Tổ chức thực thi chương trình xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã Đắk Nia, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông

1. Lý do chọn đề tài Nông nghiệp, nông dân, nông thôn ở Việt Nam có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng quan trọng để phát triển kinh tế xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái của đất nước. Từ khi tiến hành công cuộc đổi mới đến nay, nông nghiệp, nông dân, nông thôn của nước ta đã đạt được những thành tựu khá toàn diện và to lớn: Nông nghiệp tiếp tục phát triển với tốc độ khá cao theo hướng sản xuất hàng hoá, nâng cao năng suất, chất lượng và hiệu quả; đảm bảo vững chắc an ninh lương thực quốc gia; đời sống kinh tế xã hội ở nông thôn có nhiều thay đổi và tiến bộ rõ rệt.Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chưa đồng đều giữa các vùng. Nông nghiệp phát triển còn kém bền vững, tốc độ tăng trưởng có xu hướng giảm dần, sức cạnh tranh thấp, chưa phát huy tốt nguồn lực cho phát triển sản xuất; nghiên cứu, chuyển giao khoa học công nghệ và đào tạo nguồn nhân lực còn hạn chế. Đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn còn thấp, tỉ lệ hộ nghèo cao, nhất là vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa, phát sinh nhiều vấn đề xã hội bức xúc.Để giải quyết những vấn đề này, chính phủ đã triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011 – 2015, định hướng đến năm 2020 với 19 bộ tiêu chí. Tỉnh Đắk Nông là một tỉnh biên giới được tái thành lập từ 01012004, qua hơn 10 năm hình thành và phát triển, nền kinh tế phát triển nhanh trên các lĩnh vực theo hướng tích cực phát huy tiềm năng lợi thế của tỉnh, đã tạo ra bước đột phá quan trọng. Tuy nhiên, quy mô nền kinh tế còn nhỏ, chất lượng thấp, kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội còn thấp kém; thiếu sự gắn kết chặt chẽ giữa nông nghiệp với công nghiệp, thương mại dịch vụ trong quá trình phát triển, chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi chậm…Do vậy, quá trình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Đắk Nông gặp nhiều khó khăn hơn đa số các tỉnh thành khác trong cả nước. Thị xã Gia Nghĩa là tỉnh lỵ tỉnh Đắk Nông, hiện có 08 đơn vị hành chính cấp xã gồm 05 phường và 03 xã là Quảng Thành, Đắk R’Moan, Đắk Nia. Nhìn chung, đời sống của nhân dân ở các xã đại đa số vẫn còn gặp nhiều khó khăn. Các ngành thương mại, dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp phát triển chậm. Tỷ trọng nông nghiệp trong cơ cấu kinh tế của các xã chiếm tỷ lệ còn cao (trên 92%). Cơ sở hạ tầng phục vụ sản xuất và dân sinh chưa hoàn chỉnh, chất lượng kém gây nhiều khó khăn. Tỷ lệ hộ nghèo, hộ dân tộc thiểu số trên địa bàn còn tương đối cao nên việc nhận thức về xây dựng nông thôn mới trong nhân dân còn hạn chế. Việc thực hiện theo các chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn còn chậm so với kế hoạch lộ trình đề án đã được phê duyệt đề ra. Như vậy, là đô thị trung tâm của tỉnh, với tiềm năng, thế mạnh của mình, được sự quan tâm sát sao của chính quyền tỉnh, nhưng quá trình thực thi chương trình xây dựng nông thôn mới của Thị xã qua 4 năm chưa đạt yêu cầu theo kế hoạch đề ra. Theo kết quả khảo sát đánh giá của Ban chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của thị xã về thực trạng nông thôn thì chưa có xã nào đạt quá 9 tiêu chí. Công cuộc xây dựng nông thôn mới vẫn còn trông chờ phần lớn vào đầu tư xây dựng cơ bản của nhà nước, vai trò của chính quyền xã chưa được phát huy tối đa, chưa phát huy sức mạnh tổng hợp từ tỉnh – thị xã – xã; chưa huy động, thu hút sự đầu tư của xã hội nhất là trong nhân dân. Vì vậy, tác giả chọn đề tài “Tổ chức thực thi chương trình xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã Đắk Nia, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông” nhằm góp phần thực hiện chương trình nông thôn mới của xã Đắk Nia, từ đó được xem xét để nhân rộng trên địa bàn thị xã Gia Nghĩa.2. Tổng quan tình hình nghiên cứuChương trình nông thôn mới là một mô hình tương đối mới mẻ đối với tỉnh Đắk Nông – một tính mới được thành lập hơn 10 năm. Do đó hiện chưa có nhiều nghiên cứu sâu về tổ chức thực thi chương trình nông thôn mới của chính quyền các cấp trên địa bàn tỉnh Đắk Nông. Một số đề tài viết về vấn đề này như: Luận văn thạc sĩ: “Một số giải pháp góp phần thúc đẩy quá trình thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Đắk R’Lấp, tỉnh Đắk Nông” của tác giả Hoàng Xuân Thành bảo vệ năm 2013, trường Đại học Lâm nghiệp.Trong nghiên cứu trên tác giả đã đề cập đến một số nội dung về triển khai thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới tại huyện Đắk R’Lấp và phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến kết quả thực hiện chương trình. Đề tài đi sâu vào phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới để từ đó đề xuất một số giải pháp góp phần đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện ĐắkR’Lấp tỉnh Đắk Nông. Luận văn thạc sĩ: “Giải pháp đẩy mạnh xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Kim Bảng, tỉnh Hà Nam” của tác giả Nguyễn Văn Đoàn – bảo vệ năm 2014, Học viện Chính trị khu vực I. Trong nghiên cứu này tác giả đánh giá thực trạng mô hình nông thôn mới và quá trình xây dựng nông thôn mới ở huyện Kim Bảng thời gian qua, phân tích nguyên nhân; đề xuất định hướng và các giải pháp chủ yếu đẩy mạnh quá trình xây dựng nông thôn mới ở địa phương trong những năm tới. Luận văn thạc sĩ: Tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính quyền huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam của tác giả Trương Tuyết Nhung – bảo vệ năm 2013, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân. Nội dung luận văn nghiên cứu, phân tích thực trạng tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính quyền huyện Lý Nhân và đề xuất giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính quyền huyện Lý Nhân đến năm 2020. Đề tài đi sâu phân tích tổ chức thực thi chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính quyền huyện Lý Nhân.Tuy nhiên chưa có đề tài nào nghiên cứu về tổ chức thực thi chương trình nông thôn mới của chính quyền cấp xã tại tỉnh Đắk Nông. “Tổ chức thực thi chương trình xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã Đắk Nia, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông” đang là vấn đề cần được nghiên cứu mà không trùng lắp với công trình nghiên cứu nào được thực hiện trước đó.3 Mục tiêu nghiên cứu Xác định khung nghiên cứu về tổ chức thực thi chương trình xây dựng nông thôn mới của chính quyền cấp xã. Phân tích được thực trạng quá trình tổ chức thực thi chương trình xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã Đắk Nia thị xã Gia Nghĩa tỉnh Đắk Nông; đánh giá điểm mạnh, điểm yếu và nguyên nhân trong quá trình thực thi chương trình. Từ kết quả đánh giá trên, đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức thực thi chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã Đắk Nia.4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quá trình tổ chức thực thi Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã Đắk Nia.4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi về không gian: Nghiên cứu trong phạm vi địa giới hành chính xã Đắk Nia, thị xã Gia Nghĩa, tỉnh Đắk Nông. Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu số liệu các năm từ 2011 đến 2014; Giải pháp đề xuất đến 2020.

trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN võ phạm xuân lâm tổ chức thực thi ch ơng trình xây dựng nông thôn quyền xã đắk nia, thị xã gia nghĩa - tỉnh đắk nông Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOàN THị THU Hà Hà Nội - 2015 LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun "T chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca Chớnh quyn xó k Nia thuc th xó Gia Ngha, tnh k Nụng" l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi v tụi xin chu trỏch nhim v li cam oan ny Cỏc s liu v kt qu nghiờn cu lun l trung thc v cha c s dng bo v mt hc v no Mi thụng tin trớch dn lun u c ch rừ ngun gc k Nụng, ngy thỏng 11 nm 2015 Tỏc gi lun Vừ Phm Xuõn Lõm LI CM N Trong quỏ trỡnh thc hin ti, tụi ó nhn c s giỳp tn tỡnh ca Khoa Khoa hc qun lý, Vin o to Sau i hc Trng Kinh t Quc dõn Tụi xin chõn thnh cm n Khoa Khoa hc qun lý, Vin o to Sau i hc Trng Kinh t Quc dõn c bit l Phú Giỏo s, Tin s on Th Thu H, ngi ó tn tỡnh hng dn, giỳp tụi quỏ trỡnh hon thnh lun ny Tụi xin chõn thnh cm n s giỳp nhit tỡnh ca Phũng Kinh t th xó Gia Ngha, Chớnh quyn xó k Nia cựng nhng ngi dõn trờn a bn xó k Nia v gia ỡnh ó to iu kin giỳp tụi sut quỏ trỡnh thc hin lun k Nụng, ngy thỏng 11 nm 2015 Tỏc gi lun Vừ Phm Xuõn Lõm MC LC LI CM N .ii TểM TT LUN VN i CHNG C S Lí LUN V KINH NGHIM THC TIN T CHC THC THI CHNG TRèNH MC TIấU Q UC GIA V XY DNG NễNG THễN MI CA CHNH QUYN CP X .6 CHNG .32 PHN TCH THC TRNG T CHC THC THI CHNG TRèNH MC TIấU QUC GIA V XY DNG NễNG THễN MI CA CHNH QUYN X K NIA 32 CHNG .68 GII PHP HON THIN T CHC THC THI CHNG TRèNH MC TIấU QUC GIA V XY DNG NễNG THễN MI CA CHNH QUYN X K NIA N NM 2020 .68 DANH MC TI LIU THAM KHO 83 PH LC DANH MC CC CH VIT TT BCH Ban Chp hnh GTVT Giao thụng ti GDP Tng sn phm quc ni HH Hin i húa HND Hi ng nhõn dõn L-TB&XH Lao ng - Thng binh v Xó hi NN& PTNT Nụng nghip v Phỏt trin nụng thụn NSNN Ngõn sỏch Nh nc THCS Trung hc c s UBND y ban nhõn dõn UBMTTQ y ban mt trn T quc DANH MC BNG, S BNG: Bng 2.1: Kt qu thc hin Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca xó k Nia, giai on 2011-2014 Error: Reference source not found Bng 2.2 K hoch thc hin vic u t xõy dng nụng thụn mi xó k Nia giai on 2011-2015 v n 2020 .Error: Reference source not found Bng 2.3 Tng hp kt qu hun trin khai Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi xó k Nia giai on 2011-2014 Error: Reference source not found Bng 2.4 Kt qu huy ng cho Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi xó k Nia giai on 2011-2014 Error: Reference source not found Bng 2.5 Mt s mụ hỡnh tiờu biu sn xut trờn a bn xó k Nia c h tr m rng, phỏt trin sn xut giai on 2011-20014 Error: Reference source not found Bng 2.6 Tng hp kt qu kho sỏt ca ngi dõn trờn a bn xó k Nia v t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca Chớnh quyn Xó Error: Reference source not found Bng 2.7 Tng hp kt qu iu tra, kho sỏt i vi i ng cỏn b xó v t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca Chớnh quyn Xó Error: Reference source not found S : LI CM N .ii TểM TT LUN VN i CHNG C S Lí LUN V KINH NGHIM THC TIN T CHC THC THI CHNG TRèNH MC TIấU Q UC GIA V XY DNG NễNG THễN MI CA CHNH QUYN CP X .6 CHNG .32 PHN TCH THC TRNG T CHC THC THI CHNG TRèNH MC TIấU QUC GIA V XY DNG NễNG THễN MI CA CHNH QUYN X K NIA 32 CHNG .68 GII PHP HON THIN T CHC THC THI CHNG TRèNH MC TIấU QUC GIA V XY DNG NễNG THễN MI CA CHNH QUYN X K NIA N NM 2020 .68 DANH MC TI LIU THAM KHO 83 PH LC trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN võ phạm xuân lâm tổ chức thực thi ch ơng trình xây dựng nông thôn quyền xã đắk nia, thị xã gia nghĩa - tỉnh đắk nông Chuyên ngành: quản lý kinh tế sách Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOàN THị THU Hà Hà Nội - 2015 i TểM TT LUN VN Thc hin chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca Chớnh ph, xó k Nia thuc th xó Gia Ngha, tnh k Nụng ó xõy dng, thnh lp b mỏy thc thi, ỏn xõy dng nụng thụn mi, trin khai thc hin nhiu bn ca chng trỡnh mc tiờu quc gia v nụng thụn mi vi nhng gii phỏp nhm mc tiờu t xó nụng thụn mi vo nm 2020 Tuy vy, sau hn nm thc hin, i sng ca nhõn dõn xó a s cũn gp nhiu khú khn Ty l h ngheo, h dõn tc thiu s trờn a bn cũn tng i cao nờn vic nhn thc v thc hin cụng cuc xõy dng nụng thụn mi cũn nhiu hn ch L a bn trung tõm ca tnh, vi tim nng, th mnh ca mỡnh, c s quan tõm sỏt ca chớnh quyn tnh, th xó nhng quỏ trỡnh thc thi chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca xó k Nia cha t yờu cu theo k hoch Vỡ vy, tỏc gi chn ti T chc thc thi chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia, th xó Gia Ngha, tnh k Nụng lm lun thc s ca mỡnh - Mc tiờu nghiờn cu + Xỏc nh khung nghiờn cu v t chc thc thi chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn cp xó + Phõn tớch thc trng t chc thc thi chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia, th xó Gia Ngha, tnh k Nụng; xỏc nh im mnh, im yu v nguyờn nhõn quỏ trỡnh thc thi chng trỡnh + T kt qu ỏnh giỏ trờn, xut cỏc gii phỏp nhm hon thin quỏ trỡnh xõy dng chng trỡnh nụng thụn mi trờn a bn xó k Nia - Phng phỏp nghiờn cu + Nghiờn cu mụ hỡnh lý thuyt v t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia + Lun s dng phng phỏp kho sỏt thc t, thu thp s liu, phõn tớch, tng hp, thng kờ, so sỏnh ỏnh giỏ + Ngun s liu, ti liu: ch yu s dng s liu th cp ca UBND th xó ii Gia Ngha, cỏc phũng ca th xó, cỏc s ngnh liờn quan, Cc Thng kờ tnh v Vn phũng iu phi xõy dng nụng thụn mi tnh Ngoi ra, tỏc gi tin hnh iu tra, phng h dõn v cỏn b xó cú s liu s cp Ngoi phn m u kt lun, danh mc ti liu tham kho, ph lc, kt cu lun gm chng Bao gm: Chng C s lý lun v kinh nghim thc tin t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn cp xó Chng Phõn tớch thc trng t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia Chng Gii phỏp hon thin t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia n nm 2020 Trong chng 1: Tỏc gi nờu c s lý lun v kinh nghim thc tin t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn cp xó, bao gm: - Khỏi nim xõy dng nụng thụn mi: Theo Quyt nh s 491/Q-TTg v Quyt nh s 800/Q-TTg ca Th tng Chớnh ph thỡ xõy dng nụng thụn mi l xõy dng nụng thụn t 19 tiờu ca B tiờu quc gia v nụng thụn mi - B tiờu quc gia v nụng thụn mi: B tiờu quc gia v nụng thụn mi l cn c cỏc a phng trin khai, thc hin vic xõy dng, phỏt trin nụng thụn mi, ng thi l c s ỏnh giỏ, cụng nhn xó, huyn, tnh t tiờu chun nụng thụn mi Xó nụng thụn mi: L xó ỏp ng c 19 tiờu B tiờu quc gia v nụng thụn mi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v nụng thụn mi l bao gm cỏc chớnh sỏch, cỏc th tc, cỏc nguyờn tc v cỏc ngun lc cn thit cú th huy ng nhm thc hin cỏc mc tiờu ton din: xõy dng kt cu h tng kinh t - xó hi nụng thụn tng bc hin i; c cu kinh t v hỡnh thc t chc sn xut hp lý; xó hi nụng thụn dõn ch, n nh, giu bn sc húa dõn tc; mụi trng sinh thỏi c bo v; an ninh trt t c gi vng Mc tiờu ca Chng trỡnh: ỏp ng c 19 tiờu B tiờu quc gia v nụng thụn mi IV Vn hoỏ - xó hi - mụi trng TT 14 15 16 17 Tờn tiờu Giỏo dc Y t Vn hoỏ Mụi trng Ni dung tiờu 14.1 Ph cp giỏo dc trung hc 14.2 Ty l hc sinh tt nghip THCS c tip tc hc trung hc (ph thụng, b tỳc, hc ngh) 14.3 Ty l lao ng qua o to 15.1 Ty l ngi dõn tham gia cỏc hỡnh thc bo him y t 15.2 Y t xó t chun quc gia Xó cú t 70% s thụn, bn tr lờn t tiờu chun lng hoỏ theo quy nh ca B VH-TTDL 17.1 Ty l h c s dng nc sch hp v sinh theo quy chun Quc gia 17.2 Cỏc c s SX-KD t tiờu chun v mụi trng 17.3 Khụng cú cỏc hot ng gõy suy gim mụi trng v cú cỏc hot ng phỏt trin mụi Ch tiờu theo vựng Duyờn Bc hi Tõy Trung Nam Nguyờn B TB TDMN phớa Bc ng bng sụng Hng ụng Nam B B sụng Cu Long t t t t t t t t 85% 70% 90% 85% 85% 70% 90% 80% > 20% > 40% > 35% > 35% > 20% 40% 30% 30% 20% > 40% 40% > 20% 20% 20% t t t t t t t t t t t t t t t t 85% 70% 90% 85% 85% 85% 90% 75% t t t t t t t t t t t t t t t t Ch tiờu chung > 35% 30% trng xanh, sch, p 17.4 Ngha trang c xõy dng theo quy hoch 17.5 Cht thi, nc thi c thu gom v x lý theo quy nh t t t t t t t t t t t t t t t t TDMN phớa Bc ng bng sụng Hng Ch tiờu theo vựng Duyờn Bc Tõy hi Trung Nguyờ Nam B n TB ụng Nam B B sụng Cu Long t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t t V H thng chớnh tr T T 18 19 Tờn tiờu H thng t chc chớnh tr xó hi vng mnh Ni dung tiờu 18.1 Cỏn b xó t chun 18.2 Cú cỏc t chc h thng chớnh tr c s theo quy nh 18.3 ng b, chớnh quyn xó t tiờu chun "trong sch, vng mnh" 18.4 Cỏc t chc on th chớnh tr ca xó u t danh hiu tiờn tin tr lờn An ninh, trt t xó hi c gi vng Ch tiờu chung An ninh, t t t t t t trt t xó hi B HUYN NễNG THễN MI: cú 75% s xó huyn t nụng thụn mi C TNH NễNG THễN MI: cú 80% s huyn tnh t nụng thụn mi Ph lc s 2: PHIU KHO ST ỏnh giỏ ca ngi dõn v t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca Chớnh quyn xó k Nia ngh vui lũng ễng (B) cho ý kin tr li v nhng sau õy xõy dng nụng thụn mi ca xó nh, bng cỏch khoanh trũn vo nhng ý c cho l ỳng theo cm nhn ca mỡnh ễng (b) ó c nghe xó, thụn bon gii thiu v mc ớch v cỏc ni dung xõy dng nụng thụn mi cha? a ó c nghe y b ó c nghe nhng khụng nhiu lm c Cha tng c nghe ễng (b) ó c tham gia vo cỏc t gúp ý cho Quy hoch, k hoch phỏt trin v xõy dng nụng thụn mi ca xó nh? a ó c tham gia gúp ý b Rt him c Cha c gúp ý Vic s dng cỏc khon úng gúp ca ngi dõn xõy dng nụng thụn mi c cụng khai theo quy nh ca a phng hay cha? a c cụng khai theo quy nh b c cụng khai nhng khụng kp thi c Cha c cụng khai theo quy nh a phng, cỏc dch v h tr cn thit (nh h tr v o to ngh cho lao ng nụng thụn, cỏc lp hun v k thut trng trt-chn nuụi, phũng nga dch bnh, s h tr cho ngi dõn phỏt trin cỏc mụ hỡnh sn xut cú hiu qu) cú y hay khụng? a Cú, c h tr kp thi theo nhu cu thc t ca ngi dõn b Cú rt ớt dch v c h tr c Khụng cú ễng (b) cú c tham gia giỏm sỏt cỏc cụng trỡnh xõy dng ũi hi s tham gia giỏm sỏt ca ngi dõn hay khụng? a Cú b Him c Cha bao gi ễng (b) cú sn lũng tham gia úng gúp tin, hin t lm ng nụng thụn, cụng lao ng xõy dng nụng thụn mi ca thụn, xó khụng? a ng ý b Cũn tựy c Khụng ng ý Xin cm n ễng (b)./ Ph lc s 3: Phiu xin ý kin ỏnh giỏ ca cỏn b xó, thụn v t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca Chớnh quyn xó k Nia Thụng tin chung, xin ụng (b) cho bit: H v tờn: Chc v (hoc ngh nghip): Ni cụng tỏc: Xin ụng (b cho bit) ý kin ca mỡnh v nhng sau õy vi mc c th l: Kộm; Yu; Trung bỡnh; Khỏ; Tt Stt I Ni dung cõu hi Giai on chun b trin khai Chng trỡnh B mỏy t chc thc thi Chng trỡnh hp lý (nh vic xỏc nh, phõn nh chc nng, nhim v rừ rng) Nng lc ca i ng cỏn b lm nụng thụn mi ca xó ỏnh giỏ Trung Yu Kộm Khỏ bỡnh Tt Stt II III Ni dung cõu hi ỏnh giỏ Trung Yu Kộm Khỏ bỡnh Tt Cụng tỏc hun cho i ng cỏn b lm nụng thụn mi ca xó, ca thụn/bon Cht lng cụng tỏc lp k hoch, ỏn xõy dng nụng thụn mi ca xó Giai on ch o thc thi Chng trỡnh Cụng tỏc truyn thụng v t chng trỡnh n ngi dõn Cụng tỏc trin khai k hoch xõy dng nụng thụn mi hng nm Tin gii ngõn ngõn sỏch cho xõy dng nụng thụn mi S phi hp gia cỏc phũng ban ca xó thc hin Chng trỡnh Cỏc dch v ca Chớnh quyn cho ngi dõn sn xut nụng nghip-tiu th cụng nghip Giai on kim soỏt s thc hin Chng trỡnh Cụng tỏc ỏnh giỏ s thc hin Chng trỡnh theo nh k (quý, nm) Kt qu cỏc iu chnh (hoc kin ngh cp trờn iu chnh) ca xó Vic a cỏc sỏng kin hon thin xõy dng nụng thụn mi Xin cm n ễng (b) Ph lc s 4: Hin trng xó k Nia n thỏng 12/2014 theo B tiờu quc gia v nụng thụn mi Xó k Nia Stt Mụ t Tờn Ni dung tiờu tiờu thc trng ca xó Quy hoch v thc hin quy hoch ỏnh giỏ tiờu nh ỏnh giỏ 19 tiờu Cú quy hoch nụng thụng mi c lp theo quy nh v c UBND th xó t t 100% t t t t phờ duyt 2.1 Ty l km ng trc xó, liờn xó c nha húa hoc bờ tụng húa t chun theo cp k thut ca B GTVT 2.2 Ty l km ng trc thụn, xúm Giao c cng húa t chun theo cp k thụng thut ca B GTVT 2.3 Ty l km ng ngừ, xúm sch v khụng ly li vo ma 2.4 Ty l km ng trc chớnh ni ng c cng húa, xe c gii i li thun tin 3.1 H thng thy li c bn ỏp ng Thy li yờu cu sn xut v dõn sinh 3.2 Ty l km trờn mng xó qun lý (nu cú) c kiờn c húa (bng bờ tụng, ỏ xõy, gch xõy, composite) 4.1 H thng in m bo yờu cu k in Trng hc thut ca ngnh in 4.2 Ty l h s dng in thng xuyờn, an ton t cỏc ngun Ty l trng hc v cỏc im trng cỏc cp: mm non, mu giỏo, tiu hc, THCS cú c s vt cht t chun quc gia Cha t 26% 22% t Cha t Cha t t t 60% t t t 94,3% 0% Cha Cha t t Cha Cha t t Xó k Nia Stt Mụ t Tờn Ni dung tiờu tiờu trng 6.1 Nh húa v khu th thao xó t C s vt cht húa thc ca xó Cha ỏnh giỏ tiờu nh ỏnh giỏ 19 tiờu Cha ỏp ng yờu cu 6.2 Ty l thụn hoc liờn thụn cú nh t húa hoc ni sinh hot cng ng Cha Cha t t Cha Cha Cha cú t t Cha Cha t t v khu th thao t chun theo quy nh t Cha t ca B Vn húa, Th thao v Du lch Ch xó hoc liờn xó theo quy hoch, t Ch nụng chun theo quy nh v hot ng cú thụn hiu qu ỏp ng yờu cu mua bỏn hng húa ca ngi dõn 8.1 Cú ớt nht 01 im cung cp dch v bu chớnh, vin thụng t chun ca Bu in B Thụng tin v Truyn thụng 8.2.Ty l thụn, bon truy cp c Internet Nh dõn c 9.1 Nh tm, dt nỏt 9.2 Ty l h cú nh t tiờu chun ca B Xõy dng Thu nhp bỡnh quõn u ngi ( triu 10 11 Thu nhp H ngheo Ty l lao ng cú 12 vic lm thng 13 ng/ngi) khu vc nụng thụn nm 2014 Ty l h ngheo Ty l ngi lm vic trờn dõn s tui lao ng xuyờn Hỡnh thc Cú t hp tỏc hoc nhúm s thớch hoc t chc hp tỏc xó hoc t chc liờn kt sn Cha t 100% t Cha Cha t t Cha 18,5% Cha t t 30,5 t t 7,83% t t 92% t t Cú t t Xó k Nia Stt Mụ t Tờn Ni dung tiờu tiờu thc trng ca xó sn xut xut hot ng cú hiu qu 14.1 1.Ty l hc sinh tt nghip THCS hng nm 14.1.2.Ty l thanh, thiu niờn t 15tui n 18 tui cú bng tt nghip THCS 14 Giỏo dc b tỳc, hc ngh) 14.3 Ty l lao ng qua o to 15.1 Ty l ngi dõn tham gia bo Y t him y t 15.2 Xó t chun quc gia v y t 16 Vn húa Ty l thụn, bon t tiờu chun lng húa theo quy nh ca B VH-TT-DL 17.1 Ty l h c s dng nc sch hp v sinh theo quy chun Quc gia: 17.2 Cú 90% cỏc c s SX-KD t tiờu trng H thng t 81% t 81% t 21,5% t Cha 54% Cha t 42% 70% t Cha t Cha t Cha giỏ 19 tiờu Cha t Cha t t Cha t t t t Cha Cha v x lý theo quy nh 17.6 Ty l cỏc c s sn xuõt kinh doanh t t thc phm tuõn th ỳng cỏc quy inh v 90% t iu kin m bo an ton thc phm 18.1 Ty l cỏn b, cụng chc xó t chun 100% t cỏc hot ng lm suy gim mụi trng 17.4 Ngha trang c xõy dng theo ỏnh t Cha quy hoch 17.5 Cht thi, nc thi c thu gom 18 92% t h gia ỡnh sanh-sch-p v khụng cú 17 nh t chun v mụi trng 17.3 ng thụn, bon; cnh quan tng Mụi giỏ tiờu ( bao gm c b tỳc) 14.2 Ty l hc sinh tt nghip THCS c tip tc hc trung hc (ph thụng, 15 ỏnh Cha t Xó k Nia Stt Tờn tiờu Mụ t Ni dung tiờu thc trng ca xó 18.2 Cú cỏc t chc h thng chớnh tr c s theo quy nh t chc chớnh tr xó hi vng 18.3 ng b xó t danh hiu sch vng mnh 18.4 Chớnh quyn xó t danh hiu Tp th lao ng tiờn tin tr lờn mnh 18.5 Cỏc t chc on th chớnh tr ca xó u t danh hiu tiờn tin tr lờn ỏnh giỏ tiờu nh t t Cha Cha ỏnh ỏnh giỏ Cha giỏ Cha ỏnh ỏnh giỏ Cha giỏ Cha ỏnh ỏnh giỏ giỏ t t t t 75% t t t ỏnh giỏ 19 tiờu 19.1.Khụng cú t chc, cỏ nhõn hot ng chng ng, chớnh quyn, phỏ hoi kinh t; truyn o trỏi phỏp lut, An ninh, 19 trt t xó hi khiu kin ụng ngi kộo di 19.2.Khụng cú t im phc v trt t xó hi 19.3 Ty l thụn, bon c cụng nhn t tiờu chun an ton v an ninh, trt t 19.4 Hng nm cụng an xó danh hiu n v tiờn tin tr nờn Tng s tiờu t % S tiờu t 24 55,81 t 42,1% % Ngun: Phũng Kinh t th xó Gia Ngha Ph lc s 6: K hoch xõy dng nụng thụn mi xó k Nia giai on 2011- 2020 VT: 1.000 ng Stt A I II III IV V VI VII VIII IX B I Hng mc Vn u t phỏt trin c s h tng Giao thụng in Thy li Cp nc sinh hot Giỏo dc: Bu in Ch trung tõm xó: Tr s HND &UBND xó (mi) Cụng trỡnh húa, th dc th thao u t phỏt trin sn xut: H tr cỏc hot ng khuyn nụng, lõm Giai on 2011-2015 165.665 748 99.206.856 9.555.556 27.244.444 2.222.224 12.875.556 1.250.000 6.000.000 2012 Nhu cu hng nm 2013 2014 2015 2016-2020 38.853.9 38.853.9 46.103.9 41.853.9 197.331 37 24.801.714 2.388.889 6.811.111 555.556 3.218.889 37 24.801.714 2.388.889 6.811.111 555.556 3.218.889 37 24.801.714 2.388.889 6.811.111 555.556 3.218.889 1.250.000 6.000.000 37 24.801.714 2.388.889 6.811.111 555.556 3.218.889 678 124.008.570 11.944.444 34.055.556 2.777.776 16.094.444 3.000.000 3.062.000 3.000.000 4.311.112 1.077.778 1.077.778 1.077.778 1.077.778 5.388.888 74.523.560 18.630.890 18.630.890 18.630.890 18.630.890 93.464.440 520.000 130.000 130.000 130.000 130.000 650.000 8.00.000 200.000 200.000 200.000 200.000 1.000.000 526.224 131.556 131.556 131.556 131.556 657.776 90.668 22.667 22.667 22.667 22.667 113.332 595556 148.889 148.889 148.889 148.889 834.444 880.000 220.000 220.000 220.000 220.000 1.320.000 71.111.112 17.777.778 17.777.778 17.777.778 17.777.778 88.888.888 1.730.664 432.666 432.666 432.666 432.666 2.163.336 422.224 93.332 177.776 105.556 23.333 44.444 105.556 23.333 44.444 105.556 23.333 44.444 105.556 23.333 44.444 527.776 116.668 222.224 517.332 129.333 129.333 129.333 129.333 646.668 520.000 130.000 130.000 130.000 130.000 650.000 241.919.972 57.917.493 76.115.717 65.167.493 60.917.493 292.959.454 nghip H tr phõn bún, II III IV V VI VII ging cõy trng vt nuụi cho h ngheo Xõy dng mụ hỡnh trỡnh din H tr mỏy múc, cụng c sn xut H tr phỏt trin lõm nghip H tr i mi hỡnh thc t chc sn xut Vay tớn dng phỏt trin sn xut u t phỏt trin C húa, giỏo dc, y I II III t v mụi trng: Phỏt trin giỏo dc: Phỏt trin y t: Phỏt trin hoỏ Phỏt trin mụi IV V trng: Phỏt trin t chc ng, chớnh quyn Tng Ngun: Phũng Kinh t th xó Gia Ngha Ph lc s 6: Bn xó k Nia, th xó Gia Ngha, tnh k Nụng Ngun: Phũng Kinh t th xó Gia Ngha Ph lc s 7: Dõn s 12 thụn, bon ca xó k Nia TT Tờn thụn, bon Thụn Ngha Thng Thụn ng Tin S ngi S h S n S T l % so nam vi dõn s 241 75 103 138 2.9 1136 408 530 606 13.6 Thụn Ngha Thun 685 203 306 379 8.2 Thụn Ngha Hũa 432 118 203 229 5.2 Thụn Nam R 1031 231 426 605 12.3 Thụn k Tõn 828 201 358 470 9.9 Thụn Phỳ Xuõn 437 139 188 249 5.2 Bon PhaiKol Pru ng 481 137 228 253 5.8 Bon Bu súp 457 111 201 256 5.5 10 Bon NJiờng 717 161 337 380 8.6 11 Bon Tinh wel m 1134 276 459 675 13.6 12 Bon Srờ ỳ 778 214 335 443 9.3 8.357 2.274 Tng 100.0 Ngun: UBND xó k Nia, thỏng 3/2012 Ph lc s 8: Hin trng s dng t xó k Nia nm 2012 TT Hng mc Din tớch (ha) T l (%) I Tng din tớch t nhiờn t nụng nghip 9311.60 7410.23 100.0 79.6 1.1 1.1.1 1.1.2 1.2 1.3 1.4 II 2.1 2.11 t sn xut nụng nghip t trng cõy hng nm t trng cõy lõu nm t lõm nghip t nuụi trng thy sn t nụng nghip khỏc t phi nụng nghip t t nụng thụn 6551.77 1313.07 5238.7 807.09 49.41 1.96 1326.1 111.3 111.3 70.4 14.1 56.3 8.7 0.5 0.0 14.2 1.2 1.2 2.2 2.21 2.22 2.23 2.24 2.25 2.241 2.242 2.243 2.244 2.245 2.246 2.247 2.248 2.3 2.4 t chuyờn dựng t tr s CQ, cụng trỡnh s nghip t quc phũng t an ninh t SXKD, phi nụng nghip t c s SXKD t SX VLXD gm s t cú mc ớch cụng cng t giao thụng t thu li t CT nng lng t CT bu chớnh vin thụng t c s húa t c s y t t c s giỏo dc o to t bói thi, x lý cht thi t tụn giỏo, tớn ngng t ngha trang, ngha a 602.74 1.38 119.98 112.19 3.53 108.66 369.19 134.55 22.74 193.36 0.09 0.08 8.9 9.47 2.06 17.11 6.5 0.0 1.3 0.0 1.2 0.0 1.2 4.0 1.4 0.2 2.1 0.0 0.0 0.0 0.1 0.1 0.0 0.2 t sụng sui v mt nc CD õt cha s dng t bng cha s dng t i nỳi cha s dng 592.89 575.27 247.16 328.11 6.4 6.2 2.7 3.5 2.5 III 3.1 3.1 Ngun: UBND xó k Nia, thỏng 2/2012 Ph lc s 9: K hoch thc hin cỏc tiờu xõy dng nụng thụn mi xó k Nia giai on 2011-2020 TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Nm Tờn tiờu Quy hoch v thc hin quy hoch Giao thụng Thy li in Trng hc C s vt cht húa Ch nụng thụn Bu in Nh dõn c Thu nhp H ngheo Ty l L cú vic lm thng xuyờn Hỡnh thc t chc sn xut Giỏo dc Y t Vn húa Mụi trng H thng t chc CTXH vng mnh An ninh, trt t xó hi 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Ngun: Phũng Kinh t th xó Gia Ngha [...]... gii phỏp hon thin t chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN võ phạm xuân lâm tổ chức thực thi ch ơng trình xây dựng nông thôn mới của chính quyền xã đắk nia, thị xã gia nghĩa - tỉnh đắk nông Chuyên ngành: quản lý kinh tế và chính sách Ngời hớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐOàN THị THU Hà Hà Nội - 2015 1 M U 1 Lý do chn ti Nụng nghip,... chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi; quỏ trỡnh t chc thc thi chng trỡnh v cỏc iu kin cn thit t chc thc thi thnh cụng chng trỡnh ca chớnh quyn xó (2) Phõn tớch thc trng t chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia giai on 2011-2014, t ú xỏc nh c im mnh, im yu ca chớnh quyn xó k Nia (3) xut mt s gii phỏp hon thin t chc thc thi Chng... t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó 13 1.2.2 Quỏ trỡnh t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó Quỏ trỡnh t chc thc thi chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó l mt quỏ trỡnh liờn tc gm cỏc giai on c mụ t qua s sau: T chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó Giai on 1:... trỡnh thc thi chng trỡnh - T kt qu ỏnh giỏ trờn, xut cỏc gii phỏp nhm hon thin t chc thc thi chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi trờn a bn xó k Nia 4 i tng v phm vi nghiờn cu 4.1- i tng nghiờn cu: Quỏ trỡnh t chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia 4.2- Phm vi nghiờn cu - Phm vi v khụng gian: Nghiờn cu trong phm vi a gii hnh chớnh xó k Nia, th xó Gia Ngha,... 1.2.1.2 Mc tiờu t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn cp xó Mc tiờu t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn cp xó l xó t c 19/19 tiờu chớ ca B tiờu chớ quc gia v nụng thụn mi Mc tiờu ca t chc thc thi chng trỡnh nụng thụn mi c th hin qua s sau: 12 Mc tiờu chung ca t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng NTM ca chớnh... phỏp hon thin t chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn huyn Lý Nhõn n nm 2020 ti i sõu phõn tớch t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn huyn Lý Nhõn Tuy nhiờn cha cú ti no nghiờn cu v t chc thc thi chng trỡnh nụng thụn mi ca chớnh quyn cp xó ti tnh k Nụng T chc thc thi chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia, th... chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó: xó t cỏc mc tiờu theo B tiờu chớ quc gia v nụng thụn mi Trong Chng 2: Tỏc gi i sõu phõn tớch thc trng t chc thc thi Chng trỡnh xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn xó k Nia, th xó Gia Ngha, tnh k Nụng, c th - Gii thiu xó k Nia, th xó Gia Ngha, tnh k Nụng: Tng din tớch t nhiờn l 9219,74 ha, Dõn s: Ton xó cú 9.539 ngi, vi 2.566 h (Theo thng... im yu trong t chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca xó k Nia - Bc 5: xut cỏc gii phỏp v kin ngh hon thin t chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca xó k Nia nhm t c cỏc mc tiờu ca chng trỡnh ra 6 Kt cu ca lun vn Ngoi phn m u, kt lun, lun vn gm 3 chng: - Chng 1 C s lý lun v kinh nghim thc tin t chc thc thi chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn... thụn mi + T chc ly ý kin ca ngi dõn trong thụn tham gia gúp ý vo bn quy hoch, bn ỏn xõy dng nụng thụn mi chung ca xó theo yờu cu ca ban qun lý xó + T chc xõy dng cỏc cụng trỡnh h tng do ban qun lý xó giao nm trờn a bn thụn, gm: ng giao thụng, ng in liờn xúm, liờn gia; xõy dng trng mm non, nh vn húa thụn + T chc vn ng nhõn dõn tham gia phong tro thi ua gia cỏc xúm, cỏc h dõn tp trung ci to vn, ao, chnh... thi gian qua, phõn tớch nguyờn nhõn; xut nh hng v cỏc gii phỏp ch yu y mnh quỏ trỡnh xõy dng nụng thụn mi a phng trong nhng nm ti - Lun vn thc s: "T chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia v xõy dng nụng thụn mi ca chớnh quyn huyn Lý Nhõn, tnh H Nam" ca tỏc gi Trng Tuyt Nhung bo v nm 2013, Trng i hc Kinh t Quc dõn Ni dung lun vn nghiờn cu, phõn tớch thc trng t chc thc thi Chng trỡnh mc tiờu quc gia