Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh quảng ninh trong quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC MỎ - ðỊA CHẤT LÊ VĂN VIỆT NGHIÊN CỨU GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TỈNH QUẢNG NINH TRONG QUÁ TRÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ ðẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: Kinh tế công nghiệp Mã số: 60.31.09 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Vũ Tuấn ðương Hà Nội – 2011 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan luận văn tơi với đề tài: “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh trình chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020” cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi, số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu trước Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2011 Tác giả Lê Văn Việt LỜI CẢM ƠN ðề tài “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh q trình chuyển dịch cấu kinh tế đến năm 2020”, hồn thành với hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình q thầy Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh - Trường ðại học Mỏ ðịa Chất bạn ñồng nghiệp quan Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội Quảng Ninh Xin chân thành cảm ơn Tiến sĩ Vũ Tuấn ðương, người thầy ñã tận tình hướng dẫn q trình thực đề tài Xin chân thành cám ơn Lãnh ñạo Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Lãnh ñạo Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội Quảng Ninh ñã tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ góp ý trình thu thập số liệu thực đề tài Những thơng tin thu thập được, ý kiến góp ý thầy giáo, bạn ñồng nghiệp tư liệu hữu ích, thiết thực sở quan trọng để tơi hồn thành đề tài Hà Nội, ngày 16 tháng năm 2011 Tác giả Lê Văn Việt MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam ñoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục sơ đồ, hình vẽ MỞ ðẦU Chương Tổng quan nghiên cứu chất lượng nguồn nhân lực chuyển dịch cấu kinh tế .4 1.1 Khái niệm nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực .4 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực 1.2 Các tiêu ñánh giá chất lượng nguồn nhân lực 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng ñến chất lượng nguồn nhân lực yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực 12 1.3.1 Các nhân tố chủ yếu ảnh hưởng ñến chất lượng nguồn nhân lực 12 1.3.2 Các yêu cầu chất lượng nguồn nhân lực 14 1.4 Cơ cấu kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế mối quan hệ nguồn nhân lực với chuyển dịch cấu kinh tế 16 1.4.1 Cơ cấu kinh tế 16 1.4.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 18 1.4.3 Mối quan hệ nguồn nhân lực nói chung chất lượng nguồn nhân lực nói riêng với chuyển dịch cấu kinh tế phát triển kinh tế .19 1.5 Kinh nghiệm giới nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phát triển kinh tế 25 1.5.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc 25 1.5.2 Kinh nghiệm Nhật Bản 27 Chương ðánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực mối quan hệ với trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh 30 2.1 ðặc ñiểm tự nhiên ñặc ñiểm kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.1 ðặc ñiểm tự nhiên 30 2.1.2 ðặc ñiểm kinh tế xã hội 32 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh .35 2.2.1 Quy mô cấu nguồn nhân lực 35 2.2.2 Chất lượng nguồn nhân lực 38 2.2.3 ðánh giá chung nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh 46 2.3 Thực trạng chuyển dịch cấu kinh tế chuyển dịch cấu lao ñộng 53 2.3.1 Chuyển dịch cấu ngành kinh tế 53 2.3.2 Chuyển dịch cấu lao ñộng 57 2.3.3 Mối quan hệ chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu lao ñộng yêu cầu ñặt nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh .58 Chương Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh trình chuyển dịch cấu kinh tế ñến năm 2020 65 3.1 ðịnh hướng phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh ñến năm 2020 65 3.1.1 Quan ñiểm phát triển kinh tế Tỉnh 65 3.1.2 Phương hướng phát triển ngành kinh tế 67 3.2 ðịnh hướng phát triển nguồn nhân lực ñến năm 2020 Tỉnh 71 3.2.1 Quan ñiểm phát triển nguồn nhân lực 71 3.2.2 Mục tiêu phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 72 3.2.3 Dự báo nguồn nhân lực Tỉnh giai ñoạn 2011 - 2020 .74 3.3 Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh .75 3.3.1 Phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng 75 3.3.2 Nâng cao trình độ học vấn nguồn nhân lực .76 3.3.3 Nâng cao trình độ chun mơn - kỹ thuật nguồn nhân lực .79 3.3.4 ðổi quản lý Nhà nước nguồn nhân lực 85 3.3.5 Hoàn thiện hệ thống sách, cơng cụ khuyến khích phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 88 3.3.6 Mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác ñể phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 92 3.4 Kiến nghị .93 3.4.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Tỉnh 93 3.4.2 Kiến nghị với quan Trung ương 95 Kết luận 97 Tài liệu tham khảo DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CNH : Cơng nghiệp hóa CNH-HðH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNKT : Công nhân kỹ thuật FDI : ðầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội GNP : Tổng sản phẩm quốc dân KTXH : Kinh tế xã hội NNL : Nguồn nhân lực XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU TT Tên bảng Trang Bảng 2.1 Quy mô cấu dân số tỉnh Quảng Ninh .35 Bảng 2.2 Cơ cấu dân số Quảng Ninh chia theo nhóm tuổi .37 Bảng 2.3 Bảng xếp hạng số phát triển người Việt Nam so với giới 39 Bảng 2.4 Chiều cao trung bình lao ñộng số quốc gia 39 Bảng 2.5 Trình độ văn hóa nguồn nhân lực Quảng Ninh 41 Bảng 2.6 Trình độ chun mơn kỹ thuật nguồn nhân lực Quảng Ninh 44 Bảng 2.7 Giá trị sản xuất theo ngành kinh tế tỉnh Quảng Ninh 54 Bảng 2.8 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành kinh tế Quảng Ninh 55 Bảng 2.9 Cơ cấu lao ñộng ngành kinh tế 57 Bảng 2.10 Mối quan hệ chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao ñộng .58 Bảng 3.1 Các tiêu phát triển kinh tế ñến năm 2020 66 Bảng 3.2 Các tiêu lao ñộng - xã hội ñến năm 2020 72 Bảng 3.3 Dự báo quy mô nguồn nhân lực giai ñoạn 2011-2020 74 DANH MỤC CÁC SƠ ðỒ, HÌNH VẼ TT Tên sơ đồ, hình vẽ Trang Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ quy mơ dân số từ đủ 15 tuổi trở lên với nguồn lao ñộng Việt Nam Sơ ñồ 1.2 Quan hệ phận nguồn nhân lực .6 Sơ ñồ 1.3 Chất lượng nguồn nhân lực biểu qua trình độ chun mơn, kỹ thuật người lao ñộng 10 Hình 2.1 Cơ cấu dân số theo khu vực Quảng Ninh nước 36 Hình 2.2 Tỷ lệ nguồn nhân lực Quảng Ninh nước năm 2010 38 Hình 2.3 Trình độ văn hóa dân số năm 2009 .42 Hình 2.4 Tỷ lệ lao động phổ thơng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật năm 2010 44 Hình 2.5 Tỷ lệ nguồn nhân lực qua đào tạo cấp trình độ Quảng Ninh nước 45 Hình 2.6 Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành kinh tế Quảng Ninh 56 MỞ ðẦU Sự cần thiết ñề tài Từ năm 50 kỷ trước ñã diễn thay ñổi lớn chiến lược phát triển quốc gia Thế giới ñã ñang chuyển từ kinh tế chủ yếu dựa vào nguồn tài nguyên thiên nhiên hạn hẹp sang kinh tế khai thác nguồn lực vơ hạn người, kinh tế tri thức Vì vậy, vấn đề phát triển nguồn nhân lực nghiệp phát triển kinh tế xã hội thu hút quan tâm ý nhiều nhà khoa học thuộc nhiều lĩnh vực như: Triết học, Kinh tế học, Luật học, Xã hội học, Phát triển nguồn nhân lực hướng ưu tiên hàng ñầu cho phát triển bền vững quốc gia Mục tiêu ñầu tư phát triển nguồn nhân lực Hoa Kỳ tạo nguồn nhân lực có khả cạnh tranh mạnh giới Nhiều quốc gia châu Á ñã trọng ñầu tư cho nguồn nhân lực ñể thực chiến lược “cơng nghiệp hố đuổi kịp”, coi nguồn nhân lực chìa khố thần kỳ mở lối cho “các xã hội đại hố” tăng tốc cho kịp “xã hội đại hố” Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011-2020 Việt Nam “chiến lược tiếp tục đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển nhanh, bền vững; xây dựng nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo định hướng xã hội chủ nghĩa” ðể thực ñược tư tưởng đạo đó, ðảng Nhà nước xác định: “Phát huy tối ña nhân tố người, coi người chủ thể, nguồn lực chủ yếu mục tiêu phát triển”[27, tr 30] Một ba khâu ñột phá Chiến lược “Phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, đổi tồn diện giáo dục quốc dân, gắn kết chặt chẽ phát triển nguồn nhân lực với phát triển ứng dụng khoa học cơng nghệ”[27, tr 106]; tạo tảng để ñến năm 2020 nước ta trở thành nước cơng nghiệp theo hướng đại Nằm vùng kinh tế trọng điểm phía bắc, Quảng Ninh địa phương có kinh tế tương đối phát triển động, với hệ thống ngành nghề đa dạng, có khả thu hút đơng đảo nguồn nhân lực ngồi tỉnh Nguồn nhân lực dồi 87 Hoàn thiện máy, chế sách, phương pháp quản lý, phát triển NNL Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước Sở Giáo dục ðào tạo, Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội, ñặc biệt phận Thanh tra hai ngành này, nhằm chấn chỉnh, nâng cao chất lượng công tác ñào tạo, phát triển sử dụng NNL, bảo vệ quyền lợi hợp pháp người lao ñộng trước sách sử dụng lao động bất hợp lý người sử dụng lao ñộng Triển khai thực hệ thống kiểm ñịnh khách quan, trung thực chất lượng giáo dục, ñào tạo Nâng cao lực quản lý quan quản lý Nhà nước liên quan ñến công tác nâng cao chất lượng NNL, sở: Nội vụ, Giáo dục ðào tạo, Lao ñộng - Thương binh Xã hội, Khoa học Công nghệ, Kế hoạch ðầu tư, Tài Tổ chức rà sốt, đánh giá, quy hoạch quy hoạch lại đội ngũ cán công chức làm công tác phát triển, nâng cao chất lượng NNL, ñảm bảo chất lượng chuyên mơn đạo đức nghề nghiệp Tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước quan ñầu mối: Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội ñối với lĩnh vực lao ñộng, việc làm ñào tạo nghề, Sở Giáo dục ðào tạo ñối với lĩnh vực ñào tạo trung học chuyên nghiệp, cao ñẳng, ñại học Mọi thơng tin, chế sách cho phát triển, kết kiểm tra, giám sát ñều từ hai nguồn Mỗi quan, ñơn vị phải xây dựng kế hoạch phát triển NNL giai ñoạn, phù hợp với phát triển, yêu cầu phải ñạt quan, ñơn vị mình, phù hợp quy hoạch chung Trong quan, ñơn vị phải xác ñịnh hệ thống vị trí việc làm tiêu chuẩn nhân phù hợp; thực tuyển dụng công khai, minh bạch Có kế hoạch thu hút người tài, đồng thời đào tạo, bồi dưỡng nhân lực có, đổi phương pháp đánh giá lực cơng tác chế ñộ ñãi ngộ nhân lực theo hướng ñại, hiệu c) Tăng cường phối hợp liên ngành Thực tăng cường phối hợp liên ngành, sở xác định vai trị chủ trì vai trò tham gia ngành từ tất khâu: xây dựng sở vật chất nhà trường, kế hoạch tuyển sinh, dự toán chi nghiệp Xác ñịnh rõ quy trình làm 88 việc ngành Ủy ban nhân dân ñịa phương ñể tránh chồng chéo, giảm bớt thủ tục hành song ñảm bảo thực ñúng quy ñịnh pháp luật hành Tăng cường phối hợp khép kín hồn chỉnh việc đào tạo, góp phần đảm bảo cân ñối quan hệ cung-cầu NNL; theo ñó ngành, đơn vị có chương trình cụ thể để đào tạo nâng cao chất lượng NNL theo mối quan hệ từ: Thơng tin dự báo đến người sử dụng lao động ñến quan quản lý nhà nước ñến sở ñào tạo người lao ñộng 3.3.5 Hoàn thiện hệ thống sách, cơng cụ khuyến khích phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực a) Chính sách cải cách thủ tục hành Tiếp tục đẩy mạnh chương trình cải cách đơn giản hóa thủ tục hành chính, đổi phong cách lãnh đạo quan nhà nước, tạo ñiều kiện thuận lợi chế, sách thu hút đầu tư, phát triển KTXH, cải thiện mơi trường đầu tư, nâng cao hiệu thu hút ñầu tư (ñặc biệt ñầu tư nước ngồi vào giáo dục đào tạo), qua kích cầu, tạo mơi trường thu hút NNL động lực phát triển, nâng cao chất lượng NLL Tỉnh b) Chính sách chuyển dịch cấu kinh tế ðẩy mạnh phát triển ngành kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng cơng nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp gắn với thực CNHHðH, địi hỏi nội nhóm ngành phải có chuyển dịch sâu, đó: Nhóm ngành nơng, lâm, ngư nghiệp: Tập trung hoàn thành quy hoạch xây dựng nơng thơn mới; đầu tư xây dựng hạ tầng KTXH đồng (giao thơng, cung cấp điện, trường học, trạm y tế, hệ thống cấp, thoát nước, xử lý rác nghĩa trang ); chuyển dịch cấu, phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho nông dân; ñẩy nhanh ứng dụng tiến khoa học vào sản xuất nông nghiệp Phát triển ngành nghề theo mạnh ñịa phương, quan tâm ñào tạo nghề cho lao động nơng thơn, giải việc làm chuyển dịch nhanh cấu lao ñộng ðổi phát triển hình thức tổ chức sản xuất có hiệu Phấn ñấu ñến năm 2015 tỉnh Quảng Ninh đạt tiêu chí tỉnh nơng thơn 89 Nhóm ngành cơng nghiệp, xây dựng cần phát triển ñúng quy hoạch ñồng với phát triển hạ tầng kỹ thuật, bảo vệ, tiết kiệm tài nguyên, cải thiện rõ rệt mơi trường sinh thái; đẩy mạnh phát triển ứng dụng công nghệ cao, thân thiện môi trường, sử dụng lao động có trình độ chun mơn, kỹ thuật cao, như: công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, cơng nghệ tự động hóa, cơng nghệ vật liệu Nhóm ngành dịch vụ: ðẩy mạnh phát triển dịch vụ thương mại, kinh tế cửa khẩu, du lịch, vận tải biển ngành dịch vụ có giá trị gia tăng, hàm lượng cơng nghệ cao; có sách ưu đãi để khuyến khích phát triển ngành dịch vụ vừa ñộng lực, vừa ñầu vào ngành khác giáo dục ñào tạo, khoa học cơng nghệ, y tế c) Chính sách huy động nguồn lực cho phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Thực trì kết phổ cập bậc trung học: hàng năm có 70% học sinh tốt nghiệp Trung học sở vào học Trung học phổ thông, 20-30% học Trung cấp chuyên nghiệp, học nghề dài hạn; có 20-25% học sinh độ tuổi từ 18-21 có tốt nghiệp Trung cấp chuyên nghiệp nghề dài hạn Nhà nước ưu tiên ñầu tư ngân sách cho phát triển nhân lực thông qua chương trình, dự án Quy hoạch thơng qua kế hoạch, ñề án phát triển nhân lực khác Tăng cường hỗ trợ từ ngân sách cho tất trường (khơng kể cơng lập hay dân lập) đào tạo ngành nghề tỉnh có nhu cầu cao, kinh phí đầu tư lớn lợi nhuận thấp đồng thời tăng cường quản lý hoạt ñộng ñầu tư lĩnh vực giáo dục ñào tạo ñể ñảm bảo chất lượng ñào tạo Thu hút ñầu tư nước đầu tư nước ngồi lĩnh vực giáo dục ñào tạo, ñặc biệt giáo dục ñào tạo chất lượng cao, nghiên cứu vận dụng chế, sách ưu đãi, hỗ trợ đất đai, thủ tục hành chính, thơng tin thị trường cho nhà ñầu tư Thực ñồng chế, sách khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa lĩnh vực giáo dục - ñào tạo Tiếp tục khuyến khích ưu tiên quỹ đất cho phát triển sở giáo dục ñào tạo theo ñúng ñịnh hướng, quy hoạch ñã ñề ra, tiếp 90 tục tăng chi ngân sách cho giáo dục ñào tạo, bước thí điểm hỗ trợ ngân sách cho hoạt động đào tạo sở ngồi cơng lập theo kết ñào tạo trường, ñặt hàng ñào tạo Bên cạnh việc hỗ trợ sở ñào tạo ñầu tư hoàn thiện sở vật chất (hỗ trợ kinh phí, chế, sách ), cần tiếp tục khuyến khích hỗ trợ sở cá nhân giáo viên, giảng viên khơng ngừng đổi nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy, thường xuyên cập nhật nâng cao trình độ chun mơn để cải thiện chất lượng đào tạo Tích cực chủ động phát triển đội ngũ giảng viên, giáo viên chất lượng số lượng, giáo viên dạy nghề Khuyến khích người học nâng cao trình độ lên Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sỹ, ñặc biệt trường ñại học, viện nghiên cứu sở khoa học - cơng nghệ ða dạng hóa loại hình, cấp độ đào tạo, đào tạo theo địa chỉ, ñào tạo theo nhu cầu xã hội, bảo ñảm công hội học tập cho người, tạo ñiều kiện cho người học tập học tập suốt ñời: + Tổ chức ñiều tra, khảo sát nhu cầu xã hội ñối với nhân lực Trên sở thơng tin thị trường lao động thông số phát triển KTXH tổ chức dự báo nhu cầu lao động theo tiêu chí cụ thể (số lượng, ngành nghề ) phục vụ cơng tác đào tạo, ñào tạo lại nhân lực Công bố công khai kết ñiều tra, khảo sát dự báo lao động - việc làm để đối tượng có nhu cầu tìm hiểu, nắm bắt hội học tập, tìm việc làm, tổ chức đào tạo, tuyển dụng lao ñộng ðồng thời, phối hợp với Bộ Giáo dục ðào tạo, Bộ Lao ñộng - Thương binh Xã hội đánh giá cơng bố cơng khai chất lượng kiểm ñịnh ñối với sở ñào tạo ñịa bàn tỉnh + ðẩy mạnh hợp tác liên kết tổ chức nghiên cứu phát triển, trường ñại học, trường ñào tạo nghề doanh nghiệp để đầu tư theo chiều sâu, có trọng điểm có địa chỉ, gắn kết chặt chẽ ñào tạo nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực đủ trình độ lực ñáp ứng yêu cầu xã hội, ñồng thời sử dụng có hiệu sản phẩm trình đào tạo Thơng qua chế liên kết trường ñại học, cao ñẳng, tổ chức nghiên 91 cứu phát triển doanh nghiệp, cán khoa học cơng nghệ có điều kiện tham gia giảng dạy, nghiên cứu khoa học, sáng tạo công nghệ ñáp ứng yêu cầu thực tiễn sản xuất + Mời chuyên gia nghiên cứu, nhà khoa học ñầu ñàn hợp tác, làm việc, nghiên cứu trường, tổ chức khoa học công nghệ, trực tiếp tham gia chương trình, dự án, hợp đồng chuyển giao cơng nghệ ; q trình làm việc hướng dẫn, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán khoa học công nghệ Tỉnh làm việc + Có hình thức cơng nhận trình độ (có thể tổ chức kiểm tra, sát hạch ñể cấp bằng, chứng chỉ) ñối với người tự học nghề học theo kiểu truyền nghề, khơng đào tạo sở dạy nghề + ðổi nội dung chương trình, phương pháp ñào tạo theo hướng gắn lý thuyết với thực tiễn, với thực hành, với sản xuất kinh doanh, nghiên cứu khoa học, phát triển cơng nghệ; đào tạo theo ñịa chỉ, nhu cầu xã hội d) Chính sách việc làm, bảo hiểm, bảo trợ xã hội Tiếp tục triển khai thực có hiệu sách an sinh xã hội cho ñối tượng lao ñộng người nghèo, sách hỗ trợ người lao động làm việc nước ngồi, sách hỗ trợ đào tạo lao động Có sách tạo việc làm, hỗ trợ đối tượng nghèo tham gia loại hình bảo hiểm nhằm hỗ trợ người lao ñộng, người yếu xã hội Khuyến khích doanh nghiệp có đủ lực, trình độ tham gia hoạt động xuất lao ñộng, hỗ trợ người lao ñộng vay vốn ñể thực thủ tục xuất lao ñộng Tiếp tục triển khai chế ñộ bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật lao ñộng - bảo hiểm doanh nghiệp, tuyên truyền, thông tin cho người lao ñộng quyền, lợi ích hợp pháp người lao ñộng hướng dẫn người lao ñộng sử dụng cơng cụ xã hội - pháp lý để bảo vệ quyền lợi đáng 92 e) Chính sách đãi ngộ thu hút nhân tài Tiếp tục nghiên cứu bổ sung chế, sách thu hút nhân tài, nhân lực chất lượng cao làm việc, cơng tác địa bàn tỉnh Nghiên cứu thực chế thuê, hợp tác, tư vấn ñối với chun gia đầu ngành (trong ngồi nước) lĩnh vực cơng nghệ cao phục vụ cho q trình phát triển tỉnh Nghiên cứu thí điểm thực trả lương, phân phối thu nhập theo lực kết cơng tác; có sách phụ cấp ñãi ngộ ñặc biệt (nhà ở, ñào tạo ) cho nhân lực có trình độ cao Thực bổ nhiệm cán thông qua chế thi tuyển công khai, giai ñoạn 2015 - 2020 áp dụng ñối với chức danh lãnh đạo cấp phịng quan quản lý nhà nước quyền cấp huyện f) Chính sách phát triển thị trường lao động hệ thống cơng cụ, thơng tin thị trường lao động Tiếp tục thực có hiệu Sàn giao dịch việc làm Trung tâm Giới thiệu việc làm, tạo ñiều kiện ñể phát triển thị trường lao ñộng ñịa bàn ða dạng hóa kênh giao dịch việc làm chợ việc làm, trang web việc làm tạo ñiều kiện thuận lợi phát triển giao dịch trực tiếp người lao ñộng người sử dụng lao động Có chế hỗ trợ để đầu tư đại hóa trung tâm giới thiệu việc làm ñể ñáp ứng nhu cầu tư vấn, giới thiệu việc làm cung ứng lao ñộng, thu thập cung cấp thơng tin thị trường lao động cho người lao ñộng người sử dụng lao ñộng Thực sách hỗ trợ lao động yếu tham gia vào thị trường lao ñộng thành lập quan tư vấn, giới thiệu việc làm dành riêng cho ñối tượng lao ñộng yếu (người nghèo, người thất nghiệp 12 tháng, người khuyết tật ), hỗ trợ dạy nghề, ñào tạo lại, giải việc làm vv Tăng cường hoạt ñộng tra, kiểm tra việc tuân thủ pháp luật quan hệ lao ñộng hợp ñồng lao ñộng, tiền lương, tiền công, bảo hiểm, phúc lợi, khen thưởng, kỷ luật,… 3.3.6 Mở rộng, tăng cường phối hợp hợp tác ñể phát triển, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tăng cường phối hợp Nhà nước - Nhà trường - Doanh nghiệp - Người học Nhà nước thực chức ñịnh hướng phát triển, tạo lập khung pháp lý kiểm tra, tra, giám sát việc thực thi pháp luật, tạo môi trường cạnh tranh lành 93 mạnh giáo dục đào tạo Nhà trường chủ động, tích cực chuẩn bị ñiều kiện sở vật chất, đội ngũ giáo viên, giảng viên, chương trình, giáo trình để tạo “sản phẩm” đào tạo nghiên cứu, ñáp ứng ngày tốt với nhu cầu xã hội Doanh nghiệp xác ñịnh nhu cầu nhân lực đơn vị, hỗ trợ tài tham gia vào q trình đào tạo, xây dựng ñánh giá chương trình giảng dạy, tạo ñiều kiện cho sinh viên thực tập Người học chủ động, khơng ngừng học tập nâng cao kiến thức, trình độ chun mơn, tay nghề phù hợp với điều kiện, hồn cảnh cá nhân, lựa chọn ngành nghề, hình thức học tập phù hợp, góp phần lao động tạo cải, vật chất cho xã hội Mở rộng hợp tác với quan Trung ương việc tạo ñiều kiện chương trình dạy học mới, giáo trình, giáo án, nâng cao trình độ giáo viên nguồn vốn ñể hỗ trợ ñịa phương nâng cao chất lượng NNL Duy trì mở rộng quan hệ giao lưu, trao ñổi hợp tác với ñịa phương ñể tạo hội thuận lợi cho việc phát triển KTXH tỉnh tăng cường hợp tác cơng tác đào tạo, tuyển dụng nhân lực, có chuyển giao hợp tác NNL ñể ñiều tiết cung cầu lao ñộng thị trường lao ñộng Tiếp tục khai thác khả học tập, tiếp thu trình độ khoa học, kỹ thuật, công nghệ tiên tiến quốc tế biện pháp gửi sinh viên ñi ñào tạo ñại học, sau ñại học, giáo viên ñi thực tập sinh, trao ñổi học giả trường đại học có uy tín giới Tận dụng lợi vị trí, điều kiện tự nhiên, KTXH để mở rộng quan hệ giao lưu, trao ñổi hợp tác với nước láng giềng Trung Quốc, mở rộng thị trường lao ñộng nâng cao chất lượng NNL tỉnh Khai thác nguồn vốn tín dụng ưu đãi tổ chức quốc tế WB, ADB, JBIC nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi khác ñể phát triển hệ thống giáo dục - ñào tạo, khoa học - cơng nghệ Thu hút, khuyến khích đầu tư lĩnh vực phát triển, nâng cao chất lượng NNL 3.4 Kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị với quan quản lý nhà nước Tỉnh Cần có quan tâm thích đáng thời gian tới vấn ñề phát triển nâng cao chất lượng NNL địa bàn tỉnh Ngồi việc trọng phát huy 94 yếu tố nội lực, nâng cao chất lượng NNL địa bàn tỉnh việc tạo dựng chế thu hút NNL chất lượng cao từ bên ngồi điều cần thiết Tỉnh cần đẩy mạnh hoạt ñộng hợp tác ñào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng NNL nhằm tận dụng nguồn lực từ bên sử dụng hiệu nguồn lực bên cho chiến lược phát triển người ñịa phương Trên sở quy hoạch phát triển KTXH giai ñoạn 2011-2020, Quảng Ninh phải xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển, nâng cao chất lượng NNL Tỉnh giai ñoạn 2011-2020 Thành lập Ban ñạo thực quy hoạch ñể ñạo hoạt động chung Trong q trình thực quy hoạch, phải thường xun tiến hành đánh giá để có ñiều chỉnh, bổ sung phù hợp với thực tế phát triển KTXH Tỉnh Các quan thực chức quản lý nhà nước cấp tỉnh phải ñược giao nhiệm vụ cụ thể sau: Sở Kế hoạch ðầu tư: xây dựng Chương trình hành động Tỉnh ñể triển khai thực quy hoạch Giao nhiệm vụ cụ thể cho cấp, ngành, ñơn vị trực thuộc tổ chức triển khai thực Tổng hợp, ñề xuất kế hoạch ñầu tư từ ngân sách cho dự án phát triển, nâng cao chất lượng NNL sở quy hoạch, kế hoạch ñược duyệt Tổng hợp, đánh giá tình hình thực quy hoạch hàng năm, giai ñoạn ñể làm sở ñiều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình phát triển KTXH Tỉnh Sở Tài chính: nghiên cứu xây dựng quy chế ưu ñãi ñối với sở xã hội hóa địa bàn Tỉnh (trong có sở giáo dục - ñào tạo) theo Nghị ñịnh số 69/2008/Nð-CP ngày 30/5/2008 Chính phủ sách khuyến khích xã hội hố hoạt động lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hoá, thể thao, môi trường; xây dựng chế hỗ trợ kinh phí từ ngân sách Tỉnh cho hoạt động đào tạo sở xã hội hóa Bố trí kế hoạch vốn nghiệp từ ngân sách Tỉnh cho hoạt ñộng triển khai thực quy hoạch Sở Nội vụ: rà sốt, đánh giá, phân loại đội ngũ cơng chức, viên chức nhà nước theo ngành nghề, trình ñộ ñào tạo; xây dựng giải pháp cụ thể nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức, viên chức nhà nước 95 Sở Giáo dục ðào tạo, Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội: rà soát, lập quy hoạch phát triển mạng lưới sở giáo dục - ñào tạo (bao gồm sở dạy nghề) ñịa bàn Tỉnh Làm quan ñầu mối Tỉnh phối hợp với quan Trung ương thực kiểm ñịnh hàng năm cơng bố cơng khai chất lượng đào tạo trường ñịa bàn Làm ñầu mối theo dõi, tổng hợp, ñánh giá dự báo vấn ñề lao động - việc làm địa bàn Tỉnh; tính tốn, dự báo, xác định xác nhu cầu lao ñộng kỹ thuật hàng năm cho lĩnh vực, ngành, nghề toàn Tỉnh Mở rộng tăng tần suất hoạt ñộng Sàn giao dịch việc làm, tổ chức ñiều tra, khảo sát lao ñộng - việc làm hàng năm, cơng bố cơng khai kết điều tra phương tiện thơng tin đại chúng để người dân, doanh nghiệp, sở ñào tạo ñối tượng có nhu cầu tìm hiểu, nắm bắt hội học tập, tìm việc tuyển dụng lao động Sở Khoa học Công nghệ: xây dựng chế, sách hỗ trợ, thúc đẩy sở khoa học cơng nghệ phát triển Xác định nhu cầu, đề xuất chế, sách, hình thức, phương pháp, cấp độ đào tạo sở rà sốt, đánh giá, phân loại ñội ngũ, ñịnh hướng nghiên cứu, phát triển, xây dựng quy hoạch, kế hoạch ñào tạo phát triển NNL khoa học cơng nghệ ngành, đơn vị chung cho toàn Tỉnh 3.4.2 Kiến nghị với quan Trung ương Cần xây dựng sách cởi mở, thơng thống việc phát triển NNL, quy mơ chất lượng Các sách cần tập trung vào việc phát triển mạng lưới ñào tạo, phát triển công tác phúc lợi xã hội, tăng cường sách, chế liên quan ñến việc thu hút nhân lực, nhân tài, thể coi trọng yếu tố người nghiệp phát triển Nhà nước ðiều quan trọng cần phải ý đến sách tiền lương, tiền cơng, có biện pháp nâng cao tiền lương thực tế người lao động coi động lực chủ yếu có tác dụng kích thích từ bên việc phát triển nâng cao chất lượng NNL ðề nghị Chính phủ Bộ, ngành Trung ương tiếp tục có hỗ trợ cụ thể giúp Quảng Ninh triển khai thực có hiệu quy hoạch phát triển, nâng cao chất lượng NNL Tỉnh giai ñoạn 2011-2020, cụ thể sau: 96 Tiếp tục ñổi sách học phí sở đảm bảo cho sở đào tạo trang trải chi phí cần thiết cho q trình hoạt động có tích lũy để đầu tư phát triển ðẩy nhanh lộ trình cải cách tiền lương, nâng cao thu nhập cho người lao động, đặc biệt đội ngũ cơng chức nhà nước, góp phần thực có hiệu ðề án tổng thể cải cách thủ tục hành Xây dựng sở liệu quốc gia lao ñộng, thường xun điều tra cơng bố cơng khai tỷ lệ lao động tìm việc làm ngành nghề ñể người học có ñịnh hướng lựa chọn ngành nghề phù hợp Xây dựng chương trình, giáo trình khung phù hợp với thực tiễn, giảm bớt thời lượng ñào tạo lý thuyết, tăng thời lượng thực hành, thực tập, ñưa nội dung ñào tạo pháp luật lao ñộng thành yêu cầu bắt buộc ñối với tất hình thức đào tạo nghề nghiệp, giúp người lao động hiểu biết pháp luật lao ñộng ñể thực bảo vệ quyền lợi đáng q trình lao động Tiếp tục đẩy mạnh việc đổi chế quản lý viện nghiên cứu, trường ñại học, cao ñẳng, trung cấp theo hướng ñề cao bảo ñảm quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đơn vị, đặc biệt tài chính, nhân tuyển sinh ñào tạo Hỗ trợ Quảng Ninh thành lập Trung tâm Thơng tin lao động (có thể thành lập sở nâng cấp Trung tâm Giới thiệu việc làm) ñể thực nhiệm vụ: phân tích, dự báo đánh giá nhu cầu ñào tạo, nhu cầu tuyển dụng lao ñộng; hỗ trợ ñào tạo cung ứng nhân lực; hình thành sàn giao dịch việc làm, mạng lưới cung cấp thông tin thị trường lao ñộng, xây dựng quản lý sở liệu NNL cho Tỉnh tỉnh, thành phố khác Vùng Duyên hải Bắc Bộ Tạo ñiều kiện thuận lợi chế sách, ưu tiên bố trí vốn cho Tỉnh để triển khai thực chương trình, đề án, dự án hỗ trợ phát triển, nâng cao chất lượng NNL ñã ñược xác ñịnh Quy hoạch Tiếp tục tăng cường ñầu tư sở vật chất cho sở giáo dục cơng lập Tỉnh quản lý, tạo điều kiện thuận lợi cho sở giáo dục công lập Trung ương đóng địa bàn sở giáo dục ngồi cơng lập, đặc biệt trường xác định trọng điểm, có vai trị, tác ñộng to lớn trình ñào tạo, phát triển nâng cao chất lượng NNL 97 KẾT LUẬN Phát triển kinh tế thị trường ñịnh hướng XHCN, nâng cao chất lượng NNL ñể ñảm bảo khả hội nhập vào kinh tế khu vực giới ñang vấn ñề cấp bách nước ta nói chung Quảng Ninh nói riêng ðường lối đổi mới, phát triển kinh tế hàng hố nhiều thành phần ðảng ta khởi xướng ñã tạo nhiều điều kiện thuận lợi để người lao động có hội tự nâng cao khả làm việc thân để tự tạo việc làm có việc làm ñáp ứng yêu cầu xúc ñời sống, góp phần ổn định KTXH Giải vấn đề nâng cao chất lượng NNL năm ñổi vừa qua có bước tiến vững Tuy nhiên, ñiều kiện kinh tế ñang vận ñộng theo chế thị trường, nhiều vấn ñề KTXH nảy sinh, đặc biệt vấn đề nâng cao chất lượng NNL ñể ñáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế khu vực giới Bên cạnh ñó, Việt Nam ñang tiến hành CNH-HðH ñất nước kinh tế diễn q trình chuyển dịch cấu kinh tế để hình thành cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với tình hình khả ñất nước ðể ñẩy nhanh tốc ñộ chuyển dịch cấu kinh tế yếu tố quan trọng yếu tố NNL Do chất lượng NNL phần định kết q trình chuyển dịch cấu kinh tế, ñổi ñất nước Trong chất lượng NNL nước ta nhiều hạn chế cần phải cải thiện NNL mặt thể chất dân trí; cần đẩy mạnh đổi cơng tác giáo dục nâng cao chất lượng NNL, phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế Muốn cần có quan tâm Nhà nước tồn xã hội cơng tác giáo dục, đào tạo nước nhà Toàn xã hội phải xây dựng hệ thống giáo dục lành mạnh với quy mô chất lượng tiên tiến, sánh ngang với nước khu vực giới Trong phạm vi nghiên cứu ñề tài, tác giả ñã làm sáng tỏ vấn đề lý luận mang tính tổng quan liên quan ñến NNL, chất lượng NNL, cấu kinh tế mối quan hệ ràng buộc hữu phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế với nâng cao chất lượng NNL Trên sở phân tích, đánh giá vấn đề thực tiễn đặc ñiểm NNL, ñặc ñiểm trình phát triển KTXH tỉnh Quảng Ninh 98 giai ñoạn 2000-2010 mà ñặc biệt thời gian từ 2005-2010, tác giả ñã ñưa kết luận vai trò chất lượng NNL trình phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế Những kinh nghiệm học từ thực tế cho phép tác giả hệ thống hoá giải pháp phù hợp với đặc điểm địa phương, từ góp phần nâng cao chất lượng NNL, phát huy vai trị động lực thúc ñẩy ñối với phát triển KTXH ñịa phương nói riêng nước nói chung Trên thực tế, ðảng nhân dân tỉnh Quảng Ninh ñồng ý vấn ñề nâng cao chất lượng NNL phát triển KTXH yếu tố then chốt ñảm bảo thực thắng lợi mục tiêu KTXH ñặt ra, góp phần thực thắng lợi mục tiêu chung nước ðể ñảm bảo thắng lợi trình hội nhập kinh tế quốc tế cần phải có đội ngũ lao động có trình độ cao Trong kỷ XXI, nguồn lợi quan trọng ñịnh ñến thắng lợi cạnh tranh NNL chất lượng cao Việt Nam muốn trở thành cường quốc kinh tế - văn hố phải có chiến lược đầu tư thoả đáng ñể phát triển NNL Nói riêng với tỉnh Quảng Ninh, muốn phát triển kinh tế phải phát triển NNL số lượng chất lượng NNL phải ñược ñào tạo chuyên sâu, ñầu tư cho sở hạ tầng, tạo ñiều kiện thuận lợi cho lao ñộng học tập làm việc ðể làm ñược ñiều cần phải có giải pháp nâng cao chất lượng NNL Có thể xem giải pháp mà luận văn đề xuất góc độ vừa mang tính lý luận, vừa mang tính thực tiễn cao áp dụng vào thực tế cụ thể, không tỉnh Quảng Ninh mà cịn áp dụng ñối với nhiều ñịa phương có ñặc thù tương tự ðó giá trị thực tiễn mà luận văn hướng tới TÀI LIỆU THAM KHẢO ðinh Văn Ân (2008), Nền kinh tế thị trường xã hội sinh thái - Một mơ hình cho phát triển Châu Á, NXB Tài chính, Hà Nội Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2000), Giáo trình Kinh tế lao động, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Nguyễn Hữu Dũng (2003), Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam, NXB Lao ñộng - Xã hội, Hà Nội Phạm Minh Hạc (1996), Vấn đề người nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần ðức Hạnh (2002), “Vấn ñề người toán nâng cao lực cạnh tranh”, Tạp chí Phát triển Kinh tế (số 138) Bùi Tơn Hiến (2008), Thị trường lao động việc làm lao ñộng qua ñào tạo nghề, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn ðắc Hưng, Phan Xuân Dũng (2004): Nhân tài chiến lược phát triển quốc gia, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thị Lan Hương (2009), Lao ñộng - Việc làm thời kỳ hội nhập, NXB Lao ñộng - Xã hội, Hà Nội 10 Nguyễn Hữu Lam (2004), “Mơ hình lực giáo dục, ñào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí phát triển kinh tế (số 161) 11 Hà Linh (2003), “Cơ hội số giúp xóa mù tin học cho 20 triệu niên nông thôn Việt Nam”, Báo Khoa học Phát triển (số 50) 12 Nguyễn Bá Ngọc (2011), “ðịnh hướng phát triển thị trường lao động Việt Nam giai đoạn 2011-2020”, Tạp chí Lao ñộng Xã hội (số 403) 13 Phạm Quang Phan (2002), Những vấn ñề kinh tế tri thức, Báo cáo kết ñề tài nghiên cứu khoa học, Trường ðại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội 14 Nguyễn Trần Quế (2004), Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam năm ñầu kỷ 21, NXB Khoa học Xã hội, Hà Nội 15 Vũ Bá Thể (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa - đại hóa, NXB Lao ñộng - Xã hội, Hà Nội 16 Trần Thị Thu (2006), Nâng cao hiệu quản lý xuất lao ñộng doanh nghiệp ñiều kiện nay, NXB Lao ñộng - Xã hội, Hà Nội 17 Nguyễn Văn Tiến (2010), Kiến thức thống kê dành cho cán lãnh ñạo, NXB Thống Kê, Hà Nội 18 Bùi ðức Tuyến (1999), Việt Nam toàn Cảnh, NXB Thống kê, Hà Nội 19 Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực kinh nghiệm giới thực tiễn nước ta, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Nguyễn Quang Việt (2010), ðịnh hướng ñào tạo nghề cho lực lượng lao ñộng làng nghề truyền thống, NXB Lao ñộng - Xã hội, Hà Nội 21 Bộ Luật Lao động nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2003), NXB Lao ñộng Xã hội, Hà Nội 22 Ban ñạo Tổng ñiều tra dân số nhà Trung ương (2010), Tổng ñiều tra dân số nhà Việt Nam năm 2009 - Một số tiêu chủ yếu, Hà Nội 23 Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (2001), Báo cáo phát triển người 2001 Cơng nghệ phát triển người NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Chương trình khoa học cơng nghệ cấp nhà nước KX-05, ñề tài KH-05-11 (2002), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam - sở khoa học, vấn ñề kinh nghiệm (Kỷ yếu hội thảo), Hà Nội 25 ðảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện ðại hội ñại biểu toàn quốc lần thứ VII, NXB Sự thật, Hà Nội 26 ðảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện ðại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 ðảng cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện ðại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 28 Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội Quảng Ninh (2002), Báo cáo ñề tài khoa học: ðiều tra, đánh giá thực trạng cơng tác ñào tạo nghề ñề xuất số giải pháp ñể phát triển nguồn lao ñộng kỹ thuật ñịa bàn tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh 29 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2010), Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành ðảng tỉnh ðại hội ñại biểu ðảng tỉnh Quảng Ninh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2010 - 2015 30 Tỉnh uỷ Quảng Ninh (2001), Nghị ban Thường vụ tỉnh uỷ ñổi phát triển du lịch Quảng Ninh giai ñoạn 2001-2010 31 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (1995), Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 1996-2010, Quảng Ninh 32 Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2001), Kế hoạch thực nghị số 08/NQTU Ban Thường vụ Tỉnh uỷ ñổi phát triển Du lịch Quảng Ninh giai ñoạn 2001-2010, Quảng Ninh 33 Christian Batal (2002), Quản lý nguồn nhân lực khu vực nhà nước, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Paul Hersey & Ken Blanc Hard (1995), Quản lý nguồn nhân lực, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 35 George T.Milkovich, John W.Boudreau (2002), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, TP.Hồ Chí Minh ... chuyển dịch cấu ngành kinh tế, cấu lao ñộng yêu cầu ñặt nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh .58 Chương Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh trình chuyển. .. với trình chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh trình chuyển dịch cấu kinh tế ñến năm 2020 4 Chương TỔNG QUAN NGHIÊN... ðối tượng nghiên cứu ñề tài: Các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ninh trình chuyển dịch cấu kinh tế Phạm vi nghiên cứu: Chất lượng nguồn nhân lực Quảng Ninh giai ñoạn 2000-2010