Đang tải... (xem toàn văn)
Xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa là quy luật tồn tại và phát triển của nước ta hiện nay. Đó cũng là sự tiếp nối truyền thống ngàn năm dựng nước phải đi đôi với giữ nước của ông cha. Ngày nay, công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa trên đất nước ta đang diễn ra trong bối cảnh kinh tế xã hội trong và ngoài nước đang có những biến chuyển, vừa có thời cơ vừa chứa đựng những nguy cơ không thể xem thường.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa quy luật tồn phát triển nước ta Đó tiếp nối truyền thống ngàn năm dựng nước phải đôi với giữ nước ông cha Ngày nay, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa đất nước ta diễn bối cảnh kinh tế - xã hội ngồi nước có biến chuyển, vừa có thời vừa chứa đựng nguy xem thường Do vậy, không phút lơ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, trì cục diện hịa bình ổn định cho phát triển kinh tế xã hội, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sức huy động nguồn lực, khả để đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước nhằm thực mục tiêu "dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh" Có thể thấy rằng, tư chiến lược bảo vệ Tổ quốc, cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đặt vấn đề quân đội hoạt động thực tiễn Nó địi hỏi qn đội phải bổ sung, đổi tư nhiệm vụ chiến lược, có nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế Trong suốt 70 năm qua kể từ ngày thành lập, lãnh đạo Đảng, quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế ln có vị trí, ý nghĩa quan trọng, truyền thống, chất nhiệm vụ chiến lược lâu dài Trong bước ngoặt lịch sử dân tộc ta từ có Đảng đất nước có chuyển biến Đảng lại có đạo cụ thể vấn đề Bởi vậy, quân đội góp phần đắc lực vào phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho đội, nâng cao trình độ khoa học - công nghệ sản xuất cải tiến vũ khí trang bị, nâng cao lực khu vực sản xuất quân đáp ứng ngày tốt nhu cầu quân đội, đất nước giai đoạn lịch sử cách mạng Việt Nam Trước phát triển lý luận yêu cầu thực tiễn: quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, đất nước chủ động hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh toàn cầu hóa, việc Đảng Nhà nước thực chủ trương đổi mới, xếp lại doanh nghiệp nhà nước (trong có doanh nghiệp quân đội) để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước làm cho kinh tế nhà nước ngày đóng vai trò chủ đạo kinh tế thị trường định hướng XHCN Do vậy, để phát huy chất truyền thống "Bộ đội cụ Hồ" điều kiện lịch sử mới, để nâng cao hiệu hoạt động kinh tế qn đội việc nghiên cứu "Mơ hình phương thức hoạt động lực lượng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế" vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc giai đoạn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu: Xây dựng luận khoa học mơ hình tổ chức phương thức hoạt động lực lượng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế giai đoạn tới Trên sở đề xuất số giải pháp để tổ chức thực 2.2 Nhiệm vụ: Trên sở mục tiêu nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ: - Nghiên cứu đặc điểm vai trò quân đội tham gia phát triển kinh tế - xã hội kinh nghiệm sản xuất, xây dựng kinh tế quân đội số nước giới - Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn mơ hình tổ chức phương thức hoạt động lực lượng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế - Đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực mơ hình tổ chức phương thức hoạt động mơ hình Phạm vi nghiên cứu đề tài Nghiên cứu lý luận thực tiễn tổ chức mơ hình phương thức hoạt động lực lượng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế: - Các doanh nghiệp quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế - Các khu kinh tế quốc phòng - Lực lượng quân đội thường trực sản xuất, xây dựng kinh tế Cơ sở lý luận phương pháp luận nghiên cứu đề tài Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh kinh tế quân sự; quan điểm, đường lối kinh tế, đường lối quân Đảng cộng sản Việt Nam Đề tài vận dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp kết hợp lơgíc lịch sử, phương pháp thống kê - so sánh, phân tích - tổng hợp, cấu trúc hệ thống phương pháp chuyên gia Kết cấu đề tài Gồm phần mở đầu, ba chương, kết luận phụ lục kèm theo Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUÂN ĐỘI SẢN XUẤT, XÂY DỰNG KINH TẾ 1.1 VAI TRÒ CỦA QUÂN ĐỘI THAM GIA SẢN XUẤT, XÂY DỰNG KINH TẾ 1.1.1 Mối quan hệ quốc phòng với kinh tế, vai trò quân đội nhân dân Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội đất nước Mối quan hệ kinh tế chiến tranh từ lâu mối quan tâm nhà tư tưởng, nhà kinh tế quân Về vấn đề lịch sử, người ta bắt gặp nhiều quan điểm, nhiều mang tính phiến diện Có quan điểm sùng bái kinh tế, coi kinh tế điều kiện tiên thắng lợi chiến tranh Quan điểm ngược lại hạ thấp vai trị kinh tế, coi thiên tài tướng lĩnh lịng cảm người lính định Mối quan hệ kinh tế chiến tranh luận giải cách khoa học nhờ chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Mác - Lênin, khẳng định: chiến tranh có nguồn gốc kinh tế đến lượt mình, chiến tranh ln tác động tới phát triển kinh tế Nghiên cứu chiến tranh lịch sử, chủ nghĩa Mác Lênin rõ, chiến tranh xuất phát từ lợi ích kinh tế, nói hơn, chế độ kinh tế ln qui định mục tiêu chiến tranh Tính chất xâm lược, khát vọng chiến tranh đồng hành với CNĐQ thuộc tính vốn có CNĐQ bành trướng Chế độ kinh tế TBCN thúc đẩy làm phát triển mâu thuẫn nước lực lượng khác chiếm đoạt thị trường nguyên liệu, nhân cơng thị trường tiêu thụ sản phẩm Nói khác đi, cịn CNĐQ có nghĩa cịn có nguy chiến tranh Kinh tế không nguyên nhân chiến tranh mà sở vật chất để tiến hành chiến tranh, có ảnh hưởng định qui mô, thời gian, cường độ phương thức tiến hành chiến tranh Tuy nhiên, ưu kinh tế tự khơng thể đảm bảo ưu quân đảm bảo giành thắng lợi chiến tranh: Thứ nhất, hoạt động qn khơng chịu ảnh hưởng nhân tố kinh tế mà bị chi phối mục tiêu trị, đặc điểm dân tộc, đặc điểm địa lý đất nước nhân tố chủ quan tương quan lực lượng đối phương, trình độ tướng lĩnh chiến sĩ Thứ hai, sức mạnh kinh tế khơng thể tự biến thành sức mạnh quân Để có sức mạnh quân sự, cần phải tổ chức kinh tế cách hợp lý để huy động nhanh hiệu nguồn lực nhằm thỏa mãn nhu cầu quốc phòng, nhu cầu chiến tranh Và tất nhiên, chiến tranh tác động trở lại kinh tế Hậu tránh khỏi chiến tranh người chết, sở vật chất bị phá hủy, tài sản quốc gia mát khả sản xuất xã hội bị thu hẹp lại phải rút bớt số lớn nhân lực tham gia sản xuất để bổ sung cho quân đội; phải tổ chức sản xuất loại quân dụng Việc cung cấp cho ngành sản xuất quân phương tiện cần thiết kinh tế quốc dân đưa đến biến đổi quan trọng cấu, tiêu kinh tế, cấu trúc ngành, cấu vùng lãnh thổ v.v Từ phân tích mối quan hệ chiến tranh kinh tế, sức mạnh quân sức mạnh kinh tế cho thấy mối quan hệ hữu kinh tế quốc phòng Ở cần nhấn mạnh rằng, mối quan hệ sức mạnh kinh tế với sức mạnh quân nhận thức vận dụng khác nhau, tùy theo mục đích mà chế độ xã hội theo đuổi Có nước, kết hợp nhằm tiến hành chiến tranh xâm lược Với nước khác, để củng cố an ninh quốc phòng, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, tài sản tính mạng nhân dân Một quốc gia độc lập, có chủ quyền, muốn tồn phát triển phải biết kết hợp hài hòa xây dựng kinh tế củng cố quốc phịng Đó u cầu nhà nước XHCN Bản chất chủ nghĩa xã hội hịa bình hữu nghị Nhưng thực tế cách mạng vô sản chưa thể thành công lúc giới, nước XHCN đứng trước đe dọa thường xuyên, nghiêm trọng âm mưu xâm lược can thiệp qn đủ qui mơ từ phía chủ nghĩa đế quốc lực phản động quốc tế Trong điều kiện đó, nhà nước XHCN triển khai công lao động sáng tạo hịa bình phải chăm lo xây dựng, củng cố nghiệp quốc phòng - an ninh vững mạnh để bảo vệ vững thành xây dựng Điều trở thành u cầu có tính tất yếu khách quan, qui luật cách mạng XHCN thời đại Nói cách khác, kinh tế quốc dân, phát triển để đáp ứng nhu cầu vốn có chủ nghĩa xã hội, phải tính đến việc đáp ứng đầy đủ yêu cầu chuẩn bị tiến hành chiến tranh bảo vệ Tổ quốc theo đòi hỏi chiến tranh đại Điều có nghĩa phải thường xun chi phí lớn cho việc chuẩn bị chiến tranh, phải trì lực lượng vũ trang tương đối đơng đảo ngày hoàn thiện khả chiến đấu, phải tổ chức việc sản xuất sản phẩm quân sự, hệ thống vũ khí trang bị khơng ngừng cải tiến chúng, khơng ngừng đại hóa lực lượng quốc phòng đất nước Ở nước ta, qui luật nói đồng thời tiếp nối qui luật vốn có lịch sử dân tộc dựng nước đơi với giữ nước Do vị trí chiến lược mình, đất nước Việt Nam trải qua 4000 năm lịch sử, kể từ vua Hùng dựng nước đến nay, luôn bị lực xâm lược bên ngồi nhịm ngó Nếu tính từ năm 214 trước công nguyên, đạo quân xâm lược đế chế nhà Tần tiến vào đất nước Âu Lạc đến năm 1945, trước Cách mạng Tháng thành công, dân tộc ta trải qua 2160 năm chống ngoại xâm Một học quý báu mà tổ tiên ta để lại đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế gắn liền với củng cố quốc phòng, làm cho "dân giàu, nước mạnh" Từ kỷ thứ X tới kỷ thứ XV, triều đại phong kiến lên: Đinh, Lê, Lý, Trần nhìn chung quan tâm đến việc đẩy mạnh sản xuất, đưa kinh tế đất nước tiến triển nhiều biện pháp khác như: Khuyến khích việc di dân từ miền xi lên vùng biên thùy xa xôi để khai phá đất hoang; cho phép gia đình vương hầu, quý tộc chiêu mộ dân nghèo khơng có ruộng đất làm nơ tì khai khẩn miền đất bồi ven biển hạ lưu sông Hồng, lập nên điền trang màu mỡ có dân cư đơng đúc v.v Có thể nói, phân bố lại nhân lực, vật lực để vùng nước bớt phần chênh lệch, để có chiến tranh xảy việc cung ứng sức người, sức cho kháng chiến chống ngoại xâm đỡ phần khó khăn, lúng túng Đồng thời, triều đại Đinh, Lê, Lý, Trần ý tu bổ, mở mang tuyến đường giao lưu thủy, khơng nhằm mục đích giao lưu kinh tế mà phục vụ đắc lực cho nhu cầu quốc phòng quân động lực lượng vận tải tiếp tế, thông tin liên lạc chiến tranh xảy Những hành quân động lực lượng hàng vạn, chục vạn người kháng chiến chống Mông - Nguyên vào nửa cuối kỷ XIII lần đánh dẹp lực lượng phong kiến phương Nam, phía Tây xâm nhập bờ cõi đất nước ta vào nửa cuối kỷ XV tiến hành mau lẹ, phần nhờ hệ thống giao thông thủy tu bổ, mở mang sẵn từ thời bình Cùng với khuyến khích nơng nghiệp, ý tu bổ, mở mang giao thông, triều đại phong kiến lên Đại Việt quan tâm đến việc phát triển ngành thủ công nghiệp nước, ngành nghề có liên quan đến quốc phòng đất nước Từ kỷ XI trở đi, Đại Việt bắt đầu xuất xưởng thủ công Nhà nước đặt kinh đô Cùng với xưởng thủ công Nhà nước, lị thủ cơng gia đình phát triển Các lị thủ cơng thời bình hướng vào nhu cầu phát triển sản xuất nhu cầu sinh hoạt nhân dân địa phương; thời chiến mau chóng chuyển sang phục vụ nhu cầu quân nghề khai mỏ, đúc đồng, rèn sắt, đóng thuyền v.v Đây sở sản xuất cung cấp chủ yếu loại vũ khí cho lực lượng thủy binh, thổ binh cung ứng, sửa chữa vũ khí cho qn triều đình Để kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ Tổ quốc, tổ tiên ta ban hành thực sách lớn (có thể nói quốc sách), sách "Ngụ binh nơng" Đây chế hoàn thiện mặt động viên sử dụng nhân lực việc xây dựng lực lượng vũ trang phòng vệ đất nước, xây dựng lực lượng quân Cơ chế tạo cho dân tộc Đại Việt có binh mạnh, lương nhiều thời bình thực "tồn dân lính", "cả nước đánh giặc" thời chiến, bảo đảm quân bình kinh tế quốc phòng, lực lượng sản xuất lực lượng chiến đấu, bảo đảm mối quan hệ tương hỗ tiền phương hậu phương chiến tranh giữ nước, bảo đảm diện quân đội thường trực, tinh thông võ nghệ, sẵn sàng chiến đấu kết hợp với lực lượng hùng hậu quân dự bị đông đảo, dễ dàng huy động "Ngụ binh nông' quan điểm lớn, học lớn kết hợp quốc phòng kinh tế phát huy tích cực hàng trăm năm chống giặc ngoại xâm để bảo tồn độc lập phát triển dân tộc ta Như vậy, để kết hợp tốt hai nhiệm vụ nói phải sử dụng cách có hiệu nguồn nhân lực, tài lực, vật lực tùy giai đoạn cụ thể đất nước mà tập trung cho kinh tế hay quốc phịng Những khơng có chiến tranh, quân đội vừa huấn luyện, tổ chức để sẵn sàng chiến đấu vừa phải huy động nguồn lực đóng góp cho phát triển kinh tế, đồng thời chuẩn bị tiền đề vật chất để hoàn thành tốt nhiệm vụ chiến đấu có yêu cầu Nói cách khác, quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế vấn đề thiết yếu, yêu cầu khách quan Với nước ta, quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế truyền thống Từ thời nhà Lý, Trần với sách "tĩnh vi nông, động vi binh", quân đội linh hoạt thực chức vừa chiến đấu vừa sản xuất Đặc biệt, thời nhà Nguyễn, quân đội ln lực lượng nịng cốt khai hoang mở đất Vùng Kim Sơn ngày thành đội quân Nguyễn Công Trứ; vùng tứ giác Long Xuyên, đặc biệt kênh Vĩnh Tế địa danh gắn liền với tên tuổi tướng Thoại Ngọc Hầu binh sĩ ông Trong bối cảnh mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam quy luật tồn phát triển cách mạng XHCN nước ta Đây nối tiếp truyền thống hàng ngàn năm dựng nước đôi với giữ nước ơng cha ta Cùng với q trình thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta huy động tất nguồn lực để đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước trước thuận lợi nguy cơ, thách thức lớn lao Nguy cơ, thách thức đáng ý là: tụt hậu xa kinh tế âm mưu "diễn biến hịa bình" lực thù địch Trước tình hình đó, nhiệm vụ trì hịa bình, tạo mơi trường ổn định cho nghiệp xây dựng đất nước; tích cực tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế sứ mệnh lịch sử nặng nề vô vinh quang quân đội nhân dân Việt Nam Tổ quốc Trong kinh tế, quân đội nghiệp phát triển kinh tế có mối quan hệ chặt chẽ với Trước hết, quân đội phụ thuộc vào kinh tế, đồng thời qn đội lại có vai trị tác động tích cực nghiệp xây dựng phát triển kinh tế quốc dân Về phụ thuộc quân đội vào kinh tế, nhà kinh điển Mác Lênin cho rằng, sức mạnh quân nước nói chung, sức mạnh quân đội nói riêng , xét đến định trình độ phát triển nước Bàn vấn đề này, C Mác Ph Ăngghen chứng minh, tác động định đến việc thay đổi phương thức tiến hành chiến tranh khơng phải có cách mạng xã hội mà cịn trình độ phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật Theo C Mác Ph Ăngghen, chiến thuật quân tùy thuộc trình độ kỹ thuật quân sự, với chế tạo sử dụng loại vũ khí hình thức chiến thuật tác chiến thay đổi Đây quy luật phản ánh tác động phát triển kinh tế hoạt động quân Như vậy, quân đội, sức mạnh quân đội phụ thuộc chặt chẽ vào kinh tế Từ chất, trạng thái trị tinh thần đến vũ khí trang bị, biên chế tổ chức, chiến lược chiến thuật tác chiến quân đội, xét đến phụ thuộc vào kinh tế trình độ phát triển lực lượng sản xuất quốc gia Cũng cần thấy rằng, quân đội không phụ thuộc thụ động vào kinh tế, mà tác động trở lại kinh tế Sự tác động quân đội kinh tế thể thông qua tác động hai chiều: chiều tác động tiêu cực chiều tác động tích cực Xem xét góc độ kinh tế túy, quân đội người tiêu dùng, chí chủ thể tiêu dùng số lượng lớn cải kinh tế tạo Ph Ăngghen viết: "Bạo lực quân đội hạm đội hai - tất chúng ta, đau xót thay, biết rõ "tốn nhiều tiền cách kinh khủng" Nhưng bạo lực làm tiền "(1) Như vậy, tiêu dùng khối lượng lớn cải vật chất lực lượng lao động xã hội quân đội tác động tiêu cực không nhỏ trình phát triển kinh tế Đối với tác động tích cực quân đội nghiệp phát triển kinh tế quốc dân Về vấn đề này, C Mác cho rằng: "Nói chung quân đội đóng vai trị quan trọng phát triển"(2) Vai trò quân đội phát triển kinh tế giai đoạn lịch sử khác nhau, nước thể khác nhau, xuất phát từ chất nhiệm vụ trị giai đoạn Đối với quân đội nhân dân Việt Nam, vai trò quân đội nghiệp xây dựng phát triển kinh tế quốc dân thể nội dung sau: - Quân đội lực lượng nòng cốt, chủ yếu bảo vệ đất nước, bảo vệ chế độ, tạo mơi trường hịa bình, ổn định cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế (1) (2) C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 29, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 10 chuyên gia, chuyên gia, tri thức trẻ vào phục vụ qn đội, tham gia chương trình xóa đói giảm nghèo quân đội đảm nhiệm Riêng doanh nghiệp khu kinh tế quốc phòng chốt giữ địa bàn chiến lược, vùng núi, vùng sâu, vùng xa, cần có chế độ, kế hoạch điều động hợp lý cán làm công tác địa bàn Việc điều động, trước hết ưu tiên cán dân tộc người địa phương người tự nguyện, theo hướng, nhà nước Bộ Quốc phòng tổ chức tăng cường hỗ trợ cán cho doanh nghiệp, khu kinh tế quốc phòng, vùng trọng điểm, vùng chuyên sản xuất hàng hóa lớn, thời gian hỗ trợ vòng 10 năm, đặc biệt khu kinh tế quốc phòng xây dựng Phương thức hỗ trợ "điều động cán 5/năm đợt, có giao thời để đảm bảo tính hiệu thống trình thực dự án Lực lượng điều động, bổ sung cho đơn vị nên lấy từ số cán trí thức, chuyên gia, chuyên viên, nhà khoa học, nhà quản lý học viện nhà trường, từ viện, từ quan Bộ Quốc phòng Phương thức sử dụng lực lượng cán vừa khắc phục tình trạng thiếu hụt cán quản lý, cán khoa học mơ hình tổ chức quân đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế, vừa khai thác có hiệu lực lượng cán đào tạo qua học viện nhà trường Đây phương thức phù hợp hiệu điều kiện doanh nghiệp, đơn vị tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế giai đoạn Để giải pháp phát huy có hiệu lực việc nâng cao chất lượng đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, năm tới phải sử dụng có hiệu lượng vốn đầu tư từ ngân sách chi cho giáo dục đào tạo học viện, nhà trường, trung tâm đào tạo nghề quân đội Ngoài việc tiếp tục tăng lượng vốn đầu tư từ ngân sách, đơn vị doanh nghiệp cần dành tỷ lệ vốn định tổng vốn đầu tư đơn vị, dự án cho việc đào tạo lại, tập huấn để nâng cao kiến thức cho cán chiến sĩ, người lao động chủ hộ vùng dự án kinh tế 134 quốc phịng Đồn kinh tế quốc phịng, doanh nghiệp, phối hợp với quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân tự đầu tư cho việc bồi dưỡng, đào tạo em học tập tất trường kinh tế, kỹ thuật, văn hóa, xã hội nước Riêng với em vùng dự án, đoàn kinh tế, Bộ Quốc phịng, cần có chế độ ưu tiên cho em đồng bào dân tộc học tập ngành nghề nhà trường quân đội Về lâu dài, lực lượng chủ yếu để xây dựng phát triển bền vững khu kinh tế quốc phòng địa bàn trọng yếu trị kinh tế - an ninh quốc phòng Tổ quốc 3.2.3 Tăng cường lãnh đạo Đảng hiệu lực quản lý Nhà nước, Quân đội, lực lượng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế 3.2.3.1 Tăng cường lãnh đạo Đảng hoạt động tham gia sản xuất xây dựng kinh tế quân đội Nước ta bước vào thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội với điểm xuất phát kinh tế phát triển bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN Để tăng vốn tích lũy thực cơng nghiệp hóa, đại hóa, hạn chế tụt hậu kinh tế so với nước phát triển, nguồn lực mà quân đội nắm cần ý khai thác là: Nguồn lao động, sở vật chất có, nguồn vốn đầu tư gắn liền với đơn vị quân đội Trên thực tế, nguồn lực khai thác có hiệu lực lượng quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế Trong bối cảnh mới, để nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực quân đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế, Đảng, Đảng ủy quân Trung ương cần trọng hoạch định đường lối chiến lược lãnh đạo, định hướng hoạt động sản xuất, xây dựng kinh tế đơn vị quân đội Đồng thời phải thực nâng cao lực lãnh đạo cấp ủy Đảng cấp việc thực nhiệm vụ sản xuất xây dựng kinh tế đơn vị, mơ hình 135 Đối với doanh nghiệp quân đội Đảng bộ, chi doanh nghiệp quân đội phải hạt nhân trị, lãnh đạo thực đường lối sách Đảng doanh nghiệp; lãnh đạo đầu tư sản xuất, kinh doanh có hiệu quả; bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần văn hóa cán bộ, cơng nhân, chiến sĩ, người lao động; hoàn thành nghĩa vụ nhà nước phát huy vai trò chủ đạo kinh tế Nhà nước kinh tế quốc dân Để tăng cường hiệu lãnh đạo Đảng ủy cấp với nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế, sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức Đảng, vai trò trách nhiệm cấp ủy, bí thư; quan, cán trị, thiết lập mối quan hệ chặt chẽ Đảng bộ, chi với máy quản lý đoàn thể quần chúng doanh nghiệp Việc xác định mối quan hệ đó, dựa tiêu chí nâng cao hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp làm nguyên tắc hàng đầu Nguyên tắc cần quán triệt sâu sắc cán bộ, đảng viên, công nhân, người lao động toàn doanh nghiệp Đảng Nhà nước, Đảng ủy quân Trung ương cần xây dựng chủ trương đường lối nghị cụ thể cho phép Bộ Quốc phịng hình thành tập đoàn kinh tế mạnh; Đảng ủy quân khu, tổng cục, binh chủng có doanh nghiệp đảng ủy doanh nghiệp cần chủ động lãnh đạo đơn vị khảo sát, nghiên cứu, lập dự án để trình Đảng ủy quân Trung ương, với Chính phủ việc xây dựng tập đồn kinh doanh mạnh Việc xây dựng tập đoàn vào yêu cầu: - Tập trung nguồn lực sử dụng chúng có hiệu - Tạo thống doanh nghiệp thành viên - Tập trung nâng cao lực tổ chức sản xuất kinh doanh tập đoàn, doanh nghiệp 136 - Mở rộng nâng cao lực cạnh tranh tập đoàn thị trường - Khẳng định vị trí chủ đạo tập đồn kinh tế Mơ hình tổ chức Đảng tập đoàn kinh tế hoạt động theo hướng: - Đảng đoàn tập đoàn trực thuộc Đảng ủy quân Trung ương - Đảng quan tập đoàn trực thuộc Đảng ủy quân Trung ương - Tổ chức Đảng doanh nghiệp thành viên trực thuộc Đảng ủy toàn tập đoàn Đối với đơn vị doanh nghiệp có liên doanh nước nước ngồi, Đảng ủy đơn vị cần tổ chức lãnh đạo chặt chẽ hoạt động liên doanh theo phương châm hợp tác hữu nghị làm ăn, vừa đề cao cảnh giác, phịng chống thủ đoạn "diễn biến hịa bình" chủ nghĩa đế quốc, lực phản cách mạng Đối với lực lượng đội thường trực tham gia sản xuất xây dựng kinh tế, nhiệm vụ trị trung tâm huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu chiến đấu Đặc điểm đặc thù đòi hỏi Đảng bộ, Đảng ủy, chi bộ, cấp ủy, đơn vị này, cần lãnh đạo đơn vị không coi nhẹ nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế Tiến hành quán triệt kịp thời chủ trương sách Đảng vai trị qn đội tình hình mới, làm cho cán chiến sĩ hiểu rõ tham gia sản xuất xây dựng kinh tế nhiệm vụ trị có ý nghĩa chiến lược đơn vị thường trực sẵn sàng chiến đấu Nhiệm vụ tham gia sản xuất xây dựng kinh tế đơn vị thường trực cho phép sử dụng có hiệu khoản kinh phí đầu tư cho lĩnh vực quân sự, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống, tạo tư tưởng an tâm thực nhiệm vụ cho cán chiến sĩ Như vậy, việc thực nhiệm vụ không ảnh hưởng tới nhiệm vụ trung tâm, mà tạo sở để thực tốt nhiệm vụ huấn luyện sẵn sàng chiến đấu chiến đấu để bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngoài ra, tham gia sản xuất xây 137 dựng kinh tế lực lượng trực sẵn sàng chiến đấu tổ chức thực tốt góp phần tiết kiệm chi phí qn sự, tăng vốn tích lũy cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Cán bộ, chiến sĩ hiểu rõ tinh thần này, việc tổ chức lãnh đạo thực nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế đơn vị thường trực triển khai thực tốt Khu kinh tế quốc phòng Việc xây dựng khu kinh tế quốc phòng nhiệm vụ "Đặc biệt" quân đội bối cảnh Trong bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường XHCN, xu hướng tồn cầu hóa, khu vực hóa; chủ nghĩa đế quốc, lực phản cách mạng lợi dụng quan hệ ngoại giao, quan hệ kinh tế đối ngoại chống phá cách mạng nước ta Như vậy, việc thực nhiệm vụ "Đặc biệt" thực nhiệm vụ trị, kinh tế, an ninh quốc phòng địa bàn trọng yếu Tổ quốc Thực nhiệm vụ này, có phối hợp ngành, cấp quyền địa phương (tỉnh huyện, xã, bản) dân tộc vùng địa bàn dự án Đặc điểm quy định, muốn thực thành cơng dự án kinh tế quốc phịng, Đảng bộ, đảng ủy, chi bộ, cấp ủy, phòng ban cán trị đồn kinh tế quốc phòng phải lãnh đạo thiết lập phối hợp nhịp nhàng thống lực lượng tham gia dự án việc sử dụng địa điểm, đất đai, lao động, kinh phí, tạo sức mạnh tổng hợp cho việc xây dựng dự án Tiêu chí hàng đầu để lực lượng tham gia xây dựng mối quan hệ lợi ích kinh tế, trị, an ninh quốc phịng Tổ quốc; lợi ích đồng bào dân tộc địa bàn biên giới, hải đảo Tiêu chí cần qn triệt sâu sắc tới ngành, cấp quyền có vùng dự án nhằm hạn chế tính lợi ích cục lợi ích chung Riêng với đồn kinh tế quốc phịng, cơng tác Đảng, cơng tác trị đồn cịn gắn chặt với cơng tác tư tưởng, công tác dân vận Do vậy, Đảng ủy, chi đoàn cần chủ động lãnh đạo đơn vị thực tốt công tác tư tưởng, vận động quần chúng định canh định cư, tiến hành vận động quần chúng chuyển sang sản xuất hàng hóa, thực thâm canh tăng suất, bước nâng cao đời sống, xây dựng cụm xã trù phú 138 địa bàn trọng yếu, hình thành hành lang bảo vệ an ninh quốc phòng nơi biên giới hải đảo Đây nhiệm vụ chủ yếu đoàn kinh tế quốc phòng, hiệu thực nhiệm vụ phản ánh mức độ thành công dự án kinh tế quốc phòng Đảng Nhà nước, cấp ủy Đảng cần có chủ trương đường lối, nghị lãnh đạo Bộ ngành, địa phương đơn vị tiếp tục tiến hành quy hoạch tổng thể khu kinh tế quốc phòng Việc tiến hành quy hoạch tổng thể trước hết phải tính đến tính khả thi việc giải vấn đề đất đai, vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế, cấu sản xuất trồng vật nuôi, vấn đề chuyển dịch lực lượng lao động, vấn đề huy động sử dụng vốn quan trọng tính khả thi chi phí cho việc chuyển từ ý thức sản xuất tự do, tự cung, tự cấp, gắn chặt với khai thác tự nhiên sang sản xuất hàng hóa với thâm canh tăng suất chất lượng ổn định bền vững với trình định canh định cư vùng dự án Giải vấn đề khó khăn phức tạp lâu dài (qua kinh nghiệm chương trình định canh, định cư tiến hành từ 1968 đến nay) Do vậy, cấp ủy Đảng đơn vị liên quan đến việc xây dựng khu kinh tế quốc phịng; cần có lãnh đạo kiểm tra, đạo chặt chẽ trình triển khai quy hoạch tổng thể khu kinh tế quốc phòng Hiệu lãnh đạo Đảng mơ hình tổ chức quân đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế thực có hiệu cấp ủy Đảng đơn vị phải hiểu biết sâu sắc quan điểm xây dựng, phát triển kinh tế Đảng, quan điểm kết hợp quốc phòng - an ninh với kinh tế Đồng thời có trách nhiệm tổ chức quán triệt chủ trương, nghị Đảng, nghị 71 Đảng ủy quân Trung ương tới cán bộ, đảng viên, công nhân , tạo trí cao nhận thức tư tưởng, sở lãnh đạo đơn vị thực nhiệm vụ sản xuất, xây dựng kinh tế đạt suất, chất lượng hiệu cao; bảo đảm phát triển vốn, chấp hành nghiêm pháp luật nhà nước, quy định quân đội; lãnh đạo tới kiên đấu tranh phịng chống bn lậu; trốn thuế, sử dụng vốn sai mục 139 đích Cấp ủy Đảng đơn vị phải hạt nhân đoàn kết nội bộ, huy động nguồn lực tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế, đồng thời nòng cốt việc giải hài hòa lợi ích, tạo nên động lực thúc đẩy cán bộ, chiến sĩ, hoạt động tăng gia sản xuất, sản xuất kinh doanh có hiệu Các cấp ủy Đảng cần thường xuyên trọng lãnh đạo công tác kiểm tra, tra, ý đến khâu quản lý, phân phối, sử dụng tài chính; xây dựng ký kết hợp đồng kinh tế - Lãnh đạo chặt chẽ công tác bồi dưỡng, kiểm tra đảng, chống tham nhũng, tham ơ, lãng phí Giải pháp định hiệu tác động giải pháp phải lựa chọn người có đủ đức tài, thực có lực tổ chức sản xuất kinh doanh vào thường vụ, cấp ủy Đồng thời kiên xử lý đưa khỏi Đảng cán đảng viên gây đoàn kết nội bộ, có tư tưởng cục bộ; mang nặng lợi ích cá nhân, coi nhẹ lợi ích chung - lợi ích Đảng 3.2.3.2 Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, quân đội lực lượng quân đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế Để giải pháp thực tác động có hiệu tới hoạt động lực lượng quân đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế, trước hết cần thực theo tinh thần sau: - Nhà nước tiếp tục xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý ban hành sách, chế quản lý lực lượng quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế Căn vào thực tiễn sách Chính phủ, Bộ Quốc phịng quy định cụ thể việc quản lý loại mơ hình tổ chức qn đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế - Nhà nước, Bộ Quốc phòng tiến hành xây dựng quy hoạch việc bồi dưỡng, đào tạo, sử dụng đội ngũ cán cốt cán cho đồn kinh tế quốc phịng, doanh nghiệp hoạt động kinh doanh hoạt động cơng ích 140 Bộ Quốc phịng Đội ngũ cán chủ chốt mơ hình tổ chức qn đội làm kinh tế, đặc biệt mơ hình đội thường trực sẵn sàng chiến đấu có tính đặc thù, vừa phải có lực tổ chức huấn luyện sẵn sàng chiến đấu chiến đấu; vừa phải có lực tổ chức tăng gia sản xuất, xây dựng kinh tế Đây yêu cầu cao với đội ngũ cán cốt cán quân đội Thực tế đòi hỏi, Bộ Quốc phòng đơn vị cần đổi quan điểm đánh giá, bố trí, sử dụng đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, cần trọng dụng đãi ngộ xứng đáng người thực có tài Xây dựng đội ngũ cán để đáp ứng tốt đòi hỏi thực tiễn với tiêu chí, có đầy đủ lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, có kiến thức lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế, góp phần thực thắng lợi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Để có đội ngũ cán có đầy đủ tiêu chuẩn trên, việc theo dõi, bồi dưỡng đơn vị sở, việc đổi tư đổi kết cấu nội dung chương trình đào tạo học viện nhà trường có vai trò quan trọng việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt quân đội, mơ hình tổ chức qn đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế tương lai - Bộ Quốc phịng, mơ hình tổ chức qn đội tham gia sản xuất xây dựng kinh tế thực phối hợp tạo điều kiện cho quan chức Bộ Quốc phòng, quan chức Chính phủ thực chức tra, kiểm tra chấp hành pháp luật, chế độ, quy định Chính phủ hoạt động sản xuất kinh doanh, hoạt động phân phối sử dụng tài doanh nghiệp Các đơn vị cần xử lý kịp thời, triệt để thỏa đáng đơn vị, cá nhân vi phạm pháp luật , quản lý tổ chức hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu Đồng thời có chế độ đãi ngộ, chế độ trách nhiệm khen thưởng thỏa đáng đơn vị, giám đốc, người lao động có đóng góp lớn kết hoạt động sản xuất kinh doanh 141 Để tạo điều kiện cho hoạt động sản xuất xây dựng kinh tế đơn vị cần có chế tài phân định rõ quyền hạn quan hành nhà nước với hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, đơn vị, nhằm hạn chế can thiệp trực tiếp cụ thể nhà nước vào hoạt động sản xuất kinh doanh Đồng thời Bộ Quốc phòng, Cục kinh tế Bộ Quốc phòng cần chủ động xây dựng quy định cụ thể quyền hạn chế huy thực thi mệnh lệnh quân với việc điều hành tổ chức sản xuất, xây dựng kinh tế, nhằm giảm thiểu ảnh hưởng chế mệnh lệnh quân với hoạt động sản xuất, xây dựng kinh tế mơ hình - Nhà nước, Bộ Quốc phịng, Cục Kinh tế với tư cách quan quản lý vĩ mơ, ngồi việc định mục tiêu, nhiệm vụ, chiến lược phát triển kế hoạch chung, dài hạn doanh nghiệp, đồn kinh tế quốc phịng cần tiến hành rà sốt chặt chẽ chương trình dự án Kiên tạm dừng loại bỏ dự án mà luận chứng kinh tế kỹ thuật chưa chắn hiệu kinh tế - xã hội, an ninh quốc phịng khơng cao Việc phê duyệt giải ngân cho dự án phải vào khả thực việc huy động sử dụng vốn chương trình dự án nhằm tránh tình trạng thiếu vốn, chờ vốn, kéo dài thời gian hoàn thành cơng trình dự án kinh tế quốc phịng, dự án doanh nghiệp Đồng thời thông qua công cụ kinh tế, nghiệp vụ chức tiến hành kiểm tra giám sát hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tiến độ hiệu thực dự án kinh tế quốc phòng , uốn nắn xử lý kịp thời vấn đề nảy sinh ảnh hưởng bất lợi tới hoạt động sản xuất xây dựng kinh tế đơn vị Để thực giải pháp thực có hiệu cần phải nâng cao lực quản lý kinh tế cho máy quản lý kinh tế nhà nước, quan có chức quản lý kinh tế Bộ Quốc phòng Việc nâng cao lực quản lý kinh tế dựa sở không ngừng đào tạo nâng cao kiến thức quản lý thị trường, văn hóa quản lý kinh tế nâng cao phẩm chất đạo đức đội ngũ cán công chức nhà nước, cán chức Bộ Quốc phòng Khi máy nhà nước, quan chức quản lý 142 kinh tế Bộ Quốc phịng có đội ngũ cán người có đức có tài, tồn tâm, toàn ý, phục vụ quân đội, phục vụ nhân dân hiệu lực quản lý Nhà nước, quân đội hoạt động sản xuất xây dựng kinh tế nâng cao bước 143 KẾT LUẬN Kết hợp kinh tế với quốc phòng vấn đề có tính quy luật Mối quan hệ mối quan hệ biện chứng, bắt nguồn từ mối quan hệ kinh tế chiến tranh giai đoạn lịch sử cụ thể Trong xu hướng toàn cầu hóa kinh tế với âm mưu chủ nghĩa đế quốc, muốn tồn phát triển, nước kinh tế chậm phát triển phải kết hợp chặt chẽ kinh tế quốc phòng, làm cho bước phát triển bước tăng cường tiềm lực quốc phịng, tạo nên sức mạnh, đảm bảo hịa bình, ổn định để tăng trưởng phát triển kinh tế Ngày nay, bối cảnh nước tập trung nguồn lực để thực CNH, HĐH, thúc đẩy tăng trưởng phát triển kinh tế, địi hỏi phải có tư duy, nhận thức mối quan hệ kinh tế với quốc phịng, có nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế lực lượng quân đội Những năm đổi vừa qua, lãnh đạo Đảng Nhà nước, mơ hình tổ chức quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế đạt kết đáng khích lệ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quân đội giai đoạn Để nâng cao hiệu hoạt động mơ hình tổ chức quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế, góp phần củng cố tiềm lực quốc phịng, việc nghiên cứu đề xuất giải pháp khả thi để tiếp tục hồn thiện mơ hình tổ chức phương thức hoạt động lực lượng quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế cấp thiết, phù hợp với quan điểm, chủ trương, sách Đảng Nhà nước thực hai nhiệm vụ chiến lược: Xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam tình hình 144 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Đăng Bộ (1998), "Tư tưởng Hồ Chí Minh kết hợp kinh tế với quốc phịng", Nghiên cứu lý luận, (11) Trương Tuấn Biểu (1999), Sự tác động cấu kinh tế nhiều thành phần thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam nghiệp quốc phòng đất nước, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc Nguyễn Đường - Nguyễn Anh Bắc (1986), Mấy vấn đề đảm bảo kinh tế cho quốc phòng, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội Vũ Quang Lộc (1994), "Đổi kinh tế với quốc phịng", Quốc phịng tồn dân, (12) Bùi Văn Xun (1996), "Vấn đề xây dựng cơng nghiệp quốc phịng nước ta", Cơng nghiệp quốc phịng kinh tế, (2) Trần Xuân Trường - Nguyễn Anh Bắc (1980), Vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng nước ta, Nxb quân đội nhân dân, Hà Nội Vũ Thanh Chế (1999), Quân đội nhân dân Việt Nam với nghiệp xây dựng kinh tế, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Bộ quốc phịng, Chỉ thị Bộ trưởng Bộ Quốc phịng việc triển khai chuyển cơng ty Gốm sứ 51-Bát Tràng thuộc Binh chủng công binh thành công ty cổ phần, số 3492/CT-BQP ngày 26-12-2001 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 145 12 Đảng lao động Việt Nam (1958), Nghị Hội nghị Trung ương lần thứ 12 mở rộng vấn đề xây dựng quân đội, củng cố quốc phòng, Hà Nội 13 Phát huy kết đạt được, tìm biện pháp khắc phục tồn tại, tháo gỡ khó khăn hồn thành tốt nhiệm vụ quân đội tham gia lao động sản xuất phát triển kinh tế - xã hội tình hình mới, Số 2962/QP, ngày 19-10-2000 14 Một số vấn đề đầu tư cho khu KTQP nhằm thực Quyết định 43/2002/QĐ-TTg ngày 21-3-2002 Thủ tướng Chính phủ 15 Hội nghị chức nhiệm vụ chế hoạt động đồn kinh tế - quốc phịng 16 Phạm Văn Trà (3-11-1998), Tham gia xây dựng phát triển kinh tế xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh địa bàn chiến lược nhiệm vụ trị quan trọng quân đội, Báo Nhân dân, tr 17 Nghị định Chính phủ giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê doanh nghiệp nhà nước, số 103/1999/NĐ-CP, ngày 10-9-1999 18 Nghị định Chính phủ chuyển đổi doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội thành công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, số 63/2001/NĐ-CP ngày 14-9-2001 19 Nghị định Chính phủ chuyển doanh nghiệp nhà nước thành cơng ty cổ phần, Số 44/1998/NĐ-CP, ngày 29-6-1998 20 Quyết định Thủ tướng Chính phủ phê duyệt bổ sung Đề án quy hoạch tổng thể khu kinh tế - quốc phịng tình hình mới, Số 43/2002/QĐ-TTg, ngày 21-3-2002 21 Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa IX tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, số 05-NQ/TW, ngày 24-9-2001 146 22 Nghị Đảng ủy quân Trung ương nhiệm vụ sản xuất xây dựng kinh tế quân đội thời kỳ - Tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp quân đội, số 71/ĐUQSTW, ngày 25-4-2002 23 Tóm tắt 45 năm truyền thống Bộ đội sản xuất xây dựng kinh tế (23/8/1959 - 23/8/2001) 24 Chuyên đề Quân đội tham gia chương trình khai thác hải sản xa bờ làm kinh tế biển kết hợp quốc phòng - an ninh, ngày 24/12/2001 25 Chuyên đề công tác định canh - định cư tiếp nhận 100.000 hộ dân đến lập nghiệp khu kinh tế - quốc phòng 26 Nghị nhiệm vụ lao động sản xuất làm kinh tế quân đội, Số 06/NQ-ĐUQSTW, ngày 10/01/1995 27 Khoa quản lý kinh tế, giáo trình quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 28 Đỗ Hoàng Toàn (2002), Quản lý kinh tế, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Trần Bạch Đăng (1993), "Phát triển kinh tế bảo vệ đất nước", Quốc phịng tồn dân, (11) 30 Nguyễn Mạnh Hùng (1998), "Tư tưởng Hồ Chí Minh xây dựng lực lượng quân đội dân quân tự vệ", Quốc phòng toàn dân, (2) 31 Hoàng Kỳ (8/1/1999), "Kết hợp kinh tế với quốc phòng địa bàn chiến lược", Báo Nhân dân, tr 32 Nguyễn Nam Khánh (1994), "Một số vấn đề kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế với xây dựng quân đội nay", Thông tin thương mại, (12) 33 Đinh Trọng Ngọc (2000), Phát triển kinh tế - xã hội miền núi, biên giới phía Bắc theo định hướng xã hội chủ nghĩa tác động tới tăng cường sức mạnh bảo vệ chủ quyền an ninh biên giới 147 nay, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quân sự, Hà Nội 34 Nguyễn Nhâm (1999), "Xây dựng chiến lược kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh cho thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước", Thơng tin lý luận, (4) 35 Trần Trung Tín (1998), "Kết hợp kinh tế với quốc phòng, an ninh cấu kinh tế ngành, vùng lãnh thổ", Thông tin lý luận, (12) 36 Hồ Quốc Toán (1999), "Tham gia phát triển kinh tế - xã hội địa bàn chiến lược xung yếu - nhiệm vụ trị quan trọng quân đội ta nay", Quốc phịng tồn dân, (110) 148