Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) (tt)

Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)Thúc đẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam khi là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)

1 LỜI MỞ ðẦU dịch vụ, số lĩnh vực dịch vụ xuất chủ yếu Việt Nam sau thực thi cam kết thương mại dịch vụ WTO ðề xuất phương hướng xuất dịch vụ giải pháp thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2011 - 2020 ðưa số kiến nghị ñối với Chính phủ, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ nhà ñám phán thương mại dịch vụ Tính cấp thiết ñề tài Việt Nam ñã thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại Thế giới (WTO), với vị ñã ñưa trình cải cách kinh tế Việt Nam lên tầm cao thông qua việc thực thi cam kết gia nhập WTO Khu vực dịch vụ kinh tế Việt Nam ñang giai ñoạn phát triển Khu vực dịch vụ Việt Nam ñóng góp khoảng 38,15% tổng sản phẩm quốc dân sử dụng khoảng 24% lực lượng lao ñộng ñất nước Xuất dịch vụ Việt Nam chiếm tỷ lệ nhỏ tổng ðối tượng phạm vi nghiên cứu - ðối tượng nghiên cứu: Những vấn ñề lý luận thực tiễn thúc ñẩy xuất dịch vụ bối cảnh Việt Nam thành viên Tổ chức thương mại giới - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu tầm vĩ mô Phạm vi thời gian từ năm 2000 ñến 2008; dự báo cho giai ñoạn 2011 - 2020 Số lượng phân ngành kim ngạch xuất (hơn 10%) Cán cân xuất nhập dịch vụ năm qua liên tục bị thâm hụt Thị trường sản phẩm dịch vụ xuất Việt Nam hạn chế, thị trường xuất dịch vụ chủ yếu nhà ñầu tư nước lãnh thổ Việt Nam, dịch vụ xuất chủ yếu dịch vụ bản, chưa tập trung nhiều vào dịch vụ giá trị gia tăng dịch vụ nghiên cứu gồm: ngân hàng, bảo hiểm, du lịch, bưu viễn thông, vận tải biển, vận tải hàng không Có thể nói xuất dịch vụ Việt Nam năm vừa qua chưa ñược quan tâm ñúng mức kể quan quản lý nhà nước dịch vụ, xuất dịch vụ lẫn doanh nghiệp kinh doanh xuất dịch vụ Nhận thức quan quản lý nhà nước dịch vụ hạn chế, chưa ý thức ñược tiềm năng, mạnh lợi ích xuất dịch vụ; doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ chưa ý thức ñược ñang tiến hành hoạt ñộng xuất dịch vụ Như vậy, việc nghiên cứu nhằm phân tích, ñánh giá, xác ñịnh phương hướng, xây dựng giải pháp thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam ñiều ñặc biệt quan trọng, có ý nghĩa cấp bách lý luận thực tiễn chiến lược phát triển quốc gia Việt Nam Nếu thiếu ñiều ñó, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam gặp khó khăn lịch sử, phương pháp hệ thống, phương pháp phân tích thống kê, phương pháp lôgíc phương pháp tổng hợp, diễn giải ñể làm rõ nội dung nghiên cứu cạnh tranh thị trường giới Mục ñích nghiên cứu ñề tài Phân tích hệ thống hoá vấn ñề có liên quan ñến khu vực dịch vụ xuất dịch vụ ðánh giá thực trạng phát triển khu vực dịch vụ, xuất Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu chủ yếu nghiên cứu kinh tế phương pháp vật biện chứng vật Tổng quan tình hình nghiên cứu nước - Các tài liệu dịch vụ xuất dịch vụ WTO, UNDP tổ chức khác, (Danh mục tài liệu chi tiết Tài liệu tham khảo) Về tài liệu này, nội dung nghiên cứu chủ yếu tập trung vào lý luận xây dựng chào, nhằm phục vụ cho công tác ñàm phán dịch vụ ñàm phán song phương, ña phương - ðề án Quốc gia "Nâng cao khả cạnh tranh hàng hóa dịch vụ Việt Nam: lĩnh vực dịch vụ", ñề tài cấp Bộ Ủy ban Quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Bộ thương mại; "Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia" Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương Chương trình phát triển Liên hợp quốc, Dự án Vie 01/025 2003: ðề án Dự án tập trung vào ñánh giá lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ Việt Nam - Chiến lược thúc ñẩy xuất ñến năm 2010 Bộ Thương mại (nay Bộ Công Thương) Trong Chiến lược này, nội dung giải pháp chủ yếu ñề cập ñến thúc ñẩy xuất hàng hóa Còn lĩnh vực dịch vụ Chiến lược ñã có ñề cập ñến, nhiên chủ yếu giới thiệu qua lĩnh vực dịch vụ - ðề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ "ðịnh hướng phát triển ngành dịch vụ Thành phố Hồ Chí Minh ñáp ứng yêu cầu hiệp ñịnh thương mại Việt-Mỹ lĩnh vực thương mại dịch vụ" trường ðại học Ngoại thương Từ phân tích nêu trên, ñã ñịnh lựa chọn ñề tài nghiên cứu "Thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)" ñể mở rộng nghiên cứu xuất dịch vụ, ñặc biệt nghiên cứu trường hợp cụ thể quốc gia Việt Nam ðề tài không trùng với công công trình nghiên cứu nêu ðề tài tập trung phân tích, ñánh giá ngành dịch vụ thành phố Hồ Chí Minh - "Nghiên cứu chuyên ñề chiến lược phát triển số ngành dịch vụ Việt Nam: Viễn thông, Tài chính, Vận tải biển, Vận tải hàng không, Du lịch Ngân hàng" Bộ Kế hoạch ðầu tư (2006): Nghiên cứu tập trung xem xét ðiểm ñóng góp luận án Những ñóng góp mặt học thuật, lý luận Lý thuyết lợi so sánh David Ricardo chủ yếu ñang ñược áp dụng xuất hàng hóa Lý thuyết áp dụng xuất dịch vụ gắn liền với yếu tố ñầu tư nước (hiện diện thương mại) di chuyển thể nhân (xuất lao ñộng có kỹ nước ngoài) Luận án rằng: lý chiến lược phát triển số ngành dịch vụ chủ yếu Việt Nam - ðề tài nghiên cứu khoa học "Chuyển dịch cấu ngành dịch vụ Việt Nam ñến năm 2010" Bộ Kế hoạch ðầu tư (2005) ðề tài tập trung ñánh giá tình hình phát triển lĩnh vực dịch vụ chủ yếu Việt Nam giai ñoạn 2001-2006, ñánh giá tình hình chuyển dịch cấu ngành dịch vụ thuyết David Ricardo gắn với việc bán dịch vụ cho nhà ñầu tư nước vào Việt Nam (xuất dịch vụ chỗ) xuất lao ñộng có kỹ Việt Nam nước sở khoa học ñể xác ñịnh lợi so sánh Việt Nam xuất số lĩnh vực dịch vụ như: ngân hàng, bảo hiểm, vận tải biển, vận tải hàng không, bưu viễn thông, du lịch ñưa số ñịnh hướng phát triển ngành dịch vụ Việt Nam 2010, giải pháp ñể thực mục tiêu - ðề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ phát triển dịch vụ xuất dịch vụ số ñịa phương Việt Nam Bộ Công thương Các ñề tài nghiên cứu khoa học nghiên cứu dịch vụ xuất dịch vụ số thành phố lớn có khu vực dịch vụ phát triển Hà Nội, Hải Phòng, ðà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh,… Chưa có tổng hợp ñánh giá chung xuất dịch vụ Việt Nam - Luận văn thạc sỹ "Xuất dịch vụ Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, trường hợp xuất dịch vụ bưu viễn thông" Ông Dương Huy Hoàng, Cao học khoá 11, trung tâm ñào tạo Pháp - Việt, trường ðại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (2005) Trong luận văn thạc sỹ, ñã Những luận ñiểm rút ñược từ kết nghiên cứu, khảo sát luận án Qua phân tích thực trạng xuất dịch vụ Việt Nam theo phương thức xuất dịch vụ WTO, luận án chứng minh rằng: (i) xuất dịch vụ Việt Nam thời gian vừa qua chưa tương xứng với tiềm năng; (ii) xuất dịch vụ qua biên giới xuất dịch vụ chỗ chiếm tỷ trọng lớn tổng kim ngạch xuất dịch vụ Việt Nam, giá trị xuất theo phương thức diện thương mại xuất qua di chuyển thể nhân chiếm tỷ trọng không ñáng kể; (iii) thị trường xuất dịch vụ chủ yếu Việt Nam gồm: Hàn Quốc, Trung Quốc, Nhật Bản Mỹ ðề tạo ñột phá xuất dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2011-2020, luận án ñề xuất Chính phủ thực ñàm phán với ñối tác nước theo thứ nghiên cứu xuất dịch vụ Việt Nam Tuy nhiên vấn ñề nghiên cứu sơ bộ, nghiên cứu bó hẹp lĩnh vực dịch vụ bưu viễn thông, chưa nghiên cứu cách tổng quan lĩnh vực dịch vụ xuất Việt Nam tự ưu tiên phương thức xuất dịch vụ sau: i) Ưu tiên hàng ñầu xuất thông di chuyển thể nhân: Yêu cầu ñối tác thương mại Việt Nam dỡ bỏ rào cản quyền công dân hay cư trú ñể ñược cấp phép hay cung cấp dịch vụ; công nhận văn chuyên môn ñã ñược thừa nhận; ñơn giản thủ tục cấp visa (ñặc biệt vào thị trường Hoa Kỳ); ii) Ưu tiên thứ hai xuất qua biên giới: ðàm phán với ñối tác thương mại tìm giải pháp thay ñối với yêu cầu diện ñịa phương (local presence requirements) ñể doanh nghiệp xuất dịch vụ nhỏ Việt Nam tham gia vào kinh doanh xuất dịch vụ qua biên giới vô hình, tính không ñồng nhất, tính tách rời (sản xuất tiêu thụ ñồng thời), tính tồn trữ, mau hỏng, ñịa ñiểm giao dịch 1.1.1.2 Phân loại dịch vụ kinh tế quốc dân - Phân loại dịch vụ WTO (GATS): Phân chia khu vực dịch vụ thành 12 ngành, 155 phân ngành - Phân loại dịch vụ Việt Nam: Ngày 23/01/2007 Thủ tướng Chính phủ Quyết ñịnh số 10/2007/Qð-TTg việc ban hành hệ thống ngành kinh tế Việt Nam; thực ý kiến ñạo Thủ tướng Chính phủ, ngày 10/4/2007 Bộ trưởng Bộ Kế hoạch ðầu tư có Quyết ñịnh số 337/Qð-BKH việc ban hành Quy ñịnh nội dung Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam 1.1.2 Nhân tố ảnh hưởng ñến phát triển dịch vụ xuất dịch vụ kinh tế quốc dân - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước ñịa phương, - Trình ñộ phát triển sản xuất, chuyển ñổi cấu kinh tế, tác ñộng trình hội nhập kinh tế khu vực quốc tế v.v - Chính sách Chính phủ phát triển khu vực dịch vụ, - Sự phát triển kết cấu hạ tầng - Dòng vốn ñầu tư trực tiếp nước FDI - Tiềm lực trình ñộ quản lý, trình ñộ cán bộ, nhân viên doanh nghiệp xuất dịch vụ, - Các vòng ñàm phán thương mại toàn cầu mở cửa lĩnh vực dịch vụ, - Sự di chuyển tạm thời thể nhân ñến nước ñể cung cấp dịch vụ 1.1.3 Lý thuyết thúc ñẩy xuất dịch vụ Khái niệm: - Xuất dịch vụ hoạt ñộng bán, trao ñổi, biếu tặng dịch vụ bên phía Việt Nam (người cư trú) phía nước (người không cư trú) - Thúc ñẩy xuất dịch vụ tổng thể giải pháp làm cho hoạt ñộng xuất dịch vụ phát triển mạnh hơn, ñạt kết tốt 1.1.4 Phương thức xuất dịch vụ - Cung cấp dịch vụ qua biên giới (phương thức 1) - Tiêu dùng dịch vụ lãnh thổ (phương thức 2) - Thiết lập diện thương mại nước cung cấp dịch vụ (phương thức 3) - Di chuyển thể nhân (phương tứhc 4) iii) Ưu tiên thứ ba xuất qua diện thương mại: Yêu cầu ñối tác thương mại xoá bỏ hạn chế quốc tịch ñối với ñầu tư; hình thức sở hữu; phân biệt ñối xử loại phí xin cấp phép; phân biệt ñối xử thuế iv) Ưu tiên thứ tư xuất chỗ: Yêu cầu ñối tác thương mại xoá bỏ hạn chế ñối với doanh nghiệp họ mua dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam cung cấp Nội dung nghiên cứu - Chương 1: Lý luận chung thúc ñẩy xuất dịch vụ kinh tế quốc dân - Chương 2: Thực trạng thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2000 - 2008 - Chương 3: Phương hướng giải pháp thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THÚC ðẨY XUẤT KHẨU DỊCH VỤ TRONG NỀN KINH TẾ QUỐC DÂN 1.1 Lý thuyết thúc ñẩy xuất dịch vụ kinh tế quốc dân 1.1.1 ðặc ñiểm phân loại dịch vụ kinh tế quốc dân 1.1.1.1 Khái niệm ñặc ñiểm dịch vụ Theo tiến sỹ Lưu Văn Nghiêm dịch vụ “một trình hoạt ñộng bao gồm nhân tố không hữu, giải mối quan hệ người cung cấp với khách hàng tài sản khách hàng mà thay ñổi quyền sở hữu Sản phẩm dịch vụ phạm vi vượt qua phạm vi sản phẩm vật chất” Dịch vụ có số ñặc ñiểm hay tính chất mà nhờ ñó phân biệt với loại hàng hóa hữu hình khác Dịch vụ có số ñặc ñiểm sau ñây: tính 1.2 Nghiên cứu ảnh hưởng gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới với thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam 1.2.1 Tác ñộng tới sách thúc ñẩy xuất dịch vụ Chính phủ - ðảm bảo thực cam kết gia nhập WTO Việt Nam - ðảm bảo minh bạch chế sách khu vực dịch vụ - Cải thiện thủ tục cấp phép - ðảm bảo phối hợp nội Chính phủ - Tham gia vào ñàm phán ðô Ha 1.2.2 Tác ñộng ñối với doanh nghiệp xuất dịch vụ - Môi trường kinh doanh doanh nghiệp - Hiệu ñối với doanh nghiệp xuất dịch vụ Việt Nam - Thu hút nguồn vốn ñầu tư - Cơ hội hợp tác với nhà cung cấp dịch vụ nước - Tăng cường hội xuất - Tăng cường mối quan hệ Chính phủ doanh nghiệp 1.3 Kinh nghiệm giới thúc ñẩy xuất dịch vụ 1.3.1 Kinh nghiệm thúc ñẩy xuất dịch vụ Nhật Bản Phát triển ngành dịch vụ hỗ trợ xuất thực hàng loạt biện pháp, chế, sách ñể khuyến khích xuất Nhật Bản ñã sáng tạo tích cực việc hỗ trợ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ Các biện pháp khuyến khích xuất Mở rộng thị trường xuất dịch vụ, vừa tận dụng ñến mức tối ña thị trường nước Nhật Bản trọng nắm bắt thông tin nhu cầu thị trường nước ñịa nhập dịch vụ Khuyến khích công ty tăng cường ñầu tư trực tiếp nước thông qua phương thức (hiện diện thương mại) 1.3.2 Kinh nghiệm thúc ñẩy xuất dịch vụ Trung Quốc Không ngừng tăng cường hoàn thiện công tác lập pháp, thí dụ luật viễn thông, bưu chuyển phát nhanh, bán lẻ-phân phối, quản lý bảo hiểm, ngân hàng v.v Tăng cường biện pháp quản lý, giám sát Tăng cường phát triển ngành dịch vụ nước ðầu tư sở hạ tầng phần cứng phần mềm (ñường xá, sở hạ tầng kinh tế, tài ) 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam - Cần ñẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến thông tin hội nhập quốc tế Việt Nam nói chung cam kết WTO nói riêng - Nâng cao khả cạnh tranh sản phẩm dịch vụ thông qua việc nghiên cứu ñại hóa công nghệ giảm giá thành dịch vụ - Tăng cường hoạt ñộng tổ chức xúc tiến thương mại - Nâng cao chất lượng dịch vụ xuất CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG THÚC ðẨY XUẤT KHẨU DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM GIAI ðOẠN 2000 - 2008 2.1 Phân tích tiềm xuất dịch vụ Việt Nam - Tiềm vị trí ñịa lý - Hợp tác kinh tế quốc tế khu vực giới - Lợi nguồn nhân lực dồi - Tiềm to lớn ñể phát triển khoa học công nghệ nghiên cứu phát triển 2.2 Phân tích thực trạng phát triển dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2000 - 2008 2.2.1 Tốc ñộ tăng trưởng cấu dịch vụ Việt Nam Trong giai ñoạn 2000 - 2005, tốc ñộ tăng trưởng khu vực dịch vụ thấp giai ñoạn trước ñó thấp so với tốc ñộ tăng trưởng GDP Trong giai ñoạn 2005-2008, tốc ñộ tăng trưởng khu vực dịch vụ có bước tiến ñáng kể cao tốc ñộ tăng GDP: năm 2007 8,68% (tốc ñộ tăng GDP 8,48%), năm 2008 7,18% (tốc ñộ tăng GDP 6,18%) - (năm 2008 tốc ñộ tăng trưởng giảm tác ñộng khủng hoảng tài giới) Cơ cấu khu vực dịch vụ GDP giảm từ 38,74% năm 2000 xuống 38,1% năm 2008 Tuy nhiên, khu vực dịch vụ lại khu vực tạo tới gần nửa tổng số việc làm giai ñoạn 2000 - 2008, GDP nhân công ngành dịch vụ kinh doanh cao kể từ năm 2000 Khu vực dịch vụ tạo tới gần nửa tổng số việc làm giai ñoạn 2000 - 2008 2.1.2 Thực trạng doanh nghiệp dịch vụ Phần lớn doanh nghiệp nhỏ nhỏ thuộc ngành dịch vụ ñó bán buôn bán lẻ chiếm tới 3/4 số lượng doanh nghiệp có nhân 10 công doanh nghiệp xây dựng chế tạo chiếm tỷ lệ chi phối quy mô doanh nghiệp, với khoảng 50 nhân công trở lên Có tới 65% doanh nghiệp dịch vụ có số lượng công nhân 10 người Có tới 73,5% doanh nghiệp dịch vụ có mức vốn tỷ ðồng Có khoảng nửa sở giáo dục ñào tạo có mức vốn tỷ ñồng Các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực chế tạo dịch vụ tiện ích triệu USD Từ tình hình thâm hụt cán cân xuất nhập dịch vụ, ta thấy xu hướng thâm hụt cán cân xuất nhập dịch vụ giảm năm 2006 tăng trở lại năm 2007 2008 2.3.1.3 Phương thức xuất dịch vụ Xuất dịch vụ theo phương thức gồm dịch vụ chủ yếu sau: dịch vụ kinh doanh, dịch vụ tài chính, ngân hàng, dịch vụ vận tải, dịch vụ viễn thông (Dịch vụ viễn thông có xuất theo phương thức nhiên giá trị xuất chiếm tỷ trọng không ñáng kể),… tỷ trọng xuất dịch vụ theo phương thức chiếm khoảng 39% kim ngạch xuất dịch vụ Việt Nam Xuất dịch vụ theo phương thức chủ yếu thông qua dịch vụ du lịch, tỷ trọng xuất dịch vụ theo phương thức thời gian vừa qua lớn khoảng 56% kim ngạch xuất dịch vụ Việt Nam Phương thức (Hiện diện thương mại) phương thức (di chuyển thể nhân) chiếm tỷ trọng nhỏ 2.3.1.4 Thị trường xuất dịch vụ Việt Nam Thị trường xuất dịch vụ Việt Nam phụ thuộc nhiều vào nhu cầu doanh nghiệp có vốn ñầu tư nước ñang hoạt ñộng Việt Nam Thị trường xuất dịch vụ Việt Nam chủ yếu gồm thị trường sau: Nhật Bản (9,66%), Hàn Quốc (15,11%), Singapo (5,21), Trung Quốc (10,83), Theo phương thức xuất dịch vụ, thị trường xuất dịch vụ Việt Nam thông qua phương thức (cung cấp qua biên giới) bao gồm: Trung Quốc (6,47%), Hồng Kông (6,11%), Hàn Quốc 19,61%), Nhật Bản (10,4%), Singapore (6,68%),… ðối với phương thức (tiêu dùng nước ngoài), thị trường xuất dịch vụ Việt Nam chủ yếu là: Trung Quốc (15,19%), ðài Loan (7,16%), Nhật Bản (9,82%), Hàn Quốc (10,6%), Mỹ (9,78%),,… 2.3.2 Thực trạng xuất số ngành dịch vụ chủ yếu Việt Nam giai ñoạn 2000 - 2008 2.3.2.1 Dịch vụ Tài ngân hàng Trong giai ñoạn từ 2001 - 2008, xuất dịch vụ tài ngân hàng Việt Nam tăng ñáng kể, năm sau cao năm trước, tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ bình quân 7,91/năm Tỷ trọng xuất dịch vụ tài ngân hàng tổng kim ngạch xuất dịch vụ tăng từ 4,8% năm 2001 lên 5,51% năm 2007 giảm xuống 3,28% năm 2008 2.3.2.2 Dịch vụ Bảo hiểm doanh nghiệp giải trí/văn hoá/thể thao có mức vốn 10 tỷ ðồng Có 2/3 tổ chức tài có quy mô vốn từ ñến 50 tỷ ðồng 2.2.3 ðầu tư trực tiếp nước vào khu vực dịch vụ Việt Nam Xu hướng ñầu tư nước FDI ñầu tư vào Việt Nam năm qua tăng trưởng mạnh mẽ, vốn ñầu tư trực tiếp nước giai ñoạn 1988 - 2008 gồm 10.981 dự án ñược cấp giấy phép, ñạt giá trị 163 tỷ USD Trong ñó, khu vực dịch vụ thu hút ñược 2953 dự án, ñạt giá trị gần 50 tỷ USD, chiếm 26,89% tổng số dự án FDI ñầu tư vào Việt Nam Trong ñó, dịch vụ thương mại có 137 dự án ñăng ký, chiếm tỷ trọng 1,25%; Khách sạn nhà hàng có 308 dự án ñăng ký, chiếm tỷ trọng 2,8%; Dịch vụ vận tải, kho bãi có 295 dự án ñăng ký, chiếm tỷ trọng 2,69%; Dịch vụ tài có 66 dự án ñăng ký, chiếm tỷ trọng 0,6%; Dịch vụ kinh doanh tư vấn có số dự án cao 1788 dự án ñăng ký, chiếm tỷ trọng 16,28%; 2.3 Thực trạng xuất dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2000 - 2008 2.3.1 Phân tích chung xuất dịch vụ Việt Nam 2.3.1.1 Kim ngạch xuất dịch vụ Việt Nam Trong giai ñoạn 2000 - 2008 xuất dịch vụ Việt Nam có bước tăng trưởng mạnh mẽ, bình quân ñạt khoảng 13,94%/năm Cơ cấu giá trị xuất dịch vụ tổng kim ngạch xuất có xu hướng giảm dần từ 15,72% năm 2000 xuống 11,35% năm 2006 sau ñó tăng lên 11,74% năm 2007 giảm xuống 10,05% năm 2008 ðến cuối năm 2008, tỷ trọng xuất dịch vụ Việt Nam, mức trung bình giới (20,0%) chí thấp mức trung bình kinh tế ñang phát triển chuyển ñổi (14 - 15%) 2.2.1.2 Cán cân xuất nhập dịch vụ Việt Nam Thâm hụt cán cân xuất nhập dịch vụ năm 2005 -776 triệu USD, năm 2006 -22 triệu USD, năm 2007 -716 triệu USD, năm 2008 -925 11 12 Trong giai ñoạn từ 2001 - 2008, xuất dịch vụ bảo hiểm Việt Nam tăng ñáng kể, tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ bình quân 2,94%/năm Tỷ trọng xuất dịch vụ bảo hiểm tổng kim ngạch xuất dịch vụ giảm từ 1,74% năm 2001 xuống 0,86 năm 2008 2.3.2.3 Dịch vụ Vận tải hàng không Trong giai ñoạn từ 2001 - 2008, xuất dịch vụ Vận tải hàng không Việt Nam tăng cao lĩnh vực dịch vụ xuất Việt Nam, tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ bình quân 25,88%/năm Tỷ trọng xuất dịch vụ vận tải hàng không tổng kim ngạch xuất dịch vụ tăng từ 9,4% năm 2001 lên 18,87% năm 2008 2.3.2.4 Dịch vụ Vận tải biển Trong giai ñoạn từ 2001 - 2008, xuất dịch vụ vận tải biển Việt Nam tăng ñáng kể, tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ bình quân 28,27%/năm Tỷ trọng xuất dịch vụ vận tải biển tổng kim ngạch xuất dịch vụ tăng từ 6,44% năm 2001 lên 13,43% năm 2007 14,76% năm 2008 2.3.2.5 Dịch vụ bưu viễn thông Trong giai ñoạn từ 2001 - 2008, xuất dịch vụ bưu viễn thông Việt Nam có xu hướng giảm ñáng kể, tốc ñộ giảm xuất dịch vụ bình quân 18,26%/năm Tỷ trọng xuất dịch vụ bưu viễn thông tổng kim ngạch xuất dịch vụ giảm từ 11,67% năm 2001 xuống 1,66% năm 2007 1,14% năm 2008 2.3.2.6 Dịch vụ Du lịch Trong giai ñoạn từ 2001 - 2008, xuất dịch vụ du lịch Việt Nam tăng trưởng với tốc ñộ cao nhất, tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ bình quân 70,45%/năm Tỷ trọng xuất dịch vụ du lịch tổng kim ngạch xuất dịch vụ tăng từ 3,35% năm 2001 lên 55,22% năm 2007 56,09% năm 2008 2.4 Thực trạng môi trường vĩ mô thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam 2.4.1 Thực trạng môi trường pháp luật thúc ñẩy xuất dịch vụ Trong năm vừa qua, khuôn khổ pháp lý cho khu vực dịch vụ ñược phát triển nhanh chóng Nhiều văn pháp lý quan trọng, ñặc biệt văn ñiều chỉnh ngành dịch vụ riêng lẻ hay liên quan ñến hội nhập kinh tế ñược hình thành vài năm vừa qua, hay ñang ñược xem xét sửa ñổi Về bản, tảng ñược xây dựng dựa số luật pháp lệnh cho ngành dịch vụ Môi trường luật pháp Việt Nam chưa tạo ñiều kiện thuận lợi cho khu vực dịch vụ hoạt ñộng Nhiều văn luật pháp chưa hoàn chỉnh, không phạm vi bao quát mà thiếu văn hướng dẫn thi hành cần thiết Một vấn ñề tiêu chí phân loại ñịnh nghĩa khác nhau, phạm vi số vấn ñề cụ thể lại bị xé lẻ ñược giải theo số văn pháp luật khác 2.4.2 Thực trạng chế, sách thúc ñẩy xuất dịch vụ Môi trường sách cho dịch vụ Việt Nam hệ thống phức tạp với nhiều loại luật, quy ñịnh văn luật Bộ, quan quyền ñịa phương ban hành Kết thiếu minh bạch, ñiều phổ biến văn thường mâu thuẫn với Những thay ñổi không ñoán trước ñược khuôn khổ luật pháp vấn ñề có tác ñộng tiêu cực ñến phát triển kinh doanh Việt Nam Khuôn khổ luật pháp cho khu vực dịch vụ ñược trọng phát triển chủ yếu ñể ñáp ứng yêu cầu trước mắt hội nhập kinh tế quốc tế Hiện chưa có khuôn khổ toàn diện với quy ñịnh khu vực dịch vụ ñề cập vấn ñề thông thường kinh tế dịch vụ phát triển Một số văn pháp lý cần thiết liên quan ñên cấp phép lĩnh vực dịch vụ ñến chưa ñược ban hành Một vấn ñề không minh bạch xác ñịnh ưu tiên hay khuyến khích mà nhà cung cấp dịch vụ có ñủ ñiều kiện ñược nhận, nhờ vào ñặc ñiểm lĩnh vực dịch vụ nhờ quy mô hoạt ñộng Hiệu lực pháp lý yếu trở ngại lớn tới phát triển khu vực dịch vụ Việt Nam 2.4.3 Hoạt ñộng xúc tiến vĩ mô thúc ñẩy xuất dịch vụ Hiện nay, Chính phủ chưa có chế sách xúc tiến cụ thể ñể tăng cường xúc tiến xuất toàn ngành dịch vụ Các quy ñịnh tập trung hướng dẫn ñiều chỉnh xúc tiến xuất hàng hóa Riêng ñối với dịch vụ du lịch, Chính phủ ñã ban hành Chương trình hành ñộng quốc gia du lịch nhằm tăng cường xúc tiến hoạt ñộng du lịch 13 14 Thực trạng xúc tiến xuất dịch vụ chưa ñem lại hiệu quả, thời gian vừa qua ñưa doanh nghiệp nước khảo sát chuẩn bị kỹ càng, chưa ñịnh hướng ñược ñối tượng hợp tác Chưa khuyến khích hoạt ñộng xúc tiến dịch vụ vừa hiệu vừa tiết kiệm chi phí cho nhà nước Nội dung hỗ trợ chưa hoàn thiện Xúc tiến xuất dịch vụ củ hiệp hội ngành dịch vụ nhiều hạn chế ðặc biệt vấn ñề quảng bá, bảo vệ thành viên hiệp hội, hỗ trợ thông tin, ñào tạo thành viên theo xu hướng tiêu chuẩn quốc tế, phát triển thực ñiều lệ hoạt ñộng (gắn với tiêu chuẩn quốc tế), ñưa ñánh giá khách quan lực nhà cung cấp dịch vụ (thông qua cấp giấy phép chứng chỉ) 2.5 ðánh giá thực trạng thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam 2.5.1 ðánh giá thành tựu thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam Một là, hệ thống pháp luật, chế sách cho thúc ñẩy xuất dịch vụ ngày hoàn thiện, dần phù hợp với quy ñịnh Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hai là, tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ ñạt cao năm qua Ba là, Các doanh nghiệp dịch vụ nhà nước thực trở thành chủ lực thúc ñẩy xuất vdịch vụ Việt Nam Bốn là, Chính phủ Bộ, ngành, ñịa phương ñã có giải pháp ngắn hạn ñể thúc ñẩy xuất dịch vụ Năm là, Thị trường xuất dịch vụ Việt Nam ngày ñược mở rộng Sáu là, Dịch vụ xuất bước ñầu ñã ñược ña dạng hoá, số lĩnh vực dịch vụ có lợi so sánh có khả cạnh tranh khu vực quốc tế Bảy là, Chính phủ ñã tập trung thúc ñẩy xuất số ngành dịch vụ chủ yếu 2.5.2 ðánh giá hạn chế thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam Một là, Việt Nam chưa có Chiến lược xuất dịch vụ chung nước Hai là, Hệ thống văn pháp luật ñiều tiết khu vực dịch vụ xuất dịch vụ nhiều bất cập Ba là, chế sách cho phát triển ngành dịch vụ xuất chưa ñồng bộ, thiếu minh bạch Bốn là, Hệ thống thông tin, thống kê xuất dịch vụ chưa ñầy ñủ xác Năm là, ðầu tư cho sở hạ tầng ñể thúc ñẩy xuất dịch vụ chủ yếu từ ngân sách nhà nước vốn vay ODA Sáu là, Thông tin mở cửa thị trường dịch vụ nước ñến với doanh nghiệp xuất dịch vụ Việt Nam chậm thiếu hệ thống Bảy là, lực cạnh tranh xuất dịch vụ doanh nghiệp Việt Nam thấp Tám là, Giá dịch vụ xuất cao so với nước khu vực so với chất lượng dịch vụ mà khách hàng nhận ñược Chín là, Chưa có phối hợp chặt chẽ ñầu tư thích ñáng cho xúc tiến vĩ mô thúc ñẩy xuất dịch vụ Mười là, sức ép mở cửa thị trường dịch vụ Việt Nam ngày gia tăng 2.5.3 Những nguyên nhân hạn chế thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam Một là, nhận thức quan quản lý nhà nước dịch vụ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ mở cửa thị trường dịch vụ, xuất dịch vụ hạn chế Hai là, công tác soạn thảo luật, xây dựng chế sách cho xuất dịch vụ chưa gắn với thực tiễn, chưa có tham gia doanh nghiệp xuất dịch vụ Ba là, chưa có chiến lược ñầu tư nghiên cứu phát triển công nghệ thông tin phục vụ cho phát triển khu vực dịch vụ xuất dịch vụ Bốn là, chưa có chế sách ñặc thù ñể khuyến khích ñầu tư FDI vào khu vực dịch vụ xuất dịch vụ Năm là, chưa có chiến lược xúc tiến quảng bá thương hiệu sản phẩm dịch vụ Việt Nam Sáu là, nguồn nhân lực cho khu vực dịch vụ chưa ñược ñào tạo cách Bảy là, doanh nghiệp xuất dịch vụ kinh doanh theo kiểu ‘thời vụ’, lợi nhuận trước mắt, chưa quan tâm ñến lợi ích lâu dài thực tạo ñược niềm tin ñối với khách hàng 15 2.5.4 Những vấn ñề ñặt thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam - Nguy thị trường nội ñịa - Xuất dịch vụ chỗ chưa ñược khai thác ñúng mức - Vấn ñề xây dựng thương hiệu sản phẩm dịch vụ - Yêu cầu ñối với hoạt ñộng xúc tiến thương mại dịch vụ CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ðẨY XUẤT KHẨU DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM KHI LÀ THÀNH VIÊN CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.1 Quan ñiểm, mục tiêu phương hướng chiến lược xuất dịch vụ Việt Nam ñến năm 2020 3.1.1 Thuận lợi khó khăn xuất dịch vụ Việt Nam 3.1.1.1 Những thuận lợi - Nâng cao vị ñất nước, tạo mạnh vững quan hệ quốc tế - ðược hưởng ưu ñãi thương mại dịch vụ, tạo dựng ñược môi trường phát triển kinh tế - Mở rộng thị trường, thu hút ñầu tư - Hoàn thiện hệ thống pháp luật sách thương mại dịch vụ 3.1.1.2 Những khó khăn - Sự khác biệt hệ thống pháp luật, sách thương mại dịch vụ Việt Nam với quy ñịnh WTO - Cơ chế quản lý gồm máy cồng kềnh, dấu ấn chế quản lý tập trung nặng nề - Sức cạnh tranh sản phẩm dịch vụ yếu - Quan ñiểm nhận thức người dân, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quan chức Chính phủ hạn chế 3.1.2 Quan ñiểm thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam ñến năm 2020 Quan ñiểm thứ nhất: Tạo ñột phá tăng trưởng xuất dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2011 - 2020 Quan ñiểm thứ hai: Nhà nước có sách khuyến khích mạnh mẽ thành phần kinh tế tham gia xuất dịch vụ Quan ñiểm thứ ba: Tập trung ñầu tư cho ngành dịch vụ xuất có lợi cạnh tranh cao 16 Quan ñiểm thứ tư: ða dạng hoá sản phẩm dịch vụ xuất phương thức xuất (gồm phương thức) Quan ñiểm thứ năm: Nâng dần tỷ trọng dịch vụ giá trị gia tăng, dịch vụ có hàm lượng trí tuệ, có hàm lược công nghệ cao cấu dịch vụ xuất Quan ñiểm thứ sáu: Tăng nhanh kim ngạch xuất dịch vụ tiến tới cân cán cân xuất nhập dịch vụ Quan ñiểm thứ bảy: ðẩy mạnh xuất lĩnh vực dịch vụ thu ngoại tệ: du lịch, xuất lao ñộng, vận tải, bưu - viễn thông, tài - ngân hàng, dịch vụ kỹ thuật, tư vấn,… Quan ñiểm thứ tám: Chủ ñộng tích cực thâm nhập thị trường quốc tế, ñẩy mạnh hoạt ñộng tiếp thị, xúc tiến, thông tin thị trường nhiều phương tiện tổ chức thích hợp, khuyến khích tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt ñộng môi giới, khai thác thị trường quốc tế 3.1.3 Mục tiêu phương hướng chiến lược thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2011-2020 3.1.3.1 Mục tiêu xuất dịch vụ ñến năm 2020 Dự báo tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ Việt Nam ñến năm 2015 18% Dự báo theo phương thức cung cấp dịch vụ vào năm 2015, xuất dịch vụ thông qua phương thức (cung cấp qua biên giới) dự kiến chiếm tỷ trọng 41,5%, phương thức (tiêu dùng nước ngoài) dự kiến chiếm tỷ trọng 54,33%, phương thức (hiện diện thương mại di chuyển thể nhân) dự kiến 4,17% Mục tiêu ñến năm 2020 giá trị xuất dịch vụ ñạt khoảng 57 - 58 tỷ USD, tốc ñộ tăng trưởng bình quân giai ñoạn 2015 - 2020 15,15% ðến năm 2020, xuất dịch vụ thông qua phương thức (cung cấp qua biên giới) dự kiến chiếm tỷ trọng 45,15%, phương thức (tiêu dùng nước ngoài) dự kiến chiếm tỷ trọng 51,68%, phương thức (hiện diện thương mại di chuyển thể nhân) dự kiến 3,17% 3.2.5.2 Phương hướng chiến lược thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam ñến năm 2020 - Phát triển sở hạ tầng dịch vụ - ða dạng hoá sản phẩm dịch vụ - Phát triển thị trường xuất dịch vụ - Phát triển khoa học công nghệ 17 18 - Phát triển nguồn nhân lực 3.2 Giải pháp thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống luật pháp thúc ñẩy xuất dịch vụ Cơ sở khoa học giải pháp: Hiện nay, hệ thống pháp luật thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam nhiều hạn chế, số luật thiếu văn hướng dẫn; số lĩnh vực dịch vụ “mới” chưa có hệ thống pháp luật ñiều chỉnh; số văn pháp luật cần bổ sung sửa ñổi ñề phù hợp với quy ñịnh cam kết Việt Nam WTO Nội dung giải pháp: Xây dựng Chiến lược xuất dịch vụ giai ñoạn 2010 - 2020, chiến lược phải ñược triển khai tới ngành, phân ñoạn bước ñi, có trọng tâm cho năm Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật ñể bảo ñảm quản lý ñiều hành kinh tế nước ta phát triển bền vững ñiều kiện hội nhập thực cam kết cuả nước ta ñối với WTO Tiếp tục rà soát ñể xây dựng ban hành số luật mà ta thiếu ðối với luật ñã ban hành cần khẩn trương tổ chức hướng dẫn việc thực thi không doanh nghiệp lúng túng thực Tiếp tục cải tổ hệ thống doanh nghiệp khung pháp lý minh bạch rõ ràng ñể nâng cao vị trí vai trò doanh nghiệp hội nhập Hiệu giải pháp: - Xây dựng ñược hệ thống pháp luật hoàn chỉnh thúc ñẩy phát triển khu vực dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam - Xây dựng chiến lược dài hạn mục tiêu cần ñạt ñược ñể tăng kim ngạch xuất dịch vụ Việt Nam 3.2.2 Hoàn thiện chế sách thúc ñẩy xuất dịch vụ Cơ sở khoa học giải pháp: Môi trường sách cho phát triển dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam thiếu minh bạch, số văn mâu thuẫn với Các quan quản lý nhà nước số lĩnh vực dịch vụ chưa rõ ràng, ñôi chồng chéo Các thủ tục cấp phép rườm rà, không rõ ràng ðộc quyền doanh nghiệp số lĩnh vực dịch vụ tồn Nội dung giải pháp: Ban hành văn luật ñể ñiều chỉnh quan hệ kinh tế phát sinh phương diện quốc tế quốc gia văn pháp luật Tối huệ quốc (MFN) ñối xử quốc gia (NT), Luật phòng vệ khẩn cấp, văn liên quan ñến sở hữu trí tuệ lĩnh vực dịch vụ,… Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn dịch vụ xuất phù hợp với yêu cầu thị trường nhu cầu người tiêu dùng Thực sách nhiều thành phần tham gia xuất dịch vụ, ñó kinh tế quốc doanh ñóng vai trò chủ ñạo ðẩy mạnh ñàm phán thương mại dịch vụ song phương ña phương Tăng cường mạnh mẽ công tác thông tin thị trường từ tình hình chung chế sách nước, dự báo chiều hướng cung cầu dịch vụ ðẩy mạnh hoạt ñộng xúc tiến thương mại dịch vụ, tăng cường công tác thu thập phổ biến thông tin công tác dự báo ñể ñịnh hướng cho hoạt ñộng xuất Hiệu giải pháp: - Tạo môi trường kinh doanh dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam minh bạch phù hợp với quy ñịnh cam kết Việt Nam WTO - Tạo ñiều kiện thuận lợi ñể doanh nghiệp xuất dịch vụ Việt Nam tiếp cận thị trường quốc tế, ñồng thời tăng cường bảo hộ doanh nghiệp kinh doanh xuất lĩnh vực dịch vụ non trẻ nhạy cảm 3.2.3 Hoàn thiện chế phối hợp sản xuất xuất dịch vụ Cơ sở khoa học giải pháp: Khu vực dịch vụ Việt Nam ñang giai ñoạn ñầu phát triển, nhận thức khu vực dịch vụ xuất dịch vụ quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ người dân hạn chế Công tác phối hợp quan quản lý doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ việc xây dựng chế, sách nhiều bất cập Nội dung giải pháp: - Tăng cường nhận thức vai trò khu vực dịch vụ xuất dịch vụ: việc thừa nhận thức vai trò then chốt khu vực dịch vụ xuất dịch vụ ñối với tăng cường lực cạnh tranh kinh tế ñiều qua trọng 19 20 - Xây dựng Phương thức phối hợp: có phối hợp mức cao quan có trách nhiệm Chính phủ, Việc ñặt phát triển khu vực dịch vụ ngang hàng với phát triển công nghiệp không phần quan trọng, mặt phân bổ nguồn lực biện pháp khuyến khích - Tăng cường hợp tác quốc tế: nhằm tranh thủ nguồn lực từ bên ñể phát triển: vốn ñầu tư; công nghệ kỹ thuật; ñào tạo ñội ngũ nhân viên Chủ ñộng tham gia vào mặt hoạt ñộng tổ chức quốc tế thông qua việc cử cán Việt Nam vào làm việc quan, lĩnh vực, chương trình, nhóm nghiên cứu Hiệu giải pháp: Nếu thực tốt giải pháp này, phối hợp quan quản lý nhà Tuyên truyền ñể doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ nhận thức ñúng; Tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ xây dựng, ñăng ký; Bảo hộ thương hiệu; Hiệu giải pháp: Với việc thực tốt giải pháp nêu trên, doanh nghiệp xuất dịch vụ Việt Nam có hội tăng cường quảng bá sản phẩm dịch vụ, tiếp cận dễ dàng ñối với thị trường xuất tiềm Tăng cường thị phần xuất thị trường có 3.2.5 ðào tạo sử dụng nguồn lực ngành dịch vụ Cơ sở khoa học giải pháp: Nguồn nhân lực yếu tố cốt lõi hoạt ñộng cung cấp xuất dịch vụ Một doanh nghiệp xuất dịch vụ có nguồn nhân lực chất lượng cao, chuyên môn hóa cao cung cấp sản phẩm dịch vụ có chất lượng cao, có khả thỏa mãn nhu cầu khách hàng Nội dung giải pháp: Có chiến lược phát triển mạnh giáo dục - ñào tạo nguồn lực; Xây dựng thực chiến lược ñào tạo nguồn nhân lực phù hợp với ñiều kiện nước ta yêu cầu hội nhập; Nâng cao tính thực tiễn sở ñào tạo theo hướng ñáp ứng cao nhu cầu sử dung nhân lực nhà nước doang nghiệp kinh doanh dịch vụ; Mở rộng ngành nghề ñào tạo Tăng cường ñào tạo ñội ngũ giám ñốc có trình ñộ quản lý ñiều hành hoạt ñộng kinh doanh xuất nhập khẩu; Quan tâm ñào tạo ñội ngũ luật sư người làm việc quan tài phán có ñầy ñủ lực giải tranh chấp quốc tế ðào tạo tái ñào tạo ñội ngũ có ðào tạo ñón ñầu thích hợp với mục tiêu phát triển; ña dạng hoá loại hình ñào tạo, bồi dưỡng Hiện ñại hoá trung tâm ñào tạo chuyên ngành Hiệu qủa giải pháp: Với việc thực tốt giải pháp này, từ ñến năm 2020 doanh nghiệp xuất dịch vụ Việt Nam có ñội ngũ lao ñộng ñược ñào tạo bản, khả cung cấp dịch vụ, phục vụ khách hàng chuyên nghiệp hơn, tạo chất lượng sản phẩm dịch vụ cao, góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm dịch vụ xuất nước doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ ngày gắn bó, tạo ñiều kiện cho doanh nghiệp tăng cường kim ngạch xuất dịch vụ, nâng cao lực cạnh tranh ðồng thời, quan quản lý nhà nước kịp thời nắm bắt ñiều chỉnh chế, sách ñiều tiết thị trường hỗ trợ doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lúc khó khăn 3.2.4 Tăng cường xúc tiến vĩ mô ñể thúc ñẩy xuất dịch vụ Cơ sở khoa học giải pháp: Hiện nay, Việt Nam có chương trình xúc tiến thúc ñẩy xuất dịch vụ cho số lĩnh vực dịch vụ (du lịch), nhiên chương trình xúc tiến chưa thực ñem lại hiệu Nội dung xúc tiến nghèo nàn, chưa ñem lại kết tích cực ñối với lĩnh vực dịch vụ ñược xúc tiến Vai trò Hiệp hội ngành dịch vụ chưa phát huy tác dụng cụ thể, chưa hỗ trợ tích cực cho lĩnh vực dịch vụ xuất Nội dung giải pháp: Như ñã ñề cập Chương 2, công tác xúc tiến vĩ mô thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam nhiều bất cập Trong thời gian tới cần thiết phải có Chiến lược xúc tiến quốc gia xuất dịch vụ Nâng cao vai trò hiệp hội ngành dịch vụ, tăng cường phối hợp Bộ, ngành, ñịa phương công tác xúc tiến xuất dịch vụ Xây dựng giải pháp phù hợp ñể bảo hộ doanh nghiệp xuất dịch vụ, giải tranh chấp thương mại vượt qua rào cản kỹ thuật tiếp cận thị trường xuất dịch vụ 21 22 3.2.6 ða dạng hoá phương thức xuất dịch vụ Cơ sở khoa học giải pháp: ðối với Việt Nam nay, phương thức xuất dịch vụ chủ yếu phương thức – tiêu dùng nước (xuất dịch vụ chỗ) Phương thức năm vừa qua ñã có kim ngạch xuất ñáng kể, nhiên chưa tương xứng với tiềm Các phương thức xuất lại kim ngạch xuất nhỏ Nội dung giải pháp: - Phương thức 1: sử dụng quy ñịnh nước bảo vệ người tiêu dùng - Phương thức 3: ñưa yêu cầu hoạt ñộng ñối với nhà ñầu tư nước - Phương thức 4: hỗ trợ kinh phí, ñào tạo ngoại ngữ,… - Các dịch vụ có tiềm xuất cao chi phí vốn thấp: tối ña hóa phát triển lực Việt Nam - Các dịch vụ có tiềm xuất cao chi phí vốn cao: liên doanh liên kết tăng khả cung cấp dịch vụ Việt Nam - Các dịch vụ có tiềm xuất thấp song khả tạo việc làm cao: bảo hộ khả tạo việc làm qua chế - Các dịch vụ có tiềm xuất thấp khả tạo việc làm thấp: mở cửa cho nhà ñầu tư nước cung cấp dịch vụ Hiệu qủa giải pháp: Nếu thực tốt giải pháp này, phương thức xuất dịch vụ Việt Nam có kim ngạch xuất tăng ñáng kể, ñặc biệt phương thức diện thương mại phương thức - di chuyển thể nhân Như ñến năm 2020, kim ngạch xuất dịch vụ Việt Nam qua phương thức tương ñối ñồng ñều, không chênh lệch lớn 3.2.7 Thúc ñẩy xuất số lĩnh vực dịch vụ chủ yếu Việt Nam 3.2.7.1 Dịch vụ vận tải biển Thực ñổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước vận tải biển Tiếp tục cải cách thủ tục hành cảng biển Việt Nam Khuyến khích thành phần kinh tế tham gia kinh doanh dịch vụ hàng hải theo hướng tạo ñược môi trường cạnh tranh lành mạnh Có chế thích hợp ñể dành quyền vận tải hàng xuất nhập Việt Nam Vận tải ven biển nên có chế ñể tầu Việt Nam ñạt 100% thị phần hàng vận tải ven biển Tìm cách khai thác lợi ñặc biệt cảng có ñiều kiện hướng ngoại, ñể tạo ñược cảng trung chuyển quốc tế 3.2.7.2 Dịch vụ vận tải hàng không Hỗ trợ lộ trình ñiều tiết không tải tiến tới tự hoá vận tải hàng không khu vực ASEAN Tiếp tục kết nạp thành viên có khả tương ñương vào liên minh tiểu vùng Mở mạnh mẽ thị trờng có nguồn khách lớn vào Việt Nam ðầu tư xây dựng cảng hàng không lớn Thành phố Hồ Chí Minh ñể trở thành trung tâm trung chuyển hàng không Mua thêm máy bay mới, ñại, ñề nghị có chế sách tạo nguồn vốn ñể thực 3.2.7.3 Dịch vụ Bưu viễn thông Chính sách huy ñộng nguồn lực nước thu hút ñầu tư nước Các chách quản lý vĩ mô, giá cả, khuyến khích xuất Biện pháp nâng cao suất lao ñộng ðối chế kinh doanh doanh nghiệp Việt Nam nhằm nâng cao lực cạnh tranh thị thrường nước quốc tế ðào tạo nguồn nhân lực Chính sách hợp tác quốc tế lĩnh vực dịch vụ bưu viễn thông 3.2.7.4 Dịch vụ Tài ngân hàng Xoá bỏ dần ưu ñãi ñối với ngân hàng thương mại quốc doanh, ngân hàng Nhà nước không can thiệp vào hoạt ñộng kinh doanh ngân hàng thương mại Xây dựng chiến lược phát triển nhân lực cụ thể cho ngân hàng trung ương ngân hàng thương mại, cán trực tiếp tham gia vào trình ñàm phán, ký kết hợp ñồng quốc tế nhập tổ chức ña phương, cán tra giám sát cán chuyên trách làm công tác pháp luật quốc tế Phát triển mạnh dịch vụ ngân hàng như: nhận gửi cho vay, sản phẩm dịch vụ có giá trị gia tăng cao Tăng cường ñầu tư vào hệ thống toán liên ngân hàng, hệ thống toán thẻ tín dụng Khuyến khích thành phần kinh tế, cá nhân, tổ chức sử dụng dịch vụ toán qua ngân hàng, hạn chế việc sử dụng tiền mặt 3.2.7.5 Dịch vụ bảo hiểm Tăng vốn ñiều lệ cho doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm nhằm nâng cao lực tài chính, khả toán tốt doanh nghiệp ða dạng hoá loại sản phẩm, khuyến khích doanh nghiệp nghiên cứu sản phẩm mới, ñặc biệt sản phẩm phục vụ chương trình nông, lâm, ngư nghiệp Hiện ñại hóa công nghệ thông tin, xây dựng ñại hóa công nghệ tin học quản lý nghiệp vụ tài chính, ñặc biệt việc phát triển công nghệ ñánh giá rủi ro, ñề phòng hạn chế tổn thất Tổ chức ñào tạo, bồi dưỡng ñội ngũ cán làm công tác bảo hiểm, xây dựng quy trình bổ nhiệm, sử dụng, bãi miễn cán 23 24 bộ, phân cấp xác ñịnh rõ ràng trách nhiệm chức danh chủ chốt, khai thác ñánh giá rủi ro, ñịnh phí,… Tăng cường lực Hiệp hội bảo hiểm Việt Nam ñể ñủ sức ñảm trách vai trò "trọng tài" công ty hội viên 3.2.7.6 Dịch vụ du lịch Cần tăng cường tuyên truyền làm chuyển biến nâng cao nhận thức toàn xã hội tầm quan trọng, cần thiết việc phát triển du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn tiến trình công nghiệp hóa, ñại hóa ñất nước Tiếp tục sử dụng vốn ngân sách hỗ trợ ñầu tư cho hạ tầng du lịch cách ñồng bộ, không tập trung vào khu du lịch quốc gia tuyến, ñiểm du lịch có khả thu hút khách du lịch; Phối hợp ngành, cấp tăng cường hiệu lực quản lý Nhà nước tài nguyên, môi trường du lịch, tạo giữ gìn môi trường du lịch (cả tự nhiên xã hội) Ngân sách nhà nước tiếp tục hỗ trợ tài cho hoạt ñộng xúc tiến du lịch Việt Nam nước hội chợ, triển lãm, hình thức quảng bá khác "Tuần lễ Việt Nam", năm du lịch Việt Nam, 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị ñối với doanh nghiệp xuất dịch vụ Các doanh nghiệp xuất dịch vụ Việt Nam cần thành lập tổ chức doanh nghiệp phù hợp củng cố tổ chức ñang tồn ñể thu thập thông tin cập nhật diễn biến thương mại ñảm bảo ñại diện ñầy ñủ quyền lợi thương mại họ Các doanh nghiệp xuất thị trường dịch vụ cần chuẩn bị trước sức ép cạnh tranh tăng lên từ phía nước ngoài, thị trường nước 3.3.2 Kiến nghị ñối với nhà ñàm phán Việt Nam thương mại dịch vụ ðàm phán sở Việt Nam có lực xuất dịch vụ bảo ñảm lực ñó ñược tăng cường yếu ñi qua thương lượng ðối với dịch vụ có khả xuất cao, tập trung vào việc ñưa yêu cầu ñối với ñối tác thương mại, phải cần vốn nước ñể tăng cường lực nước Nếu khả tăng trưởng xuất thấp, phải bảo ñảm tự hoá thị trường ñều phải dẫn ñến khả tạo việc làm thông qua việc ñưa yêu cầu hiệu hoạt ñộng hay thẩm ñịnh nhu cầu kinh tế Thường xuyên tham khảo ý kiến nhà xuất dịch vụ Việt Nam, ñể xác ñịnh nhu cầu họ ưu tiên thị trường xuất 3.3.3 Kiến nghị ưu tiên phát triển ngành dịch vụ mang tính “ñột phá” ñể thúc ñẩy xuất dịch vụ Những biến chuyển mang lại từ việc ứng dụng mạng Internet công nghệ truyền thông liên quan ñã thay ñổi vĩnh viễn phương thức kinh doanh giải pháp phát triển Việc phủ dành ưu tiên cho ngành viễn thông ngành kinh tế dịch vụ mang tính “ñột phá” yếu tố sống Ngành dịch vụ thứ hai mang tính “ñột phá” giáo dục ñào tạo, ñặc biệt ñào tạo khả ứng dụng thực tiễn kiến thức quy từ giáo dục việc tiếp tục trau dồi kỹ năng, nhằm ñào tạo cho Việt Nam lực lượng lao ñộng có trình ñộ chuyên môn cao, ñạt chuẩn quốc tế Ngành dịch vụ thứ ba mang tính “ñột phá” dịch vụ kinh doanh: dịch vụ kinh doanh cung cấp ñầu vào có hàm lượng tri thức cao cho ngành kinh tế khác kênh quan trọng việc phổ biến công nghệ, nguồn tăng suất ngành kinh tế khác Ngành dịch vụ kinh do4anh mang tính “ñột phá” nhờ vai trò ñịnh chúng hoạt ñộng kinh tế KẾT LUẬN Sau nghiên cứu ñề tài “Thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO)”, rút số kết luận sau: Dịch vụ ñược bao gồm từ nhân tố vô hình, tiềm ẩn dạng thức vô hình cảm nhận; dịch vụ ñược tiêu dùng ñồng thời với trình cung cấp, nhằm thoả mãn nhu cầu sản xuất, tiêu dùng sức khoẻ người Xuất dịch vụ hoạt ñộng mua bán, trao ñổi, biếu tặng dịch vụ phía Việt Nam (người cư trú) phía nước (người không cư trú) Xuất dịch vụ thực theo phương thức: Từ lãnh thổ Việt Nam tới lãnh thổ nước khác; Trên lãnh thổ Việt Nam cho người tiệu thụ thuộc nước khác; Trên lãnh thổ nước khác thể nhân hay pháp nhân Việt Nam Dịch vụ xuất dịch vụ ñóng vai trò quan trọng phát triển kinh tế quốc gia Tỷ trọng khu vực dịch vụ GDP kim ngạch xuất dịch vụ tổng kim ngạch xuất phản ánh trình ñộ phát triển quốc gia 25 Trong năm vừa qua, xuất dịch vụ Việt Nam có tốc ñộ tăng trưởng nhanh, ñóng góp ñáng kể vào kim ngạch xuất nước Một số lĩnh vực dịch vụ có tốc ñộ tăng trưởng xuất giá trị xuất lớn như: du lịch, vận tải, viễn thông, tài ngân hàng, bảo hiểm Tuy nhiên, bên cạnh ñó xuất dịch vụ Việt Nam tồn hạn chế: thiếu Chiến lược tổng thể xuất dịch vụ, hệ thống văn pháp luật chưa ñầy ñủ, chế sách xuất dịch vụ thiếu minh bạch, hệ thống thông tin, thống kê dịch vụ chưa ñầy ñủ xác, giá dịch vụ cao, chất lượng dịch vụ chưa ñáp ứng ñược nhu cầu khách hành, lực cạnh tranh xuất dịch vụ hạn chế so với nước khu vực Từ lý luận kết hợp với phân tích thực tiễn tiếp thu học kinh nghiệm nước, tác giả ñã ñề xuất hệ thống nhóm giải pháp nhằm thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam, bao gồm giải pháp chung giải pháp cụ thể cho số lĩnh vực dịch vụ xuất chủ yếu Việt Nam ðồng thời tác giả ñề xuất số kiến nghị cụ thể ñối với doanh nghiệp xuất dịch vụ, nhà ñàm phán mở cửa thị trường dịch vụ ñặc biệt kiến nghị phát triển số lĩnh vực dịch vụ mang tính “ñột phá” nhằm thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam Các giải pháp ñều có tính khả thi cao gắn chặt với ñiều kiện cần thiết ñể thực hiện, phù hợp với xu phát triển khu vực dịch vụ xuất dịch vụ Việt Nam bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Các giải pháp kiến nghị coi ñiểm tác giả việc thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới [...]... vực dịch vụ mang tính “ñột phá” nhằm thúc ñẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam Các giải pháp ñều có tính khả thi cao vì gắn chặt với các ñiều kiện cần thiết ñể thực hiện, phù hợp với xu thế phát triển khu vực dịch vụ và xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế Các giải pháp và kiến nghị này có thể coi là ñiểm mới của tác giả trong việc thúc ñẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam. .. ñó xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam vẫn còn tồn tại những hạn chế: thiếu Chiến lược tổng thể xuất khẩu dịch vụ, hệ thống văn bản pháp luật chưa ñầy ñủ, cơ chế chính sách xuất khẩu dịch vụ còn thiếu minh bạch, hệ thống thông tin, thống kê dịch vụ chưa ñầy ñủ và chính xác, giá cả dịch vụ vẫn còn cao, chất lượng dịch vụ chưa ñáp ứng ñược nhu cầu của khách hành, năng lực cạnh tranh trong xuất khẩu dịch vụ. .. một quốc gia Tỷ trọng khu vực dịch vụ trong GDP và kim ngạch xuất khẩu dịch vụ trong tổng kim ngạch xuất khẩu phản ánh trình ñộ phát triển của một quốc gia 25 Trong những năm vừa qua, xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam có tốc ñộ tăng trưởng khá nhanh, ñóng góp ñáng kể vào kim ngạch xuất khẩu của cả nước Một số lĩnh vực dịch vụ có tốc ñộ tăng trưởng xuất khẩu và giá trị xuất khẩu khá lớn như: du lịch, vận... ngoại ngữ,… - Các dịch vụ có tiềm năng xuất khẩu cao và chi phí vốn thấp: tối ña hóa phát triển năng lực của Việt Nam - Các dịch vụ có tiềm năng xuất khẩu cao và chi phí vốn cao: liên doanh liên kết tăng khả năng cung cấp dịch vụ của Việt Nam - Các dịch vụ có tiềm năng xuất khẩu thấp song khả năng tạo việc làm cao: bảo hộ khả năng tạo việc làm qua các cơ chế - Các dịch vụ có tiềm năng xuất khẩu thấp và... là thành viên của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) , có thể rút ra một số kết luận sau: Dịch vụ ñược bao gồm từ các nhân tố vô hình, chỉ tiềm ẩn dưới các dạng thức vô hình và có thể cảm nhận; dịch vụ ñược tiêu dùng ñồng thời với quá trình cung cấp, nhằm thoả mãn nhu cầu của sản xuất, tiêu dùng và sức khoẻ của con người Xuất khẩu dịch vụ là hoạt ñộng mua bán, trao ñổi, biếu tặng dịch vụ giữa phía Việt. .. kinh nghiệm của các nước, tác giả ñã ñề xuất một hệ thống nhóm các giải pháp nhằm thúc ñẩy xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam, bao gồm các giải pháp chung và các giải pháp cụ thể cho một số lĩnh vực dịch vụ xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam ðồng thời tác giả cũng ñề xuất một số các kiến nghị cụ thể ñối với các doanh nghiệp xuất khẩu dịch vụ, các nhà ñàm phán mở cửa thị trường dịch vụ và ñặc biệt là kiến nghị... thấp và khả năng tạo việc làm thấp: mở cửa cho các nhà ñầu tư nước ngoài cung cấp dịch vụ Hiệu qủa của giải pháp: Nếu thực hiện tốt giải pháp này, các phương thức xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam sẽ có kim ngạch xuất khẩu tăng ñáng kể, ñặc biệt là phương thức 3 hiện diện thương mại và phương thức 4 - di chuyển của thể nhân Như vậy ñến năm 2020, kim ngạch xuất khẩu dịch vụ của Việt Nam qua các phương thức... phương thức xuất khẩu dịch vụ Cơ sở khoa học của giải pháp: ðối với Việt Nam hiện nay, phương thức xuất khẩu dịch vụ chủ yếu vẫn là phương thức 2 – tiêu dùng ở nước ngoài (xuất khẩu dịch vụ tại chỗ) Phương thức 1 trong những năm vừa qua cũng ñã có kim ngạch xuất khẩu ñáng kể, tuy nhiên vẫn chưa tương xứng với tiềm năng của nó Các phương thức xuất khẩu còn lại kim ngạch xuất khẩu rất nhỏ Nội dung của giải... xúc tiến du lịch Việt Nam ở nước ngoài như hội chợ, triển lãm, các hình thức quảng bá khác như "Tuần lễ Việt Nam" , năm du lịch Việt Nam, 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị ñối với các doanh nghiệp xuất khẩu dịch vụ Các doanh nghiệp xuất khẩu dịch vụ Việt Nam cần thành lập các tổ chức doanh nghiệp phù hợp và củng cố các tổ chức ñang tồn tại ñể thu thập thông tin cập nhật về diễn biến thương mại và ñảm bảo... Việt Nam (người cư trú) và phía nước ngoài (người không cư trú) Xuất khẩu dịch vụ có thể thực hiện theo phương thức: Từ lãnh thổ của Việt Nam tới lãnh thổ của một nước khác; Trên lãnh thổ của Việt Nam cho người tiệu thụ thuộc một nước khác; Trên lãnh thổ của một nước khác bởi thể nhân hay pháp nhân của Việt Nam Dịch vụ và xuất khẩu dịch vụ ñóng vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế của một ... HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THÚC ðẨY XUẤT KHẨU DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM KHI LÀ THÀNH VIÊN CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI 3.1 Quan ñiểm, mục tiêu phương hướng chiến lược xuất dịch vụ Việt Nam ñến năm 2020 3.1.1... ñịnh Tổ chức Thương mại giới (WTO) Hai là, tốc ñộ tăng trưởng xuất dịch vụ ñạt cao năm qua Ba là, Các doanh nghiệp dịch vụ nhà nước thực trở thành chủ lực thúc ñẩy xuất vdịch vụ Việt Nam Bốn là, ... trạng thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam giai ñoạn 2000 - 2008 - Chương 3: Phương hướng giải pháp thúc ñẩy xuất dịch vụ Việt Nam thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THÚC