Đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh ninh thuận

Trong báo cáo kiểm điểm các Nhiệm kỳ qua của Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Ninh Thuận vấn đề: chất lượng tăng trưởng thấp, quy mô nền kinh tế nhỏ, nguy cơ tụt hậu ngày càng xa về kinh tế s

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan mọi kết quả của đề tài: “Đánh giá chất lượng tăng trưởng

tỉnh Ninh Thuận” là công trình nghiên cứu của cá nhân tôi và chưa từng được công

bố trong bất cứ công trình khoa học nào khác cho tới thời điểm này

Nha trang, Ngày……tháng… năm 2016

Tác giả luận văn

Phạm Văn Hậu

LỜI CẢM ƠN

Trong suốt thời gian thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ của quý phòng ban trường Đại học Nha Trang, Ban Giám Hiệu; các Thầy giáo, Cô giáo khoa Kinh tế và cán bộ và chuyên viên khoa Quản lý đào tạo Sau Đại học đã tạo điều kiện tốt nhất cho tôi được hoàn thành đề tài Đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của TS.Phạm Hồng Mạnh đã giúp tôi hoàn thành tốt đề tài Qua đây, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến sự giúp đỡ này

Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo UBND tỉnh Ninh Thuận, các anh chị đang công tác tại Cục Thống Kê Tỉnh Ninh Thuận, sở LĐTB-XH, sở Kế Hoạch & Đầu Tư, Sở Y

Tế, Sở Giáo Dục, Sở Công Thương tỉnh Ninh Thuận đã giúp đỡ, cung cấp số liệu giúp tôi hoàn thành luận văn

Để có được kiến thức như ngày hôm nay, một lần nữa cho phép tôi gửi lời cảm

ơn sâu sắc đến Quý thầy, cô trường Đại học Nha Trang trong thời gian qua đã truyền đạt cho tôi những kiến thức quý báu Trân trọng cảm ơn sự quan tâm của bạn bè, đồng nghiệp và gia đình đã luôn sát cánh, động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành luận văn này

Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình và tất cả bạn bè đã giúp đỡ, động viên tôi trong suốt quá trình học tập và thực hiện đề tài

Tôi xin chân thành cảm ơn!

Nha trang, Ngày……tháng… năm 2016

Tác giả luận văn

Phạm Văn Hậu

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN iii

LỜI CẢM ƠN iv

MỤC LỤC v

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ix

DANH MỤC CÁC BẢNG x

DANH MỤC CÁC HÌNH xi

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xii

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TĂNG TRƯỞNG VÀ CHẤT LƯỢNG

TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 6

1.1 KHÁI NIỆM TĂNG TRƯỞNG VÀ ĐO LƯỜNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 6

1.1.1 Khái niệm 6

1.1.2 Đo lường tăng trưởng kinh tế 6

1.2 CÁC LÝ THUYẾT NỀN TẢNG VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 7

1.2.1 Tăng trưởng tuyến tính 7

1.2.2 Lý thuyết về thay đổi cơ cấu: 10

1.2.3 Mô hình tăng trưởng tân cổ điển (The Solow Neoclassical Growth Model) 16

1.2.4 Mô hình tăng trưởng nội sinh (Endogenous Growth Theory) 17

1.3 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG 18

1.3.1 Quan điểm về chất lượng tăng trưởng kinh tế 18

1.3.2 Bản chất của chất lượng tăng trưởng kinh tế 19

1.3.3 Chỉ tiêu đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế 20

1.4 CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 27

1.4.1 Nguồn lực tăng trưởng kinh tế 27

1.4.2 Đầu tư phát triển các loại tài sản cơ bản 28

1.4.3 Thể chế chính sách 30

1.4.4 Cơ sở hạ tầng 30

1.5 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI VỀ PHÁT TRIỂN VÀ

NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 31

1.5.1 Kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới 31

1.5.2 Bài học cho Ninh Thuận đối với phát triển và nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế 34

1.6 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN VÀ KHUNG PHÂN TÍCH CỦA NGHIÊN CỨU 35

1.6.1 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn 35

1.6.2 Khung phân tích của nghiên cứu 41

TÓM LƯỢC CHƯƠNG 1: 42

CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT VỀ ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43

2.1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu 43

2.1.1 Vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên tỉnh Ninh Thuận 43

2.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội của tỉnh Ninh Thuận 46

2.1.3 Đánh giá về các yếu tố và điều kiện phát triển của Ninh Thuận trong giai đoạn tới 48

2.2 Phương pháp nghiên cứu 50

2.2.1 Thiết kế nghiên cứu 50

2.2.2 Phương pháp tiếp cận nghiên cứu 51

2.2.3 Phương pháp ước lượng trữ lượng vốn K 51

2.2.4 Phương pháp hạch toán tăng trưởng 54

2.2.5 Nguồn số liệu sử dụng trong luận văn 55

2.2.6 Phương pháp phân tích và xử lý dữ liệu thống kê 56

TÓM LƯỢC CHƯƠNG 2: 56

CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 57

3.1 KHÁI QUÁT VỀ TÌNH HÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ NINH THUẬN GIAI ĐOẠN 1996 - 2014 57

3.2 GIÁ TRỊ SẢN XUẤT VÀ TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG TRONG CÁC KHU VỰC KINH TẾ 61

3.3 ĐẶC ĐIỂM CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ TỈNH NINH THUẬN 63

3.3.1 Khu vực công nghiệp – xây dựng 65

3.3.2 Khu vực nông nghiệp 67

3.3.3 Khu vực du lịch dịch vụ 71

3.4 HIỆU QUẢ SỬ DỤNG CÁC NGUỒN LỰC CHO TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH NINH THUẬN 73

3.4.1 Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư của kinh tế Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 73

3.4.2 Hiệu quả sử dụng lao động 74

3.5 TÁC ĐỘNG CỦA TĂNG TRƯỞNG TRÊN KHÍA CẠNH XÃ HỘI 78

3.5.1 Y tế 78

3.5.2 Giáo dục 81

3.5.3 Về đời sống 83

3.6 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CHẤT LƯỢNG MÔI TRƯỜNG 84

3.7 TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH 86

3.8 PHÂN TÍCH MỨC ĐỘ ĐÓNG GÓP CỦA CÁC YẾU TỐ NGUỒN LỰC ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA NINH THUẬN 88

3.8.1 Kết quả ước lượng mô hình hồi quy về mối quan hệ giá trị sản xuất và các yếu tố đầu vào 88

3.8.2 Đánh giá mức độ đóng góp của các yếu tố sản xuất đến tăng trưởng kinh tế 91

3.9 Đánh giá chung về chất lượng tăng trưởng và phát triển kinh tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014 96

3.9.1 Chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận từ kết quả phân tích 96

3.9.2 Những hạn chế trong quá trình phát triển 99

3.9.3 Những khó khăn và thách thức của cả nước mà Ninh Thuận phải đối mặt trong quá trình phát triển 100

TÓM LƯỢC CHƯƠNG 3: 101

CHƯƠNG 4: CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH NINH THUẬN 102

4.1 Quan điểm và mục tiêu phát triển 102

4.1.1 Quan điểm phát triển 102

4.1.2 Mục tiêu phát triển 102

4.2 Giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng cho tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020 104

4.2.1 Giải pháp về vốn để tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng: 104

4.2.2 Phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội 106

4.2.3 Giải pháp khoa học công nghệ 108

4.2.4 Tăng cường cải thiện môi trường kinh doanh và đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 109

4.2.5 Tập trung công tác giảm nghèo ở các vùng có tỷ lệ hộ nghèo cao, vùng đồng bào dân tộc thiểu số giảm bất bình đẳng trong thu nhập, y tế và giáo dục 110

4.2.6 Giải pháp về bảo vệ môi trường, phát triển theo mô hình kinh tế xanh, sạch để phát triển bền vững 112

4.4 Hạn chế của đề tài và hướng nghiên cứu tiếp theo 113

TÓM LƯỢC CHƯƠNG 4: 113

KẾT LUẬN 114

TÀI LIỆU THAM KHẢO 117 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

Từ viết tắt Nghĩa giải thích

CPI : Chỉ số giá tiêu dùng (Consumer Price Index)

EX : Xuất khẩu (Export)

FDI : Đầu tư trực tiếp nước ngoài(Foreign Direct Investment)

GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product)

GNI : Tổng thu nhập quốc dân (Gross Nationnal Income)

GNP : Tổng sản phẩm quốc dân (Gross Nationnal Product)

GO : Tổng giá trị sản xuất (Gross Output)

N-L-TS : Nông – Lâm – Thủy Sản

TFP : Năng suất nhân tố tổng hợp (Total Factor Productivities)

THCS : Trung học cơ sở

THPT : Trung học phổ thông

ODA : Hỗ trợ phát triển chính thức (Official Development Assistance) OLS : Phương pháp bình phương nhỏ nhất (Ordinary Least Square) USD : Đồng Đô la Mỹ (United States Dollar)

VA : Giá trị gia tăng (Value Added)

VNĐ : Đồng Việt Nam

XĐGN : Xóa đói giảm nghèo

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 3.1: Qui mô GDP và tốc độ tăng GDP của tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 -2014 57 Bảng 3.2: Độ biến thiên của tăng trưởng đối với kinh tế tại tỉnh Ninh Thuận 60 Bảng 3.3: Giá trị sản xuất (GDP) và tỷ trọng đóng góp của các khu vực kinh tế tỉnh Ninh Thuận theo giá so sánh năm 2010 giai đoạn 1996 – 2014 63 Bảng 3.4: Các sản phẩm Công Nghiệp chủ yếu của Ninh Thuận giai đoạn 2006-2014 67 Bảng 3.5: Cơ cấu tỉ trọng giá trị sản xuất của một số loại cây trồng chính khu vực trồng trọt 70 Bảng 3.6: Giá trị sản xuất khu vực nông nghiệp tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 70 Bảng 3.7: Hiện trạng cơ sở lưu trú giai đoạn từ 2005 - 2014 72 Bảng 3.8: Năng suất lao động và tốc độ tăng năng suất lao động của Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014 75 Bảng 3.9: Mức độ thu hút việc làm của kinh tế Ninh Thuận giai đoạn 2007 - 2014 77 Bảng 3.10: Mức cải thiện về y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 -2014 80 Bảng 3.11: Qui mô đội ngũ giảng dạy, học sinh và trường học tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1995 - 2014 81 Bảng 3.12: Mức độ cải thiện về giáo dục tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1995 - 2014 82 Bảng 3.13: Một số chỉ tiêu về xóa đói giảm nghèo tại Ninh Thuận giai đoạn 2011 – 2014 83 Bảng 3.14: Bất bình đẳng trong thu nhập tại Ninh Thuận giai đoạn 2002 - 2014 84 Bảng 3.15: Một số chỉ tiêu về chất lượng môi trường tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2006 – 2015 85 Bảng 3.16: Một số chỉ tiêu về tăng trưởng kinh tế và chất lượng môi trường tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2006 - 2014 86 Bảng 3.17: Chỉ số PCI Ninh Thuận từ năm 2007 - 2014 87 Bảng 3.18: Kết quả phân tích thống kê mô tả 89 Bảng 3.19: Kết quả ước lượng mô hình hàm sản xuất tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 89 Bảng 3.20: Đóng góp của Lao động vào tăng trưởng GDP 91 Bảng 3.21: Tỉ trọng đóng góp giá trị sản xuất và cơ cấu lao động trong các khu vực kinh

tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 92 Bảng 3.22: Tỷ trọng đóng góp của nhân tố tổng hợp TFP vào 1% tăng trưởng GDP của tỉnh Ninh Thuận 93 Bảng 3.23: Tỉ trọng đóng góp của Vốn (K) trong 1% điểm tăng trưởng GDP của tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 94

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 1.1: Mô hình 2 khu vực của Athur Lewis 10

Hình 1.2: Cân bằng trong trong mô hình tăng trưởng Solow 16

Hình 1.3: Ảnh hưởng và tác động của chính sách và quản lý đến các yếu tố tăng trưởng GDP 38

Sơ đồ 1.1: Khung phân tích của nghiên cứu 41

Hình 2.1 Vị trí địa lý và lợi thế phát triển của tỉnh Ninh Thuận 48

Sơ đồ 2.1 Qui trình nghiên cứu của luận văn 50

Hình 3.1: Qui mô và diễn biến tăng trưởng GDP tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 58

Hình 3.2: Diễn biến thu nhập bình quân đầu người và tốc độ tăng trưởng GDP/người tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014 59

Hình 3.3: Tăng trưởng kinh tế và các ngành tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2005 và 2006 - 2014 59

Hình 3.4: Tốc độ tăng trưởng của các khu vực và GDP 61

Hình 3.5: Qui mô giá trị sản xuất các khu vực kinh tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014 62

Hình 3.6: Diễn biến đóng góp của các khu vực đối với kinh tế Ninh Thuận 1996-2014 65

Hình 3.7: Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng khu vực công nghiệp – xây dựng giai đoạn 1996 - 2014 66

Hình 3.8: Giá trị sản xuất và tốc độ tăng trưởng khu vực nông nghiệp giai đoạn 1996 – 2014 68

Hình 3.9: Giá trị sản xuất bình quân cho 1 lao động của Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014 69

Hình 3.10: Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp Ninh Thuận 69

Hình 3.11: Doanh thu và tốc độ tăng trưởng du lịch Ninh Thuận từ 1995 đến 2014 71

Hình 3.12: Hiệu quả sử dụng vốn của tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 74

Hình 3.13: Tốc độ tăng năng suất lao động trong các khu vực kinh tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 76

Hình 3.14: Tốc độ tăng trưởng kinh tế và tốc độ tăng (giảm) một số chỉ tiêu về y tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014 78

Hình 3.15: Một số chỉ tiêu về giáo dục và tăng trưởng kinh tế Tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 - 2014 82

Hình 3.16: Chỉ số thành phần năng lực cạnh tranh tỉnh Ninh Thuận 2013 – 2014 87

Hình 3.17: Tỉ trọng đóng góp của Vốn, Lao động, TFP trong GDP của Ninh Thuận giai đoạn 1996 -2014 95

Hình 4.1: Bốn trụ cột trong định hướng phát triển của tỉnh Ninh Thuận 103

TRÍCH YẾU LUẬN VĂN

1 Giới thiệu

Tăng trưởng kinh tế là cơ sở để thực hiện hàng loạt vấn đề kinh tế, chính trị, xã

hội; Tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao luôn là mục tiêu mà hầu hết các quốc gia, nhất

là các nước đang phát triển lựa chọn Đây là điều kiện tiên quyết để khắc phục sự tụt hậu, giải quyết trình trạng đói nghèo và nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân Tuy nhiên, thế giới ngày càng chứng kiến mặt trái của tăng trưởng nhanh, đó là tình trạng tàn phá tài nguyên, môi trường ngày càng nghiêm trọng, phân hóa giàu nghèo gia tăng, văn hóa - xã hội không theo kịp phát triển kinh tế

Trong báo cáo kiểm điểm các Nhiệm kỳ qua của Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Ninh Thuận vấn đề: chất lượng tăng trưởng thấp, quy mô nền kinh tế nhỏ, nguy cơ tụt hậu ngày càng xa về kinh tế so cả nước và khu vực luôn là một tồn tại chưa có giải pháp hữu hiệu; việc tìm ra giải pháp và hướng đi thích hợp để nâng cao tốc độ tăng trưởng, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách so với các địa phương trong vùng và cả nước, tránh tụt hậu về kinh tế ngày càng xa trong khu vực nhưng đồng thời phải đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững của kinh tế Ninh Thuận thực sự là vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu

Xuất phát từ những vấn đề của thực tiễn đặt ra mà tác giả nghiên cứu trong việc đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế của Ninh Thuận Kết quả nghiên cứu này sẽ là

cơ sở cho các nhà quản lý đưa ra các chính sách tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận trong thời gian tới

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu này nhằm đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp

để nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận trong thời gian tới Các mục tiêu cụ thể bao gồm: (1) Xác định các yếu tố cấu thành nên chất lượng tăng trưởng kinh tế tại tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014; (2) Xác định các yếu tố nguồn lực chủ yếu ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014; (3) Phân tích mức đóng góp của các yếu tố nguồn lực chủ yếu đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận; và (4) Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận trong giai đoạn tới

3 Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng các phương pháp nghiên cứu khác nhau, bao gồm: tổng hợp, phân tích, thống kê, hạch toán tăng trưởng và ước lượng hàm sản xuất Trên cơ sở đó đánh giá những mặt được, chưa được trong quá trình tăng trưởng của địa phương trong giai đoạn 1996 – 2014

4 Các phát hiện chính từ nghiên cứu

- Về tăng trưởng kinh tế

Kể từ khi tái lập tỉnh Ninh Thuận, qui mô kinh tế của tỉnh vẫn còn nhỏ, tốc độ tăng trưởng của tỉnh đạt ở mức khá và thiếu ổn định Nếu tính bình quân giai đoạn

2006 – 2014, tốc độ tăng trưởng bình quân của tỉnh đạt 7,18% Qui mô GDP của tỉnh năm 2014 đã tăng gấp 3,47 lần so với năm 1996 Trong giai đoạn 1996 – 2006, tốc độ tăng trưởng kinh tế của Ninh Thuận trung bình đạt 6,31%; giai đoạn 2007 – 2014 trung bình đạt 8,33% Tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp và xây dựng luôn dẫn đầu

so với các khu vực kinh tế khác Khu vực nông lâm thủy sản có tốc độ tăng trưởng tương đối chậm

- Về chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Những năm đầu Ninh Thuận được tái lập vào năm 1996, cơ cấu kinh tế chủ yếu

là đóng góp của khu vực dịch vụ và nông nghiệp Mức đóng góp của khu vực dịch vụ

du lịch và nông lâm thủy sản trong qui mô kinh tế của tỉnh lần lượt chiếm tỉ trọng là 44,64% và 39,4% Trong khi đó, tỉ trọng đóng góp của khu vực công nghiệp – xây dựng vào giá trị sản xuất của tỉnh chỉ đạt 16,32% Nhìn chung trong giai đoạn từ 1996 -

2014, tỷ trọng đóng góp vào GDP của khu vực nông nghiệp giảm dần và tỷ trọng khu vực công nghiệp, dịch vụ tăng dần Khu vực dịch vụ và nông lâm thủy sản ngày càng chiếm tỉ trọng và giá trị cao và đóng vai trò then chốt trong tổng giá trị sản xuất của địa phương Như vậy, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm và chưa theo hướng hiện đại

- Về hiệu quả sử dụng nguồn lực

Hiệu quả sử dụng các yếu tố đầu vào, đặc biệt là đóng góp của các nhân tố tổng hợp - TFP vào tăng trưởng còn mờ nhạt Hiệu quả đầu tư của Ninh Thuận trong giai đoạn 1996 - 2014 luôn cao hơn mức trung bình của cả nước Nếu tính bình quân giai đoạn từ 1996 đến 2014 thì hệ số ICOR của Ninh Thuận đạt 6,85 trong khi đó trung bình của cả nước đạt 5,65 Tỉ trọng đóng góp của lao động vào tăng trưởng là khá lớn

Tỉ trọng đóng góp của lao động trong 1% điểm tăng trưởng GDP của tỉnh dao động từ

16,12% – 58,89%, trung bình 36,67% trong giai đoạn 2006 – 2014 Điều này đã cho thấy rằng kinh tế của Ninh Thuận tăng trưởng dựa vào thâm dụng lao động, trong khi

tỉ lệ lao động qua đào tạo còn khá thấp, lao động thiếu kỹ năng….tất cả những vấn đề này đã làm cho năng suất lao động chưa cao Trong khi đó, tỉ trọng đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) đối với tăng trưởng kinh tế của Ninh Thuận giai đoạn

1996 – 2014 khá mờ nhạt và không ổn định

- Về chất lượng môi trường

Các vấn đề về bảo vệ môi trường trong quá trình phát triển được coi trọng Các cơ

sở sản xuất công nghiệp trong các khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường đạt 100% Tỉ lệ người dân nông thôn được cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đã tăng nhanh, từ 34,2% năm 1996 và năm 2014 đạt 86% Trong khi đó, tỉ lệ thu gom rác thải tại các đô thị cũng đạt ở mức khá cao Đến năm 2015 có 94% rác thải sinh hoạt tại các thành phố, thị trấn trong tỉnh được thu gom

và xử lý

- Về môi trường kinh doanh

Từ năm 2007 trở lại đây, chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Ninh Thuận đã

có sự tăng hạng, mặc dù còn rất chậm và chưa ổn định Năm 2007, chỉ số năng lực cạnh tranh của Ninh Thuận đạt 47,33 điểm xếp thứ 47 so với 63 tỉnh thành của cả nước thì đến năm 2014 đã tăng lên 56,88 điểm, xếp hạng thứ 43/63 tỉnh thành và nằm trong nhóm trung bình thấp của cả nước Điều này đặt ra rất nhiều vấn đề cho Ninh Thuận trong việc cải thiện môi trường kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng trong thời gian tới

- Những thành quả từ tăng trưởng

Cùng với tốc độ tăng trưởng kinh tế được duy trì kể từ năm 1996 trở lại đây, mức

độ cải thiện điều kiện y tế và chăm sóc sức khỏe của người dân ngày càng được quan tâm, tỷ lệ giường bệnh trên vạn dân từng bước được tăng lên Thu nhập bình quân đầu người của tỉnh đã tăng từ 2,5 triệu đồng/người trong năm 1996 lên 4,6 triệu đồng/người năm 2005 và đạt 28,1 triệu đồng/người trong năm 2014; tỉ lệ hộ nghèo đã giảm từ 15,3% (năm 1996) xuống còn 7,53% trong năm 2014 Tỉ lệ hộ cận nghèo vẫn còn khá cao, ở mức 6,5% và tập trung tại các khu vực các huyện miền núi, vùng đồng bào dân tộc Chênh lệch về khoảng cách thu nhập giữa các nhóm dân cư của tỉnh, giữa dân cư khu vực nông thôn và thành thị Đặc biệt giữa nhóm dân cư có thu nhập cao nhất với nhóm dân cư có thu nhập thấp nhất, mức chênh lệch dao động từ 6,22 – 8,84

lần Tỉ lệ người dân nông thôn được cung cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh đã tăng nhanh, từ 34,2% năm 1996 đến 2005 đã đạt 60% và năm 2014 đạt 86%

Các vấn đề về y tế và giáo dục được coi trọng Đội ngũ y bác sĩ được đào tạo, bồi dưỡng để tăng cường cho công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân Tỉ lệ bác sĩ trên vạn dân cũng đã có sự thay đổi khá lớn, từ 2,4 bác sĩ tính trên 1 vạn dân năm 1996 đã đạt 6,6 bác sĩ tính trên 1 vạn dân trong năm 2014 Tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng toàn tỉnh đã giảm đáng kể từ 41,2% năm 1996 đã giảm xuống 18,9% trong năm 2014 Quy mô giáo dục đào tạo được mở rộng, số học sinh, sinh viên tăng lên cả về số lượng lẫn chất lượng Số giáo viên tính trên 100 học sinh đã tăng nhanh, từ 3,59 giáo viên/100 học sinh trong năm 1996 đã tăng lên 5,62 giáo viên/100 học sinh trong năm 2014…Tỉ lệ xã phường hoàn thành giáo dục tiểu học 100% trong năm 2005

5 Kết luận và khuyến nghị

Trong điều kiện hiện nay không chỉ ở tỉnh Ninh Thuận mà ngay cả tại Việt Nam, khi mà vấn đề tăng trưởng kinh tế và tác động của nó đối với vấn đề phát triển xã hội luôn là mối quan tâm của chính quyền các địa phương, các nhà nghiên cứu Từ kết quả nghiên cứu cho thấy, hạn chế lớn nhất quá trình phát triển của Ninh Thuận trong các năm qua, đó là tiềm năng của tỉnh chưa được khai thác và sử dụng có hiệu quả, thể hiện: (i) Tính kết nối với các trung tâm kinh tế lớn như TP.HCM và Đà Nẵng còn hạn chế, và Ninh Thuận vẫn là một trong những tỉnh khó khăn nhất trong khu vực Nam Trung bộ và cả nước; (ii) Chưa khai thác tốt các điều kiện tự nhiên đặc thù của tỉnh để phát triển nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản, du lịch biển và năng lượng sạch; (iii) Thiếu nguồn nhân lực đáp ứng cho yêu cầu phát triển, chất lượng nguồn nhân lực tại chỗ còn thấp là những thách thức trước mắt và lâu dài đối với tỉnh; Cơ hội việc làm chưa hấp dẫn so với các tỉnh trong khu vực để thu hút lao động có trình độ và tay nghề cao, đặc biệt là thu hút con em trong tỉnh đã được đào tạo ở các tỉnh, thành phố lớn về lại tỉnh làm việc; (iv) Môi trường kinh doanh và đầu tư của tỉnh tuy có được cải thiện nhưng còn thấp so với cả nước, đặc biệt là các chỉ số thấp hơn trung bình của quốc gia

đó là chỉ số về chi phí thâm nhập thị trường, tiếp cận đất đai, dịch vụ phát triển kinh tế

tư nhân, chi phí thời gian thực hiện các thủ tục hành chính

Xuất phát từ kết quả nghiên cứu, luận văn đã đề xuất những gợi ý giải pháp chính sách nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế cho địa phương trong thời gian tới

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Tăng trưởng kinh tế với tốc độ cao luôn là mục tiêu mà hầu hết các quốc gia, nhất là các nước đang phát triển lựa chọn Đây là điều kiện tiên quyết để khắc phục sự tụt hậu, giải quyết trình trạng đói nghèo và nâng cao đời sống vật chất tinh thần của người dân Tuy nhiên, thế giới ngày càng chứng chiến mặt trái của tăng trưởng nhanh,

đó là tình trạng tàn phá tài nguyên, môi trường ngày càng nghiêm trọng, phân hóa giàu nghèo gia tăng, văn hóa - xã hội không theo kịp phát triển kinh tế các quốc gia có tốc

độ tăng trưởng cao thì đến nay sự suy thoái đã xuất hiện, thậm chí là khủng hoảng kinh

tế đã xảy ra Sự đảo lộn này đã chỉ ra rằng, trung tâm của quá trình phát triển không chỉ là tăng trưởng cao mà chất lượng tăng trưởng là vấn đề có ý nghĩa quan trọng Mối quan hệ giữa tốc độ và chất lượng tăng trưởng kinh tế ngày càng được thể hiện rõ, có lúc khắc chế nhau, có lúc bổ sung cho nhau, nhưng xét đến cùng, mục tiêu về tăng trưởng kinh tế của một quốc gia đang phát triển là tốc độ tăng trưởng phải cao, ổn định

và bền vững, mà điều này chỉ có được khi tăng trưởng có chất lượng tốt

Ninh Thuận là một trong những tỉnh nghèo của cả nước Với những điều kiện của mình, để thoát ra khỏi trình trạng nghèo và tụt hậu về kinh tế, tỉnh đã có nhiều nỗ lực đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Trong giai đoạn 2010-2014, tốc độ tăng trưởng kinh

tế của Ninh Thuận đạt mức 8,825%, đây là mức tăng trưởng cao so với tăng trưởng bình quân cả nước giai đoạn này Thế nhưng, nếu so sánh các chỉ tiêu kinh tế với các tỉnh thành khác trong khu vực và cả nước thì qui mô GDP của Ninh Thuận xếp thứ 57/63 tỉnh/thành phố của cả nước; Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2013 (PCI) đứng thứ 52/63 (nhóm tương đối thấp); Tỷ lệ lao động qua đào tạo là 10,5%, xếp thứ 51/63 tỉnh/thành phố của cả nước (Tổng cục thống kê, 2013)…đã cho thấy Ninh Thuận vẫn đang là một trong những tỉnh nghèo nhất của cả nước và khoảng cách tụt hậu khá xa so với các tỉnh trong khu vực Miền Trung và vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - một khu vực đang trên đà phát triển với tốc độ tăng trưởng cao

Từ nhiều năm qua, vấn đề tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng kinh tế đã thu hút được nhiều nhà nghiên cứu cũng như các nhà hoạch định chính sách quan tâm nghiên cứu, như: nghiên cứu của Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (2006) về chất lượng tăng trưởng kinh tế của Việt Nam, nghiên cứu của Nguyễn Thị Tuệ Anh & Lê

Xuân Bá về một số đánh giá ban đầu chất lượng tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam, nghiên cứu của tác giả Nguyễn Trọng Hoài (2013) về khung phân tích cho chất lượng tăng trưởng, hay Nghiên cứu của Nguyễn Thị Thu Vi & Phạm Hồng Mạnh (2014) đánh giá về chất lượng tăng trưởng kinh tế tại tỉnh Khánh Hòa… Các nghiên cứu đã khái quát các lý thuyết và phương pháp tiếp cận trong việc đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế tại một địa phương hay của cả nước Tuy nhiên, cho đến nay tại Ninh Thuận chưa có một nghiên cứu nào quan tâm đánh giá về chất lượng tăng trưởng kinh

tế tại địa phương này

Trong báo cáo kiểm điểm các Nhiệm kỳ qua của Đảng bộ và Chính quyền tỉnh Ninh Thuận vấn đề: chất lượng tăng trưởng thấp, quy mô nền kinh tế nhỏ, nguy cơ tụt hậu ngày càng xa về kinh tế so cả nước và khu vực luôn là một tồn tại chưa có giải pháp hữu hiệu; việc tìm ra giải pháp và hướng đi thích hợp để nâng cao tốc độ tăng trưởng, nhanh chóng thu hẹp khoảng cách so với các địa phương trong vùng và cả nước, tránh tụt hậu về kinh tế ngày càng xa trong khu vực nhưng đồng thời phải đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững của kinh tế Ninh Thuận thực sự là vấn đề cấp thiết cần nghiên cứu

Xuất phát từ những vấn đề bức thiết đó mà tác giả chọn đề tài “Đánh giá chất

lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận” nhằm phân tích các yếu tố và khía cạnh

ảnh hưởng tới tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng của Ninh Thuận trong thời gian qua,

từ đó đưa ra một số đánh giá về thực trạng tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng của tổng thể nền kinh tế Ninh Thuận từ sau gần 20 năm tái lập tỉnh (1996-2014) Đồng thời có các giải pháp cơ bản, thiết thực để thúc đẩy tăng trưởng và nâng cao chất lượng tăng trưởng của Ninh Thuận trong thời gian tới

2 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu:

2.1 Mục tiêu nghiên cứu tổng quát:

Mục tiêu tổng quát của nghiên cứu này nhằm đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014, đồng thời xác định mức đóng góp của các nguồn lực đối với tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận, trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp để nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận trong thời gian tới

2.2 Các mục tiêu nghiên cứu cụ thể:

(1) Xác định các yếu tố cấu thành nên chất lượng tăng trưởng kinh tế tại tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014

(2) Xác định các yếu tố nguồn lực chủ yếu ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014

(3) Phân tích mức đóng góp của các yếu tố nguồn lực chủ yếu đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận

(4) Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận trong giai đoạn tới

2.3 Các câu hỏi nghiên cứu:

Đề tài “ Đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận” sẽ giải

quyết các câu hỏi nghiên cứu:

(1) Những yếu tố nào cấu thành nên chất lượng tăng trưởng kinh tế tại tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014?

(2) Các yếu tố nguồn lực chủ yếu nào ảnh hưởng đến chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 1996 – 2014?

(3) Mức đóng góp của các yếu tố nguồn lực đó đến chất lượng tăng trưởng kinh

tế của tỉnh Ninh Thuận trong giai đoạn 1996 – 2014 diễn biến như thế nào?

(4) Giải pháp nào có thể nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận trong giai đoạn tới

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của đề tài là vấn đề tăng trưởng

và chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận

- Phạm vi nghiên cứu:

Về không gian: Đề tài luận văn được thực hiện tại địa bàn tỉnh Ninh Thuận

Về thời gian: Đề tài nghiên cứu được thực hiện trong giai đoạn kể từ khi Ninh Thuận được tái lập tỉnh đến nay (giai đoạn từ 1996 đến 2014)

Phạm vi về lý thuyết: Đề tài sử dụng các lý thuyết liên quan đến tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng Do vấn đề tăng trưởng phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố, từ yếu

tố tổng cung (yếu tố nguồn lực) đến yếu tố tổng cầu Do vậy, trong nghiên cứu này việc đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận được giới hạn trong khía cạnh tổng cung Bên cạnh đó, do thời gian thực hiện đề tài hạn chế nên các chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng được giới hạn trên các tiêu chí, bao gồm: quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hiệu quả sử dụng nguồn lực, một số chỉ tiêu về chất lượng môi trường, khía cạnh từ môi trường kinh doanh và thành quả từ tăng trưởng kinh tế tại địa phương

4 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

 Ý nghĩa về mặt khoa học

Thứ nhất, đề tài đã góp phần hệ thống cơ sở lý luận về các lý thuyết kinh tế phát triển, đồng thời dưới góc độ thực tế địa phương làm rõ hơn khía cạnh chất lượng tăng trưởng kinh tế về mặt phương pháp luận

Thứ hai, đề tài đã tổng hợp và trình bày về những chỉ tiêu đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế, phương pháp tiếp cận đánh giá chất lượng tăng trưởng

Thứ ba, đề tài luận văn đã tổng kết kinh nghiệm của một số quốc gia trên thế giới về nâng cao chất lượng tăng trưởng trong thời gian qua đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam nói chung và Ninh Thuận nói riêng trong việc nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế những giai đoạn tới

 Ý nghĩa về mặt thực tiễn

Thứ nhất, luận văn đã thu thập và tổng hợp một khối lượng lớn các tài liệu liên quan đến phân tích chất lượng tăng trưởng trong nền kinh tế Đây là những tài liệu không chỉ phục vụ cho việc nghiên cứu và thực hiện luận văn mà còn khái quát một bức tranh khá hoàn chỉnh về thực trạng tăng trưởng kinh tế của Ninh Thuận trong thời gian qua

Thứ hai, luận văn đã khái quát khá toàn diện về thực trạng chất lượng tăng trưởng kinh tế của Ninh Thuận trong thời gian qua, xác định và làm rõ mức độ đóng góp của các yếu tố đến tốc độ tăng trưởng kinh tế của Ninh Thuận

Thứ ba, luận văn còn là tài liệu tham khảo hữu ích đối với sinh viên, học viên cao học khi nghiên cứu về kinh tế phát triển, đặc biệt là chất lượng tăng trưởng của nền kinh tế

5 Kết cấu của đề tài:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, các danh mục và tài liệu tham khảo, luận văn được kết cấu thành 4 chương:

Chương 1: Cơ sở lý thuyết về tăng trưởng và chất lượng tăng trưởng kinh tế

Khái quát các Khái niệm, lý thuyết về tăng trưởng kinh tế, chất lượng tăng trưởng và các nghiên cứu trong và ngoài nước đã được thực hiện Từ đó rút ra bài học cho Việt Nam nói chung và Ninh Thuận nói riêng

Chương 2: Khái quát về địa bàn và phương pháp nghiên cứu

Khái quát về địa bàn và Phương pháp nghiên cứu làm cơ sở để phân tích và đánh giá đúng thực trạng về chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận

Chương 3: Kết quả nghiên cứu

Phân tích về thực trạng chất lượng kinh tế tỉnh Ninh Thuận để thấy điểm mạnh, điểm yếu và hướng phát triển của Ninh Thuận trong thời gian qua

Chương 4: Đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế tỉnh Ninh Thuận

Từ kết quả phân tích và đánh giá về chất lượng tăng trưởng kinh tế của Ninh Thuận trong giai đoạn 1996 - 2014, nghiên cứu sẽ làm rõ những ưu điểm và hạn chế đối tăng trưởng kinh tế của tỉnh Ninh Thuận trong thời gian qua Trên cơ sở đó, nghiên cứu sẽ đề xuất các giải pháp góp phần nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế của tỉnh trong thời gian tới

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ TĂNG TRƯỞNG VÀ CHẤT LƯỢNG

TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

1.1 KHÁI NIỆM TĂNG TRƯỞNG VÀ ĐO LƯỜNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm

Những vấn đề cơ bản của phát triển kinh tế luôn gắn liền với tăng trưởng kinh tế Quan điểm hiện đại về tăng trưởng kinh tế chính là phát triển kinh tế với điều kiện là tốc độ tăng trưởng sản xuất trong dài hạn phải bền vững và cao hơn tốc độ tăng dân số (Kuznets , 1981)

Tăng trưởng kinh tế là sự tăng thêm hay sự gia tăng qui mô sản lượng của một nền kinh tế trong một thời kỳ nhất định (Mankiw, 2001; Phan Thúc Huân, 2006, tr.12) Tăng trưởng kinh tế được coi là mục tiêu hàng đầu của các quốc gia, là một phạm trù kinh tế Nó phản ánh quy mô tăng lên hay giảm đi của nền kinh tế ở năm này so với năm trước đó hoặc của thời kỳ này so với thời kỳ trước Tăng trưởng kinh tế có thể biểu hiện bằng qui mô tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng Qui mô tăng trưởng phản ánh sự gia tăng lên hay giảm đi, nhiều hay ít; còn tốc độ tăng trưởng được sử dụng với

ý nghĩa so sánh tương đối và phản ánh sự gia tăng nhanh hay chậm của nền kinh tế giữa các năm

Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) hoặc tổng sản lượng quốc gia (GNP) hoặc quy mô sản lượng quốc gia tính bình quân trên đầu người (PCI) trong một thời gian nhất định (thường là 1 năm) (Dương Tấn Diệp, 2007;

Vũ Thị Ngọc Phùng, 2005) Được phản ánh qua mức tăng trưởng và tỷ lệ tăng trưởng

1.1.2 Đo lường tăng trưởng kinh tế

Để đo lường tăng trưởng kinh tế có thể dùng mức tăng trưởng tuyệt đối, tốc độ tăng trưởng kinh tế hoặc tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm trong một giai đoạn

Các chỉ tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế bao gồm: Tổng giá trị sản xuất (GO), tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân(GNP), tổng thu nhập quốc dân (GNI), thu nhập quốc dân (NI), tổng sản phẩm tính bình quân đầu người (GDP/đầu người) Tùy theo mỗi nước mà sử dụng khác nhau, nước xuất khẩu vốn thì dùng GNP, nhập khẩu vốn như Việt Nam thì dùng GDP

Các công thức đo lường tăng trưởng kinh tế:

-Mức tăng trưởng kinh tế theo kỳ gốc:

∆ Y = Yt – Y0 (1.1)

∆ Yt= Yt – Yt-1 (1.2) -Tốc độ tăng trưởng kinh tế sẽ cho biết quy mô sản lượng gia tăng nhanh hay chậm qua các thời kỳ khác nhau Sử dụng kết quả phần trên được:

Tốc độ tăng trưởng giữa thời điểm t và thời điểm gốc

gY = ∆ Y*100/Y0 (1.3) Tốc độ tăng trưởng liên hoàn

gYt = ∆ Yt*100/Yt-1 (1.4) Tốc độ tăng trưởng trung bình giai đoạn từ năm 0,1….n:

Với : Yn là GDP năm cuối cùng của thời kỳ;

Y0 là GDP năm đầu tiên của thời kỳ tính toán;

1.2 CÁC LÝ THUYẾT NỀN TẢNG VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ

1.2.1 Tăng trưởng tuyến tính

1.2.1.1 Mô hình Rostow

Rostow (1916- 2003) nhà lịch sử kinh tế người Mỹ, trong cuốn “Các giai đoạn phát triển kinh tế” (1960) đã phân tích theo tiến trình lịch sử phát triển từ những bước khởi đầu của nền kinh tế, lý thuyết này còn có tên gọi khác là “mô hình suy diễn lịch sử” hoặc “lý thuyết cất cánh” Theo mô hình của Rostow (1960), các nước trong quá trình phát triển kinh tế có thể trải qua 5 giai đoạn (và có thể có giai đoạn thứ 6), ứng với mỗi giai đoạn là một dạng cơ cấu ngành kinh tế đặc trưng thể hiện bản chất phát triển của giai đoạn ấy

Giai đoạn 1 - xã hội truyền thống cũ: giai đoạn này được định nghĩa là giai

đoạn dựa trên khoa học, công nghệ tiền Newton với những đặc trưng: năng suất lao động thấp do sản xuất chủ yếu bằng thủ công, kỹ thuật lạc hậu, mang tính tự cung tự cấp Giai đoạn này kinh tế xã hội vẫn tăng trưởng nhưng chậm chạp Cơ cấu ngành lấy nông nghiệp làm căn bản

Giai đoạn 2 - Chuẩn bị cất cánh: giai đoạn này được coi là thời kỳ quá độ giữa

xã hội truyền thống cũ và cất cánh Đặc trưng cơ bản giai đoạn này là: những hiểu biết

về khoa học kỹ thuật bắt đầu được ứng dụng vào trong các ngành, nền giáo dục được

mở rộng và có những cải tiến phù hợp với sự phát triển Cầu đầu tư tăng lên thúc đẩy

sự ra đời của hệ thống ngân hàng và các tổ chức tín dụng, trao đổi hàng hóa nội địa và bên ngoài thúc đẩy sự hình thành cơ sở hạ tầng về vận tải, thông tin liên lạc Tuy vậy

cơ cấu kinh tế giai đoạn này vẫn là nông - công nghiệp năng suất thấp

Giai đoạn 3 - Cất cánh: đây là giai đoạn phát triển hiện đại và ổn định Những

yếu tố cơ bản đảm bảo cho sự cất cánh là:

+ Huy động được vốn đầu tư cần thiết làm cho tỷ lệ tiết kiệm vượt 10% thu nhập quốc dân thuần túy, huy động được vốn bên ngoài để kéo theo sự du nhập, đuổi bắt và ứng dụng nhanh các tiến bộ khoa học công nghệ vào các ngành, kể cả nông nghiệp + Công nghiệp giữ vai trò đầu tàu, tăng trưởng cao và ổn định kéo theo sự thay đổi các lĩnh vực khác

+ Hợp tác hóa, thương mại hóa, đô thị hóa phát triển nhanh

+ Cơ cấu ngành của giai đoạn này là công nghiệp - nông nghiệp - dịch vụ Thương mại hóa tạo ra sự thay đổi trong nhận thức người dân, các lực cản xã hội bị đẩy lùi

+ Hệ thống luật pháp và chính sách thuận lợi cho thúc đẩy tăng trưởng kinh tế

Giai đoạn 4- trưởng thành về kinh tế: đặc trưng cơ bản của giai đoạn này là:

Tỷ lệ đầu tư tăng liên tục, chiếm khoảng 10 đến 20% thu nhập quốc dân thuần túy Khoa học công nghệ được sáng tạo, du nhập và chuyển hóa nhanh vào các lĩnh vực đời sống, kinh tế- xã hội Nhiều ngành công nghiệp mới hiện đại, phát triển; nông nghiệp được cơ giới hóa, năng suất lao động cao, nhu cầu xuất nhập khẩu tăng mạnh, nền kinh tế trong nước hòa nhập với thế giới, các nước biết tận dụng lợi thế so sánh trong sản xuất Cơ cấu kinh tế giai đoạn này là công nghiệp – dịch vụ - nông nghiệp

Giai đoạn 5- tiêu dùng cao: trong giai đoạn này có 2 xu hướng cơ bản:

+ Thu nhập bình quân đầu người tăng kéo theo cầu hàng hóa và chất lượng dịch

vụ tăng lên

+ Thay đổi trong cơ cấu lao động: nhân lực với chất lượng cao tăng nhanh, dân

cư tăng nhanh ở khu vực thành thị Các chính sách hướng vào tăng phúc lợi xã hội, kích thích tiêu dùng hàng chất lượng và giảm bớt bất bình đẳng đồng thời đa dạng hóa nền kinh tế Cơ cấu ngành có thể là dịch vụ - công nghiệp

Ngoài 5 giai đoạn trên tác giả còn dự báo nhưng chưa đưa vào phân tích là có thể

có giai đoạn 6 với tên gọi “theo đuổi chất lượng cuộc sống”

Tuy chưa đề cập đến quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong từng ngành cụ thể nhưng trên góc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế với quá trình phát triển thì mô hình này chỉ ra sự lựa chọn hợp lý về dạng cơ cấu ngành tương ứng với mỗi giai đoạn phát triển của mỗi quốc gia

1.2.1.2 Mô hình Harrod – Domar

Harrod-Domar (1914-1947) tranh luận rằng nguồn gốc tăng trưởng kinh tế chính

là lượng vốn sản xuất tăng thêm có được từ đầu tư và tiết kiệm của quốc gia (Đinh Phi

Hổ và đồng nghiệp, 2008), Mô hình này cho rằng đầu ra (Y) của bất kỳ đơn vị kinh tế nào hoặc toàn bộ nền kinh tế sẽ phụ thuộc vào tổng số vốn sản xuất (K), (K) chính là giá trị tài sản quốc gia trực tiếp dùng vào sản xuất được gọi là qui mô vốn sản xuất hoặc vốn dự trữ hoặc lượng tư bản

- Phương trình cơ bản trong mô hình Harrod- Domar:

gY = s/k Trong đó s là tỷ lệ tiết kiệm, g là tốc độ tăng trưởng của đầu ra, k =K/Y= I/Y được gọi là hệ số gia tăng giữa vốn và sản lượng Hệ số này nói lên trình độ kỹ thuật của sản xuất và là số đo năng lực của nhà đầu tư

Tốc độ tăng trưởng phụ thuộc vào tỷ lệ tiết kiệm hoặc ICOR hoặc phụ thuộc vào

cả 2 yếu tố trên Nói cách khác, tăng trưởng GDP có quan hệ dương với tỷ lệ tiết kiệm

và quan hệ nghịch với ICOR

ICOR được xem là thước đo độ hiệu quả của đầu tư Nếu phân bổ vốn đầu tư hiệu quả, thì với cùng một mức, sản lượng sẽ tăng thêm và do đó ICOR thấp hơn Nói một cách khác, ICOR cao thể hiện đầu tư không hiệu quả và ngược lại

Ứng dụng hệ số ICOR: Để đẩy nhanh tăng trưởng cần tăng tiết kiệm để gia tăng đầu

tư nhưng nếu GDP/người thấp, thì khó nâng cao tỷ lệ tiết kiệm Đây là trở ngại của nhiều quốc gia có thu nhập thấp Hướng khắc phục chính là thu hút đầu tư nước ngoài

Công thức tăng trưởng trên cũng cho thấy để đẩy nhanh tăng trưởng cần giảm hệ

số ICOR, nhưng điều này thường khó khăn cho các nước đang phát triển vì xu hướng ICOR ngày càng tăng theo giai đoạn phát triển kinh tế ngày càng cao Theo nhiều công trình nghiên cứu cho thấy đối với các nước đang phát triển, trung bình chung ICOR =

3, đối với các nước phát triển hệ số này bằng 5 Lý do ICOR tăng dần là do năng suất biên của vốn sản xuất giảm dần Đây cũng chính là hạn chế mà mô hình Harrod - Domar chưa đề cập đến Mô hình chỉ quan tâm đến yếu tố vốn mà bỏ qua vai trò của lao động, vai trò của thay đổi kỹ thuật công nghệ và vai trò của chính sách

Từ các phương trình có thể rút ra nhiều ứng dụng tính toán để phục vụ cho công tác kế hoạch hóa, như ứng dụng để dự tính tốc độ tăng trưởng sản lượng quốc gia (gY), vốn đầu tư nền kinh tế trong một giai đoạn (I), tỷ lệ đầu tư (s), qui mô GDP (Y)

1.2.2 Lý thuyết về thay đổi cơ cấu:

1.2.2.1 Lý thuyết nhị nguyên (hai khu vực phát triển) của Athur Lewis

Athur Lewis (1954) chia nền kinh tế thành 2 khu vực cùng song song và tồn tại,

đó là khu vực nông nghiệp và công nghiệp Lý thuyết này đề cập đến mối quan hệ giữa công nghiệp và nông nghiệp trong việc giải quyết lao động dư thừa ở nông thôn

Nguồn: Torado et al., 2009, tr 116

Hình 1.1 Mô hình 2 khu vực của Athur Lewis

Khu vực nông nghiệp có đặc trưng trì trệ, năng suất lao động thấp và dư thừa lao động trong khi đó khu vực công nghiệp hiện đại, năng suất cao và có khả năng tự tích lũy Do năng suất lao động cao và tiền công cao hơn nên khu vực công nghiệp thu hút lao động dư thừa từ khu vực nông nghiệp chuyển sang và do lao động khu vực nông nghiệp quá dư thừa và tiền công thấp nên các ông chủ công nghiệp có thể thuê nhiều nhân công mà không phải tăng tiền công, lợi nhuận các ông chủ ngày càng tăng

Như vậy có thể rút ra nhận định từ lý thuyết này: để thúc đẩy phát triển, các quốc gia đang phát triển phải mở rộng khu vực công nghiệp hiện đại bằng mọi giá mà không quan tâm đến khu vực truyền thống Sự tăng trưởng của khu vực công nghiệp

tự nó sẽ thu hút lượng lao động dư thừa trong nông nghiệp chuyển sang và từ trạng thái nhị nguyên, nền kinh tế sẽ chuyển sang nền kinh tế công nghiệp phát triển Bởi vì trong khu vực nông nghiệp, đất đai chật hẹp, lao động lại quá dư thừa Ngoài số lao động cần đủ cho sản xuất nông nghiệp, còn có lao động thừa làm các ngành nghề lặt vặt, buôn bán nhỏ, phục vụ trong gia đình và lao động phụ nữ Số lao động dôi dư này không có công ăn việc làm; nói cách khác: họ không có tiền lương và thu nhập Vì vậy, việc di chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp có hai tác dụng Một là, chuyển bớt lao động ra khỏi lĩnh vực nông nghiệp, chỉ để lại lượng lao động đủ để tạo ra sản lượng cố định Từ đó nâng cao sản lượng theo đầu người đồng thời tạo việc làm cho số lao động dôi dư trong nông nghiệp Mặt khác, việc di chuyển này sẽ làm tăng lợi nhuận trong lĩnh vực công nghiệp, tạo điều kiện nâng cao sức tăng trưởng và phát triển kinh tế nói chung (Torado et al., 2012)

1.2.2.2 Lý thuyết của Harry Toshima

Harry Toshima là nhà kinh tế học Nhật Bản, đưa ra lý thuyết tăng trưởng của các nước kinh tế gió mùa Khác với mô hình khu vực kép của Arthur Lewis lý giải nguồn gốc của việc di cư dựa vào giả định “dư thừa lao động” trong khu vực nông thôn, mô hình Harris – Todaro giải thích quyết định của người lao động di cư từ khu vực nông thôn ra thành thị dựa trên sự khác biệt về thu nhập kỳ vọng giữa nông thôn và đô thị Điều này ngụ ý rằng, sự di cư từ nông thôn ra đô thị trong bối cảnh tỷ lệ thất nghiệp ở

đô thị cao, có thể được lý giải về mặt kinh tế, nếu thu nhập kỳ vọng từ khu vực đô thị cao hơn (Torado et al, 2012)

Mô hình này giả định rằng, tỷ lệ thất nghiệp là không tồn tại trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn Ngoài ra, nó còn giả định rằng thị trường sản xuất và thị trường lao động trong khu vực nông nghiệp, nông thôn cạnh tranh hoàn hảo Kết quả là tiền lương của các công nhân nông nghiệp ở nông thôn bằng với năng suất cận biên trong nông nghiệp Mô hình cũng cho rằng, trạng thái cân bằng sẽ được thiết lập khi mức lương kỳ vọng tại khu vực đô thị bằng với sản phẩm cận biên của một công nhân nông nghiệp Tại trạng thái cân bằng, tỷ lệ lao động các vùng nông thôn di chuyển đến đô

thị sẽ bằng không khi thu nhập kỳ vọng ở nông thôn bằng với thu nhập kỳ vọng ở đô thị Các điều kiện cân bằng của mô hình Harris – Todaro như sau:

Gọi:

• Wr: mức lương (năng suất lao động biên) trong lĩnh vực nông nghiệp nông thôn;

• le: tổng số công ăn việc làm có sẵn trong khu vực đô thị, cần được cân bằng với

số lượng công nhân làm việc ở đô thị;

• lus: tổng số người đang làm việc, cần tìm việc và thất nghiệp trong khu vực đô thị;

• Wu: là mức lương trong khu vực đô thị (có thể được thiết lập bởi quy định mức lương tối thiểu của pháp luật)

Quá trình di cư lao động từ nông thôn ra đô thị sẽ diễn ra nếu:

u us

Vì vậy, di cư từ nông thôn đến các khu vực đô thị sẽ tăng nếu:

• Tiền lương ở khu đô thị (Wu) gia tăng trong điều kiện cơ hội tìm được công ăn việc làm khu vực đô thị (le) tăng, làm tăng thu nhập kỳ vọng ở khu vực đô thị

• Năng suất lao động nông nghiệp giảm, làm giảm năng suất cận biên và tiền lương trong lĩnh vực nông nghiệp (Wr), giảm thu nhập kỳ vọng ở khu vực nông thôn

1.2.2.3 Lý thuyết về chuyển dịch cơ cấu của Moise Syrquin

Lịch sử phát triển kinh tế thế giới cho thấy quá trình phát triển kinh tế cũng đồng nghĩa với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế, từ một nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu tiến lên một nền kinh tế công nghiệp hóa và dần chuyển sang một nền kinh tế phát triển Có thể tóm tắt lý thuyết chuyển dịch cơ cấu kinh tế của M.Syrquin gồm ba giai đoạn: (1) sản xuất nông nghiệp, (2) công nghiệp hóa, và (3) nền kinh tế phát triển

Giai đoạn 1: đặc trưng chính là sự thống trị của các hoạt động của khu vực khai

thác, đặc biệt là nông nghiệp Trong giai đoạn này tốc độ tăng trưởng kinh tế khá chậm, một trong những nguyên nhân chính là do tỷ trọng tương đối cao của khu vực nông nghiệp trong tổng giá trị gia tăng (hay GDP) Đặc trưng chính của giai đoạn này

là tỷ lệ tích lũy tư bản thấp nên tỷ lệ đầu tư thấp, tốc độ tăng trưởng cao của lực lượng lao động và tốc độ tăng trưởng tổng năng suất nhân tố (TFP) rất thấp

Giai đoạn 2 - giai đoạn công nghiệp hóa: có đặc điểm nổi bật là tầm quan trọng

trong nền kinh tế đã được chuyển từ khu vực nông nghiệp sang khu vực chế biến và đóng góp và tăng trưởng kinh tế chung ngày càng tăng lên Sự dịch chuyển này xuất hiện ở các nước có mức thu nhập bình quân đầu người cao hơn hay thấp hơn, phụ thuộc vào yếu tố nguồn tài nguyên sẵn có cũng như chính sách ngoại thương của các nước đó

Xét ở mặt cung, sự đóng góp vào tăng trưởng của nhân tố tích lũy tư bản vẫn được giữ ở mức cao trong hầu hết giai đoạn 2 do có sự gia tăng mạnh của tỷ lệ đầu tư

Giai đoạn 3- giai đoạn của một nền kinh tế phát triển:

Sự giảm sút tỷ trọng của khu vực công nghiệp trong cơ cấu GDP hay trong cơ cấu lực lượng lao động Khu vực dịch vụ trở thành khu vực quan trọng nhất và chiếm

tỷ trọng lớn nhất trong cơ cấu GDP cũng như cơ cấu lao động Sự thay đổi này xuất hiện rất rõ ràng ở tất cả các nước công nghiệp phát triển trong suốt 20 năm qua Đồng thời là sự suy giảm trong đóng góp vào tăng trưởng của cả hai nhân tố sản xuất tư bản

và lao động theo cách tính qui ước Ðóng góp vào tăng trưởng của nhân tố tư bản (vốn) giảm xuống bởi cả hai yếu tố tốc độ tăng trưởng chậm hơn và tỷ trọng ngày càng thấp hơn Trong giai đoạn này, nhân tố đóng góp lớn nhất cho tăng trưởng là nhân tố tổng năng suất nhân tố

Ở những nước phát triển hơn, tăng trưởng TFP có tác động lan tỏa đến toàn nền kinh tế rộng lớn hơn so với trong giai đoạn 2 Thay đổi dễ nhận thấy nhất là trong khu vực nông nghiệp, từ khu vực có tăng trưởng năng suất thấp trở thành khu vực có năng suất lao động cao nhất trong hầu hết các nền kinh tế phát triển Nguyên nhân nội tại là

do sự tiếp tục dịch chuyển của lao động từ nông nghiệp sang các khu vực khác và chênh lệch về tiền lương giữa khu vực nông nghiệp và các khu vực khác ngày càng được thu hẹp lại, thúc đẩy sự thay thế của tư bản cho lao động cũng như đẩy mạnh những cải tiến về công nghệ

Có thế nói rằng, lý thuyết chuyển dịch cơ cấu của M.Syrquin là một bức tranh tổng thể khá chính xác về sự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế trên thế giới thời

kỳ hiện đại Thực tiễn phát triển kinh tế thế giới thời gian qua đã cho thấy rằng quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế thế giới đã và đang chuyển qua bốn giai đoạn:

Giai đoạn 1: Nông nghiệp – Công nghiệp – Dịch vụ

Giai đoạn 2: Công nghiệp – Nông nghiệp – Dịch vụ

Giai đoạn 3: Công nghiệp – Dịch vụ – Nông nghiệp

Giai đoạn 4: Dịch vụ – Công nghiệp – Nông nghiệp

1.2.2.3 Lý thuyết cơ cấu về tiến trình phát triển của Hollis B Chenery

Hollis B Chenery (1918 – 1994) là một nhà nghiên cứu kinh tế có ảnh hưởng vào những thập niên 60s, 70s của thế kỷ 20 Ông và các đồng nghiệp đã đưa ra những bằng chứng thực nghiệm về cơ cấu kinh tế của nhiều quốc gia trên thế giới và đưa ra những kết luận quan trọng về mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế cho các quốc gia Những kết luận từ kết quả khảo sát thực nghiệm này được tóm tắt như sau:

Khi thu nhập đầu người tăng lên cũng đồng thời là quá trình dịch chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang khu vực công nghiệp Khi tỷ trọng của công nghiệp trong GDP tăng lên và tỷ trọng của nông nghiệp trong GDP giảm xuống thì thu nhập GNP bình quân đầu người tăng lên

Những quốc gia có thu nhập bình quân đầu người đạt 200 USD trong năm 1976 thì tỷ trọng nông nghiệp bình quân chiếm 45% GDP và tỷ trọng công nghiệp là 15%

Ở mức thu nhập 1000 USD, thì tỷ trọng nông nghiệp giảm xuống 20% và tỷ trọng công nghiệp tăng lên 28% Những thay đổi trong cơ cấu sản xuất có thể được chia thành 2 giai đoạn cơ bản mà sự thay đổi giữa các giai đoạn được xem xét mà tại đó tỷ trọng của khu vực nông nghiệp bằng tỷ trọng của khu vực công nghiệp

Bằng chứng thực nghiệm của nền kinh tế Mỹ được Chenery tìm ra ở mức thu nhập bình quân đầu người đạt 600 USD Vì vậy, những quốc gia ở dưới mức thu nhập này được coi là những quốc gia kém phát triển Những nước có thu nhập bình quân đầu người trên 600 USD và dưới 3000 USD được gọi là giai đoạn chuyển tiếp của sự phát triển Mặc dù giai đoạn chuyển tiếp của sự phát triển tỷ trọng nông nghiệp trong nền kinh tế có xu hướng giảm dần, nhưng hoạt động sản xuất nông nghiệp vấn được coi là nguồn thu nhập chủ yếu của nền kinh tế và trở thành động lực quan trọng của tăng trưởng Giai đoạn phát triển (thu nhập bình quân đầu người đạt từ 3000 USD trở

lên), tỷ trọng công nghiệp chiếm phần lớn trong thu nhập của nền kinh tế (Nguyễn Trọng Hoài, 2010; Đinh Phi Hổ, 2015)

Bên cạnh đó, Chenery còn phân tích quá trình tích lũy vốn vật chất, vốn con người và những thay đổi kết cấu về cung – cầu trong nước Đặc điểm chung của các quốc gia là sự thay đổi cầu, giảm tiêu dùng lương thực thực phẩm từ trên 40% xuống còn 17% tổng nhu cầu trong nước Chính điều này đã dẫn đến sự gia tăng tiêu dùng các mặt hàng phi lương thực Nếu xem xét khía cạnh này trên hoạt động xuất nhập khẩu thì trong xuất quá trình chuyển tiếp, có sự gia tăng tương đối về tỉ trọng sản phẩm công nghiệp trong tổng xuất khẩu và tỉ trọng này giảm trong tổng nhập khẩu

Có thể thấy rằng, trong các giai đoạn phát triển này, đã có sự dịch chuyển lao động từ khu vực nông nghiệp sang khu vực công nghiệp và dịch vụ, cho dù sự dịch chuyển lao động đi sau Khu vực nông nghiệp đã góp phần thúc đẩy và tạo ra các tiền

đề cần thiết, đặc biệt là vấn đề giải quyết việc làm trong cả 2 giai đoạn trước và sau của diễn trình phát triển Năng suất lao động của khu vực nông nghiệp tăng chậm ở giai đoạn đầu và bằng với năng suất lao động của khu vực công nghiệp vào thời điểm của giai đoạn chuyển tiếp, tổng năng suất lao động xã hội tăng lên trong cả nền kinh tế Trong quá trình chuyển tiếp, đã có những thay đổi trong sự chuyển hóa nền kinh

tế và xã hội Xu hướng chung của các quốc gia khảo sát là quá trình đô thị hóa nhanh chóng, mà nguyên nhân được cho là sự phát triển của khu vực công nghiệp đã làm cho quá trình di dân từ khu vực nông thôn ra khu vực thành thị Dân số khu vực thành thị này đã vượt dân số ở khu vực nông thôn tại mức thu nhập bình quân đầu người trên

1000 USD Ngoài những lợi ích về thu nhập mà nó mang lại, thì quá trình công nghiệp hóa và đô thị hóa này cùng đã tạo ra những tác động tiêu cực, như phân phối thu nhập nghiêng về khu vực thành thị Một điều lý thú từ kết quả nghiên cứu của Chenery cho thấy, ở giai đoạn chuyển tiếp của nền kinh tế nông nghiệp truyền thống sang công nghiệp hiện đại thì tỉ suất tử và sinh giảm xuống khi thu nhập bình quân đầu người tăng lên

Diễn trình phát triển của Chenery được đề cập trên được xem như là mẫu phát triển bình quân mà ông đã quan sát dựa trên các bằng chứng thực nghiệm của các quốc gia khác nhau Tiến trình phát triển này có thể nhận dạng những đặc trưng chủ yếu mà tất cả các quốc gia đều trải qua

Rõ ràng, lý thuyết của Chenery và đồng nghiệp đã đưa ra những bằng chứng thực nghiệm về quá trình thay đổi cơ cấu kinh tế trong tiến trình phát triển Điều này là hữu ích đối với chính sách phát triển kinh tế của các quốc gia khi nhận dạng sự vận động của cơ cấu kinh tế trong các giai đoạn phát triển Tuy nhiên, lý thuyết mà Chenery đưa

ra vẫn còn những hạn chế, như: (i) đơn giản hóa và bỏ đi những yếu tố quan trọng cho

sự phát triển kinh tế; (ii) sự khác biệt của các quốc gia trong quá trình nghiên cứu lý thuyết của mình, mà nhiều khi chính sự khác biệt này đã tạo nên những mẫu hình phát triển khác nhau; (iii) đồng hóa chính sách phát triển của các quốc gia như nhau Dẫu sao, lý thuyết này cũng đưa là những bằng chứng quan trọng về tiến trình phát triển mà mỗi quốc gia cần nỗ lực

1.2.3 Mô hình tăng trưởng tân cổ điển (The Solow Neoclassical Growth Model)

Được đưa ra từ năm 1956, mô tả và giải thích sự tăng trưởng kinh tế trong dài hạn dựa vào những yếu tố như năng suất, tích lũy vốn, tỉ lệ tăng lao động và tiến bộ công nghệ Mô hình còn có tên là Solow – Swan hay mô hình tăng trưởng Ngoại sinh Đây cũng là mô hình cân bằng động có thể xây dựng theo khung thời gian rời rạc hay liên tục

Nguồn: Torado et al., 2009, tr.147

Hình 1.2: Cân bằng trong trong mô hình tăng trưởng Solow

Mô hình được giả định rằng 2 yếu tố đầu vào lao động và vốn có thể thay thế cho nhau Hàm sản xuất bị ảnh hưởng bởi quy luật năng suất biên giảm dần và doanh nghiệp hoạt động trên thị trường cạnh tranh hoàn toàn để giá cả bằng chi phí biên, tiền

lương thực tế bằng giá trị sản phẩm biên của lao động, chi phí vốn thực bằng giá trị sản phẩm biên vốn nhằm tính toán mức độ đóng góp của mỗi nhập lượng vào quá trình tăng trưởng

Solow cho rằng không chỉ vốn mà cả lao động và thay đổi công nghệ đều ảnh hưởng đến sản lượng đầu ra Hơn thế, yếu tố công nghệ mới chính là yếu tố quyết định tăng trưởng kinh tế trong dài hạn Do mức vốn tích lũy bình quân bị ảnh hưởng bởi 3 yếu tố: tiết kiệm bình quân, tốc độ tăng dân số, tỷ lệ khấu hao Sinh lợi vốn sẽ giảm dần nên sau đó dù vốn tăng đều nhưng sản lượng Y tăng giảm dần Cuối cùng đến mức tăng vốn nào đó (chỉ là giả định vì thực tế không thể nào tăng vốn mãi, vì cũng có những lúc kinh tế suy thoái) thì cũng không thể làm tăng sản lượng Vì vậy, tích lũy vốn không thể duy trì tăng trưởng bền vững mà chỉ có tác dụng giúp mức sản lượng ở trạng thái dừng (trạng thái không còn tăng sản lượng được) cao hơn Chính yếu tố công nghệ mới giúp tạo ra gia tăng vốn đầu tư, yếu tố quan trọng để tích lũy và tăng trưởng kinh tế, chứ không phải chỉ vốn ban đầu

Trong mô hình Solow-Swan, sự thay đổi không thể giải thích được trong sự tăng trưởng của sản lượng đầu ra sau khi đã tính đến tác động của tích lũy tư bản được gọi

là phần dư Solow Phần dư này đo lường sự gia tăng ngoại sinh trong năng suất nhân

tố tổng hợp (Total Factor Productivity – TFP) trong một khoảng thời gian nhất định

Sự gia tăng trong TFP thường được chuyển toàn bộ vào tiến bộ công nghệ Sự gia tăng TFP ngụ ý rằng bao gồm bất kì sự cải tiến năng suất lâu dài bắt nguồn từ việc cải thiện các hoạt động quản lý trong lĩnh vực tư nhân hay công cộng của nền kinh tế

1.2.4 Mô hình tăng trưởng nội sinh (Endogenous Growth Theory)

Mô hình tăng trưởng nội sinh ra đời trong bối cảnh nền kinh tế thế giới có sự thay đổi nhanh về công nghệ Các điểm chính của mô hình nhấn mạnh vai trò của tri thức, vốn nhân lực, R & D, lợi suất tăng theo qui mô

Mô hình được phát triển bởi Mankiw, Romer và Weil vào năm 1992 và là một trong những mô hình căn bản nhất chứng minh vai trò của vốn nhân lực Mô hình giải thích sự chênh lệch thu nhập giữa nước nghèo và nước giàu và cho rằng quá trình hội

tụ về thu nhập giữa các nước chỉ xảy ra có điều kiện

Ngoài biến số lao động thông thường và công nghệ, các giả định như mô hình Solow thì mô hình Nội sinh đưa vào thêm biến số đại diện cho vốn nhân lực vào hàm

số tăng trưởng Cobb Douglas, với giả định hiệu suất không đổi theo quy mô

Kết quả của mô hình là tại trạng thái dừng (steady state) của 2 quốc gia dù có cùng tỉ lệ tiết kiệm, tỉ lệ tăng dân số nhưng thu nhập của 2 quốc gia vẫn có thể khác nhau nếu có tích lũy vốn nhân lực khác nhau

1.3 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG TĂNG TRƯỞNG

1.3.1 Quan điểm về chất lượng tăng trưởng kinh tế

Trong một thời gian dài, hầu hết các nước theo đuổi mô hình tăng trưởng dựa vào tích lũy tài sản vốn (chính sách chú trọng thu hút dòng đầu tư , kể cả nhập khẩu vốn), thâm dụng tài nguyên thiên nhiên đã dẫn đến tình trạng kinh tế tăng trưởng âm, chênh lệch giàu nghèo, mất cân bằng xã hội, tăng trưởng không bền vững Từ đó, chất lượng tăng trưởng được chú ý nhiều hơn khi nghiên cứu tính bền vững của tăng trưởng

Các nhà kinh tế học trước đây tuy chưa nêu khái niệm đầy đủ về chất lượng tăng trưởng nhưng cũng đã nhấn mạnh sự tăng trưởng ổn định, chắc chắn được tạo ra bởi tăng năng suất lao động, nâng cao khả năng cạnh tranh trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh như Ricardo (1821), tiến bộ kỹ thuật từ Kark Marx (1867), hay Kaldor (1961) Theo Mankiw (2001) tăng trưởng có chất lượng là khi sự tăng trưởng đó có thể duy trì trong dài hạn, khi nó dựa vào tiến bộ kỹ thuật thể hiện qua hiệu quả của lao động, nghĩa là chất lượng tăng trưởng thể hiện qua sự đóng góp của yếu tố tiến bộ ngày càng lớn

Theo Thomas et al (2000) cho rằng, chất lượng tăng trưởng bao gồm tăng trưởng kinh tế, phát triển, và phát triển bền vững, liên quan đến ba thành tố: Kinh tế, xã hội và môi trường Một nền kinh tế có chất lượng tăng trưởng tốt khi có tăng trưởng kinh tế cao và ổn định, chất lượng cuộc sống người dân được nâng cao và môi trường được bảo vệ bền vững

Vấn đề chất lượng tăng trưởng kinh tế được các nhà nghiên cứu kinh tế xem xét theo nhiều góc độ khác nhau Một số cho rằng, tăng trưởng có chất lượng khi chất lượng tăng trưởng được nâng cao, đảm bảo những yêu cầu đặc trưng chủ yếu như: Phát huy được lợi thế so sánh nhằm tăng trưởng nhanh và đạt hiệu quả kinh tế cao, đẩy mạnh xuất khẩu; tăng nhanh được năng lực nội sinh về khoa học công nghệ, tăng trưởng kinh tế gắn với bảo vệ và cải thiện môi trường (Lê Huy Đức, 2004)

Theo Nguyễn Văn Nam và Trần Thọ Đạt (2006) có thể hiểu khái niệm chất lượng tăng trưởng kinh tế như sau: "Chất lượng tăng trưởng kinh tế cao là sự phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững của nền kinh tế, thể hiện qua năng suất nhân tố tổng hợp

và năng suất lao động xã hội tăng và ổn định, mức sống của người dân được nâng cao không ngừng, cơ cấu kinh tế được chuyển dịch phù hợp với từng thời kỳ phát triển của đất nước, sản xuất có tính cạnh tranh cao, tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ và công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, quản lý kinh tế nhà nước có hiệu quả"

Với những khái niệm đã nêu trên chất lượng tăng trưởng kinh tế được hiểu là: Một nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao và ổn định, cơ cấu chuyển dịch theo hướng nâng cao hiệu quả và phù hợp với điều kiện của nền kinh tế; hiệu quả đầu vào sản xuất của nền kinh tế cao; tăng trưởng kinh tế đi đôi với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường

Chất lượng tăng trưởng kinh tế không chỉ dừng ở việc xem xét yếu tố nào tạo ra tăng trưởng mà cần phải xem xét kết quả phân phối thành quả tăng trưởng cũng như tác động lan toả của tăng trưởng kinh tế

1.3.2 Bản chất của chất lượng tăng trưởng kinh tế

Bản chất của chất lượng tăng trưởng chính là hướng đến phát triển bền vững Phát triển bền vững không chỉ là đảm bảo một nền kinh tế liên tục duy trì được tốc độ tăng trưởng hợp lý trong một thời gian dài để cải thiện đời sống nhân dân mà phát triển bền vững còn phải gắn với vấn đề bảo vệ và phát triển nguồn tài nguyên môi trường; tức là nền kinh tế phải phát triển ổn định, lâu dài và không gây nguy hại đến môi trường tự nhiên Theo quan niệm này, tăng trưởng có chất lượng phải là sự phát triển nhanh, vững chắc, đảm bảo đáp ứng được nhu cầu hiện tại của xã hội, đồng thời vẫn không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng yêu cầu của các thế hệ tương lai Như vậy, tăng trưởng có chất lượng phải là sự kết hợp hài hoà giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường

Chất lượng tăng trưởng kinh tế xét trên khía cạnh kinh tế bao gồm:

- Tốc độ và tính ổn định của tăng trưởng kinh tế: thể hiện ở tốc độ tăng trưởng kinh tế hợp lý và khả năng duy trì nó trong dài hạn

- Hiệu quả sử dụng các yếu tố của sản xuất: thể hiện tăng trưởng kinh tế theo chiều sâu thông qua: năng suất lao động, hiệu quả sử dụng vốn (ICOR) và đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP)

+ Năng suất lao động là mức hiệu quả đạt được của hoạt động sản xuất của một lao động trong một đơn vị thời gian

+ ICOR cho biết, để tăng thêm một đơn vị tổng sản phẩm trong nước đòi hỏi phải tăng thêm bao nhiêu đơn vị vốn đầu tư thực hiện

+ TFP là chỉ tiêu phản ánh kết quả sản xuất mang lại do nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và lao động, nhờ vào đổi mới công nghệ, hợp lý hoá sản xuất, cải tiến quản

lý, nâng cao trình độ Đây là chỉ tiêu phản ánh khái quát nhất hiệu quả sử dụng nguồn lực sản xuất, là cơ sở để phân tích hiệu quả sản xuất, đánh giá tiến bộ KHCN, trình độ

tổ chức và quản lý sản xuất

- Chất lượng tăng trưởng kinh tế xét trên khía cạnh xã hội: là phản ánh tăng

trưởng kinh tế dưới góc độ phân phối thành quả của tăng trưởng đối với các vấn đề xã hội hay ảnh hưởng của tăng trưởng đến các lĩnh vực xã hội, giải quyết việc làm, nâng cao đời sống cho con người, thể hiện sự tiến bộ và công bằng xã hội, chênh lệch giàu nghèo giảm

- Chất lượng tăng trưởng về khía cạnh môi trường: là phản ánh tăng trưởng

dưới góc độ bảo vệ môi trường, tăng trưởng kinh tế luôn gắn liền với mức độ ảnh hưởng đến tài nguyên môi trường, suy thoái khả năng tái tạo môi trường, nhất là nguy

cơ tác động xấu hoặc hủy diệt môi trường Đó chính là “ Tăng trưởng xanh” đây cũng chính là xu hướng phát triển mà các quốc gia đang theo đuổi

Theo OECD (2011b) Tăng trưởng xanh là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phát triển với sự đảm bảo rằng các nguồn lực tự nhiên và môi trường sẽ tiếp tục đủ khả năng đáp ứng nhu cầu tài nguyên và môi trường sống cho con người trong tương lai, khía cạnh này mới đáp ứng tính bền vững Ở khía cạnh quan trọng và mới hơn, tăng trưởng xanh có nội hàm thúc đẩy sự đổi mới, đầu tư và cạnh tranh nhằm mang lại những cơ hội kinh tế mới và sự tăng trưởng hướng tới “xanh hóa” và “ổn định” nền kinh tế

Việc xem xét chất lượng tăng trưởng về khía cạnh xã hội và môi trường có ý nghĩa quan trọng đối với tăng trưởng của một nền kinh tế, mục tiêu cuối cùng của quá trình tăng trưởng là vì con người

1.3.3 Chỉ tiêu đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế

1.3.3.1 Nhóm chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sử dụng các yếu tố sản xuất

Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sử dụng lao động

Để tính năng suất lao động cho toàn bộ nền kinh tế, lấy GDP (theo giá cố định) chia cho số lao động (hoặc giờ lao động) Nếu GDP bình quân trên mỗi lao động càng lớn thì năng suất lao động càng cao

Chỉ tiêu phản ánh hiệu quả sử dụng vốn - Hệ số ICOR

Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư (ICOR) là chỉ tiêu cho biết: Để tăng thêm một đồng tổng sản phẩm trong nước(GDP) đòi hỏi phải tăng thêm bao nhiêu đơn vị vốn đầu tư thực hiện Vì vậy, hệ số này phản ánh hiệu quả sử dụng vốn đầu tư trong tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư thực hiện trong hệ số ICOR bao gồm các khoản chi tiêu để làm tăng tài sản cố định, tài sản lưu động và các khoản hình thành nên giá trị tăng thêm của các ngành kinh tế Hệ số ICOR thay đổi tùy theo thực trạng kinh tế xã hội trong từng thời kỳ khác nhau, phụ thuộc vào cơ cấu đầu tư và hiệu quả sử dụng các sản phẩm vật chất và dịch vụ trong nền kinh tế

Hệ số ICOR thấp chứng tỏ đầu tư có hiệu quả cao, hệ số ICOR thấp hơn có nghĩa

là để duy trì cùng một tốc độ tăng trưởng kinh tế cần một tỷ lệ vốn đầu tư so với tổng sản phẩm trong nước thấp hơn Tuy nhiên, theo quy luật về lợi tức biên giảm dần khi nền kinh tế càng phát triển (GDP bình quân đầu người tăng lên) thì hệ số ICOR sẽ tăng lên, tức là để duy trì cùng một tốc độ tăng trưởng cần một tỷ lệ vốn đầu tư so với tổng sản phẩm trong nước cao hơn Với nội dung này, hệ số ICOR được coi là một trong những chỉ tiêu để đánh giá chất lượng tăng trưởng kinh tế

Theo Harrod - Domar, hệ số ICOR được tính toán như sau:

gY = s/k (1.6) Trong đó:

I là tổng vốn đầu tư của năm nghiên cứu;

∆Y là mức tăng GDP của năm nghiên cứu so với năm trước đó;

∆K là lượng vốn sản xuất tăng thêm của năm nghiên cứu so với năm trước đó; Các chỉ tiêu về vốn đầu tư và GDP để tính hệ số ICOR theo phương pháp này được đo theo cùng một loại giá (giá thực tế hoặc giá so sánh)

Vì I = s.Y khi thay vào (1.6)

Được phương trình mới:

Tốc độ tăng TFP và tỷ trọng đóng góp của tăng trưởng TFP

Khi đo lường năng suất có thể xem xét năng suất cho từng yếu tố đầu vào hay toàn bộ các yếu tố sản xuất tham gia vào quá trình sản xuất Việc đo lường năng suất

cho từng nhân tố thì đơn giản nhưng sử dụng để phân tích thì rất khó Chẳng hạn đầu

tư vào máy móc, còn lao động giữ nguyên cả về lượng lẫn chất thì năng suất lao động vẫn tăng Khi nghiên cứu các số liệu thống kê, các nhà phân tích kinh tế đã phát hiện

ra rằng: tại các nước phát triển, trong tốc độ tăng lên của kết quả sản xuất, sau khi trừ

đi phần đóng góp của các đầu tư thêm thì vẫn còn lại một phần “dôi ra” đáng kể và phần “dôi ra” này tùy thuộc vào quá trình áp dụng ngày càng nhiều các tiến bộ khoa học, công nghệ, tri thức quản lý hiện đại Hiểu một cách khái quát thì phần “dôi ra” này chính là năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP- Total Factor Productivity) Hiện nay, định nghĩa về năng suất được coi là cơ sở khoa học và hoàn chỉnh nhất là định nghĩa do Ủy ban Năng suất thuộc Hội đồng Năng suất chi nhánh Châu Âu đưa ra:

“Năng suất là phong cách nhằm tìm kiếm sự cải thiện không ngừng những gì đang tồn tại; đó là sự khẳng định rằng người ta có thể làm cho ngày hôm nay tốt hơn ngày hôm qua và ngày mai sẽ tốt hơn ngày hôm nay; hơn thế nữa, nó đòi hỏi sự nổ lực không ngừng để kích thích các hoạt động kinh tế với những điều kiện luôn luôn thay đổi và việc áp dụng các l ý thuyết và phương pháp mới”

Còn trong Báo cáo năng suất Việt Nam 2010 của Trung tâm Năng suất Việt Nam (2011, tr.33): “TFP phản ánh sự đóng góp của các yếu tố khó lượng hóa như kiến thức

- kinh nghiệm - kỹ năng lao động, cơ cấu lại nền kinh tế hay hàng hoá - dịch vụ, chất lượng vốn đầu tư mà chủ yếu là chất lượng thiết bị công nghệ, kỹ năng quản lý… Tác động của nó không trực tiếp như năng suất bộ phận mà phải thông qua sự biến đổi của các yếu tố hữu hình, đặc biệt là lao động và vốn.”

Mặc dù 2 chỉ tiêu năng suất lao động xã hội và hiệu quả sử dụng vốn được sử dụng nhiều trong phân tích hiệu quả kinh tế, nhưng quá trình sản xuất có 3 yếu tố chính làm tăng GDP, đó là: lao động, vốn sản xuất và TFP TFP là chỉ tiêu phản ảnh kết quả sản xuất mang lại do nâng cao hiệu quả sử dụng vốn và lao động, nhờ vào tác động của các nhân tố đổi mới công nghệ, hợp lý hóa sản xuất, cải tiến quản lý, nâng cao trình độ lao động

Nếu chỉ chia GDP/ lao động hay vốn đầu tư/ mức gia tăng GDP, thì những chỉ số này không thể phản ánh đóng góp riêng của yếu tố năng suất Phần thặng dư này phản ánh việc tăng chất lượng tổ chức lao động, chất lượng máy móc, vai trò của quản lý và

tổ chức sản xuất, được gọi chung là tổng nhân tố năng suất (TFP)

Thông thường trong hạch toán tăng trưởng, các nhà khoa học thường sử dụng phương pháp hạch toán tăng trưởng của Solow để xác định mức đóng góp của các nhân tố trong quá trình sản xuất, đặc biệt là năng suất các nhân tố tổng hợp vào tăng trưởng GDP dựa vào số liệu thực tế Nếu một nền kinh tế có tỷ lệ đóng góp của lao động (L) và vốn sản xuất (K) vào GDP cao, thì nền kinh tế đó tăng trưởng theo chiều rộng; ngược lại, nếu tỷ lệ đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của các yếu tố tổng hợp (hay năng suất các nhân tố tổng hợp) cao, thì nền kinh tế đó tăng trưởng theo chiều sâu Tổng nhân tố năng suất TFP cao giúp duy trì tốc độ tăng trưởng trong dài hạn và tránh được các biến động kinh tế từ môi trường bên ngoài Tốc độ tăng của TFP và đóng góp của TFP vào tăng trưởng kinh tế là chỉ tiêu khái quát nhất hiệu quả sử dụng các nguồn lực sản xuất để đánh giá tăng trưởng bền vững của nền kinh tế, tiến bộ của khoa học công nghệ

1.3.3.2 Chỉ tiêu phản ánh tính liên tục của tăng trưởng

Thường các nhà nghiên cứu tính khoảng thời gian mà tốc độ tăng trưởng dương được duy trì bao nhiêu năm và xu hướng của nó sẽ được sử dụng để đánh giá tính liên tục Nguyên tắc 70 được áp dụng cho thấy: Nếu một nền kinh tế tăng trưởng 7% một năm thì 10 năm sau GDP của nền kinh tế sẽ tăng lên gấp đôi Hoặc nếu nền kinh tế tăng trưởng 10% một năm thì chỉ 7 năm sau GDP của nền kinh tế cũng sẽ tăng lên gấp đôi Do vậy, nếu tăng trưởng liên tục và với tốc độ ổn định lâu dài 7% cho phép phát triển nhanh và tránh được bẫy của nước trung bình

1.3.3.3 Chỉ tiêu phản ánh tính ổn định của tăng trưởng - hệ số biến thiên

Để đo lường độ ổn định của tăng trưởng, trong nghiên cứu kinh tế thường sử dụng hệ số biến thiên Hệ số biến thiên là tỷ số giữa độ lệch chuẩn của tăng trưởng và tốc độ tăng trưởng Phương sai là trung bình của các biến thiên bình phương giữa từng quan sát trong tập dữ liệu so với giá trị trung bình của nó Độ lệch chuẩn đơn giản là đại lượng được tính bằng cách lấy căn bậc hai của phương sai (Hoàng Trọng &Chu Nguyễn Mộng Ngọc, 2007)

Phương sai tổng thể được kí hiệu bằng chữ σ2 Công thức tính như sau:

Xi là giá trị trên quan sát thứ i (trong trường hợp đề tài này là tốc độ tăng trưởng năm i);

μ là trung bình tổng thể (trong trường hợp này gY là tốc độ tăng trưởng trung bình của giai đoạn cần tính);

Độ lệch chuẩn tổng thể được kí hiệu là



 (1.13)

Do đó, hệ số biến thiên càng thấp thì tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế càng ổn định, ít biến động trong thời kỳ nghiên cứu và ngược lại

1.3.3.4 Chỉ tiêu phản ánh tổng cầu tăng trưởng

Tổng cầu là lượng hàng hóa và dịch vụ được tạo ra trên lãnh thổ một nước (GDP)

mà các tác nhân kinh tế sẵn sàng và có khả năng mua tại mỗi mức giá (Dương Tấn Diệp, 2007)

Y = C + I + G + NX (1.14) Trong nền kinh tế mở thì tổng cầu bao gồm 4 nhân tố:

C: Tiêu dùng của các hộ gia đình

I: Đầu tư của doanh nghiệp

G: Chi tiêu của chính phủ

NX: Xuất khẩu ròng

Trong đó phần tiêu dùng của các hộ gia đình C chiếm tỷ trọng rất lớn, ảnh hưởng lớn đến tăng trưởng kinh tế thông qua số nhân chi tiêu Tiêu dùng của hộ gia đình phụ thuộc vào xu hướng tiêu dùng cận biên MPC, tiêu dùng càng lớn thì số nhân chi tiêu càng cao

1.3.3.5 Chỉ tiêu phản ánh sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế là cấu trúc bên trong của nền kinh tế với tỷ lệ và mối quan hệ giữa các bộ phận hợp thành, nó phản ánh tính chất và trình độ phát triển của nền kinh tế; Phản ánh số lượng và chất lượng các phần tử hợp thành hệ thống kinh tế Về mặt biểu hiện, cơ cấu kinh tế có 2 đặc tính: quan hệ tỷ lệ và các mối quan hệ giữa các phần tử

Để phân tích cơ cấu kinh tế, các nhà nghiên cứu thường tiếp cận theo các góc độ sau:

(1.12)

+ Góc độ ngành: nền kinh tế thường được chia thành 3 nhóm ngành chính: nông – lâm – thủy sản, công nghiệp – xây dựng và dịch vụ Sự chuyển dịch cơ cấu ngành theo hướng hiện đại hơn, cụ thể là tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ đồng thời giảm tỷ trọng ngành nông nghiệp trong GDP

+ Góc độ lãnh thổ: quá trình chuyển dịch cơ cấu vùng cần đảm bảo sự phát triển cân đối, hài hòa giữa các vùng để đảm bảo phát triển bền vững Tuy nhiên cũng cần phát triển những vùng kinh tế trọng điểm, là động lực thúc đẩy các vùng kinh tế khác phát triển theo

+ Góc độ sở hữu: có bao nhiêu loại hình kinh tế tồn tại trong hệ thống kinh tế Cơ cấu biến đổi của các loại hình đó và ảnh hưởng của nó đến tăng trưởng kinh tế

Để đo lường mức độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong một thời kỳ nhất định bằng cách sử dụng hệ số cos φ hoặc góc φ theo công thức do các chuyên gia ngân hàng thế giới đề xuất:

Nếu  = 00 không có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Nếu  = 900 có sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế rất lớn

1.3.3.6 Tăng trưởng kinh tế và phúc lợi xã hội

Tăng trưởng kinh tế với vấn đề xóa đói giảm nghèo: Chất lượng tăng trưởng kinh

tế thể hiện qua các thành viên trong xã hội phải được thụ hưởng được kết quả của tăng trưởng kinh tế nhất là người nghèo Vì vậy tăng trưởng kinh tế và xóa đói giảm nghèo

là một trong những tiêu chí quan trọng, bao gồm: tỷ lệ hộ nghèo, tốc độ giảm nghèo đói, giảm nghèo so với tăng trưởng GDP, các hộ tiếp cận các dịch vụ cơ bản trong nền kinh tế

- Tăng trưởng kinh tế với giải quyết việc làm: bao gồm số việc làm được tạo ra

mới trong một năm, tỷ lệ thất nghiệp, tỷ lệ thời gian lao động, số người thất nghiệp

Hệ số co giãn việc làm và tăng trưởng kinh tế:

E M Y

g e

g