Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài nghiên cứu vấn đề thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Đăk Nông trong giai đoạn đầu khi tách tỉnh(từ 01/01/2004 đến 31/12/2009), trên cơ sở đó tìm ra những nguyên nhân, các điểm hạn chế trong việc phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh. Từ đó đưa ra các kiến nghị đề xuất từ những giải pháp nhằm khắc phục những mặt chưa có hiệu quả và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên địa bàn Tỉnh.
GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp PHẦN MỞ ĐẦU I LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Trong q trình cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, nguồn nhân lực là nhân tố trung tâm, có vai trò quyết định đối với tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội của một quốc gia. Nguồn nhân lực con người với tiềm năng tri thức là lợi thế cạnh tranh của mỗi cơng ty, của từng địa phương , từng vùng miền.Chỉ trên cơ sở một nguồn nhân lực có chất lượng chúng ta mới có thể đạt được những mục tiêu trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội đến năm 2010 mà Đảng đã đề ra: “Phải lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững, con người khơng chỉ là mục tiêu mà còn là động lực của sự phát triển…” hay tại Nghị quyết Đại hội IX của Đảng tái khẳng định “Con người và nguồn nhân lực là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước trong thời kỳ cơng nghiệp hố, hiện đại hóa” Trong cơng cuộc cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước cũng giống như đặc điểm chung của hầu hết các tỉnh thành trong cả nước, Đăk Nông cũng đang từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giảm tỷ lệ ngành nông – lâm – ngư nghiệp, tăng tỷ lệ phần trăm số người lao động trong ngành công nghiệp –xây dựng ,dịch vụ nhằm đáp ứng được nhu cầu xây dựng nền kinh tế xã hội của tỉnh phát triển vững mạnh. Nâng cao vị thế của tỉnh nhà vươn lên tầm với các tỉnh trong khu vực Tây Ngun nói riêng và cả nước nói chung. Nhưng để đáp ứng được u cầu đó thì nguồn nhân lực của tỉnh phải đủ về số lượng và đồng thời đảm bảo về mặt chất lượng Tuy nhiên vấn đề lớn đang đặt ra khi Đăk Nơng là một tỉnh mới thành lập, nền kinh tế còn chậm phát triển , trình độ dân trí thấp, tỷ lệ lao động qua đào tạo 15,37 %. Từ thực tiễn cho thấy chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh thấp, vấn đề về nguồn nhân lực chưa được thực sự quan tâm, vai trò của nguồn nhân lực chưa được đánh giá đúng. Khó khăn thách thức đối với tỉnh ta còn rất gay gắt. Cả nước Trang 1 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp đang phát triển ngày càng nhanh, năm sau cao hơn năm trước. Chúng ta thì đang chậm chân trong nhiều năm qua, nay cần phải tăng tốc, bắt kịp, khơng thể để cơ hội lớn trơi qua. Phải tìm cách để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đảm bảo thuận lợi trong q Do nhận thức rõ được sự cấp thiết của vấn đề chất lượng nguồn nhân lực trong cơng cuộc xậy dựng nền kinh tế xã hội tỉnh nhà nên em mạnh dạn cho đề tài “ Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Đăk Nơng giai đoạn 2011 2015” làm đề tài báo cáo tốt nghiệp, để làm rõ vấn đề chất lượng nguồn nhân lực trong thời gian qua, tìm hiểu ngun nhân ,và từ thực tế tiếp thu kiến thức tại nhà trường và những thực tế trong q trình thực tập đề xuất những giải pháp về việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Đăk Nơng II MỤC TIÊU VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1. Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề thực trạng chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Đăk Nơng trong giai đoạn đầu khi tách tỉnh(từ 01/01/2004 đến 31/12/2009), trên cơ sở đó tìm ra những ngun nhân, các điểm hạn chế trong việc phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực của tỉnh. Từ đó đưa ra các kiến nghị đề xuất từ những giải pháp nhằm khắc phục những mặt chưa có hiệu quả và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trên đại bàn Tỉnh. Góp phần nâng cao vị thế chất lượng lao động của tỉnh với khu vực Tây ngun, trong nước và khu vực tạo tiền đề hội nhập kinh tế quốc tế. 2. Phạm vi nghiên cứu 2.1 Phạm vi khơng gian . Nguồn nhân lực tỉnh Đăk Nơng 2.2 Phạm vi thời gian : chia thành 2 giai đoạn: khảo sát năm 2004 2009 và dự báo những năm 20112015 III . PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài sử dụng những phương pháp nghiên cứu sau: Trang 2 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Phương pháp điều tra khảo sát thu thập tài liệu và số liệu phục vụ nghiên cứu Phương pháp thống kê phân tích phân tích tài liệu và số liệu thống kê Phương pháp nghiên cứu thực tế Phương pháp tổng hợp PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I I CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ CƠ SỞ THỤC TIỄN CƠ SỞ LÝ LUẬN Giới thiệu chung về nguồn nhân lực Nguồn nhân lực (human resources) : Là nguồn lực con người , yếu tố quan trọng ,năng động nhất của tăng trưởng và phát triển kinh tế xã hội. Nguồn nhân lực có thể xác định cho một quốc gia, vũng lãnh thổ, địa phương(tỉnh , thành phố…)và nó khác ở những nguồn khác(tài chính , đất đai, cơng nghê,…) ở chỗ nguồn lực con người với hoạt động lao động sáng tạo , tác động vào thế giới tự nhiên, biến đổi giới tự nhiên trong q trình lao động nảy sinh các quan hệ lao động và quan hệ xã hội Với tư cách là nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội,nghĩa rộng nhất thì “ nguồn nhân lực bao gồm tồn bộ dân cư có khả năng lao động”, khơng phân biệt người đó đang được phân bố vào ngành nghề ,lĩnh vực ,khu vực nào và có thể coi đây là nguồn nhân lực xã hội Với tư cách là khả năng đảm đương cơng việc chính của xã hội thì nguồn nhân lực được hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng lao động( do pháp luật nhà nước quy định) Nguồn nhân lực thể hiện tồn bộ những con người cụ thể tham gia vào q trình lao động, với cách hiểu này nguồn nhân lực bao gồm những giới hạn dưới độ tuổi lao động trở lên và có khả năng lao động (nước ta hiện nay là người đủ 15 tuổi Trang 3 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp trở lên có khả năng lao động). Hiện nay, trong lĩnh vực lao động còn có khái niệm “nguồn nhân lực “ là tồn bộ dân số trong độ tuổi lao động có khă năng lao động Nguồn nhân lực một quốc gia phản ánh các đặc điểm quan trọng nhất sau đây: + Nguồn nhân lực là nguồn lực con người ; + Nguồn nhân lực là bộ phận của dân số , gắn với cung lao động; + Nguồn nhân lực phản ánh khả năng lao động của một xã hội Chất lượng nguồn nhân lực 2.1 Chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực là trạng thái nhất định của nguồn nhân lực, là tố chất, bản chất bên trong của nguồn nhân lực, nó ln có sự vận động và phản ánh trình độ phát triển kinh tế xã hội cũng như mức sống, dân trí của dân cư Chất lượng nguồn nhân lực là khái niệm tổng hợp về những người thuộc nguồn nhân lực được thể hiện ở các mặt sau: Sức khỏe Trình độ văn hóa Trình độ chun mơn kĩ thuật( cấp trình độ được đào tạo) Năng lực thực tế về tri thức , kĩ năng nghề nghiệp( khả năng thực tế về chun mơn kỹ thuật ) Tính năng động xã hội ( khả năng sáng tạo, thích ứng , linh hoạt, nhanh nhạy với cơng việc và xã hội; mức độ sẵn sàng tham gia lao động…); Phẩm chất đạo đức tác phong, thái độ với cơng việc và mơi trường làm việc… Hiệu quả hoạt động lao động của nguồn nhân lực Thu nhập , mức sống và mức độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân( nhu cầu vật chất và tinh thần của người lao động Trang 4 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Chất lượng nguồn nhân lực cao có tác dụng làm tăng suất lao động.Trong thời đại tiến bộ khoa học kĩ thuật, một nước cần và có thể đưa chất lượng nguồn nhân lực vượt trước trình độ phát triển của cơ sở vật chất trong nước để sẵn sàng đón nhận tiến bộ kỹ thuật cơng nghệ, hòa nhập vớ trình độ phát triển của nhân loại 2.2 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực là các hoạt động( đầu tư) nhằm tạo ra nguồn nhân lực với số lượng và chất lượng đáp ứng được u cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đồng thời đảm bảo sự phát triển của mỗi cá nhân Kết cấu nguồn nhân lực 3.1 Nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động Bao gồm tồn bộ những người nằm trong độ tuổi lao động và có khả năng lao động , được qui định bởi pháp luật lao động của một quốc gia Độ tuổi lao động + Tuổi lao động : khoảng thời gian người có khả lao động để thực quyền nghóa vụ theo pháp luật lao động quy đònh + Độ tuổi lao động người lao động có liên quan nhiều đến quyền nghóa vụ người lao động nên pháp luật quy đònh thay đổi thời kỳ khác + Ở Việt Nam theo quy đònh Bộ Luật lao động tuổi lao động quy đònh sau : -Đối với nam :Từ đủ 15 đến đủ 60 tuổi -Đối với nữ : Từ đủ 15 đến đủ 55 tuổi + Đối với số loại lao động có trình độ chuyên môn cao kéo dài thêm năm Trang 5 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Giới hạn tuổi lao động:( được quy định theo pháp luật lao động của từng nước ) + Giới hạn dưới của tuổi lao động: đây là giới hạn của tuổi dân cư bước vào tuổi lao động của 1 quốc gia do pháp luật quy định + Giới hạn trên của tuổi lao động : đây là tuổi nghỉ hưu của một quốc gia do pháp luật lao động quy định + Giới hạn trong tuổi lao động: có thể chia thành hai nhóm là: dân số trong tuổi lao động đang tham gia hoạt động kinh tế và dân số trong tuổi lao động khơng tham gia hoạt động kinh tế vì các lí do khác nhau 3.2 Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế ( lực lượng lao động) Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế , còn gọi là lực lượng lao động là bộ phận năng động nhất của nguồn nhân lực. Nguồn nhân lực tham gia hoạt động kinh tế của một quốc gia , vùng , địa phương bao gồm : Những người trong độ tuổi lao động đang làm việc Những người trên độ tuổi lao động đang làm việc Những người trong độ tuổi lao động khơng có việc làm nhưng có nhu cầu việc làm, đang tìm việc làm ( lao động thất nghiệp ) 3.3 Bộ phận nguồn nhân lực dự trữ Bộ phận nguồn nhân lực dự trữ là một phần của nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động nhưng hiện tại chưa tham gia hoạt động kinh tế và cần có thể huy động được. Cụ thể bao gồm : Những người làm cơng việc nội trợ trong gia đình mình : Đây là bộ phận nguồn nhân lực đáng kể,bao gồm phần lớn là lao động nữ Những người trong độ tuổi lao động nhưng đang học phổ thơng trung học và đang học trong các trường, lớp đào tạo chun mơn kỹ thuật thuộc các cấp trình độ sơ cấp, cơng nhân kỹ thuật, trung học chun nghiệp, cao đẳng, đại học, sau đại Trang 6 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp học, lớp bồi dưỡng và huấn luyện ngắn hạn. Đây là thành phẩn quan trọng nhất của nguồn nhân lực dự trữ Những người khơng có nhu cầu làm việc Những người thuộc tình trạng khác: Bao gồm những người nghĩ hưu sớm, bộ đội mới xuất ngũ, lao động về từ nước ngồi… Lực lượng vũ trang : Đây cũng là một bộ phận dự trữ quan trọng của nguồn nhân lực 3.4 Kết cấu nguồn nhân lực căn cứ vào vị trí của bộ phận nguồn nhân lực 3.4.1 Nguồn nhân lực chính Đây là nguồn nhân lực có năng lực lao động lớn nhất , đảm đương chủ yếu các q trình hoạt động kinh tế xã hội của đất nước. Đây chính là nguồn nhân lực trong độ tuổi lao động 3.4.2 Nguồn nhân lực phụ Đây là nguồn nhân lực tùy theo sức của mình có thể tham gia vào các hoạt động kinh tế với thời gian nhất định. Đây là bộ phận dân cư nằm ngồi độ tuổi lao động (trên và dưới độ tuổi lao động) 3.4.3 Nguồn nhân lực bổ sung Đây là bộ phận nguồn nhân lực được bổ sung từ các nguồn khác , sẵn sàng tham gia làm việc, như một số người trong độ tuổi lao động tốt nghiệp ra trường, số người hết hạn nghĩa vụ quân sự, số người lao động ở nước ngoài về, mãn hạn tù… 3.1 Sơ đồ kết cấu nguồn nhân lực Nguồn nhân lực xã hội Trang 7 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Nguồn nhân lực trong tuổi lao động= Nguồn nhân lực chính Nguồn nhân lực tham gia hoạt động Lao động Kinh tế= Lực lượng lao động dưới tuổi Lao động trên Thất nghiệp Lao động đang làm việc tuổi đang làm việc Lao động trong tuổi không hoạt động kinh tế do đang đi học, nội trợ… 4. Các yếu tố ảnh hưởng tới chất lượng nguồn nhân lực 4.1 Sự phát triển kinh tế xã hội tác động đến chất lượng nguồn nhân lực 4.1.1 Trình độ của nền kinh tế tác động đến chất lượng nguồn nhân lực Trình độ của nền kinh tế tác động đến chất lượng nguồn nhân lực bởi đó là cơ sở để xác định tiền lương, thu nhập ,cải thiện mức sống và nâng cao dân trí của các tầng lớp dân cư cũng như người lao động 4.1.2 Tăng trưởng đầu tư tác động tới chất lượng nguồn nhân lưc Tăng trưởng đầu tư vào nên sản xuất xã hội ln có mối quan hệ với tăng số việc làm cho nguồn nhân lực.Tăng trưởng đầu tư còn kéo theo sự đổi mới cơng nghệ và có tác động tích cực đến nguồn nhân lực 4.1.3 Tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến chất lượng nguồn nhân lực Trang 8 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp Tăng trưởng và phát triển kinh tế có mối quan hệ mật thiết với thúc đẩy q trình phân cơng lại lao động theo từng ngành phạm vi tồn bộ nền kinh tế quốc dân, từng vùng, từng địa phương. Đây cũng là q trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo xu hướng tăng tỷ trọng GDP của các nghành cơng nghiệp, xây dựng ,dịch vụ, giảm tỷ trọng của ngành nơng nghiệp 4.1.4 Tác động của phát triển ngành cơng nghệ thơng tin đối với chất lượng nguồn nhân lực Cơng nghê thơng tin có vai trò đặc biệt quan trọng đối với việc nâng coa chất lượng nguồn nhân lực, là cơng cụ quan trọng trợ giúp dân cư người lao động tiếp nhận tri thức thơng tin… thúc đẩy tăng năng suất lao động cá nhân và năng suất lao động xa hơi 4.1.5 Tác động của tăng trưởng kinh tê đối với khả năng nâng cao đầu tư của chính phủ cho giáo dục, đào tạo Tăng trưởng kinh tế là cơ sở để Chính phủ các quốc gia nâng cao năng lực tài chính để tăng đầu tư cho chương trình mục tiêu về giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe y tế,phát triển hoạt động văn hóa, thể thao Nhờ đó mà quy mơ giáo dục, đào tạo được mở rộng ,chăm sóc sức khỏe dân cư và người lao động được cải thiện, đời sống tinh thần được nâng cao 4.1.6 Tác động của yếu tố văn hóa –xã hội đến chất lượng nguồn nhân lực Các yếu tố này aao gồm: đổi mới tư duy, thái độ ,đạo đức, nghề nghiệp, lối sống ,giao tiếp ứng xử, bình đẳng giới… 4.2 Tình trạng dinh dưỡng và chăm sóc sức khỏe tác động đến chất lượng nguồn nhân lực 4.2.1 Yếu tố dinh dưỡng và chất lượng nguồn nhân lực Dinh dưỡng cần thiết cho con người, gồm rất nhiều yếu tố từ lương thực mà cơ thể cần hấp thụ để duy trì sức khỏe tốt cho mọi lứa tuổi khác nhau.Thiếu dinh dưỡng của các hộ gia đình là do nguồn tài chính hạn hẹp,ăn uống thiếu hợp Trang 9 GVHD : Nguyễn Ngọc Tuấn Báo cáo thực tập tốt nghiệp lý dẫn đến thiếu chất lipit,protein,gluxit vi chất dinh dưỡng khác.Thiếu chất dinh dưỡng dẫn đến thể lực ốm yếu, khả năng miễn dịch kém, dễ mắc bệnh cá truyền nhiễm,suy giảm nghiêm trọng khả năng làm việc và tác động tiêu cực đến chất lượng nguồn nhân lực 4.2.2 Chăm sóc y tế và chất lượng nguồn nhân lực Ngồi vấn đề dinh dưỡng , sự phát triển, tính hiệu quả của hệ thống y tế và khả năng tiếp cận của người dân với hệ thống này có ảnh hưởng trực tiếp đến sức khỏe các thế hệ nguồn nhân lực 4.3 Phát triển của giáo dục , đào tạo tác động đến chất lượng nguồn nhân lực Mức độ phát triển của giáo dục , đào tạo là một trong những yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực, vì nó khơng chỉ quyết định trình độ văn hóa, chun mơn, kỹ thuật của người lao động mà còn tác động đến sức khỏe tuổi thọ của người dân, thơng qua các yếu tố thu nhập, nhận thức và xử lý thơng tin kinh tế , xã hội, thơng tin khoa học… Mức độ phát triển của giáo dục và đào tạo càng cao thì quy mơ nguồn nhân lực chun mơn kỹ thuật càng mở rộng Mức độ phát triển của giáo dục và đào tạo ngày càng cao thì càng có khả năng nâng cao chất lượng theo chiều sâu của nguồn nhân lực Giáo dục đào tạo nâng cao dân trí,tạo nên những giá trị mà những người khơng được đào tạo và cả cộng đồng được hưởng lợi Giáo dục và đào tạo góp phần cải thiện sức khỏe và nâng cao tuổi thọ của người dân: Giáo dục và đào tạo cung cấp trình độ văn hóa cơ bản là tiền đề để tiếp thu tri thức, tăng thêm sức mạnh cho con người, để tận dụng các cơ hội trong lao động, tạo ra thu nhập cao góp phân nâng cao mức sống vật chất tinh thần, chống suy dinh dưỡng , cải thiện sức khỏe của dân cư và nguồn nhân lực Trang 10 ... trong cơng cuộc xậy dựng nền kinh tế xã hội tỉnh nhà nên em mạnh dạn cho đề tài “ Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Đăk Nơng giai đoạn 2011 2015” làm đề tài báo cáo tốt nghiệp, để làm rõ vấn đề chất lượng nguồn nhân lực trong thời gian qua, tìm hiểu ngun nhân ,và từ thực tế ... Báo cáo thực tập tốt nghiệp II. THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH ĐĂK NƠNG Thực trạng về lao động việc làm trên địa bàn tỉnh 1.1 Số lượng lao động Đăk Nơng có một nguồn nhân lực trẻ, số lượng tăng nhanh qua các năm,... 1.4 Đánh giá nguồn nhân lực Từ hiện trạng về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực ta có thể đánh giá nguồn nhân lực của tỉnh ta là nguồn nhân lực trẻ, dồi dào. Hàng năm số người bước vào độ tuổi lao động bình qn hơn 10.000 người, trong đó tỷ lệ nam cao hơn