Hiện nay trên thế giới, du lịch là một nhu cầu không thể thiếu được trong đời sống của người dân ở nhiều nước và đang có xu hướng phát triển với tốc độ ngày càng nhanh. Đặc biệt những thập kỷ gần đây, kinh doanh du lịch đã trở thành ngành kinh tế mũi nhọn và chiếm vị trí hết sức quan trọng trong đời sống kinh tế của các nước đang phát triển. Nó góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng nguồn thu ngoại tệ, tạo vốn cho quá trình CNH, HĐH góp phần hạn chế tình trạng thất nghiệp
3 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện giới, du lịch nhu cầu thiếu đời sống người dân nhiều nước có xu hướng phát triển với tốc độ ngày nhanh Đặc biệt thập kỷ gần đây, kinh doanh du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn chiếm vị trí quan trọng đời sống kinh tế nước phát triển Nó góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, tăng nguồn thu ngoại tệ, tạo vốn cho trình CNH, HĐH góp phần hạn chế tình trạng thất nghiệp… Với tư cách ngành kinh doanh tổng hợp, kinh tế du lịch trở thành yếu tố thúc đẩy ngành kinh tế khác phát triển, động lực đẩy nhanh tiến trình giao lưu kinh tế, trị, văn hoá, xã hội quốc gia, dân tộc Xuất phát từ hiệu lợi ích kinh tế du lịch mang lại mà ngày nay, từ nước có kinh tế phát triển đến nước phát triển trọng đầu tư cho phát triển kinh tế du lịch Việt Nam quốc gia có nhiều tiềm du lịch, với ngành kinh tế khác, kinh tế du lịch đầu tư phát triển, nhu cầu phát triển kinh tế du lịch trở nên cấp thiết Đảng Nhà nước ta coi trọng lĩnh vực kinh tế đường lối sách phát triển kinh tế quốc dân Do vậy, kinh tế du lịch cấp, ngành địa phương khai thác mức độ khác mang lại phát triển kinh tế vùng, địa phương địa bàn nước Là tỉnh ven biển Nam Trung Bộ, Khánh Hoà có nhiều tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn với hệ thống giao thông vận tải đường bộ, đường sắt, đường biển đường hàng không thuận lợi cho phát triển kinh tế du lịch Trong năm qua, ngành kinh tế du lịch tỉnh có tốc độ tăng trưởng ngày cao, đóng góp quan trọng vào nghiệp phát triển KT - XH địa phương Tuy nhiên, quy mô tính hiệu kinh tế du lịch Khánh Hoà chưa thực ngang tầm với tiềm nó, nguồn lực kinh tế du lịch chưa khai thác cách khoa học, sản phẩm du lịch chưa phong phú, đa dạng, tốc độ phát triển ngành chậm, khả hội nhập hạn chế… Vấn đề đặt cần phải có phân tích, đánh giá tiềm thực trạng kinh tế du lịch Khánh Hoà để từ đề giải pháp thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu thời gian tới, phục vụ đắc lực cho việc thực nhiệm vụ KT - XH QP - AN địa phương Xuất phát từ tình hình trên, tác giả lựa chọn chủ đề: “Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà nay” làm đề tài luận văn tốt nghiệp Cao học chuyên ngành kinh tế trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến vấn đề du lịch kinh tế du lịch nước ta có công trình khoa học nhà nghiên cứu khoa học quan tâm như: Th.s Trần Quốc Nhật: Phát triển du lịch Bà Rịa – Vũng Tàu, Luận văn Thạc sỹ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H.1995 Luận văn đề cập đến vai trò xu hướng phát triển du lịch; thực trạng phát triển du lịch Bà Rịa Vũng Tàu; đưa phương hướng giải pháp lớn nhằm phát triển du lịch Vũng Tàu Th.s Hoàng Đức Cường: Phát triển kinh tế du lịch Nghệ An, Luận văn Thạc sỹ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H.1999 Tác giả tiếp cận lý luận kinh tế du lịch; thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Nghệ An; phương hướng giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch tỉnh Nghệ An Th.s Trần Ngọc Tư: Phát triển kinh tế du lịch Vĩnh Phúc – tiềm giải pháp, Luận văn Thạc sỹ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H.2000 Luận văn đề cập đến lý luận kinh tế du lịch; tiềm phát triển kinh tế du lịch tỉnh Vĩnh Phúc; giải pháp nhằm phát triển kinh tế du lịch Vĩnh Phúc Th.s Trần Xuân Cảnh: Bàn thu hút vốn đầu tư phát triển ngành du lịch Việt Nam Tạp chí phát triển kinh tế số 123, tháng 1/2001 Bài viết đưa giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư phát triển ngành kinh tế du lịch Việt Nam TS Nguyễn Huy Giáp: Kinh tế du lịch, Nxb CTQG, H.2002 Tiếp cận du lịch góc độ tổng quan, coi du lịch ngành kinh tế trình phát triển Th.s Hồ Viết Chiến: Kinh tế du lịch cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu nay, Luận văn Thạc sỹ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H.2003 Luận văn nghiên cứu làm rõ kinh tế du lịch cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; đưa giải pháp để kinh tế du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế địa phương Th.s Nguyễn Đình Sơn: Phát triển kinh tế du lịch tác động tới quốc phòng – an ninh địa bàn tỉnh Hà Tây, Luận văn Thạc sỹ, Học viện CTQS, H.2003 Tác giả đề cập đến lý luận chung kinh tế du lịch, thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Hà Tây; tác động phát triển kinh tế du lịch tới QP - AN địa bàn tỉnh Hà Tây; mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế du lịch gắn với củng cố QP - AN địa bàn tỉnh Hà Tây Mai Trang: Du lịch – Ngành kinh tế mũi nhọn tỉnh Khánh Hoà, Tạp chí Thương mại, số 30/2003 Tác giả viết phát triển du lịch Khánh Hoà; trao đổi số giải pháp để du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương Bích Nhung: Để du lịch thực ngành kinh tế mũi nhọn, Tạp chí Thương nghiệp thị trường Việt Nam, số 6/2003 Bài viết đề cập đến giải pháp để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Việt Nam TS Đinh Trung Kiên: Hà Tây - Điểm du lịch cuối tuần người Hà Nội, tạp chí Du lịch Việt Nam, số 6/2003 Trần Phương: Bảo tồn văn hoá duyên hải để phát triển du lịch, Tạp chí Văn hoá Nghệ thuật, số 6/2003 Phạm Quang Hưng: Du lịch Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Tạp chí Du lịch Việt Nam, số 7/2004 Th.s Bùi Thu Hằng: Phát triển du lịch An Giang, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, H.2004 Luận văn tập trung đề xuất giải pháp phát triển du lịch An Giang Th.s Duy Văn Dung: Du lịch trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Thuận, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H.2004 Luận văn đề cập đến vị trí, vai trò du lịch trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Bình Thuận; giải pháp để phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương Th.s Mai Văn Điệp: Phát triển kinh tế du lịch biển tác động đến củng cố quốc phòng địa bàn tỉnh Khánh Hoà nay, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện trị quân sự, H.2006 Luận văn luận giải số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế du lịch biển tác động đến củng cố quốc phòng địa bàn tỉnh Khánh Hoà; đưa số quan điểm giải pháp gắn phát triển kinh tế du lịch biển với củng cố quốc phòng địa bàn tỉnh Khánh Hoà Th.s Trần Xuân Anh: Thị trường du lịch Quảng Ninh, Luận văn Thạc sỹ kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, H.2006 Luận văn tiếp cận du lịch góc độ thị trường; giải pháp chủ yếu nhằm mở rộng phát triển thị trường cung, cầu, quan hệ cung cầu dịch vụ du lịch Tuy nhiên, chưa có công trình khoa học nghiên cứu cách toàn diện “Phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà nay” Vì thế, đề tài tác giả lựa chọn hoàn toàn không trùng lặp với công trình nghiên cứu công bố Mục đích, nhiệm vụ, đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn * Mục đích Nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà Trên sở đó, đề xuất quan điểm giải pháp để phát triển kinh tế du lịch địa bàn tỉnh, góp phần phát triển KT - XH địa phương * Nhiệm vụ Để thực mục đích trên, đề tài tập trung giải vấn đề sau: Hệ thống hoá vấn đề lý luận chung du lịch, kinh tế du lịch, phát triển kinh tế du lịch góc độ kinh tế trị Đánh giá tiềm năng, thực trạng yếu tố tác động đến phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà thời gian tới Đề xuất số quan điểm, giải pháp nhằm mở rộng nâng cao hiệu kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà thời gian tới * Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn trình phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà * Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu luận văn nghiên cứu phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà từ năm 2004 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước, thị, nghị Đảng tỉnh Khánh Hoà du lịch phát triển kinh tế du lịch Đồng thời kế thừa số kết nghiên cứu công trình khoa học có liên quan công bố * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp trừu tượng hoá khoa học để tìm hiểu chất bên tượng kinh tế du lịch, hoạt động kinh doanh du lịch Đồng thời, kết hợp với phương pháp khác điều tra, thống kê, lập bảng biểu so sánh, phân tích tổng hợp, khái quát thực tiễn phương pháp chuyên gia Ý nghĩa luận văn Đề tài góp phần làm sáng tỏ thêm sở lý luận thực tiễn kinh tế du lịch phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà Những kết nghiên cứu luận văn góp phần xây dựng chủ trương, biện pháp khả thi nhằm mở rộng nâng cao hiệu ngành kinh tế địa bàn tỉnh Đồng thời, kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo giảng dạy môn kinh tế trị, kinh tế quân Mác - Lênin Kết cấu nội dung luận văn Luận văn gồm: Phần mở đầu, chương (4 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ DU LỊCH Ở TỈNH KHÁNH HOÀ 1.1 Lý luận chung kinh tế du lịch cần thiết phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà 1.1.1 Du lịch, kinh tế du lịch * Du lịch Trong lịch sử phát triển xã hội loài người, hoạt động du lịch xuất từ lâu Ngay từ cuối xã hội nguyên thuỷ hoạt động du lịch đời Thời kỳ đầu, hạn chế trình độ phát triển sức sản xuất điều kiện giao thông vận tải, hoạt động du lịch chủ yếu biểu dạng hoạt động văn hoá xã hội du lịch tiêu khiển vua chúa quý tộc, du lịch nhân sỹ, du lịch tôn giáo… hoạt động ý nghĩa xã hội phổ biến, mối liên hệ kinh tế hoạt động du lịch có tính đặc trưng ngẫu nhiên Càng sau, KT - XH phát triển hoạt động du lịch, kinh tế du lịch trở thành phận thiếu hoạt động kinh tế - xã hội Thuật ngữ “Du lịch” bắt nguồn từ gốc tiếng Latinh “Turnus” có nghĩa chơi, dã ngoại Theo tiếng Pháp “Tour” có nghĩa vận động trời, dạo chơi, leo núi Theo Từ điển Oxford tiếng Anh: Du lịch (Tuorism) có hai nghĩa xa du lãm, nghĩa xa tham quan, xem xét quay trở chỗ cũ Theo Từ điển Hán - Việt, du lịch coi kết hai từ ghép “Du” chơi với “Lịch” ngắm nhìn, xem xét Khi du lịch phát triển mạnh mẽ trở thành lĩnh vực thiếu đời sống người nói chung hoạt động kinh doanh nói riêng (từ năm đầu kỷ 20), người ta đưa khái niệm cụ thể du lịch Giả sử Giáo sư Bỉ - Edmod Piraca cho rằng: “Du lịch tổng hợp tổ chức chức không phương diện khách vãng lai mà phương diện giá trị mà khách du lịch ra” [8, tr.8] Giáo sư Thuỵ Sỹ - W.Hun Zike cho rằng: “Du lịch tổng hợp quan hệ tượng nảy sinh từ việc di chuyển dừng lại người khỏi chỗ Thời gian dừng lại di chuyển lý phục vụ cho việc sinh sống hay tìm hiểu việc làm lâu dài họ” [8, tr.8] Hoặc “Du lịch tổng hợp mối quan hệ hoạt động tạo di chuyển dừng lại người mà vị trí nơi dừng lại nơi cư trú nơi hành nghề họ” (Claude kaspas St gallen - nhà kinh tế Thuỵ Sỹ đưa năm 1992) [21, tr.12] Trong tuyên bố Manila năm 1980 tổ chức du lịch quốc tế du lịch hiểu “Việc lữ hành người mục đích di cư cách hoà bình, xuất phát từ mục đích phát triển cá nhân phương diện kinh tế, xã hội, văn hoá tinh thần với việc đẩy mạnh hiểu biết hợp tác với người” [21, tr.12] Như vậy, du lịch phải gắn với định cư chủ thể Nghĩa là, đối tượng du lịch phải có nơi cư trú ổn định quốc gia hay 10 nơi đó, sau lữ hành, tham quan phải quay nơi sống thường xuyên Giới du lịch phương Tây thường công nhận định nghĩa AIEST (Hội Liên hợp chuyên gia quốc tế du lịch học): “Du lịch tổng hoà tượng quan hệ việc lữ hành tạm thời cư trú người không định cư dẫn đến Số người không định cư lâu dài, không làm hoạt động để kiếm tiền” [21, tr.12] Các học giả biên soạn Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam khái quát nội dung du lịch thành hai phần riêng biệt Theo chuyên gia nghĩa thứ từ du lịch là: “Một dạng nghỉ dưỡng sức, tham quan tích cực người nơi cư trú với mục đích nghỉ ngơi, giải trí, xem danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử, công trình văn hoá nghệ thuật” Theo nghĩa thứ hai từ du lịch là: “Một ngành kinh tế tổng hợp, có hiệu cao nhiều mặt, nâng cao hiểu biết thiên nhiên, truyền thống lịch sử văn hoá dân tộc, từ góp phần làm tăng thêm tình yêu đất nước, người nước tình hữu nghị với dân tộc mình” [32, tr.284] Từ quan niệm nêu trên, thấy du lịch khái niệm bao hàm nội dung kép Một mặt, mang ý nghĩa việc lại người với mục đích tham quan, nghỉ ngơi, giải trí… Mặt khác, du lịch nhìn nhận góc độ hoạt động gắn chặt với kết kinh tế tạo Hai nội dung du lịch có quan hệ mật thiết với nhau, nội dung kinh tế hệ nội dung thứ Hiện nay, du lịch hoạt động KT - XH thu hút hàng tỷ người giới vào hoạt động Cùng với phát triển ngành kinh tế khác, du lịch trở thành ngành kinh tế độc lập, chiếm vị trí quan trọng kinh tế quốc dân nhiều nước Với cách tiếp cận rút đặc trưng du lịch là: 11 Dưới góc độ khách du lịch: Là di chuyển lưu trú tạm thời thời gian rảnh rỗi cá nhân hay tập thể nơi cư trú thường xuyên để nghỉ ngơi, giải trí nhằm thoả mãn nhu cầu sống, tái tạo sức lao động Dưới góc độ người kinh doanh du lịch: Du lịch hiểu việc sản xuất, cung ứng cho du khách hàng hoá dịch vụ nhằm thoả mãn nhu cầu lại, lưu trú, ăn uống, giải trí, thông tin… đem lại lợi ích kinh tế cho tổ chức kinh doanh du lịch cho quốc gia Dưới góc độ lý luận khoa học kinh tế trị, theo tác giả định nghĩa: Du lịch phạm trù phản ánh mối quan hệ qua lại người với người việc trao đổi hàng hoá, dịch vụ du lịch nhằm thoả mãn nhu cầu hưởng thụ vật chất, tinh thần du khách đem lại lợi ích kinh tế cho người kinh doanh lĩnh vực du lịch Cùng với khái niệm du lịch, người ta đưa nhiều quan điểm khác để phân loại du lịch Tuy nhiên, khái quát hoạt động du lịch gồm có loại hình đây: Theo mục đích: Du lịch chữa bệnh, du lịch nghỉ dưỡng, du lịch thể thao, du lịch tâm linh, du lịch tham quan… Theo phạm vi lãnh thổ: Du lịch nước du lịch quốc tế Theo vị trí địa lý: Du lịch biển, du lịch nghỉ núi, du lịch đồng bằng… Theo thời gian hành trình: Du lịch ngắn ngày, du lịch dài ngày… * Kinh tế du lịch Theo dòng lịch sử, hoạt động du lịch ban đầu mang tính chất cá nhân lẻ tẻ, trở nên phổ biến đa dạng hình thức Đi du lịch, không dừng lại hình thức cá nhân riêng lẻ mà tiến đến nhóm người, tập thể người Không gian du lịch đồng thời mở rộng không phạm vi lãnh thổ mà lãnh thổ với Yêu cầu việc tổ chức chuyến ngày phức tạp hơn, du khách cần có 12 tổ chức với tư cách trung gian chuyến để thực hoạt động bố trí phương tiện lại, chỗ ăn nghỉ, hướng dẫn tham quan… Trước yêu cầu đó, tổ chức kinh doanh du lịch đời Lúc này, hoạt động du lịch không tượng mang tính chất cá nhân, tự phát, đơn lẻ mà trở thành hoạt động mang tính chất kinh doanh, hoạt động kinh tế Cùng với phát triển KT - XH, nhu cầu nghỉ ngơi, vui chơi, giải trí, giao lưu văn hoá mở mang kiến thức người ngày tăng Kinh tế phát triển, điều kiện vật chất xã hội ngày cải thiện, nhu cầu thiết yếu sống dần đáp ứng cách đầy đủ người lại có điều kiện để thoả mãn nhu cầu tinh thần Trong xã hội công nghiệp sản xuất hàng hoá cạnh tranh cao, nhu cầu tái sản xuất sức lao động đòi hỏi không thoả mãn ăn, ở, mặc… mà nhu cầu đời sống văn hoá, tinh thần phát triển mạnh Đây động lực thúc đẩy ngành kinh tế du lịch phát triển Ngày nay, xu hội nhập kinh tế quốc tế, phát triển ngành kinh tế du lịch không dừng lại biên giới quốc gia mà mở rộng quy mô toàn cầu Mặt khác, điều kiện giao thông vận tải, thông tin liên lạc đạt trình độ cao an toàn, đáp ứng nhu cầu thuận lợi cho du khách di chuyển từ nơi đến nơi khác hội tốt để ngành kinh tế du lịch phát triển Hiện nay, nhiều quốc gia coi du lịch “ngành công nghiệp không khói” với toàn kế hoạch, mục tiêu phát triển, số giá trị tổng sản lượng, tỷ trọng cấu kinh tế… nhằm khai thác có hiệu tiềm du lịch vừa mang lại thu nhập, vừa bước quảng bá hành ảnh đất nước cộng đồng quốc tế Từ phân tích đây, quan niệm kinh tế du lịch là: Ngành hay lĩnh vực kinh tế hoạt động lĩnh vực du lịch, thông qua tổ chức sản xuất kinh doanh chủ yếu dựa vào điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hoá, 84 Hai là, sở chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế du lịch để xây dựng nguồn nhân lực, phân công, phân cấp, phân nhiệm vụ cụ thể rõ ràng cho ngành, đối tượng; thực kiểm tra, giám sát, đánh giá, sơ tổng kết, thưởng phạt phân minh rút học kinh nghiệm lãnh đạo, đạo, quản lý điều hành hoạt động du lịch Ba là, tiếp tục hoàn thiện chế sách việc phát triển kinh tế du lịch Có sách thuế nhập hợp lý việc mua trang thiết bị khách sạn, sở vật chất vui chơi giải trí, phương tiện vận chuyển khách du lịch, vật tư phục vụ du lịch… mà nước chưa sản xuất được; có chế độ hợp lý thuế, giá điện, nước kinh doanh khách sạn; rà soát điều chỉnh phương pháp tính thuế, lệ phí hình thức vé liên quan đến du lịch Có sách đầu tư linh hoạt ưu đãi nhà đầu tư để làm đòn bẩy thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển, chẳng hạn như: cho thuê đất với mức giá thấp khung Nhà nước quy định; địa phương cam kết bảo đảm tiến độ việc đền bù giải phóng mặt để nhà đầu tư thực dự án; hỗ trợ tuyển dụng lao động hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề cho lao động trường hợp dự án sử dụng lao động địa phương; hỗ trợ thuế giá trị gia tăng (VAT) thuế thu nhập doanh nghiệp; dự án phát triển du lịch miền núi hỗ trợ kinh phí đền bù giải phóng mặt bằng, tạo điều kiện miễn tiền cho thuê đất lâu dài; quan tâm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng phục vụ triển khai dự án; giải thủ tục hành nhanh gọn… Bốn là, nâng cao trình độ quản lý Nhà nước nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ cán quản lý du lịch Quản lý Nhà nước ngành kinh tế du lịch trình tác động quan quản lý hoạt động du lịch đến đối tượng quản lý nhằm đạt hiệu cao phát triển kinh tế du lịch Vì năm tới, 85 muốn đạt hiệu cao kinh doanh du lịch, công tác cần phải củng cố, tăng cường máy quản lý nhà nước du lịch tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ ngành kinh tế mũi nhọn Tiến hành rà soát tổ chức lại hệ thống ban quản lý khu du lịch; xây dựng ban hành chức năng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác ban quản lý khu du lịch; điều chỉnh bổ sung quy chế quản lý khu du lịch cho phù hợp với yêu cầu thực tế Khẩn trương đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, trình độ quản lý cho đội ngũ cán quản lý du lịch quan nhà nước tỉnh, cán quản lý doanh nghiệp du lịch Thường xuyên cập nhật thông tin tình hình đầu tư, diễn biến kinh tế giới khu vực cho đội ngũ cán Cần xúc tiến chương trình đào tạo bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ, nhân viên sở du lịch thuộc thành phần kinh tế phù hợp với nội dung, chương trình kế hoạch đào tạo chung ngành Có kế hoạch cử cán đào tạo nước để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, trình độ quản lý… nhằm bước đưa kinh tế du lịch Khánh Hoà hội nhập vào hoạt động du lịch nước, khu vực giới * * * Hệ thống quan điểm giải pháp chỉnh thể thống nhất, vừa mang tính cấp bách, vừa lâu dài nhằm tạo nên bền vững trình phát triển kinh tế du lịch địa bàn tỉnh Khánh Hoà Để đạt hiệu kinh tế cao trình phát triển kinh tế du lịch, cần phải tiến hành đồng giải pháp cần có phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, thành phần kinh tế quan có liên quan Trung ương địa phương, nhằm khai thác tối đa nguồn lực sẵn có địa bàn tỉnh, thúc đẩy kinh tế du lịch phát triển 86 nhanh, hiệu bền vững, góp phần thực thắng lợi mục tiêu KT - XH mà Đảng tỉnh Khánh Hoà đề KẾT LUẬN Du lịch coi ngành “công nghiệp không khói” ngành kinh tế có vai trò to lớn đời sống KT - XH chiếm vị trí quan trọng nghiệp CNH, HĐH nước ta Phát triển kinh tế du lịch không nhằm khai thác tiềm năng, mạnh vốn có đất nước mà đòi hỏi cấp thiết để kinh tế nước ta hội nhập sâu vào kinh tế giới Đảng Nhà nước ta có nhiều chủ trương, sách luật pháp để phát triển kinh tế du lịch Với đường lối đắn sáng tạo, năm qua du lịch Việt Nam có bước đột phá vượt bậc, tốc độ tăng trưởng bình quân 20%/năm (thời kỳ 2001 - 2005), với ngành kinh tế khác hội nhập sâu vào kinh tế toàn cầu Điều khẳng định, đường lối chiến lược phát triển KT - XH Đảng ta hoàn toàn đắn 87 Khánh Hoà tỉnh ven biển Nam Trung Bộ, có nhiều tài nguyên du lịch tự nhiên nhân văn thuận lợi cho phát triển kinh tế du lịch Trong năm qua, ngành kinh tế du lịch tỉnh có bước phát triển đáng kể, tốc độ tăng trưởng ngày cao, đóng góp quan trọng vào nghiệp phát triển KT - XH địa phương Tuy nhiên, phát triển kinh tế du lịch Khánh Hoà chưa tương xứng với tiềm vốn có nó, nguồn lực kinh tế du lịch chưa khai thác cách khoa học có hiệu quả, sản phẩm du lịch chưa phong phú, đa dạng, tốc độ phát triển ngành chậm, khả hội nhập hạn chế… Những thành tựu đạt mặt hạn chế trình phát triển kinh tế du lịch đòi hỏi phải có giải pháp thiết thực để phát huy mặt tích cực, khắc phục mặt hạn chế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế du lịch Khánh Hoà thời gian tới Để phát triển kinh tế du lịch đạt mục tiêu xác định cần thực đồng quan điểm giải pháp đề Trong đó, cần đặc biệt quan tâm đến việc tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá du lịch; đa dạng hoá, chuyên nghiệp hoá nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch; tăng cường nguồn lực cho phát triển kinh tế du lịch; mở rộng hợp tác với ngành, địa phương có liên quan tăng cường hợp tác quốc tế trình phát triển kinh tế du lịch; giữ vững ổn định trị, trật tự an toàn xã hội cho phát triển kinh tế du lịch; nâng cao hiệu quản lý nhà nước du lịch Tuy nhiên, để đạt hiệu KT - XH cao, ngành kinh tế du lịch Khánh Hoà cần tổ chức thực vận dụng cho phù hợp với yêu cầu ngành địa phương giai đoạn cụ thể Phấn đấu đến năm 2015, du lịch Khánh Hoà trở thành ngành kinh tế mũi nhọn địa phương, góp phần tăng thu nhập xã hội, giải việc làm, nâng cao dân 88 trí, xoá đói giảm nghèo… thực thắng lợi mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Ánh (2006), Thị trường du lịch tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ, Học viện hành chính trị quốc gia, H.2006 Chính phủ (1993), Nghị số 45 ngày 22/6/1993 Về đổi phát triển du lịch Việt Nam Đặng Văn Dung (2004), Du lịch trình chuyển dịch cấu tỉnh Bình Thuận, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành chính trị quốc gia, H.2004 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Chỉ thị số 40/CT - TƯ ngày 19/10/1999 BCHTW khoá VII “Về lãnh đạo phát triển du lịch tình hình mới” Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 89 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội Nguyễn Minh Đức (2000), Tiếp tục đổi quản lý Nhà nước phát triển thương mại du lịch tỉnh Sơn La trình CNH, HĐH, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành chính trị quốc gia, H.2000 Nguyễn Văn Định (2003), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch, chủ động hội nhập du lịch quốc tế”, Tạp chí du lịch Việt Nam, tr 20 10 Giáo trình kinh tế du lịch (2004), Nxb Lao động xã hội, H.2004 11 Phan Quang Huy (2002), “Góp ý kiến để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí du lịch Việt Nam, tr 29 12 Phan Quang Huy (2002), “Du lịch Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế”, Tạp chí du lịch Việt Nam, tr 10-49 13 Lê Thị Hương (2006), Doanh nghiệp tư nhân lĩnh vực du lịch Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành chính trị quốc gia, H.2006 14 Bùi Thị Hường (1999), Phát triển du lịch An Giang, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành chính trị quốc gia, H.1999 15 Trần Thị Lan (2007), Doanh nghiệp tư nhân ngành du lịch Thanh Hoá, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành chính trị quốc gia, H.2007 16 Rober Languar (1993), Kinh tế du lịch, Nxb Thế giới, H.1993 17 Nguyễn Quý Lâm (2003), “Khai thác triệt để điều kiện thuận lợi phát triển du lịch”, Tạp chí du lịch Việt Nam, tr 18 Nguyễn Thị Hoa Lê (2003), “Để du lịch Việt Nam trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí du lịch Việt Nam, tr 19 Luật du lịch Việt Nam năm 2005 20 Nguyễn Văn Lưu (1998), Thị trường du lịch, Nxb Đại học Quốc gia, H.1998 90 21 Đổng Ngọc Minh - Vương Lôi Đình (2001), “Kinh tế du lịch du lịch học, Nxb trẻ thành phố Hồ Chí Minh 22 Trần Nhạn (1995), Du lịch kinh doanh du lịch, Nxb Văn hoá thông tin H.1995 23 Bùi Xuân Nhân (2003), “Đào tạo nguồn nhân lực thực thắng lợi chiến lược phát triển du lịch giai đoạn 2001 - 2010”, Tạp chí du lịch Việt Nam, tr 37 24 Phạm Kim Khánh Ngọc (1999), Du lịch Hải Phòng, Thực trạng phương hướng giải pháp, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành chính trị quốc gia, H.1999 25 Bích Nhung (2003), “Để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn”, Tạp chí Công thương thị trường Việt Nam, tr 34-35 26 Sở du lịch - Thương mại Khánh Hoà (2005), Điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Khánh Hoà đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Nha Trang.2005 27 Tổng cục du lịch Việt Nam - UỶ ban nhân dân tỉnh Nghệ An (2003), Tài liệu hội thảo phát triển du lịch bền vững bảo vệ tài nguyên môi trường, Nghệ An.2003 28 Tổng cục du lịch Việt Nam (1999), Báo cáo tình hình phương hướng, biện pháp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch Việt Nam 29 Tổng cục du lịch Việt Nam (2000), Sổ tay đánh giá tác động môi trường cho phát triển du lịch, Công ty in Tiến Bộ 30 Tổng cục du lịch Việt Nam (2005, 2006, 2007), Báo cáo tổng kết du lịch 31 Tỉnh uỷ Khánh Hoà (9/2006), Nghiên cứu quán triệt chương trình kinh tế - xã hội nghị Đại hội lần thứ XV Đảng tỉnh Khánh Hoà, Nha Trang.2006 32 Từ điển bách khoa Việt Nam (1995), Du lịch, Tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, H.1995 91 33 Từ điển bách khoa Việt Nam (2002), Kinh tế du lịch, Tập 2, Nxb Từ điển bách khoa, H.1995 34 Nguyễn Văn Thanh Đoàn Liêng Viễn (2002), “Phát triển bền vững đô thị - yêu cầu tất yếu”, Tạp chí du lịch Việt Nam 35 Doãn Quang Thiện (1993), Đổi chế quản lý kinh doanh du lịch nước ta giai đoạn nay, Luận án phó tiến sỹ Khoa học kinh tế, Trường đại học kinh tế Quốc dân, H.1993 36 Thủ Tướng Chính phủ (1995), Quyết định 307/TTg “Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam thời kỳ 1995 - 2010” 37 Vũ Đình Thuỵ (1996), Những điều kiện giải pháp chủ yếu để phát triển du lịch Việt Nam thành ngành kinh tế mũi nhọn, Luận án phó tiến sỹ Khoa học kinh tế, Trường đại học kinh tế Quốc dân, H.1996 38 Bùi Diệu Thu (2006), Dịch vụ du lịch thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện hành chính trị quốc gia, H.2006 39 Thông tư Bộ kế hoạch đầu tư (2005), Hướng dẫn việc triển khai thực Quyết định Thủ Tướng Chính phủ Định hướng chiến lược phát triển bền vững Việt Nam, H.2005 40 Đỗ Quang Trung, “Phát triển nhanh bền vững du lịch Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, số 4/1996 41 Thu Trang (1999), “Du lịch ngành công nghiệp giới”, Tạp chí giới, Số 3/1999 42 Trường Trung học nghiệp vụ du lịch (1999), Một số vấn đề nghiệp vụ lữ hành du lịch (Tài liệu tham khảo lược dịch từ tiếng Anh), H.1999 43 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (1999), Phát triển du lịch, Nxb Chính trị quốc gia, H.1999 44 Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (2005), Đề án phát triển du lịch Khánh Hoà thành trọng điểm du lịch quốc gia, Nha Trang.2005 92 45 Uỷ ban nhân dân tỉnh Khánh Hoà (2006), Tổng hợp đánh giá tình hình hoạt động phương hướng phát triển du lịch Khánh Hoà đến năm 2010 định hướng đến năm 2020, Nha Trang.2006 46 Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ XV Đảng tỉnh Khánh Hoà nhiệm kỳ 2005 - 2010, Nha Trang.2005 47 Viện nghiên cứu hợp tác khoa học Châu Á Thái Bình Dương (2001), Du lịch Hà Tây, (2001) 48 Viện nghiên cứu quản lý Trung ương (2002), Báo cáo kinh tế Việt Nam 2001, tr 73 49 Hồ Kiếm Việt (2002), “Phát triển kinh tế xã hội đôi với tăng cường tiềm lực quốc phòng an ninh”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân, Tháng 1/2002, (tr 21,25, 26) 50 Dương Vũ (2002), “Phát triển kinh tế du lịch tầm nhìn mới”, Tạp chí cộng sản, (số 20/2000) PHỤ LỤC Phụ lục 1: Lượng khách du lịch đến Khánh Hoà thời kỳ đến năm 2008 Đơn vị tính: Lượt khách Năm Tổng số khách du lịch % tăng so với năm Số lượng trước Khách nội địa Số lượng % tăng so với năm trước Khách quốc tế Số lượng % tăng so với năm trước 93 2000 397.509 2001 495.000 2002 539.827 2003 584.127 2004 699.420 2005 902.468 2006 1.088.800 2007 1.400.000 2008 1.597.228 15,37% 24,53% 9,06% 8,21% 19,74% 29,03% 20,64% 28% 14% 278.682 353.350 344.834 400.656 489.270 653.890 832.100 1.100.000 1.281.643 16,63% 26,7% - 2% 16% 21,17% 33,6% 27,25% 32% 16% 118.827 141.650 194.993 183.471 210.150 248.578 256.700 300.000 315.585 14,84% 19,20% 37,6% - 5,90% 14,54% 18,28% 3,26% 16,86% 5,19% Nguồn: Sở du lịch - Thương mại Khánh Hoà Phụ lục 2: Doanh thu ngành du lịch Khánh Hoà thời kỳ 2004 - 2008 Đơn vị tính: Tỷ đồng Doanh thu Doanh thu du lịch Ăn uống Lưu trú Khác % tăng trưởng so với năm trước 2004 456,00 2005 643,74 2006 845,50 2007 1.025 2008 1.357,4 130,01 180,48 145,50 156,60 215,00 272,14 245,50 300,50 299,5 300 450,50 274,50 357,4 600,50 399,50 - 41,17 31,34% 21,23% 32,24% Nguồn: Sở du lịch - Thương mại Khánh Hoà Phụ lục 3: Lao động ngành du lịch Khánh Hoà Đơn vị: lao động 2004 2005 2006 2007 2008 4.660 5.300 9.578 12.328 15.200 Lao động Nguồn: Sở du lịch - Thương mại Khánh Hoà Phụ lục 4: Dự báo khách du lịch đến Khánh Hoà 94 Hạng mục Tổng số lượt khách đến (ngàn) Tổng số lượt Khách khách (ngàn) quốc tế Ngày lưu trú trung bình Tổng số lượt Khách nội khách (ngàn) địa Ngày lưu trú trung bình 2005* 2010 2015 2020 902,47 1.500,00 2.300,00 3.400,00 245,58 500,00 900,00 1.400,00 2,38 2,5 2,6 3,0 653,89 1.000.00 1.400,00 2.000,00 1,88 2,0 2,1 2,3 Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển du lịch Phụ lục 5: Dự kiến mức chi tiêu trung bình ngày du khách đến Khánh Hoà Đơn vị: VNĐ Giai đoạn Khách quốc tế Khách nội địa 2006 - 2010 1.360.000 400.000 2011 - 2015 1.600.000 480.000 2016 - 2020 1.920.000 560.000 Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển du lịch Phụ lục 6: Dự báo thu nhập du lịch Khánh Hoà Đơn vị tính: Tỷ VNĐ Loại thu nhập (doanh thu) Từ khách quốc tế Từ khách nội địa Tổng cộng 2010 1.700,000 (1.020,000) 800,000 (480,000) 2.500,000 (1.500,000) 2015 3.520,000 (2.270,000) 1.431,360 (930,000) 4.951,360 (3.200,000) 2020 8.064,000 (5.250,000) 2.576,000 (1.750,000) 10.640,000 (7.000,000) 95 Nguồn: - Viện nghiên cứu phát triển du lịch - Số liệu ngoặc () số doanh thu du lịch Phụ lục 7: Dự báo nhu cầu phòng lưu trú du lịch Khánh Hoà Đơn vị tính: Phòng Nhu cầu phòng lưu trú Tổng lượng phòng Trong phòng đủ tiêu chuẩn xếp hạng Công suất sử dụng phòng TB năm (%) 2005* 7.076 52,0 2010 8.520 2015 12.400 2020 21.000 5.500 8.700 15.700 60 65 70 Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển du lịch Phụ lục 8: Dự báo nhu cầu lao động du lịch Khánh Hoà Đơn vị tính: Người Loại lao động Lao động trực tiếp du lịch Lao động gián tiếp xã hội Tổng cộng 2005* 5.300 2010 13.500 19.900 33.400 2015 20.000 40.000 60.000 2020 38.000 75.000 113.000 Nguồn: Viện nghiên cứu phát triển du lịch Phụ Lục 9: Hiện trạng sử dụng nước đô thị điểm dân cư đồ du lịch Khánh Hoà TT Tên đô thị Tình hình sử dụng nước Nguồn nước điểm dân cư Thành phố Nha Trang - NMN Võ Cạnh CS 25.000 Sông Cái Nha m3/nđ Trang - Trạm Xuân Phong CS: Nước ngầm mạch 2.000 m3/nđ nông - Trạm Mã Vòng CS: 2.000 Sông Cầu Dứa 96 Thị xã Cam Ranh Thị trấn Ninh Hoà Thị trấn Vạn Dã Thị trấn Diên Khánh Thị trấn Tô Hạp m3/nđ Nhà máy nước CS: 3.000 Sông Tà Dục m3/nđ Nhà máy nước CS: 2500 Sông Cái m3/nđ Nhà máy nước CS: 2000 Sông Hữu m3/nđ 58% số dân dùng Từ Nha Trang nước Nhà máy nước CS: 1000 Từ sông Tô Hạp m3/nđ Nguồn: Quy hoạch TTPTKTXH Khánh Hoà đến năm 2020 Phụ lục 10: Dự báo dân số tỉnh Khánh Hoà Nhịp độ tăng trưởng Chỉ tiêu Dân số - Dân số thành thị - % so dân số Dân số tuổi lao động 2004 2005 2010 2020 (%) 2004- 2006- 2011- 1.110 1.123 1.222,4 1.408, 2005 1,17 2010 1,71 2020 1,50 440,5 505,4 39,6 45 733,4 60,0 985,7 70,0 5,26 - 9,00 - 9,00 - 670,8 680,9 721,2 816,7 1,51 1,50 1,16 97 - % so dân số Số lao động cần bố trí việc làm - % so dân số 60,4 60,6 59,0 58,0 - - - 523,2 533,8 577,0 653,4 2,03 2,20 1,57 78,0 78,4 80,0 95,2 tuổi lao động Nguồn: Quy hoạch TTPTKTXH Khánh Hoà đến năm 2020 - Phụ lục 11: Chuyển dịch cấu ngành kinh tế tỉnh Khánh Hoà Mức thay đổi Cơ cấu Công nghiệp - xây dựng Nông, lâm, thuỷ sản Dịch vụ 2005 40,5 17,5 42,0 2010 43,5 13,0 43,5 2015 45,0 8,0 47,0 2020 47,0 6,0 47,0 theo thời kỳ (%) 2005- 20112010 +3,0 -4,5 +1,5 Nguồn: Quy hoạch TTPTKTXH Khánh Hoà đến năm 2020 2020 +3,5 -7,0 +3,5 98 ... Lý luận chung kinh tế du lịch cần thiết phát triển kinh tế du lịch tỉnh Khánh Hoà 1.1.1 Du lịch, kinh tế du lịch * Du lịch Trong lịch sử phát triển xã hội loài người, hoạt động du lịch xuất từ... bàn tỉnh Hà Tây, Luận văn Thạc sỹ, Học viện CTQS, H.2003 Tác giả đề cập đến lý luận chung kinh tế du lịch, thực trạng phát triển kinh tế du lịch tỉnh Hà Tây; tác động phát triển kinh tế du lịch. .. làm rõ kinh tế du lịch cấu kinh tế tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu; đưa giải pháp để kinh tế du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn cấu kinh tế địa phương Th.s Nguyễn Đình Sơn: Phát triển kinh tế du lịch