phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng giai đoạn 2013 - 2016

Tuy nhiện, hiện nay thị trường lao động nước ta nói chung và thị trường lao động tại tỉnh Đà Nẵng nói riêng vẫn là thị trường kém phát triển và đang có sụ bất cân đối lớn về cung cầu lao

Trang 1

Mục lục

Trang 2

Lời mở đầu

Trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, việc phát triển thị trường lao động là một yếu tố khách quan Yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

và hội nhập quốc tế đang đặt ra nhiệm vụ đổi mới chính sách kinh tế, xã hội, hoàn thiện đồng bộ hệ thống thị trường, trong đó có thị trường lao động, tạo ra cơ sở thuận lợi cho sự vận hành hiệu quả nền kinh tế Tuy nhiện, hiện nay thị trường lao động nước ta nói chung và thị trường lao động tại tỉnh Đà Nẵng nói riêng vẫn là thị trường kém phát triển và đang có sụ bất cân đối lớn về cung cầu lao động, áp lực về cầu lao động lớn Trong khi đó, hệ thống chính sách và môi trường cho sự hoạt động và phát triển của thị trường lao động còn nhiều bất cập các vấn đề lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về thị trường lao động cũng có hạn chế Do đó em chọn đề tài “Phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng” nhằm phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng

Bài tiểu luận gồm 3 phần:

1: cơ sở lý luận về phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng

2: thực trạng phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng

3: giải pháp phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng

Do kiến thức còn hạn chế nên khó tránh khỏi thiếu sót, em rất mong nhận được sự đóng góp của cô để bài viết được hoàn chỉnh và có ý nghĩa thực tiễn hơn

Em xin chân thành cảm ơn cô Bùi Thị Huế đã tận tình hướng dẫn em hoàn thiện bài tiểu luận này!

Trang 3

DANH MỤC VIẾT TẮT

TTLĐ: Thị trường lao động

LĐ: Lao động

NLĐ: Người lao động

LLLĐ: Lực lượng lao động

Trang 4

1. Cơ sở lý luận về phát triển thị trường lao động ở Đà Nẵng

1.1. Khái niệm thị trường lao động

Thị trường lao động là nơi mà người có nhu cầu tìm việc làm và người có nhu cầu sử dụng lao động trao đổi với nhau, mua bán dịch vụ LĐ thông qua các hình thức xác định giá cả (tiền công, tiền lương) và các điều kiện thỏa thuận khác (thời gian làm việc, điều kiện lao động, bảo hiểm xã hội…) trên cơ sở một hợp đồng lao động bằng văn bản hoặc bằng miệng, hoặc thông qua các dạng hơpj đồng hay thỏa thuận khác (PGS TS Nguyễn Tiệp, 2008)

1.2. Khái niệm phát triển thị trường lao động

Phát triển TTLĐ là quá trình dịch chuyển chủ động về quy mô, cơ cấu, các yếu tố cấu thành và các mối liên hệ cơ bản trên TTLĐ nhằm thúc đẩy sự phát triển của toàn bộ nền kinh tế xã hội và con người

Từ khái niệm có thể thấy nội dung cơ bản của phát triển TTLĐ bao gồm: sự kiểm soát về quy mô và nâng cao chất lượng cung lao động, tăng số lượng và chất lượng cầu lao động; sự cải thiện chế độ tiền lương và điều kiện làm việc; giảm tỷ lệ thất nghiệp; mở rộng quy mô và tăng chất lượng của hệ thống thông tin và dịch vụ trên thị trường lao động

1.3. Ý nghĩa của phát triển thị trường lao động

Phát triển thị trường lao động đảm bảo việc làm cho dân số tích cực kinh tế, kết nối họ vào lĩnh vực sản xuất và dịch vụ, tạo khả năng cho họ nhận được

Trang 5

những thu nhập thiết yếu để tái sản xuất sức lao động của chính bản thân mình, cũng như nuôi sống gia đình mình

Thị trường lao động sẽ cung cấp đầy đủ những thông tin về ngành nghề nào đang cần, nơi nào đang dư thừa sức lao động, những người đang đi tìm kiếm việc làm cần phải trang bị và bồi bổ những chuyên môn nghiệp vụ gì, phải mở rộng kiến thức và kỹ năng theo hướng nào để có thể nhận được việc làm theo mong muốn

Cạnh tranh giữa những người lao động sẽ thúc đẩy mở rộng vùng thợ chuyên nghiệp làm thuê, nâng cao chuyên môn và khả năng tổng hợp của họ Mặt khác,

sự cạnh tranh của các ông chủ trên thị trường lao động sẽ bắt buộc họ không chỉ duy trì mức lương đã đặt ra, mà còn tạo ra những môi trường làm việc thuận lợi, thể hiện sự quan tâm nhất định về thoả mãn những nhu cầu cần thiết và đảm bảo những quan hệ qua lại bình thường trong tập thể lao động giữa những người lao động, cũng như giữa lãnh đạo và nhân viên

Phát triển thị trường lao động giúp tìm kiếm và sắp xếp công việc cho những người mới tất nghiệp các trường đào tạo, cũng như những người trước đây không làm việc và chưa bao giờ tìm kiếm việc làm, có nghĩa là chuyển họ từ dân số không tích cực kinh tế vào dân số tích cực kinh tế

2. Thực trạng phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng

2.1. Khái quát về Đà Nẵng

2.1.1. Khái quát chung về Đà Nẵng

Đà Nẵng nằm ở vị trí trung độ của Việt Nam, có vị trí trọng yếu cả về kinh tế -

xã hội và quốc phòng - an ninh; là đầu mối giao thông quan trọng về đường bộ, đường sắt, đường biển và đường hàng không Đà Nẵng hiện nay có tám quận, huyện với tổng diện tích là 1285,4 km²

Trang 6

Theo báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia dân số-kế hoạch hóa gia đình, giai đoạn 2011-2015, của Sở Y tế Đà Nẵng, dân số thành phố năm

2015 là 1.124.600 người, việc kiểm soát tốc độ tăng dân số tự nhiên ở mức 1% Với vị thế là trung tâm kinh tế của khu vực miền Trung – Tây Nguyên, Đà Nẵng là nơi hội tụ các công ty lớn của các ngành dệt may, sản xuất hàng tiêu dùng, công nghiệp chế biến, công nghiệp cơ khí, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng…Ngành công nghiệp của thành phố Đà Nẵng đạt tốc độ tăng trưởng bình quân 20% /năm Thành phố đang đề ra mục tiêu trở thành một trong những địa phương đi đầu trong công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa của Việt Nam, trở thành thành phố công nghiệp trước năm 2020

2.1.2. Tình hình kinh tế xã hội tại Đà Nẵng

Về kinh tế, năm 2015 tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn Đà Nẵng đạt 45.885

tỷ đồng, tăng 9,8% so với năm 2014 Các hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục phát triển; tính trong năm 2015 tổng lượng khách tham quan, du lịch tại Đà Nẵng đạt 4,6 triệu lượt, tăng 20,5% so với năm 2014, trong đó khách quốc tế đạt 1,25 triệu lượt, tăng 30,8%; tổng thu nhập xã hội từ hoạt động du lịch đạt 12.700 tỷ đồng, tăng 28,7% so với năm 2014

Cùng với dịch vụ, du lịch, sản xuất công nghiệp trên địa bàn TP được duy trì

ổn định Giá trị sản xuất công nghiệp trong năm 2015 đạt 41.500 tỷ đồng, tăng 11,3% so với năm 2014 Hoạt động xúc tiến đầu tư, phát triển doanh nghiệp và các hoạt động đối ngoại tiếp tục được quan tâm Tổng vốn đầu tư phát triển trên địa bàn TP năm 2015 đạt 35.000 tỷ đồng, tăng 6,8% so với cùng kỳ Thu ngân sách Nhà nước đến 29/12/2015 là 14.691,5 tỷ đồng, đạt 121,4% dự toán HĐND thành phố giao và đạt 125,9% dự toán Trung ương giao

Trang 7

Trên lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục có nhiều khởi sắc TP đã tập trung thực hiện “Năm văn hóa, văn minh đô thị” với nhiều kết quả tích cực; lao động, việc làm và các chính sách an sinh xã hội được triển khai mạnh mẽ; các chương trình

“thành phố 5 không, 3 có” tiếp tục được duy trì và đẩy mạnh An ninh, chính trị, trật tự án toàn xã hội tiếp tục được đảm bảo

2.2. Thực trạng phát triển thị trường lao động tại Đà Nẵng

Có thể nhận thấy, thị trường lao động Đà Nẵng nói riêng và Việt Nam nói chung, có sự mất cân đối nghiêm trọng giữa cung và cầu lao động Hiện tại, cung sức lao động tăng rất lớn; chỉ tính trong 5 năm gần đây, Đà Nẵng tăng 4,0% đến 4,2% (cả nước tăng 3,2% đến 3,5%); mỗi năm thành phố có khoảng

20 ngàn đến 25 ngàn người đến tuổi lao động và lao động nhập cư (cả nước 1,3 triệu đến 1,5 triệu người), tỷ lệ thất nghiệp đến cuối năm vẫn còn 4%.[4]

2.2.1 Cung lao động

Nguồn cung lao động được đào tạo khá tốt, hằng năm trên địa bàn có khoảng

15 ngàn học sinh, sinh viên tốt nghiệp ra trường; đào tạo nghề có bằng cấp khoảng gần 5 ngàn và hàng chục ngàn lao động được đào tạo ngắn hạn và đào tạo lại biểu hiện qua bảng Bảng 2.2.1 dân số và lực lượng lao động giai đoạn

2013 - 2015 (xem bảng 2.2.1 tại phụ lục 1)

Qua bảng 2.2.1 ta thấy lực lượng lao động trên địa bàn Đà Nẵng rất dồi dào về

số lượng và tăng qua các năm, năm 2013 là 517,65 ngàn người và đến năm 2015 tăng lên 562,06 ngàn người trong đó dân số trong độ tuổi LĐ ở thành thị chiếm

tỷ lệ cao (88,77% năm 2015) Điều này cho thấy LĐ có xu hướng di chuyển đến thành thị để tìm việc làm hơn là ở nông thôn ở thành thị có các khu công nghiệp lớn là nơi cần LLLĐ lớn, điều đó giúp NLĐ có cơ hội làm việc hơn

Lao động qua đào tạo tại Đà Nẵng cũng chiếm tỷ lệ cao biều hiện qua bảng

2.2.2 Lực lượng lao động phân theo trình độ (xem bảng 2.2.2 tại phụ lục 1)

Trang 8

Qua bảng 2.2.2 ta thấy lực lượng lao động phân theo trình độ tại Đà Nẵng chiếm

đa số Số LLĐ có trình độ đại học, cao đẳng cao nhất là tăng từ năm 2013 (83,645 người) đến năm 2015 là 106,681 người trong khi số LĐ là công nhân kỹ thuật lại có

xu hướng giảm (năm 2013 có 37,981 người đến năm 2015 còn 36,961 người) Điều này cho thấy LĐ đã quan tâm nhiều hơn và tham gia đào tạo đến trình độ đại học

và cao đẳng

2.2.2 Cầu lao động

Về cầu lao động, kinh tế thành phố trong những năm qua tăng trưởng ổn định, tạo ra nhiều việc làm cho người lao động Trong giai đoạn vừa qua, sự phát triển

và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố đã tạo ra nhu cầu lao động tăng thêm khoảng 98 ngàn lao động, đã giải quyết việc làm cho 167.500 lao động, bình quân hằng năm giải quyết việc làm cho khoảng 34 ngàn lao động [4] Cầu

lao động biểu hiện qua bảng 2.2.3: Khả năng giải quyết việc làm (xem bảng 2.2.3 ở phụ lục 2)

Qua bảng 2.2.3 ta thấy LĐ đang làm việc trong nền kinh tế tăng từ 494.617 người (năm 2013) lên 515.922 người vào năm 2014 Bên ạnh đó, LĐ đang làm việc tiếp tục tăng lên đến 538.730 người vào năm 2015 và tỷ lệ LĐ được giải quyết việc làm cũng tăng từ 33.500 người (năm 2013) lên 34.000 (năm 2015) Điều này cho thấy chính quyền địa phương đã có chính sách giải quyết việc làm cho NLĐ giúp giảm tỷ lệ thất nghiệp trên địa bàn Đà Nẵng

2.2.3 thất nghiệp

Việc đào tạo không tính đến cơ cấu lao động của nền kinh tế, ngành nào dễ đào tạo thì đua nhau đào tạo Hậu quả là Đà Nẵng có hơn 4 ngàn lao động tốt nghiệp đại học và trên đại học thất nghiệp Tình trạng thất nghiệp tại Đà nẵng chiếm tỷ

lệ cao biểu hiện qua bảng dưới đây

Trang 9

Bảng 2.2.3: Tỷ lệ thất nghiệp và có việc làm giai đoạn 2013 – 2015

LĐ được giải

quyết VL

Tỷ lệ thất

nghiệp

LĐ đang làm

việc

(Nguồn: UBND thành phố Đà Nẵng)

Qua bảng 2.2.3 ta thấy tỷ lệ thất nghiệp ở Đà Nẵng chiếm tỷ lệ cao, tỷ lệ lên đến 4,45% vào năm 2013 và tuy có giảm xuống vào năm 2015 nhưng tỷ lệ rất thấp chỉ có giảm 0,3%, thất nghiệp vẫn chiếm 4,15% vào năm 2015

2.2.4 Thu nhập bình quân đầu người

Theo tổng cục thống kê, thu nhập bình quân đầu người 1 tháng tại Đà Nẵng ở mức khá cao biểu hiện qua biểu đồ 2.2.4 thu nhập bình quân đầu người một tháng tại Đà Nẵng (xem biểu đồ tại phụ lục 3)

Qua biểu đồ 2.2.4 ta thấy mức thu nhập bình quân đầu người 1 tháng tại Đà Nẵng tăng dần từ năm 2013 là 2.865 nghìn đồng tăng lên 4.362 nghìn đồng vào năm 2015 Mức thu nhập tăng lên, tuy chưa phải là mức cao nhưng điều này cho thấy mức sống của LĐ được cải thiện, đầy đủ hơn Các DN đã trú trọng đến đời sống của NLĐ hơn, điều đó sẽ giúp họ an tâm làm việc

Khi TTLĐ phát triển, chất lượng LĐ tăng; tính cạnh tranh cao thì sự thay đổi vị trí làm việc càng thêm phức tạp và phong phú Hằng năm trên địa bàn thành phố có khoảng 9 ngàn đến 10 ngàn người đăng ký hưởng bảo hiểm thất nghiệp và rồi trở lại với thị trường lao động tìm kiếm việc làm mới thay thế gần như thế Vấn đề này tạo ra sự cạnh tranh không lành mạnh ở các đơn vị sản xuất, kinh doanh trên địa bàn

Trang 10

2.3. Đánh giá chung về phát triển thị trường lao động ở Đà Nẵng

2.3.1. Ưu điểm

Cung LĐ dồi dào về số lượng và chất lượng lao động cũng được nâng cao thông qua trình độ đài tạo của NLĐ theo chuyên môn

Sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thành phố đã tạo ra nhu cầu lao động tăng Cầu lao động tăng góp phần giải quyết việc làm cho NLĐ trên địa bàn tỉnh

Hệ thống dịch vụ việc làm được hình thành cơ bản đáp ứng một phần trong công tác kết nối, giao dịch việc làm; có 7 cơ sở dịch vụ việc làm (4 cơ sở công lập, 3 cơ sở ngoài công lập), lớn nhất là Trung tâm Dịch vụ việc làm Đà Nẵng tổ chức được sàn giao dịch việc làm định kỳ 3 phiên/tháng đảm nhận thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp, tư vấn việc làm; kết nối giải quyết việc làm được 35% tổng số lao động được giải quyết việc làm trên địa bàn

Thu nhập bình quân của NLĐ đã có sự tăng lên qua các năm góp phần cải thiện đời sống của NLĐ

Tỷ lệ thất nghiệp tuy còn ở mức cao nhưng đã có xu hướng giảm dần qua các năm

2.3.2. Hạn chế còn tồn tại

Cung lao động cao hơn cầu lao động dẫn đến tình trạng thất nghiệp, tuy tỷ lệ

thất nghiệp đã giảm xuống vào năm 2015 (giảm 0,3 % so với năm 2013) nnhuwng vẫn ở mức cao

Hệ thống thông tin về thị trường lao động tuy có khởi động được 5 năm nhưng vẫn còn mang tính góp nhặt thông tin Cập nhật thông tin chưa đầy đủ và chưa có dự báo ngắn hạn, trung hạn làm cơ sở cho việc nghiên cứu, đánh giá các đặc

Trang 11

kế hoạch hóa đào tạo chung cho toàn bộ hệ thống cũng như từng cơ sở đào tạo Đặc biệt Thông tin về cầu lao động chưa có một cơ chế ràng buộc để các cơ sở sản xuất kinh doanh cung cấp một cách cơ bản để có cơ sở dữ liệu cân đối và dự báo

Thu nhập bình quân đầu người/tháng còn thấp chưa đáp ứng được nhu cầu của NLĐ so với sự tăng của giá cả thị trường

Đào tạo không tính đến cơ cấu lao động của nền kinh tế cộng với tâm lý của người lao động chỉ muốn làm thầy không muốn làm thợ và không có chính sách khuyến khích đối với đội ngũ công nhân lành nghề nên cơ cấu của lực lượng lao động được đào tạo không đáp ứng theo nhu cầu của xã hội

Hệ thống dịch vụ việc làm phát triển còn chậm, còn nhỏ manh mún, chưa có một cấu trúc tổ chức rõ ràng, đội ngũ cán bộ chưa đồng bộ

2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế

Tỷ lệ thất nghiệp còn cao, tuy NLĐ đã được đào tạo nhưng vẫn có tình trạng thất nghiệp do đào tạo không tính đến cơ cấu lao động của nền kinh tế, ngành nào dễ đào tạo thì đua nhau đào tạo

Do một số DN chưa quan tâm đến mức sống cua NLĐ nên dẫn đến tình trạng trả lương thấp, không đáp ứng được nhu cầu của NLĐ

Việc cập nhật thông tin chưa đầy đủ và chưa có dự báo ngắn hạn, trung hạn làm

cơ sở cho việc nghiên cứu, đánh giá các đặc trưng và biến động của quan hệ cung-cầu sức lao động để phục vụ cho công tác kế hoạch hóa đào tạo chung cho toàn bộ hệ thống cũng như từng cơ sở đào tạo NLĐ k tiếp xúc được với thông tin tuyển dụng của các DN, k tìm được việc làm

2.3.4. Sự tương quan giữa cung và cầu lao động

Trang 12

Cung lao động và cầu lao động không cấn đối, tình trạng cung lao động lớn hơn cầu lao động làm cho thất nghiệp xảy ra Mặc dù LLLĐ dồi dào về số lượng nhưng chất lượng lao động không cao, chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc

3. Một số giải pháp phát triển TTLĐ ở Đà Nẵng

Để góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư, nâng cao năng suất lao động và phát triển nền kinh tế của thành phố Đà Nẵng đúng hướng theo

cơ cấu đề ra; phát triển thị trường lao động trên địa bàn thành phố Đà Nẵng có ý nghĩa hết sức to lớn, em xin đề xuất một số giải pháp chủ yếu sau:

Tiếp tục lập thúc đẩy về cầu lao động cho phù hợp với tốc độ tăng dân số trong

độ tuổi để dần mất cân đối cung – cầu về lao động trên TTLĐ Đưa ra các chính sách ưu tiên hơn nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp đang sản xuất kinh doanh trong thành phố cũng như thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước Từ

đó, thúc đẩy tăng cầu về lao động

Tiếp tục phát triển và tạo lập nguồn cung lao động phù hợp với yêu cầu của TTLĐ ngày càng cao Từ đó sẽ nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí sản xuất, tăng NSLĐ và sức cạnh tranh hàng hóa, dịch vụ

Tiếp tục cải cách tiền lương, tiền công, xác định giá cả sức lao động trên cơ sở giá trị sức lao động và giá cả những tư liệu tiêu dùng cần thiết, đảm bảo người lao động luôn được tái sản xuất sức lao động ngày càng cao Đồng thời, tạo ra động lực mạnh mẽ cho NLĐ yên tâm làm việc, sáng tạo, từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng cuộc sống cho bản thân và gia đình

Phát triển TTLĐ phải gắn với các thị trường khác nhằm tạo phát triển đa dạng, cân bằng, ổn định và đảm bảo tính đồng bộ, ngày càng văn minh, hiện đại Đồng

Định dạng
Số trang	18
Dung lượng	57,73 KB