Bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại thành phố hồ chí minh hiện nay (TT)

Việc thực hiện bình đẳng giới trong gia đình có ảnh hưởng như thế nào đến phát triển nghề nghiệp của cán bộ công chức nam và nữ; Trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp nhằm tạo ra những chu

KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

Thành phố Hồ Chí Minh, 10/2016

Vào hồi……… giờ ………… ngày ……… tháng ………

CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN

1 Thân Thị Ngọc Phúc, Nguyễn Thị Hồng Nhung, 2012, Về phát

triển chức nghiệp của nữ công chức hiện nay Tạp chí Giáo dục

Lý luận Học viện chính trị, Hành chính – Khu vực I (ISSN 0868- 3492), số 4/2012, tr.44,

2 Thân Thị Ngọc Phúc,2015,Bạo lực trong gia đình Cán bộ công

chức tại Thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí Lao động và Xã hội

(ISSN 0866-7643), Số 495, từ 16-31/1/2015, tr.12;

3 Thân Thị Ngọc Phúc, 2015, Nhận thức về Bình đẳng giới trong

gia đình của cán bộ, công chức tại thành phố Hồ Chí Minh Tạp

chí Khoa học chính trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Chính trị khu vực II (ISSN 1859 - 0187), Số 4/2015, Tr.77

4 Thân Thị Ngọc Phúc, 2015,Tác động của quan hệ giới trong gia

đình đến phát triển nghề nghiệp của cán bộ công chức tại thành phố Hồ Chí Minh Tạp chí Nhân lực Khoa học xã hội, Học viện

khoa học xã hội (ISSN0866-756X), Số 12/2015, tr.76

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bình đẳng giới trong gia đình được coi là yếu tố tác động trực tiếp

và thường xuyên nhất đến việc thực hiện bình đẳng giới ngoài xã hội Các quan điểm lý thuyết nữ quyền và các nghiên cứu thực nghiệm đều chỉ ra rằng: gia đình là mục tiêu quan trọng nhất của cuộc cách mạng về giới

Cán bộ, công chức với tư cách là lực lượng có nhiều cơ hội tiếp cận với những quy định của pháp luật; là những lực lượng quan trọng trong tuyên truyền nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân về bình đẳng giới; có trách nhiệm nhưChỉ thị 49 của Ban Bí thư Trung ương Đảng đã khẳng định: “Cán bộ, đảng viên có trách nhiệm gương mẫu chăm lo xây dựng chính gia đình mình và vận động nhân dân cùng thực hiện”

Luận án quan tâm đến bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại Thành phố Hồ Chí Minh (TP HCM), với đặc trưng là một trong những đô thị hiện đại nhất của cả nước Và xem xét nhóm này

đã thực hiện bình đẳng giới trong gia đình như thế nào? Việc thực hiện bình đẳng giới trong gia đình có ảnh hưởng như thế nào đến phát triển nghề nghiệp của cán bộ công chức nam và nữ; Trên cơ sở

đó đề xuất các giải pháp nhằm tạo ra những chuyển biến mới trong nhận thức và thực hiện bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại TP HCM được cho là có tính cấp bách, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn Và, đó cũng chính là lý do lựa chọn của đề tài luận án:

Bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại thành phố Hồ Chí Minh hiện nay - thực trạng và giải pháp

2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục đích nghiên cứu

Trên cơ sở tiếp cận các lý thuyết liên quan, hệ thống hóa những vấn

đề lý luận và pháp lý về bình đẳng giới trong gia đình, đề tài tập trung làm

rõ thực trạng thực hiện bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại

TP HCM; Qua đó chứng minh tính đúng đắn của các lý thuyết được đề tài luận án sử dụng trong nghiên cứu thực tiễn; phân tích ảnh hưởng của thực trạng thực hiện bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức đến phát triển nghề nghiệp của cán bộ, công chức tại Thành phố Hồ Chí Minh

Đề xuất các giải pháp nâng cao nhận thức và tạo những chuyển biến mới trong thực hiện bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại TP HCM hiện nay

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nghiên cứu, đề tài có nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

1 Sưu tầm tài liệu, hệ thống hóa các lý thuyết liên quan đến vấn đề nghiên cứu để làm rõ cơ sở lý luận và các khái niệm cần dùng trong đề tài

2 Tiến hành điều tra xã hội học và khảo sát thực tế để thu thập các thông tin về thực trạng bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại

TP HCM;

3 Trên cơ sở các thông tin thu thập được từ các cuộc điều tra, khảo sát thực tế, tiến hành việc xử lý, phân tích, làm rõ thực trạng thực hiện bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại TP HCM Đưa ra

những nhận xét, đánh giá mặt mạnh, mặt hạn chế và tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến thực trạng trên;

4 Phân tích thực trạng bình đẳng giớitrong gia đình đã tác động như thế nào đến phát triển nghề nghiệp của cả nam và nữ cán bộ, công chức;

5 Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao bình đẳng giớitrong gia đình cán bộ, công chức tại TP HCM

3 Đối tƣợng, khách thể, phạm vi và địa bàn nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại TP HCM

3.3.2 Phạm vi thời gian

Thực tiễn bình đẳng giớitrong gia đình cán bộ, công chức tại

TP HCM được quan sát trong khoảng 10 năm kể từ khi Nghị quyết 11- NQ/TW của Bộ Chính trị về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước được ban hành ngày

27/4/2007 Cuộc khảo sát của đề tài được tác giả thực hiện từ tháng 02 đến tháng 10 năm 2014

3.3.3 Phạm vi nội dung nghiên cứu

Phạm vi nội dung nghiên cứu của đề tài tập trung vào những vấn đề sau:

Bình đẳng giới giữa vợ và chồng trong gia đình của cán bộ, công chức tại TP HCM trên 2 lĩnh vực chủ yếu là: phân công lao động và quan hệ quyền lực giữa vợ và chồng trong gia đình;

Xem xét các yếu tố ảnh hưởng đến việc thực hiện bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại TP HCM hiện nay: giới tính, chức vụ, độ tuổi, nhận thức về bình đẳng giới và đóng góp chính vào thu nhập gia đình;

Việc thực hiện bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức

đã ảnh hưởng như thế nào đến chất lượng thực thi công vụ của công chức, đến khả năng phát triển nghề nghiệp của cả nam và nữ cán bộ, công chức

4 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

4.1 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

- Luận án sử dụng phương pháp luận nghiên cứu xã hội học Các lý thuyết được đưa vào phân tích: Lý thuyết cấu trúc – chức năng; Lý thuyết nữ quyền và quan điểm giới; Lý thuyết hiện đại hóa

- Các phương pháp thu thập thông tin được sử dụng: phân tích tài liệu có sẵn; phương pháp định lượng (thu thập thông tin bằng bảng hỏi: dùng phần mềm SPSS 20.0, chạy tần suất, bảng chéo, hồi quy logistic); và phương pháp định tính (phỏng vấn sâu; thảo luận nhóm)

4.2 Câu hỏi nghiên cứu, giả thuyết nghiên cứu và khung phân tích

4.2.1 Câu hỏi nghiên cứu

1 Cán bộ, công chức tại TP HCM thực hiện bình đẳng giớitrong gia đình của họ như thế nào?

2 Những nhân tố nào tác động đến thực hiện bình đẳng giớitrong gia đình cán bộ, công chức?

3 Thực trạng bình đẳng giớitrong gia đình có ảnh hưởng như

thế nào đến phát triển nghề nghiệp của mỗi giới?

4.2.2 Giả thuyết nghiên cứu

1 Trong nhiều gia đình cán bộ, công chức tại Thành phố Hồ Chí Minh, tình trạng phân công lao động theo giới vẫn tiếp tục được lưu giữ; quan hệ quyền lực giữa vợ và chồng trong gia đình còn chưa bình đẳng;

2 Các nhân tố giới, nhận thức về bình đẳng giới, người đóng góp chính vào thu nhập trong gia đình của cán bộ, công chức có những ảnh hưởng ở mức độ nhất định đến việc thực hiện bình đẳng giớitrong gia đình;

3 Thực trạng thực hiện bình đẳng giớitrong gia đình cán bộ, công chức hiện nay đang có những ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển nghề nghiệp của nữ cán bộ, công chức nhiều hơn nam

Phát triển nghề nghiệp của nam và nữ cán bộ, công chức

Phân công lao

động gia đình

Quan hệ quyền lực giữa

vợ và chồng (quyền quyết định, quyền uy

và bạo lực)

Đặc điểm văn hóa: phong tục, tập quán; chuẩn mực, vai trò

Giới tính, Chức vụ, Tuổi, Địa bàn cư trú

- Kiểm chứng tính đúng đắn của lý thuyết được áp dụng so với thực tiễn

6 Ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thực tiễn

quan hệ giữa vợ và chồng trong gia đình;

Vận dụng, kiểm nghiệm tính đúng đắn và sát thực lý thuyếtcấu trúc chức năng, lý thuyết giới, lý thuyết hiện đại hóa vào nghiên cứu bình đẳng giớitrong gia đình cán bộ, công chức

Những đề xuất của đề tài về các giải pháp

Kết quả nghiên cứu của đề tài cũng sẽ là tài liệu tham khảo cho nghiên cứu và giảng dạy về xã hội học gia đình, xã hội học giới và công tác phát triển cán bộ nữ

7 Cơ cấu của luận án

Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, danh mục các bảng biểu, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, Luận án được chia thành 4 chương

Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài

Chương 3: Thực trạng bình đẳng giớitrong gia đình cán bộ, công chức tại Thành phố Hồ Chí Minh

Chương 4: Ảnh hưởng của việc thực hiện bình đẳng giớitrong gia đình đến phát triển nghề nghiệp của cán bộ, công chức

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU

Trong khuôn khổ của một luận án, tác giả trình bày một cách tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến chủ đề của luận án gồm

có 5 nhóm vấn đề: (i) Xây dựng khung đo lường về bình đẳng giớitrong gia đình; (ii) Tình trạng bình đẳng giớitrong quyềnra quyết định giữa vợ và chồng và phân công lao động trong gia đình; (iii) Tình trạng bạo lực trong quan hệ vợ chồng; (iv) Nguyên nhân và các rào cản thực hiện bình đẳng giới trong gia đình; (v) Ảnh hưởng của tình trạng bình đẳng giớitrong gia đình đến phụ nữ trong phát triển nghề nghiệp

Một số nhận xét

Những công trình nghiên cứu đi trước liên quan đến chủ đề bình đẳng giới trong gia đình và nâng cao năng lực cho nữ cán bộ, công chức ở Việt Nam đã được thực hiện và mang lại những tri thức quan trọng trong việc nâng cao nhận thức về bình đẳng giới trong khu vực công, góp phần cải thiện chính sách về bình đẳng giới đối với cán bộ, công chức Tuy nhiên các nghiên cứu về bình đẳng giới trong gia đình cán bộ công chức còn mờ nhạt Còn thiếu các nghiên cứu mang tính khái quát về mối liên hệ giữa bình đẳng giới trong gia đình với hiệu quả công việc và vị thế của phụ nữ

Những đóng góp của luận án

Làm rõ thực trạng và ảnh hưởng của thực trạng thực hiện bình đẳng giới trong gia đình đến phát triển nghề nghiệp cán bộ, công chức

Gợi mở được những định hướng nghiên cứu sắp tới cần làm rõ về những thay đổi của quan hệ giới dưới tác động của quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Chỉ ra tính hợp lý hoặc không hợp lý của lý thuyết áp dụng so với thực tiễn được kiểm nghiệm

Chương 2

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu đề tài

2.1.1 Những vấn đề cơ bản của bình đẳng giới trong gia đình

và các khái niệm liên quan

2.1.2 Các cách tiếp cận lý thuyết của đề tài

2.1.2.1 Tiếp cận chức năng – cấu trúc

Luận án tiếp cận lý thuyết cấu trúc - chức năng và coi gia đình như là hệ thống xã hội của hành động để tổ chức đời sống gia đình, lý giải về các chuẩn mực giá trị trong mối quan hệ giữa vợ và chồng hiện nay trong gia đình

2.1.2.2 Tiếp cận thuyết nữ quyền và quan điểm giới

Luận án tiếp cận lý thuyết nữ quyền và quan điểm giới vào phân tích các vấn đề bình đẳng giới trong gia đình cán bộ, công chức tại

TP HCM nhằm làm rõ thực trạng thực hiện bình đẳng giới trong gia đình của cán bộ, công chức nam và nữ, giải thích nguyên nhân của thực trạng này

2.1.2.3 Lý thuyết hiện đại hóa

Tất yếu trong xã hội công nghiệp được các nhà nghiên cứu theo

xu hướng lạc quan chỉ ra rằng: bức tranh về sự phân công lao động gia đình sẽ biến chuyển theo thời gian cùng với những tiến bộ xã hội,

áp lực công nghiệp hóa sẽ dẫn đến sự bình đẳng giữa vợ và chồng

Luận án tiếp cận lý thuyết hiện đại hóa để xem xét bức tranh phân công lao động trong gia đình Làm sáng tỏ luận điểm của lý thuyết này trong bối cảnh gia đình cán bộ, công chức tại TP HCM hiện nay

2.2 Phương pháp nghiên cứu

2.2.1 Phương pháp phân tích tài liệu

2.2.2 Phương pháp định lượng

Cuộc khảo sát tiến hành vào tháng 02/2014 với 320 mẫu được chọn ra từ 3 cấp quản lý nhà nước, trực thuộc Ủy ban nhân dân TP HCM theo phương pháp chọn mẫu phân tầng ngẫu nhiên trong hệ thống

Số liệu thu thập được được xử lý trên phần mềm SPSS 20.0, các bảng số liệu được chạy theo mô hình chéo; mô hình hồi quy logistic trong phân tích tương quan đa biến

2.2.3 Phương pháp nghiên cứu định tính

Kết hợp các phương pháp thu thập thông tin bao gồm: Phỏng vấn sâu 30 người; Thảo luận 4 nhóm cán bộ, công chức

Chương 3 THỰC TRẠNG BÌNH ĐẲNG GIỚI TRONG GIA ĐÌNH CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Chương này trình bày kết quả khảo sát về thực trạng và những nhân tố tác động đến quan hệ giới trong gia đình trên các lĩnh vực phân công lao động, quyền lực giữa vợ và chồng trong gia đình

3.1 Bình đẳng giới trong phân công lao động

3.1.1 Chăm sóc, dạy dỗ trẻ em

- Chuẩn mực truyền thống coi việc chăm sóc gia đình, dạy dỗ con

cái là trách nhiệm của phụ nữ Đối với cán bộ, công chức được khảo sát, chuẩn mực này đã thay đổi đáng kể trong nhận thức và cả hành động

của cán bộ, công chức.Phụ nữ không còn được coi là độc quyền đảm

trách vai trò biểu cảm, mà vai trò này đã được đã được san sẻ cho cả

hai vợ chồng Nhưng người vợ vẫn là người dành nhiều thời gian, công sức hơn nam giới cho việc chăm sóc các thành viên gia đình và nuôi dạy con cái

3.1.2 Công việc nội trợ

Trong khảo sát thực tế những công việc như: nấu ăn, rửa chén, đi chợ, giặt giũ quần áo, lau dọn nhà cửa, đi chợ,… với câu hỏi ai là

người thực hiện chính các công việc này

Bảng 3.1 Người phụ trách chính trong các công việc nội trợ

(Nguồn: Số liệu điều tra của đề tài)

Kết quả khảo sát cho thấy đã có sự chia sẻ cùng nhau giữa vợ và chồng về công việc nội trợ trong gia đình.Nhưng phần lớn khối lượng công việc này vẫn do người vợ trong gia đình đảm trách Nam giới đóng vai trò chính trong các việc này là không đáng kể

Sự khác biệt trong phân công lao động nội trợ giữa vợ và chồng được thể hiện rõ hơn khi xem xét thời gian họ dành cho việc nhà.Người vợ trong gia đình cán bộ, công chức có thời gian làm việc nhà cao gấp 4,2 lần so với người chồng

Để xem xét yếu tố nào quyết định đến chia sẻ việc nhà của vợ và chồng trong gia đình cán bộ, công chức Luận án tiến hành phân tích

Vợ Chồng Cả vợ và

chồng

Người khác

Tổng

mô hình hồi quy logistic, kết quả cho thấy:

Những cán bộ, công chức mà có vợ/chồng làm việc nội trợ, làm các công việc giản đơn thì có xu hướng được sẻ việc nhà nhiều hơn; những cán bộ, công chức có tuổi trẻ hơn thì tham gia việc nhà nhiều hơn những cán bộ, công chức lớn tuổi; những người đóng góp vào thu nhập chính trong gia đình thì có xu hướng làm việc nhà ít hơn Yếu tố giới tính lại tác động khá mạnh, thể hiện ở việc nữ giới có xu hướng làm việc nhà nhiều hơn nam giới dù họ là người đóng góp chính vào thu nhập gia đình

Ngoài những yếu tố kể trên thì một yếu tố quan trọng được coi là nhận thức

về vai trò giới Những định kiến về vai trò giới vẫn tiếp tục bám rễ và định hình hành vi của cả phụ nữ và nam giới bất chấp những thay đổi trong hệ vai trò mà phụ nữ đang đảm nhận hiện nay

Trong bối cảnh gia đình cán bộ, công chức, khi mà phần lớn cả vợ và chồng cùng tham gia vào hoạt động tạo thu nhập ngoài gia đình, thì việc nhà không vì thế mà được chia sẻ hợp lý giữa vợ và chồng

Mô hình gia đình đối xứngvẫn chưa trởthành hiện thực trong gia đình cán

bộ, công chức ở TP HCM

3.2.Bình đẳng giới về quyền lực giữa vợ và chồng

Quan hệ quyền lực của vợ và chồng trong gia đình cán bộ, công chức được luận án thao tác dựa trên: quyền quyết định liên quan đến các vấn đề chung trong cuộc sống gia đình; sự chia sẻ, động viện, tạo điều kiện trong phát triển nghề nghiệp giữa vợ chồng trong gia đình cán bộ, công chức và uy quyền giữa

vợ và chồng, thể hiện ra ở: khả năng ảnh hưởng của vợ/chồng đến hành vi/hành động của người còn lại thông qua thái độ, mong muốn của vợ/chồng, tình trạng bạo lực gia đình để chỉ ra tương quan quyền lực giữa vợ và chồng trong gia đình cán bộ, công chức Đề tài sử dụng các số liệu thống kê mô tả và phân tích hồi quy logisticđể làm rõ nội dung này