Quản lý trường tiểu học huyện hưng hà tỉnh thái bình đáp ứng mục tiêu xây dựng trường học thân thiện

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN NGỌC DƢ QUẢN LÝ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HƢNG HÀ TỈNH THÁI BÌNH ĐÁP ỨNG MỤC TIÊU XÂY DỰNG TRƢỜNG HỌC THÂN THIỆN LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC HÀ NỘI - 2009 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC NGUYỄN NGỌC DƢ QUẢN LÍ TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HƢNG HÀ TỈNH THÁI BÈNH ĐÁP ỨNG MỤC TIẤU XÂY DỰNG TRƢỜNG HỌC THÂN THIỆN ` LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÍ GIÁO DỤC CHUYỜN NGàNH: QUẢN LÍ GIÁO DỤC MÓ Số: 60 14 05 NGƣờI HƣớNG DẫN KHOA HọC: GS.TS NGUYễN ĐứC CHỚNH HÀ NỘI - 2009 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu, khảo sát thực tế để hoàn thành đề tài: “Quản lý trƣờng Tiểu học huyện Hƣng Hà, tỉnh Thái Bình đáp ứng mục tiêu xây dựng trƣờng học thân thiện”, tác giả nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình, có hiệu thầy giáo, cô giáo giảng viên Trường Đại học Giáo dục, Đại học Quốc gia Hà Nội; lãnh đạo, chuyên viên Phòng Giáo dục - Đào tạo, cán quản lý, giáo viên trường Tiểu học huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn Đặc biệt, tác giả đề tài trân trọng biểu thị lòng biết ơn chân thành tới: Giáo sư Nguyễn Đức Chính- người dành nhiều thời gian hướng dẫn tác giả nghiên cứu khoa học, Phó Giáo sư: Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đặng Quốc Bảo, Vũ Cao Đàm, Đặng Xuân Hải – người định hướng, giúp đỡ để đề hoàn thành Luận văn hoàn thành động viên, giúp đỡ tận tình tinh thần vật chất Nhà giáo Trịnh Hồng Vân - Trưởng phòng Giáo dục Đào tạo, Nhà giáo Phạm Văn Chủ - Phó trưởng phòng Giáo dục - Đào tạo Hưng Hà, tỉnh Thái Bình Tác giả xin gửi tới vị lòng biết ơn sâu sắc Mặc dù tác giả có nhiều cố gắng học tập, nghiên cứu song nội dung nghiên cứu vấn đề mới, nhạy cảm liên quan đến công tác quản lý trường Tiểu học địa bàn huyện nên luận văn hạn chế định Kính mong thầy giáo, cô giáo Hội đồng chấm luận văn bảo, bạn đồng nghiệp góp ý để luận văn hoàn thiện hơn, triển khai ứng dụng có hiệu địa phương, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Tiểu học huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình năm tới Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Dƣ CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN - CBQL : Cán quản lý - GD-ĐT : Giáo dục Đào tạo - GV : Giáo viên - HĐND : Hội đồng nhân dân - HS : Học sinh - SGK : Sách giáo khoa - TB : Trung bình - THCS : Trung học sở - UBND : Uỷ ban nhân dân - XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Mục đích nghiên cứu: 3 Phạm vi nghiên cứu: Khách thể, đối tượng nghiên cứu, mẫu khảo sát: Câu hỏi nghiên cứu: Giả thuyết nghiên cứu: Phương pháp nghiên cứu: Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề xây dựng trường học thân thiện 1.2 Một số khái niệm, quan điểm liên quan đến đề tài 1.2.1 Quản lý (khái niệm, chất, chức năng) 1.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.3 Quản lý nhà trường 14 1.2.4 Quan điểm trường học Hồ Chủ tịch 18 1.2.5 Quan điểm nhà trường tương lai nhà tương lai học người Mỹ, Alvin Toffler 20 1.2.6 Một số quan điểm tích cực khác nhà trường 21 1.3 Đặc trưng trường học thân thiện 23 1.3.1 Theo quan điểm UNICEF 23 1.3.2 Đặc trưng trường học thân thiện Việt Nam 27 1.4 Quản lý trường Tiểu học đáp ứng mục tiêu xây dựng trường học 33 thân thiện (Mục tiêu, yêu cầu, nội dung) 1.5 Tiểu kết chương 33 Chƣơng : THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HƢNG HÀ ĐÁP ỨNG MỤC TIÊU XÂY DỰNG TRƢỜNG HỌC THÂN THIỆN 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên - tình hình kinh tế – xã hội huyện Hưng Hà 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Tình hình kinh tế – xã hội huyện Hưng Hà 35 2.2 Khái quát giáo dục Tiểu học huyện Hưng Hà 38 2.2.1 Quy mô trường lớp 38 2.2.2 Cơ sở vật chất: 38 2.2.3 Đội ngũ cán bộ, giáo viên, công nhân viên 41 2.2.4 Nội dung, chương trình dạy học 43 2.2.5 Kết thực nhiệm vụ giáo dục năm học 2008-2009 43 2.2.6 Đánh giá chung 44 2.3 Những yêu cầu để quản lý nhà trường đáp ứng mục tiêu xây dựng trường học thân thiện 48 2.3.1 Sự đạo ngành Giáo dục – Đào tạo 48 2.3.2 Sự đòi hỏi thực tiễn 49 2.4 Đánh giá hiệu quản lý trường tiểu học đáp ứng mục tiêu xây dựng trường học thân thiện 49 2.4.1 Những công việc triển khai 49 2.4.2 Những kết đạt 52 2.5 Đánh giá chung 58 2.5.1 Những mặt mạnh 58 2.5.2 Những mặt hạn chế 59 2.5.3 Nguyên nhân hạn chế 66 2.6 Tiểu kết chương 69 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TIỂU HỌC HUYỆN HƢNG HÀ ĐÁP ỨNG MỤC TIÊU XÂY DỰNG TRƢỜNG HỌC THÂN THIỆN 3.1 Một số nguyên tắc đề xuất giải pháp 70 3.1.1 Đảm bảo theo mục tiêu, yêu cầu nội dung phong 70 trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” 3.1.2 Đảm bảo tính khoa học 70 3.1.3 Đảm bảo tính thực tiễn có tính khả thi cao 70 3.1.4 Bám sát hướng đến việc thực thắng lợi mục tiêu giáo dục 71 3.1.5 Đảm bảo tính đồng 72 3.2 Những biện pháp quản lý trường Tiểu học huyện Hưng Hà đáp 72 ứng mục tiêu xây dựng trường học thân thiện 3.2.1 Thực tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức trường học thân thiện cho lực lượng ngành Giáo dục 72 3.2.2 Lập kế hoạch hành động quản lý nhà trường đáp ứng mục tiêu, yêu cầu, nội dung trường học thân thiện 75 3.2.3 Phối hợp thường xuyên ngành GD-ĐT, Văn hoá - Thể thao Đoàn niên từ cấp huyện đến cấp xã 3.2.4 Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị phục vụ 80 hoạt 85 động dạy học 3.2.5 Đổi công tác quản lý hình thức tổ chức hoạt động giáo dục nhà trường 90 3.2.6 Đổi trình dạy học 98 3.2.7 Mối quan hệ biện pháp 118 3.3 Khảo nghiệm tầm quan trọng, tính cấp thiết, tính khả thi giải pháp đề xuất đề tài 119 3.3.1 Khảo sát tầm quan trọng biện pháp 119 3.3.2 Khảo sát tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 120 3.3.3 Đánh giá chung 122 3.4 Tiểu kết chương 123 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận: 124 Khuyến nghị: 124 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 126 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Cùng với phát triển nhanh chóng toàn xã hội, năm qua giáo dục Việt Nam thu thành đáng khích lệ nhiều phương diện như: Quy mô trường lớp mở rộng, phổ cập giáo dục Tiểu học, phổ cập giáo dục THCS tiếp tục thực có hiệu quả, sở vật chất, trang thiết bị dạy học cải thiện đáng kể, đội tuyển học sinh giỏi tham dự kỳ thi Olympic quốc tế xếp tốp quốc gia mạnh, đổi giáo dục thực từ mầm non đến đại học Tuy nhiên, thẳng thắn nhìn nhận, đánh giá giáo dục nước nhà thấy, giáo dục nước ta số hạn chế, bất cập cần khắc phục kịp thời như: “khả chủ động, sáng tạo học sinh, sinh viên bồi dưỡng, lực thực hành học sinh, sinh viên yếu Chương trình, phương pháp dạy học lạc hậu, nặng nề, chưa thật phù hợp xã hội hoá giáo dục thực chậm, thiếu đồng Công tác quản lý giáo dục, đào tạo chậm đổi mới; tượng tiêu cực bệnh thành tích, thiếu trung thực đánh giá kết giáo dục, học tập tuyển sinh, thi cử, cấp tình trạng học thêm, dạy thêm tràn lan kéo dài, chậm khắc phục”[22, tr 170-171] Trước tình hình đó, năm qua, Đảng Nhà nước ta không ngừng quan tâm, đầu tư cho giáo dục, giáo dục coi “quốc sách hàng đầu”, “đầu tư cho giáo dục đầu tư cho phát triển” Bên cạnh việc tiếp tục đổi nội dung chương trình sách giáo khoa phổ thông theo Nghị 40/NQ-QH10 Quốc Hội khóa X, thực đạo Đảng, Nhà nước, ngành giáo dục liên tục phát động, tổ chức cho cán bộ, giáo viên học sinh hưởng ứng vận động, phong trào thi đua như: Cuộc vận động “Hai không”, Cuộc vận động “Mỗi thày giáo, cô giáo gương đạo đức, tự học sáng tạo” đặc biệt gần vào đầu năm học 2008-2009 phong trào thi đua “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” trường phổ thông giai đoạn 2008-2013– phong trào đánh giá toàn diện so với phong trào, phát động trước nó, với mục tiêu huy động sức mạnh tổng hợp lực lượng nhà trường để xây dựng cho học sinh phổ thông môi trường giáo dục an toàn, thân thiện, hiệu quả; phát huy tính tích cực chủ động, sáng tạo học sinh học tập, lao động, tu dưỡng hoàn thiện nhân cách, bước làm thay đổi diện mạo cho trường phổ thông toàn quốc, tạo sức hấp dẫn để thu hút trẻ em, thiếu niên đến trường Sau năm thực phong trào thi đua này, tính thân thiện trường Tiểu học toàn quốc nói chung địa bàn huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình nói riêng bước đầu có cải thiện Tuy nhiên, đến số cán quản lý giáo viên Tiểu học huyện lúng túng việc xác định mục tiêu, nội dung hoạt động, chưa tự xây dựng kế hoạch hành động, xác định biện pháp để thực hiệu phong trào dẫn tới hiệu thực phong trào hạn chế Với thời gian làm công tác quản lý giáo dục tiểu học cấp Phòng nhiều năm, đồng thời giao nhiệm vụ theo dõi, tổng hợp kết thực phong trào thi đua, vận động trường, tác giả nhận thấy phong trào thi đua toàn diện, phù hợp với yêu cầu thiết giáo dục Tiểu học Do đó, cần phải tổ chức nghiên cứu, đề xuất biện pháp đạo trường tổ chức thực có hiệu Với lý nêu tác giả chọn đề tài “Quản lý trường Tiểu học huyện Hưng Hà tỉnh Thái Bình đáp ứng mục tiêu xây dựng trường học thân thiện” làm lụân văn tốt nghiệp Cao học Quản lý Giáo dục Trường đại học Giáo dục, Đại học quốc gia Hà Nội Mục đích nghiên cứu: DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo: Tư tưởng Hồ Chí Minh giáo dục, Nxb Giáo dục, 2008; Đặng Quốc Bảo: Quản lý nhà nước giáo dục số vấn đề xã hội phát triển giáo dục (tổng hợp biên soạn năm 2008); Đặng Quốc Bảo: Cẩm nang nâng cao lực quản lý nhà trường, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 2007; Nguyễn Đức Chính: Tập giảng Thiết kế Đánh giá chương trình giáo dục, Hà Nội 2008; Nguyễn Đức Chính: Tập giảng Đo lường Đánh giá giáo dục dạy học, Hà Nội 2008; Vũ Cao Đàm: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, 2008; Điều lệ trƣờng Tiểu học ban hành kèm theo định số 51/2007/QĐBGDĐT ngày 31/8/2007 Đặng Xuân Hải: Tập giảng Hệ thống Giáo dục Quốc dân, Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội- 2008; Đặng Xuân Hải: Tập giảng Quản lý thay đổi, Khoa Sư phạm - Đại học quốc gia Hà Nội; 10 Nguyễn Thị Phƣơng Hoa: Tập giảng Lý luận dạy học đại, Hà Nội- 2008; 11 Trần Công Khanh: “Thực trạng lưu ban, bỏ học, trừng phạt học sinh biện pháp xây dựng trường học thân thiện” đăng trang web http://thuvien.iemh.edu.vn 12 Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Tập giảng lý luận đại cương quản lý, Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội - 2003; 13 Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Tập giảng lý luận quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội; 14 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí: Sự phát triển quan điểm giáo dục đại, Khoa Sư phạm - Đại học quốc gia Hà Nội; 15 Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Các trường đại học công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đổi phương pháp dạy học (Tham luận) 16 Luật Giáo dục 2005, Nxb 17 Nguyễn Ngọc Quang: Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường Quản lý giáo dục Trung ương 18 Sổ tay trƣờng học thân thiện, học sinh tích cực 2008-2013, Nxb Giáo dục, 2008; 19 Tài liệu tập huấn Công ƣớc Liên hợp quốc quyền trẻ em, Nxb Giáo dục, 2007 20 Hoàng Thị Tuyết: Đánh giá kết học tập Tiểu học, Nxb Giáo dục, 2006; 21 Thuật ngữ hành chính, Học viện hành quốc gia, 2002 22 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nhà xuất Chính trị quốc gia, 2006 23 Phạm Viết Vƣợng: Giáo dục học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Lê Hải Yến: Dạy học cách tư duy, Nxb Đại học Sư phạm, 2008 25 Các văn huyện, Phòng liên quan đến đề tài: Báo cáo Ban chấp hành Đảng huyện Hưng Hà khoá XII, ngày 15/10/2005; Báo cáo số 82/BC-UBND kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2008 UBND huyện Hưng Hà, ngày 20/12/2008; Báo cáo tổng kết năm học 20082009, Kế hoạch thực nhiệm vụ năm học 2009-2010 cấp Tiểu học huyện Hưng Hà số văn bản, báo cáo thống kê khác 26 Tài liệu Nền giáo dục phát triển nhân văn trƣờng học thân thiện PGS.TS Đặng Quốc Bảo biên soạn Tài liệu tham khảo nƣớc ngoài: 27 Alvin Toffler: Cú sốc tương lai (Future shock), dịch Nguyễn Văn Trung, Nxb Thanh niên, 2002; 28 Peter F Oliva: Xây dựng chương trình học (Developing cirriculum), NXB Giáo dục, 2006 (Người dịch: TS Giáo dục Nguyễn Kim Dung) 29 Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc (UNICEF): Child – friendly school (nguyên tiếng Anh) [...]... giảng Quản lý sự thay đổi, Khoa Sư phạm - Đại học quốc gia Hà Nội; 10 Nguyễn Thị Phƣơng Hoa: Tập bài giảng Lý luận dạy học hiện đại, Hà Nội- 2008; 11 Trần Công Khanh: “Thực trạng lưu ban, bỏ học, trừng phạt học sinh và các biện pháp xây dựng trường học thân thiện đăng trên trang web http://thuvien.iemh.edu.vn 12 Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Tập bài giảng lý luận đại cương về quản lý, Khoa Sư phạm - Đại học Quốc... Ngọc Quang: Những khái niệm cơ bản về lý luận quản lý giáo dục Trường Quản lý giáo dục Trung ương 18 Sổ tay trƣờng học thân thiện, học sinh tích cực 2008-2013, Nxb Giáo dục, 2008; 19 Tài liệu tập huấn Công ƣớc Liên hợp quốc về quyền trẻ em, Nxb Giáo dục, 2007 20 Hoàng Thị Tuyết: Đánh giá kết quả học tập ở Tiểu học, Nxb Giáo dục, 2006; 21 Thuật ngữ hành chính, Học viện hành chính quốc gia, 2002 22 Văn kiện... Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, 2006 23 Phạm Viết Vƣợng: Giáo dục học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Lê Hải Yến: Dạy và học cách tư duy, Nxb Đại học Sư phạm, 2008 25 Các văn bản của huyện, của Phòng liên quan đến đề tài: Báo cáo của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Hưng Hà khoá XII, ngày 15/10/2005; Báo cáo số 82/BC-UBND về kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2008 của UBND huyện Hưng. .. phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội - 2003; 13 Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Tập bài giảng lý luận quản lý giáo dục, Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội; 14 Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Nguyễn Quốc Chí: Sự phát triển các quan điểm giáo dục hiện đại, Khoa Sư phạm - Đại học quốc gia Hà Nội; 15 Nguyễn Thị Mỹ Lộc: Các trường đại học trong công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo viên đổi mới phương pháp dạy học (Tham luận) 16 Luật... trình giáo dục, Hà Nội 2008; 5 Nguyễn Đức Chính: Tập bài giảng Đo lường và Đánh giá trong giáo dục và dạy học, Hà Nội 2008; 6 Vũ Cao Đàm: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, 2008; 7 Điều lệ trƣờng Tiểu học ban hành kèm theo quyết định số 51/2007/QĐBGDĐT ngày 31/8/2007 8 Đặng Xuân Hải: Tập bài giảng Hệ thống Giáo dục Quốc dân, Khoa Sư phạm Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội- 2008;... kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội năm 2008 của UBND huyện Hưng Hà, ngày 20/12/2008; Báo cáo tổng kết năm học 20082009, Kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm học 2009-2010 cấp Tiểu học huyện Hưng Hà và một số văn bản, báo cáo thống kê khác 26 Tài liệu Nền giáo dục phát triển nhân văn và trƣờng học thân thiện do PGS.TS Đặng Quốc Bảo biên soạn Tài liệu tham khảo nƣớc ngoài: 27 Alvin Toffler:...DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Đặng Quốc Bảo: Tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục, Nxb Giáo dục, 2008; 2 Đặng Quốc Bảo: Quản lý nhà nước về giáo dục và một số vấn đề xã hội của phát triển giáo dục (tổng hợp và biên soạn năm 2008); 3 Đặng Quốc Bảo: Cẩm nang nâng cao năng lực quản lý nhà trường, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội 2007; 4 Nguyễn Đức Chính: Tập bài... thiện do PGS.TS Đặng Quốc Bảo biên soạn Tài liệu tham khảo nƣớc ngoài: 27 Alvin Toffler: Cú sốc tương lai (Future shock), bản dịch của Nguyễn Văn Trung, Nxb Thanh niên, 2002; 28 Peter F Oliva: Xây dựng chương trình học (Developing cirriculum), NXB Giáo dục, 2006 (Người dịch: TS Giáo dục Nguyễn Kim Dung) 29 Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc (UNICEF): Child – friendly school (nguyên bản bằng tiếng Anh)