Bài Giảng Quản Lý Tài Chính Trong Các Đơn Vị Hành Chính Sự Nghiệp

QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH SỰ NGHIỆP NỘI DUNG TRÌNH BÀY        Phần I: Nguyên tắc chung quản lý tài đơn vị hành nghiệp Phần II: Một số văn pháp lý có liên quan Phần III: Tổ chức công tác tài chính, kế toán đơn vị Phần IV: Báo cáo, kiểm toán Phần V: Hợp đồng vấn đề có liên quan Phần VI: Giá dịch vụ vấn đề có liên quan Phần VII: Trao đổi tình Kế toán ? Khái niệm    Kế toán phận cấu hành hệ thống công cụ quản lý kinh tế quốc dân nói chung, quản lý hoạt động kinh tế đơn vị Kế toán công cụ thiếu hệ thống công cụ quản lý Kế toán khoa học thu nhận, xử lý cung cấp thông tin tài sản vận động tài sản, hoạt động kinh tế, tài ngân sách đơn vị, nhằm kiểm tra, giám sát hoạt động tài đơn vị Khái niệm theo Luật kế toán   Kế toán việc thu thập, xử lý, kiểm tra, phân tích cung cấp thông tin kinh tế, tài hình thức giá trị, vật thời gian lao động Kế toán nhà nước thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát, phân tích cung cấp thông tin chủ yếu giá trị hoạt động thu-chi NSNN, nợ Nhà nước, quỹ tài nhà nước tài sản nhà nước khác hệ thống phương phương pháp chứng từ kế toán, tài khoản kế toán, tính giá, tổng hợp- cân đối dựa nguyên tắc, chuẩn mực kế toán chế độ kế toán Nhà nước Quy định Tài ? Khái niệm  Tài phạm trù kinh tế, phản ánh quan hệ phân phối cải xã hội hình thức giá trị Phát sinh trình hình thành, tạo lập, phân phối quỹ tiền tệ chủ thể kinh tế quốc nhằm đạt mục tiêu chủ thể điều kiện định Chức  Huy động • Tạo lập nguồn tài • Thể khả tổ chức khai thác nguồn tài nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế  Phân phối • Sự dụng nhân thức, vận dụng khả khách quan để tổ chức phân phối cải xã hội hình thức giá trị Khi tài sử dụng với tư cách công cụ phân phối  Kế toán phần thiết yếu tài chính, chức phụ tài giúp cung cấp thông tin cho hoạt động tài đơn vị  Sử dụng nguồn vốn đưa định  Kế toán mục đích thu thập trình bày thông tin tài Tài giúp đưa chiến lược, quản lý kiểm soát định I CÁC NGUYÊN TẮC CHUNG QUY ĐỊNH VỀ GIÁ DỊCH VỤ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH   Giai đoạn từ năm 2018 trở đi, giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tính đủ chi phí để thực dịch vụ, gồm: Các chi phí trực tiếp giai đoạn trước Chi phí gián tiếp: Chi phí phận gián tiếp, chi phí hợp pháp khác để vận hành, bảo đảm hoạt động bình thường bệnh viện, Chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học để ứng dụng kỹ thuật QUY ĐỊNH VỀ GIÁ DỊCH VỤ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH  Chi phí tiền lương tính theo nguyên tắc sau: • Đối với dịch vụ có đơn giá tiền lương đơn giá dịch vụ quan có thẩm quyền phê duyệt tính theo đơn giá tiền lương phê duyệt • Đối với dịch vụ chưa quy định đơn giá tiền lương đơn giá dịch vụ chi phí tiền lương tính sở hao phí lao động mức tiền lương bình quân để thực dịch vụ QUY ĐỊNH VỀ GIÁ DỊCH VỤ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH  Giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh đơn vị thuộc nhóm 1, nhóm 2, sở thực xã hội hóa đơn vị nghiệp y tế công lập tính đầy đủ yếu tố chi phí quy định Khoản Điều 18 có tích lũy để đầu tư phát triển  Mức tích lũy tối đa không 10% chi phí dịch vụ bổ sung vào Quỹ phát triển hoạt động nghiệp đơn vị QUY ĐỊNH VỀ GIÁ DỊCH VỤ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH Thẩm quyền quy định định giá dịch vụ y tế  Giá dịch vụ KB,CB tính theo dịch vụ, kỹ thuật y tế tính theo trường hợp bệnh  Bộ Y tế chủ trì, phối hợp với Bộ Tài quy định khung giá dịch vụ KB, CB trường hợp toán theo dịch vụ; khung giá loại bệnh, nhóm bệnh QUY ĐỊNH VỀ GIÁ DỊCH VỤ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH Trong trường hợp toán theo trường hợp bệnh: + Khung giá tính theo lộ trình quy định Điều 18 Nghị định + Khung giá tính đầy đủ yếu tố chi phí có tích lũy quy định Khoản Điều 18 Nghị định  Đối với giá dịch vụ y tế Nhà nước giao đặt hàng thực theo quy định Quyết định số 39/2008/QĐ-TTg ngày 14 tháng năm 2008 TTCP ban hành   Quản lý sử dụng nguồn thu từ dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh Khoản thu từ dịch vụ KB, CB phạm vi khung giá Bộ Tài Bộ Y tế ban hành theo quy định Nghị định để lại toàn cho đơn vị sử dụng không phản ánh vào NSNN Các đơn vị mở tài khoản KBNN để theo dõi quản lý chi tiêu, toán khoản thu từ dịch vụ KB, CB theo quy định hành; phép mở tài khoản chuyên thu dịch vụ y tế ngân hàng thương mại để nhờ ngân hàng thu hộ định kỳ ngày làm việc phải chuyển tài khoản đơn vị kho bạc để theo dõi, quản lý chi tiêu toán Đối với khoản thu từ hoạt động dịch vụ, sở hạch toán độc lập: Đơn vị phép mở tài khoản ngân hàng thương mại để theo dõi quản lý sử dụng phải chuyển tài khoản đơn vị KBNN để quản lý việc chi tiêu toán  Các đơn vị phải sử dụng hóa đơn, biên lai theo quy định Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 Chính phủ quy định hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ văn hướng dẫn hành PHÍ VÀ LỆ PHÍ Căn pháp lý     Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 ngày 28/8/2001 Nghị định số 57/2002/NĐ-CP ngày 03/6/2002 quy định chi tiết thi hành pháp lện phí, lệ phí Chỉ thị số 13/2002/CT-TTg ngày 11/6/2002 đạo cấp, ngành khẩn trương thực Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 hướng dẫn thực văn nêu PHÍ VÀ LỆ PHÍ   Phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ quy định Danh mục phí ban hành kèm theo Pháp lệnh Phí lệ phí Lệ phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp quan Nhà nước tổ chức ủy quyền phụ vụ công việc quản lý Nhà nước quy định Danh mục lệ phí bàn hành kèm theo pháp lệnh phí lệ phí Phí Lệ phí   Thẩm quyền ban hành danh mục phí, lệ phí Thẩm quyền quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí Thẩm quyền ban hành danh mục phí, lệ phí    Ủy ban thường vụ QH ban hành danh mục khung (73 phí 42 lệ phí) Chính phủ quy định dnh mục chi tiết phí, lệ phí để ban hành kèm theo nghị định (288 khoản với 170 phí 118 lệ phí) Thủ tướng phủ quy định loại phí miễn ( phí an ninh, trật tự, phòng, chống thiên tai, lệ phí hộ tịch, hộ khẩu, CMTND, Lệ phí địa chứng Thẩm quyền quy định mức thu chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí, lệ phí         Đối với phí: Chính phủ Hội đồng nhân Bộ Tài Đối với lệ phí: Chính phủ Hội đồng nhân Bộ Tài dân cấp tỉnh dân cấp tỉnh Xây dựng mức thu phí  Đề án thu phí • Phương thức đầu tư • Thời gian đâu tư hoàn thành • Thời gian đưa dự án đầu tư vào sử dụng • Thời gian dự kiến bắt đầu thu phí • Dự kiến mức thu xây dựng mức thu • Đánh giá khả đóng góp đối tượng nộp phí, hiệu thu phí khả thu hồi vốn Xác định mức thu lệ phí   Tổ chức thu lệ phí có trách nhiệm xây dựng phương án mức thu kèm theo văn đề nghị thu lệ phí gửi Bộ Tài để Bộ Tài trình Chính phủ/Bộ Tài xem xét ban hành Đối với khoản phí, lệ phí phân cấp cho Hội đồng nhân dân, thực theo Thông tư hướng dẫn Bộ Tài ... 09/2 012 /TT-BTC ngày 19 /1/ 2 012 việc sửa đổi, bổ sung Thông tư số 245/2009/TTBTC ngày 31/ 12/2009 Bộ Tài Nhóm văn quản lý dự án viện trợ    Thông tư liên tịch số 12 /2007/TTLT-BYT-BTC ngày 19 /11 /2007... 28/2 011 /TT-BTC ngày 28/2/2 011 thay thông tư 60/2007/TT-BTC ngày 16 /6/2007 hướng dẫn hồ sơ hoàn thuế GTGT tổ chức Việt Nam sử dụng tiền viện trợ Thông tư số 225/2 010 /TT-BTC ngày 31/ 12/2 010 Bộ... luật NSNN tài kế toán  Luật số 01/ 2002/QH 11 ngày 16 /12 /2002 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ngân sách nhà nước  Luật số 03/2003/QH 11 ngày 17 /6/2003 Quốc hội nước Cộng hoà