Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình hợp tác quốc tế của viện hàn lâm khoa học và công nghệ việt nam

Với lý do về thực tiễn và lý luận, tác giả lựa chọn đề tài “Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT của Viện Hàn lâm

1

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

VƯƠNG THỊ THU QUYÊN

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QUA CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC

VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ

Hà Nội-2014

2

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

-

VƯƠNG THỊ THU QUYÊN

NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QUA CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC

VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM

LUẬN VĂN THẠC SĨ Chuyên ngành: Quản lý Khoa học và Công nghệ

Mã số: 60 34 04 12

Người hướng dẫn khoa học: TS Trịnh Ngọc Thạch

Hà Nội - 2014

3

MỤC LỤC

MỤC LỤC 1

LỜI CẢM ƠN 6

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT 7

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU 8

PHẦN MỞ ĐẦU 9

1 Lý do nghiên cứu 9

2 Lịch sử nghiên cứu 10

3 Mục tiêu nghiên cứu 12

4 Phạm vi nghiên cứu 13

5 Mẫu khảo sát 13

6 Vấn đề nghiên cứu 13

7 Giả thuyết nghiên cứu 13

8 Phương pháp nghiên cứu 13

9 Kết cấu của luận văn 14

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ 15

1.1 Các khái niệm cơ bản 15

1.1.1 Khoa học 15

1.1.2 Công nghệ 15

1.1.3 Nhân lực khoa học và công nghệ 17

1.1.4 Chính sách 19

1.1.5 Đào tạo, bồi dưỡng 19

1.1.6 Chương trình HTQT 20

1.2 Quy trình và nội dung của công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN 23

1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng 23

1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 24

4

1.2.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng 25

1.2.4 Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng 25

1.2.5 Nội dung của công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN 26

1.2.6 Sử dụng và bố trí nhân lực khoa học và công nghệ sau đào tạo, bồi dưỡng 27

1.3 Vai trò của các chương trình HTQT đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN 29

1.3.1 HTQT về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN là một bộ phận hợp thành trong hệ thống đào tạo nhân lực KH&CN 30

1.3.2 HTQT về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN là một trong những điều kiện để xây dựng tiềm lực KH&CN 32

1.3.3 Các điều kiện đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN thông qua các chương trình HTQT đạt hiệu quả 33

* Kết luận Chương 1 34

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QUA CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 35

2.1 Tổng quan về Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 35

2.1.1 Nhiệm vụ và quyền hạn 35

2.1.2 Cơ cấu tổ chức 37

2.1.3 Cơ sở vật chất 37

2.1.4 Các hoạt động thường xuyên 38

2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN ở Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 40

2.2.1 Tổng quan nguồn nhân lực KH&CN của Viện Hàn lâm KH&CN 40

2.2.2 Tình hình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN tại Viện Hàn lâm KH&CN 47

2.3 Thực trạng các chương trình HTQT về đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 38

5

2.3.1 Tình hình hoạt động của các chương trình HTQT và HTQT về

đào tạo nhân lực KH&CN tại Viện Hàn lâm KH&CN 56

2.3.2 Khảo sát ý kiến đánh giá về công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN tại Viện Hàn lâm KH&CN 64

* Kết luận Chương 2 69

CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QUA CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ CỦA VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM 71

3.1 Đánh giá về các chương trình HTQT trong việc đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ của Viện Hàn lâm KH&CN 71

3.2 Nhóm giải pháp về hoàn thiện chính sách quản lý của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam 71

3.2.1 Chính sách về quản lý nguồn nhân lực 81

3.2.2 Chính sách về tài chính 82

3.2.3 Chính sách về đầu tư 83

3.3 Nhóm giải pháp về nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT 85

3.3.1 Đa dạng hóa các chương trình HTQT về đào tạo 86

3.3.2 Gắn các dự án, chương trình HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN với việc thực hiện nhiệm vụ KH&CN 89

3.3.3 Hoàn thiện chính sách về đầu tư tài chính cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN thông qua các chương trình HTQT 90

3.3.4 Hoàn thiện chính sách sử dụng, bố trí nhân lực KH&CN sau đào tạo 95

KẾT LUẬN 97

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99

PHỤ LỤC 101

6

LỜI CẢM ƠN

Đầu tiên, tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ, giảng viên và Ban Lãnh đạo của Khoa Khoa học quản lý, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội đã giảng dạy và tạo một nền tảng kiến thức về chuyên ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ cho tôi trong thời gian học tập

Đặc biệt, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới TS Trịnh Ngọc Thạch, giáo viên hướng dẫn trực tiếp của tôi Mặc dù nắm giữ vị trí công tác rất quan trọng và bận rộn nhưng Thầy đã dành rất nhiều thời gian quý báu để tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn

Tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các bạn trong lớp QH-2010-X chuyên ngành Quản lý Khoa học và Công nghệ cùng gia đình đã hỗ trợ và ủng hộ tôi trong suốt quá trình học tập và hoàn thiện luận văn

Do hạn chế về khả năng cũng như thời gian nên luận văn chắc còn nhiều sai sót, vì vậy, tôi kính mong nhận được những ý kiến góp ý của các thầy cô cũng như các bạn để luận văn hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

7

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Viện Hàn lâm KH&CN Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam SĐD Sách hoặc tài liệu đã được trích dẫn ở phần trước

8

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU

Trang

Bảng 1.1 Quan hệ giữa nhân lực KH&CN và nhân lực NCTK 17

Biểu 2.1 Phân bố lực lượng cán bộ khoa học (2009-2013) của Viện Hàn lâm KH&CN 40

Biểu 2.2 Số lượng giáo sư và phó giáo sư (2009-2013) của Viện Hàn lâm KH&CN 40

Biểu 2.3 Số lượng Tiến sỹ và Tiến sỹ khoa học (2009-2013) của Viện Hàn lâm KH&CN 41

Biểu 2.4 Tổng số các công trình khoa học trong 5 năm (2009-2013) của Viện Hàn lâm KH&CN 42

Biểu 2.5 Tổng số các bài báo quốc tế trong 5 năm (2009-2013) của Viện Hàn lâm KH&CN 43

Biểu 2.6 Tổng số các bài báo thuộc danh sách SCI và SCI-E trong 5 năm (2009-2013) của Viện Hàn lâm KH&CN 43

Bảng 2.7 Các loại hình chương trình HTQT 60

Bảng 2.8 Một số hình thức đào tạo 63

Bảng 2.9 Số lượng chuyên gia trao đổi khoa học 63

là nhân lực cho phát triển khoa học và công nghệ

Khoa học và công nghệ không chỉ có vai trò quan trọng đối với tăng trưởng kinh tế, khoa học và công nghệ còn có ý nghĩa trong việc giải quyết các vấn đề xã hội, như bất bình đẳng, đói nghèo, các vấn đề về môi trường và

sự tiến bộ về mọi mặt của xã hội Trong bối cảnh hội nhập kinh tế, khi mà sự cạnh tranh diễn ra ngày càng gay gắt, nguồn nhân lực khoa học và công nghệ đóng vai trò ngày càng quan trọng Đặc biệt, trong bối cảnh khả năng phát triển kinh tế theo chiều rộng đã tới mức trần, Việt Nam đứng trước đòi hỏi phải bằng mọi cách chuyển từ lợi thế so sánh dựa trên lao động giá rẻ và nhờ cậy vào tài nguyên, môi trường, sáng tạo ra lợi thế cạnh tranh chủ yếu dựa trên phát huy nguồn nhân lực chất lượng cao, nắm vững khoa học và công nghệ

Hiện tại, năng lực khoa học và công nghệ của Việt Nam còn yếu, thiếu cán bộ đầu ngành, đặc biệt là thiếu cán bộ trẻ kế cận có trình độ cao Đầu tư cho khoa học và công nghệ của xã hội còn thiếu cả về lượng và chất Hệ thống giáo dục và đào tạo chưa đáp ứng được yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực khoa học và công nghệ chất lượng cao, đặc biệt là các ngành mũi nhọn và các ngành khoa học mới Thiếu sự liên kết hữu cơ giữa công tác nghiên cứu khoa học, giáo dục đào tạo với thực tế sản xuất kinh doanh Thị trường công nghệ chưa phát triển, các cơ chế chính sách về lĩnh vực này còn bỏ ngỏ hoặc chưa thống nhất, thiếu chặt chẽ Để phát triển nguồn nhân lực khoa học và công

10

nghệ một cách nhanh nhất và bắt kịp trình độ các nước trong khu vực và trên thế giới, cần ưu tiên đầu tư cho HTQT trong giáo dục và đào tạo, đây là con đường nhanh nhất giúp nước ta có thể đi tắt đón đầu các thành tựu mới của thế giới

Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam là cơ quan khoa học và công nghệ hàng đầu của cả nước, có vị trí quan trọng trong hệ thống khoa học

và công nghệ quốc gia, thực hiện các hoạt động nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên và phát triển công nghệ một cách toàn diện, trình độ cao Để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, Viện Hàn lâm KH&CN luôn chú trọng đến công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực Thông qua mối quan hệ HTQT với nền khoa học và công nghệ tiên tiến của nhiều nước trên thế giới, Viện Hàn lâm KH&CN luôn tranh thủ gắn kết giữa HTQT về nghiên cứu khoa học

và đào tạo nguồn nhân lực

Trong chiến lược phát triển của Viện Hàn lâm KH&CN, chiến lược về xây dựng tiềm lực cán bộ rất được quan tâm và chú trọng với nhiều hình thức

và chính sách cụ thể Với lý do về thực tiễn và lý luận, tác giả lựa chọn đề tài

“Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu của luận văn thạc sĩ

2 Lịch sử nghiên cứu

Nguồn nhân lực khoa học và công nghệ, chất lượng đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực khoa học và công nghệ luôn là vấn đề được các nhà quản lý, các nhà hoạch định chính sách cũng như bản thân cán bộ nghiên cứu khoa học hết sức quan tâm, nghiên cứu Người viết đã tìm hiểu một số tài liệu

về vấn đề này như sau:

Công trình nghiên cứu của tác giả Phạm Thành Nghị, Vũ Hoàng Ngân

“Quản lý nguồn nhân lực ở Việt Nam – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn”

(2004) đề cập đến thực trạng chất lượng nguồn nhân lực của nước ta, chính sách quản lý và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tuy nhiên, tác

PGS.TS Đường Vinh Sường, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia

Hồ Chí Minh có bài viết trên Tạp chí Cộng sản ngày 12/6/2012 với tiêu đề

“Giáo dục, đào tạo với phát triển nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công

nghiệp hóa, hiện đại hóa” Bài viết khẳng định vai trò quan trọng hàng đầu

của nguồn nhân lực đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước Lý luận và thực tiễn cũng khẳng định, giáo dục, đào tạo là những nhân tố cơ bản nhất tạo nên chất lượng nguồn nhân lực

Tổng luận Khoa học và Công nghệ “Phát triển nhân lực khoa học và công nghệ ở các nước ASEAN”, đăng trên mạng thông tin khoa học và công nghệ Việt Nam số 2, năm 2005 đã đưa ra giới thiệu tổng thể về chính sách đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nguồn nhân lực khoa học, công nghệ của các nước trong khu vực, giúp người đọc hiểu được vì sao những nước này đã có bước tiến nhảy vọt trong cuộc cách mạng khoa học và công nghệ

Bài nghiên cứu “Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ” của tác giả Ths Nguyễn Thúy Hà, Phó giám đốc Trung tâm Thông tin Khoa học- Viện Nghiên cứu lập pháp đăng trên cổng thông tin điện tử Viện nghiên cứu lập pháp ngày 7/6/2013 đã trình bày thực trạng nguồn nhân lực khoa học và công nghệ của nước ta hiện nay, những tồn tại và giải pháp phát triển nguồn nhân lực

Đề tài “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực của một số quốc gia công nghiệp mới" do TS Nguyễn Thị Thu Mai làm chủ nhiệm có nghiên cứu, tổng kết một số bài học kinh nghiệm về phát triển nhân lực quốc gia cho Việt Nam

từ kinh nghiệm thực tiễn của Hàn Quốc và Trung Quốc

12

Luận văn của tác giả Chu Trí Thắng về đề tài: “HTQT về đào tạo nguồn

nhân lực khoa học và công nghệ – nghiên cứu trường hợp Viện Khoa học và Công nghệ Việt Nam” có mục tiêu nghiên cứu, tìm hiểu tình hình HTQT về

đào tạo nguồn nhân lực khoa học và công nghệ tại các viện nghiên cứu thuộc Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam Tuy nhiên, luận văn tập trung đánh giá mặt mạnh, mặt yếu, vai trò của HTQT về đào tạo nguồn nhân lực khoa học và công nghệ sau đại học cũng như các yếu tố tác động đến công tác này tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam chứ chưa đi cụ thể vào các biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN mà tác giả đang nghiên cứu Đồng thời, thời gian mà luận văn nghiên cứu là từ những năm đầu 2000, do đó, đến nay đã có rất nhiều thay đổi về thực trạng nguồn nhân lực khoa học và công nghệ, về các chính sách cũng như các chương trình hoạt động hợp tác quốc tế của Viện

Với đề tài của mình, tác giả đã tham khảo, kế thừa những thành tựu về lý thuyết của các tác giả đi trước và trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn ở Việt Nam

và tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam để tìm ra nguyên nhân

và giải pháp phù hợp cho việc nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

3 Mục tiêu nghiên cứu

Đề xuất được các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam thông qua các chương trình HTQT

Nhiệm vụ nghiên cứu:

- Nghiên cứu cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

13

- Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam thông qua các chương trình HTQT

4 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung nghiên cứu: công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT

- Phạm vi thời gian: 5 năm (2009-2013)

- Phạm vi không gian: Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

7 Giả thuyết nghiên cứu

Có thể nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT bằng cách:

- Hoàn thiện các chính sách quản lý của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, trong đó chú trọng chính sách quản lý nguồn nhân lực khoa học và công nghệ

- Hoàn thiện chính sách về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình hợp tác quốc tế

8 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu:

14

Tác giả tiến hành thu thập, phân tích và tổng hợp các tài liệu về lý thuyết liên quan tới lĩnh vực phát triển nguồn nhân lực KH&CN thông qua các chương trình HTQT

Tác giả cũng thu thập số liệu, tài liệu liên quan đến thực trạng nguồn nhân lực KH&CN, đặc biệt là nguồn nhân lực KH&CN được đào tạo thông qua các chương trình HTQT, các hình thức đào tạo, bồi dưỡng, các chương trình HTQT của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam để phục vụ cho phần luận cứ thực tiễn

- Phương pháp phỏng vấn:

Tác giả tiến hành phỏng vấn sâu đối với các cán bộ quản lý, các cán bộ làm công tác nghiên cứu và các cán bộ đã được đi đào tạo thông qua các chương trình HTQT của Viện

9 Kết cấu của luận văn

Ngoài các phần: phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn kết cấu thành ba chương:

Chương 1 Cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa

học và công nghệ Chương 2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa

học và công nghệ tại Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

Chương 3 Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi

dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT của Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

Theo Wikipedia, khoa học là toàn bộ hoạt động có hệ thống nhằm xây dựng và tổ chức kiến thức dưới hình thức những lời giải thích và tiên đoán có thể kiểm tra được về vũ trụ Thông qua các phương pháp kiểm soát, nhà khoa học sử dụng cách quan sát các dấu hiệu biểu hiện mang tính vật chất và bất thường của tự nhiên nhằm thu thập dữ liệu, phân tích thông tin để giải thích cách thức hoạt động, tồn tại của sự vật hiện tượng Một trong những cách thức

đó là phương pháp thử nghiệm nhằm mô phỏng hiện tượng tự nhiên dưới điều kiện kiểm soát được và các ý tưởng thử nghiệm Tri thức trong khoa học là toàn bộ lượng thông tin mà các nghiên cứu đã tích lũy được Định nghĩa về khoa học được chấp nhận phổ biến rằng khoa học là tri thức tích cực đã được hệ thống hóa

Từ “Khoa học” xuất phát từ tiếng Latin “Scienta”, nghĩa là tri thức Theo Webter’s New Collegiste Dictionary, “khoa học” được định nghĩa là “những tri thức đạt được qua kinh nghiệm thực tế và nghiên cứu” 1

http://nckh-sv.blogspot.com/2011/10/nghien-16

1960, khi mà có những trao đổi về kinh doanh quốc tế thì sự hiểu biết về công nghệ rộng hơn Tuy nhiên, vẫn có rất nhiều quan điểm khác nhau về công nghệ

- Luật Khoa học và Công nghệ của Việt Nam, năm 2000 đã đưa ra định

nghĩa khái quát: Công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng,

bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm [8; điều 2]

- Theo Luật Chuyển giao công nghệ năm 2006, “Công nghệ là giải pháp,

quy trình, bí quyết kỹ thuật có kèm hoặc không kèm công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm”.[9; điều 3]

Theo UNIDO (United Nations Industrial Development Organization –

Tổ chức phát triển công nghiệp Liên hợp quốc), công nghệ được hiểu là việc

áp dụng khoa học vào công nghiệp bằng cách sử dụng các nghiên cứu và giải quyết chúng theo các phương pháp mang tính hệ thống

Theo định nghĩa của ESCAP (The United Nations Economic and Social Commission for Asia and the Pacific - Ủy ban Kinh tế và Xã hội Châu Á Thái Bình Dương), công nghệ là kiến thức có hệ thống về quy trình và kỹ thuật dùng để chế biến vật liệu và thông tin Nó bao gồm kiến thức, thiết bị, phương pháp và các hệ thống dùng trong việc tạo ra hàng hoá và cung cấp dịch vụ Theo Wikipedia, công nghệ (hay công nghệ học hoặc kỹ thuật học) có nhiều hơn một định nghĩa Nhìn chung có thể hiểu công nghệ là tập hợp các phương pháp, quy trình, kỹ năng, bí quyết, công cụ, phương tiện dùng để biến đổi các nguồn lực thành sản phẩm Như vậy công nghệ là việc phát triển và ứng dụng của các dụng cụ, máy móc, nguyên liệu và quy trình để giúp đỡ giải quyết những vấn đề của con người Với tư cách là hoạt động con người, công nghệ diễn ra trước khi có khoa học và kỹ nghệ Nó thể hiện kiến thức của con người trong giải quyết các vấn đề thực tế để tạo ra các dụng cụ, máy móc, nguyên liệu hoặc quy trình tiêu chuẩn Việc tiêu chuẩn hóa như vậy là đặc thù chủ yếu của công nghệ

17

Trong luận văn này, tác giả sử dụng định nghĩa công nghệ là sự kết hợp giữa các nguồn lực để sản xuất ra các sản phẩm mong muốn, để giải quyết các vấn đề, đáp ứng các nhu cầu hoặc thoả mãn các ước muốn; nó bao gồm các phương pháp kỹ thuật, kỹ năng, quy trình, kỹ thuật, công cụ và các vật liệu

1.1.3 Nhân lực khoa học và công nghệ

Theo cuốn “Khoa học và Công nghệ Việt Nam 2003”2 và cuốn “Cẩm

nang về đo lường nguồn nhân lực KH&CN” của OECD (Organization for

Economic Co-operation and Development - Tổ chức Hợp tác và phát triển kinh tế),3 thì nhân lực KH&CN bao gồm những người đáp ứng được một trong những điều kiện sau đây:

- Đã tốt nghiệp đại học và cao đẳng và làm việc trong một ngành KH&CN;

- Đã tốt nghiệp đại học và cao đẳng, nhưng không làm việc trong một ngành KH&CN nào;

- Chưa tốt nghiệp đại học và cao đẳng, nhưng làm một công việc trong một lĩnh vực KH&CN đòi hỏi trình độ tương đương

Đây chính là khái niệm nhân lực KH&CN theo nghĩa rộng Theo đó, có thể hiểu nhân lực KH&CN bao gồm cả những người đã tốt nghiệp đại học nhưng không làm việc trong lĩnh vực KH&CN Khái niệm này dường như quá rộng để thể hiện nguồn nhân lực hoạt động KH&CN của một quốc gia

Do vậy, các nước thường sử dụng khái niệm nhân lực nghiên cứu phát triển, hay còn gọi là R&D (research and development), để thể hiện lực lượng lao động KH&CN của mình

Theo Hướng dẫn thống kê NCTK của OECD (Cẩm nang FRASCATI), nhân lực NCTK bao gồm những người trực tiếp tham gia vào hoạt động

2 Bộ KH&CN, Khoa học và công nghệ Việt Nam 2003, Hà Nội, 2003, trang 61

3 Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), “Cẩm nang về đo lường nguồn nhân lực KH&CN”, xuất bản tại Pari, 1975

- Nhóm 2: Nhân viên kỹ thuật và tương đương Nhóm này bao gồm những người thực hiện các công việc đòi hỏi phải có kinh nghiệm và hiểu biết

kỹ thuật trong những lĩnh vực của KH&CN Họ tham gia vào NCTK bằng việc thực hiện những nhiệm vụ khoa học và kỹ thuật có áp dụng những khái niệm và phương pháp vận hành dưới sự giám sát của các nhà nghiên cứu

- Nhóm 3: Nhân viên phụ trợ trực tiếp NCTK Bao gồm những người có hoặc không có kỹ năng, nhân viên hành chính văn phòng tham gia vào các dự

án NCTK Trong nhóm này bao gồm cả những người làm việc liên quan đến nhân sự, tài chính và hành chính trực tiếp phục vụ công việc NCTK của các tổ chức NCTK

Quan hệ giữa nhân lực KH&CN và nhân lực NCTK có thể được thể hiện như sau:

Bảng 1.1 Quan hệ giữa nhân lực KH&CN và nhân lực NCTK

Nhân lực NCTK Nhân lực KH&CN

Nhân lực có trình độ đang làm việc Tổng số nhân lực

Nguồn:Phát triển nhân lực KH&CN ở các nước ASEAN, Trung tâm Thông tin

KH&CN quốc gia, Hà Nội, 2005

19

1.1.4 Chính sách

Theo Từ điển tiếng Việt thì “chính sách” là “sách lược và kế hoạch cụ thể nhằm đạt một mục đích nhất định, dựa vào đường lối chính trị chung và tình hình thực tế mà đề ra”

Theo tác giả Vũ Cao Đàm thì chính sách là tập hợp những biện pháp mà

chủ thể quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra, được thể chế hoá thành những

quy định có giá trị pháp lý, nhằm thực hiện chiến lược phát triển của hệ thống

theo mục đích mà chủ thể quyền lực mong đợi.4

Như vậy, tác giả sử dụng định nghĩa về chính sách và có các phân tích khái niệm “chính sách” như sau:

- Chính sách là do một chủ thể quyền lực hoặc chủ thể quản lý đưa ra;

- Chính sách được ban hành căn cứ vào đường lối chính trị chung và tình hình thực tế;

- Chính sách được ban hành bao giờ cũng nhằm đến một mục đích nhất định; nhằm thực hiện một mục tiêu ưu tiên nào đó; chính sách được ban hành

đều có sự tính toán và chủ đích rõ ràng

1.1.5 Đào tạo, bồi dưỡng

Đào tạo là quá trình tác động đến con người nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng, kỹ xảo,… một cách có hệ thống, chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng nhận sự phân công lao động nhất định, hoàn thành tốt nhiệm vụ, công vụ được giao

Bồi dưỡng là quá trình liên tục nâng cao trình độ chuyên môn, kiến thức,

kỹ năng nghề nghiệp, nâng cao năng lực nói chung trên cơ sở của mặt bằng, kiến thức đã được đào tạo trước đó Trong hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN, bồi dưỡng có nhiệm vụ cập nhật, trang bị thêm, trang bị mới về kiến thức, kỹ năng thực thi nhiệm vụ, công vụ của người nhân lực KH&CN

4 Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học chính sách, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội

20

Có nhiều cách phân loại các hình thức đào tạo, bồi dưỡng Trong đó có 2 cách phân loại chính sau:

- Phân loại theo thời gian:

+ Đào tạo dài hạn

+ Các khóa đào tạo, bồi dưỡng trung hạn

+ Các khóa đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn

- Phân loại theo mục đích:

+ Đào tạo, bồi dưỡng trước khi biên chế viên chức, viên chức

+ Đào tạo theo tiêu chuẩn chức danh, tiêu chuẩn ngạch

+ Bồi dưỡng nâng cao

cả nước đều đã có và xúc tiến đào tạo hợp tác quốc tế

Các phương hướng hợp tác quốc tế bao gồm:

- Đa phương hoá, đa dạng hoá loại hình hợp tác, tăng cường hội nhập khu vực và quốc tế Chú trọng đẩy mạnh hợp tác với các cường quốc trên thế

- Phát triển hoạt động liên doanh, liên kết với các trường đại học trên thế giới trong việc tuyển sinh, đào tạo đại học cho sinh viên Việt Nam tại Việt Nam và tại các nước khác như mô hình nhiều trường Đại học của Việt Nam

đã áp dụng

- Phát triển các dự án nghiên cứu liên quốc gia nhằm tăng cường học tập

và trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau

- Từng bước triển khai các hoạt động dịch vụ, tăng nguồn thu cho nhà trường thông qua hợp tác quốc tế mở rộng quyền tự chủ, có cơ chế chính sách khuyến khích các đơn vị và cá nhân về hợp tác quốc tế trong khuôn khổ luật pháp

- Tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế và các trường đại học để tìm kiếm các nguồn học bổng tài trợ cho cán bộ- giảng viên đi đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, tài trợ học bổng cho sinh viên xuất sắc hoặc hoàn cảnh khó khăn Tìm kiếm các nguồn kinh phí để tài trợ cho nghiên cứu khoa học, cử cán bộ- giảng viên có trình cao đi giao lưu khoa học với nước ngoài

- Khuyến khích các giảng viên, các nhà khoa học làm công tác hợp tác quốc tế nhằm tạo ra mạng lưới cộng tác viên trong hợp tác quốc tế với chính sách động viên, khen thưởng kịp thời; đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chuyên trách

HTQT trong đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là trao đổi khoa học, cập nhật thông tin KH&CN, tiếp thu được những tri thức mới, hiện đại của thế giới Nếu chúng ta thực hiện HTQT có hiệu quả sẽ giúp tăng cường tiềm lực

22

KH&CN và phát triển kinh tế cho đất nước Nền kinh tế đất nước phát triển thì càng tạo điều kiện để nước ta hội nhập nhanh chóng vào cộng đồng quốc

tế Giữa ba nhân tố nếu trên có mối quan hệ biện chứng với nhau5

Trong đề tài này, tác giả xin đề cập các chương trình HTQT bao gồm Nghị định thư cấp Nhà nước, chương trình HTQT song phương cấp viện, thỏa thuận HTQT về nghiên cứu và đào tạo

* Các nhiệm vụ nghị định thư cấp Nhà nước có mục tiêu sau:

- Hỗ trợ các nhiệm vụ khoa học và công nghệ trong nước giải quyết các vấn đề khoa học quan trọng, phục vụ phát triển bền vững và nâng cao năng lực cạnh tranh của nền kinh tế;

- Hỗ trợ các nhà khoa học trong nước tiếp cận nhanh với các nghiên cứu khoa học mà các nước đã hoặc đang tiến hành nhằm rút ngắn thời gian nghiên cứu trong nước hoặc giúp giải quyết các vấn đề nghiên cứu mà trong nước đang gặp khó khăn;

- Tranh thủ thông tin, bí quyết công nghệ, đặc biệt là công nghệ nguồn

và công nghệ trong các lĩnh vực ưu tiên từ nước ngoài nhằm tiếp thu và cải tiến công nghệ, góp phần nâng cao sức cạnh tranh cho các sản phẩm trong nước;

- Tranh thủ sự hỗ trợ về đầu tư trang thiết bị khoa học tiên tiến của nước ngoài nhằm nâng cao hạ tầng cơ sở nghiên cứu của các cơ quan khoa học trong nước, hoặc nhằm phân tích các mẫu phức tạp mà trong nước chưa có điều kiện thực hiện;

- Hỗ trợ nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ của Việt Nam theo tiêu chuẩn quốc tế;

- Hỗ trợ hợp tác khoa học và công nghệ với các đối tác hữu nghị truyền thống và đặc biệt của Việt Nam, mở rộng giao lưu và hội nhập quốc tế của

5 Theo Chu Trí Thắng (2002), HTQT về đào tạo nguồn nhân lực khoa học và công nghệ, Luận văn

thạc sĩ Quản lý Khoa học và Công nghệ

23

cộng đồng khoa học và công nghệ Việt Nam với khu vực và thế giới, tham gia với tư cách là một bộ phận quan trọng trong hoạt động đối ngoại của đất nước

* Các chương trình hợp tác nghiên cứu song phương:

- Mục tiêu chung của Chương trình là nâng cao khả năng phối hợp, tiếp thu và làm chủ các thành tựu khoa học và công nghệ tiên tiến, sáng tạo ra công nghệ mới, góp phần phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ quốc gia, từng bước nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ với giá trị gia tăng cao

- Mục tiêu cụ thể là tăng nhanh số lượng các viện nghiên cứu, trường đại học và doanh nghiệp (sau đây gọi tắt là tổ chức nghiên cứu) của Việt Nam trực tiếp tham gia hoặc chủ trì các nhiệm vụ hợp tác nghiên cứu với các đối tác nước ngoài, hợp tác giữa doanh nghiệp Việt Nam với các đối tác nước ngoài trong lĩnh vực nghiên cứu và thiết kế sản phẩm mới

* Các thỏa thuận HTQT về nghiên cứu và đào tạo:

- Tạo điều kiện thuận lợi để các nhà khoa học Việt Nam và nước ngoài chia sẻ kinh nghiệm và thông tin khoa học trong quá trình hợp tác

- Sử dụng các phương tiện hiện đại, trình độ khoa học công nghệ cao của các nước có nền khoa học tiên tiến để góp phần giải quyết các vấn đề thực tiễn của Việt Nam Tăng cường hợp tác nghiên cứu khoa học giữa hai nước

1.2 Quy trình và nội dung của công tác đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực KH&CN

1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng

Bất kỳ một tổ chức nào, một cá nhân nào trong tổ chức đều nỗ lực phấn đấu đạt được mục tiêu chung của tổ chức, đều mong muốn ngày càng được phát triển đi lên Đào tạo không chỉ làm nhiệm vụ lấp đầy, khắc phục những hụt hẫng về năng lực công tác của nhân lực KH&CN; mà hơn nữa còn liên quan đến việc xác định và thỏa mãn các nhu cầu phát triển: phát triển đa kỹ

Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng yêu cầu phải phân tích nhu cầu của

cá nhân, của nhóm, của cả tổ chức và nhu cầu nghề nghiệp trong việc tiếp cận với những kiến thức, kỹ năng mới và nâng cao năng lực làm việc thực tế Phân tích nhu cầu đào tạo cần được phân tích theo các mức độ toàn bộ tổ chức, theo các đơn vị trong tổ chức, và các nhu cầu của cá nhân nhân lực KH&CN Phân tích nhu cầu của tổ chức dẫn đến xác định nhu cầu đào tạo của từng đơn vị và của từng cá nhân Phân tích những nhu cầu này không chỉ dừng lại ở việc xác định các vấn đề để giải quyết, nâng cao năng lực thực hiện công việc hàng ngày của nhân lực KH&CN mà còn hướng tới nhu cầu trong tương lai Nếu xác định sai nhu cầu đào tạo sẽ dẫn tới xác định sai mục đích đào tạo, từ đó dẫn tới việc đào tạo không đáp ứng nhu cầu thực tế

Bước này sẽ quyết định việc đào tạo, bồi dưỡng nên tiến hành đến đâu, tới mức độ nào để đảm bảo thành công lớn nhất, chi phí hiệu quả nhất trong việc giải quyết các vấn đề tồn tại trong tổ chức

1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng là công việc rất quan trọng, là giai đoạn thứ hai trong quá trình hoạt động của công tác đào tạo, bồi dưỡng Đây là công việc phải làm trước khi triển khai hoạt động Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm đảm bảo tính khả thi của chương trình Kế hoạch càng chi tiết càng hạn chế tối đa những rủi ro có thể gặp phải trong quá trình thực hiện kế hoạch

25

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng là xác định mục tiêu, đối tượng,

số lượng, nội dung, phương pháp, các nguồn lực và dự trù kinh phí đào tạo, bồi dưỡng trên cơ sở xem xét, phân tích tình hình chung, chức năng, nhiệm

vụ, cơ cấu tổ chức, những điểm mạnh, điểm yếu và những điều kiện để đáp ứng công tác đào tạo, bồi dưỡng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cũng cần dự báo trước những khó khăn gặp phải để có phương án giải quyết trước

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhằm khắc phục tình trạng phân tán, tự phát, khắc phục lãng phí sức người, sức của, thời gian của nhân lực KH&CN và của Nhà nước nhằm chủ động thực hiện, chủ động chuẩn bị các nguồn lực phục vụ cho công tác đào tạo, bồi dưỡng một cách hiệu quả

1.2.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

Việc tổ chức thực hiện là sự tiếp nối của việc xây dựng kế hoạch, do đó sản phẩm của việc xây dựng kế hoạch là cơ sở trực tiếp của việc tổ chức thực hiện

Chức năng của giai đoạn tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

có thể được hiểu như là phân phối, sắp xếp các nguồn lực, thời gian theo cách thức nhất định để thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đã đề ra ở kế hoạch Tổ chức thực hiện kế hoạch là hiện thực hóa các mục tiêu của hoạt động được đề

ra Có thể nói, tất cả những hoạt động của quá trình đào tạo, bồi dưỡng đều được thể hiện ở khâu tổ chức thực hiện

Thực tế cũng cho thấy, chính sách đúng, kế hoạch hay nhưng tổ chức thực hiện không tốt thì chính sách hay kế hoạch cũng không có giá trị và công việc không hoàn thành Vì vậy, sau khi kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt và ban hành, cơ quan quản lý đào tạo phải chủ trì trong việc tổ chức thực hiện kế hoạch

1.2.4 Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng

Đánh giá đào tạo là quá trình thu thập và xử lý thông tin, dữ liệu về quá trình đào tạo nhằm xác định mức độ đạt được của các mục tiêu đào tạo đã đặt

Đối với câu hỏi: Đào tạo ai? Đào tạo khi nào? Và đào tạo ở đâu? thuộc

về cơ quan quản lý và sử dụng nhân lực KH&CN Đối với câu hỏi: Đào tạo cái gì? Và đào tạo như thế nào? thuộc về cơ sở đào tạo và cơ quan quản lý đào tạo Để nâng cao chất lượng và hiệu quả các chương trình đào tạo cần phải có

cơ chế hoạt động tốt giữa các cơ quan xây dựng chính sách, tổ chức thực hiện đào tạo và sử dụng kết quả đào tạo và bản thân người nhân lực KH&CN được

cử đi đào tạo Chất lượng của đào tạo bồi dưỡng nhân lực KH&CN sẽ do tất

cả các yếu tố liên quan đến đào tạo chi phối và quyết định Vì vậy việc đánh giá đào tạo cũng cần xem xét trên tổng thể các mối quan hệ giữa các cơ quan,

tổ chức, cá nhân có liên quan tới đào tạo nhân lực KH&CN

1.2.5 Nội dung của công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN

Nghị định số 40/2014/NĐ-CP ngày 12/5/2014 của Chính phủ (Điều 13 Đào tạo, bồi dưỡng cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ) quy định việc

sử dụng, trọng dụng cá nhân hoạt động khoa học và công nghệ, nội dung và hình thức đào tạo nhân lực khoa học và công nghệ như sau:

- Đào tạo bằng cấp tại các cơ sở giáo dục đại học;

- Đào tạo theo nhóm nghiên cứu;

27

- Đào tạo chuyên gia trong các lĩnh vực khoa học và công nghệ ưu tiên, trọng điểm, lĩnh vực khoa học và công nghệ mới;

- Nghiên cứu sau tiến sĩ;

- Bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng quản

lý khoa học và công nghệ

Việc đào tạo, bồi dưỡng thực hiện thông qua các hình thức ngắn hạn, dài hạn ở trong nước và nước ngoài; thực tập, làm việc có thời hạn tại các tổ chức khoa học và công nghệ uy tín trong nước và nước ngoài; tham gia triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ

1.2.6 Sử dụng và bố trí nhân lực khoa học và công nghệ sau đào tạo, bồi dưỡng

Theo Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Kạn6, các điều kiện để đảm bảo hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực gồm ba yếu tố: Sự quan tâm của lãnh đạo, cần có kế hoạch theo sát thực tế, sử dụng lao động sau đào tạo Điều này không những đúng với nguồn nhân lực nói chung

mà còn đúng đối với nguồn nhân lực khoa học và công nghệ nói riêng

Trong đó, sử dụng lao động nói chung và nhân lực khoa học và công nghệ nói riêng là một trong những vấn đề có vai trò rất quan trọng Nó là sự biểu hiện rõ nhất tính hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Với nhân lực khoa học và công nghệ sau khi được đào tạo thì

họ nâng cao được kỹ năng, được trang bị các kiến thức mới, họ có khả năng

và sẵn sàng đảm nhiệm nhiệm vụ mới Vì vậy cần phải bố trí công việc phù hợp cho họ Việc bố trí đùng người, đúng chỗ, đúng khả năng trình độ mà họ được đào tạo sẽ khuyến khích người lao động phát huy hết tiềm năng Nhờ đó

mà hiệu quả công việc tăng lên, hiệu quả sản xuất kinh doanh tăng lên, đồng

6 Sở Giáo dục và Đào tạo Bắc Kạn, Mục tiêu, mục đích của công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực http://backan.edu.vn/vn/Thanhvien/7/ttgdtxtinh/281/575/Muc-tieu-muc-dich-cua-cong-

tac-dao-tao-boi-duong-va-phat-trien-nguon-nhan-luc.aspx

28

thời việc bố trí nhân lực khoa học và công nghệ vào vị trí phù hợp với triình

độ và ngành nghề được đào tạo cũng sẽ giúp chúng ta tìm được những mặt mạnh, mặt yếu của công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển nguồn nhân lực Nhưng ngược lại nếu bố trí nhân lực khoa học và công nghệ sau đào tạo làm việc không đúng chỗ, không phù hợp với khả năng và trình độ thì không hoàn thành nhiệm vụ của mình hoặc là không khia thác được hết khả năng của họ,

do đó sẽ gây ra tình trạng lãng phí về lao động, lãng phí công sức cũng như kinh phí đào tạo

Vì vậy, sau khi được đào tạo, đặc biệt là đào tạo thông qua các chương trình hợp tác quốc tế với nguồn kinh phí bỏ ra rất lớn, nguồn nhân lực KH&CN phải được bố trí và phải có chế định trọng dụng nhân tài sau đào tạo một cách hợp lý Cụ thể, với những đối tượng được cử đi đào tạo, cần phải có các chế định rõ ràng Theo Viện Nghiên cứu lập pháp, có năm nội dung trong chế định trọng dụng như sau7:

Thứ nhất, quy định về việc tạo lập môi trường khoa học Đảm bảo điều kiện tốt cho hoạt động đào tạo, nghiên cứu, ứng dụng và sáng chế khoa học – công nghệ, đảm bảo các điều kiện cần thiết về nguồn nhân lực cũng như về pháp lý, chính trị, tổ chức để cho nhà khoa học tài năng có thể phấn đấu vươn lên sáng tạo, đổi mới, đề xuất được các giải pháp đột phá để phát triển khoa học, công nghệ nhằm phát huy được kiến thức đã tiếp thu và khả năng đã trau dồi

Thứ hai, quy định về sử dụng nhân tài Mạnh dạn sử dụng, giao trọng trách, nhiệm vụ lớn và tạo điều kiện để các nhà khoa học – công nghệ thử thách trong môi trường sáng tạo và đem sức lực, trí tuệ cống hiến cao nhất, tốt nhất, tương xứng với tài năng của mình Các nhà khoa học công nghệ có thể được bổ nhiệm các chức vụ quản lý đơn vị chuyên môn như chủ nhiệm bộ

7 Viện Nghiên cứu lập pháp, Chính sách phát triển nguồn nhân lực khoa học và công nghệ,

http://vnclp.gov.vn/ct/cms/tintuc/Lists/ChinhSach/View_Detail.aspx?ItemID=179http://vnclp.gov.vn/ct/cms/t

intuc/Lists/ChinhSach/View_Detail.aspx?ItemID=179, 07.06.2013

29

môn, chủ nhiệm khoa, trưởng phòng nghiên cứu, trưởng phòng thí nghiệm trọng điểm, liên ngành, giám đốc trung tâm nghiên cứu khoa học… Những nhà khoa học công nghệ có năng lực nổi bật về quản lý, lãnh đạo có thể được

bổ nhiệm giữ các chức vụ lãnh đạo, quản lý chủ chốt ở các cơ quan khoa học công nghệ quan trọng của đất nước

Thứ ba, quy định cơ chế đãi ngộ về tinh thần Đánh giá đúng, công bằng năng lực và cống hiến của các nhà khoa học có tài thông qua hệ thống đánh giá: văn bằng, học vị, khả năng và thành tích hoạt động, lao động nghề nghiệp, nhất là giá trị sáng tạo của họ; biểu dương tôn vinh cống hiến của các nhà khoa học bằng những danh hiệu vinh dự, xứng đáng và các phần thưởng cao quý của Nhà nước và nhiều hình thức động viên, khích lệ ở địa phương,

cơ quan, đơn vị hoặc trên các phương tiện thông tin đại chúng…

Thứ tư, quy định chính sách đãi ngộ về vật chất Ưu đãi về lương, cơ chế trích thưởng thông qua lợi nhuận giá trị sản phẩm khoa học khoa học công nghệ, chế độ thù lao, các nhu cầu sinh hoạt (nhà ở, phương tiện đi lại, điều kiện làm việc…) phù hợp với tài năng và đóng góp cho xã hội, đất nước;

có phần thưởng vật chất xứng đáng đối với những đóng góp có giá trị cao cho phát triển kinh tế xã hội

Thứ năm, quy định cơ chế bảo vệ nhân tài Các nhà khoa học thường có những ý tưởng sáng tạo, độc đáo, táo bạo, cải cách nên có thể bị cản trở, đố

kỵ Đây cũng là chế định rất đáng quan tâm bởi sau đào tạo nhân tài sẽ khả năng tốt hơn trước khi đào tạo, rất dễ bị thu hút, lôi kéo của các thế lực bên ngoài, do đó cần có cơ chế bảo vệ thích hợp, đảm bảo cho nhân tài được làm việc trong môi trường an toàn, toàn tâm, toàn ý cho hoạt động sáng tạo

1.3 Vai trò của các chương trình HTQT đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN

Hầu hết các nước trên thế giới, nhất là các nước nghèo, muốn phát triển nhanh thì phải có một đội ngũ cán bộ KH&CN mạnh Việc xây dựng đội ngũ cán bộ KH&CN không thể chỉ tự mình làm được mà phải tranh thủ, hợp tác

30

với các nước phát triển để rút ngắn quá trình nghiên cứu, chuyển giao công nghệ và tạo nhanh các sản phẩm công nghiệp cho thị trường trong nước và thế giới Việt Nam, một nước nhỏ đang phát triển bước vào thời kỳ công nghiệp hoá thì HTQT, đặc biệt là hợp tác về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là vô cùng cần thiết cho sự phát triển của đất nước

1.3.1 HTQT về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN là một bộ phận hợp thành trong hệ thống đào tạo nhân lực KH&CN

Ngày nay trên thế giới, các nhà hoạch định chính sách đều thống nhất thừa nhận rằng phát triển nguồn nhân lực là vấn đề trung tâm của mọi quốc gia, hiểu theo nghĩa nó vừa là phương tiện vừa là mục tiêu của sự phát triển Phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực KH&CN nói riêng

là vấn đề có ý nghĩa chiến lược hàng đầu của các nước khu vực cũng như trên phạm vi toàn thế giới Nó thu hút sự chú ý đặc biệt của nhiều quốc gia, của nhiều tổ chức quốc tế Kinh nghiệm thực tế chỉ ra rằng những nước có chính sách đúng đắn về phát triển nguồn nhân lực KH&CN đã tạo nên sự phát triển mạnh mẽ của KH&CN Trong vòng vài chục năm trở lại đây, thành công hơn

cả phải kể tới Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, Malaysia và Thái Lan

Theo lý thuyết hệ thống, nếu coi quá trình đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là một hệ thống thì HTQT là một bộ phận hợp thành bên cạnh các

bộ phận quan trọng khác như: đào tạo trong nước, Chiến lược Phát triển Giáo dục và Đào tạo, Chiến lược Phát triển KH&CN, tư nhân tự đào tạo… Mỗi bộ phận của hệ thống đào tạo nguồn nhân lực KH&CN đều có chức năng, đặc điểm riêng và do đó có vị trí riêng trong tổng thể hoạt động đào tạo nguồn nhân lực KH&CN Mặt khác, các bộ phận này có quan hệ chặt chẽ với nhau,

có tác động qua lại với nhau, tạo điều kiện và thúc đẩy nhau cùng phát triển Trong thời kỳ đổi mới và phát triển kinh tế của nước ta hiện nay, HTQT

về đào tạo nhân lực KH&CN có vị trí chiến lược lâu dài hết sức quan trọng, với những vai trò chủ yếu như là:

31

+ Một hoạt động hết sức quan trọng trong sự nghiệp phát triển KH&CN của đất nước, qua đó giúp chúng ta tham gia vào việc trao đổi, học tập, thu thập và thẩm định thông tin

+ Tạo nên sự tác động tương hỗ giữa xây dựng tiềm lực KH&CN của đất nước và phát triển HTQT về KH&CN

+ Yếu tố quyết định cho đổi mới công nghệ để tạo nên sự tăng trưởng kinh tế

Nếu coi đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là một hệ thống thì HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là một tiểu hệ thống trong hệ thống đó Tiểu hệ thống này có đầu vào là các cán bộ KH&CN được cử đi đào tạo, các nguồn tài chính, kinh phí đào tạo, cơ chế chính sách tổ chức, quản lý nhân lực; thông tin và thị trường, cùng các mối quan hệ đối ngoại Đầu ra của hệ thống là cán bộ KH&CN đã được đào tạo qua HTQT HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là chiếc cầu nối giữa các yếu tố bên trong và các yếu tố bên ngoài, thể hiện mối quan hệ qua lại chặt chẽ giữa các yếu tố bên trong (điều kiện trong nước) với các yếu tố bên ngoài (điều kiện quốc tế), chúng tác động lẫn nhau và làm điều kiện cho nhau, trong đó yếu tố bên trong

là quyết định Trong số các yếu tố bên ngoài, các yếu tố quan trọng nhất là tri thức, vốn, công nghệ, kinh nghiệm quản lý và thị trường Đó là những nguồn lực bổ sung quan trọng, hỗ trợ và thúc đẩy phát triển có hiệu quả các nguồn lực trong nước Trong số các yếu tố bên trong, yếu tố quan trọng nhất là môi trường phát triển KH&CN thuận lợi (đường lối chính sách đúng, phù hợp với quy luật và các nguồn lực phát triển)

Bên cạnh những tiểu hệ thống hay những bộ phận khác trong tổng thể hệ thống đào tạo nguồn nhân lực KH&CN như tiểu hệ thống đào tạo từ Chiến lược Phát triển Giáo dục & Đào tạo , tiểu hệ thống HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN có những ưu điểm và hạn chế riêng Tiểu hệ thống này bên cạnh chức năng chung là góp phần đào tạo nguồn nhân lực KH&CN nó còn

có chức năng nâng cao trình độ nhân lực KH&CN nước nhà trong những lĩnh

32

vực khoa học tiên tiến, đẩy mạnh chuyển giao công nghệ Qua hoạt động của tiểu hệ thống này mà nhân lực KH&CN nước nhà được tiếp cận với những nền KH&CN hiện đại, khác biệt và hơn hẳn so với đào tạo trong nước Mặt khác tiểu hệ thống này làm tăng thêm tình cảm hoà hiếu với nước bạn, là cầu nối quan hệ, chính trị giữa trong nước và nước ngoài Tuy vậy, hoạt động của tiểu hệ thống này có một số hạn chế so với hoạt động của các tiểu hệ thống khác trong tổng thể hệ thống là hoạt động của nó bị phụ thuộc vào nhiều yếu

tố như môi trường hợp tác, chính sách đào tạo, nguồn kinh phí cũng như quan

hệ chính trị, ứng xử của đối tác… Chúng ta không thể kiểm soát và chủ động hoàn toàn trong hoạt động HTQT về đào tạo như đào tạo trong nước được Như vậy, hiểu và nắm vững được cơ chế hoạt động của HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN như là một bộ phận, một tiểu hệ thống trong hệ thống đào tạo nguồn nhân lực KH&CN, từ đó thấy được vị trí, vai trò của công tác này trong đào tạo nguồn nhân lực KH&CN mà có những chính sách điều chỉnh và thúc đẩy hoạt động này ngày càng tốt hơn

1.3.2 HTQT về đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN là một trong những điều kiện để xây dựng tiềm lực KH&CN

Nguồn nhân lực KH&CN là yếu tố cơ bản nhất trong các yếu tố cấu thành tiềm lực KH&CN vì đó là yếu tố chủ thể hoạt động, có vai trò quyết định những thành công trong quá trình phát triển KH&CN mỗi quốc gia Nhờ biết coi trọng nguồn nhân lực KH&CN nên trong suốt giai đoạn từ đầu những năm 50 cho đến nay, Nhà nước đã liên tục thực hiện chính sách cử các cán bộ khoa học trẻ đi đào tạo ở nước ngoài Chính những cán bộ khoa học đó, nhờ tiếp thu được những tri thức KH&CN tiên tiến nên họ đã có những đóp góp to lớn cho sự nghiệp nghiên cứu KH&CN và phát triển kinh

tế, xã hội của đất nước Họ là những cán bộ khoa học và quản lý chủ chốt trong tất cả các cơ quan khoa học và các tổ chức khác của nước ta Đó là lực lượng nòng cốt trong tiềm lực KH&CN của nước ta mà thiếu nó thì không thể phát được nền KH&CN nước nhà

33

Các cán bộ được cử đi nước ngoài đào tạo có cơ hội và điều kiện:

- Được đào tạo kiến thức khoa học tiên tiến

- Được tiếp cận, sử dụng các trang thiết bị nghiên cứu hiện đại

- Được rèn luyện kỹ năng giao tiếp, nghiên cứu bằng tiếng nước ngoài

1.3.3 Các điều kiện đảm bảo cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN thông qua các chương trình HTQT đạt hiệu quả

* Các điều kiện đảm bảo để công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực khoa học và công nghệ thông qua các chương trình HTQT đạt hiệu quả cao:

- Hợp tác phải xuất phát từ những nhiệm vụ nghiên cứu trọng tâm của đất nước Từ đó định ra các chính sách và giải pháp thực hiện hợp tác để phục vụ có hiệu quả các nhiệm vụ trọng tâm đó

- Phải thực hiện sự lựa chọn các lĩnh vực hợp tác Hợp tác để học hỏi và tận dụng những điểm mạnh, những ngành khoa học và những công nghệ tiên tiến của các đối tác nước ngoài mà trong nước chưa phát triển, tránh sự dàn trải không tập trung trong hợp tác để gây lãng phí

- Lấy chất lượng đào tạo làm mục tiêu cơ bản trong HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN

- Đa phương hoá, đa dạng hoá các quan hệ quốc tế về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN theo nguyên tắc: tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, các bên cùng có lợi

- Để có thể hợp tác về KH&CN có hiệu quả với các đối tác nước ngoài thì cần tuân thủ các nguyên tắc và điều kiện như: thông tin chính xác về chính sách KH&CN quốc gia, quốc tế; đánh giá đúng đắn về tiềm lực của mỗi bên; hiểu rõ về mục đích hợp tác của đối tác; thoả thuận về quyền lợi và nghĩa vụ

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực nói chung và nhân lực KH&CN nói riêng phải được thực hiện đầy đủ qua các bước: xác định nhu cầu, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện kế hoạch và đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng

- Nội dung công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN: Bồi dưỡng nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng quản lý khoa học và công nghệ

- Vai trò của các chương trình HTQT đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN: HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là một

bộ phận hợp thành trong hệ thống đào tạo nhân lực KH&CN, HTQT về đào tạo nguồn nhân lực KH&CN là một trong những nguồn lực xây dựng tiềm lực KH&CN

Từ đó, tác giả thấy công tác nâng cao đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN thông qua các chương trình HTQT là công tác quan trọng trong quá trình phát triển của một quốc gia, đặc biệt là trong thời kỳ hội nhập quốc tế ngày càng mạnh mẽ và việc nhận thức được tầm quan trọng của KH&CN, đặc biệt công tác này cần được thúc đẩy trong các tổ chức KH&CN có tầm quan trọng của quốc gia như Viện Hàn lâm KH&CN

8 Theo Chu Trí Thắng, sđd

35

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG NHÂN LỰC KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ THÔNG QUA CÁC CHƯƠNG TRÌNH HỢP TÁC QUỐC TẾ TẠI VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆT NAM

2.1 Tổng quan về Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

Ngày 25/12/2012, Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định số 108/2012/NĐ-CP quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Hàn lâm KH&CN Theo đó, Viện Hàn lâm KH&CN là cơ quan thuộc Chính phủ, thực hiện chức năng nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên và phát triển công nghệ; cung cấp luận cứ khoa học cho công tác quản

lý khoa học, công nghệ và xây dựng chính sách, chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, xã hội; đào tạo nhân lực khoa học, công nghệ có trình độ cao theo quy định của pháp luật

2.1.1 Nhiệm vụ và quyền hạn

- Trình Chính phủ dự thảo Nghị định quy định, sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Hàn lâm KH&CN; chiến lược, quy hoạch, các chương trình, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm, các dự án, đề án quan trọng của Viện Hàn lâm KH&CN

- Trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập mới, đổi tên, tổ chức lại, giải thể các tổ chức, đơn vị trực thuộc Viện Hàn lâm KH&CN thuộc thẩm quyền của Thủ tướng

- Về nghiên cứu khoa học và công nghệ:

+ Nghiên cứu cơ bản về khoa học tự nhiên và phát triển công nghệ trong các lĩnh vực: Toán học; vật lý; hóa học; sinh học; công nghệ sinh học; công nghệ thông tin; điện tử; tự động hóa; công nghệ vũ trụ; khoa học vật liệu; đa dạng sinh học và các chất có hoạt tính sinh học; khoa học trái đất; khoa học

và công nghệ biển; môi trường và năng lượng; dự báo, phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai;

- Đào tạo nhân lực khoa học, công nghệ có trình độ cao; tổ chức đào tạo

về khoa học tự nhiên và công nghệ theo quy định của pháp luật

- Báo cáo và cung cấp thông tin động đất, cảnh báo sóng thần với cơ quan có thẩm quyền theo quy định

- Tuyền truyền, phổ biến kiến thức, kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển thị trường khoa học, công nghệ

- Tham gia thẩm định trình độ công nghệ, xét duyệt luận chứng kinh tế –

kỹ thuật các công trình trọng điểm, quan trọng của Nhà nước và của các địa phương theo sự phân công của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

- Quyết định các dự án đầu tư của Viện Hàn lâm KH&CN theo quy định của pháp luật

- Quản lý về tổ chức, bộ máy, biên chế viên chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập; quyết định luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật; chế độ chính sách, đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN, viên chức thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật

- Về tài chính, tài sản:

+ Xây dựng dự toán ngân sách hàng năm của Viện Hàn lâm KH&CN trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật

về ngân sách nhà nước;

37

+ Quyết định phân bổ chỉ tiêu kế hoạch, kiểm tra việc chi tiêu, chịu trách nhiệm quyết toán;

+ Quản lý tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật

- Thực hiện HTQT về khoa học, công nghệ theo quy định của pháp luật

- Thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn khác do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao

2.1.2 Cơ cấu tổ chức

Viện Hàn lâm KH&CN có 51 đơn vị trực thuộc bao gồm: 06 đơn vị giúp việc Chủ tịch Viện do Thủ tướng Chính phủ thành lập ; 34 đơn vị sự nghiệp nghiên cứu khoa ho ̣c (27 đơn vị do Thủ tướng Chính phủ thành lập và 07 đơn

vị do Chủ tịch Viện thành lập); 06 đơn vị sự nghiệp khác (05 đơn vị do Thủ tướng Chính phủ thành lập và 01 đơn vị do Chủ tịch Viện thành lập); 04 đơn

vị tự trang trải kinh phí và 01 doanh nghiệp Nhà nước

Các đơn vị của Viện đóng tập trung tại Hà Nội và Tp.Hồ Chí Minh Một

số đơn vị đóng tại Phú Thọ, Hải Phòng, Huế, Nha Trang, Đà Lạt Ngoài ra, Viện còn có hệ thống trên 100 đài trạm trại thuộc 17 Viện nghiên cứu chuyên ngành, phân bố tại 35 tỉnh, thành phố đặc trưng cho hầu hết các vùng địa lý của Việt Nam (đồng bằng, ven biển, trung du, miền núi và hải đảo) để khảo sát, điều tra, thu thập số liệu, triển khai thực nghiệm về địa chất, địa từ, địa động lực, địa lý, môi trường, tài nguyên và thử nghiệm vật liệu, Viện Vật lý địa cầu hiện đang quản lý 53 đài, trạm trở thành đơn vị có số đài trạm lớn nhất trong Hệ thống

2.1.3 Cơ sở vật chất

Trong nhiều năm qua, Viện Hàn lâm KH&CN được Nhà nước từng bước đầu tư xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật tương đối đồng bộ trong đó có 4 phòng thí nghiệm trọng điểm Quốc gia về Công nghệ Gen; Công nghệ mạng; Vật liệu và linh kiện điện tử; Công nghệ tế bào thực vật, cùng nhiều phòng thí nghiệm nghiên cứu cấp viện khác Nhiều Phòng thí nghiệm của Viện được

38

trang bị các thiết bị nghiên cứu hiện đại đáp ứng yêu cầu nghiên cứu khoa học

và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao của Viện

Viện có các khu sản xuất thử nghiệm nhằm trực tiếp phục vụ công tác phát triển công nghệ, đưa kết quả nghiên cứu khoa học vào thực tế Viện đang tích cực trình Chính phủ xây dựng Khu Công nghệ cao của Viện tại Khu Công nghệ cao Hòa Lạc

2.1.4 Các hoạt động thường xuyên

Viện Hàn lâm KH&CN đang tập trung thực hiện kế hoạch khoa học công nghệ theo Quy hoạch phát triển Viện đến năm 2020 tầm nhìn 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2011 với mục tiêu tổng quát là xây dựng Viện trở thành một trung tâm khoa học và công nghệ hàng đầu của cả nước, nghiên cứu đa ngành, đa lĩnh vực, với đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ có trình độ chuyên môn cao, cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, đạt trình

độ tiên tiến trên thế giới, có quan hệ HTQT sâu rộng với nhiều nước có nền khoa học và công nghệ phát triển, đáp ứng tốt các yêu cầu phát triển khoa học

và công nghệ và sự phát triển kinh tế - xã hội bền vững của đất nước

Trọng tâm công tác của Viện hàng năm bao gồm:

- Thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu và triển khai khoa học và công nghệ do Chính phủ giao trực tiếp, các chương trình KH&CN trọng điểm cấp nhà nước, các chương trình KH&CN cấp nhà nước do Viện chủ trì, chương trình nghiên cứu cơ bản do Quỹ NAFOSTED quản lý, các nhiệm vụ khoa học

39

nghiệm, các hợp đồng sản xuất và dịch vụ khoa học và công nghệ của các đơn

vị và các doanh nghiệp nhà nước

- Thực hiện các nhiệm vụ đầu tư xây dựng và phát triển hạ tầng nghiên cứu khoa học và công nghệ, đặc biệt là các dự án xây dựng cơ sở làm việc, tăng cường trang thiết bị nghiên cứu và xây dựng các phòng thí nghiệm, các khu sản xuất và thử nghiệm, các trạm trại về tài nguyên và môi trường

- Tích cực triển khai chương trình thu hút nhân tài, hỗ trợ các cán bộ trẻ

- Thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của Viện, quản lý, sử dụng đúng

và hiệu quả ngân sách nhà nước, mở rộng và tăng cường HTQT, thông tin xuất bản, đẩy mạnh kết hợp nghiên cứu với đào tạo đại học và

Hiện tại, Viện đang chủ trì triển khai và tham gia tích cực vào một

số dự án quan trọng sau đây:

- Thực hiện Chiến lược nghiên cứu và ứng dụng công nghệ vũ trụ đến năm 2020 bao gồm một số dự án lớn như: các dự án Vệ tinh nhỏ Việt Nam quan sát Tài nguyên thiên nhiên, môi trường và thiên tai, dự án Trung tâm Vũ trụ Việt Nam và Chương trình KH&CN vũ trụ

- Đề án “Quy hoạch hệ thống Bảo tàng thiên nhiên Việt Nam”: Nâng cấp

hệ thống các bảo tàng thuộc Viện, triển khai dự án “Bộ mẫu vật quốc gia của Bảo tàng Thiên nhiên Việt Nam”

- Đề án tổng thể về điều tra cơ bản và quản lý tài nguyên môi trường biển, điều tra khảo sát trên Biển Đông, HTQT trong điều tra khảo sát Biển Đông

- Dự án “Tăng cường mạng lưới trạm quan sát động đất phục vụ công tác báo tin động đất và cảnh báo sóng thần”: Xây dựng hệ thống trạm địa chấn và Trung tâm xử lý số liệu động đất có khả năng ghi nhận đầy đủ và nhanh chóng xác định các thông số động đất cường độ dưới 3,5 độ Richter xảy ra trên đất liền và vùng biển gần bờ, các trận động đất cường độ dưới 6,5 độ Richter trên toàn vùng biển Đông Việt Nam

40

- Chủ trì thực hiện Chương trình khoa học công nghệ trọng điểm cấp nhà nước “Nghiên cứu đánh giá tổng hợp tài nguyên môi trường và kinh tế xã hội nhằm đề xuất chiến lược KH&CN phục vụ phát triển bền vững Tây Nguyên giai đoạn 2010-2020, tầm nhìn 2030” (Chương trình Tây Nguyên III)

- Chủ trì thực hiện Chương trình khoa học công nghệ vũ trụ

Các hướng KH&CN trọng điểm của Viện đã được Chính phủ phê duyệt:

- Công nghệ thông tin, điện tử, tự động hoá và công nghệ vũ trụ

- Công nghệ sinh học

- Khoa học vật liệu

- Đa dạng sinh học và các chất có hoạt tính sinh học

- Khoa học trái đất

- Khoa học và công nghệ biển

- Môi trường và năng lượng

Trong những năm qua, 4 nhà khoa học lớn của Viện đã được Nhà nước trao tặng giải thưởng Hồ Chí Minh, nhiều tập thể và cá nhân đã được tặng giải thưởng Nhà nước về khoa học và công nghệ và các giải thưởng khoa học khác Nhiều viện nghiên cứu chuyên ngành đã được tặng thưởng Huân chương cao quý của Nhà nước

Viện Hàn lâm KH&CN đã vinh dự được Nhà nước tặng thưởng Huân chương Độc lập hạng Nhất (năm 2000), Cờ Thi đua của Chính phủ (năm

2008, 2009) và Huân chương Hồ Chí Minh (năm 2010)

2.2 Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực KH&CN ở Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam

2.2.1 Tổng quan nguồn nhân lực KH&CN của Viện Hàn lâm KH&CN

2.2.1.1 Về nhân lực KH&CN