Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)

Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)Cơ cấu xã hội nghề nghiệp của lao động nông thôn sau tái định cư do bị thu hồi đất (tt)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI - NGUYỄN THỊ DUYÊN NGUYỄN NGUYÊNGTHỊ DUYÊN CƠ CẤU XÃ HỘI - NGHỀ NGHIÊP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU TÁI ĐỊNH CƢ DO BỊ THU HỒI ĐẤT (Nghiên cứu trường hợp hai xã Tĩnh Hải Hải Yến thuộc khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa) Chuyên ngành: Xã hội học Mã số: 9.31.03.01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÃ HỘI HỌC HÀ NỘI - 2018 Cơng trình đƣợc hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TRỊNH DUY LUÂN Phản biện 1: GS.TS Hoàng Bá Thịnh Phản biện 2: GS.TS Đặng Cảnh Khanh Phản biện 3: PGS.TS Vũ Mạnh Lợi Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp : Học viện Khoa học xã hội Vào hồi… giờ……phút,ngày…tháng….năm Có thể tìm hiểu luận án thƣ viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Q trình cơng nghiệp hóa (CNH), thị hóa (ĐTH) kéo theo chuyển đổi phần, tồn đất nơng nghiệp, đất thổ cư thành đất cho khu công nghiệp(KCN), khu chế xuất(KCX), khu thị Q trình dẫn đến hàng chục vạn hộ gia đình nơng dân phải chuyển giao đất – tư liệu sản xuất quan trọng họ cho dự án phải tái định cư tới nơi Mất đất, khơng tìm việc làm, thất nghiệp, kèm nhiều tệ nạn xã hội phát sinh ngày gia tăng Đã có nhiều sách ban hành vận dụng để bồi thường, hỗ trợ chuyển đổi nghề, đảm bảo việc làm, thu nhập đời sống cho người nông dân bị thu hồi đất Tại tỉnh Thanh Hóa, khu kinh tế Nghi Sơn thành lập theo định số 102/2006/QĐ-TTg ngày 15 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ Việt Nam có vai trò đặc biệt quan trọng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Có nhiều vấn đề xã hội lần xảy tình trạng lao động thiếu việc làm; tệ nạn xã hội (cờ bạc, rượu chè, mại dâm, ma túy…) phát triển mạnh; tình trạng ma chay, hiếu hỉ bị thành phần xấu xã hội kích động dẫn đến hộ nơng dân đua đòi với làm cho khoản chi tiêu lớn dẫn đến tình trạng vay nợ hộ ngày tăng cao Sau trình TĐC, cấu xã hội - nghề nghiệp phần lớn lao động địa phương có nhiều thay đổi … Đây câu hỏi thực tế dẫn đến việc chọn đề tài: “Cơ cấu xã hội – nghề nghiệp lao động nông thôn sau tái định cƣ bị thu hồi đất” (Nghiên cứu trường hợp hai xã Tĩnh Hải Hải Yến thuộc khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa) làm đề tài luận án tiến sỹ xã hội học tơi Mục đích nhiệm nhiệm vụ nghiên cứu luận án 2.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu mô tả, đánh giá thực trạng cấu xã hội nghề nghiệp trước sau thu hồi đất, phân tích nhân tố ảnh hưởng đến cấu xã hội - nghề nghiệp, khó khăn thách thức tìm kiếm việc làm lao động nông thôn sau tái định cư (STĐC) khu kinh tế Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Từ đề xuất khuyến nghị việc làm ổn định đời sống cho nông dân STĐC địa phương 2.2 Nhiệm vụ luận án Hệ thống hóa vấn đề lý luận cấu xã hội - nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC Phân tích thực trạng cấu xã hội – nghề nghiệp trình chuyển đổi cấu xã hội – nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC KCN Nghi Sơn, Thanh Hóa Phân tích yếu tố tác động đến cấu xã hội - nghề nghiệp lao động nơng thơn STĐC Chỉ khó khăn thách thức trình chuyển đổi nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC Đề xuất số khuyến nghị sách giải việc làm cho lao động nông thôn STĐC địa bàn nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án cấu xã hội – nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC bị thu hồi đất trình CNH, ĐTH KKT Nghi Sơn, Thanh Hóa góc độ xã hội học 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung nghiên cứu: Luận án chủ yếu tập trung vào vấn đề thực trạng trình chuyển cấu xã hội nghề nghiệp, nhân tố ảnh hưởng đến trình chuyển đổi cấu xã hội – nghề nghiệp, khó khăn thách thức người dân nông thôn gặp phải STĐC bị thu hồi đất KKT Nghi Sơn Phạm vi khách thể nghiên cứu: Lao động đại hộ gia đình nơng thơn bị thu hồi đất phải TĐC, cán quản lý hai xã nghiên cứu (xã Tĩnh Hải xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia), cán quản lý KKT Nghi Sơn, tỉnh Thanh Hóa Khơng gian nghiên cứu: Hai xã Tĩnh Hải xã Hải Yến, huyện Tĩnh Gia KKT Nghi Sơn Thời gian thực nghiên cứu: Từ năm 2013 đến năm 2017 Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Câu hỏi nghiên cứu Thực trạng cấu xã hội – nghề nghiệp trình chuyển đổi cấu xã hội – nghề nghiệp diễn nào? Có nhóm yếu tố ảnh hưởng tới cấu xã hội – nghề nghiệp lao động nông thôn bị thu hồi đất đây? Những hỗ trợ quyền cấp, dự án phát triển khu KKT Nghi Sơn cho người dân trình chuyển đổi nghề ổn định sống STĐC diễn nào? 4.2 Giả thuyết nghiên cứu Có dịch chuyển nghề từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ lao động nông thôn STĐC bị thu hồi đất KKT Nghi Sơn, Thanh Hóa Các đặc điểm nhân xã hội cá nhân (nhóm tuổi, giới tính, học vấn, trình độ tay nghề…) với nếp nghĩ thói quen sản xuất nông nghiệp, nông thôn truyền thống … có ảnh hưởng tới thay đổi thích ứng với việc lựa chọn loại hình nghề nghiệp người dân STĐC Sự chuyển dịch cấu xã hội -nghề nghiệp năm đầu sau bị thu hồi chưa ổn định, diễn chậm nhiều bất cập từ phía hỗ trợ quyền địa phương Dự án khu kinh tế Nghi Sơn 4.3 Phƣơng pháp luận hay tiếp cận nghiên cứu Sau xác định vấn đề mục đích nghiên cứu, tác giả xây dựng sở lý thuyết, giả thuyết nghiên cứu thiết kế khung nghiên cứu Sử dụng thuyết cấu lao động Clark Fourastié , thuyết lựa chọn hợp lý theo theo quan điểm Homans, Peter Blau, James Coleman vào việc xem xét vấn đề cho nhận trình tương tác, hành vi trao đổi cá nhân bao gồm phần thưởng chi phí… Nghiên cứu sử dụng lý thuyết sinh kế để chứng minh, để mưu sinh, người phải chịu áp lực từ phía, nguồn lực tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trường Sinh kế lao động nơng thơn đất đai, bị thu hồi đất ảnh hưởng trực tiếp đến sinh kế họ Luận án sử dụng phương pháp mô tả, tổng hợp, phân tích, so sánh để củng cố tính thực tiễn lý thuyết tính phong phú lý thuyết thực tiễn xã hội Quy trình nghiên cứu triển thể hình Bổ sung sở lý luận, khung phân tích Thu thập số liệu định tính, vấn sâu, vấn chuyên gia Nghiên cƣứ sở lý luận thực tiễn Thực ba chuyên đề nghiên cứu Xử lý số liệu phần mềm SPSS 16.0 Xây dựng khung phân tích, thiết kế nghiên cứu Thu thập số liệu lần – bảng hỏi Thống kê mô tả trả lời câu hỏi nghiên cứu Nghiên cứu tổng quan tài liệu Thiết kế công cụ nghiên cứu Khảo sát thử, hồn thành cơng cụ Phân tích, kiểm định giả thuyết đƣa Bảo vệ luận án Kết luận, khuyến nghị Hình Quy trình triển khai nghiên cứu luận án 4.4 Phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể Phƣơng pháp vấn bảng hỏi Việc khảo sát cấu lao động chuyển đổi cấu lao động lao động nông thôn STĐC thực b ng phương pháp điều tra chọn mẫu Mẫu khảo sát mẫu khoa học chọn ngẫu nhiên đại diện cho hộ gia đình chọn khảo sát Tổng số hộ lao động xã bị thu hồi đất là: 1.990 hộ gia đình (Trong xã Tĩnh Hải có 314 hộ gia đình xã Hải Yến là: 1.676 hộ gia đình) Ước tính chọn mẫu theo khoảng cách hộ chọn hộ, lấy lần đủ dung lượng mẫu cần vấn Luận án tiến hành vấn 400 lao động đại diện hộ gia đình (HGĐ) b ng bảng hỏi, bao gồm lao động nam lao động nữ độ tuổi lao động để lường kiện xã hội Phƣơng pháp vấn sâu, vấn chuyên gia lãnh đạo quản lý Tác giả luận án vấn sâu 10 người lao động, cán quản lý xã, cán KKT Nghi Sơn; chuyên gia nghiên cứu, lãnh đạo nhà quản lý sở ban ngành có liên quan Phƣơng pháp phân tích tài liệu thứ cấp Đã thu thập phân tích tài liệu sẵn có văn sách, nghiên cứu tạp chí khoa học, sách cơng trình nghiên cứu khoa học thực trạng cấu xã hội nghề nghiệp, chuyển đổi cấu xã hội nghề nghiệp… Sử dụng số liệu thống kê tình hình đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, cấu xã hội nghề nghiệp địa phương để phân tích, luận giải thực trạng, chuyển dịch cấu xã hội-nghề nghiệp, thuận lợi khó khăn, nhân tố tác động đến cấu xã hội - nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC bị thu hồi đất Phƣơng pháp xử lí thơng tin Thơng tin định lượng xử lí b ng phần mềm thống kê chuyên dụng SPSS 16.0 Đóng góp luận án (1) Trên sở khái quát kinh nghiệm từ nghiên cứu có, từ hệ thống khái niệm, phạm trù lý thuyết xã hội học, luận án hình thành khung lý thuyết phù hợp, giúp định hướng, tiếp cận giải cách hiệu nhiều vấn đề liên quan đến cấu xã hội – nghề nghiệp lao động nông thôn sau tái định cư bị thu hồi đất (2) Phân tích đánh giá thực trạng, nhân tố ảnh hưởng đến cấu xã hội- nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC bị thu hồi đất phục vụ khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa, khó khăn thách thức mà người lao động địa phương gặp phải trình chuyển đổi nghề nghiệp tái định cư (3) Từ kết nghiên cứu, tác giả đưa quan điểm, đề xuất nhóm giải pháp nh m nâng cao hiệu việc đào tạo nghề, giải việc làm cho người lao động địa phương Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án 6.1 Ý nghĩa lý luận Luận án góp phần làm phong phú thêm vận dụng hệ thống khái niệm(cơ cấu xã hội, cấu xã hội – nghề nghiệp, chuyển đổi nghề nghiệp, tái định cư, thu hồi đất,…), lý thuyết (thuyết cấu lao động, thuyết lựa chọn hợp lý, thuyết sinh kế) Luận án chứng minh cấu xã hội nghề nghiệp người dân nông thơn có dịch chuyển mạnh bị thu hồi đất Các đặc điểm nhân khẩu, học vấn, vốn xã hội…là nhân tố ảnh hưởng đến cấu xã hội nghề nghiệp lao động đất Kết nghiên cứu gợi mở hướng nghiên cứu cấu xã hội - nghề nghiệp trình chuyển đổi cấu xã hội - nghề nghiệp bối cảnh CNH, HĐH 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu sở khoa học thực tiễn giúp cho quyền địa phương nơi có đất bị thu hồi thực nghiêm túc, kịp thời, đắn chế độ, sách người dân nông thôn bị thu hồi đất Nghiên cứu khơng góp phần quan trọng lĩnh vực nghiên cứu mà phát huy vai trò tư vấn, tài liệu tham khảo cho cán lãnh đạo thành phố xây dựng, hoạch định sách liên quan nghề nghiệp người dân nông thơn STĐC Cơ cấu luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận án kết cấu thành chương: Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn nghiên đề tài Chương 3: Thực trạng cấu xã hội- nghề nghiệp lao đông nông thôn sau tái định cư bị thu hồi đất địa bàn nghiên cứu Chương 4: Những nhân tố ảnh hưởng đến cấu xã hội - nghề nghiệp lao đông nông thôn sau tái định cư bị thu hồi đất Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Nghiên cứu nƣớc Các quan niệm cấu xã hội - nghề nghiệp Theo Clark Fourastié (dẫn lại theo Đỗ Hậu, 2010)[53], tất hoạt động người lao động kinh tế chia thành khu vực: Khu vực 1: Nông nghiệp (Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi) Khu vực 2: Công nghiệp (Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng hóa, du lịch xây dựng bản) Khu vực 3: Dịch vụ (Thương mại, giao thông vận tải, du lịch, dịch vụ tổng hợp, y tế, du lịch, sửa chữa, hành nghiệp, khoa học, giáo dục nghệ thuật) Khác với Fourastié Dennis, I Smoljar phân chia cấu lao động thành khu vực bao gồm: công nghiệp; nông nghiệp; dịch vụ khoa học Sự phát triển khoa học kỹ thuật nhân tố tác động làm thay đổi cấu lao động xã hội Theo V.I Lênin(1976), phát triển kinh tế hàng hóa khiến phận dân cư tách khỏi nông nghiệp, tức nhân công nghiệp tăng lên làm cho nhâu nông nghiệp giảm xuống Tại nước phát triển, phân công lao động xã hội trải qua biến đổi sâu sắc mà quan trọng biến đổi cấu xã hội - nghề nghiệp - trình độ chun mơn lực lượng lao động xã hội Lý thuyết tạo việc làm b ng chuyển giao lao động hai khu vực kinh tế Athur Lewis(2000) với tư tưởng chuyển số lao động dư thừa từ khu vực nông nghiệp sang khu vực cơng nghiệp đại qua hình thức tư nước đầu tư vào nước lạc hậu Thu hồi đất nông nghiệp ảnh hưởng tới thay đổi cấu xã hội nghề nghiệp nông thôn Nghiên cứu “Tác động q trình thu hồi đất quy mơ lớn vùng nông thôn Ethiopia - nghiên cứu trường hợp Bako-Tibe Woreda” Moges Gobena (2010), hệ việc thu hồi đất tới sinh kế người nơng dân Ethiopia, Sau q trình triển khai nghiên cứu đưa kết luận r ng: để tạo tình mà hai bên có lợi phải đảm bảo điều kiện có tham gia bên liên quan, có đánh giá tác động đến mơi trường có sách hỗ trợ sinh kế, tạo việc làm… Ở Trung Quốc, Kathy Le Mons Walker cho thấy tranh tương tự Ông cho biết Trung Quốc khoảng thời gian từ 1986 đến 1995 có 27,5 triệu mẫu đất bị thu hồi Cả Mác Halbwachs nhận thấy tầm quan trọng đất đai người nông dân tác động yếu tố kinh tế, công nghiệp, dịch vụ nào, tách đất đai khỏi người nơng dân gây nhiều khó khăn sinh kế giá trị tinh thần họ Theo nghiên cứu Ravallion Walle (2008), hộ nghèo thường rơi vào nông dân đất, nơng dân làm th, khơng tìm việc làm ổn định gia đình gặp rủi ro, bệnh tật.Nghiên cứu E.Wayne Nafziger Michael P.Torado (1998) Mỗi cơng trình nghiên cứu nêu nhìn nhận vấn đề nghiên cứu từ góc độ khác b ng phương pháp khác bao gồm định lượng định tính Các góc độ tiếp cận phương pháp nghiên cứu cơng trình nghiên cứu ảnh hưởng nhiều đến cách thức tác giả thiết kế nghiên cứu cho luận án 1.2 Nghiên cứu nƣớc; 1.2.1 Thực trạng chuyển đổi cấu xã hội – nghề nghiệp Theo số liệu Tổng cục Thống kê năm 2016, dân số trung bình nước 92,7 triệu người, đó, dân số khu vực thành thị chiếm 34,6%; dân số khu vực nông thôn chiếm 60,4% Tỷ lệ lao động khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản chiếm 41,9%; khu vực công nghiệp xây dựng chiếm 24,7%; khu vực dịch vụ chiếm 33,4 Như dẫn trên, năm (2003-2008) phạm vi nước đất thu hồi cho dự án đầu tư tác động trực tiếp đến 627.000 hộ gia đình, với khoảng 2,5 triệu người, số có 13% chuyển nghề 2530% nơng dân khơng có việc làm, việc làm khơng ổn định; 53% hộ nông dân bị thu hồi đất thu nhập bị giảm so với trước Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế khó khăn, phức tạp kết hợp với sách hỗ trợ, đào tạo nghề chưa hiệu dẫn đến tình trạng thất nghiệp nhóm lao động bị thu hồi đất nơng nghiệp vấn đề đáng báo động Các nghiên cứu đề cập đến số mặt đời sống người nông dân STĐC, bối cảnh CNH, ĐTH diễn mạnh nhiều tỉnh, thành nước bất cập việc đền bù hỗ trợ người dân bị thu hồi đất chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định đời sống Học vấn cấu xã hội nghề nghiệp lao động nông thôn Nhiều nghiên cứu r ng: "những người có trình độ học vấn cao, có nhiều hội việc làm có thu nhập tốt Số liệu thống kê năm 1993 cho thấy thêm năm học người mức thu nhập tăng thêm 1% so với mức trung bình Đến năm 2002 mức tăng thu nhập tương ứng 6% ổn định từ tới Học vấn có vai trò quan trọng có tác động làm thay đổi cấu lao động nghề nghiệp người dân, điều kiện cần để kết hợp tốt với trình độ tay nghề người lao động giúp q trình chuyển dịch lao động theo hướng phi nơng diễn nhanh 1.2.3 Những khó khăn thách thức trình chuyển đổi cấu xã hội - nghề nghiệp Khả hội nhập với sống đô thị, thích ứng với biến đổi q trình thị hóa khó khăn lớn Chính sách đào tạo nghề chưa thực gắn với nhu cầu thực tiễn doanh nghiệp, mang tính hình thức, đào tạo cho hết tiền, đào tạo theo nghề vốn có sẵn từ trước… Trên bình diện lý thuyết, việc phát triển khu cơng nghiệp vùng ven tạo hội cho lực lượng lao động địa phương, em gia đình bị đất có điều kiện tìm việc làm thay nghề nông Song, thực tế cho thấy việc phát triển khu công nghiệp gần không giải nhiều việc làm cho lực lượng lao động chỗ Hạn chế chủ yếu chỗ lực lượng lao động nơng thơn trình độ học vấn thấp, thiếu độ nhanh nhạy khả nắm bắt bấn đề, thiếu vốn đầu tư… 1.3 Nhận xét chung vê tình hình nghiên cứu vấn đề có liên quan đến đề tài Những vấn đề liên quan đến cấu xã hội - nghề nghiệp 11 - Thứ hai, cấu xã hội - nghề nghiệp bị quy định cơ cấu kinh tế điều kiện kinh tế nói chung Để phát triển sản xuất, cần phát huy khả moi tầng lớp dân cư, ngành nghề - Thứ ba, cấu xã hội - nghề nghiệp biến động phụ thuộc lớn vào trình tốc độ CNH, HĐH đất nước Thứ tư: Sự biến đổi cấu xã hội - nghề nghiệp phụ thuộc vào nhận thức người Nhận thức người bao gồm nhận thức lãnh đạo, quản lý Đảng Nhà nước cấp, nhận thức than người lao động Giới hạn phạm nghiên cứu cấu xã hội – nghề nghiệp luận án tác giả tập trung vào khía cạnh: - Nghiên cứu mơ tả, đánh giá thực trạng cấu xã hội- nghề nghiệp(là loại hình nghề nghiệp: theo nhóm nghề cơng nghiệp, nơng nghiệp dịch vụ) dịch chuyển cấu xã hội- nghề nghiệp trước sau thu hồi đất lao động nông thôn Tĩnh Hải Hải Yến thuộc khu kinh tế Nghi Sơn - Luận án nghiên cứu trình chuyển cấu xã hội - nghề nghiệp chiều cạnh: Tâm lý người lao động nông thôn trước sau thu hồi đất, xu hướng chuyển đổi, thời gian chuyển đổi nghề; địa điểm chuyển đổi mong muốn làm việc, thay đổi thu nhập mức sống, thuận lợi khó khăn q trình chuyển đổi nghề, đánh giá mức độ hài lòng người dân với công việc mong muốn người dân STĐC - Có nhiều yếu tố ảnh hưởng tới cấu xã hội – nghề nghiệp giới hạn luận án nhấn mạnh đến yếu tố: Yếu tố giới, yếu tố tuổi, trình độ học vấn, sử dụng tiền đền bù đất trình chuyển đổi nghề, hỗ trợ tự lực trình chuyển đổi nghề, tác động chủ trương sách nhà nước đến cấu xã hội – nghề nghiệp… 2.1.2 Chuyển đổi nghề nghiệp Chuyển đổi cấu xã hội – nghề nghiệp hiểu thay đổi phân bố cá nhân nhóm theo lao động nghề nghiệp Sự thay đổi được chúng tơi giới hạn b ng thay đổi về: 1/ Sự dịch chuyển loại hình nghề nghiệp, 2/ Thời gian chuyển đổi, 3/ Địa điểm làm việc mới, 4/ Những thay đổi thu nhập mức sống, 5/ Những thuận lợi khó khăn trình chuyển đổi, 6/ Những nhân tố ảnh hưởng đến q trình chuyển đổi nghề (giới tính, độ tuổi, học vấn, tiền đền bù, hình thức hỗ trợ)… 12 2.2 Các lý thuyết sử dụng luận án Để xây dựng khung phân tích trả lời cho câu hỏi nghiên cứu, tác giả sử dụng ba lý thuyết nghiên cứu sau: (i) Lý thuyết cấu lao động, (ii) Lý thuyết lựa chọn hợp lý, (iii) Lý thuyết sinh kế 2.2.1 Lý thuyết cấu lao động Clark Fourastié (dẫn lại theo Đỗ Hậu)[53] phân chia tất hoạt động lao động sản xuất người thành khu vực: Khu vực 1: Khối nông nghiệp (Nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi) Khu vực 2: Khối công nghiệp (Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng hóa, du lịch xây dựng bản) Khu vực 3: Khối dịch vụ (Thương mại, giao thông vận tải, du lịch, dịch vụ tổng hợp, y tế, du lịch, tiểu thủ cơng nghiệp sửa chữa, hành nghiệp, khoa học, giáo dục nghệ thuật) Vận dụng quan điểm Clark Fourastié vào phân tích cấu xã hội nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC Nghi Sơn Thanh Hóa cho thấy tác động CNH, ĐTH, cấu lao động nghề nghiệp này, tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm đi, tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ tăng lên 2.2.2 Lý thuyết lựa chọn hợp lý Thuyêt hợp lý dựa vào tiền đề cho r ng người hoạch định hành động cách có chủ đích, có tính tốn để sử dụng phương tiện cách tối ưu nh m đạt kết cuối tốt Có nghĩa là, trước định hành động đó, người ln thận trọng tính tốn khoản chi phí – lợi ích, – mất, có hại – có lợi phương án lựa chọn phương án tốt Tiêu điểm thuyết lựa chọn hợp lý chủ thể - người hành động, chủ thể hành động xem xét hành động phù hợp với muc đích hay mục tiêu hành động mà họ hướng tới, chủ thể hành động xem xét lựa chọn hành động đem lại phần thưởng lớn có giá trị nhất… Áp dụng lý thuyết vào nghiên cứu nh m giải thích chuyển đổi cấu xã hội – nghề nghiệp người dân sau bị thu hồi đất nơng nghiệp có tính tốn mặt lợi ích, cá nhân đưa hành vi mà có lợi nhất, phù hợp với 2.2.3 Lý thuyết sinh kế Sinh kế cách mưu sinh người nhóm người phụ thuộc chặt chẽ vào nguồn lực, lực định hoạt động kiếm sống nh m đạt mục tiêu ước nguyện họ Tuy 13 nhiên để mưu sinh, người phải chịu áp lực phía, nguồn lực tự nhiên, kinh tế, xã hội, môi trường Sinh kế lao động nơng đất đai, bị thu hồi đất ảnh hưởng trực tiếp đến sinh kế họ Mỗi lý thuyết nêu tập trung luận giải xu hướng, biện pháp, việc chuyển đổi nghề, khơng đơn sử dụng mơ hình kinh tế để giải thích tượng xã hội.Vượt khỏi khái niệm mang ý nghĩa vật chất kinh tế học, “lợi ích” mà cá nhân nhận hành động không để đáp ứng đảm bảo nhu cầu sinh tồn người lao động mà phát triển bền vững cộng đồng xã hội Mặc dù lý thuyết chưa làm rõ vai trò cấp quyền việc đưa biện pháp chiến lược giải việc làm thúc đẩy trình chuyển dịch cấu xã hội - nghề nghiệp 2.3 Biến số, khung phân tích Khung phân tích Yếu tố vĩ mơ (Biến trung gian) - Chính sách kinh tế - xã hội, sách hỗ trơ KKT Nghi Sơn - Yếu tố cơng nghiệp hóa, thị hóa, đại hóa Biến độc lập - Giới tính - Nhóm tuổi - Học vấn - Tiền đền bù - Sự hỗ trợ địa phương dự án lọc hóa dầu - CƠ CẤU XÃ HỘI NGHỀ NGHIỆP VÀ QUÁ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI CƠ CẤU XÃ HỘI NGHỀ NGHIỆP CỦA LAO ĐỘNG NƠNG THƠN STĐC Mơi trƣờng sống địa phƣơng (biến trung gian) Điều kiện kinh tế xã hội địa phương Biến phụ thuộc - Xu hướng chuyển đổi cấu xã hội – nghề - Thời gian chuyển đổi - Địa điểm làm việc - Thay đổi thu nhập, mức sống - Những thuận lợi khó khăn - Tâm trạng người lao động trước sau thu hồi đất… - Những mong muốn người dân… -… Hình Khung biến số phân tích Tiểu kết chƣơng Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn giúp tác giả xây dựng khung phân tích thiết kế nghiên cứu cấu xã hội - nghề nghiệp lao động nông thơn STĐC bị thu hồi đất, qua giải thích 14 trạng, q trình chuyển đổi, nhân tố ảnh hưởng, khó khăn thác thức trình chuyển đổi cấu xã hội - nghề nghiệp Việc nghiên cứu sở lý luận thực tiễn giúp tác giả phát nhân tố tố thúc đẩy hạn chế việc chuyển đổi nghề người dân Vận dụng lý thuyết điểm tựa phân tích trạng cấu xã hội - nghề nghiệp lao động STĐC Nghi Sơn Chƣơng THỰC TRẠNG CƠ CẤU XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU TÁI ĐỊNH CƢ DO BỊ THU HỒI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 3.1 Bối cảnh kinh tế xã hội quy hoạch phát triển hai xã Tĩnh Hải, Hải Yến KKT Nghi Sơn Tĩnh Hải Hải Yến hai xã bãi ngang ven biển, n m phía Đơng Nam huyện Tĩnh Gia, cách thị trấn huyện khoảng 18km Phía Bắc phía Tây giáp xã Hải Bình, phía Nam giáp xã Hải Thượng, phía Đơng giáp Biển, cách đảo Hòn Mê khoảng 6.3 hải lý Khu kinh tế Nghi Sơn N m phía Nam tỉnh Thanh Hố, cách Hà Nội 200 km, có đường đường sắt Quốc gia chạy qua, có cảng biển nước sâu cho tầu có tải trọng đến 30.000 cập bến… Nghi sơn địa điểm phía Bắc Việt Nam có điều kiện để xây dựng cảng biển nước sâu, điều kiện để thu hút dự án có quy mơ lớn, dự án cơng nghiệp nặng gắn với cảng lọc hố dầu, luyện cán thép, đóng sửa tàu thuyền, sản xuất nhiệt điện 3.2 Hiện trạng thu hồi đất Việc thu hồi đất nông nghiệp đất hai xã Tĩnh Hải Hải Yến tiến hành thành đợt: Đợt theo kế hoạch di dời 100 ngày thực bắt đầu vào tháng năm 2010 gồm thôn Trung Yến, Nam Yến, Đông Yến (xã Hải Yến) Trung Sơn, Thắng Hải (xã Tĩnh Hải) với 1.072 hộ thuộc diện tái định cư (Hải Yến 758 hộ, Tĩnh Hải 314 hộ) Đợt tiến hành tái định cư tồn cơng sở hộ lại xã Hải Yến với 918 hộ vào tháng năm 2014 Theo báo cáo UBND xã Tĩnh Hải, tổng diện tích bị thu hồi 615ha (trong đất nơng nghiệp 335,9ha, đất là: 278,8ha); xã Hải Yến có tổng diện tích đất bị bị thu hồi 714ha (với 480 đất nông nghiệp 234 đất ở) Tổng số hộ bị thu hồi đất tái định cư hai xã 1.990 hộ (trong Tĩnh Hải 314 hộ, Hải Yến 1.676 hộ) 3.3 Cơ cấu xã hội - nghề nghiệp lao động địa bàn nghiên cứu trƣớc thu hồi đất 3.3.1 Đối với nghề 15 Có đến 60,5% số người hỏi làm nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi) Tiếp đến nhóm làm cơng nhân thành phố khác nước chiếm (14,2%) nhóm lao động rơi vào nhóm lao động trẻ, chưa có gia đình địa phương khơng có việc làm nên phải di cư để tìm sinh kế Tiếp theo nhóm kinh doan bn bán nhỏ địa phương, chủ yếu bn bán tạp hóa nhỏ, bn bán cá chợ (chiếm 3.2%) Số lao động chưa có việc làm, thất nghiệp trước thu hồi đất chiếm tỷ lệ nhỏ (8,5%) Kết tương tự kết nghiên cứu cấu xã hội nghề nghiệp khu vực nông thôn khác bị thu hồi đất Hoàng Bá Thịnh (2011), Trần Thị Minh Ngọc (2010), Đỗ Thiên Kính (2004), Nguyễn Tuấn Anh (2004) Có khác biệt giới loại hình cơng việc nhóm lao động nam (51,8%) nữ (66,6%) lao động trồng trọt chăn nuôi Lý đất dành cho trồng trọt chăn nuôi ít, mùa vụ khoảng thời gian ngắn Quan trọng phụ nữ làm việc nhà chăm lo cho Còn nam giới phải lao động nơi khác làm nghề khác không liên quan đến nông nghiệp địa phương Kết thực nghiệm kiểm nghiệp tínth đắn lý giải thuyết ban đầu có dịch chuyển loại hình cấu xã hội nghề nghiệp lao đông nông thôn STĐC KKT Nghi Sơn, quan niệm cấu lao động Clark Fourastié phân chia cấu lao động thành khu vực (Nơng nghiệp; cơng nghiệp dịch vụ) 3.3.2 Đối với nghề phụ Số lao động có nghề phụ lúc nơng nhàn chiếm 11% Công việc phụ chủ yếu lao động giản đơn, khơng cần nhiều vốn hay trình độ tay nghề thường có thu nhập khiêm tốn bn bán nhỏ, bán hàng rong, làm thuê công nhật…và thường tập trung nhóm tuổi từ 31 – 40 Vậy việc thu hồi đất sản xuất nông nghiệp với tỷ lệ thu hồi chủ yếu 90% ảnh hưởng đến vấn đề việc làm người dân đặc biệt người phụ thuộc 100% vào nghề nông? 3.4 Chuyển đổi cấu xã hội - nghề nghiệp lao động nông thôn sau bị thu hổi đất địa bàn nghiên cứu 3.4.1.Tâm trạng trƣớc thu hồi đất, tái định cƣ Khảo sát cho thấy có 26% số người trả lời lo lắng việc làm sinh kế mới, tiếp đến lo lắng nơi (21.5%), 22.5% cảm thấy tiếc chuyển sinh sống lâu năm Tỷ lệ cảm thấy bình thường trước khó khăn 15.5% Chỉ có % số người hỏi vui có tiền đền bù Đây nhóm có nhiều đất đất nơng nghiệp, nên họ có khoản tiền đền bù lớn, ổn định nhà cửa, đầu tư cho việc học nghề, 16 đầu tư sản xuất kinh doanh gửi tiết kiệm Sau bị thu hồi đất, nhiều nông dân khơng có việc làm có việc khơng thường xuyên, nghĩa số lao động thất nghiệp bán thất nghiệp nhiều Khơng có việc làm có việc làm khơng ổn định làm cho đời sống người nông dân bấp bênh điều dây khơng trạng thái tâm lý tiêu cực ảnh hưởng đến đời sống tinh thần gia đình họ 3.4.2.Quá trình chuyển đổi cấu xã hội - nghề nghiệp lao động nông thôn STĐC 3.4.2.1 Xu hƣớng chuyển đổi nghề nghiệp STĐC Nghề Trước thu hồi đất, 60,5% người dân hỏi có nghề làm nơng, sau thu hồi đất tỷ lệ 3,2% Có xu hướng tăng lên rõ rệt hai nhóm nghề: dịch vụ buôn bán sản xuất nhỏ từ 3,2% lên 11,8%; công nhân từ 14,2% lên 25,5% Khảo sát cho thấy chuyển dịch cấu lao động việc làm gia đình nơng thơn STĐC giảm mạnh hộ lao động nơng, tăng lên hộ đa nghề nghiệp Ở vùng khác đất nông nghiệp bị thường bị thu hồi phần, phận hộ gia đình bị ảnh hưởng, nên họ hội tiếp tục làm nơng diện tích Ở vùng ven đô, nơi tiếp giáp với thành phố, thị xã người dân lại có nhiều hội dễ tìm cơng việc thay Nhưng Nghi Sơn đất bị thu hồi hồn tồn, nghề nơng nghiệp với hộ gia đình họ vĩnh viễn Đối với nghề phụ Có chuyển dịch nhẹ theo hướng tăng lên nghề phụ sau thu hồi đất hai nhóm nghề: dịch vụ sản xuất, buôn bán nhỏ từ 2,5% tăng lên 4,0%; nhóm nghề khác (làm th, giúp việc, tiểu thủ cơng nghiệp…) tăng từ 8,3% lên 9,0% Như dù hay nhiều yếu tố CNH, ĐTH tác động làm biến chuyển cấu nghề phụ người dân trước sau thu hồi đất Do thu nhập từ nghề nông nghiệp thấp, phận người dân phải làm thêm nghề phụ để tăng thêm thu nhập trang trải sống Mỗi người, gia đình lại định chọn lựa nghề phụ khác nhau, phù hợp với sức khỏe, khả người Xu hướng người dân thường lựa chọn làm cơng việc phụ khơng đòi cần nhiều vốn trình độ tay nghề, hững cơng việc tạm thời, không ổn định lâu dài 3.4.2.2 Thời gian chuyển đổi nghề lao động nông thôn 17 Kết khảo sát cho thấy có 23,2% số người hỏi phải năm chuyển đổi nghề nghiệp 6,8% từ tháng đến năm để chuyển đổi Còn tỷ lệ lao động thời điểm khảo sát chưa chuyển đổi nghề chiếm 38,4% Với số người dân từ năm trở lên đẻ chuyển đổi nghề, khoảng thời gian tương đối dài Nguyên nhân phần quen với nghề nơng, khó thích nghi chuyển đổi đươc sang công việc phi nông 3.4.2.3 Địa điểm làm việc Địa điểm làm việc yếu tố quan trọng trình chuyển đổi nghề nghiệp lao động KKT Nghi Sơn, có 91,2% mong làm việc địa phương Có 1,2% mong muốn vào làm việc trung tâm thành phố Thanh Hóa 7,2% có mong muốn khác di cư đến tỉnh thành có người thân quen làm việc giới thiệu… Nhìn chung đa số muốn làm việc gần để chăm sóc gia đình, cha mẹ, họ quen với môi trường sinh sống Khu kinh tế Nghi Sơn quy hoạch phát triển đa dạng hóa ngành nghề cơng nghiệp, đầy đủ loại hình dịch vụ đầu tư để trở thành khu đô thị phát triển phía Tây Nam tỉnh Thanh Hóa Nắm bắt điều kiện thuận lợi đó, người dân, đặc biệt gia đình có vị trí thuận lợi mở cửa hàng kinh doanh bán hàng gần nhà máy, xí nghiệp phục vụ cho nhu cầu đồng thời có công việc thay 3.4.3.Thay đổi thu nhập mức sống ngƣời dân sau bị thu hồi đất Trước thu hồi đất, thu nhập hộ gia đình chủ yếu dựa vào nơng nghiệp (65%), sau thu hồi đất cấu việc làm lao động trở nên đa dạng hơn, khơng nơng mà phát triển nhiều ngành nghề phi nông Nguồn thu nhập từ nông nghiệp giảm mạnh từ 65% xuống 2,5% Thu nhập từ hoạt động phi nơng nghiệp tăng lên đóng vai trò quan trọng cấu thu nhập hộ gia đình Nguồn thu từ làm cơng nhân lương tháng chiếm tỷ lệ cao 38%, từ hoạt động kinh doanh – buôn bán chiếm 14.8%, thương mại – dịch vụ 6.8% Có 40% số người hỏi cho r ng mức thu nhập thấp so với mức thu nhập trước thu hồi đất; 28 % cho r ng mức thu nhập thấp nhiều Trong đó, phương án khơng thay đổi có 30% cao có 2% Như vậy, với cơng việc người dân chủ yếu đem lại mức thu nhập thấp không ổn định so với mức thu nhập từ nghề nông 18 Những kết luận nhận định KKT Nghi Sơn tương đồng với kết nghiên cứu khác Hoàng Bá Thịnh(2011), Nguyễn Văn Sửu (2011)… 3.4.4.Những thuận lợi khó khăn q trình chuyển đổi nghề Những thuận lợi mà người dân có tương đối ít, ví dụ, hỗ trợ quyền địa phương chiếm 5,5%; dự án lọc hóa dầu 27,5%; nhiều nhà máy tuyển dụng chiếm 2,2%; tiền đề bù hay dịch vụ xuất chiếm tỷ lệ nhỏ, đồng nghĩa với việc người dân phải tự chủ động q trình chuyển đổi nghề Ngồi phận nhỏ (chiếm 11%) có người thân, bạn bè giới thiệu làm vùng miền khác mà không thuộc hỗ trợ liệt kê Có nhiều khó khăn mà người dân gặp phải trình chuyển đổi nghề, yếu tố trình độ học vấn thấp khơng có trình độ tay nghề cản trở lớn người nông dân phải chuyển đổi nghề nghiệp Sơn, Thanh Hóa khó khăn chung mà nông dân bị thu hồi đất nước gặp phải Đánh giá mức độ hài lòng với cơng việc mong muốn ngƣời dân STĐC Kết khảo sát cho thấy có 45% số người hỏi khơng hài lòng, 34% khơng hài lòng với cơng việc Chỉ có 15.5% cho r ng bình thường, 4.8% hài hòng 0.8% hài lòng với cơng việc Như vậy, đại đa số người dân khơng hài lòng với cơng việc tại, mức độ hài lòng người dân công việc họ đánh giá chủ yếu dựa mức thu nhập, tính ổn định cơng việc mức sống 3.5 Tiểu kết Chƣơng Đối với nghề chính: Đa số người dân chuyển đổi sang nghề phi nơng nghiệp giản đơn, khơng đòi hỏi trình độ học vấn, trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp công việc thường bấp bênh, không ổn định làm thuê công nhật /lao động tự do, buôn bán - kinh doanh, thương mại - dịch vụ Với địa điểm làm việc: Người dân thường lựa chọn mong muốn có việc làm chuyển đổi nghề địa phương (91% số người hỏi mong muốn làm việc địa phương), phận nhỏ mong muốn trung tâm thành phố tỉnh khác để làm ăn có người quen giúp đỡ vùng miền Công việc phụ: Do đặc thù môi trường sống địa phương, KKT Nghi Sơn cách xa trung tâm thành phố lớn nên tỷ lệ lao động nông thơn có nghề phụ trước sau thu hồi đất chiếm tỷ lệ nhỏ 19 Thời gian chuyển đổi nghề: Phụ thuộc vào nhạy bén thân người lao động STĐC, hỗ trợ đắn, kịp thời hiệu từ cấp quyền ban quản lý KKT, dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn Sự dịch chuyển cấu xã hội - nghề nghiệp dẫn đến dịch chuyển nguồn thu nhập người dân STĐC Thu nhập mức sống người dân STĐC có quan hệ tỷ lệ thuận với Với mức thu nhập từ cơng việc chưa đáp ứng nhu cầu chi tiêu người dân điều kiện kinh tế ngày tăng Chƣơng NHỮNG NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CƠ CẤU XÃ HỘI – NGHỀ NGHIỆP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU TÁI ĐỊNH CƢ DO BỊ THU HỒI ĐẤT 4.1 Yếu tố giới Tỷ lệ nữ giới cảm thấy khó khăn 65%, nam giới 57% Ngược lại 16% nam giới cho r ng hội tìm kiếm việc dễ dàng hơn, có 10,5% nữ giới đánh Một phận lao động, nam nữ, tháng chuyển đổi sang nghề (17,8% nam 14,2% nữ) Tiếp đến có 23% số người hỏi phải sau năm chuyển đổi nghề (24,1% nam 33,3% nữ) Quá trình chuyển đổi nghề lao động phụ thuộc vào nhiều yếu tố trước có nghề phụ hay khơng, tuổi trẻ sức khỏe đảm bảo, có người thân quen giới thiệu 3.2 Yếu tố độ tuổi Có 0,3% số người trả lời cho r ng sau thu hồi đất hội tìm kiếm việc làm dễ dàng (nhóm 20-30 tuổi chiếm 16,3%,tiếp theo nhóm từ 31 -40 tuổi chiếm 14,3%, 1,8% nhóm tuổi 60 cho r ng hội tìm kiếm việc làm dễ dàng hơn) Xét khía cạnh thời gian chuyển đổi nghề theo nhóm tuổi cho thấy có nhiều chênh lệch đáng kể Kết khảo sát cho thấy sau năm chuyển giao đất (2010 – 2016) STĐC tỷ lệ người dân hai xã Tĩnh Hải Hải Yến chuyển đổi nghề chiếm 58,8%, số 40,2% lại chưa chuyển đổi nghề Xét mối tương quan loại hình nghề nghiệp so với nhóm tuổi cho thấy: Số lao động chuyển sang làm công nhân rơi vào hai nhóm tuổi chủ yếu (nhóm từ 20 - 30 tuổi chiếm 35.5%, nhóm từ 31 - 40 tuổi chiếm 29,0%), lẽ họ có sức khỏe, nhanh nhạy việc học nghề, chịu áp lực cao làm việc nhà máy nên đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng Đối với nhóm trung niên thường lựa chọn làm 20 cơng việc kinh doanh - buôn bán nhiều (cụ thể nhóm từ 41 - 50 tuổi chiếm 35,0% nhóm từ 51 - 60 tuổi 30,2%) Đối với công việc khác lại rơi vào nhóm người trẻ tuổi nhóm từ 31 - 40 tuổi (15%) nhóm từ 41 đến 50 tuổi (18,0%) 4.3 Yếu tố trình độ học vấn Trình độ học vấn người dân STĐC tập trung hai nhóm trung học sở trở xuống(50,8%) trung học phổ thông (34,5%) Số người có trình độ trình độ trung học phổ thơng chiếm tỷ lệ khiêm tốn (14,8%).Chính yếu tố khó khăn lớn ảnh hưởng đến trình chuyển đổi nghề người dân sau bị thu hồi đất Đã có 95,2% số người hỏi cho r ng học vấn thấp 98% cho r ng khơng có trình độ tay nghề khó khăn trình chuyển đổi nghề người dân, tỷ lệ cao tất khó khăn mà người dân gặp phải Trình độ học vấn thấp kéo theo hàng loạt yếu tố bất lợi khác khơng có trình độ tay nghề, kỹ năng, khó khăn việc đào tạo nghề mới… Tất yếu tố cộng hưởng lại ảnh hưởng trực tiếp đến việc chuyển đổi việc làm, đến sống người dân sau bị thu hồi đất 4 Sử dụng tiền đền bù đất chuyển đổi nghề Về sử dụng tiền đền bù sau bị thu hồi đất Khảo sát cho thấy: sau nhận tiền đề bù hộ nông dân sử dụng vào nhiều mục đích khác Một tỷ lệ nhỏ hộ sử dụng tiền đền bù tương đối hợp lý vào mục đích mở rộng sản xuất kinh doanh (6,0%), học nghề, chuyển đổi nghề (4,0%), đầu tư học hành cho (24,5%) Ta nhớ r ng, việc thu hồi đất Nghi Sơn bị thu hồi hoàn toàn, buộc tất hộ gia đình phải xây nhà để có chỗ Tuy nhiên, người dân lại sử dụng gần hết số tiền đền bù vào xây nhà mà không ý đến phát triển sinh kế sau đất Chỉ có 4,0% số người hỏi sử dụng tiền đền bù vào việc học nghề, chuyển đổi sinh kế, điều cho thấy phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội khó khăn người dân khơng có việc làm 4.5 Hỗ trợ tự lực trình chuyển đổi Sự hỗ trợ quyền địa phƣơng Dự án lọc hóa dầu Nghi Sơn Trong thời gian qua, Dự án Lọc hóa dầu Nghi Sơn mở 18 lớp đào tạo sơ cấp nghề (kỹ thuật hàn bản, kỹ thuật hàn 3G, kỹ thuật điện, kỹ thuật điện nước, may công nghiệp, nhiệt lạnh, nấu ăn, vệ chinh 21 công nghiệp, chăm sóc cảnh, sơ cấp cứu) với gần 2.000 học viên tham gia Bên cạnh đó, xã phối hợp với ngân hàng sách xã hội cho hộ vay vốn tín chấp để phát triển kinh tế hộ gia đình Đánh giá người dân việc hiệu hoạt động đào tạo nghề kết khảo sát cho thấy có tới 77,4% số người đào tạo nghề cho r ng hoạt động khơng hiệu quả; 10,8% cho r ng bình thường; có 3% cho r ng hiệu 1% cho r ng hiệu Kết cho thấy hỗ trợ quyền địa phương việc đào tạo nghề cho người dân chưa đạt hiệu cao 4.6 Chủ trƣơng, sách phát triển nhà nƣớc Chính sách phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa Tại xã Tĩnh Hải Hải Yến sau năm chuyển giao đất khuyến khích phát triển mơ hình kinh tế doanh nghiệp tư nhân nh m mục đích chuyển đổi việc làm cho hộ gia đình em địa bàn xã Hải Yến có 34 doanh nghiệp tư nhân (so với trước bị thu hồi đất có 12 doanh nghiệp), xã Tĩnh Hải chó 14 doanh nghiệp tư nhân hoạt động địa bàn xã (so với trước thu hồi đất có doanh nghiệp) Chính sách phát triển khu vực kinh tế phi thức Cùng với đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa, thị hóa phát triển ngày cành mạnh mẽ khu vực kinh tế khơng thức Chính sách quản lý đào tạo nghề có hiệu thiết thực, quan tâm đầu cho người lao động đươc đào tạo nghề giúp người dân đất sau học nghề bố trí việc làm, chuyển đổi nghề nhanh chóng Chính sách xuất lao động: Việc đưa người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi hướng hiệu để tạo việc làm nâng cao thu nhập cho người lao động Tuy nhiên Nghi Sơn sách thực yếu Chính sách quản lý di cư: Đây xu hướng tất yếu tạo động lực thúc đẩy kinh tế - xã hội, giải việc làm cho lao động bị thu hồi đất cung lao đông việc làm địa phương không đáp ứng hết cầu di cư chiến lược chuyển đổi nghề người lao động tạo thu nhập ổn định sống thân gia đình người lao động 4.7 Tiểu kết chƣơng Nam giới có nhiều hội tìm kiếm việc làm bên xã hội nhiều nữ giới Những người có độ tuổi cao hội chuyển đổi nghề, thay đổi cơng việc khó khăn hơn, tuổi cao hội việc học nghề họ hạn chế nhóm lao động tuổi 22 Trình độ học vấn người dân có vai trò quan trọng thay đổi việc làm sau thu hồi đất Đây yếu tố cốt lõi kéo theo hàng loạt yếu tố khác vấn đề học nghề, tiếp cận thị trường lao động Phần lớn người dân có nguồn vốn xã hội thấp họ tận dụng nên việc chuyển đổi việc làm họ gặp nhiều khó khăn Sự hỗ trợ quyền địa phương việc chuyển đổi việc làm người dân chưa hiệu số lượng chất lượng KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Kết nghiên cứu đề tài “Cơ cấu xã hội - nghề nghiệp lao động nông thôn sau tái định cư bị thu hồi đất” (nghiên cứu trường hợp hai xã Tĩnh Hải Hải Yến thuộc khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa) cho phép đưa số kết luận sau: (1) Việc thu hồi đất để phụ vụ cho trình CNH, ĐTH KKT Nghi Sơn thu hồi toàn dẫn tới hệ quả: người dân, lao động phải chuyển đổi nghề dứt khốt hơn, tạo áp lực tìm việc làm để ổn định sống cho cá nhân gia đình, quy mơ phải giải lớn (2) KKT Nghi Sơn lớn, tạo nhiều hội việc làm tăng thu nhập nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho người lao động nông thôn, người lao động nông thôn bị thu hồi đất đáp ứng yêu cầu nhà tuyển dụng, công viêc phù hợp không đảm bảo thu hút hết nhiều lao động địa phương STĐC (4) Những giới hạn học vấn, trình độ tay nghề, độ tuổi, tác phong lao động nông nghiệp… người dân không đáp ứng nhu cầu tuyển dụng nhà máy, khu công nghiệp…là cản trở trình chuyển đổi nghề STĐC lao động nông thôn địa phương (5) Người dân, lao động tương đối xa trung tâm, điều kiện kinh tế, lối sống khép kín, hạn chế nguồn vốn người, vốn xã hội Khác biệt giới mang nhiều định kiến từ lâu yếu tố tác động làm hạn chế trình chuyển đổi nghề người lao động … Dựa vấn đề lý luận thực tiễn nghề nghiệp chuyển đổi nghề nghiệp người lao động nông thôn STĐC KKT Nghi Sơn, luận án sâu phân tích thực trạng cấu xã hội - nghề nghiệp dịch chuyển nghề nghiệp người dân nông thôn trước sau thu hồi đất Kết nghiên cứu thực nghiệm luận án kiểm nghiệm tính đắn giả thuyết nghiên cứu ban đầu mà tác giả đưa Nhất quán với quan điểm lý thuyết cấu lao động (phân chia cấu lao 23 động xã hội thành khối chính: nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ), thuyết lựa chọn hợp lý (người lao động có cân nhắc tính tốn lựa chọn định cho phù hợp mang lại nhiều lợi ích cho thân nhất), thuyết sinh kế khung sinh kế bền vững đề cập đến chiến lược sinh tồn người lao động, họ bị thu hồi đất nhân tố ảnh hưởng đến chiến lược sinh kế bền vững người lao động nơng thơn STĐC Một số khuyến nghị Về phía Nhà nƣớc Thứ nhất: Cần nghiên cứu mơ hình TĐC “trọn gói” với trường hợp KKT Nghi Sơn, khơng để giải pháp xã hội cho TĐC mang tính chắp vá nơi khác Thứ hai: Do quy mô KTT, quy hoạch thu hút lao động địa phương cần làm dài hơi, tính đến lực lượng trẻ chuẩn bị tham gia lao động, đa dạng hóa loại hình cơng việc, tạo điều kiện tổ chức dịch vụ phi thức cho lao động địa phương thuộc giới nhóm tuổi khác nhau, không lo tuyển công nhân… Thứ ba: Việc quy hoạch, xây dựng khu công nghiệp phải cân nhắc địa điểm phải tái định cư thu hồi đất để hạn chế việc lấy đất sản xuất người dân, bảo đảm đời sống ổn định phát triển bền vững … Khuyến nghị quyền địa phƣơng Thứ nhất, có chiến lược truyền thông sâu rộng cho HGĐ sau TĐC ứng xử hợp lý sau nhận tiền đền bù, hướng dẫn họ đầu tư vào lâu dài phát triển ngành nghề trước, bảo đảm phát triển bền vững… Thứ hai, tuyên truyền, làm công tác tư tưởng cho người dân trước thu hồi đất để người dân có chuẩn bị tâm thế, kiến thức, kỹ cho việc chuyển đổi từ nghề nông sang việc làm phi nông nghiệp Thứ ba, phải xem công tác đào tạo nghề cho người lao động đất vấn đề vừa có tính cấp bách trước mắt, vừa có tính bản, lâu dài q trình CNH, ĐTH Các sách giải tỏa đền bù sản xuất nông nghiệp phải gắn liền với việc giải việc làm cho người nông dân nhường đất … Khuyến nghị doanh nghiệp địa bàn KKT Nghi Sơn Thứ nhất, có mức đến bù , hỗ trợ hợp lý loại đất thu hồi (đất snr xuất nông nghiệp, đất ở, đất kinh doanh, đất hoa màu…), để người 24 dân có kinh phí để đầu tư cho chuyển đổi nghề nghiệp ổn định sống Thứ hai, cam kết trách nhiệm hỗ trợ đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động có đất bị thu hồi để xây dựng khu công nghiệp buộc doanh nghiệp phải có cam kết đào tạo sử dụng lao động địa phương theo tỷ lệ định … Khuyến nghị ngƣời dân Thứ nhất, cần có hiểu q trình CNH, ĐTH mục tiêu chung chiến lược tỉnh, quốc gia cần hợp tác cho sứ mệnh phát triển chung đất nước viêc chuyển giao đất kế hoạch cho dự án Thứ hai, cần chủ động học tập, nâng cao trình độ chun mơn, kỹ nghề cho thân để chủ động chuyển đổi sang công việc hiệu hỗ trợ Nhà nước, quyền địa phương, KKT Nghi Sơn … DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ Biến đổi thu nhập mức sống hộ gia đình nơng thơn sau tái định cư, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, số 398, tháng năm 2017 Tác động yếu tố vốn xã hội đến q trình chuyển đổi nghề lao động nơng thơn sau tái định cư – nhìn từ khu kinh tế Nghi Sơn, Thanh Hóa Tạp chí Lao động Cơng đồn, số 620, tháng năm 2017 ... đổi nghề người dân Vận dụng lý thuyết điểm tựa phân tích trạng cấu xã hội - nghề nghiệp lao động STĐC Nghi Sơn Chƣơng THỰC TRẠNG CƠ CẤU XÃ HỘI - NGHỀ NGHIỆP CỦA LAO ĐỘNG NÔNG THÔN SAU TÁI ĐỊNH... bị thu hồi 615ha (trong đất nơng nghiệp 335,9ha, đất là: 278,8ha); xã Hải Yến có tổng diện tích đất bị bị thu hồi 714ha (với 480 đất nông nghiệp 234 đất ở) Tổng số hộ bị thu hồi đất tái định cư. .. Thực trạng cấu xã hội – nghề nghiệp trình chuyển đổi cấu xã hội – nghề nghiệp diễn nào? Có nhóm yếu tố ảnh hưởng tới cấu xã hội – nghề nghiệp lao động nông thôn bị thu hồi đất đây? Những hỗ trợ