Thực trạng và giải pháp quản lý chất thải rắn sinh hoạt tại huyện phú vang, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ tế H uế TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ng Đ ại họ cK in h THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN PHÚ VANG – TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Giáo viên hướng dẫn: Sinh viên thực : Nguyễn Văn Tuần Lớp : K42 - TNMT Tr ườ Th.S Nguyễn Quang Phục Huế, tháng 05 năm 2012 uế Khóa luận tốt nghiệp công trình kết trình học tập, nghiên cứu suốt thời gian tế H theo học trường, trải nghiệm thực tế quan thực tập đòa phương Để có kết ngày hôm nỗ lực riêng thân, có giảng dạy, in anh chò cán đòa phương h hướng dẫn quý thầy cô giáo trường giúp đỡ Trong trình thực hoàn thành khóa luận cK mình, xin chân thành cảm ơn tới ban giám hiệu trường Đại học kinh tế Huế - Đại học Huế, lãnh đạo khoa Kinh tế & phát triển, toàn thể quý thầy cô giáo, đặc biệt tận họ tình hướng dẫn thầy giáo Nguyễn Quang Phục giúp đỡ, đạo truyền đạt kiến thức quý báu cho Đ ại suốt trình làm khóa luận hoàn thành đề tài Qua đây, xin gửi lời cảm ơn đến quý lãnh đạo ng UBND huyện Phú Vang, anh chò làm việc phòng tài nguyên môi trường, lãnh đạo UBND xã: Vinh Phú, Vinh ườ Thái, Phú Mỹ, Phú Hải, TT Thuận An, TT Phú Đa xã khác đòa bàn huyện nhiệt tình giúp đỡ tạo Tr điều kiện thuận lợi cho hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu Một lần xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày 05, tháng 05, năm 2012 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục MỤC LỤC PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Sự cần thiết đề tài uế Mục tiêu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 tế H Phương pháp nghiên cứu .2 PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT h 1.1.1 Các vấn đề chất thải rắn sinh hoạt in 1.1.1.1 Khái niệm chất thải rắn .3 cK 1.1.1.2 Q trình hình thành chất thải rắn 1.1.1.3 Các nguồn phát sinh chất thải rắn .4 1.1.1.4 Phân loại chất thải rắn họ 1.1.1.5 Tốc độ phát sinh chất thải rắn 1.1.1.6 Thành phần chất thải rắn Đ ại 1.1.1.7 Tính chất chất thải rắn 11 1.1.2 Ơ nhiễm mơi trường chất thải rắn 12 1.1.2.1 Tác hại chất thải rắn đến mơi trường nước 12 ng 1.1.2.2 Tác hại chất thải rắn đến mơi trường đất 13 1.1.2.3 Tác hại chất thải rắn đến mơi trường khơng khí 13 ườ 1.1.2.4 Tác hại chất thải rắn đến cảnh quan sức khỏe người .14 1.1.3 Những ngun tắc kỹ thuật quản lý chất thải rắn 15 Tr 1.1.3.1 Nguồn phát thải CTR phân loại chất thải rắn nguồn 15 1.1.3.2 Thu gom, lưu giữ vận chuyển chất thải rắn 16 1.1.3.3 Các phương pháp xử lý tiêu hủy chất thải rắn .19 1.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT 20 1.2.1 Thực trạng cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam 20 SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục 1.2.2 Hiện trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt Thừa Thiên Huế 20 1.2.3 Tình hình thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang .21 1.2.4 Sự cần thiết cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt .22 uế CHUƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .23 tế H 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ MƠI TRƯỜNG HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .23 2.1.1.1 Vị trí địa lý 23 in h 2.1.1.2 Địa hình 23 2.1.1.3 Đặc điểm khí hậu 24 cK 2.1.1.4 Đặc điểm sơng ngòi 25 2.1.1.5 Đặc điểm thổ nhưỡng .25 2.1.1.6 Tài ngun rừng 26 họ 2.1.1.7 Tài ngun biển 26 2.1.1.8 Tài ngun khống sản .27 Đ ại 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 27 2.1.2.1 Điều kiện kinh tế 29 2.1.2.2 Điều kiện xã hội 30 ng 2.1.3 Hiện trạng mơi trường địa bàn huyện Phú Vang 32 2.1.3.1 Hiện trạng chất lượng mơi trường khơng khí 32 ườ 2.1.3.2 Hiện trạng chất lượng mơi trường nước 32 2.1.3.3 Ảnh hưởng chất thải sinh hoạt tới chất lượng mơi trường huyện Phú Vang 32 Tr 2.1.4 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội mơi trường huyện Phú Vang .33 2.2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN PHÚ VANG, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ .34 2.2.1 Nguồn phát sinh, thành phần, khối lượng thời gian thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang 34 SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục 2.2.1.1 Nguồn phát sinh thành phần chất thải rắn sinh hoạt 34 2.2.1.2 Khối lượng chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú vang 35 2.2.1.3 Thời gian thu gom vận chuyển 36 2.2.2 Tình hình quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang 36 uế 2.2.2.1 Thực trạng phát thải chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang 36 2.2.2.2 Thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang 37 tế H 2.2.2.3 Thực trạng hệ thống thu gom, trung chuyển vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt 41 2.2.3 Quy trình thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Phú Vang .45 in h 2.2.3.1 Quy trình thu gom 45 2.2.3.2 Quy trình vận chuyển .47 cK 2.2.3.3 Các hình thức xử lý rác thải sinh hoạt huyện Phú vang 47 2.2.4 Đánh giá cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang 50 2.2.4.1 Đánh giá cấu tổ chức quản lý 50 họ 2.2.4.2 Đánh giá cơng tác thu gom .50 2.2.4.3 Đánh giá cơng tác vận chuyển 52 Đ ại 2.2.4.4 Đánh giá cơng tác xử lý 54 2.2.5 Phương hướng thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang từ năm 2012 đến năm 2015, định hướng 2020 54 ng CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN PHÚ VANG - TỈNH THỪA ườ THIÊN HUẾ 59 3.1 CÁC CƠNG CỤ HỖ TRỢ .59 Tr 3.1.1 Cơng cụ mệnh lệnh kiểm sốt .59 3.1.2 Cơng cụ kinh tế 61 3.1.2.1 Thuế phí mơi trường 61 3.1.2.2 Trợ cấp mơi trường 62 3.1.2.3 Hệ thống đặt cọc hồn trả 62 3.1.2.4 Quỹ mơi trường 62 SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục 3.1.3 Cơng cụ tun truyền giáo dục 63 3.1.3.1.Vai trò cộng đồng 63 3.1.3.2 Các biện pháp cụ thể thực cơng cụ tun truyền giáo dục .63 3.2 CÁC BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN uế SINH HOẠT TẠI HUYỆN PHÚ VANG .65 3.2.1 Biện pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý 65 tế H 3.2.2 Các biện pháp hồn thiện cơng tác thu gom 65 3.2.3 Các biện pháp hồn thiện cơng tác vận chuyển trung chuyển 66 PHẦN III: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ .67 Kết luận 67 in h Kiến nghị 69 Tr ườ ng Đ ại họ cK DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục DANH MỤC CÁC BẢNG Các thành phần chất thải đặc trưng từ nguồn thải sinh hoạt Bảng 2: Phân loại theo cơng nghệ xử lý Bảng 3: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt phân theo nguồn gốc phát sinh Bảng 4: Thành phần chất thải rắn sinh hoạt theo tính chất vật lý .10 Bảng 5: Sự thay đổi thành phần theo mùa đặc trưng chất thải rắn sinh hoạt 10 Bảng 6: Thành phần số chất khí khí thải bãi rác 14 Bảng 7: Nguồn nhân lực thiết bị hỗ trợ việc quản lý phân loại chất thải tế H uế Bảng 1: rắn nguồn .15 h Kết thực tiêu kinh tế - xã hội giai đoạn 2009 - 2011 in Bảng 8: huyện Phú Vang 27 Khối lượng rác thải sinh hoạt Huyện Phú Vang giai đoạn 2009 - 2011 36 cK Bảng 9: Bảng 10: Tình hình thu gom, xử lý CTR sinh hoạt huyện Phú Vang giai đoạn 2009-2011 39 họ Bảng 11: Tình hình thu gom, xử lý CTR sinh hoạt xã/thị trấn địa bàn huyện năm 2011 40 Đ ại Bảng 12: Tổng hợp trang thiết bị thu gom, xử lý xã, thị trấn địa bàn huyện (Tính đến cuối năm 2011) 43 Bảng 13: Dự báo lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh giai đoạn 2012 – 2020 .55 ng Bảng 14: Dự kiến tỷ lệ chất thải rắn sinh hoạt thu gom, xử lý hợp vệ sinh đến Tr ườ năm 2015 định hướng đến năm 2020 56 SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 1: Sơ đồ hình thành chất thải rắn Hình2: Mơ tả tóm tắc nguồn phát sinh chất thải rắn sinh hoạt uế Hình 3: Sơ đồ tính cân vật chất Hình 4: Trình tự vận hành hoạt động loại xe thùng di động – kiểu thơng thường 17 tế H Hình 5: Trình tự vận hành hoạt động loại xe thùng di động – kiểu thay thùng 18 Hình 6: Trình tự thu gom – hoạt động xe thùng cố định 18 Hình 7: Thống kê thành phần chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang 35 Hình 8: Sơ đồ thể hình thức (1) thu gom rác thải sinh hoạt 41 in h Hình 9: Sơ đồ thể hình thức (2) thu gom rác thải sinh hoạt 42 Hình 10: Sơ đồ thể hình thức (3) thu gom rác thải sinh hoạt 42 cK Hình 11: Sơ đồ tổ chức đội vận chuyển 44 Hình 12: Sơ đồ quy trình vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt huyện phú vang .47 Hình 13: Mơ hình áp dụng cho xã, thị trấn tổ chức thu gom, vận chuyển xử lý họ chất thải sinh hoạt bãi xử lý rác thải tỉnh 48 Hình 14: Mơ hình áp dụng cho xã, thị trấn tổ chức thu gom, vận chuyển xử lý Tr ườ ng Đ ại chất thải sinh hoạt chỗ .49 SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục Bộ tài ngun mơi trường BVTV: Bảo vệ thực vật BVMT: Bảo vệ mơi trường CTRSH: Chất thải rắn sinh hoạt CTRĐT: Chất thải rắn thị CV: Viết tắt đơn vị mã lực CTR: Chất thải rắn CNVS: Cơng nhân vệ sinh QĐ: Quyết định KH: Kế hoạch MT&ĐT: Mơi trường thị NĐ-CP: Nghị định phủ QCVN: h in cK HTX: tế H BTNMT: uế DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Hợp tác xã Quy chuẩn Việt Nam họ NS - VSMTNT: Vệ sinh mơi trường nơng thơn Tiêu chuẩn Việt Nam UBND: Uỷ ban nhân dân VĐL: Vốn điều lệ VSDL: Vệ sinh dân lập VSMT: Vệ sinh mơi trường Tr ườ ng Đ ại TCVN: SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Trong 20 năm qua, Việt Nam đạt bước tiến đáng kể phát triển kinh tế - xã hội, mặt thị nơng thơn việt nam ngày thay đổi theo hướng đại tích cực, nhiều thị đời, với mức sống người dân uế khơng ngừng nâng lên, cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa mang đến cho sản phẩm, hàng hóa - dịch vụ có chất lượng cao uy tín, đáp ứng tế H nhu cầu ngày cao người dân Tuy nhiên, bên cạnh lợi ích kinh tế - xã hội, thị hóa q nhanh tạo sức ép nhiều mặt, dẫn đến suy giảm chất lượng mơi trường phát triển khơng bền vững Lượng chất thải rắn phát sinh thị khu cơng nghiệp ngày nhiều với thành phần phức tạp Đặc biệt lượng in h chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) thị nước ta có xu phát sinh ngày tăng, đe dọa nghiêm trọng đến sức khỏe sống người dân Do cần cK phải có biện pháp, kế hoạch, tổ chức, quy hoạch phù hợp để thực tốt cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt Chính vậy, làm để nâng cao hiệu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt khơng nhiệm vụ mà trách nhiệm họ tất cấp, ngành người dân Xuất phát từ vấn đề đó, đề tài “Thực trạng giải pháp quản lý chất thải rắn Đ ại sinh hoạt huyện Phú Vang, tỉnh Thừa Thiên Huế” thực nhằm mục đích nghiên cứu thực trạng quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa phương, từ xem xét để đưa giải pháp thích hợp với điều kiện vốn có vùng, địa phương ng nhằm nâng cao hiệu cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt, mà cụ thể nâng cao hiệu cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý rác thơng qua việc áp dụng ườ phương tiện, thiết bị phù hợp đổi cách thức quản lý chất thải rắn địa phương Tr Để thực đề tài ngồi số liệu sơ cấp thứ cấp thu thập q trình thực tập, tơi tham khảo số tài liệu có liên quan khác: sách, báo, tạp chí, website số khóa luận năm trước Các phương pháp sử dụng đề tài gồm: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp thu thập thơng tin, số liệu SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục Từng bước hình thành hệ thống quản lý đồng chất thải rắn sinh hoạt, kỹ thuật sử lý rác tiên tiến nhằm kiểm sốt tiêu chuẩn tồn q trình từ khâu phát sinh đến khâu xử lý sau cùng, đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững huyện nhà thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cơng tác quản uế lý thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt cần thực tổng thể quản lý thống chất thải rắn sinh hoạt huyện sau: tế H - Về quy hoạch quản lý chất thải: Trong tương lai, huyện thiết phải nghiên cứu xây dựng quy hoạch chất thải như: + Quy hoạch loại chất thải: Chất thải sinh hoạt,chất thải cơng nghiệp,chất thải y in theo khu vực: tứ giác kinh tế trọng điểm ) h tế, chất thải xây dựng v.v…( ví dụ: chất thải cơng nghiệp, chất thải y tế nên quản lý + Quy hoạch quy mơ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải, nghiên cứu cK phân vùng, quy mơ hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải vùng quy hoạch kinh tế xã hội, vào trạng thị, địa lý, dân cư: quy mơ lớn nhỏ, tập trung hay phân tán họ + Quy hoạch loại hình tổ chức hoạt động thu gom,vận chuyển xử lý chất thải: đề sách mang tính pháp lý hoạt động quản lý, tác nghiệp Đ ại cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý chất thải đối tượng như: doanh nghiệp Nhà Nước, tư nhân ngồi nước liên doanh, - Về quản lý qui trình cơng nghệ áp dụng tiến khoa học kỹ thuật thu ng gom, vận chuyển thu chứa xử lý chất thải: + Nghiên cứu xây dựng hệ thống tiêu chuẩn qui trình cơng nghệ ườ việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào việc thực cơng tác thu gom, vận chuyển, lưu trữ xử lý chất thải đảm bảo u cầu vệ sinh mơi trường đối Tr với số thị phát triển hiên đại Tỉnh Các qui trình cơng nghệ cụ thể cho loại chất thải theo giai đọan phát triển hợp lý thị Việt Nam - Về tiêu chuẩn chất lượng VSMT địa bàn loại hình quy hoạch kinh tế xã hội: + Phân chia địa bàn Huyện thành khu vực dân cư, khu du lịch thương mại, khu vực văn phòng giao dịch, khu cơng nghiệp tập trung, khu chế xuất, chợ đầu SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 57 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục mối…để làm sở xây dựng tiêu chuẩn chất lượng VSMT cho phù hợp với khu vực, từ mà đơn vị chun trách vào có phương án thực sử dụng cơng nghệ cho phù hợp - Một điều cấp thiết quan trọng cơng tác quản lý việc thu uế gom, vận chuyển xử lý chất thải Huyện phải đảm bảo xây dựng hệ thống thống quản lý đầu mối tồn q trình qt, thu gom, vận chuyển tế H xử lý chất thải, kể vốn đầu tư Điều trách tình trạng quản lý manh mún, huyện có tiêu chuẩn quản lý riêng chất lượng vệ sinh mơi trường tiết kiệm vốn đầu tư, sử dụng vốn có hiệu - Từ quy hoạch quy chế quản lý hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý in h chất thải nêu trên.Tỉnh cần thiết phải xây dựng lực lượng kiểm tra xử phạt chế tài lưu chứa xử lý chất thải cK hành vi vi phạm hành trật tự vệ sinh thị, thu gom, vận chuyển - Để đảm bảo giảm gánh nặng chi phí tăng cao hàng năm cho ngân sách Huyện, thống việc quản lý thu phí vệ sinh cho tồn q trình qt, thu gom, vận họ chuyển xử lý chất thải cần sớm triển khai - Tất nội dung thống chế quản lý chất thải sinh hoạt nói Đ ại nhằm mục đích quản lý chất thải hiệu bảo đảm vệ sinh mơi trường Tr ườ ng phát triển bền vững cho tỉnh / thành phố Việt Nam SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 58 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN PHÚ VANG - TỈNH THỪA THIÊN HUẾ uế 3.1 CÁC CƠNG CỤ HỖ TRỢ 3.1.1 Cơng cụ mệnh lệnh kiểm sốt tế H Cơng cụ mệnh lệnh kiểm sốt cần vận dụng tối đa để điều chỉnh sai lệch vốn tồn lâu xã hội Luật pháp phải tham gia vào q trình quản lý xử lý rác khơng hơm mà tương lai Sử dụng pháp luật để uốn nắn hành vi sai trái nhằm bảo vệ tốt vấn đề mơi trường – mơi sinh in h thơng qua pháp luật hình thành dần ý thức tự nguyện, tự giác người việc bảo vệ mơi trường, bảo vệ mơi trường bảo vệ sống cK Pháp luật sử dụng phải đảm bảo ba yếu tố: Nghiêm (khi thực hiện) - Đúng đủ (khi vận dụng - áp dụng) - Lâu dài (về mặt thói quen) họ - Ơ nhiễm mơi trường chất thải rắn sinh hoạt gây vấn đề nóng bỏng Đ ại xúc đòi hỏi phải có thời gian, kinh phí, nhân lực… để nghiên cứu vạch định tìm biện pháp giải Chúng ta áp dụng văn pháp luật hành nhà nước đưa vào cơng tác quản lý rác ng Sau số cơng cụ mệnh lệnh kiểm sốt áp dụng vào việc quản lý chất thải rắn Việt Nam: ườ  Luật bảo vệ mơi trường 2005 ( sửa đổi bổ xung): - Khoản 2, điều 4: Bảo vệ mơi trường nghiệp tồn xã hội, quyền Tr trách nhiệm quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình cá nhân - Khoản 5, điều 4: Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây nhiễm, suy thối mơi trường có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại chịu trách nhiệm khác theo quy định pháp luật  Nghị định 59/2007/NĐCP quản lý chất thải rắn: - Điều 4: Ngun tắc quản lý chất thải rắn: SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 59 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục + Khoản 1: Tổ chức, cá nhân xả thải có hoạt động làm phát sinh chất thải rắn phải nộp phí cho việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn + Khoản 2: Chất thải phải phân loại nguồn phát sinh, tái chế, tái sử dụng, xử lý thu hồi thành phần có ích làm ngun liệu sản xuất lượng uế + Khoản 3: Ưu tiên sử dụng cơng nghệ xử lý chất thải rắn khó phân huỷ, có khả giảm thiểu khối lượng chất thải chơn lấp nhằm tiết kiệm tài ngun đất đai tế H - Điều Các hành vi bị cấm Để chất thải rắn khơng nơi quy định Làm phát thải bụi, làm rơi vãi chất thải rắn q trình thu gom, vận chuyển Để lẫn chất thải rắn thơng thường chất thải rắn nguy hại in h Nhập khẩu, q cảnh trái phép chất thải rắn lãnh thổ Việt Nam Gây cản trở cho hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn theo cK dự án quan có thẩm quyền cho phép  QĐ 126/2004/CP ngày 26 tháng năm 2004 việc xử phạt vi phạm hành hoạt động xây dựng – quản lý cơng trình hạ tầng thị quản lý sử dụng nhà: họ - Điều 33: Xử phạt tổ chức, cá nhân có vi phạm thu gom, vận chuyển đổ rác thải: Đ ại Phạt cảnh cáo phạt tiền từ 50.000 đồng đến 100.000 đồng tổ chức, cá nhân đổ rác khơng nơi qui định Phạt tiền từ 300.000 đồng đến 500.000 đồng tổ chức, cá nhân thu ng gom, vận chuyển rác khơng nơi qui định Ngồi hình thức xử phạt qui định khoản khoản điều này, tổ ườ chức, cá nhân vi phạm bị áp dụng biện pháp sau: a) Buộc thực biện pháp khắc phục tình trạng nhiễm vi phạm hành Tr gây b)Buộc thực qui định an tồn, bảo vệ mơi trường - Ngồi nhiều định, quy định văn pháp luật khác liên quan đến việc quản lý chất thải rắn nói chung quản lý CTRSH nói riêng áp dụng SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục 3.1.2 Cơng cụ kinh tế 3.1.2.1 Thuế phí mơi trường Thuế phí mơi trường: Là nguồn thu ngân sách tổ chức, cá nhân sử dụng mơi trường đóng góp Khác với thuế, phần thu phí mơi trường chi uế cho hoạt động bảo vệ mơi trường Thuế phí mơi trường áp dụng mặt hàng, sản phẩm như: tế H bao bì, dầu nhờn, túi nhựa, phân bón, thuốc trừ sâu, lốp xe, ngun vật liệu Hiện với luật thuế bảo vệ mơi trường có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012 nhóm mặc hàng, sản phẩm phải chịu thuế cụ thể sau( lên mạng + Dầu Diezel: 500 - 2000 đồng/lít cK + Túi nilon: 20.000 - 30.000 đồng/ lít in + Xăng: 1000 - 4000 đồng/lít h xem phần thuế thức đánh vào ngun nhiên liệu) + Than : 6000 - 30.000 đồng/lít + Thuốc BVTV: 1000 - 5000 đồng/kg họ Đối với phí mơi trường hình thức thu phí tương tự áp dụng nước ta thu phí giao thơng, thực cách định giá bán xăng có Đ ại cộng thêm khoản lệ phí giao thơng Ngồi nước ta áp dụng loại phí như: + Phí BVMT chất thải rắn thơng thường chất thải rắn nguy hại quy định NĐ174/2007/NĐ-CP ngày 29/11/2007 ng + Phí vệ sinh thơng tư số 71/2003/TT-BTC ngày 30/07/2003 tài chính: + QĐ 05/2011/UBND ngày 28/01/2011 UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế ườ việc thu phí vệ sinh mơi trường: Trong mức thu phí hàng tháng hộ gia đình 8.000 đồng hộ nằm hẻm, 12.000 đồng hộ mặt tiền 15.000 Tr đồng hộ kinh doanh, bn bán Như giống cơng cụ kinh tế khác thuế phí mơi trường cơng cụ hữu hiệu, có tính linh hoạt so với cơng cụ pháp lý để hạn chế việc sử dụng tài ngun q mức gây nhiễm mơi trường, bước hạn chế nhiễm mơi trường cải thiện chất lượng mơi trường, đồng thời nâng cao hiệu cơng tác quản lý mơi trường nói chung quản lý CTRSH nói riêng SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục 3.1.2.2 Trợ cấp mơi trường Các khoản trợ cấp cung cấp cho quan khu vực tư nhân tham gia vào lĩnh vực quản lý chất thải rắn Hiện tại, áp dụng phận sau đây: Trợ cấp cho nhà sản xuất để khuyến khích việc phát triển lắp đặt cơng uế nghệ sản sinh chất thải tái sử dụng chất thải Trợ cấp cho nhà sản xuất sử dụng sản phẩm nhặt lại từ rác để khuyến tế H khích mở rộng hoạt động sản xuất 3.1.2.3 Hệ thống đặt cọc hồn trả Hệ thống đặt cọc hồn trả cơng cụ kinh tế hiệu việc thu hồi lại sản phẩm sau sử dụng để tái chế tái sử dụng, đồng thời tạo in h nguồn kinh phí đáng kể để chi trả cho việc xử lý chất thải loại bỏ sau sử dụng cK Đặt cọc hồn trả có nghĩa người sử dụng sau mua sản phẩm trả thêm khoản tiền đặt cọc cho bao bì sản phẩm, người tiêu dùng đem trả lại bao bì cho người bán số tổ chức chịu trách nhịệm thu hồi sản phẩm họ sau sử dụng số tiền đặt cọc hồn trả lại Số tiền có đựợc từ việc người tiêu dùng khơng hồn lại sản phẩm chi dùng cho cơng tác thu gom vận Đ ại chuyển sử lý chất thải Hiện áp dụng hệ thống đặt cọc hồn trả cho sản phẩm đóng chai, lon đồ họp, đồ uống, bình acquy xe gắn máy, sản phẩm có bao bì đóng gói ng lớn bao xi măng, bao bì đựng thức ăn gia súc 3.1.2.4 Quỹ mơi trường ườ Quỹ mơi trường thể chế (cơ chế) thiết kế để nhận viện trợ vốn từ nhiều nguồn khác nhau, từ phân phối nguồn vốn để hỗ trợ q tình thực Tr dự án hoạt động cải thiện chất lượng mơi trường có hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt Nguồn thu quỹ mơi trường hình thành từ nhiều nguồn khác như: phí lệ phí mơi trường, đóng góp tự nguyện cá nhân tổ chức quốc tế, tiền xử phạt vi phạm hành vi phạm quy định bảo vệ mơi trường, thu từ hoạt đọng từ thiện, văn hóa, xã hội… SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục Ở Việt nam quỹ bảo vệ mơi trường thành lập vào ngày 26/06/2002 với vốn điều lệ ban đầu 200 tỷ đồng, đến năm 2008 thủ tướng phủ định tăng VĐL lên thành 500 tỷ đồng khơng ngừng bổ xung gia tăng qua năm Với nhiệm vụ chủ yếu hỗ trợ tài cho dự án bảo vệ mơi trường tồn uế quốc cấp phần kinh phí để hỗ trợ cho cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn cho địa phương Vì quỹ bảo vệ mơi trường việt nam tế H xem thể chế tài đại diện cho lĩnh vực bảo vệ mơi trường, khơng ngừng phát triển lớn mạnh 3.1.3 Cơng cụ tun truyền giáo dục 3.1.3.1.Vai trò cộng đồng h Có thể nói quản lý mơi trường khơng thể tách khỏi cộng đồng dân cư, hoạt in động bảo vệ mơi trường phải lấy cộng đồng làm tảnn, cộng đồng chủ thể cK trung tâm q trình sản xuất tiêu dùng Ngay với hệ thống tinh vi kỹ thuật tiên tiến khơng thể giải tất loại rác thải địa bàn Huyện, cần thiết phải có giúp đỡ cộng đồng Khơng có họ giúp đỡ cộng động, rác vương vãi khắp nơi mà khơng có hệ thống quản lý giới điều hành hết Vì quốc gia giới có trách nhiệm bảo vệ sống sức Đ ại khỏe người dân hoạt động khác để hạn chế tình trạng nhiễm, cải thiện chất lượng mơi trường, có nhiệm vụ thu gom xử lý rác thải sinh hoạt ng 3.1.3.2 Các biện pháp cụ thể thực cơng cụ tun truyền giáo dục a Nâng cao nhận thức cộng đồng trách nhiệm bảo vệ mơi trường ườ Vai trò việc giáo dục tun truyền ý thức bảo vệ mơi trường nước xem cơng cụ hàng đầu để thực BVMT Theo tài liệu báo cáo mơi Tr trường biện pháp giáo dục chìa khóa định thành cơng cơng tác BVMT Giáo dục bao gồm bốn vấn đề lớn: - Giáo dục nâng cao nhận thức cho cộng đồng - Giáo dục mơi trường cấp học từ mầm non phổ thơng, đại học sau đại học SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục - Huấn luyện, đào tạo phục vụ cơng tác quản lý rác thải - Các hoạt động phong trào mang tính tun truyền giáo dục Thường xun nâng cao nhận thức cộng đồng việc thực trách nhiệm, nghĩa vụ quyền hạn qui định Luật bảo vệ mơi trường cách: Tổ chức chiến dịch truyền thơng gây ấn tượng mạnh nhằm phát động uế - phong trào tồn dân thực Luật bảo vệ mơi trường thị “Tăng cường cơng tác tế H bảo vệ mơi trường thời kỳ cơng nghiệp hố – đại hố đất nước” Tiếp tục đẩy mạnh phong trào: xanh – sạch, vệ sinh mơi trường, phong trào khơng vứt rác đường chiến dịch làm giới - Tổ chức hoạt động tun truyền trực tiếp thơng qua đội ngũ h người tình nguyện đến đồn viên, hội viên, gia đình vận động tồn dân - in thực Luật bảo vệ mơi trường Tổ chức tun truyền giáo dục thơng qua sinh hoạt thường kỳ tổ cK chức quần chúng sỡ, tạo phong trào thi đua hình thành thói quen mới, xây dựng nếp sống tập thể cư dân thị khu cơng nghiệp - Tổ chức tun truyền rộng rãi phương tiện thơng tin đại chúng, họ phương tiện nghe nhìn tổ chức quần chúng như: Đồn niên, Hội phụ nữ, Hội nơng dân…và địa phương để tạo dư luận xã hội khuyến khích, cổ vũ Đ ại hoạt động bảo vệ mơi trường b Giáo dục trường học Giáo dục trẻ em cách hiệu để thay đổi quan niệm cộng đồng lâu dài Nếu người dạy vấn đề giữ vệ sinh cá nhân cơng cộng từ ng nhỏ, việc dễ dàng trở thành phần khơng thể tách rời lối sống cá nhân họ tiếp tục giáo dục điều sau ườ Vì cần Tăng cường giáo dục bảo vệ mơi trường trường học Việc cung cấp đầy đủ tri thức xây dựng ý thức tự giác bảo vệ mơi trường cơng Tr dân phải lứa tuổi học đường Lồng ghép kiến thức mơi trường cách khoa học hợp lý chương trình giáo dục cấp học; khuyến khích sở giáo dục, đào tạo tổ chức hoạt động nhằm nâng cao ý thức tự giác bảo vệ mơi trường, thấm sâu tình u thiên nhiên đất nước cho học sinh, đặc biệt trường mầm non, tiểu học SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục 3.2 CÁC BIỆN PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI HUYỆN PHÚ VANG 3.2.1 Biện pháp hồn thiện cơng tác tổ chức quản lý Với tốc độ phát sinh CTRSH địa bàn huyện ngày nhanh nay, uế với phức tạp hóa thành phần chất thải, bùng nỗ dân số áp lực tăng trưởng kinh tế gây khơng khó khăn cho cơng tác quản lý chất thải rắn hiệu cao cần thực số biện pháp sau: tế H địa phương.Vì để cơng tác tổ chức quản lý ngày hồn thiện phát huy - Phối hợp chặt chẽ quan nhà nước chun mơn việc thực quản lý CTRSH, đồng thời phải phân cơng trách nhiệm quyền hạn rõ ràng cho h đơn vị tham gia vào q trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt in - Tăng cường giám sát ban ngành chức việc thực nhiệm vụ giao, Tỉnh Huyện cần thiết phải lập ban tra chun mơn cK để thường xun kiểm tra, đơn đốc đội ngũ cán quản lý làm việc lĩnh vực bảo vệ mơi trường họ - Xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật BVMT đội ngũ cán cơng chức - Biểu dương khen thưởng tổ chức, cá nhân có thành tích xuất xắc Đ ại nhiệm vụ quản lý mơi trường địa phương 3.2.2 Các biện pháp hồn thiện cơng tác thu gom Do dân số ngày tăng làm cho lượng rác phát sinh ngày nhiều ng Huyện phải đầu tư thêm phương tiện thiết bị để phục vụ tốt cơng tác thu gom vận chuyển ườ Cần cải tiến phương tiện thu gom rác theo hướng giới hố sử dụng thùng có diện tích lớn loại 200L 660L Nếu cải tiến giảm lượt xe thu gom rác lưu động thường đổ đậu gây cản trở giao thơng, mỹ quan Tr thị Hơn nữa, đường xá, hẻm nhỏ phải có lộ giới định Đối với cơng ty Mơi trường - thị Huế UBND xã/thị trấn địa bàn huyện cần tăng cường thêm cơng nhân để đảm bảo hoạt động thu gom, vận chuyển rác đáp ứng u cầu đặt Thay đổi giấc thu gom hai lượng lực CNVS VSDL cho đồng nhằm tránh tình trạng rác bừa bãi đường phố cơng nhân thu gom Hơn SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục phải giải quản lý tồn hệ thống làm rác dân lập cho hợp lý đại đa số lực lượng trình độ văn hóa, quen nếp sống tự do, ý thức kỷ luật kém, phương tiện thơ sơ nên gây khó khăn việc đưa họ vào nề nếp Cơng nhân trực tiếp làm việc khâu thu gom, vận chuyển, xử lý rác uế phải xếp ngành lao động nặng độc hại để từ trang bị bảo hộ lao động, có chế độ tiền lương, phụ cấp thích hợp nhằm đảm bảo quyền lợi cho họ tế H 3.2.3 Các biện pháp hồn thiện cơng tác vận chuyển trung chuyển Với xu hướng phát triển xã hội ngày nay, bùng nỗ khoa học cơng nghệ, việc thay đổi cơng nghệ vận chuyển, thu gom ngành vệ sinh mơi trường cho phù hợp với xu đất nước điều tất yếu Vì giúp giảm bớt nhiều cơng in h đoạn, giảm thiểu nhiều nhiễm mơi trường, rác khơng rơi vại đường vận chuyển đường phố đẹp hơn, tạo vẻ mỹ quan cho điểm hẹn cK Trang bị máy móc, dụng cụ cho việc lấy rác cho nhanh chóng, xe dừng trạm khơng q 15 phút để tiết kiệm nhiên liệu, xố tình trạng xe ba gác hàng chờ xe ép nhờ cơng lao động cơng nhân tăng lên họ Giảm điểm thu nhận rác bố trí thùng đựng rác thải dài tuyến đường làm giảm lượng xe thơ sơ tập trung vào cao điểm gây ách tắc giao thơng Đ ại Khép kín qui trình vận chuyển: Từ xe thu gom đưa vào xe ép thẳng bãi đổ khơng qua trạm trung chuyển Như khơng xe ben vận chuyển rác đường phố nên hạn chế bụi mùi thối làm nhiễm mơi trường ng Lựa chọn thời gian vận chuyển hợp lý, tránh vận chuyển vào cao điểm gây ách tắt giao thơng, nhiễm mơi trường ườ * Đối với trạm trung chuyển huyện thì: - Cần đầu tư nâng cấp, sửa chữa tiến đến đặt xuồng (conterner) tồn Tr trung chuyển để giảm thiểu nhiễm mơi trường trạm trung chuyển gây - Phun xịt thường xun có phương pháp giám sát việc phun xịt chế phẩm khử mùi diệt trùng trạm trung chuyển - Xây dựng trạm trung chuyển đảm bảo vệ sinh mơi trường để phục vụ tốt cơng tác thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH địa bàn SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục PHẦN III: KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ Kết luận Như với thành tựu mà Phú Vang đạt cơng cơng nghiệp hóa - đại hóa, huyện địa phương khác hòa nhập thành nước cơng nghiệp theo hướng đại vào năm 2020 uế vào nghiệp chung dân tộc, góp phần với nước xây dựng Việt Nam trở tế H Tuy nhiên song song với q trình đổi cơng nghiệp hóa vấn đề vệ sinh mơi trường ngày trở nên nóng bỏng cấp thiết hết, cần phải quan tâm giải cách nhanh chóng, kịp thời Bởi mơi trường khơng gian sống người chúng ta, đồng thời nơi chứa đựng phân in h giải chất thải người tạo phạm vi giới hạn định Một lượng chất thải phát sinh vượt q giới hạn mà mơi trường tự phân hủy cK lúc sống người bị đe dọa, mơi trường trở nên nhiễm ngày suy thối Vì cơng tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt việc làm khơng họ cấp quyền mà trách nhiệm quyền lợi cá nhân xã hội Việc quản lý xử lý rác cần phải có kết hợp nhiều biện pháp khác nhau, mang tính Đ ại đồng bộ, hỗ trợ bổ xung cho nhau, lấy cơng cụ pháp lý, kinh tế tun truyền giáo dục làm sở cho định thi hành Qua nghiên cứu thực trạng quản lý CTRSH địa phương thân cá nhân tơi ng có số kết luận sau:  Về cơng tác thu gom: Rác hộ dân thải chưa thu gom hết ườ - Lực lượng cơng lập quy củ khơng nghiêm chỉnh việc mặc Tr đồng phục bảo hộ lao động đầy đủ mà tác phong cơng tác - Tuy coi phối hợp với lực lượng thu gom cơng lập Cơng ty lực lượng thu gom rác dân lập chưa phủ kín hết địa bàn Huyện hoạt động khơng theo thời gian cụ thể - Phân bố lực lượng rác dân lập khơng tốt Có dãy rác q dài, có dây lại q ngắn SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 67 Khóa luận tốt nghiệp - GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục Việc quản lý dây rác cơng lập tốt dây rác dân lập lỏng lẻo Bằng chứng có xung đột tiền thu gom rác - Việc tụ tập điểm hẹn chờ đợi lâu mặt việc thu gom rác hộ dân, tình trạng dẫn đến việc xuất lao động cơng nhân uế Cơng ty giảm gây nhiều phiền hà tới hộ xung quanh điểm hẹn  Về hệ thống vận chuyển: Đội vận chuyển linh hoạt việc thực thời gian vận chuyển rác Tuy tế H - nhiên, khơng có tác động tích cực nhiều tới cơng tác vận chuyển nhiều hạn chế: quy trình thời gian vận chuyển, đường phố nhỏ hẹp Tổ chức thực quy trình tốt Tuy nhiên việc lấy rác điểm hẹn Việc kiểm tra xe thực cách nghiêm túc trước bắt đầu đưa vào vận hành - cK - in điểm phải khắc phục h - Nhiều xe vận chuyển cũ thực cơng tác thu gom có rơi vãi rác, nước rỉ rác đường khơng nhiều họ  Về hệ thống trung chuyển: Số lượng trạm trung chuyển phân bổ tương đối đầy đủ địa bàn - Nhưng phần lớn trạm trung chuyển địa bàn huyện bị xuống cấp, Đ ại - nhiều trạm trở thành điểm phát tán mùi gây nhiễm cục cho khu vực xung quanh - Tuy Huyện triển khai nâng cấp đầu tư đặt xuồng (conterner) ng trạm trung chuyển bị xuống cấp tiến độ thực chậm, chưa đáp ứng nhu cầu ườ - Đặc biệt huyện chưa có hệ thống thu xử lý nước rỉ rác trạm trung chuyển Do chất lượng vệ sinh mơi trường trạm chưa đảm bảo,khơng Tr kiểm định rõ ràng  Về cơng tác xử lý rác: - Việc xử lý rác thải chưa thực mức, lượng CTRSH chưa xử lý triệt để SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục - Huyện chưa chủ động việc xử lý rác mà phụ thuộc vào cơng ty MT&ĐT Huế, với việc phải hợp đồng với cơng ty vận chuyển rác tới bãi rác tỉnh để xử lý Kiến nghị uế Nhìn chung, cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt Huyện năm qua đặc biệt gần có tiến đáng kể ngày hồn thiện nhiên tế H gặp khơng khó khăn hạn chế Vì vậy, phải tìm giải pháp để cơng tác quản lý tốt Sau số kiến nghị nhằm góp phần nâng cao hiệu cơng tác quản lý rác thải sinh hoạt Huyện Phú Vang: h a Đối với cấp quyền: in - Đề nghị Sở ban ngành hữu quan, quan tâm, đề xuất UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho cơng tác tun truyền đặc biệt kinh phí vận chuyển xử lý vận sở vật chất cK chuyển rác thải đến xử lý bãi xử lý rác thải tỉnh hỗ trợ phương tiện, dụng cụ, họ - Đề nghị Trung tâm nước VSMT cần nghiên cứu điều kiện địa hình cụ thể để bố trí phương tiện sở hạ tầng hợp lý nhằm đưa vào khai thác có hiệu quả, có phối hợp chặc chẽ với địa phương mơi trường Đ ại - Quan tâm tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức cộng đồng cơng tác bảo vệ - Có chế, sách hỗ trợ giá, bình đẳng vận chuyển xử lý rác thải ng tuyến huyện thành phố Trước mắt hỗ trợ kinh phí xử lý rác thải chỗ - Cần có Quy định pháp lý để tạo sở thuận lợi cho xã, thị trấn q ườ trình thỏa thuận thu phí đủ chi trả thực tế (vượt khung thu phí Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 28/1/2011 UBND tỉnh) - Có sách hỗ trợ cho Doanh nghiệp/HTX/Đơn vị thực cơng tác Tr thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Đẩy mạnh kết nối Cơng ty Mơi trường, thị Huế với tổ chức thu gom, vận chuyển xử lý địa bàn huyện Thành lập xí nghiệp trực thuộc Cơng ty Mơi trường, thị Huế dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý rác thải địa bàn huyện - Đề nghị UBND tỉnh sớm ban hành mức thu phí dịch vụ thu gom rác thải khu vực nơng thơn để UBND huyện tổ chức triển khai áp dụng địa bàn tồn huyện SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục - Đề nghị UBND tỉnh bố trí kinh phí để đẩy nhanh tiến độ xây dựng bãi chơn lấp CTR xã Phú Xn với diện tích 5-7 để phục vụ cho xã, thị trấn lân cận với khoảng cách từ nơi xa đến khu xử lý khoảng 18 km nhằm giảm kinh phí vận chuyển cho địa phương địa bàn huyện uế - Tăng cường kiểm tra, xử phạt hành vi vi phạm VSMT nhằm tạo thói quen cho người dân vấn đề giữ gìn vệ sinh thị, giao nhận rác ngành vệ tế H sinh nhân dân - Đối với UBND huyện: Khơng ngừng nâng cao trình độ cán phụ trách mơi trường, đặc biệt đội ngũ cán phòng tài ngun mơi trường, lực lượng thu gom rác dân lập xã/thị trấn h - Kiện tồn máy quản lý nhà nước, cụ thể thiết lập hệ thống quản lý in CTRSH chặt chẽ, mang tính pháp lý cao - Đối với UBND xã/thị trấn địa bàn: Cần tổ chức quản lý tập huấn cK để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ lực lượng thu gom rác địa phương mình, đồng thời bố trí thời gian thu gom rác phù hợp với thực tế địa phương b Đối với người dân: họ - Nên đổ rác nơi quy định - Khơng vức rác bừa bãi đường, nơi cơng cộng, hay xung quanh Đ ại thùng rác đặt đặt sẵn - Cần nâng cao tinh thần tự giác, ý thức trách nhiệm cơng tác bảo vệ mơi trường Chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật nhà nước quy định địa phương vấn đề vệ sinh mơi trường, giữ gìn gìn mỹ quang đường phố… ng - Khơng ngừng học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ, hiểu biết tầm quan trọng việc bảo vệ mơi trường ườ - Tích cực tham gia phong trào hưởng ứng ngày mơi trường giới, Tr trái đất hoạt đơng BVMT khác Tỉnh, Huyện, xã tổ chức - Phối hợp, chung tay nhà nước góp sức vào nghiệp bảo vệ mơi trường việc làm hành động có ý nghĩa, thực việc nộp phí VSMT theo quy định - Thay đổi tư duy, ý nghĩ thân bảo vệ mơi trường bảo vệ sống SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: Th.S Nguyễn Quang Phục DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình quản lý chất thải rắn sinh hoạt TS Nguyễn Trung Việt - TS Trần Thị Mỹ Diệu Giáo trình đánh giá tác động mơi trường, PGS.TS Hồng Hư uế Giáo trình quản lý xử lý chất thải rắn TS Nguyễn văn phước Bài giảng cơng cụ quản lý tài ngun mơi trường, TS Bùi Đức Tính, Trường Đại tế H học kinh tế Huế Bài giảng phân tích sách mơi trường, TS Trần Văn Giải Phóng, Trường Đại học kinh tế Huế h Bài giảng kinh tế nhiễm mơi trường, TS Bùi Dũng Thể, Trường Đại học kinh tế Huế in Khóa đào tạo ngắn hạn quản lý chất thải rắn thị dành cho cán kỹ thuật, khóa 2, 10/2004.UBND TP Hồ Chí Minh, giáo dục đào tạo, sở tài ngun cK mơi trường, trường đại học dân lập Văn Lang Dự án “Xây dựng mơ hình triển khai thí điểm việc phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt cho khu thị mới” Cục Bảo vệ mơi trường 2008 họ Đề án: "Thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt huyện Phú Vang đến năm 2015" (Ban hành kèm theo Quyết định số 77/QĐ-UBND ngày 19 tháng 01 Đ ại năm 2012 Ủy ban nhân dân huyện Phú Vang) 10 Báo cáo tổng hợp dự án: "Quy hoạch hệ thống thu gom, xử lý chất thải rắn tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2010 hướng đến năm 2020 ng 11 Luật bảo vệ mơi trường Việt Nam năm 2005 (sử đổi bổ xung) 12 Luật thuế bảo vệ mơi trường (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2012) ườ 13 Các trang web tham khảo: - Bộ tài ngun mơi trường - www.monre.gov.vn Tr - Tổng cục thống kê - www.gso.gov.vn - Viện chiến lược sách tài ngun mơi trường www.isponre.gov.vn/home/ - Báo thừa thiên huế - www.baothuathienhue.vn - Báo Dân Việt - www.danviet.com.vn - Sở tài ngun mơi trường tỉnh Thừa Thiên Huế - www.stnmt.hue.gov.vn SVTH: Nguyễn Văn Tuần_Lớp K42 TNMT 71