Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở tại xã quang lịch huyện kiến xương tỉnh thái bình giai đoạn 2011 2013

61 954 0
Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở tại xã quang lịch   huyện kiến xương   tỉnh thái bình giai đoạn 2011   2013

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN MẠNH CƢỜNG "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TẠI XÃ QUANG LỊCH – HUYỆN KIẾN XƢƠNG – TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa : Chính quy : Địa môi trƣờng : Quản lý tài nguyên : 2010 - 2014 Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 333333333333333333333333333333333333333333333333333333333 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - - NGUYỄN MẠNH CƢỜNG "ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở TẠI XÃ QUANG LỊCH , HUYỆN KIẾN XƢƠNG , TỈNH THÁI BÌNH GIAI ĐOẠN 2011-2013” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Khoa Khóa : Chính quy : Địa môi trƣờng : Quản lý tài nguyên : 2010 - 2014 Giảng viên hƣớng dẫn: TS Nguyễn Thị Lợi Khoa Quản lý tài nguyên - Trƣờng Đại học Nông Lâm Thái Nguyên Thái Nguyên, tháng 11 năm 2014 LỜI CẢM ƠN Trong suốt năm học tập, tu dưỡng rèn luyện khoa Quản Lý Tài Nguyên – Trường đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em nhận dạy dỗ ân cần quan tâm bảo tận tình thầy cô giáo Đây hành trang tốt hỗ trợ cho em công việc sau Xuất phát từ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Khoa Quản Lý Tài Nguyên toàn thể thầy cô giáo quan tâm, giúp đỡ dìu dắt suốt thời gian qua Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo T.S Nguyễn Thị Lợi giảng viên Khoa Quản Lý Tài Nguyên dành thời gian hướng dẫn, bảo em suốt trình thực tập viết báo cáo thực tập Để hoàn thành báo cáo thực tập này, phấn đấu thân em nhận giúp đỡ bảo tận tình cô chú, anh chị phòng địa xã Quang Lịch , Kiến Xương , Thái Bình Qua đây, em xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban lãnh đạo toàn thể cán UBNN xã Quang Lịch tạo điều kiện giúp đỡ em suốt trình thực tập Do điều kiện thời gian nhận thức trình độ chuyên môn hạn chế nên báo cáo em không tránh khỏi thiếu sót, kính mong bảo, đóng góp ý kiến thầy cô giáo bạn để báo cáo em hoàn thiện Em xin trân trọng cảm ơn! Thái Bình, ngày 30 tháng 11 năm 2014 Sinh viên Nguyễn Mạnh Cƣờng DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Kết cấp giấy chứng nhận loại đất nước tính đến năm 2011 25 Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất xã Quang Lịch từ năm 2013 33 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2011 -2013 36 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch đoạn 2011-2013 theo đơn vị thời gian 37 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSD đất năm 2011 38 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất năm 2012 39 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất năm 2013 40 Bảng 4.7: Kết chưa cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013 41 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt : Câu - chữ viết tắt GCNQSD : Giấy chứng nhận quyền sử dụng GCN : Giấy chứng nhận UBND : Ủy ban nhân dân NĐ-CP : Nghị định phủ QĐ : Quyết định BTNMT : Bộ tài nguyên môi trường TN&MT : Tài Nguyen Môi Trường CV – CP : Công văn phủ ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai TT BTC : Thông tư : Bộ tài MỤC LỤC Phần 1: MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết chuyên đề 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa chuyên đề Phần 2: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2 Căn pháp lý công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.2.1 Các trường hợp cấp giấy chứng nhận QSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.2.2 Điều kiện thủ tục cấp GCN quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 16 2.2.2.1 Điều kiện cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân ( điều 50 luật đất đai) 16 2.2.2.2 Thủ tục cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân 19 2.2.3 Thẩm quyền cấp GCNQSD đất, QSH nhà tài sản khác gắn liền với đất 22 2.3 Tổng quan tình hình cấp GCNQSD đất nước, địa bàn tỉnh Thái Bình huyện Kiến Xương 23 2.3.1 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nước 23 2.3.1.1 Kết cấp giấy chứng nhận trước có Luật đất đai năm 2003 23 2.3.1.2 Kết cấp giấy chứng nhận sau có Luật đất đai 2003 24 2.3.2 Tình hình công tác cấp GCNQSD đất tỉnh Thái Bình 26 Phần 3: NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 27 3.2.1 Địa điểm nghiên cứu 27 3.2.2 Thời gian nghiên cứu 27 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Quang Lịch 27 3.3.1.1 Điều kiện tự nhiên xã Quang Lịch 27 3.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội xã Quang Lịch 27 3.3.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Quang Lịch 27 3.3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai xã Quang Lịch 27 3.3.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Quang Lịch 27 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011 – 2013 27 3.3.3.1 Đánh giá công tác CGCNQSD đất xã Quang Lịch theo đơn vị hành 27 3.3.3.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch theo đơn vị thời gian 27 3.3.3.3 Tổng hợp kết chưa cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011 - 2013 27 3.3.3.4 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp GCNQSD đất 27 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục 27 3.4 Phương pháp nghiên cứu 28 3.4.1 Phương pháp thống kê thu thập số liệu tài liệu 28 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập 28 3.4.3 Phương pháp điều tra vấn 28 Phần 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Quang Lịch 28 4.1.1 Kiều kiện tự nhiên 28 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội Xã Quang Lịch 29 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011 - 2013 33 4.2.1 Hiện trạng sử dụng đất xã Quang Lịch năm 2013 33 4.2.2 Tình hình quản lý đất đai xã Quang Lịch 35 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011 – 2013 36 4.3.1 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất tính theo đơn vị hành (thôn, xóm) 36 4.3.2 Đánh giá công tác cấp giấy CNQSD đất theo đơn vị thời gian 37 4.3.2.1 Kết cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch Năm 2011 38 4.3.2.2 Kết cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch Năm 2012 39 4.3.2.3 Kết cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch Năm 2013 40 4.3.3 Kết chưa cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011 - 2013 41 4.4 Những thuận lợi, khó khăn số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013 43 4.4.1 Thuận lợi 43 4.4.2 Khó khăn 43 4.4.3 Giải pháp 44 Phần 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 45 5.1 Kết luận 45 5.2 Đề nghị 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 47 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết chuyên đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi sinh sống, lao động người Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, diện tích, có tính cố định vị trí Dân tộc Việt Nam trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước Biết bao mồ hôi, xương máu hệ cha ông phải đổ xuống để giữ gìn mảnh đất quê hương, đất nước Thế hệ người hưởng thành đó, cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý khai thác có hiệu Trong năm gần đây, với vận động mạnh mẽ chế thị trường quản lý nhà nước, trình sử dụng quản lý cách có hiệu đất đai đặc biệt quan trọng Yêu cầu nhà nước công tác quản lý đất đai đòi hỏi phải có biện pháp đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa Vì vậy, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất công việc khó khăn, phức tạp tốn Để giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành sở pháp lý việc sử dụng đất, nhà nước ban hành hàng loạt văn hướng dẫn lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Để quản lý sử dụng đất đai có hiệu vấn đề đơn giản mà ngược lại vấn đề phức tạp Bên cạnh địa phương thực tốt việc quản lý sử dụng đất đai theo pháp luật, không địa phương buông lỏng công tác quản lý đất đai Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo pháp luật nhà nước quy định Xuất phát từ thực tế đó, thực chuyên đề: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang Lịch , huyện Kiến Xƣơng , tỉnh Thái Bình giai đoạn 2011 - 2013” 1.2 Mục đích nghiên cứu - Tìm hiểu đánh giá kết đăng ký đất đai (ĐKĐĐ) cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng (GCNQSD) đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013 - Xác định mặt thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSD đất - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần đẩy mạnh tiến độ công tác cấp GCNQSD đất hỗ trợ việc quản lý đất đai địa bàn xã Quang Lịch 1.3 Yêu cầu - Nắm rõ nội dung quản lý Nhà nước đất đai, đặc biệt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quang Lịch - Số liệu điều tra thu thập phải phản ánh trung thực, khách quan thực trạng tình hình quản lý sử dụng đất đai địa bàn thị trấn - Những kiến nghị đưa phải có tính khả thi, phù hợp với thực trạng địa phương phù hợp với luật đất đai nhà nước qui định 1.4 Ý nghĩa chuyên đề - Trong học tập nghiên cứu khoa học: Củng cố kiến thức học bước đầu làm quen với công tác cấp GCNQSD đất thực tế - Trong thực tiễn: Đề tài nghiên cứu kết cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch, từ đưa giải pháp giúp cho công tác cấp GCNQSD đất thị trấn hiệu tốt 39 Trong năm 2011, tỷ lệ cấp GCN (94,82%) số GCN cấp thấp nhiều so với năm 2012 2013 Năm 2011 trường hợp chưa cấp giấy Tuy rút nhiều kinh nghiệm công tác cấp GCN so với năm 2010 trình độ dân nâng cao số phận người dân chưa nắm tầm quan trọng GCN chưa cấp GCN Có nhiều nguyên nhân dẫn đến chưa cấp GCNQSD đất, chủ yếu lấn chiếm, tranh chấp chưa nộp thuế Do năm thị trấn cần có biện pháp đẩy nhanh công tác cấp GCNQSD đất cho người sử dụng kế hoạch 4.3.2.2 Kết cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch Năm 2012 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất năm 2012 STT Đơn vị (thôn,xóm) Diện tích cần cấp (m2) Diện tích Tổng số Tổng số đƣợc cấp Tỷ lệ GCNQSD GCNQSD GCNQSD (%) đất (m2) đất cần đất đƣợc cấp cấp Luật Ngoại I 2015 2015 100 17 17 Luật Ngoại II 3786 3786 100 34 34 Luật Nội Tây 2014 1634 81,13 19 15 Luật Nội Đông 3853 3193 82,87 33 29 Luật Trung 1681 1681 100 14 14 Tổng 13349 12309 92,8 117 109 Nguồn: UBND xã Quang Lịch Qua bảng 4.5 ta thấy năm 2012, xã Quang Lịch cấp 109 GCNQSD đất (chiếm 92,8 %) với diện tích cấp 12309 m2 tổng số13349 m2 đăng ký (chiếm 93,99 %) trường hợp chưa cấp GCN với diện tích 1040 m2 Trong thôn Luật Ngoại có số lượng GCNQSD đất cấp nhiều với 34 GCN cấp với diện tích 40 3786 m2 Còn Luật Trung có biến động sử dụng đất đai nên năm 2012 có 14 GCNQSD đất cấp với 1681 m2 diện tích cấp GCN Trong năm 2012 tỷ lệ GCN cấp (92,8%) cao, nhìn chung cao năm 2011.Trong năm ý thức người dân tầm quan trọng GCN nâng cao hơn, phần lớn công tác tuyên truyền cấn xã Tuy nhiên cồn số người dân hiểu rõ tầm quan trọng GCN nên xảy tình trạng lấn chiếm đất đai chưa đóng thuế đất 4.3.2.3 Kết cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch Năm 2013 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất năm 2013 Diện tích STT Đơn vị (thôn,xóm) Diện tích đƣợc cấp cần cấp (m2) GCNQSD Tổng số Tổng số Tỷ lệ GCNQSD GCNQSD (%) đất (m2) đất cần đất đƣợc cấp cấp Luật Ngoại I 3934 3002 76,31 37 29 Luật Ngoại II 2017 2017 100 17 17 Luật Nội Tây 3721 3721 100 33 33 Luật Nội Đông 2716 2566 94,48 24 22 Luật Trung 3269 3074 94,03 27 26 Tổng 15657 14380 92,97 138 127 Nguồn: UBND xã Quang Lịch Qua bảng 4.6 ta thấy năm 2013, xã Quang Lịch cấp 127 GCNQSD đất (chiếm 92,97 %) với diện tích cấp 14380 m2 tổng số 15657 m2 đăng ký (chiếm 92,97%) 11 trường hợp chưa cấp GCN với diện tích 1277 m2 Trong thôn Luật Nội Tây có số lượng GCNQSD đất cấp nhiều nhất, có 33 GCN cấp với diện tích 3721 m2 41 Năm 2013 có tỷ lệ GCN cấp (92,97%) số GCN cấp cao giai đoạn 2011-2013 Qua trình đúc kết kinh nghiệm từ năm trước nên công tác cấp GCN ngày hoàn thiện Trong năm phòng tài nguyên môi trường tổ chức tập huấn cho cán địa có văn đạo cho UBND xã hướng dẫn người dân địa phương lập hồ sơ xin cấp GCNQSD đất, kê khai rõ nguồn gốc đất có biện pháp cho trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Tuy nhiên, số trường hợp có tính chất phức tạp gây ảnh hưởng đến trình cấp GCN địa phương Nhìn chung công tác cấp GCNQSD đất năm 2013 bước vào ổn định đạt thành định 4.3.3 Kết chưa cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011 - 2013 Bảng 4.7: Kết chƣa đƣợc cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013 STT Hộ gia đình cá Số hộ kê Diện tích nhân khai (m2) Luật Ngoại I 12 1240 Luật Ngoại II 0 Luật Nội Tây 571 Luật Nội Đông 899 Luật Trung 403 27 3113 Tổng Nguồn: UBND xã Quang Lịch Qua bảng 4.7 ta thấy tình hình cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011 – 2013 triệt để nhiều so với năm trước đó, lại 27 trường hợp chưa cấp GCN khoảng thời gian năm Trong giai đoạn đạo tích cực cấp trên, thường xuyên tổ 42 chức đợt tập huấn cho cán địa xã, huyện nên năm qua kỹ chuyên môn cán địa nâng cao, khả giải công việc nhanh hiệu Cũng thấy hiểu biết người dân sách pháp luật đất đai nhà nước ngày nâng cao Chứng tỏ công tác tuyên truyền vận động người dân công tác cấp GCNQSD đất đến người dân có hiệu quả, cải thiện rõ rệt ý thức người dân tầm quan trọng GCNQSD đất Trong năm qua hộ dân chưa có GCNQSD đất cố gắng đến UBND xã Quang Lịch để Đăng ký cấp GCNQSD đất Nhưng số hộ dân chưa hiểu rõ tầm quan trọng GCNQSD đất gây nên ảnh hưởng tiến độ cấp GCNQSD đất cho cán địa Trong giai đoạn 2011 – 2013, xã Quang Lịch hoàn thành tốt công tác cấp GCNQSD đất địa bàn thôn Luật Ngoại II, xử lý xong 100% đơn đề nghị người dân cấp đầy đủ GCN Bên cạnh đó, công tác cấp GCNQSD đất thực đạt hiệu cao, nhiều thôn hoàn thành tốt công tác cấp GCNQSD đất như: Luật Trung trường hợp với diện tích chưa cấp 403m2 Bên cạnh đó, thôn Luật Ngoại I nhiều GCN chưa cấp Cụ thể Luật Ngoại I 12 GCN với diện tích chưa cấp 1240m2 Lý tình trạng tranh chấp diễn làm cản trở trình thực công tác cấp GCN, số người dân lấn chiếm đất tượng chậm đóng thuế tồn 43 4.4 Những thuận lợi, khó khăn số giải pháp cho công tác cấp GCNQSD đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013 4.4.1 Thuận lợi - Đội ngũ cán quản lý đất đai có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao hầu hết có trình độ đại học - Có hệ thống đồ địa đo đạc, thành lập từ năm 1995 Đến hệ thống đồ giấy mà đưa vào hệ thống máy tính Từ tạo điều kiện cho công tác cấp GCNQSD đất nhanh chóng, chuẩn xác - Các văn pháp luật quy định hướng dẫn cấp, ngành ban hành kịp thời, phù hợp với điều kiện địa phương dần cụ thể hóa - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ quan trọng để xác định quyền nghĩa vụ người sử dụng đất Nó tài sản, tư liệu sản xuất có giá trị người dân Chính người dân ủng hộ, mong muốn cấp GCNQSD đất để sử dụng ổn định, lâu dài thuận tiện việc thực quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế, chấp - Ủy ban nhân dân xã Quang Lịch tổ chức tuyên truyền cho người dân hiểu pháp Luật Đất đai Do trình độ hiểu biết người dân địa bàn thị trấn cao Ngoài ra, ủy ban nhân dân xã có nhiều buổi tiếp dân để lắng nghe ý kiến, trả lời thắc mắc người dân 4.4.2 Khó khăn - Hệ thống đồ địa đo đạc thành lập từ năm 1995, hộ sử dụng đất có nhiều biến động số liệu diện tích đồ địa với trạng sử dụng đất cần phải kiểm tra đo đạc lại 44 - Ruộng đất manh mún, nhỏ lẻ, hộ kê khai đăng ký cấp GCNQSD đất phần lớn giấy tờ, nguồn gốc sử dụng họ tự khai phá Do qua trình lập hồ sơ gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng đến việc cấp GCNQSD đất địa bàn thành phố - Do trước việc quản lý đất đai lỏng lẻo dẫn đến không trường hợp tranh chấp đất đai, sử dụng đất sai mục đích, lấn chiếm đất đai… làm cho trình cấp GCNQSD đất Thành phố chậm tiến độ 4.4.3 Giải pháp 1- Tích cực tuyên truyền, vận động hướng dẫn để nhân dân địa bàn huyện hiểu rõ chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước đất đai công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến hộ gia đình 2- Có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, tập huấn cho đội ngũ cán địa xã chuyên môn, nghiệp vụ văn có liên quan đến việc thi hành luật đất đai Quy hoạch đội ngũ cán địa cấp xã có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu công tác quản lý đất đai giai đoạn để có nguồn thay kịp thời Giữ ổn định đội ngũ cán địa xã công tác quản lý đất đai cần có kinh nghiệm mang tính liên tục 3- Bổ sung kinh phí, vật tư kỹ thuật cho việc lưu trữ hồ sơ tài liệu, tăng cường áp dụng công nghệ thong tin quản lí đất đai nói chung công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất nói riêng 4- Hệ thống văn pháp luật hướng dẫn việc thi hành quản lý đất đai cần thống nhất, đơn giản hóa, tránh cồng kềnh 5- Tăng cường công tác tra kiểm tra công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất giải dứt điểm tồn vướng mắc công tác giao đất, rà soát lại để cấp giấy chứng nhận QSD đất cho hộ giao đất không thẩm quyền 45 6- Kiểm tra, rá soát lại hộ chưa cấp giấy chứng nhận QSD đất địa bàn, hộ cấp trùng để có kế hoạch triển khai công việc cách hợp lí Tăng cường cải cách thủ tục hành chính, hoàn thiện chế “một cửa”, xây dựng văn minh công sở tạo niềm tin cho người dân làm thủ tục 7- Công khai hóa đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, thuế, lệ phí phải nộp theo quy định nhà nước để góp phần tăng hiệu trình giải yêu cầu nhân dân Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Qua thời gian tìm hiểu, đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quang Lịch giai đoạn 2011-2013, hướng dẫn cô giáo - TS Nguyễn Thị lợi với giúp đỡ UBND xã Quang Lịch tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành chuyên đề thực tập tốt nghiệp Từ kết thu thập được, rút số kết luận công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Quang Lịch đoạn 2011 2014 sau: - Năm 2011: Tổng số hộ gia đình, cá nhân đăng ký xin cấp GCNQSD đất 54 hộ xã cấp 49 GCNQSD đất (chiếm 94,82 %) với diện tích cấp 7650 m2 tổng số 8039 m2 đăng ký (chiếm 93,41%) trường hợp chưa cấp GCN với diện tích 389 m2 - Năm 2012: Tổng số hộ gia đình, cá nhân đăng ký xin cấp GCNQSD đất 117 hộ xã cấp 109 GCNQSD đất (chiếm 96,05 %) với diện tích cấp 12309 m2 tổng số 13349 m2 đăng ký (chiếm 95,33 %) trường hợp chưa cấp GCN với diện tích 1040 m2 46 - Năm 2013: Tổng số hộ gia đình, cá nhân đăng ký xin cấp GCNQSD đất 138 hộ xã cấp 127 GCNQSD đất (chiếm 96,97%) với diện tích cấp 14380 m2 tổng số 15657 m2 đăng ký (chiếm 95,80%) 11 trường hợp chưa cấp GCN với diện tích 1277m2 Công tác cấp GCNQSD đất xác định nhiệm vụ trọng tâm xã Quang Lịch, nhằm quản lý đến đất, chủ sử dụng đất, tạo điều kiện để người sử dụng đất thực quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật, bước hình thành phát triển thị trường bất động sản có quản lý Nhà nước GCNQSD đất sở để thiết lập hồ sơ địa chính, công cụ để quyền cấp quản lý, nắm đựơc quỹ đất, đăng ký đất, đăng ký chỉnh lý biến động, đồng thời phcụ vụ cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương phù hợp với trạng sử dụng đất Cùng với biến chuyển tình hình quản lý nhà nước đất đai địa bàn xã bước thực chặt chẽ hơn, giảm bớt bất cập việc quản lý đất đai, dần vào ổn định hiệu so với trước 5.2 Đề nghị 1- Nhà nước, Tỉnh, Thành phố cần tăng cường đầu tư nguồn vốn kinh phí cho việc cấp GCNQSD đất coi nhiệm vụ đầu tư hàng năm 2- Đề nghị hỗ trợ kinh phí, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác chuyên môn, thường xuyên có chương trình bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho cán địa sở 3- Tiếp tục khuyến khích công tác dồn điền đổi thông qua công tác thúc đẩy việc cấp GCNQSD đất hạn chế kinh phí cho người dân 4- Để công tác quản lý đất đai địa bàn thành phố đạt hiệu việc nhanh chóng hướng dẫn thực văn đạo 47 Trung ương lĩnh vực này, quan chuyên môn nên phối hợp chặt chẽ với ngành Tư pháp, quan báo chí, quyền cấp đẩy mạnh tuyên truyền sách pháp luật đất đai 5- Công khai văn lĩnh vực quản lý đất đai số nơi công cộng như: thư viện, tủ sách nhà văn hóa sở; đưa lên trang thông tin điện tử tỉnh, ngành… để nhân dân có nhiều hội tiếp cận TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài nguyên môi trường, năm 2005, Thông tư số 01/2005/TT BTNMT ngày 13/4/2005 Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định 181 Bộ Tài nguyên môi trường, năm 2007, Thông tư số 06/2007/TT BTNMT ngày 15/6/2007 Bộ Tài nguyên môi trường hướng dẫn thực số điều nghị định số 84 /2007/NĐ - CP Bộ Tài nguyên môi trường, năm 2007, Thông tư số 09/2007/TT BTNMT ngày 02/8/2007 Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài nguyên môi trường, năm 2009, Thông tư số 17/2009/TT BTNMT ngày 21//10/2009 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2006, Quyết định số 08/2006/QĐ - BTNMT ngày 21/7/2006 hành quy định cấp GCNQSD đất Bộ Tài nguyên Môi trường, 2006, Quyết định số 08/2006/QĐ- BTNMT ngày 01/07/2006 quy định cấp GCNQSD đất 48 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2007, NĐ số 84/2007/NĐ- CP ngày 25/05/2007 Chính phủ quy định bổ sung việc cấp GCNQSD đất, trình tự, thủ tục bồi thường giải khiếu nại đất đai Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004,Nghị định 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 Chính phủ thi hành Luật Đất đai 2003 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004, Nghị định 188/2004/NĐ - CP ngày 19/11/2004 Chính phủ phương pháp xác định giá đất khung giá loại đất 10 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2004, Nghị định 198/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 Chính phủ thu tiền sử dụng đất 11 Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2009, Nghị định số 88/NĐ - CP ngày 19/9/2009 Chính phủ cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 12 Nguyễn Thị Lợi, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2007 13 Quốc hội nước CHXH Việt Nam, 1993, Luật đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 14 Quốc hội nước CHXH Việt Nam, 2003, Luật đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Khắc Thái Sơn, Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, 2004 16 Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Vĩnh Phúc, 2003, Văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 17 Thủ tướng Chính phủ, 1998, Chỉ thị 10/CT - TTg ngày 20/2/1998 số biện pháp đẩy nhanh hoàn thiện công tác giao đất, đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất 49 18 Thủ tướng Chính phủ, 2006, Chỉ thị số 05/2006/CT - TTg ngày 22/2/2006 việc khắc phục yếu kém, sai phạm tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai 19 UBND xã Quang Lich, 2011, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2010 phương hướng nhiệm vụ 2011 20 UBND xã Quang Lịch, 2012, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2011 phương hướng nhiệm vụ 2012 21 UBND xã Quang Lịch, 2013, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2012 phương hướng nhiệm vụ 2013 22 UBND xã Quang Lịch, 2014, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2013 phương hướng nhiệm vụ 2014 50 PHỤ LỤC BỘ CÂU HỎI ĐIỀU TRA SỰ HIỂU BIẾT VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT Tên ngƣời điều tra: ……………………………………………… Nghề nghiệp chuyên môn:………………………………………… Luật đất đai đời năm nào: a 1987 b 1993 c 2003 GCNQSD đất có màu gi: a Màu hồng b Màu vàng c Màu da cam Khi thừa kế quyền sử dụng đất có có cấp GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết Cơ quan tiếp nhận trả GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân: a VPĐKQSD đất b UBND xã c Cả a b Các quan, tổ chức sử dụng đất địa bàn có cấp GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết Cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng thì: a Phải nộp lệ phí b Không phỉ nộp lệ phí c Tùy trường hợp Cấp GCNQSD đất bao gồm có hình thức chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thừa kế? a Đúng b Sai c Không biết Cấp GCNQSD đất có phải nộp thuế thu nhập cá nhân lệ phí trước bạ không? a Có b Không Khi cấp GCNQSD đất cần: a Không cần kiểm tra hiên trạng c Không biết 51 b Kiểm tra trạng có chữ kí hộ giáp ranh c Kiểm tra trạng chữ kí hộ giáp ranh 10 Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất không? a Có b Không c Không biết 11 Trong đơn xin cấp GCNQSD đất phần tự kê khai người đan có mục: a b c 12 Sơ đồ đất GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết 13 Diện tích đất GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết 14 Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết 15 Mục đích sử dụng đất có ghi GCNQSD đất không? a Có b Không c Không biết 16 Chỉ có đất nông nghiệp phép cấp GCNQSD đất? a Đúng b Sai c Không biết 17 Khi GCNQSD đất bị ố nhòe, rách bị có cấp lại GCNQSD đất? a Có b Không c Không biết 18 Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? a Phải b Không phải c Không biết 19 Khi tách thành nhiều có phải cấp GCNQSD đất không? a Phải b Không phải c Không biết 20 Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất văn phòng đăng ký ? a Đúng b Sai c Không biết 52 21 Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 22 GCNQSD đất UBND cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 23 GCNQSD đất trường học, bệnh viện, nhà văn hóa cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết 24 Đối với trường hợp cấp GCNQSD đất lần đầu thời gian thực thủ tục cấp GCNQSD đất từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ quy định không ngày: a 20 b 30 c 50 25 UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cấp GCNQSD đất cho: a Cơ sở tôn giáo b Hộ gia đình, cá nhân c Cộng đồng dân cư 26 Giấy CNQSD đất lưu đau: a UBND xã b VPĐKQSD đất c Sở TN MT 27 Cơ quan chị trách nhiệm đính GCNQSD đât UBND cấp huyện cấp: a UBND xã b Phòng TN MT c Sở TN vs MT 28 Đất sản xuất nông nghiệp có ký hiệu nào: a NNT 53 b PNN c SXN 29 Đất rừng sản xuất ký hiệu ? a RTS b RST c RSX d Không biết 30 Đất nông thôn ký hiệu nào? a ONT b ODT c DON d Không biết NGƢỜI ĐƢỢC ĐIỀU TRA (ký ghi rõ họ tên)

Ngày đăng: 18/10/2016, 08:33

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan