1. Định nghĩa về dư luận xã hội Dư luận xã hội là một thuật ngữ được nhiều nhà nghiên cứu quan tâm. Tuy nhiên, trong lịch sử cũng như hiện tại, khái niệm về dư luận xã hội vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, và nhìn chung, hiện nay các nhà khoa học vẫn chưa đưa ra một khái niệm thống nhất về dư luận xã hội. Phần đông các nhà nghiên cứu dư luận xã hội Liên Xô (cũ) định nghĩa dư luận xã hội là sự phán xét, đánh giá của các giai cấp, tầng lớp, cộng đồng xã hội đối với các vấn đề mà họ quan tâm. Ví dụ, theo B.K.Paderin: “Dư luận xã hội là tổng thể các ý kiến, trong đó chủ yếu là các ý kiến thể hiện sự phán xét đánh giá, sự nhận định (bằng lời hoặc không bằng lời), phản ánh ý nghĩa của các thực tế, quá trình, hiện tượng, sự kiện đối với các tập thể, giai cấp, xã hội nói chung và thái độ công khai hoặc che đậy của các nhóm xã hội lớn nhỏ đối với các vấn đề của xã hội có động chạm đến các lợi ích chung của họ”.
Bài tập môn học: Dư luận xã hội Hãy giải thích luận điểm xã hội: “Dư luận xã hội luật không thành văn” Trả lời Định nghĩa dư luận xã hội Dư luận xã hội thuật ngữ nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Tuy nhiên, lịch sử tại, khái niệm dư luận xã hội trình hoàn thiện, nhìn chung, nhà khoa học chưa đưa khái niệm thống dư luận xã hội Phần đông nhà nghiên cứu dư luận xã hội Liên Xô (cũ) định nghĩa dư luận xã hội phán xét, đánh giá giai cấp, tầng lớp, cộng đồng xã hội vấn đề mà họ quan tâm Ví dụ, theo B.K.Paderin: “Dư luận xã hội tổng thể ý kiến, chủ yếu ý kiến thể phán xét đánh giá, nhận định (bằng lời không lời), phản ánh ý nghĩa thực tế, trình, tượng, kiện tập thể, giai cấp, xã hội nói chung thái độ công khai che đậy nhóm xã hội lớn nhỏ vấn đề xã hội có động chạm đến lợi ích chung họ” - Vai trò chức công tác dư luận xã hội 2.1 Vai trò công tác nghiên cứu, nắm bắt dư luận xã hội 2.1.1 Tham mưu cho quan lãnh đạo, quản lý việc soạn thảo, ban hành, tổ chức thực định; thông tin, tuyên truyền định hướng dư luận xã hội: - Nhờ phản ánh khách quan, trung thực khả dự báo xác tình hình tâm trạng, tư tưởng, thái độ, nguyện vọng tầng lớp xã hội trước kiện, tượng, vấn đề xã hội, vấn đề có liên quan đến lãnh đạo, quản lý đất nước, báo cáo tổng hợp, phân tích tình hình dư luận xã hội thông tin quan trọng phục vụ trình soạn thảo, ban hành, tổ chức thực chủ trương, sách quan lãnh đạo, quản lý đất nước Các quan lãnh đạo, quản lý đất nước khó ban hành chủ trương, sách sát thực, có sức sống, có tính khả thi không nắm tâm trạng, tư tưởng đối tượng có liên quan đến chủ trương, sách Công tác nghiên cứu dư luận xã hội giúp quan lãnh đạo, quản lý giải đáp câu hỏi - Trên sở lý luận chế hình thành dư luận xã hội thông tin cụ thể băn khoăn, thắc mắc nhân dân, công tác nghiên cứu dư luận xã hội có khả đề xuất giải pháp thông tin, tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội có hiệu 2.1.2 Góp phần củng cố mở rộng dân chủ Đảng, xã hội - Tạo điều kiện để cán bộ, đảng viên nhân dân đóng góp ý kiến, tham gia vào công việc Đảng, Nhà nước: việc tiếp xúc cộng tác viên nghiên cứu dư luận xã hội với người dân để nắm bắt ý kiến họ, điều tra, thăm dò dư luận xã hội hội để người dân bày tỏ kiến, tham gia ý kiến công việc điều hành, quản lý đất nước cấp ủy đảng quyền, nâng cao ý thức làm chủ đất nước, làm chủ xã hội họ - Phát huy vai trò phản biện xã hội, vai trò kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên nhân dân: người dân cảm thấy ý kiến lắng nghe, coi trọng trách nhiệm phản biện, kiểm tra, giám sát xã hội họ nâng cao Nhân dân có “trăm tai, nghìn mắt” nên nhìn rõ vấn đề, vật nhiều góc độ Sự phản biện, kiểm tra, giám sát xã hội nhân dân giúp quan lãnh đạo, quản lý kịp thời phát sơ hở, hạn chế, yếu công tác lãnh đạo, quản lý mình, sở đó, kịp thời đề giải pháp khắc phục 2.1.3 Góp phần đổi mới, nâng cao chất lượng công tác nắm bắt tâm trạng, tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân cấp ủy đảng - Cách nắm bắt tâm trạng, tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân mang tính truyền thống lâu cấp ủy đảng thường là: tổng hợp phản ánh cấp dưới, tổ chức trị - xã hội; trao đổi, tọa đàm, đối thoại trực tiếp với đối tượng; hội thảo ) Cách thức có ưu điểm dễ làm, tốn thời gian, nhân lực tài chính, có hạn chế như: thông tin thu thường không rõ mặt định lượng, dễ mang tính chủ quan, bối cảnh bệnh thành tích phát triển (các báo cáo dễ bị “vo tròn”, biểu tâm trạng, tư tưởng tích cực dễ bị “thổi phồng”, vấn đề gai góc, phức tạp tâm trạng, tư tưởng xã hội dễ bị bỏ qua) - Điều tra xã hội học dư luận xã hội giúp khắc phục hạn chế nêu việc nắm bắt tâm trạng, tư tưởng theo phương pháp truyền thống 2.2 Chức dư luận xã hội 2.2.1 Chức đánh giá Dư luận xã hội thể thái độ phán xét, đánh giá công chúng kiện, tượng, vật, vấn đề sống Dư luận xã hội có vai trò định việc hình thành thang bậc giá trị xã hội 2.2.2 Chức điều chỉnh mối quan hệ xã hội Dư luận xã hội "luật bất thành văn", thực chức điều chỉnh quan hệ xã hội thông qua việc tác động đến hành vi mối quan hệ cá nhân với nhau; cá nhân với nhóm xã hội; tập thể, hay nhóm, tập thể với 2.2.3 Chức giáo dục dư luận xã hội Dư luận xã hội góp phần chuyển giao giá trị tinh thần, giá trị đạo đức, luân lý từ hệ sang hệ khác, ý thức "phải- trái", "đúng- sai", "thiện- ác", "đẹp- xấu" Dư luận xã hội có tác dụng giáo dục răn đe với cá nhân, góp phần vào việc giáo dục ý thức trách nhiệm cá nhân nhiệm vụ chung Dư luận xã hội giáo dục luân thường, đạo lý xã hội thông qua việc đồng tình hay lên án hành vi Tuy nhiên, có nơi, có lúc dư luận xã hội có tác động tiêu cực, bảo thủ, kìm hãm hành vi tích cực sáng tạo Thông thường người sợ dư luận nói chung, dư luận tiêu cực, giống câu tục ngữ: "Trăm năm bia đá mòn, ngàn năm bia miệng trơ trơ" 2.2.4- Chức giám sát Thông qua phát xét, đánh giá, dư luận xã hội giám sát hoạt động tổ chức xã hội, quan nhà nước đòi hỏi quan phải làm việc phù hợp với lợi ích chung xã hội Dư luận xã hội tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí có tác dụng giám sát gây sức ép nên hoạt động nhà nước tổ chức xã hội 2.2.5- Chức tư vấn, phản biện Trước vấn đề nan giải xã hội, dư luận xã hội đưa khuyến nghị sáng suốt mà quan tham mưu cho quyền chưa nghĩ Dư luận xã hội người phản biện có uy tín định quan đảng, quyền, tổ chức trị- xã hội 2.2.6 Chức giải toả tâm lý- xã hội Sự giãi bày, bày tỏ thành lời với quan trách nhiệm, quan thông tin hay sinh hoạt địa phương giải toả nỗi bất bình, uất ức người, nhóm xã hội, làm cho tâm lý người, nhóm xã hội trở lại vị trí thăng Bị oan ức mà nói người ta cảm thấy nhẹ nhõm Dư luận xã hội luật không thành văn Dư luận xã hội luật không thành văn không nghi văn Đảng Nhà nước : Nghị quyết, thị, Hiến pháp, pháp luật dư luận xã hội lại có sức mạnh vô hình, chí nhiều hoàn cảnh, nhiều điều kiện cụ thể Dư luận xã hội tác động, ảnh hưởng có sức mạnh lớn luật pháp « trăm năm bia đá mòn, nghìn năm bia miệng chơ chơ » Đây câu ngạn ngữ thể văn hóa sống, văn hóa ứng xử xã hội Việt Nam khẳng định sức mạng dự luận xã hội tham gia vào điều chỉnh hành vi người tham gia vào quan hệ xã hội; điều chỉnh lãnh đạo, đạo đảng, quản lý nhà nước vấn đề xã hội Mặt khác dư luận xã hội tồn từ lâu đời với xã hội loài người, xem có trước luật pháp, có tác dụng phương tiện giáo dục, định hướng điều chỉnh hành vi Khi người ta nói đến dư luận xã hội, thường người ta nghĩ đến đánh giá cộng đồng kiện xã hội định Những đánh giá dù có chủ định hay không chủ định nhắm tới ai, song xem đánh cần phải xem xét đến hành động Vì mà dư luận xã hội góp phần quan trọng việc tôn trọng, thực nghiêm chỉnh pháp luật người dân.Thông qua dư luận xã hội, nhân dân có điều kiện bày tỏ quan điểm, ý kiến vấn đề kinh tế, trị, đạo đức Việc hiểu vai trò dư luận xã hội giúp người làm công tác lãnh đạo quản lý có nhìn đa chiều Lắng nghe dư luận có nghĩa lắng nghe lòng dân để từ có biện pháp xây dựng pháp luật phù hợp xác đáng với công dân đồng thời có sách khắc phục định, ý chí biểu hiệu quan liêu, xa rời quần chúng.Ở nước ta pháp luật có ý nghĩa to lớn công cụ quản lý xã hội, mang lại thành vô to lớn đường đại hóa đất nước Dư luận góp phần tích cực nhằm hoàn thiện, thực pháp luật Việt Nam “pháp luật công cụ quản lý vạn năng” pháp luật có lỗ hổng thiếu sót định, dư luận nêu biện pháp khắc phục mà pháp luật mắc phải Dư luận xã hội hỗ trợ pháp luật việc điều chỉnh hành vi người, trì trật tự toàn xã hội cộng đồng Mặc dù công cụ pháp luật dư luận tồn dạng quan điểm, nhận xét nhiều hơn, dư luận nhiều mang tính chất thời, không bền vững Thông thường dư luận lên “lắng xuống” vào thời gian định.Trong xã hội dư luận tác động mạnh mẽ tới ý thức, tư tưởng, riêng pháp luật góp phần giáo dục nhận thức đắn điều tốt xấu, điều pháp luật, điều trái pháp luật Ngoài dư luận có tác dụng hình thành nhân cách người.Dư luận xã hội chào đón, ủng hộ văn pháp luật đó, ngược lại phản đối việc ban hành quy định pháp luật Vì quan nhà nước ban hành quy định pháp luật mang tính nhạy cảm nên thăm dò dư luận xã hội vấn đề nắm bắt phản ứng xã hội ủng hộ hay phản đối nghe ý kiến đóng góp dư luận xã hội văn pháp luật có ý định ban hành Từ cho thấy quan nhà nước có thẩm quyền ban hành bãi bỏ vấn đề xã hội nhạy cảm không quan tâm đến dư luận xã hội Đối với việc thực hiên pháp luật dư luận xã hội có tác dụng cố vấn mặt tinh thần Việc thực pháp luật đương nhiên phải dựa sở pháp luật, nhận đồng tình, ủng hộ dư luận hiệu cao Tuy nhiên trình xây dựng pháp luật lường trước tình hay hoàn cảnh xảy thực tế, tổ chức thực pháp luật quan nhà nước có chức trách thẩm quyền cần ý đến dư luận xã hội xem xã hội đồng tình hay phản đối hoạt động quan nhà nước có thẩm quyền Dư luận xã hội tác động đòi hỏi quan tổ chức thực hiện, áp dụng pháp luật phải cân nhắc, xem xét lại hành vi, định áp dụng pháp luật phải tạm dừng hoạt động đó.Tuỳ theo vấn đề quan trọng hay không, tuỳ theo phản ứng dư luận kết mang lại hay hậu mà gây ra, làm thay đổi cách ứng xử việc thực pháp luật khác Nếu dư luận sai vấn đề, truyền bá tư tưởng, hoạt động sai trái việc thực pháp luật không Thay vào vi phạm pháp luật, ngược lại Chính lẽ mà việc thấy được, hiểu dư luận tư tưởng người phải trọng, quan tâm cách đầy đủ thông tin lẫn hiểu biết.Việc thực pháp luật cách công khai làm cho nhân dân có niềm tin vào quan Đảng Nhà nước Dư luận xã hội có vai trò công cụ thẩm định thân nội dung việc thực pháp luật Trong trường hợp định quan thông tin tuyên truyền phải định hướng cho dư luận xã hội việc thực pháp luậtphân tích cách khách quan xác vấn đề, kiện để tranh thủ đồng tình dư luận xã hội công việc hệ trọng pháp luật Nhờ dư luận mà việc hiểu biết, pháp luật ngày rõ nét hơn, tăng thêm vai trò pháp luật góp phần làm suy giảm vi phạm không đáng có.Đối với đại đa số nhân dân, lợi ích quốc gia, dân tộc có tầm quan trọng hàng đầu Mỗi quyền lợi pháp luật hay giá trị pháp luật bị xâm hại tổ chức nước hay nước lập dư luận xuất lên án, phản đối gay gắt hành vi xâm phạm tới lợi ích quốc gia dân tộc Do dư luận có chức tham gia bảo vệ pháp luật, tạo nên mối quan hệ mật thiết dư luận pháp luật tiến trình phát triển đất nước Qua dư luận xã hội quan thẩm quyền đánh giá mức độ hiểu biết, khả nhận thức, việc sử dụng pháp luật phản ứng nhân dân vấn đề pháp luật đề từ tiến hành hoạt động thực pháp luật cho phù hợp với khả nhận thức thực pháp luật đại số quần chúng nhân dân Qua ý kiến ta thấy vai trò to lớn dư luận xã hội việc thực pháp luật từ Nhà nước cần có nhìn nghiêm túc dư luận phương tiện quan trọng mạnh mẽ để nhân dân thực quyền làm chủ phát huy tính tích cực công dân đất nước “Lấy dân làm gốc” lấy dư luận làm công cụ để điều chỉnh pháp luật.Biết tầm quan trọng dư luận xã hội Nhà nước cần tổ chức viện nghiên cứu, quan đánh giá dư luận, nghĩa tích cực từ trung ương tới địa phương nhằm đảm bảo việc thực pháp luật tốt Nhà nước cần đưa hoạch định sách thực tiễn xây dựng thực áp dụng pháp luật đạt kết cao, đáp ứng nhu cầu, mong muốn nguyện vọng nhân dân Dư luận xã hội việc thực pháp luật có mối liên hệ chặt chẽ, gắn bó với nhau, bổ sung cho cần có nhìn sắc nét dư luận xã hội Cần phát huy vai trò tích cực dư luận khắc phục hạn chế mà dư luận mắc phải Nhằm tạo nên nhà nước mà pháp luật công cụ hoàn chỉnh việc điều hành xã hội Ví dụ ý kiến dư luận tham gia vào quản lý vấn đề xã hội * Ví dụ vụ việc lĩnh vực Quản lý thị trường: Dư luận đảng viên nhân dân cho xăng 36 thuộc phường An Phú Đông có biểu đong xăng thiếu, đề nghị quan chức kiểm tra tránh thiệt hại cho người dân (phường An Phú Đông) Trả lời Trạm xăng dầu 36 thuộc phường An Phú Đông, quận 12 nằm diện buộc ngưng kinh doanh theo Quyết định số 39 Ủy ban nhân dân Thành phố từ năm 2007 Sau thời gian ngưng kinh doanh Đội Quản lý thị trường 12B có kiểm tra xử lý trạm xăng tiếp tục kinh doanh giấy chứng nhận đủ điều kiện vào năm 2008 Trong đợt xăng dầu đột biến vừa qua, trạm xăng 36 kinh doanh xăng dầu, trạm xăng làm thủ tục xin tồn tại, phát trạm xăng kinh doanh, nhân dân liên hệ phòng Kinh tế quận 12, Đội Quản lý thị trường 12B (ĐT: 08.38917621) Riêng lĩnh vực đo lường chất lượng Đội Quản lý thị trường 12B dụng cụ, chức kiểm tra, Đội báo cáo lên cấp để hướng xử lý, trách nhiệm xử lý đo lường chất lượng thuộc Cục Đo lường chất lượng Thành phố * Ví dụ vụ việc Ban Bồi thường - Giải phóng mặt bằng: Đình Hanh Phú nằm dự án công trình thủy lợi bờ hữu sông Sài Gòn giải tỏa để thi công, toàn phần sân Đình thường xuyên bị ngập nước triều cường dâng cao Trước Ban Quản lý di tích thuộc Sở Văn hóa thể thao Du lịch thành phố khảo sát, trùng tu lại di tích đến công trình chưa triển khai thực Dư luận nhân dân địa phương đề nghị sớm trùng tu lại để phục vụ nhu cầu tín ngưỡng nhân dân đồng thời để bảo vệ di tích (phường An Phú Đông) Trả lời Dự án đầu tư xây dựng công trình thủy lợi bờ hữu ven sông Sài Gòn địa bàn phường An Phú Đông ảnh hưởng phần đất vật kiến trúc Đình Hanh Phú với diện tích 492,3m2 10 Ngày 14/12/2010, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn làm việc với Sở Văn hóa Thể thao Du lịch Ủy ban nhân nhân dân quận 12 nhằm đẩy nhanh tiến độ di dời, trùng tu, tôn tạo di tích Đình Hanh Phú thống nội dung sau: - Đề nghị Trung tâm Bảo tồn di tích lịch sử thành phố hoàn chỉnh thiết kế dự toán kinh phí di dời, tôn tạo, trùng tu cấp thẩm quyền phê duyệt - Về việc Trung tâm Bảo tồn di tích lịch sử thành phố cần tạm ứng kinh phí thuê tư vấn thiết kế lập dự toán kinh phí di dời, Trung tâm cung cấp Hợp đồng thuê đơn vị tư vấn thiết kế để Ban Bồi thường - Giải phóng mặt quận 12 có sở giải chi đợt theo quy định Hiện nay, Trung tâm Bảo tồn di tích lịch sử thành phố hoàn chỉnh thiết kế di dời, tôn tạo, trùng tu Đình Hanh Phú để trình cấp thẩm quyền phê duyệt Tóm lại, dư luận xã hội có vai trò quan trọng việc điều chỉnh hành vi người với thông qua thông tin dư luận xã hội phản ánh đời sống sinh hoạt thực tiễn người dân Chính vậy, mà dư luận xã hội coi “luật bất thành văn” sống 11 [...]... Ban Bồi thường - Giải phóng mặt bằng quận 12 có cơ sở giải chi đợt 1 theo đúng quy định Hiện nay, Trung tâm Bảo tồn di tích lịch sử thành phố đang hoàn chỉnh thiết kế di dời, tôn tạo, trùng tu Đình Hanh Phú để trình cấp thẩm quyền phê duyệt Tóm lại, dư luận xã hội có vai trò rất quan trọng trong việc điều chỉnh các hành vi giữa con người với nhau thông qua những thông tin của dư luận xã hội được phản... việc điều chỉnh các hành vi giữa con người với nhau thông qua những thông tin của dư luận xã hội được phản ánh trong chính đời sống sinh hoạt thực tiễn của người dân Chính vì vậy, mà dư luận xã hội được coi là luật bất thành văn” trong cuộc sống chúng ta 11 ... triển nông thôn làm việc với Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch và Ủy ban nhân nhân dân quận 12 nhằm đẩy nhanh tiến độ di dời, trùng tu, tôn tạo di tích Đình Hanh Phú và đã thống nhất các nội dung sau: - Đề nghị Trung tâm Bảo tồn di tích lịch sử thành phố hoàn chỉnh thiết kế và dự toán kinh phí di dời, tôn tạo, trùng tu được cấp thẩm quyền phê duyệt - Về việc Trung tâm Bảo tồn di tích lịch sử thành phố cần ... cho tâm lý người, nhóm xã hội trở lại vị trí thăng Bị oan ức mà nói người ta cảm thấy nhẹ nhõm Dư luận xã hội luật không thành văn Dư luận xã hội luật không thành văn không nghi văn Đảng Nhà... xã hội Dư luận xã hội "luật bất thành văn", thực chức điều chỉnh quan hệ xã hội thông qua việc tác động đến hành vi mối quan hệ cá nhân với nhau; cá nhân với nhóm xã hội; tập thể, hay nhóm, tập. .. nhà nước tổ chức xã hội 2.2.5- Chức tư vấn, phản biện Trước vấn đề nan giải xã hội, dư luận xã hội đưa khuyến nghị sáng suốt mà quan tham mưu cho quyền chưa nghĩ Dư luận xã hội người phản biện