Mục tiêu chủ yếu của đổi mới hệ thống chính trị là nhằm thực hiện tốt dân chủ XHCN, phát huy đầy đủ quyền làm chủ của nhân dân. Bài học lớn là dân chủ nhất thiết phải đi đôi với kỷ luật, kỷ cương. Khắc phục những hiện tượng vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, đồng thời chống khuynh hướng dân chủ cực đoan, quá khích, dứt khoát bác bỏ mọi mưu toan lợi dụng dân chủ, nhân quyền nhằm gây rối về chính trị, chống phá chế độ, hoặc can thiệp vào nội bộ nước ta
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công đổi đất nước, Đảng Nhà nước ta quan tâm tới việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN), thực dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Đại hội Đảng lần thứ VIII rõ: Mục tiêu chủ yếu đổi hệ thống trị nhằm thực tốt dân chủ XHCN, phát huy đầy đủ quyền làm chủ nhân dân Bài học lớn dân chủ thiết phải đôi với kỷ luật, kỷ cương Khắc phục tượng vi phạm quyền làm chủ nhân dân, đồng thời chống khuynh hướng dân chủ cực đoan, khích, dứt khoát bác bỏ mưu toan lợi dụng "dân chủ", "nhân quyền" nhằm gây rối trị, chống phá chế độ, can thiệp vào nội nước ta [16, tr 71-72] Mục tiêu đáp ứng nguyện vọng đáng nhân dân Song thực tế năm qua thấy rằng: Quyền làm chủ nhân dân chưa tôn trọng phát huy đầy đủ xã hội Không tượng dân chủ, dân chủ hình thức, có nơi nghiêm trọng Bệnh quan liêu, tư tưởng phong kiến, gia trưởng nặng Đồng thời xuất khuynh hướng dân chủ cực đoan, dân chủ không liền với thực kỷ luật pháp luật Cơ chế pháp luật bảo đảm thực dân chủ chưa cụ thể hoá đầy đủ [15, tr 41-42] Ở nước ta suốt thời gian dài, không tượng dân chủ, dân chủ hình thức Tình trạng có nguyên nhân từ ý thức pháp luật thấp kém, pháp luật chưa thực vào sống, chưa trở thành thiếu điều chỉnh quan hệ xã hội Ý thức pháp luật người dân nhiều hạn chế thân hệ thống pháp luật chưa theo kịp phát triển xã hội, mặt dân trí thấp trình độ văn hóa pháp lý thấp Từ thực tế đó, Đảng ta nhận định rằng: Điều quan trọng để phát huy dân chủ xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường pháp luật XHCN, nâng cao trình độ dân trí, hiểu biết pháp luật ý thức tuân thủ pháp luật nhân dân, thường xuyên giáo dục pháp luật, xây dựng ý thức sống làm việc theo pháp luật nhân dân Một yếu tố quan trọng để có dân chủ XHCN phải xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Một nhà nước vậy, trách nhiệm không phía Nhà nước, mà phía nhân dân, ý thức pháp luật có vai trò quan trọng hàng đầu Trong công đổi nay, trình xây dựng dân chủ XHCN đòi hỏi Nhà nước phải tạo khuôn khổ pháp lý phù hợp Để đáp ứng yêu cầu trước tiên phải thấy rõ ý thức pháp luật có vai trò to lớn, nhân tố bảo đảm cho công đổi thắng lợi, tiền đề thiếu để đẩy mạnh việc xây dựng pháp luật thực thi pháp luật, đồng thời tìm cách nâng cao ý thức pháp luật cho cán công chức nhân dân lao động Từ suy nghĩa trên, thúc đẩy người viết chọn vấn đề " Ý thức pháp luật với việc xây dựng dân chủ xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay" làm đề tài nghiên cứu luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Những nội dung liên quan đến lĩnh vực ý thức pháp luật, thời gian qua có số người quan tâm nghiên cứu Trong năm gần góc độ khác nhau, tác giả cho mắt bạn đọc công trình nghiên cứu mình, hình thức đề tài khoa học, luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, sách, viết tạp chí, báo Chẳng hạn, số công trình sau đây: Đề tài cấp bộ, cấp Nhà nước: - Cơ sở khoa học cho việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật, chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX-07, đề tài KX-07-17 (1995), Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật thuộc Trung tâm KHXH Nhân văn quốc gia - Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công đổi mới, Đề tài khoa học cấp năm 1995 Bộ Tư pháp Luận án tiến sĩ: - Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán hành Nhà nước nước ta nay, Luận án tiến sĩ luật học, tác giả Lê Đình Khiên, năm 1996 - Những đặc điểm trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ Triết học, tác giả Đào Duy Tấn, năm 2000 - Sự hình thành phát triển ý thức pháp luật nhân dân đồng sông Cửu Long điều kiện đổi Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ luật học, tác giả Hồ Việt Hiệp, năm 2000 - Lôgíc khách quan trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ Triết học, tác giả Nguyễn Thị Thúy Vân, năm 2001 - Nhà nước xã hội chủ nghĩa với việc xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ triết học, tác giả Đỗ Trung Hiếu, năm 2002 Sách, báo, tạp chí: - Xã hội pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 - Văn hoá pháp lý trình dân chủ hoá, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 4/1991, tác giả Trần Ngọc Đường - Chính sách pháp luật ý thức pháp luật Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 4/1993, tác giả Nguyễn Như Phát - Một số khía cạnh khái niệm dân chủ, Tạp chí Thông tin khoa học xã hội, số 3/2002, tác giả Đỗ Trung Hiếu - Vấn đề dân chủ đặc trưng mô hình tổng thể Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam, Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 2/2003, tác giả Hoàng Văn Hảo Nhìn chung, công trình thường sâu nghiên cứu mặt vấn đề cụ thể dân chủ, ý thức pháp luật như: khái niệm, cấu trúc, chức v.v ý thức pháp luật, đặc điểm trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam, giải pháp nâng cao ý thức pháp luật Trong công đổi đất nước, xây dựng dân chủ XHCN, văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX nhấn mạnh phải tăng cường pháp chế XHCN, nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân, thực mục tiêu "sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật" Cho đến số công trình nghiên cứu cung cấp cho khoa học nhiều tư liệu quý ý thức pháp luật, song vấn để bỏ ngỏ ý thức pháp luật việc xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam nhìn từ góc độ triết học Phạm vi nghiên cứu luận văn Ý thức pháp luật phân tích nhiều góc độ khác như: Luật học, Triết học Trong luận văn xem từ góc nhìn triết học, toàn nội dung luận văn nhằm làm rõ ý thức pháp luật, vai trò ý thức pháp luật, vấn đề đặt giải pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật Việt Nam lĩnh vực xây dựng dân chủ XHCN Mục đích nhiệm vụ luận văn a) Mục đích Trên sở làm rõ vai trò ý thức pháp luật, thực trạng trình xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam, từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật điều kiện nước ta nay: b) Nhiệm vụ Để đạt mục đích nêu trên, luận văn tập trung thực nhiệm vụ sau: - Làm rõ vai trò ý thức pháp luật việc xây dựng dân chủ nói chung xây dựng dân chủ XHCN nói riêng - Làm rõ nhân tố ảnh hưởng đến ý thức pháp luật mâu thuẫn nảy sinh trình xây dựng dân chủ XHCN nước ta - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật đáp ứng yêu cầu xây dựng dân chủ XHCN nước ta Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Luận văn dựa quan điểm chủ nghĩa MácLênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phần có liên quan đến đề tài - Trên sở phương pháp luận triết học mác-xít, luận văn sử dụng phương pháp phân tích - tổng hợp, lôgíc - lịch sử, hệ thống - cấu trúc, điều tra khảo sát, thống kê - so sánh… nghiên cứu trình bày Những đóng góp luận văn - Góp phần làm rõ vai trò ý thức pháp luật trình xây dựng dân chủ nói chung dân chủ XHCN nói riêng - Chỉ mâu thuẫn nảy sinh trình xây dựng dân chủ XHCN nước ta - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao ý thức pháp luật cho cán nhân dân Việt Nam giai đoạn Ý nghĩa thực tiễn khả ứng dụng đề tài - Kết nghiên cứu đề tài góp phần làm tài liệu tham khảo cho người làm công tác nghiên cứu, giảng dạy học tập triết học, pháp luật nước ta Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương, tiết Chương VAI TRÒ CỦA Ý THỨC PHÁP LUẬT TRONG VIỆC XÂY DỰNG NỀN DÂN CHỦ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Ý THỨC PHÁP LUẬT VÀ VAI TRÒ CỦA NÓ TRONG SỰ PHÁT TRIỂN ĐỜI SỐNG XÃ HỘI 1.1.1 Ý thức pháp luật - quan niệm kết cấu 1.1.1.1 Quan niệm ý thức pháp luật Ý thức pháp luật hình thái ý thức xã hội xã hội có giai cấp, vấn đề bản, đa dạng, phức tạp đời sống pháp luật Đời sống pháp luật nhu cầu cần phải điều chỉnh hành vi có tính lặp đi, lặp lại thường xuyên, phổ biến người đời sống xã hội nhằm bảo vệ lợi ích giai cấp nắm quyền lực trì ổn định cộng đồng Nhu cầu cần điều chỉnh người phản ảnh cách tích cực sáng tạo hình thành ý thức pháp luật Đời sống pháp luật trước hết nhu cầu điều chỉnh hành vi xử người quy tắc, nhằm tạo lập trật tự xã hội định Nhu cầu xã hội có giai cấp giai cấp thống trị nhận thức hình thành ý thức pháp luật giai cấp Do đời sống pháp luật thực khách quan, phận tồn xã hội, ý thức pháp luật phản ảnh đời sống pháp luật Ý thức pháp luật hiểu theo nghĩa hẹp, theo nghĩa thông thường ý thức chấp hành quy định pháp luật người Vì đánh giá ý thức pháp luật tập thể, cá nhân người ta thường so sánh hành vi chấp hành đối tượng với yêu cầu quy định văn pháp luật để đánh giá ý thức pháp luật cao hay thấp, tốt hay họ Quan niệm đồng ý thức pháp luật với hình thức biểu cụ thể nó, hẹp, thiếu toàn diện, chưa thể rõ chất, vai trò động, sáng tạo ý thức pháp luật Trong lý luận khoa học, ý thức pháp luật hiểu theo nghĩa rộng Tuy nhiên mục đích phương diện nghiên cứu khác mà xuất nhiều quan niệm khác ý thức pháp luật Quan niệm thứ cho rằng: "Ý thức pháp luật hình thái ý thức xã hội, biểu thị mối quan hệ người pháp luật" [9, tr 147] Đây quan niệm mang tính khái quát cao, lại chung chưa phản ánh kết cấu nội dung ý thức pháp luật Quan niệm thứ hai: Thường nhấn mạnh mặt hay mặt khác ý thức pháp luật Có quan niệm tập trung nhấn mạnh cấu ý thức pháp luật "ý thức pháp luật tổng hợp tư tưởng, quan điểm pháp luật tâm lý pháp luật Hay nói cụ thể hơn, tổng hợp nhận thức, hiểu biết quan điểm pháp lý, tình cảm pháp luật, với tôn trọng thói quen chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật" [63, tr 235] Xét mặt chất giai cấp, có quan niệm cho rằng: "Ý thức pháp luật XHCN tổng hòa quan điểm quan niệm, tình cảm mặt pháp luật thể thái độ giai cấp công nhân nhân dân lao động giai cấp công nhân lãnh đạo, pháp luật, yêu cầu khác pháp luật, quyền nghĩa vụ công dân" [79, tr 196] Một số ý kiến khác lại thu hẹp cấu ý thức pháp luật, nhấn mạnh mặt tri thức pháp luật như: Ý thức pháp luật tổng thể học thuyết, tư tưởng, quan điểm quan niệm thịnh hành xã hội, thể mối quan hệ thông qua hiểu biết người pháp luật hành, pháp luật qua pháp luật cần phải có, thể đánh giá tính hợp pháp hay không hợp pháp hành vi xử người hoạt động quan nhà nước tổ chức xã hội [10, tr 229] Có quan niệm tập trung nhấn mạnh ý thức chủ thể pháp luật: "ý thức pháp luật trình độ hiểu biết tầng lớp nhân dân pháp luật ý thức pháp luật thái độ pháp luật, ý thức tôn trọng hay coi thường pháp luật, thái độ hành vi vi phạm pháp luật phạm tội" [65, tr 609] Quan niệm thứ ba: Đề cập tới ý thức pháp luật cách đầy đủ, toàn diện Nó tính chất, cấu nội dung ý thức pháp luật mà đề cập đến nguồn gốc, mối liên hệ phổ biến, tất yếu ý thức pháp luật đời sống xã hội Theo quan niệm này: Ý thức pháp luật hình thái ý thức xã hội, tổng thể quan điểm, khái niệm, học thuyết pháp lý, tình cảm người (cá nhân, giai cấp, tầng lớp) thể thái độ họ pháp luật hành, trật tự pháp luật, đánh giá tính công hay không công bằng, đắn hay không đắn pháp luật hành, pháp luật qua pháp luật tương lai, hành vi hợp pháp, hành vi không hợp pháp cá nhân, quan nhà nước, tổ chức [46, tr 290] Trên sở nghiên cứu ý kiến nêu trên, với mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn, quan niệm: Ý thức pháp luật hình thái ý thức xã hội, mang tính giai cấp sâu sắc phản ánh cách tích cực, sáng tạo trực tiếp đời sống pháp luật, hình thành khái niệm, quan điểm, tư tưởng, tình cảm người (cá nhân, giai cấp, tầng lớp) pháp luật, thể hiểu biết, thái độ họ pháp luật hành, pháp luật khứ pháp luật 10 tương lai, quyền nghĩa vụ chủ thể pháp luật, tính hợp pháp hay không hợp pháp hành vi xử cá nhân, quan nhà nước, tổ chức trị xã hội Quan niệm rõ nguồn gốc trực tiếp ý thức pháp luật đời sống pháp luật, đồng thời nêu lên tính chất, cấu nội dung ý thức pháp luật, qua thấy vai trò to lớn ý thức pháp luật đời sống xã hội, để có thái độ xử đắn tồn Là hình thái ý thức xã hội, ý thức pháp luật tuân thủ quy luật chung hình thành ý thức xã hội phản ánh đời sống pháp luật, mà trước hết nhu cầu pháp lý đặt đời sống xã hội, thông qua chuẩn mực pháp luật để điều chỉnh hành vi người, nhằm thiết lập trật tự kỷ cương xã hội theo ý chí giai cấp cầm quyền Ý thức pháp luật có mối quan hệ tác động qua lại với hình thái ý thức xã hội khác, ý thức trị, ý thức đạo đức Ý thức trị phản ánh mối quan hệ tập đoàn người xã hội quyền lực nhà nước Còn ý thức pháp luật phản ánh mối quan hệ người quy tắc chấp nhận xã hội định Ý thức pháp luật chịu tác động trực tiếp ý thức trị chất pháp luật ý chí giai cấp cầm quyền thể thành "luật lệ" mà chế độ xã hội có giai cấp, có hệ thống pháp luật thể ý chí giai cấp cầm quyền Ý thức đạo đức phản ánh mối quan hệ cá nhân quan điểm theo người đánh giá "cái tôi" mình, nghĩa vụ công mang tính nội tâm tự nguyện Còn ý thức pháp luật nghĩa vụ công dân chủ Nhà nước quy định, mang tính cưỡng chế Nếu ý thức trị có tác động chi phối ý thức pháp luật hệ tư tưởng trị ngược lại ý thức pháp luật phản ánh yêu cầu 94 phục vụ lợi ích nhóm người thiểu số đó, pháp luật trở thành đức tin, chỗ dựa vững chắc, cần thiết cho người 2.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật Trong trình đổi đất nước, xây dựng dân chủ XHCN, giai đoạn công nghiệp hóa, đại hóa, Đảng ta nhiều lần khẳng định: Nhà nước quản lý xã hội pháp luật, người phải chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, thiết lập trật tự kỷ cương xã hội, hành vi vi phạm pháp luật phải xử lý nghiêm minh Những năm qua Đảng Nhà nước ta có nhiều cố gắng lĩnh vực này, song kết đạt nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, trật tự kỷ cương xã hội thách thức Hạn chế nhiều nguyên nhân, chủ yếu ý thức pháp luật toàn xã hội trình độ thấp, hệ thống pháp luật chưa đồng tạo kẽ hở cho số đối tượng luồn lách pháp luật, vi phạm pháp luật Bên cạnh đó, việc kiểm tra, tra, giám sát việc thực pháp luật tập thể, cá nhân nhiều điều bất cập Chính năm vừa qua có không cán nhân dân chấp hành pháp luật không nghiêm, đặc biệt tình trạng quan liêu, tham nhũng, ăn hối lộ, thất thoát tài sản nhà nước gia tăng Khi đất nước chuyển sang thực kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường định hướng XHCN, hội nhập kinh tế quốc tế, mặt trái chế thị trường tác động không nhỏ đến hành vi vi phạm pháp luật kinh tế Các tội phạm buôn bán, vận chuyển ma túy, tội phạm đưa người xuất lao động không hợp pháp vấn đề nhức nhối xã hội ta Những vi phạm không kể đến trách nhiệm công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật quan có thẩm quyền đảm nhiệm Do vậy, muốn đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội, cần 95 nâng cao chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát Nhà nước giám sát nhân dân hoạt động Nhà nước - hướng quan trọng để nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân Thông qua hoạt động thực tiễn mà ý thức pháp luật hình thành phát triển hiểu biết pháp luật nhân dân tăng lên, tình trạng quan liêu, tham nhũng bước bị đẩy lùi Đương nhiên kiểm tra, giám sát việc tuân theo Hiến pháp pháp luật nhiều quan nhà nước thực Tùy theo chức năng, phạm vi nhiệm vụ quan Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao, Ủy ban nhân dân Song quyền giám sát tối cao thuộc Quốc hội, quyền thực tất quan nhà nước, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang công dân bảo đảm cho Hiến pháp pháp luật thi hành toàn xã hội [31, tr 258] Để nâng cao chất lượng hiệu kiểm tra, giám sát nhân dân lĩnh vực lập pháp thực thi pháp luật cần thực yêu cầu sau: - Giám sát phải tiến hành theo quy định Hiến pháp pháp luật Hiện cần đổi hoàn thiện thể chế, tổ chức phương thức giám sát Quốc hội lập kế hoạch để lựa chọn vấn đề cần tập trung giám sát, nội dung kế hoạch cần có điểm bản: vấn đề cần phải giám sát, thời gian cần thực việc giám sát, hình thức, phương pháp giám sát, ngân sách kinh phí cho hoạt động giám sát năm Kết hợp kiểm tra Đảng, giám sát kiểm tra Nhà nước giám sát nhân dân, phát huy vai trò giám sát quan thông tin đại chúng, dư luận xã hội - Tăng cường nâng cao hiệu giám sát tối cao Quốc hội hoạt động hành pháp tư pháp Hoạt động giám sát Quốc hội hoạt động có định hướng, có mục đích Hiệu thực tế hoạt động 96 giám sát Quốc hội đánh giá văn pháp quy phải hợp pháp mang tính thống nội cao Tất văn pháp quy luật quan nhà nước trái với Hiến pháp, luật nghị Quốc hội phải hủy bỏ, bổ sung sửa đổi Để đảm bảo cho Hiến pháp, Luật Nghị định Quốc hội tôn trọng chấp hành toàn hoạt động đời sống xã hội, quyền giám sát tối cao Quốc hội, quan nhà nước khác có thẩm quyền kiểm tra việc thực Hiến pháp Luật Đó quyền tra Chính phủ, quyền kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao, quyền giám đốc hoạt động xét xử Tòa án nhân dân tối cao Quốc hội có quyền xét báo cáo công tác Tòa án nhân dân tối cao, cần thiết Quốc hội nghị công tác Tòa án Khi phát vi phạm pháp luật hoạt động xét xử Tòa án, qua việc kiểm tra tình hình thi hành pháp luật Tòa án ủy ban Quốc hội thực hiện, Quốc hội không trực tiếp thay đổi định án tuyên Quốc hội có quyền chất vấn Chánh án Tòa án nhân dân tối cao công tác xét xử Tòa án nghị đề nghị Toà án nhân dân tối cao phải xem xét lại án có vi phạm pháp luật nghiêm trọng báo cáo với Quốc hội Bên cạnh việc nâng cao hiệu giám sát tối cao Quốc hội hoạt động hành pháp tư pháp, cần cải cách tổ chức hoạt động Thanh tra Chính phủ, trọng lĩnh vực tài chính, ngân hàng Để định cách có vấn đề tài ngân sách nhà nước, Quốc hội phải vào kết hoạt động giám sát Quốc hội giám sát việc thực ngân sách nhà nước Chính phủ quan nhà nước chịu giám sát Quốc hội, vào báo cáo quan nhà nước kể - Tăng cường kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức Nhà nước trước hết cán lãnh đạo quản lý, người giữ chức vụ cao cấp Nhà nước Quốc hội bầu vi phạm nghiêm trọng Hiến pháp, Luật Nghị 97 Quốc hội phải xử lý theo pháp luật Phát huy hoạt động tự kiểm tra, tra nội quan, tổ chức, đề cao trách nhiệm kiểm tra, tra cấp cấp dưới, cấp quyền quan, tổ chức địa bàn lãnh thổ - Bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân, khiếu kiện vượt cấp cần phải xem xét giải kịp thời người tội, bảo vệ quyền lợi đáng cho hợp Bên cạnh xây dựng quy định hướng dẫn để công dân có điều kiện phát hiện, đề xuất, kiến nghị giúp cho hoạt động kiểm tra, giám sát có hiệu Từ vạch trần mặt đối tượng vi phạm pháp luật tham nhũng, ăn hối lộ, buôn bán hàng quốc cấm làm rối loạn kỷ cương trật tự xã hội Nhà nước phải có chế kiểm tra giám sát việc thực pháp luật lao động để đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao động, doanh nghiệp có vốn nước Việt Nam doanh nghiệp quốc doanh Như thực yêu cầu công tác tra, kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật tập thể cá nhân đạt hiệu cao Những năm qua làm việc này, song kết không mong muốn, hệ thống pháp luật nước ta chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, ý thức pháp luật cán nhân dân trình độ thấp kém, nhận thức điều Đảng Nhà nước ta tìm cách khắc phục nâng cao ý thức pháp luật cho người xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Trên thực tế năm qua Nhà nước pháp quyền đáp ứng phần yêu cầu trên, hướng góp phần thúc đẩy kinh tế thị trường phát triển quỹ đạo, dân chủ XHCN bước hoàn chỉnh 98 KẾT LUẬN Từ việc làm rõ vai trò ý thức pháp luật trình xây dựng dân chủ XHCN Việt Nam, tìm số mâu thuẫn giải pháp cho trình nâng cao ý thức pháp luật xã hội ta nay, rút số kết luận sau: Ý thức pháp luật phận ý thức xã hội, tồn xã hội quy định, phản ánh đời sống pháp luật vào tư người Song, ý thức pháp luật tác động trở lại tồn xã hội thể rõ nét vai trò Ý thức pháp luật có vai trò quan trọng nhiều mặt đời sống xã hội, đời sống pháp luật, đặc biệt vai trò trình xây dựng dân chủ XHCN nước ta Nó góp phần đảm bảo quyền tự dân chủ cho nhân dân lĩnh vực kinh tế, trị, văn hóa, xã hội… Tính độc lập tương đối ý thức pháp luật góp phần thúc đẩy kìm hãm phát triển tồn xã hội tương ứng Trong trình xây dựng dân chủ, ý thức pháp luật đóng vai trò quan trọng, điều chỉnh quan hệ xã hội Hệ tư tưởng pháp luật giai cấp thống trị giữ vai trò định hướng cho dân chủ phát triển, tâm lý pháp luật ảnh hưởng trực tiếp tới hành vi người trình dân chủ hóa Bên cạnh ý thức pháp luật tác động qua lại hình thái ý thức xã hội khác ý thức trị, ý thức đạo đức Việt Nam trải qua nhiều biến đổi to lớn lịch sử dân tộc thân lại từ nước nông nghiệp lạc hậu, trình hình thành ý thức pháp luật quy luật phổ biến bị quy định tính đặc thù Việt Nam Đó đan xen hình thái ý thức xã hội chế độ xã hội khác nước nước Quá trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam chịu ảnh hưởng "lệ làng" phong tục tập quán 99 truyền thống văn hóa dân tộc, tư tưởng pháp luật phong kiến Trung Quốc "Đức trị" "Pháp trị", tư tưởng thực dân, ảnh hưởng chiến tranh, chế tập trung quan liêu bao cấp Song Việt Nam ý thức pháp luật hình thành phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối, chủ trương Đảng Cộng sản tác động mạnh mẽ kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường… Ý thức pháp luật nước ta thể chế hóa hệ thống pháp luật XHCN công cụ hữu hiệu cho trình xây dựng dân chủ XHCN Nó công cụ quan trọng việc điều chỉnh quan hệ xã hội điều chỉnh hành vi người Làm cho người vừa tự do, bình đẳng, đồng thời không xâm phạm đến quyền tự bình đẳng người khác Trên thực tế cho thấy, năm qua có nhiều trường hợp vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng tới dân chủ xã hội ta phải giải vấn đề nhức nhối Nhưng cho dù Đảng Nhà nước khẳng định dân chủ đôi với pháp luật, dân chủ pháp luật có dân chủ thực Do xây dựng, hoàn thiện thực pháp luật phù hợp với trình xây dựng dân chủ XHCN việc có ý nghĩa quan trọng Làm điều tất nhiên phải kể đến vai trò ý thức pháp luật XHCN Trong hệ tư tưởng pháp luật quan điểm, tư tưởng giai cấp công nhân nhân dân lao động lãnh đạo Đảng Cộng sản dẫn đường lối cho dân chủ XHCN phát triển Đồng thời, tâm lý pháp luật cụ thể tình cảm pháp luật, thái độ pháp luật cán nhân dân tác động mạnh mẽ tới việc thực thi pháp luật trình phát triển dân chủ Trên sở phân tích yếu tố ảnh hưởng tới hình thành ý thức pháp luật nước ta, thấy ý thức pháp luật toàn xã hội 100 trình độ thấp kém, hệ thống pháp luật nhiều bất cập, chưa hoàn thiện, thiếu đồng bộ, có nhiều tượng chắp vá điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Do trình xây dựng dân chủ XHCN, nhiều mâu thuẫn nảy sinh, đòi hỏi cần giải Khắc phục hạn chế trình xây dựng dân chủ XHCN, mâu thuẫn nảy sinh phát kịp thời, giải mâu thuẫn đưa số giải pháp phù hợp Để thực tốt hệ giải pháp Đảng Nhà nước ta thực xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân dân Theo tinh thần văn kiện Đảng, việc xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam cần quán triệt nguyên tắc sau đây: Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân; tôn trọng bảo đảm quyền người, pháp luật giữ vị trí điều chỉnh chủ đạo toàn xã hội; tuân thủ pháp luật; quyền lực nhà nước thống có phân công, phối hợp quan nhà nước; tính độc lập quan xét xử, bảo đảm tăng cường lãnh đạo Đảng Nhà nước 101 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (1990) "Bàn thêm chất dân chủ XHCN", Nghiên cứu lý luận, (1) Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 16 (bản tiếng Nga) Phạm Văn Bính (2002), "Tư tưởng dân chủ Hồ Chí Minh đến dân chủ XHCN nước ta nay", Lý luận trị, (2) Bộ Tư pháp (1998), Nghiệp vụ phổ thông, giáo dục pháp luật, Nxb Thanh niên, Hà Nội Bộ Tư pháp (1999), Báo cáo tình hình thực pháp luật năm 1997, 1998 Tân Chi (1975) "Ý thức pháp luật với công xây dựng pháp chế XHCN chúng ta", Luật học, (1) Chiến lược ổn định phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2000 (1991), Nxb Sự thật, Hà Nội Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX.07 đề tài KX-07-17 (1995), Xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật, Hà Nội Dui-ri-a ghim I Iav (1986), Pháp luật, trị đạo đức ý thức pháp luật xã hội", vấn đề Nhà nước pháp quyền XHCN, Nxb Sự thật, Hà Nội 10.Nguyễn Đăng Dung, Ngô Đức Tuấn, Nguyễn Thị Khế (1996), Lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 11.Thành Duy (1995), "Tư tưởng đạo đức Hồ Chí Minh mối quan hệ đạo đức pháp luật, đạo đức lợi ích công dân", Nhà nước pháp luật, (3) 12.Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 13.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Điều lệ Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 102 14.Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 15.Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16.Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17.Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18.Bùi Xuân Đính (1985), Lệ làng phép nước, Nxb pháp lý, Hà Nội 19.Bùi Xuân Đính (1985), "Việc giải mối quan hệ tập quán pháp luật nước ta nay", Luật học, (3) 20.Nguyễn Văn Động (1996), "Học thuyết Nhà nước pháp quyền - lịch sử đại", Tạp chí Cộng sản, (4) 21.Trần Ngọc Đường (1990) "Đổi nhận thức tổ chức thực công tác giáo dục", Nhà nước pháp luật, (4) 22.Trần Ngọc Đường, Dương Thanh Mai (1996), Bàn giáo dục pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23.Vũ Minh Giang (1993), "Xây dựng lối sống pháp luật nhìn từ góc độ truyền thống", Nhà nước pháp luật, (3) 24.Giáo dục pháp luật trình hình thành nhân cách (1990), Nxb Pháp lý, Hà Nội 25.Trần Văn Giàu (1996), "Sự phát triển tư tưởng Việt Nam từ kỷ XIX đến cách mạng tháng 8", sách: Hệ ý thức phong kiến thất bại trước nhiệm vụ lịch sử, tập I, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26.Hoàng Văn Hảo (1992), "Vấn đề giải đắn mối quan hệ dân chủ pháp chế trình đổi nước ta", Nhà nước pháp luật, (2) 103 27.Hoàng Văn Hảo (1995), "Nhà nước ta nơi thể phát huy quyền lực nhân dân", Báo Nhân dân, ngày 30-8 28.Hoàng Văn Hảo (1996), "Tiếp tục xây dựng bước hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam", Luật học, (3) 29.Hoàng Văn Hảo (2003), "Vấn đề dân chủ đặc trưng mô hình tổng thể Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam", Nhà nước pháp luật, (2) 30.Hồ Viết Hiệp (2000), Sự hình thành phát triển ý thức pháp luật nhân dân đồng sông Cửu Long điều kiện đổi Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 31.Đàm Văn Hiếu (1985), Bình luận Hiến pháp, tập II phần VI, Nxb Khoa học xã hội Hà Nội 32.Đỗ Trung Hiếu (2002), "Một số khía cạnh khái niệm dân chủ", Khoa học xã hội, (3) 33.Đỗ Trung Hiếu (2002), Nhà nước XHCN với việc xây dựng dân chủ Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 34.Hiến pháp nước cộng hoà XHCN Việt Nam năm 1992 (1993), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35.Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Nhà nước Pháp luật (1998), Giáo trình lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36.Hội thảo khoa học "Những vấn đề dân chủ nước ta - thực trạng kiến nghị" (1990), Tạp chí cộng sản, (2) 37.Dương Đăng Huệ (1999), "Tại pháp luật ta hiệu lực sống" Nhà nước Pháp luật, (3) 104 38.Lê Quốc Hùng (1999), "Giáo dục cho công dân - sở để nâng cao hiệu trình điều chỉnh pháp luật", Tạp chí Cộng sản, (2) 39.Lê Đình Khiêm (1996), "Một số biện pháp chủ yếu nhằm nâng cao ý thứ pháp luật cán quản lý hành nay", Nhà nước pháp luật, (3) 40.Lê Đình Khiêm (1996), Nâng cao ý thức pháp luật đội ngũ cán quản lý hành nước ta nay, Luận án phó tiến sĩ luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội 41.Vũ Khiêu (1995), Đức trị Pháp trị Nho giáo, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 42.V.I Lênin (1977), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva 43.Nguyễn Duy Lãm (chủ biên 1997), Một số vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội 44.Nguyễn Đình Lộc (1998), Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước dân, dân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 45.Lý luận chung Nhà nước Pháp luật (1996), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 46.Đinh Văn Mậu, Phạm Hồng Hải (1977), Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47.Hồ Chí Minh (1971), Nhà nước Pháp luật, tập 3, Nxb Lao động Hà Nội 48.Hồ Chí Minh (1996), Toàn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 49.Nguyễn Ngọc Minh (1978), "Sự phát triển Nhà nước pháp luật Việt Nam từ Đảng cộng sản lãnh đạo", Luật học, (1) 50.Một số vấn đề giáo dục pháp luật miền núi vùng dân tộc thiểu số (1996), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 51.Nho giáo Việt Nam (1994), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 52.Nguyễn Như Phát (1993), "Chính sách pháp luật hệ thống pháp luật sở việc xây dựng ý thức lối sống theo pháp luật", Nhà nước pháp luật, (4) 105 53.Nguyễn Quốc Phẩm (2000), "Luật tục ý thức pháp luật quản lý xã hội vùng dân tộc thiểu số nước ta", Nghiên cứu lý luận, (5) 54.Nguyễn Tiến Phồn (1994), "Pháp luật với kinh tế thị trường", Nhà nước pháp luật, (6) 55.Phạm Nguyên Phùng (2000), "Nâng cao nhận thức pháp luật nông dân", Báo Nhân dân, ngày 13-1 56.Đỗ Nguyên Phương, Trần Ngọc Đường (1992), Xây dựng dân chủ XHCN Nhà nước pháp quyền, Nxb Sự thật, Hà Nội 57.Hoàng Thị Kim Quế (2003), "Bàn ý thức pháp luật", Luật học, (1) 58.Sống làm việc theo pháp luật - số vấn đề giáo dục pháp luật niên (1997), Nxb Thanh niên, Hà Nội 59.Nguyễn Thanh Sơn (2003), "Bàn thêm vấn đề dân chủ", Lý luận trị, (3) 60.Phạm Xuân Sơn (2002), "Dân chủ dân chủ sở số vấn đề lý luận thực tiễn", Thông tin khoa học xã hội, (2) 61.Đào Duy Tấn (2000), Những đặc điểm trình hình thành ý thức pháp luật Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 62.Song Thành (1999), Hồ Chí Minh - Nhà văn hóa kiệt xuất, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 63.Lê Minh Thông (1983), Vài ý kiến xây dựng nâng cao ý thức pháp luật XHCN cán máy nhà nước, Tăng cường hiệu lực nhà nước XHCN ta, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 64.Lê Minh Thông (1996), "Mấy vấn đề lý luận chung pháp luật thời kỳ độ Việt Nam", Nhà nước pháp luật 65.Lê Minh Thông (1997) "Để Nhà nước ta thực Nhà nước dân, dân, dân", Triết học, (6) 106 66.Phạm Văn Thuần (2002), "Chế độ dân chủ - số vấn đề đấu tranh tư tưởng, lý luận nước ta", Kiểm tra, (4) 67.Lê Quang Thưởng (1993), "Thực trạng công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật Việt Nam nay", Nhà nước Pháp luật, (4) 68.Thủ tướng Chính phủ (1998), Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Chỉ thị 02/1998 CT-TTg 69.Thủ tướng Chính phủ (1998), Kế hoạch triển khai công tác phổ biến giáo dục pháp luật từ 1998 đến 2000, Ban hành kèm theo Quyết định 03/1998/QĐ-TTg 70.Từ điển tiếng Việt (2000), Nxb Đà Nẵng, Trung tâm Từ điển học 71.Tìm hiểu Nhà nước pháp quyền (1990), Nxb Pháp lý, Hà Nội 72.Hà Xuân Trường (1990), "Vấn đề dân chủ", Tạp chí cộng sản, (2) 73.Trường Đại học Tổng hợp Hà Nội (1993), Giáo trình lý luận chung Nhà nước pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội 74 Đỗ Tư (1997), "Dân chủ dân chủ hóa XHCN", Nghiên cứu lý luận 75 Trần Thị Tuyết (1994), Tác động chiến tranh đến việc hình thành ý thức lối sống theo pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 76 Đào Trí Úc (1997), Nhà nước pháp luật nghiệp đổi mới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 77 Nguyễn Thị Thúy Vân (2000), "Một số đặc điểm ý thức pháp luật Việt Nam", Triết học, (5) 78 Nguyễn Thị Thúy Vân (2001), Lôgíc khách quan trình hình thành phát triển ý thức pháp luật Việt Nam, Luận án tiến sĩ triết học, Trường Đại học Khoa học Xã hội nhân vân, Hà Nội 79 Viện Hàn Lâm khoa học xã hội trực thuộc Ủy ban Trung ương Đảng Cộng sản Liên xô biên soạn (1986), Những nguyên lý xây dựng Nhà nước Xô viết pháp quyền, Nxb Sách giáo khoa, Hà Nội 107 80.Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật (1994), xã hội pháp luật (nhiều tác giả), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 81 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Những vấn đề Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội 82 Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý (2000) "Mối quan hệ tập tục pháp luật", Thông tin khoa học pháp lý, (10) 83.Vụ Phổ biến giáo dục pháp luật, Bộ Tư pháp (1997), Một số vấn đề phổ biến giáo dục pháp luật giai đoạn nay, Nxb Thanh niên, Hà Nội 108 PHỤ LỤC Diễn biến số loại tội phạm thời kỳ đổi Loại tội phạm 1997 1998 1999 Kinh tế 3856 vụ 3.564 vụ 4.979 vụ Buôn lậu 72 vụ lớn 129 4.366 919 841 366 Ma túy 5217 (+69,4%) 7.186 (+37,7%) 8030 (+25,74%) Giao thông vận tải 19.159 (+9%) 20.253 (+5,7%) 16.877 (-20%) 3806 6.191 5.134 21.905 22.886 19.253 Tham nhũng Chết người Người bị thương Nguồn: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao 1997, 1998, 1999 (+) tỷ lệ tăng so với năm trước (-) tỷ lệ giảm so với năm trước