Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt chính sách cho đúng.Vì vậy, cán bộ là cái gốc của mọi công việc.Hồ Chí Minh, Toàn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 5, tr. 54, 269.
TRÍCH TÁC PHẨM CỦA MÁC, ĂNG-GHEN, LÊNIN HỒ CHÍ MINH VÀ VĂN KIỆN ĐẢNG VỀ CÁN BỘ VÀ CÔNG TÁC CÁN BỘ Cán 1.1 Quan niệm cán Việc đảm nhiệm công tác luôn nằm tay cán hồn tồn am hiểu cơng việc chuyên môn đ ảm bảo thắng lợi cho cơng tác V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.41, tr.349 Cán người đem sách Chính phủ, Đoàn thể thi hành nhân dân, cán dở sách hay khơng thể thực Cán người đem sách Đảng, Chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho Vì vậy, cán gốc cơng việc Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 5, tr 54, 269 * Cán "1 Người làm cơng tác có nghiệp vụ chuyên môn quan Nhà nước; Người làm cơng tác có chức vụ quan, tổ chức, phân biệt với người thường, khơng có chức vụ" Viện Ngôn ngữ - Từ điển Tiếng Việt (1995), Nxb Đà Nẵng, tr.109 1.2 Vị trí, vai trị Mỗi thời đại xã hội cần có người vĩ đại nó, khơng có người thế, thì, Hen -vê- xi-u- xơ nói, thời đại sáng tạo người thế" C.Mác - Ph Ăngghen: Tuyển tập, t.I, Nxb Sự thật, H, 1970, tr.225 Tư tưởng thực hết, muốn thực tư tưởng cần có người sử dụng lực lượng thực tiễn C.Mác - Ph Ăngghen: Tuyển tập, t.2, Nxb CTQG, H, 1995, tr.181 Trong lịch sử, chưa có giai cấp giành quyền thống trị, khơng đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiền phong có đủ khả tổ chức lãnh đạo phong trào V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.4, tr.473 Hãy cho tổ chức người cách mạng, đảo ngược nước Nga lên V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M,1979, t.6, tr.162 tin tưởng sâu sắc cách mạng vô sản Nga toàn giới xuất nhóm người, tầng lớp đơng đảo xuất thân từ giai cấp vô sản nông dân lao động, người đem đến hiểu biết thực tiễn sống, tài tổ chức cá nhân tập thể, khơng đạo qn hàng triệu người vơ sản khơng thể đạt tới thắng lợi V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.38, tr.97-98 Không phong trào cách mạng mà lại vững khơng có tổ chức ổn định trì tính liên tục gồm người lãnh đạo V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M,1979, t.6, tr.158 Rằng thơng thường đảng nằm quyền lãnh đạo nhóm nhiều có tính chất ổn định, gồm người có uy tín nhất, có ảnh hưởng nhất, có kinh nghiệm nhất, bầu giữ trách nhiệm tr ọng yếu người ta gọi lãnh tụ V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, 1977, t.41, tr.30 Nghiên cứu người tìm cán có lĩnh Hiện then chốt; khơng tất mệnh lệnh định mớ giấy lộn V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, 1978, t.44, tr.449 Muôn việc thành công thất bại cán tốt hay Đó chân lý định Công việc thành công thất bại cán tốt hay Kinh nghiệm địa phương cho biết: nơi công việc kém, cán cách xa dân chúng, khơng dân chúng bàn bạc, khơng giải thích Nơi kha khá, cán biết giải thích, biết dân chúng bàn bạc, chưa hoàn toàn Nơi việc to nhỏ, cán biết giải thích, biết dân chúng bàn bạc đến nơi đến chốn, dựa vào dân chúng Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 5, tr 240, 273, 295 Cán lãnh đạo cán quản lý giữ vị trí quan trọng Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự thật, H, 1977, tr.160 Cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đảng ta dày công đào tạo, huấn luyện, xây dựng đội ngũ cán tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ qua giai đoạn cách mạng Đất nước ta bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Nhiệm vụ trị nặng nề, khó khăn phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, góp phần thực hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 1997, tr.66 1.3 Tiêu chuẩn Về mặt thực tiễn, người cộng sản phận kiên tất đảng công nhân tất nước, phận cổ vũ tất phận khác; mặt lý luận, họ phận cịn lại giai cấp vơ sản chỗ họ hiểu rõ điều kiện, tiến trình kết chung phong trào vô sản C.Mác - Ph Ăngghen: Tuyển tập, t.I, Nxb Sự thật, H, 1980, tr.558 trách nhiệm người lãnh đạo phải học tập ngày nhiều tất vấn đề lý luận, không quên chủ nghĩa xã hội, từ trở thành khoa học, đòi hỏi phải đối xử khoa học, nghĩa phải nghiên cứu C.Mác - Ph Ăngghen: Tuyển tập, t.I, Nxb Sự thật, H, 1970, tr.789 Đó người có lịng trung thành khơng bờ bến nghiệp cách mạng, người khơng có lý tưởng lý luận cách mạng mà biết áp dụng lý tưởng lý luận vào thực tiễn, trở thành người tổ chức thực tiễn có tài Có tinh thần khắc phục khó khăn, kiên cường bất khuất, phấn đấu vươn lên, sẵn sàng từ bỏ phú q vinh hoa, tồn tâm tồn ý phục vụ cách mạng để trở thành nhà cách mạng chuyên nghiệp; người mà dù hồn cảnh hoạt động cơng khai hay bí mật ln ln thắt chặt quan hệ với quần chúng; người có phong cách dân chủ, sâu sát với người có phẩm chất đạo đức uy tín chun mơn Tóm lại, người biết rèn luyện khơng trở thành người lãnh tụ quí mến giai cấp cơng nhân, lãnh tụ có kiến thức sâu rộng thực tiễn, mà người tổ chức giai cấp quần chúng nhân dân V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.38, tr.91 Phải có cán có óc sáng suốt, có tinh thần tháo vát thực tiễn, người vừa trung thành với chủ nghĩa xã hội, vừa có lực lặng lẽ (bất chấp hỗn loạn ồn ào) tổ chức công tác chung vững nhịp nhàng khối người to lớn V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.38, tr.205 Đó người biết cách biến sắc lệnh từ trạng thái giấy lộn đầy bụi bặm thành thực tiễn sống động V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.54, tr.235 Chúng ta phải kiện toàn lại toàn tổ chức cho lãnh đạo quan thương nghiệp người khơng có kinh nghiệm lĩnh vực V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, 1978 t.45, tr.16-17 Người lãnh đạo quan nhà nước cần phải có mức độ cao, có khả lơi người có đủ trình độ kiến thức khoa học kỹ thuật vững vàng để kiểm tra công tác họ Đó điều bản, khơng cơng tác khơng thể tiến hành đắn Mặt khác, điều quan trọng người lãnh đạo phải biết quản lý mặt hành có người giúp việc, người giúp việc xứng đáng cơng việc Sự kết hợp hai phẩm chất người có cần thiết V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, 1978, t.45, tr 402- 403 a) Về mặt trung thực; b) lập trường trị: c) lực quản lý V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.53, tr.126 Liên hệ với quần chúng Sống lòng quần chúng Biết tâm trạng quần chúng Biết tất Hiểu quần chúng Biết đến với quần chúng Giành lòng tin tuyệt đối quần chúng Những người lãnh đạo không tách rời khỏi quần chúng bị lãnh đạo, đội tiền phong khơng tách rời khỏi tồn đội qn lao động V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.44, tr.608 Tốt lấy tài liệu kinh nghiệm thực tiễn, dù huyện thôi, dù tổng thôi, nghiên cứu tài liệu với tinh thần thực tiễn khơng phải với tinh thần học thuật V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.45, tr.54 Nếu qn mối quan hệ khăng khít đó, họ mê mải với biện pháp hành thơi, tai hoạ V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.45, tr.128 Phẩm chất cao quý cán hiểu theo nghĩa họ có lịng trung thành với nghiệp có lực V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M,1978, t.45, tr.509 Và trung thành kết hợp với lực hiểu biết người, với lực giải vấn đề tổ chức, có trung thành m ới rèn luyện nhà tổ chức lớn V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.38, tr.94 Muốn thực trở thành người trung thành với Đảng, mà tự xưng chưa đủ, tuyên truyền "theo tinh thần" cương lĩnh Đảng công nhân dân chủ - xã hội Nga chưa đủ, mà cịn phải tiến hành tồn cơng tác thực tiễn theo nghị sách lược Đảng V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.20, tr.339 Chú ý tìm cho thử thách cách nhẫn nại, thận trọng người thực có tài tổ chức, người có óc sáng suốt có lĩnh tháo vát thực tiễn, người vừa trung thành với CNXH lại vừa có lực lặng lẽ ( ) tổ chức công tác chung vững nhịp nhàng khối người to lớn phạm vi tổ chức Xơ-viết Chỉ có người thế, đề bạt lên chức vụ lãnh đạo lao động nhân dân, lên chức vụ lãnh đạo quản lý, sau thử thách họ hàng chục lần cách cho họ đảm nhận từ nhiệm vụ đơn giản đến nhiệm vụ khó khăn V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.36, tr.236-237 Hãy tính tốn tiền nong cho cẩn thận thành thực, chi tiêu tiết kiệm, đừng lười biếng, đừng tham ô, triệt để tuân theo kỷ luật lao động lại trở thành hiệu chủ yếu trước mắt V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.36, tr.211 Tôi biết giữ vững quy tắc (thà mà tốt) vận dụng vào tình hình thực tế khó khăn tơi biết quy tắc ngược lại tự mở cho đường muốn nghìn ngõ ngách Tơi biết phải kháng cự lại cách mãnh liệt, phải tỏ kiên trì phi thường; cơng tác ấy, năm đầu, vơ hiệu Song tơi tin có tiến hành cơng tác đó, đạt mục đích chúng ta, đạt mục đích ấy, xây dựng nước cộng hoà thật xứng danh nước Cộng hồ xã hội chủ nghĩa Xơ-viết, v.v , v.v Chúng ta phải nhớ kỹ điều đó, thật muốn, vài năm nữa, đến chỗ tạo nên quan, gương mẫu, hai người tín nhiệm tuyệt đối, ba cho tất cho người thấy thực tế cáng đáng công tác quan cao cấp ấy, Ban kiểm tra trung ương Theo ý tôi, phải vĩnh viễn vứt bỏ tất tiêu chuẩn chung số lượng nhân viên quan thuộc Chúng ta phải lựa chọn đặc biệt cẩn thận cán Bộ dân uỷ tra công nông, vào kiểm tra nghiêm ngặt nhất, khơng khác Thật vậy, cần phải lập dân uỷ mà cơng tác hay vậy, dân uỷ không gây chút tín nhiệm nào, dân uỷ mà ý kiến chủ trương có uy tín nhỏ bé? Tơi nghĩ nhiệm vụ phải tránh cho điều đó, tiến hành việc cải tổ mà đương đề Người lãnh đạo quan nhà nước cần phải có mức độ cao, có khả lơi người có đủ trình độ kiến thức khoa học kỹ thuật vững vàng để kiểm tra cơng tác họ Đó điểu bản, khơng cơng tác khơng thể tiến hành đắn Mặt khác, điều quan trọng người lãnh đạo phải biết quản lý mặt hành có người giúp việc, người giúp việc xứng đáng công việc Sự kết hợp hai phẩm chất người có đư ợc cần thiết V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.45, tr.402-403 Một là, họ nhiều đảng viên giới thiệu; Hai là, họ hiểu biết máy nhà nước chúng ta; Ba là, qua kỳ sát hạch chứng nhận họ hiểu biết lý luận thường thức máy nhà nước chúng ta, nguyên tắc quần chúng khoa học, giấy tờ sổ sách v.v ; Bốn là, họ phải phối hợp tốt công tác với uỷ viên Ban kiểm tra Trung ương Ban thư ký riêng mình, cho đ ảm nhiệm cho toàn thể máy chạy t ốt V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.45, tr.447 Vô luận lúc nào, việc gì, đảng viên cán phải đặt lợi ích Đảng trước, lợi ích cá nhân lại sau Đó nguyên tắc cao Đảng Đó "tính Đảng" Người đảng viên, người cán tốt muốn trở nên người cách mạng chân chính, khơng có khó Điều hồn tồn lịng mà Lịng biết Đảng, Tổ quốc, đồng bào tiến đến chỗ chí cơng vơ tư Mình chí cơng vơ tư khuyết điểm ngày ít, mà tính tốt sau, ngày thêm Nói tóm tắt, tính tốt gồm có năm điều: nhân, nghĩa, trí, dũng, liêm .Người cách mạng phải có đạo đức, khơng có đạo đức dù tài giỏi máy khơng lãnh đạo nhân dân Vì muốn giải phóng cho dân tộc, giải phóng có lồi người cơng việc to tát, mà tự khơng có đạo đức, khơng có bản, tự hủ hóa, xấu xa cịn làm việc gì? Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 5, tr 251-253 Lựa chọn cán bộ: a) Những người tỏ trung thành hăng hái công việc, lúc đấu tranh b) Những người liên lạc mật thiết với dân chúng, hiểu dân chúng Ln ln ý đến lợi ích dân chúng Như thế, dân chúng tin cậy cán nhận cán người lãnh đạo họ c) Những người phụ trách giải vấn đề, hồn cảnh khó khăn Ai sợ phụ trách khơng có sáng kiến khơng phải người lãnh đạo Người lãnh đạo đắn cần phải: Khi thất bại không hoang mang, thắng lợi không kiêu ngạo Khi thi hành nghị kiên quyết, gan góc khơng sợ khó khăn d) Những người ln ln giữ kỷ luật Đó khuôn khổ để lựa chọn cán bộ, phải theo cho Trong Đảng ta, có nơi thường dùng người văn hay nói khéo, khơng làm việc, không tranh đấu Mà đồng chí viết khơng hay nói thơng thạo trung thành, hăng hái, gần gụi quần chúng, bị dìm xuống Chúng ta phải sửa chữa điểm Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 5, tr 275-276 10 động viên, khuyến khích tính tự giác cán bộ, vừa yêu cầu cán bộ, đảng viên nghiêm túc chấp hành định điều động, luân chuyển tổ chức - Thận trọng cách làm, phải chuẩn bị kỹ kế hoạch lộ trình thực bước, chuẩn bị tốt nơi cán nơi cán đến, không làm ạt, tràn lan, chạy theo số lượng Đối với chức danh điều động giữ chức vụ phải thơng qua bầu cử cấp uỷ đảng phải lãnh đạo đảng đoàn quan dân cử, đoàn thể, tổ chức thực tốt định Đảng - Chống tư tưởng cục bộ, khép kín ngành, địa phương, đơn vị, không muốn nhận người từ nơi khác đến; ngăn ngừa kiên đấu tranh với biểu khơng lành mạnh lập, gây khó khăn, làm giảm uy tín người điều động tới, lợi dụng việc luân chuyển cán để đẩy người trung thực, thẳng thắn, người có lực, khơng hợp với nơi khác - Khơng điều động Trung ương, địa phương sang địa phương, đơn vị khác cán bị kỷ luật, lực yếu, uy tín giảm sút, khơng có triển vọng phát triển Các giải pháp: a) Làm tốt công tác phổ biến quán triệt nghị Bộ Chính trị tạo thống cao nhận thức, tư tưởng tồn Đảng cơng tác ln chuyển cán b) Các cấp uỷ đảng xây dựng kế hoạch luân chuyển cán theo hướng: - Ở Trung ương : Điều động số đồng chí thứ trưởng, phó trưởng ban đảng, phó ngành, đồn thể trị Trung ương trẻ (chủ yếu đồng chí 50 tuổi), có lực, có triển vọng phát triển, dưa số địa phương giữ chức vụ như: bí thư, phó bí thư, uỷ viên thường vụ tỉnh uỷ, trưởng ban đảng, chủ tịch, phó chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố… để đào tạo rèn luyện thực tiễn, chuẩn bị cán cho nhiệm kỳ tới nhiệm kỳ Đồng thời lựa chọn 88 số đồng chí vụ trưởng bộ, ban, ngành tuổi từ 35 đến 45 công tác uỷ ban nhân dân, sở, ngành tỉnh công tác quận, huyện tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Điều động số đồng chí bí thư, phó bí thư tỉnh uỷ số đồng chí lãnh đạo quyền, đồn thể tỉnh, thành phố có lực giữ chức vụ quan Trung ương Điều động số cán ban, ngành, đồn thể, qn đội cơng an từ Trung ương địa phương để tăng cường cho tỉnh Tây Nguyên, Tây Nam Tây Bắc -Ở địa phương : Điều động số đồng chí trưởng, phó ban đảng, đồn thể, giám đốc, phó giám đốc sở tương đương làm bí thư, phó bí thư, chủ tịch quận, huyện; điều động số đồng chí bí thư, chủ tịch quận, huyện lên làm trưởng, phó ban đảng, giám đốc, phó giám đốc sở, ban, ngành tỉnh, thành phố - Luân chuyển cán đơn vị Trung ương, tỉnh, thành phố quận, huyện tỉnh, thành phố Thực chủ trương bố trí số chức danh cán lãnh đạo quản lý cấp tỉnh, huyện người địa phương Trước mắt, làm điểm việc điều động, luân chuyển số đồng chí bí thư, tỉnh uỷ, thành uỷ, chủ tịch uỷ ban nhân dân tỉnh, giám đốc sở tài chính, giám đốc sở kế hoạch đầu tư, giám đốc công an, viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tỉnh sang giữ chức vụ lãnh đạo quản lý tương đương tỉnh, thành phố khác lân cận Khi việc thực luân chuyển có hiệu nhân rộng đối tượng khác luân chuyển từ vùng, miền sang vùng, miền khác Ở Trung ương tỉnh, thành phố thực luân chuyển số cán quan đảng, quyền, đồn thể có chun mơn gần - Thời gian luân chuyển nói chung từ năm trở lên Đối với trường hợp có dự định rõ thời gian luân chuyển, trước kết thúc thời hạn luân 89 chuyển, quan quản lý cán cần nhận xét, đánh giá, cân nhắc việc bố trí nhiệm vụ cho cán c) Xây dựng chế độ, sách tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác luân chuyển cán - Xây dựng thực chế độ nhà công vụ thống theo cấp (Trung ương, tỉnh, huyện) để tạo điều kiện sinh hoạt, làm việc thuận lợi cho cán điều động từ nơi khác đến địa phương công tác - Có sách hỗ trợ đồng chí luân chuyển công tác, phải bảo đảm hợp lý, hài hoà cán luân chuyển đến với cán công tác chỗ - Trợ cấp khó khăn ban đầu (một lần) trợ cấp thường xuyên cho cán điều động đến công tác nơi thuộc vùng sâu, vùng xa, biên giới, hải đảo, vùng kinh tế chậm phát triển d) Tăng cường kỷ luật, kỷ cương Đảng, kiên xử lý nghiêm minh cán không chấp hành định điều động, luân chuyển cấp uỷ đảng mà khơng có lý đáng cán tư tưởng cục bộ, động cá nhân mà cản trở, gây khó khăn, làm giảm uy tín người điều động tới lợi dụng việc luân chuyển cán mà đẩy người không hợp với nơi khác (Nghị 11 NQ/TW Bộ Chính trị ngày 25-01-2002) Làm tốt việc luân chuyển cán theo quy hoạch để đào tạo cán lãnh đạo quản lý chủ chốt, coi giải pháp quan trọng, khâu đột phá công tác cán Kết hợp việc luân chuyển để đào tạo cán lãnh đạo, quản lý với việc xây dựng đội ngũ chuyên gia, công chức chuyên sâu Lấy quy hoạch cán làm để luân chuyển đào tạo Kết hợp tốt công tác tổ chức với công tác tư tưởng thực chu đáo, có hiệu cao việc luân chuyển cán Nghiêm cấm việc lợi dụng chủ trương luân chuyển cán để đẩy cán khơng thích nơi khác 90 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khoá IX, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2003, tr.232 2.9 Chính sách cán Cần chăm lo săn sóc đời sống sức khỏe cán Phải sở xác định rõ vị trí cấp, cấp huyện, sở lớn ngành, ngành trọng điểm mà cải tiến chế độ tiền lương, thang bậc lương, quán triệt nguyên tắc phân phối theo lao động, góp phần thúc đẩy việc thực nhiệm vụ trị Đảng Đồng thời có chế độ thỏa đáng cán cũ, cán có nhiều cống hiến qua hai kháng chiến sức khỏe lực làm việc có hạn; bổ sung chế độ cần thiết cán hoạt động miền núi, có sách bồi dưỡng đãi ngộ tốt cán sở xã, phường, săn sóc chu đáo cán bộ, đảng viên hy sinh kháng chiến chống Mỹ cứu nước Cần nghiên cứu sách cụ thể để áp dụng chế độ thâm niên cán bộ, khắc phục tình trạng nâng lương theo tỉ lệ cố định không vào phát triển tài cán Các chế độ, sách đãi ngộ Nhà nước vừa phải thể chăm sóc sức khỏe đời sống cán điều kiện cho phép, vừa phải góp phần vào việc giữ gìn phẩm chất cách mạng tốt đẹp người đảng viên, người cán cách mạng, nêu cao lối sống cần kiệm giản dị, phát huy tinh thần đồng cam cộng khổ cán quần chúng, cấp cấp Đảng Cộng sản Việt Nam, Báo cáo tổng kết công tác xây dựng Đảng sửa đổi Điều lệ Đảng, Nxb Sự thật, H, 1977, tr.171-172 Có sách sử dụng đắn, sách tiền lương đãi ngộ hợp lý loại cán Khắc phục tình trạng khơng muốn cơng tác quan đảng, đồn thể, tình trạng "chảy chất xám" khu vực nhà nước Có biện pháp tích cực chủ động bảo vệ cán bộ, không để cán bị thể lực đen tối mua chuộc, lôi kéo, khống chế bôi nhọ Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu Toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, H, 1996, tr.147 91 + Chính sách đào tạo, bồi dưỡng Cần có sách việc đào tạo, bồi dưỡng , tuyển dụng, bố trí cơng tác cán Cụ thể hóa tiêu chuẩn cán đức, tài cấp, ngành Khơng cán đảng, đồn thể muốn chuyển sang làm cơng tác quyền Đó vấn đề cần nghiên cứu, xem có nhiều người khơng muốn làm cơng tác đảng, cơng tác đồn thể? Phải có sách đãi ngộ đắn nhằm khuyến khích anh chị em làm cơng tác Đảng, đồn thể, coi lao động lợi ích chung đất nước cơng tác bên quyền Về nguyên tắc hưởng thụ phải theo cống hiến Phải nghiên cứu chế độ cho cán phường, xã Khi giải chế độ, sách cho cán bộ, phải nhớ đến nhân dân Thu nhập quốc dân thấp, đời sống nhân dân thấp, phải định sách cho sát hợp cơng Phải sốt xét lại tồn để đổi hệ thống sách cho phù hợp với tình hình yêu cầu cấp, ngành thực nghiêm chỉnh, thống nhất, chấm dứt tượng nơi thi hành khác Đảng Cộng sản Việt Nam, Một số Văn kiện đổi chỉnh đốn Đảng (quyển 2), lưu hành nội bộ, Ban Tổ chức Trung ương Đảng, 1994, tr.79-80 Chính sách đào tạo bồi dưỡng cán Đầu tư thích đáng cho việc đào tạo, bồi dưỡng người ưu tú trở thành cán chủ chốt Chú ý em gia đình cách mạng, người có cơng với nước, cơng nhân, nơng dân, trí thức, lực lượng vũ trang, cán nữ, em dân tộc thiểu số, vùng cách mạng Có sách học bổng miễn giảm học phí cho em gia đình có cơng với cách mạng, gia đình liệt sĩ, thương binh, gia đình nghèo vượt khó, cho học sinh giỏi, đạo đức tốt, sinh viên ngành sư phạm Bồi dưỡng tài từ trường phổ thông, đại học trung học 92 chuyên nghiệp Dành kinh phí để cử cán ưu tú sinh viên xuất sắc đào tạo, tham quan, bồi dưỡng nước Tổ chức tốt trường bổ túc văn hóa, dự bị đại học, trường dân tộc nội trú Nguồn đầu tư để phát triển nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng cán bao gồm từ ngân sách Nhà nước cấp, kinh phí tổ chức đảng, đoàn thể, doanh nghiệp, tài trợ tổ chức quốc tế nước Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 1979, tr.l92-93 + Chính sách sử dụng, quản lý Chính sách sử dụng quản lý cán Việc bố trí sử dụng cán phải bảo đảm tiêu chuẩn phù hợp với sở trường Đề bạt cán phải lúc, người, việc Có sách đồn kết tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng người có đức, có tài Đảng Đảng, người nước người Việt Nam định cư nước Phát hiện, lựa chọn giới thiệu người đủ tiêu chuẩn tầng lớp nhân dân, thành phần kinh tế tham gia tổ chức trị, xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để họ đóng góp vào cơng việc chung đất nước Có chế độ quản lý chặt chẽ đội ngũ cán Các cấp uỷ, thủ trưởng quan phải nắm cán bộ, đức, tài tình trạng sức khỏe Trên sở có kế hoạch sử dụng, đề bạt, giúp đỡ, khen thưởng mức cán có thành tích, xử lý kỷ luật kịp thời nghiêm minh cán vi phạm Điều lệ Đảng pháp luật Nhà nước Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 1997, tr.93-94 + Chính sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần 93 Tinh giản biên chế, nâng cao suất, chất lượng hiệu lao động, chống tham nhũng, lãng phí, mở rộng bảo hiểm xã hội, tăng tỉ lệ động viên thu nhập quốc dân vào ngân sách Nhà nước, đổi sách bảo đảm lợi ích vật chất cho loại cán bộ, trước hết chế độ tiền lương, nhà phương tiện lại Tiền lương phải thật trở thành phận thu nhập cán bộ, bảo đảm tái sản xuất mở rộng sức lao động Thực tiếp việc tiền tệ hóa tiền lương Tiếp tục có hình thức thích hợp để tơn vinh người có cơng với nước, Bà mẹ Việt Nam anh hùng, người có tài, có đóng góp lớn cho nghiệp đổi Biểu dương, khen thưởng kịp thời người có thành tích xuất sắc lao động sản xuất, phát minh sáng chế khoa học công nghệ, sáng tạo văn hóa nghệ thuật, quản lý cơng tác Nghiên cứu đổi sách tặng thưởng hn chương Đi đơi với khuyến khích lợi ích vật chất, trọng giáo dục lý tưởng cách mạng động lực lớn để thúc đẩy phấn đấu vươn lên cán Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 1997, tr.94 Thực cải cách chế độ tiền lương cán bộ, cơng chức, coi sách tiền lương sách đầu tư cho người, cho phát triển kinh tế - xã hội giải pháp hạn chế biểu tiêu cực, tham nhũng đội ngũ cán Từng bước thực tiền tệ hoá đầy đủ tiền lương, tiền tệ hố vào lương khoản chi phí nhà ở, phương tiện thông tin, lại Cải cách hệ thống thang lương, bảng lương sở phân định rõ tính chất đặc điểm lao động loại cán bộ, công chức; điều chỉnh bất hợp lý bội số hệ số thang lương, bảng lương; sửa đổi, bổ sung quy định chế độ phụ cấp theo cấp bậc chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, chế độ phụ cấp làm việc nơi xa xôi, miền núi, hải đảo Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương khốa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2003, tr.234 94 2.10 Khen thưởng, kỷ luật Đối với người cộng sản phải trừng phạt nặng gấp ba lần so với người đảng V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.44, tr.486 Ban chấp hành đảng Mát-xcơ-va (trong có đồng chí Dê-len-xki) khơng phải lần đầu thực tế nhẹ tay với đảng viên cộng sản phạm tội mà lẽ phải treo cổ Việc “nhầm” Song “nhầm” nguy hiểm Tôi đề nghị: … Tuyên bố nghiêm khắc cảnh cáo Ban chấp hành đảng Mát-xcơ-va tội nhẹ tay với đảng viên cộng sản Khẳng định với tất tỉnh ủy Ban chấp hành trung ương khai trừ khỏi đảng có chút mưu toan “tác động” đến tòa án nhằm “giảm nhẹ” trách nhiệm đảng viên cộng sản Ra thông tri báo cho Bộ dân ủy tư pháp biết tòa án phải trừng phạt đảng viên cộng sản cách nghiêm khắc người đảng viên cộng sản Nếu không chấp hành thị này, thẩm phán nhân dân uỷ viên ban lãnh đạo Bộ Tư pháp bị đuổi khỏi quan làm việc V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.45, tr.64 Bọn quan liêu ấy, cần, ta có th ể cách ch ức h ọ, ch ứ không th ể n c ải tạo họ m ột lúc V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.38, tr.205 95 Cần phải xác định người có lỗi nói chung phải truy xét xác trường hợp để, qui trách nhiệm, hai - điều chủ yếu - để thi hành biện pháp thực tế nhằm cho tượng tương tự tái diễn đư ợc nữa… tức khắc truy cứu, m ột cách nghiêm chỉnh xác nh ất b ằng cách thu th ập t ất c ả nh ững t ài li ệu v th ẩm v ấn t ất cá nhân có liên quan đến nh ững nguyên nhân c t ệ quan liêu n ày V.I.Lênin, Toàn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.39, tr.129 Cần phải đệ trình ngay, cấp tốc, dự luật quy định mức trừng phạt tội ăn hối lộ (ăn đút, mua chuộc, môi giới cho việc hối lộ tội khác v.v ) phải không mười năm ngồi tù thêm vào mười năm lao động cưỡng V.I.Lênin, Tồn tập, Nxb Tiến bộ, M, t.50, tr.91 Kỷ luật: a, Đảng viên nơi hay nơi khác phải xin phép Đảng theo quan nơi để làm việc b) Bất vấn đề đảng viên phải thảo luận phát biểu ý kiến, đa số nghị tất đảng viên phải phục tùng mà thi hành c) Cách xử phạt người có lỗi đảng viên: cách xử phạt người có lỗi Đảng hội chấp hành ủy viên cáp Đảng hay đại biểu Đại hội định Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 3, tr 6-7 Kỷ luật nghiêm minh Tổ chức thể quân sự, kỷ luật sinh mệnh quân Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, 96 H, 2000, tập 3, tr 428 Về kỷ luật, phải thưởng phạt cơng minh, ưa mà thưởng, ghét mà phạt, hiểu với dùng, trực tính nói bỏ Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 5, tr 480 Đảng ta nhiều người, tiến đánh người Đó nhờ có kỷ luật, kỷ luật ta kỷ luật sắt, nghĩa nghiêm túc tự giác Các đồng chí cần phải sức giữ gìn kỷ luật sắt Đảng Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 5, tr 553 Mỗi đảng viên cần phải làm kiểu mẫu phục tùng kỷ luật, kỷ luật Đảng, mà kỷ luật đồn thể nhân dân quan quyền cách mạng Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 6, tr 167 Cán cần ln ln khuyến khích, giúp đỡ, kiểm tra, sửa chữa bổ sung kịp thời Tùy công việc mà tính kỳ hạn tổng kết kinh nghiệm, khen thưởng phê bình Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 6, tr 303 Tham ô lãng phí bệnh quan liêu mà Vì từ tồn thể cán phải xem quan liêu, thâm ơ, lãng phí tội lỗi Tổ quốc, đồng bào Người phạm tội có tội đành, người thấy tội mà khơng nêu ra, có tội Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 6, tr 394-395 Ưu điểm phải khen, để người bắt chước phát triển Khuyết điểm phải tùy nặng nhẹ mà xử lý cho mức, để người biết mà tránh 97 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 6, tr 413 Quân đội mạnh nhờ giáo dục khéo, nhờ sách nhờ kỷ luật nghiêm Vì vậy, kỷ luật phải nghiêm Trong kỷ luật phải ý đến hai điểm: - Thưởng - Phạt Từ trước đến thưởng phạt chưa làm đầy đủ Đó khuyết điểm to Trong việc thưởng có đơn vị khen ngợi thưởng huân chương Khi đề nghị thưởng hn chương phải cơng bố cho đội biết Chính phủ, Bác Tổng tư lệnh sẵn sàng thưởng người có thành tích Nhưng trái lại, người làm sai mệnh lệnh, báo cáo láo phải phạt nghiêm túc Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 6, tr 560-561 Cán phải làm gương mẫu, sát với quần chúng việc tuyên truyền, cổ động, đôn đốc, kiểm tra, thưởng phạt phải mực Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 7, tr 86 Về mặt tổ chức: Đảng phải có kỷ luật nghiêm Kiên chống lại tượng phớt kỷ luật, phớt tổ chức Đảng phải giữ vững chế độ tập trung Phải luôn chỉnh đốn tổ chức, loại bỏ phần tử xấu khỏi Đảng Phải bồi dưỡng, lựa chọn dùng cán cách đắn Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 7, tr 235 98 Phải nâng cao kỷ luật, giữ vững kỷ luật Những cán có ưu điểm phải khen thưởng; người làm trái kỷ luật phải phạt Nếu khơng thưởng khơng có khuyến khích; khơng có phạt khơng giữ vững kỷ luật Thưởng phạt nghiêm minh cần thiết Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 7, tr 466 Quan trọng chỉnh đốn chi bộ, chi tảng Đảng, cách mạng xã, không chỉnh đốn chi tốt phần tử xấu ngóc đầu lên Muốn chỉnh đốn chi tốt, phần tử xấu phải xử trí mức: cần đuổi khỏi Đảng đuổi ra, cần cách chức phải cách chức, cần hạ tầng cơng tác hạ tầng cơng tác, giáo dục giáo dục Việc việc quan trọng nhất, tất đội phải làm Muốn xử trí mức phải dựa vào quần chúng, nói loạt tốt cả, xấu không được, muốn biết tốt, xấu phải dựa vào quần chúng Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 7, tr 467 Đảng viên, cán nhân dân, bị xử trí sai cần phải khơi phục Đảng tịch, quyền lợi danh dự cho họ Hồ Chí Minh, Tồn tập, Nxb Chính trị Quốc gia, H, 2000, tập 8, tr 236 99