòa, Lê Thị Quỳnh Trâm, Phạm Duy Nghĩa, Malcom F McPherson, UNDP (2010), Phân tích sách đất đai phục vụ phát triển kinh tế xã hội Việt Nam Lê Quốc Hùng, 2001 “Báo cáo chất lượng nước Hồ tây”, Viện Hóa Học, Viện Khoa học Công nghệ Viêt Nam Lưu Lan Hương 2008 “Mô hình hóa hệ sinh thái Hồ tây – Hà Nội nhằm bảo vệ phát triển bền vững”, Trường ĐH Khoa học Tự nhiên 10.Vũ Đăng Khoa 1996 “Cơ sở sinh thái học để bảo vệ môi trường phát triển nguồn lợi thủy sản Hồ Tây – Hà Nội”, Viện Sinh thái Tài nguyên, Viện Khoa học Công nghệ Việt Nam 11.Lê Văn Khoa (2001), Nông nghiệp môi trường, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12.Phạm Đức Nhật (2003), Quá trình đô thị hóa ảnh hưởng tới môi trường nước không khí thành phố Việt Trì, Luận án tiến sĩ địa lý, Đại học sư phạm Hà Nội, Hà Nội 13.Nguyễn Văn Ninh cs (2000), Nghiên cứu, đề xuất hệ thống giải pháp nhằm quản lý việc khai thác tài nguyên nước vùng nông thôn ngoại thành Hà Nội, Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn Hà Nội, Hà Nội 14.Phòng Đăng ký thống kê , Niên giám thống kê năm 2008;2009;2010 Quận Tây Hồ 15.Phòng Tài nguyên Môi trường Quận Tây Hồ , Báo cáo trạng môi trường quận Tây Hồ 2008;2009;2010 16.Phòng Tài nguyên Môi trường Quận Tây Hồ (2010), Báo cáo kiểm kê đất đai quận Tây Hồ năm 2010 17 Báo cáo thống kê dự án triển khai quận Tây Hồ đến năm 2010 Ban bồi thường GPMB quận Tây Hồ 18.Đỗ Xuân Sâm, Lê Đức Hạnh, “Quản lý tài nguyên đô thị Hà Nội: trạng vấn đề đặt trình đẩy mạnh Công nghiệp hoá, Hiện đại hoá phục vụ phát triển bền vững Thủ đô Hà Nội”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học Quản lý phát triển Thăng Long – Hà Nội, NXB Hà Nội, tr356-90 19.Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội , Báo cáo trạng môi trường thành phố Hà Nội năm 2008;2009;2010 20.Sở Tài nguyên Môi trường Hà Nội (2009), Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch năm 2010 - 2015 Quận Tây Hồ 21.Nguyễn Đăng Sơn (2005), Phương pháp tiếp cận quy hoạch quản lý đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 22 Nguồn tài liệu thu thập qua trang: Baomoi.com Vietbao.com TIẾNG ANH 23.Cohen, B (2004), “Urban growth in developing countries: A review of current trends and a caution regarding existing forecasts”, World Development, 32(1), 23-51 24.Davis, J.C and J.V Henderson (2003), “Evidence on the political economy of the urbanization process”, Journal of Urban Economics, 53, 98-125 25 Njoh, A.J (2003), “Urbanization and development in sub-saharan africa”, Cities, 20(3), 167-174 26 "World Urbanization Prospects: The 2005 Revision, Pop Division, Department of Economic and Social Affairs, UN" http://www.un.org/esa/population/publications/WUP2005/2005wup.htm 27 Grant, Ursula (2008), Opportunity and exploitation in urban labour markets, Overseas Development Institute, London 28 "Heating Up: Study Shows Rapid Urbanization in China Warming the Regional Climate Faster than Other Urban Areas" http://gtresearchnews.gatech.edu/newsrelease/china-climate.htm 29 United Nations Secretariat, Population Division (2008), “World urbanization prospects: the 2007 revision ”, New York 30 Urbanization http://www.wordiq.com/definition/Urbanization 31 Zhu, Y (2003) “Changing urbanization processes and In Situ ruralurban transformation: Reflections on china’s settlement definitions”, New Forms of Urbanisation, edited by G Hugo and A Champion Ashgate, Aldershot U.K.: IUSSP Group on Urbanisation, 207-228 PHỤ LỤC: Mẫu phiếu điều tra Phiếu 1: Dành cho hộ bị thu hồi đất Phiếu số …… PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ VỀ TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƢỜI DÂN SAU KHI BỊ THU HỒI ĐẤT CHO KHU, CỤM CÔNG NGHIỆP I NHỮNG THÔNG TIN CƠ BẢN VỀ HỘ GIA ĐÌNH Họ t n ngƣời trả lời: ………………………………………………… Địa nơi (ghi theo đơn vị hành chính): a Số nhà, đường phố, thôn, ấp:……………………………………… b Xã (phường, thị trấn): ………………………………………… c Huyện (quận): ………………………………………………………… d Tỉnh (thành phố): ………………………………………………… Số nhân thƣờng trú: …… người, đó: a Đang học (sống phụ thuộc gia đình): ……………………… người b Lao động nông nghiệp: ……………………………………… người c Lao động làm nghề TTCN: ………………………………… … người d Lao động buôn bán: ………………………………………….… người e Lao động làm thuê: ……………………………………….… người f Lao động CB, CNVC: ……………………………………… người g Không có khả LĐ (già yếu, tàn tật): ………người So với trƣớc thu hồi: Tăng giảm: … người; Do sinh đẻ: …… người Do nhập hộ mới: … người; Do cắt hộ khẩu: … người; Chết: người II NHỮNG THÔNG TIN VỀ SỬ DỤNG ĐẤT Thu hồi đất để sử dụng vào mục đích XD KCN □ XD công trình □ XD khu đô □ SXKD thị, khu dân cư Mục đích khác □ Diện tích đất hộ: a Diện tích đất nông nghiệp trước bị thu hồi: …………………… m2 b Diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi:.………………………………m2 c Bình quân diện tích đất nông nghiệp sau thu hồi.…m2/ người d Diện tích đất (vườn) trước bị thu hồi: …………… m2 e.Diện tích đất (vườn) bị thu hồi: .…………… …….m2 f Bình quân diện tích đất (vườn) sau thu hồi: …… m2/ người g Gia đình có phải di dời đến nơi không: Có □ ; Không □ Hình thức bồi thƣờng mà hộ nhận đƣợc: a Bằng tiền: Số m2:……… x .đơn giá (m2) = .đồng b Bằng đất ở: Số m2:…………………………………………………… c Bằng đất sản xuất: Số m2:…………………………………………… d Bằng hình thức khác:………………………………………………… Phƣơng thức sử dụng khoản bồi thƣờng: a Sử dụng tiền mặt: Tổng số tiền: Đã nhận ……… đồng Còn thiếu: đồng Sử dụng số tiền bồi thường (1.000 đồng) STT Mục đích sử dụng Đối với số Đối với số tiền nhận tiền chưa nhận sử dụng (Dự kiến chi) Nhận chuyển nhượng đất NN để tiếp tục sản xuất Đầu tư vào SX, KD dịch Tỷ lệ % vụ phi NN Học nghề Xây dựng, sửa chữa nhà cửa Mua đồ dùng sinh hoạt gia đình Cho vay Gửi tiết kiệm Mục đích khác (ghi cụ thể): ………………… Số tiền lại chưa sử dụng vào mục đích 10 Cộng b Nếu bồi thường đất sản xuất NN, việc sử dụng nào? Đánh giá hiệu việc sử dụng diện tích đất bồi thường theo ba mức: Hiệu cao (C); Hiệu trung bình (TB); Kém hiệu (K): Sử dụng diện tích đất Đánh giá STT Mục đích sử dụng Dùng để sản xuất Chuyển nhượng Cho thuê Sử dụng vào mục đích khác (ghi cụ thể):…………… Cộng bồi thường (m2) hiệu Đối với Đối với số tiền (Cao, TB, số tiền chưa nhận (Dự Thấp) nhận kiến sử dụng) c Nếu bồi thường đất làm dịch vụ, việc sử dụng nào? Đánh giá hiệu việc sử dụng diện tích nhà nước bồi thường theo ba mức: Hiệu cao (C); Hiệu trung bình (TB); Kém hiệu (K): STT Mục đích sử dụng Dùng để Chuyển nhượng Cho thuê Sử dụng diện tích nhà Đánh giá bồi thường (m2) hiệu Đối với số Đối với số tiền (Cao, TB, tiền chưa nhận (Dự Thấp) nhận kiến sử dụng) Sử dụng vào mục đích khác (ghi cụ thể):……… Cộng d Tài sản sở hữu hộ STT Loại tài sản Trước bị thu hồi Sau bị thu hồi (Năm ………….) Số xe máy Số ô tô Số tivi Số tủ lạnh Số máy giặt Tài sản có giá trị khác (điện thoại, máy vi tính…) (Năm ………….) III TÌNH HÌNH THU NHẬP VÀ VIỆC LÀM, MÔI TRƢỜNG SỐNG CỦA HỘ Các nguồn thu nhập chủ yếu hộ: Trƣớc sau bị thu hồi STT Các nguồn thu Các nguồn thu từ NN/hộ Trước bị thu hồi Sau bị thu hồi (Năm ………….) (Năm ………….) Các nguồn thu từ ngành nghề Các nguồn thu từ dịch vụ Làm thuê Làm công nhân, CBVC Tổng cộng(đồng)/hộ/năm: Tình hình việc làm hộ: Trước sau bị thu hồi Trong gia đình có lao động tuyển dụng vào làm việc nhà máy, xí nghiệp khu công nghiệp không? 1.Có □ Không □ Nếu có cho biết số lượng LĐ tuyển dụng, thời gian tuyển dụng, thu nhập/tháng/LĐ Số lượng lao động: ……………… Thời gian tuyển dụng: ……………… Thu nhập bình quân/tháng:……………… Nếu không, sao?…………………………………………………… STT Nghề nghiệp lao Trước bị thu hồi Sau bị thu hồi động hộ (người) (người) a Lao động nông nghiệp b Tiểu thủ công nghiệp c Dịch vụ d Buôn bán e Làm thuê g Công nhân nhà máy địa phương h CB, CNVC i Được đầu tư tìm việc làm địa phương Nghề khác nông k nghiệp Đánh giá tình trạng việc làm lao động so với trƣớc bị thu hồi đất Đủ việc làm □ Thiếu việc làm □ Không có việc làm □ Như cũ □ Đánh giá hộ tình hình môi trƣờng sinh thái khu, cụm công nghiệp Tốt lên □ Như cũ □ Ô nhiễm (1 nặng, trung bình, nhẹ) □ Đánh giá chung tình trạng sống so với trƣớc bị thu hồi đất a Thu nhập: Tốt lên □ b Quan hệ hộ gia đình: Như cũ □ Tốt lên □ Kém □ Như cũ □ Kém □ c Tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội: Tốt lên □ Như cũ □ Kém □ IV CÁC KIẾN NGHỊ CỦA NGƢỜI DÂN Trả nốt tiền bồi thƣờng: ……………………………………………………………………………… Trợ cấp lƣơng thực: ………………………………………….…… kg Thực cam kết hứa: Hiện bị chậm trễ bao lâu?………………………………………… Về đào tạo nghề tiền việc làm: ………………………………………………………………………… Cho vay vốn: …………………… mức vay: ……………………… Thu hút DN: ………………………………………………………… Kiến nghị khác (tăng giá bồi thường, kỹ thuật, nghề truyền thống.v.v…): ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………… Ngày Ngƣời điều tra ` tháng năm 20…… Chủ hộ (Ký ghi rõ họ tên) ... sách thu hồi đất giải phòng mặt địa bàn quận Tây Hồ - Đánh giá ảnh hưởng việc thu hồi đất đến môi trường tự nhiên môi trường xã hội quận Tây Hồ - Đề xuất số kiến nghị nhằm góp phần bảo vệ môi trường. .. thành quy phạm chung Xuất phát từ nhu cầu thực tế, học viên thực đề tài Đánh giá ảnh hƣởng môi trƣờng việc thu hồi đất quận Tây Hồ, Hà Nội nhằm nghiên cứu tác động đến môi trường việc thu hồi. .. bàn Quận Tây Hồ 36 3.1.2 Biến động loại đất 40 3.2 Đánh giá thực trạng giá đất phục vụ thu hồi đất, bồi thường, TĐC 51 3.3 Tác động việc thu hồi đất đến môi trường tự nhiên môi trường