Trong nhiều năm này, ngành Du lịch phát triển rất nhanh, nhu cầu về lao động du lịch ngày càng cao cả về số lượng và chất lượng. Khi hội nhập quốc tế sâu rộng, như gia nhập TPP, chỉ với lực lượng lao động có trí tuệ và kỹ năng cao mới có thể tạo ra giá trị gia tăng nhiều cho các sản phẩm, qua đó tăng năng suất lao động và tăng sức cạnh tranh, tận dụng được những lợi thế của thời kỳ hội nhập mới và giảm được những tác động tiêu cực cho doanh nghiệp và cho cả nền kinh tế. Do đó chất lượng nguồn nhân lực du lịch là một vấn đề lớn ngày càng trở nên bức thiết hơn. Nếu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu muốn trở thành một trung tâm du lịch mang tầm vóc quốc tế cần phải đặc biệt quan tâm đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khi gia nhập TPP.
Trang 1Trường Đại học Lao Động Xã hội (CS2)
Khoa Quản lí Lao Động
BÀI TIỂU LUẬN
Đề tài: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu lao động ở Tỉnh Nghệ An từ năm
2010 đến nay.
Môn:
Sinh viên:
STT:
Trường Đại học Lao Động Xã hội (CS2)
HCM, ngày 19 tháng 10 năm 2016
Trang 2
BÀI TIỂU LUẬN
Đề tài: Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động xuất khẩu lao động ở Tỉnh Nghệ
An từ năm 2010 đến nay.
GVHD:
Môn:
Sinh viên:
STT:
Lớp:
Trang 3MỤC LỤC
Trang 4MỞ ĐẦU
Du lịch là một trong những ngành kinh tế đang được Đảng và Nhà nước ưu tiên phát triển để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn của cả nước Tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu là địa phương có nhiều điều kiện thuận lợi, được kết hợp hài hoà giữa quần thể thiên nhiên biển, núi, cùng kiến trúc đô thị và các công trình văn hoá như tượng đài, chùa chiền, nhà thờ… tạo cho nơi đây có ưu thế của thành phố du lịch biển tuyệt đẹp đầy sức quyến rũ Bà Rịa Vũng Tàu là một trong những khu vực trọng điểm ưu tiên phát triển du lịch, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng của Việt Nam
Trong nhiều năm này, ngành Du lịch phát triển rất nhanh, nhu cầu về lao động
du lịch ngày càng cao cả về số lượng và chất lượng Khi hội nhập quốc tế sâu rộng, như gia nhập TPP, chỉ với lực lượng lao động có trí tuệ và kỹ năng cao mới có thể tạo
ra giá trị gia tăng nhiều cho các sản phẩm, qua đó tăng năng suất lao động và tăng sức cạnh tranh, tận dụng được những lợi thế của thời kỳ hội nhập mới và giảm được những tác động tiêu cực cho doanh nghiệp và cho cả nền kinh tế Do đó chất lượng nguồn nhân lực du lịch là một vấn đề lớn ngày càng trở nên bức thiết hơn Nếu tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu muốn trở thành một trung tâm du lịch mang tầm vóc quốc tế cần phải đặc biệt quan tâm đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khi gia nhập TPP
NỘI DUNG
1 Cở sở lý luận
2Khái niệm và vài trò của ngành du lịch
Theo Tổ chức Du lịch Thế giới (World Tourist Organization), một tổ chức thuộc Liên Hiệp Quốc, Du lịch bao gồm tất cả mọi hoạt động của những người du hành, tạm trú, trong mục đích tham quan, khám phá và tìm hiểu, trải nghiệm hoặc trong mục đích nghỉ ngơi, giải trí, thư giãn; cũng như mục đích hành nghề và những mục đích khác nữa, trong thời gian liên tục nhưng không quá một năm, ở bên ngoài môi trường sống định cư; nhưng loại trừ các du hành mà có mục đích chính là kiếm tiền Du lịch cũng là một dạng nghỉ ngơi năng động trong môi trường sống khác hẳn nơi định cư
Trang 5Các học giả biên soạn bách khoa toàn thư Việt Nam đã định nghĩa ngành du lịch được coi là một ngành kinh doanh tổng hợp có hiệu quả cao về nhiều mặt nâng cao hiểu biết
về thiên nhiên, truyền thông lịch sử và văn hoá dân tộc, từ đó góp phần làm tăng thêm tình yêu đất nước, đối với người nước ngoài là tình hữu nghị với dân tộc mình, về mặt kinh tế, du lịch là lĩnh vực kinh doanh mang lại hiệu quả rất lớn; có thể coi là hình thức xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ tại chỗ Đặc điểm là ngành không khói, ít gây ô nhiễm môi trường, giúp khách du lịch vừa được nghỉ ngơi, giảm strees vừa biết thêm nhiều điều hay mới lạ mà khách chưa biết Du lịch còn góp phần phát triển kinh tế của đất nước, tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động (hướng dẫn viên, các dịch
vụ liên quan ) Hiện nay ngành du lịch đang phát triển mạnh ở các nước thuộc thế giới thứ ba
Nền kinh tế Việt Nam đang chuyển đổi từ nông nghiệp sang nền kinh tếdịch
vụ Du lịch ngày càng có vai trò quan trọng tại Việt Nam Đối với khách du lịch ba-lô, những người du lịch khám phá văn hóa và thiên nhiên, bãi biển và các cựu chiến binh
Mỹ và Pháp, Việt Nam đang trở thành một địa điểm du lịch mới ở Đông Nam Á Sau các ngành công nghiệp nặng và phát triển đô thị, đầu tư nước ngoài hầu hết đã được tập trung vào du lịch, đặc biệt là trong các dự án khách sạn Với tiềm năng lớn, từ năm
2001, Du lịch Việt Nam đã được chính phủ quy hoạch, định hướng để trở thành ngành kinh tế mũi nhọn Mặc dù "Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam 2001 - 2010" có vài chỉ tiêu không đạt được, từ năm 2011, "Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030" đã được thủ tướng chính phủ Việt Nam phê duyệt ngày 30/12/2011 để tiếp nối Cụ thể, tổng đóng góp của du lịch vào GDP Việt Nam, bao gồm cả đóng góp trực tiếp, gián tiếp và đầu tư công là 584.884 tỷ đồng (tương đương 13,9% GDP) Trong đó, đóng góp trực tiếp của du lịch vào GDP là 279.287 tỷ đồng (tương đương 6,6% GDP) Tổng đóng góp của du lịch vào lĩnh vực việc làm toàn quốc (gồm cả việc làm gián tiếp) là hơn 6,035 triệu việc làm, chiếm 11,2% Trong đó,
số việc làm trực tiếp do ngành du lịch tạo ra là 2,783 triệu (chiếm 5,2% tổng số việc làm) Đầu tư vào lĩnh vực du lịch năm 2015 đạt 113.497 tỷ đồng, chiếm 10,4% tổng đầu tư cả nước Du lịch là ngành kinh tế tổng hợp, không chỉ mang đến doanh thu trực tiếp từ các lĩnh vực dịch vụ như khách sạn, tour tuyến, điểm tham quan mà còn tạo nguồn thu, góp phần quan trọng thúc đẩy sự phát triển của các ngành nghề liên quan
Trang 6khác như giao thông, ăn uống, giải trí, thương mại và một số dịch vụ phụ trợ khác (thông tin liên lạc, ngân hàng ) Bên cạnh đó, du lịch còn là ngành kinh tế góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội của những vùng, địa phương không có thế mạnh về nông nghiệp, công nghiệp như Bình Thuận, Quảng Bình, Ninh Thuận…
3Khái niệm nguồn nhân lực và nguồn nhân lực du lịch
Theo tổ chức lao động quốc tế thì nguồn nhân lực của một quốc gia là toàn bộ những người trong độ tuổi có khả năng tham gia lao động Nguồn nhân lực được hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng, nguồn nhân lực là nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực con người cho sự phát triển Do đó, nguồn nhân lực bao gồm toàn bộ dân cư có thể phát triển bình thường Theo nghĩa hẹp, nguồn nhân lực là khả năng lao động của xã hội, là nguồn lực cho sự phát triển kinh tế xã hội, bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng tham gia vào lao động, sản xuất xã hội, tức là toàn bộ các cá nhân cụ thể tham gia vào quá trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể lực, trí lực của họ được huy động vào quá trình lao động
Nguồn nhân lực du lịch là toàn bộ những người tham gia vào hoạt động du lịch
để tạo ra của cải vật chất và tinh thần cho xã hội, gồm nhân lực trực tiếp và nhân lực gián tiếp Nhân lực trực tiếp là những người làm việc trong các cơ quan quản lý nhà nước, các đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực Du lịch Nhân lực gián tiếp là những người làm việc trong các ngành các quá trình có liên quan đến
du lịch
4Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực
Chất lượng nguồn nhân lực là mức độ đáp ứng về khả năng làm việc của người lao động với yêu cầu công việc của tổ chức và đảm bảo cho tổ chức thực hiện thắng lợi mực tiêu cũng như thỏa mãn cao nhất nhu cầu của ngươi lao động (PGS.TS Mai Quốc Chánh, TS Trần Xuân Cầu:Giáo trình Kinh tế lao động, trường Đại học Kinh tế Quốc dân, nhà xuất bản lao động-xã hội, hà nội-2003)
5Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực
Chỉ tiêu biểu hiện trạng thái sức khỏe của nguồn nhân lực: Tiêu chuẩn đo lường về chiều cao, cân nặng, các giác quan nội khoa, ngoại khoa, thần kinh, tâm thần, tai, mũi,
Trang 7họng…Bên cạnh đó việc đánh giá trạng thái sức khỏe còn thể hiện thông qua các chi tiêu: tỷ lệ sinh, chết, biến động tự nhiên, tuổi thọ trung bình, cơ cấu giới tính…
Chỉ tiêu biểu hiện trình độ văn hoá của nguồn nhân lực: Trình độ văn hoá của nguồn nhân lực được thể hiện thông qua các quan hệ tỷ lệ: Số lượng và tỷ lệ biết chữ, Số lượng và tỷ lệ người qua các cấp học…Đây là một trong những chỉ tiêu hết sức quan trọng phản ánh chất lượng nguồn nhân lực cũng như trình độ phát triển của kinh tế xã hội
Chỉ tiêu biểu hiện trình độ chuyên môn kỹ thuật của nguồn nhân lực: Trình độ chuyên môn kỹ thuật thể hiện sự hiểu biết, khả năng thực hành về một chuyên môn, nghề nghiệp nào đó Các chỉ tiêu phản ánh trình độ chuyên môn kỹ thuật như: Số lượng lao động được đào tạo và chưa qua đào tạo, cơ cấu lao động được đào tạo (Cấp đào tạo, công nhân kỹ thuật và cán bộ chuyên môn, trình độ đào tạo)
Ngoài ra còn có thể xem xét chất lượng nguồn nhân lực thông qua chỉ tiêu biểu hiện năng lực phẩm chất của người lao động
6Các yếu tố chủ yếu ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực
7 Biến đổi kinh tế - xã hội
Nhờ tăng trưởng kinh tế không chỉ trực tiếp góp phần cải thiện đời sống nhân dân, tạo được nhiều việc làm với mức thu nhập cao mà còn tăng ngân sách, đảm bảo nhu cầu chi cho phát triển giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa…tác động tích cực hơn đến chất lượng nguồn nhân lực Sự phát triển kinh tế với cơ cấu biến đổi theo hướng tăng
tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, giảm nông nghiệp dẫn đến sự phân bổ lao động trong các lĩnh vực hoạt động đòi hỏi người lao động phải được đào tạo, có khả năng tự học hỏi, thích ứng với nền sản xuất mới
Bên cạnh mặt tích cực, quá trình tăng trưởng kinh tế cũng có một số ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực Các nghiên cứu cho thấy quá trình đô thị hóa gắn liền với mức độ ô nhiễm môi trường tăng cao, tỷ lệ tai nạn gia tăng đáng kể gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe của người dân Do thu nhập tăng lên và sự thay đổi lối sống nên ở các đô thị tồn tại phổ biến đồng thời mô hình bệnh tật của nước nghèo và của “mức sống cao” Hiện tượng này gọi bằng thuật ngữ “gánh nặng gấp đôi
Trang 8ám chỉ những khó khăn mà người dân và hệ thống y tế xã hội ở các nước đang phát triển vấp phảo
8 Tình trạng dinh dưỡng và chăm sóc sức khỏe
Dinh dưỡng thấp và sức khỏe yếu không chỉ gây ra ốm yếu thể trạng mà còn làm giảm năng suất lao động Hơn nữa, sự suy dinh dưỡng và bệnh tật làm suy giảm năng lượng, tính sáng tạo, sáng kiến, khả năng học tập và làm việc của người lao động Ngoài vấn đề này, sự phát triển hệ thống y tế và khả năng tiếp cận của người dân có ảnh hưởng đến việc bảo vệ và chăm sóc sức khỏe Do thành tựu phát triển của kinh tế, quy mô và năng lực của mạng lưới y tế tăng lên cùng với tiến bộ khoa hoc công nghệ trong y học đã góp phần nâng cao sức khỏe của người dân, thể hiện ở tuổi thọ bình quân ngày càng tăng cao
9 Mức độ phát triển của giáo dục và đào tạo
Trong các yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực thì mức độ phát triển của giáo dục đào tạo là yếu tố quan trọng nhất vì nó không chỉ ảnh hưởng trực tiếp đến trình độ văn hóa, chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng lao động thực hành của người lao động, mà còn gián tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe và tuổi thọ của người dân
Vì giáo dục cung cấp trình độ văn hóa cơ bản là điều kiện để tiếp thu tri thức, góp phần nâng cao trình độ của người lao động, nâng cao năng suất cá nhân Đồng thời, thông qua quá trình tích lũy kiến thức, họ sẽ hiểu biết hơn về dinh dưỡng và cải thiện sức khỏe của chính mình và gia đình Bên cạnh đó, trong bối cảnh thay đổi công nghệ nhanh, giáo dục giữ vai trò chủ yếu trong tiếp thu và phát triển công nghệ Giáo dục có khả năng đào tạo những người có năng lực theo dõi các khuynh hướng công nghệ, đánh giá sự thích ứng của chúng đối với những triển vọng của đất nước và giúp xây dựng triển khai một chiến lược phát triển công nghệ quốc gia thích hợp Những ngành công nghiệp mới đã tạo ra những “cầu” lớn về kỹ sư và công nhân kỹ thuật cao
10 Tổng quan về nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
11 Tổng quan tình hình phát triển và tiềm năng của ngành du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Trang 9Bà Rịa – Vũng Tàu thuộc vùng Đông Nam bộ, gồm: đất liền và hải đảo Chiều dài bờ biển khoảng 305km, với trên 100.000 km2 thềm lục địa Núi có độ cao lớn nhất khoảng 500m Bà Rịa – Vũng Tàu là một quần thể thiên nhiên hài hòa, sơn thuỷ hữu tình, có những dãy Núi Lớn - Núi Nhỏ - Minh Đạm, Núi Dinh… Xa xa biển Đông có Côn Đảo bao bọc, ở gần có Long Sơn quy tụ Ngoài những bãi tắm tuyệt đẹp với bờ cát mịn thoai thoải như Thùy Vân, Bãi Dâu, Long Hải… Bà Rịa – Vũng Tàu còn có khu rừng nguyên sinh nổi tiếng Phước Bửu và rừng quốc gia Côn Đảo Khu suối nước nóng Bình Châu cũng đang là điểm nhấn của Bà Rịa – Vũng Tàu Bên cạnh đó, tỉnh có truyền thống văn hóa - lịch sử lâu đời với những khu di tích mang đậm dấu ấn của những thời kỳ lịch sử Hiện nay, địa phương có 41 di tích được công nhận, trong đó có
31 di tích đã được xếp hạng cấp quốc gia Khí hậu Bà Rịa – Vũng Tàu nhìn chung mát
mẻ, rất phù hợp với du lịch, trở thành điểm tắm biển lý tưởng Nếu như những năm đầu mới thành lập, ngành du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu chỉ khai thác du lịch dựa trên tiềm năng, lợi thế sẵn có thì hiện nay ngành Du lịch Bà Rịa – Vũng Tàu đã khai thác du lịch theo hướng bền vững với nhiều sản phẩm du lịch tuy mới được hình thành nhưng đã mang đậm đặc trưng của tỉnh, thu hút nhiều du khách Hiện ở Bà Rịa – Vũng Tàu có các loại hình du lịch chính đang được khai thác hiệu quả như: du lịch sinh thái;
du lịch nghỉ dưỡng; du lịch văn hóa kết hợp thể thao; du lịch MICE; du lịch tâm linh
về nguồn…Đối tượng khách chủ yếu tham gia loại hình du lịch này là học sinh, sinh viên trong nước và du khách nước ngoài đi tham quan, khảo cứu động thực vật và bảo tồn tính đa dạng sinh học của khu bảo tồn và vườn quốc gia Việc phục vụ khách du lịch sinh thái không chú trọng nhiều đến hiệu quả kinh tế mà chủ yếu là bảo vệ môi trường rừng, bảo tồn các loài động, thực vật quý hiếm Đặc biệt, từ năm 2007 đến nay
có một số sự kiện được tổ chức thường niên như: Festival Diều quốc tế, Giải bóng chuyền bãi biển nữ quốc tế, Khai hội Văn hóa – Du lịch với điểm nhấn là nghi thức bắn súng thần công, đã góp phần tạo thêm những sản phẩm du lịch mới để thu hút du khách và quảng bá du lịch tỉnh Ngoài ra, một số lễ hội cũng đã và đang được nâng cấp nhằm phát triển du lịch văn hóa-tâm linh như: Lễ hội Nghinh Ông Thắng Tam (TP Vũng Tàu); Lễ hội Dinh Cô (thị trấn Long Hải, huyện Long Điền) Bước đầu, việc nâng cấp các lễ hội trên đã có hiệu quả trong việc thu hút khách du lịch
Trang 10Theo thống kê của Cổng thông tin du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, doanh thu từ dịch vụ du lịch trong 6 tháng đầu năm 2016 của toàn tỉnh đạt 1.295,283 tỷ Trong đó: Doanh thu dịch vụ du lịch (lữ hành) là 335,817 tỷ đồng; Doanh thu từ dịch vụ lưu trú là: 959,566 tỷ đồng Toàn tỉnh đón khoảng 9.477.302 lượt Khách quốc tế là 307.408 lượt Khách nội địa là 9.169.894 lượt, đạt 56,31% kế hoạch năm Khách lưu trú là 1.522.100 lượt, đạt 63,32% kế hoạch năm Hiện nay các cơ sở vật chất phục vụ hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh đã tương đối hiện đại Bên cạnh hệ thống hạ tầng và giao thông đi lại thuận lợi để phát triển các khu vực du lịch trọng điểm, nhiều khu du lịch chất lượng cao đã hình thành và phát huy hiệu quả, làm tăng doanh thu và lượng khách Đáng chú ý là tốc độ phát triển của các cơ sở lưu trú trên địa bàn tỉnh trong những năm gần đây tăng khá nhanh cả về số lượng lẫn chất lượng Một số dự án đang xây dựng hoặc sắp xây dựng hướng đến chuẩn 4-5 sao, sẽ là những nơi thu hút khách quốc tế có hiệu quả, góp phần thúc đẩy nền kinh tế phát triển Tính đến 6 tháng đầu năm 2016, toàn tỉnh hiện có 255 cơ sở lưu trú đã được thẩm định xếp hạng với 9.265 phòng Trong đó: 4 khách sạn 5 sao với 1.463 phòng; 15 khách sạn 4 sao với 1.807 phòng; 20 khách sạn 3 sao với 1.395 phòng; 45 khách sạn 2 sao với 2.066 phòng; 73 khách sạn 1 sao với 1.811 phòng; 03 căn hộ, biệt thự cao cấp với 95 phòng; 96 nhà nghỉ đạt chuẩn với 1.287 phòng
Cùng với công tác tổ chức các sự kiện, các cơ quan quản lý nhà nước và Hiệp hội Du lịch tỉnh đã đẩy mạnh công tác xúc tiến, quảng bá du lịch, giới thiệu hình ảnh, thương hiệu Bà Rịa – Vũng Tàu và các doanh nghiệp ra thế giới đã tạo luồng sinh khí mới cho ngành du lịch Công tác bảo vệ môi trường tự nhiên, xã hội được quan tâm Công tác bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm được thực hiện tốt, không để xảy ra ngộ độc tập thể tại các khu, điểm du lịch; công tác cứu hộ, cứu nạn tại các bãi tắm được tăng cường
12 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực ngành du lịch tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu
Hiện nay, nguồn nhân lực phục vụ cho du lịch của tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đang gặp nhiều khó khăn khi cầu nhiều hơn cung và chất lượng lao động vẫn chưa đạt chuẩn đối với các khách sạn 4 và 5 sao Với đặc thù của địa phương, hầu hết các dự án du lịch