Mục tiêu của đề tài: Trên cơ sở hệ thống hóa và làm sáng tỏ hơn những vấn đề lý luận, thực tiễn về phát triển TTTDNT vùng ĐBSH, đề tài đề xuất phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh phát triển TTTDNT góp phần đẩy nhanh CNH, HĐH nông thôn vùng ĐBSH.
LI M U "Phỏt trin th trng tớn dng nụng thụn gúp phn y nhanh cụng nghip húa, hin i húa nụng thụn vựng ng bng sụng Hng" l ti nghiờn cu khoa hc cp B nm 2006, Giỏm c Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh giao nhim v cho TS Phm Th Khanh, ging viờn chớnh, lm ch nhim, Vin Kinh t v phỏt trin l c quan ch trỡ Mc tiờu ca ti: Trờn c s h thng húa v lm sỏng t hn nhng lý lun, thc tin v phỏt trin TTTDNT vựng BSH, ti xut phng hng v gii phỏp ch yu nhm y mnh phỏt trin TTTDNT gúp phn y nhanh CNH, HH nụng thụn vựng BSH t c mc tiờu trờn, Ch nhim ti v nhúm nghiờn cu ó xỏc nh cho mỡnh cỏc nhim v sau õy: Mt l, lm rừ bn cht, c im, vai trũ v nhõn t ch yu nh hng n phỏt trin TTDNT quỏ trỡnh CNH, HH; tỡm hiu mt s bi hc kinh nghim phỏt trin TTTDNT mt s nc ang phỏt trin cú iu kin phỏt trin tng ng Vit Nam Hai l, phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng phỏt trin TTTDNT vựng BSH nhng nm i mi, ch yu l nhng nm gn õy Ba l, lun chng phng hng v gii phỏp ch yu nhm thỳc y phỏt trin TTTDNT hin i ỏp ng yờu cu y nhanh CNH, HH nụng thụn vựng BSH Tp trung vo cỏc mc tiờu v nhim v khoa hc nờu trờn, Ch nhim ti ó hp, tuyn chn nhiu cng tỏc viờn thuc Hc vin Chớnh tr Quc gia H Chớ Minh v Ngõn hng Nh nc Vit Nam nghiờn cu, hỡnh thnh 16 chuyờn , vi ni dung a dng, s liu phong phỳ Xin trõn trng gii thiu k yu vi c gi v mong nhn c cỏc ý kin úng gúp ca cỏc nh khoa hc thm nh cụng trỡnh ny Chỳng tụi xin trõn trng cm n Chuyờn TH TRNG TN DNG NễNG THễN V VAI TRề CA TH TRNG TN DNG NễNG THễN TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HểA, HIN I HểA TS Phm Th Khanh ThS Phớ Th Hng I KHI NIM V C IM CA TH TRNG TN DNG NễNG THễN TRONG QU TRèNH CễNG NGHIP HểA, HIN I HểA 1.1 Cỏc khỏi nim - Khỏi nim tớn dng Thut ng tớn dng - Credit cú ngun gc t ting La-tinh: Credittum, cú ngha l s tin tng hay tớn nhim Cựng vi quỏ trỡnh phỏt trin kinh t xó hi, ni hm t "tớn dng" dn c rng m Theo cỏc nh kinh t, tớn dng l mt phm trự kinh t Tớn dng hỡnh thnh v phỏt trin cựng vi quỏ trỡnh hỡnh thnh v phỏt trin ca nn sn xut hng húa Tuy nhiờn, di gúc khỏc nhau, cỏc nh kinh t a nhng nh ngha khỏc v tớn dng Trong ú, ni bt l: + Cun T in ting Vit ca Vin Ngụn ng hc Vit Nam nh ngha: "Tớn dng l s vay mn tin mt v vt t" [70, tr 994] nh ngha ny th hin mi quan h cu thnh bn cht bờn ca quan h kinh t: vay - mn, c v tin mt ln hng húa, vi t cỏch l hin vt gia cỏc ch th kinh t + Tỏc gi Lờ Vn T, cun Tin t v Ngõn hng cho rng: Tớn dng din gii theo ngụn ng Vit Nam khụng ch l s vay mn n thun m cũn l s vay mn vi s tớn nhim nht nh [60, tr 97-108] nh ngha ny hm ngha tớn dng l quan h kinh t vay mn trờn c s lũng tin ca c ngi cho vay v i vay + Tỏc gi V Vn Húa, cun Lý thuyt tin t quan nim rng: tớn dng l mt giao dch gia hai bờn, ú mt bờn (Trỏi ch hoc ngi cho vay) chu cp tin, hng húa, dch v, chng khoỏn da vo li toỏn tng lai ca bờn (Th trỏi hoc ngi i vay) [19, tr 72] Cỏch lun gii ny phn ỏnh tớnh cht rng buc ca quan h kinh t gia ngi cho vay v ngi i vay i tng tớn dng phong phỳ, c th (tin, hng húa, dch v, chng khoỏn) v da vo lũng tin, s tớn nhim + Hc gi ngi Phỏp - Louis Baudin khng nh: Tớn dng l s trao i ti húa hin ti ly mt ti húa tng lai, tc l hai bờn cam kt: mt bờn thỡ trao i mt s tin bc, bờn cam kt s hon tr li nhng iu khon ú mt thi gian nht nh v theo mt s iu kin nht nh [66, tr 96] no ú õy, Louis Baudin cng ch mi quan h trao i ti húa hin ti ly ti húa tng lai gia ngi cho vay v ngi i vay, vi nhng iu kin v khong thi gian xỏc nh + Khi nghiờn cu v Tin t, tớn dng v ngõn hng nn sn xut t bn ch ngha, Cỏc Mỏc ch rừ: Tớn dng l s tớn nhim ớt nhiu cú cn c ó khin cho mt ngi ny giao cho mt ngi khỏc mt s t bn no ú, di hỡnh thc tin hoc di hỡnh thỏi hng húa ỏng giỏ mt s tin nht nh no ú S tin ny c tr li mt thi gian nht nh [M-AG, t25, tr 613] V, iu tt yu ca s luõn chuyn (tr v) im xut phỏt ca ng tin khụng ch gi c nguyờn giỏ tr ca nú m ng thi nú li ln lờn thờm quỏ trỡnh ng [M-AG, T25, tr 526] Nghiờn cu tớn dng phng thc sn xut t bn ch ngha, Cỏc Mỏc ó ch rừ bn cht ca tớn dng: Mt l, xut hin s chuyn nhng quyn s dng mt lng giỏ tr t ch th cung tớn dng sang ch th cu tớn dng Hai l, s chuyn nhng quyn s dng mt lng giỏ tr khong thi gian xỏc nh v mang tớnh tm thi Ba l, ch th cu tớn dng phi hon tr gc v lói (li tc) cho ch th cung tớn dng Nh vy, cỏc nh kinh t u khng nh mt quan h tớn dng tn ti v phỏt trin phi m bo iu kin trờn Biu hin trờn b mt xó hi ca quan h tớn dng l s ng ca lng giỏ tr tớn dng, qua cỏc giai on: phõn phi tớn dng, s dng tớn dng v hon tr tớn dng S ng ca lng giỏ tr tớn dng quay v im xut phỏt luụn phi m bo giỏ tr v giỏ tr tng thờm, di hỡnh thc li tc, thụng qua c ch iu tit lói sut Tớnh hon tr ca tớn dng l c s khoa hc phõn bit phm trự tớn dng vi phm trự kinh t khỏc T nhng phõn tớch trờn õy, cú th nh ngha v tớn dng nh sau: Tớn dng l quan h kinh t gn vi quỏ trỡnh to lp v s dng qu tớn dng theo nguyờn tc hon tr nhm tha nhu cu phỏt trin kinh t - xó hi Trong nn KTTT hin i, tớn dng khụng ch da vo lũng tin, s tớn nhim ca ngi cho vay v ngi i vay m c phỏp lut bo v ú l c s quan trng, quyt nh s tn ti v phỏt trin ngy cng ln mnh cỏc quan h tớn dng cng nh th trng tớn dng, m bo cung cho phỏt trin nn kinh t hin i, xõy dng mt xó hi minh Nn KTTT cng phỏt trin, hỡnh thc tớn dng cng phong phỳ Song, trờn th trng ang tn ti v phỏt trin cỏc hỡnh thc tớn dng c bn: Tớn dng thng mi, tớn dng ngõn hng, tớn dng thuờ mua, tớn dng tiờu dựng, tớn dng Nh nc, tớn dng quc t Trong gii hn, phm vi nghiờn cu, ti ch trung nghiờn cu tớn dng ngõn hng "Tớn dng ngõn hng phn ỏnh quan h vay mn tin t gia cỏc ngõn hng vi cỏc ch th kinh t khỏc nn kinh t" [68, tr 244] Nh vy, i tng ca tớn dng ngõn hng l tin t tm thi nhn ri xó hi Ngõn hng hot ng vi t cỏch l mt trung gian ti chớnh, thc hin nhim v i vay ca ngi cú cho vay nhng ngi cn vn; c hng lói sut, theo s iu tit ca c ch th trng v c phỏp lut bo v - Khỏi nim TTTDNT Theo kinh t hc hin i, "Th trng l mt c ch ú ngi mua v ngi bỏn tng tỏc vi xỏc nh giỏ c v sn lng" [52, tr 69] Xột v bn cht, th trng chớnh l ni gp g, trao i hng húa (hin vt v phi hin vt) gia ngi mua v ngi bỏn; giỏ c hng húa c xỏc nh trờn c s th trng Trong nn KTTT, nht l nn KTTT hin i, nhu cu u t phỏt trin SX - KD l rt ln Tuy nhiờn, nng lc tit kim ca tng ch th SX KD l cú hn, khụng ỏp ng c y nhu cu cho u t phỏt trin, xó hi luụn tn ti nhng ch th cú khon thu nhp (tit kim) cha tiờu dựng, mong mun c u t hng li Do ú, trờn th trng tt yu ny sinh quan h cung - cu núi chung, tớn dng núi riờng, ỏp ng nhu cu tit kim v u t Hay mt cỏch c th hn, th trng tớn dng, ú cú TTTDNT tt yu phi hỡnh thnh, phỏt trin gii quyt bi toỏn tit kim v u t ca mi ch th kinh t xó hi TTTDNT l ni din hot ng cung - cu tớn dng gia cỏc ch th cho vay v ch th i vay nhm tha nhu cu tớn dng phỏt trin kinh t - xó hi khu vc nụng thụn S 1: Hot ng ca th trng tớn dng nụng thụn Cho vay Hon tr Ch th cho vay Trung gian ti chớnh trờn a bn nụng thụn Cho vay Hon tr Th trng tớn dng nụng thụn Cho vay Hon tr Trung gian ti chớnh trờn a bn nụng thụn Ch th i vay Cho vay Hon tr Hot ng ca TTTDNT, xột v bn cht l s ng ca mt loi qu tin t, bao gm hai quỏ trỡnh: to lp v s dng qu tớn dng (huy ng v cho vay tớn dng) trờn th trng Hin cú nhiu cỏch tip cn phõn loi TTTDNT Di gúc phỏp lý, ngun gc, ni hm ca khỏi nim tớn dng, a bn hot ng ca cỏc qu tớn dng cú th phõn chia TTTDNT thnh loi: th trng tớn dng chớnh thc, th trng tớn dng bỏn chớnh thc v th trng tớn dng phi chớnh thc + Th trng tớn dng chớnh thc l ni din cụng khai cỏc hot ng huy ng, cung ng v giao dch tớn dng gia cỏc t chc trung gian ti chớnh vi ch th cu vn, tuõn th phỏp lut ca Nh nc Lc lng tham gia cung trờn th trng ny l cỏc trung gian ti chớnh, bao gm: h thng ngõn hng, Kho bc Nh nc, h thng QTDND, hp tỏc xó tớn dng, cỏc cụng ty ti chớnh Lc lng tham gia cu l h gia ỡnh, cỏc ch th SX-KD khu vc nụng thụn + Th trng tớn dng bỏn chớnh thc l ni din cụng khai cỏc hot ng tr giỳp cung ng, giao dch tớn dng ca cỏc t chc xó hi (Hi Liờn hip ph n Vit Nam, Hi Nụng dõn Vit Nam, Hi Cu chin binh Vit Nam, Hi Thanh niờn Vit Nam) Cỏc t chc xó hi khụng phi l ch th trc tip cung tớn dng m ch l lc lng tr giỳp Chớnh ph, cỏc t chc phi chớnh ph (NGO) gii ngõn cho cỏc chng trỡnh, d ỏn theo ch nh, nhm y mnh phỏt trin kinh t - xó hi khu vc nụng thụn, nht l i vi vựng nghốo, xó nghốo Mi giao dch tớn dng ca cỏc t chc xó hi u t di s ch o trc tip v giỏm sỏt cht ch ca chớnh quyn cỏc cp Lc lng tham gia cu cng l h gia ỡnh, cỏc ch th kinh t khu vc nụng thụn + Th trng tớn dng phi chớnh thc l ni din hot ng huy ng, cung ng, giao dch tớn dng cụng khai hoc ngm ngm, nm ngoi khuụn kh phỏp lut ca Nh nc hoc khụng ph thuc, khụng chu s qun lý ca chớnh quyn, Nh nc Ch th tham gia cung tớn dng trờn th trng ny l t nhõn cho vay nng lói, t thng bỏn chu hng húa, ch ca hng cm hoc nhúm hp tỏc tớn dng t nguyn nh: hi, h, phng, bn bố, anh em cho vay tng tr Ch th cu trờn TTTDNT l h gia ỡnh, ch th SX - KD khu vc nụng thụn a s h l nhng ngi rt khú tip cn c vi th trng tớn dng chớnh thc v th trng tớn dng bỏn chớnh thc hoc ó tip cn c vi cỏc th trng tớn dng ú nhng cha tha c nhu cu v cho hot ng SX - KD hoc cho tiờu dựng ca mỡnh Nh vy, h thng TTTDNT c hỡnh thnh bi cỏc th trng tớn dng b phn: Th trng tớn dng chớnh thc, th trng tớn dng bỏn chớnh thc v th trng tớn dng phi chớnh thc Trong nn KTTT, s tn ti v phỏt trin ca cỏc loi th trng tớn dng trờn l tt yu C ba loi th trng tớn dng tỏc ng qua li ln nhau, cnh tranh cung - cu tớn dng khu vc nụng thụn Trong ú, th trng tớn dng chớnh thc v th trng tớn dng bỏn chớnh thc hot ng cú s bo m ca lut phỏp Do ú, kh nng phỏt trin ca loi th trng tớn dng ny l rt mnh, gúp phn cung - cu cho quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi nụng thụn núi chung, y mnh CNH, HH nụng thụn núi riờng Trỏi li, th trng tớn dng phi chớnh thc hot ng ch yu da trờn c s lũng tin; tớnh bn vng quan h cung v cu yu Tuy nhiờn, iu kin sn xut hng húa cha tht s phỏt trin, th trng tớn dng phi chớnh thc cú vai trũ nht nh huy ng, cho vay phc v quỏ trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi khu vc nụng thụn núi chung, CNH, HH nụng thụn núi riờng Trong phm vi nghiờn cu, ti i sõu nghiờn cu TTTDNT chớnh thc Cỏc th trng: tớn dng bỏn chớnh thc v phi chớnh thc ch l nhng nhõn t cú liờn quan ti vic nghiờn cu th trng tớn dng chớnh thc nụng thụn 1.2 Nhng c im c bn ca TTTDNT quỏ trỡnh CNH, HH - TTTDNT tri trờn a bn rng ln, s lng khỏch hng ụng o va thỳc y quỏ trỡnh huy ng, cho vay va cn tr quỏ trỡnh ny Nụng thụn l khu vc kinh t kinh t - xó hi rng ln, cũn nhiu tim nng cha c khai thỏc, phỏt trin; s lng khỏch hng cung - cu tớn dng ụng o v chuyờn v sn xut nụng nghip, tiu th cụng nghip, ngnh ngh phi nụng nghip khỏc Mt TTTDNT phỏt trin, cỏc trung gian ti chớnh cú mt khp cỏc a phng s to iu kin thun li cho cỏc ch th cú vn, cn cho vay tip cn vi cỏc trung gian ny; kớch thớch v thu hỳt nhng ng nh, l, nhn ri tng h gia ỡnh, cỏ nhõn, cỏc t chc xó hi, doanh nghip trờn a bn nụng thụn vo cỏc trung gian ti chớnh ng thi to thun li cho cỏc nh u t vay tớn dng u t phỏt trin SX - KD Nh vy, TTTDNT phỏt trin s to iu kin thun li, thỳc y quỏ trỡnh tit kim v u t Tuy nhiờn, a bn hot ng ca TTTDNT rng ln, cú s lng khỏch hng ln nhng s lng tin trờn tng mún vay nh bộ, manh mỳn va khú khn cho cụng tỏc qun lý ng ó cho vay va phỏt sinh thờm chi phớ giao dch, lm cho li nhun kinh doanh trờn TTTDNT thp hn cỏc khu vc kinh t khỏc õy l mt nhng nguyờn nhõn hn ch kh nng m rng TTTDNT - Ch th tham gia hot ng cung - cu trờn TTTDNT cú s khỏc bit so vi ch th cung - cu cỏc th trng ti chớnh khỏc + Ch th cung tớn dng l cỏc trung gian ti chớnh, bao gm phn ln cỏc t tớn dng cú mt rng khp khu vc nụng thụn, song ch lc cung tớn dng a bn nụng thụn l NHNo&PTNT, NHCSXH, QTDND ú chớnh l nhng ch th gn bú cht ch vi nụng dõn, nụng nghip, nụng thụn; cú b dy kinh nghim huy ng v cho vay tớn dng phỏt trin kinh t - xó hi khu vc nụng thụn Tuy nhiờn, tng ngun kinh doanh ca cỏc t chc tớn dng trờn õy nh so vi yờu cu phỏt trin hin i, bn vng khu vc kinh t - xó hi rng ln - khu vc nụng thụn Nng lc ti chớnh ca cỏc t chc tớn dng hn ch, nng lc cỏn b lm cụng tỏc tớn dng cha cao, ni lc ca khu vc nụng nghip, nụng thụn hn hp cha th ỏp ng nhanh chúng, y , kp thi tớn dng, nht l loi tớn dng trung v di hn y nhanh quỏ trỡnh CNH, HH nụng nghip, nụng thụn + Ch th cu tớn dng ch yu l nụng dõn, mt phn l cỏc nh SX - KD ngnh ngh phi nụng nghip Ch th cu tớn dng nụng thụn cn cự, chu khú nhng a s h l nhng ngi nghốo, khụng cú ti sn th chp vay tớn dng Trỡnh lp d ỏn SX - KD cng nh cỏch hch toỏn kinh doanh theo c ch th trng cũn hn ch; thiu s hiu bit y v h thng t chc, nguyờn tc hot ng ca cỏc t chc tớn dng tỏc ng tiờu cc ti phỏt trin TTTDNT Thờm vo ú l tõm lý bo th, trỡ tr ca ngi sn xut nh ó cn tr kh nng tip cn TTTDNT v s dng hiu qu tớn dng ca cỏc ch th cu - Lói sut trờn TTTDNT thng a dng, phong phỳ; va tuõn th lói sut kinh doanh va tuõn th lói sut u ói dn n c ch iu hnh lói sut tớn dng trờn th trng nụng thụn khụng ng nht Lói sut trờn TTTDNT c ỏp dng song hnh loi: lói sut tớn dng thng mi v lói sut u ói Do nhng iu kin khỏch quan v ch quan v a lý, lch s, xó hi khu vc nụng nghip, nụng thụn cú xu hng phỏt trin chm hn so vi cỏc khu vc kinh t khỏc Trờn th gii, nhiu nc ó ỏp dng hai loi lói sut trờn TTTDNT nhm y mnh phỏt trin nụng nghip, nụng thụn, n nh xó hi Vit Nam, ng, Nh nc ó ban hnh ch trng, chớnh sỏch, ú cú chớnh sỏch ti chớnh - tin t, thc hin nhim v iu tit v mụ, thỳc y CNH, HH nụng nghip, nụng thụn, phỏt trin sn xut nụng nghip v ngnh ngh phi nụng nghip; thu hp dn khong cỏch giu - nghốo gia cỏc khu vc c nc; thc hin cụng bng xó hi Vỡ vy, lói sut cho vay c ỏp dng trờn TTTDNT va hm cha s nõng , h tr, va nh hng kớch thớch tng trng ngun t cú ca tng h gia ỡnh Hay núi mt cỏch khỏc, c th hn: lói sut cho vay trờn TTTDNT va mang tớnh u ói va mang tớnh thng mi l cn thit, thc hin mc tiờu tng trng kinh t gn vi phỏt trin xó hi bn vng - i tng vay tớn dng trờn TTTDNT a s l h gia ỡnh sn xut nụng nghip, c phõn nh theo vựng, v tng loi cõy cú chu k sinh trng di, ngn khỏc nhau; tng loi t dn n s lng cho vay khụng ln, th tc cho vay phc tp, khon cho vay phc tp, th tc rm r v nhiu tng nc trung gian; lói sut ỏp dng cho tng i tng trờn a bn rng ln to nờn s trỡ tr ton h thng TTTDNT - Hot ng ca TTTDNT khụng tỏch ri hot ng ca th trng ti chớnh, chu s chi phi khụng ch ca chớnh sỏch ti chớnh - tin t m cũn b chi phi ca hng lot chớnh sỏch (chớnh sỏch phỏt trin nụng nghip, nụng thụn; chớnh sỏch u t, chớnh sỏch t ai, chớnh sỏch thu) TTTDNT hot ng khung kh phỏp lut ca Nh nc 10 Ngay t u nhng nm 90, Chớnh ph ó ban hnh Ngh nh 13-CP ngy 2/3/1990 v cụng tỏc khuyn nụng Tip ú, ngy 10/6/1993 Ngh quyt 05-NQ/HNTW b sung chớnh sỏch khuyn khớch thnh lp cỏc t chc khuyn nụng t nguyn Nhng cho n nhng nm cui thp k 90, Nh nc mi tip tc ban hnh cỏc bn chớnh sỏch c th v khuyn nụng Hot ng khuyn nụng ó cú nhiu úng gúp tớch cc vic a cỏc tin b khoa hc - cụng ngh vo sn xut nụng nghip cỏc tnh BSH, giỳp cho b nụng dõn a c nhiu ging mi v sn xut v nm bt c thụng tin v th trng v giỏ c h b trớ SX - KD t hiu qu cao hn Tuy nhiờn, nhỡn chung hot ng khuyn nụng cha thc s i vo chiu sõu v cha c trỡ mt cỏch thng xuyờn cú th h tr kp thi cho nụng dõn h cú nhu cu c bit l h tr v thụng tin cũn rt thiu v yu ó gõy khú khn cho ngi sn xut, thm cũn gõy thit hi cho h Chng hn, ó xy thc trng ngi nụng dõn mua nhiu ging kộm cht lng: nho trng khụng cú qu, ngụ trng khụng cú ht, mua nhm thuc dit c lm lỳa cht hng lot m c thỡ khụng cht, hoc thiu thụng tin th trng nờn nụng dõn sn xut theo phong tro khụng cú u ra, thm thiu thụng tin m nhiu sn phm ca ta cú cht lng tt m phi bỏn giỏ thp hn sn phm cựng loi ca cỏc nc khỏc Tt c nhng nguyờn nhõn trờn ó gõy tn tht ỏng k i vi thu nhp ca nụng dõn Do ú, nhng nm ti y mnh hot ng khuyn nụng, Nh nc cn trung u t vo nhng ni dung c th v thit thc sau õy: Nõng cao trỡnh dõn trớ, tay ngh cho nụng dõn Mc dự hai ni dung nõng cao trỡnh dõn trớ v tay ngh cho nụng dõn cú quan h mt thit vi nhng cn phõn bit s khỏc v ni dung, yờu cu gia chỳng cú nhng chớnh sỏch tỏc ng khỏc thỡ mi cú th t c mc tiờu i vi yờu cu nõng cao trỡnh dõn trớ cn phi phỏt trin giỏo dc ph thụng v cỏc hỡnh thc khỏc tip tc xúa nn mự ch v tỏi mự ch, nõng cao trỡnh húa ca dõn c nụng thụn 241 i vi nõng cao trỡnh tay ngh cn phi thc hin phõn loi theo la tui, ngh nghip, nng lc nhu cu thc s ca tng loi lao ng nụng thụn cú hỡnh thc, ni dung dy ngh thớch hp Phỏt trin a dng v nõng cao hiu qu ca cỏc hỡnh thc t chc chuyn giao khoa hc - cụng ngh nụng nghip Hin nc ta cú cỏc t chc lm nhim v chuyn giao khoa hc v cụng ngh cho nụng dõn nh sau: H thng khuyn nụng Nh nc, cụng ty chuyờn ngnh ca Nh nc, cụng ty t nhõn, cỏc t chc t nguyn ca nụng dõn cỏc huyn, trung tõm nghiờn cu khoa hc v cụng ngh, cỏc trng i hc, cỏc t chc nc ngoi Qua thc tin nhiu a phng v kinh nghim quc t v chuyn giao cụng ngh nụng nghip cú th nờu mt s yờu cu nh hng c bn nh sau: Dự chuyn giao cụng ngh c quan no thc hin cng phi ỏp ng nhu cu, sỏt vi li ớch thit thc ca nụng dõn Cn cú s phi hp gia cỏc t chc trờn mt a bn, vic nõng cao ni lc cho kinh t h hot ng ch th chớnh sn xut nụng nghip cú vai trũ quyt nh Trong quỏ trỡnh thc hin chuyn giao cụng ngh cho nụng dõn, cú th xut hin nhiu khú khn cn phi gii quyt, cú nhng khú khn chung cho mi hỡnh thc chuyn giao, cng cú nhng khú khn riờng i vi mi loi hỡnh Do ú, cn phi phõn tớch vai trũ, c im nhng u im, hn ch v nhng khú khn chung, riờng trờn mt a bn c th, i vi mi loi hỡnh c th Nh nc cú cỏch thc tỏc ng phự hp y mnh mi liờn kt gia nh: Nh nc, nh nụng, nh khoa hc v doanh nghip h tr cho nụng dõn t khõu gii quyt u vo nh cụng ngh, vn, o to ngun nhõn lc cho n tỡm u cho sn phm Cú c ch khuyn khớch cỏc t chc khoa hc v cụng ngh gúp thnh qu nghiờn cu v kin thc cho khu vc nụng nghip Khuyn khớch cỏc doanh 242 nghip thc hin ký hp ng tiờu th nụng sn cho nụng dõn H tr cho ớt nht mt xó v cho cỏc h nụng dõn sn xut hng húa ln xõy dng trang Web ca mỡnh qung bỏ sn phm, tỡm kim thụng tin th trng tip cn vi cỏc tin b khoa hc - cụng ngh nụng nghip Ba l, xõy dng v thc hin cỏc chng trỡnh ca Nh nc h tr cho nụng nghip, nụng thụn cỏc tnh BSH Theo quy nh ca WTO, nhng h tr cho khu vc nụng thụn c cp phi xõy dng thnh cỏc chng trỡnh c th v phi ỏp dng khụng phõn bit i x vi tt c cỏc i tng thuc mi thnh phn kinh t õy l mt nhng khú khn i vi nc ta, bi vỡ nhng nm qua ch cú mt s tr giỳp cho nụng nghip nụng thụn c xõy dng di dng cỏc chng trỡnh nh chng trỡnh 135, chng trỡnh triu rng v phi da rt nhiu vo h tr ca cỏc t chc quc t nh Ngõn hng th gii Bờn cnh ú, mt s tr giỳp ca Nh nc mi trung cho cỏc doanh nghip kinh doanh hng nụng sn C th l: h tr 100% lói sut cho cỏc doanh nghip mua tm d tr go cho xut khu giai on t 1997 2001, tr giỏ xut khu trc tip thụng qua bự l cho doanh nghip xut khu tht ln, c phờ; thng xut khu Theo quy nh ca WTO nhng tr giỳp khụng c phộp trỡ Do vy, thỳc y sn xut nụng nghip v trc tip tng thu nhp cho BSH theo nhúm gii phỏp thỡ t bõy gi Nh nc phi trung gii quyt sau õy: Th nht, phi xõy dng cỏc chng trỡnh h tr c th da trờn nhu cu ca nụng dõn tng a phng v phự hp vi nhng quy nh cho phộp ó nờu trờn; Th hai, chuyn cỏc ngun lc tr giỳp cho cỏc doanh nghip kinh doanh nụng sn sang tr giỳp trc tip cho nụng dõn theo cỏc chng trỡnh ó xõy dng Bn l, hon thin chớnh sỏch tớn dng i vi nụng nghip nụng thụn theo hng nõng cao hiu qu s dng v to iu kin thun li cho mi i tng c tip cn vi ngun tớn dng ngõn hng 243 Chớnh sỏch tớn dng nhng nm qua ó khụng ngng thay i theo hng cú li cho nụng dõn, th hin qua: - Mc lói sut cho vay ca cỏc h ca NHNo&PTNT ó liờn tc gim Lói sut cho vay nm gim t mc 2,5% nm 1995 xung 1,45% nm 1996, 1,2% nm 1997, 1,05% nm 1999 v 1% nm 2001 - Thi hn cho vay c kộo di hn - Th tc th chp c ni lng hn: theo Quyt nh 67/1999QTTg, h nụng dõn vay khụng cn th chp m ch cn trỡnh giy chng nhn quyn s dng t - Hn mc tớn dng c tng lờn - Cỏc chớnh sỏch khoanh n, gión n c thc hin theo Quyt nh s 103/2001/Q-TTg ngy 10/7/2001 Nhng chớnh sỏch núi trờn ó tỏc ng rt ln n quan h cung - cu tớn dng nụng thụn BSH, s lng cỏc h vay v lng vay ca NHNo&PTNT ó khụng ngng tng lờn Tuy nhiờn, thc trng thc hin chớnh sỏch tớn dng cũn nhiu hn ch sau õy: - Nhiu h nụng dõn khụng cú giy chng nhn quyn s dng t nờn ó ngn cn h tip cn vi ngun tớn dng ca ngõn hng - Giỏ tr cỏc khon vay cho h nụng dõn cũn nh, cha ỏp ng c nhu cu m rng sn xut, ng dng cỏc tin b khoa hc - cụng ngh vo sn xut nụng nghip - T trng cỏc khon tớn dng c vay di hn cũn nh so vi khon vay ngn hn cha to thun li cho sn xut nụng nghip - Do lói sut thp, NHNo&PTNT khụng mun thc hin cỏc khon tớn dng v tit kim nh, iu ú ó gõy khú khn cho cỏc h nụng dõn nghốo khụng c tip cn cỏc ngun tớn dng ca ngõn hng v ngõn hng khụng huy ng ti a cỏc ngun nhn ri dõn c 244 - Thụng tin TTTDNT cũn b mt cõn i, thiu s minh bch cn thit c v ngõn hng v khỏch hng dn n chi phớ giao dch cao Do vy, thi gian ti vic hon thin chớnh sỏch tớn dng i vi nụng thụn BSH cn trung vo nhng ni dung c th sau õy: - Vic cho vay tớn dng u ói ch trung phc v cho cỏc chng trỡnh mc tiờu ó c xõy dng v nờn trung vo mt mi l NHCSXH - Cỏc cp chớnh quyn a phng cn y nhanh v hon thnh cp giy chng nhn quyn s dng t cho cỏc h to iu kin thun li cho mi h nụng dõn c tip cn vi tớn dng ngõn hng - Giao quyn ch ng quyt nh hn mc tớn dng, thi gian cho vay i vi h nụng dõn cho NHNo&PTNT trờn c s quy nh trỏch nhim rừ rng i vi n v cho vay - Tip tc n gin húa cỏc th tc cho vay vi h nụng dõn, quy nh cỏc hỡnh thc k lut i vi cỏn b gõy phin nhiu cho dõn, k c vic t chi cho vay v nhn tit kim cỏc khon nh - To c ch liờn kt hp tỏc gia ngõn hng, cỏc nh khoa hc vi cỏc t chc khuyn nụng a phng vi h nụng dõn tng u t v u t khoa hc - cụng ngh ti cỏc h nụng dõn - H tr ngõn hng nh v h nụng dõn tip cn c mng Internet qung bỏ v sn phm ca mỡnh, to iu kin cho c hai phớa nm bt c thụng tin v cú th d dng tip cn hn Nm l, to mụi trng thun li a dng v phỏt trin cỏc loi hỡnh tớn dng nụng thụn BSH, c bit chỳ trng thỳc y m rng mng li QTDND khp cỏc a phng huy ng ti a cỏc ngun nhn ri dõn v to iu kin thun li cho mi i tng nụng dõn c vay kp thi Trờn a bn nụng thụn BSH hin ch yu cú loi t chc tớn dng hot ng: NHNo&PTNT, NHCSXH v QTDND Cỏc t chc tớn dng 245 ny ngy cng hot ng sụi ng, cú hiu qu v phc v a dng cỏc nhu cu ca nụng nghip, nụng thụn trờn cỏc a phng NHNo&PTNT vi mng li t chc cp hot ng khp cỏc a phng cựng vi i ng cỏn b c o to nghip v li cú kinh nghim cho vay i vi kinh t h ang chim v trớ quan trng nht TTTDNT BSH NHCSXH c thnh lp trờn c s ngõn hng phc v ngi nghốo trc õy, n ó thnh lp c phũng giao dch ti mi huyn ang phỏt huy vai trũ ca mỡnh nht l i vi cỏc i tng chớnh sỏch QTDND mi thnh lp vi nm gn õy, nhng n ang gúp phn khụng nh vic huy ng cỏc mún nh l m cỏc NHTM khụng vi n, ch ng cho cỏc h nụng dõn vay sn xut v v chuyn i cõy trng, vt nuụi nhiu a phng QTDND ó hot ng rt cú hiu qu v trin vng tt Chng hn qua tng kt ỏnh giỏ 10 nm hot ng, nm 2004 QTDND tng hot ng c 193 t ng v tng d n lờn ti 205 t ng Tuy nhiờn, nhỡn chung h thng cỏc t chc tớn dng trờn a bn nụng thụn BSH hot ng cha thc s cú hiu qu, tớnh ch ng cha cao Nhu cu ca nụng dõn cũn ln nhng cỏc t chc tớn dng cha ỏp ng v kp thi Cú th nờu mt s nguyờn nhõn c bn ó dn n tỡnh trng trờn nh sau: - NHNo&PTNT ang nm giai on c cu li, nng lc ti chớnh cũn yu, th hin t l gia t cú trờn ti sn cú ri ro bỡnh quõn di 5% m theo thụng l quc t ti thiu l 8% - Hot ng tớn dng nụng thụn cú ri ro cao sn xut ph thuc vo thi tit, khớ hu, thiờn tai nhng vic trớch lp d phũng ri ro cũn nhiu vng mc v c ch, vic khoanh n, dón n i vi ngi vay chớnh ph quyt nh nhng Chớnh ph khụng cp b sung hay x lý cỏc khon ti chớnh cho cỏc NHTM gõy khú khn v ti chớnh cho cỏc ngõn hng ny vic m rng kinh doanh 246 - Trỡnh cỏn b ngõn hng cũn nhiu bt cp, nht l kh nng thm nh cỏc d ỏn nụng nghip nụng thụn Mt khỏc cỏn b tớn dng a bn nụng thụn nhiu a phng nụng thụn BSH cũn thiu c ch tin lng cũn nhiu bt hp lý - NHCSXH nng lc cũn yu thiu c c s vt cht ln i ng cỏn b Hin mt s huyn cũn phi i mn, i thuờ tr s lm vic - H thng QTDND cũn quỏ mng, cũn rt nhiu xó cha cú qu tớn dng Lũng tin ca dõn chỳng i vi QTDND cng cha thc s c cng c d õm ca s v trc õy cng nh cỏ bit xy hin tng tham ụ, li dng chim dng ca mt s cỏn b qu T thc trng v nhng hn ch núi trờn nhng nm ti h thng cỏc t chc tớn dng nụng thụn cỏc tnh BSH cú th phỏt trin tt Nh nc cn trung gii quyt nhng c bn sau õy: - To iu kin phỏt trin i ng cỏn b tớn dng cho khu vc nụng thụn BSH bng cỏc chớnh sỏch tng cng o to li, ng thi cn cú chớnh sỏch thu hỳt sinh viờn mi trng c o to bi bn cỏc chuyờn ngnh tớn dng Cho phộp cỏc ngõn hng c t ch dng ch tin lng, ói ng v t chu trỏch nhim nhng trng hp c bit cn thu hỳt cỏn b gii - u t c s h tng k thut nụng thụn c bit l u t h tng tin hc cho cỏc h thng ngõn hng cỏc phũng giao dch nõng cao hiu qu hot ng ca mỡnh - Trờn c s cỏc chng trỡnh tr cp ó c xõy dng, Nh nc tng mc h tr t ngõn sỏch cho khu vc nụng thụn thụng qua cp cho NHCSXH cỏc tnh BSH - Tip tc hon thin mụi trng phỏp lý cho cỏc t chc tớn dng cú mt sõn chi bỡnh ng: b sung cỏc bn cn thit cũn thiu to mt khung kh phỏp lý ng b, rừ rng vi cỏc c ch, chớnh sỏch cho vay, huy ng v x lý cỏc mi quan h gia t chc tớn dng v khỏch hng phự hp 247 vi c ch th trng vi s qun lý ca Nh nc Bờn cnh ú cn phi gim thiu s can thip ca Nh nc v cỏc cp chớnh quyn vo hot ng kinh doanh ca cỏc t chc tớn dng - Thỳc y m rng mng li QTDND trờn khp cỏc a phng Nh nc cn cú c ch khuyn khớch cỏc NHTM trờn a bn h tr o to nghip v cho cỏc cỏn b QTDND, giỳp h xõy dng chin lc, k hoch hot ng Bờn cnh ú cn xõy dng c ch phỏt huy vai trũ ca cỏc t chc qun chỳng nh Hi ph n, Hi nụng dõn tham gia qun lý v h tr hot ng ca cỏc QTDND a phng Sỏu l, tip tc hon thin cỏc gii phỏp, chớnh sỏch v mụ gi n nh mc giỏ c ca cỏc mt hng l u vo quan trng ca sn xut nụng nghip nh in, thy li, phõn bún, thuc tr sõu i vi giỏ in dnh cho khu vc nụng thụn, Nh nc nờn gi mc giỏ thp nh hin m khụng nờn tng lờn theo mc tng nh i vi khu vc thnh th Riờng i vi phõn bún, thuc tr sõu nờn thc hin ct gim thu nhp khu cỏc doanh nghip nc nõng cao sc cnh tranh nhm to iu kin cho nụng dõn gim chi phớ sn xut Túm li: hon thin cỏc gii phỏp chớnh sỏch kinh t v mụ nhm thỳc y cung, cu tớn dng nụng thụn BSH cn phi trung vo gii quyt cỏc gii phỏp nõng cao thu nhp cho ngi dõn a phng, vỡ thu nhp tng lờn l yu t c bn tng ngun cung cng nh thỳc y cu tớn dng nụng thụn mt cỏch bn vng ng thi vi nhng gii phỏp ú, vic hon thin cỏc chớnh sỏch to thun li cho quan h cung - cu tớn dng thc hin mt cỏch trụi chy nh hon thin chớnh sỏch tớn dng nụng thụn, to mụi trng cỏc t chc tớn dng hot ng mang tớnh cnh tranh lnh mnh trờn a bn nụng thụn BSH, tip tc gi n nh giỏ c cỏc u vo quan trng cho sn xut nụng nghip cng ht sc cn thit 248 Tài liệu tham khảo A Tài liệu tiếng Việt Ban chấp hành Đảng Ngân hàng Nông nghiệp Trung ơng, Lịch sử Đảng Ngan hàng Nông nghiệp Trung ơng (1998- 2003), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Nguyễn Văn Bích Chu Tiến Quang, Chính sách kinh tế vai trò phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 Bộ Kế hoạch Đầu t, Bộ Khoa học Công nghệ Môi trờng, Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Hồng, thời kỳ1996 - 2010), Hà Nội, 1996 Bộ Kế hoạch Đầu t, Báo cáo tổng kết thực chủ trơng phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm Bắc 1991 - 2000, Hà Nội, 2000 Bộ Khoa học Công nghệ, Báo cáo tóm tắt tổng kết chơng trình khoa học - công nghệ cấp Nhà nớc, giai đoạn 1996 - 2000, Hà Nội, 2000 Bộ Lao động Thơng binh Xã hội, Kết điều tra việc làm năm, từ 2000 - 2004, Hà Nội, 2005 Bộ Thơng mại, Vụ Chính sách đa biên, Hiệp định Nông nghiệp, Kết vòng đàm phán thơng mại đa biên Urugoay, Các văn pháp lý, Hà Nội, 2003 Nguyễn Sinh Cúc, Nguyễn Văn Tiêm, Đầu t nông nghiệp - Thực trạng triển vọng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 Nguyễn Đăng Dờn, Tiền tệ ngân hàng, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2004 10 Kim Thị Dung, Thị trờng vốn tín dụng nông thôn sử dụng vốn tín dụng hộ nông dân huyện Gia Lâm - Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Trờng Đại học Nông nghiệp I Hà Nội, 1999 249 11 Tụ nh Dng, Nhng then cht v qun lý ri ro th trng hot ng ngõn hng, Tp Ngõn hng, S chuyờn , 2005 12 Đảng Cộng sản Việt Nam, Nghị Bộ trị số vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 13 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 14 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ Năm Ban Chấp hành Trung ơng (khóa IX), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 15 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 16 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Quản lý kinh tế, hệ Cử nhân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 17 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Quản lý kinh tế, hệ Cao học Nghiên cứu sinh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 18 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình Kinh tế học phát triển, hệ Cử nhân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 19 Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Kinh tế phát triển, Thị trờng Khoa học Công nghệ Việt Nam: Thực trạng giải pháp, Tổng quan đề tài cấp Bộ Hà Nội, 2006 20 Vũ Văn Hóa, Lý thuyết tiền tệ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 21 Nguyễn Đình Hơng, Phát triển loại thị trờng kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2006 22 Phạm Công ích, Nguyễn Đình Phan (Chủ biên), Công nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam nớc khu vực, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1995 23 Phạm Thị Khanh, Huy động vốn nớc phát triển nông nghiệp vùng đồng sông Hồng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 250 24 Phạm Thị Khanh, Phát triển thị trờng tín dụng nông thôn Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 302, 2003 25 Kinh tế học vĩ mô, Những nguyên lý kinh tế học, Nxb Lao động, Hà Nội, 2004 26 Kinh tế - xã hội Việt Nam 1955 - 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội 27 Kinh tế - xã hội Việt Nam 2001 - 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội 28 C Mác - Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 25, Phần 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Michael P.Todaro, Kinh tế học cho giới thứ ba, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 1998 30 MRDP, Báo cáo nghiên cứu thị trờng tài vi mô, Hà Nội, 1998 31 Luật Ngân hàng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997 32 Luật Tổ chức tín dụng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 33 Nguyễn Văn Nam, Trần Thọ Đạt (Chủ biên), Tốc độ chất lợng tăng trởng kinh tế Việt Nam, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2006 34 H Th kim Nga, Cỏc loi ri ro v qun lý ri ro hot ng ngõn hng, Tp Ngõn hng, s chuyờn , 2005 35 Ngân hàng sách xã hội Việt Nam, Tổng hợp báo cáo chi nhánh Ngân hàng sách xã hội tỉnh đồng sông Hồng, từ năm 2000 - 31/12/2005, Hà Nội, 2006 36 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Đề án huy động vốn đầu t phát triển giai đoạn 2001 - 2010, Hà Nội, 2000 37 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Báo cáo thờng niên Ngân hàng thơng mại, Tổ chức tín dụng, từ năm 1995 - 2005, Hà Nội, 2005 38 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Hoạt động ngân hàng góp phần chuyển dịch cấu kinh tế đồng sông Cửu Long, Kỷ yếu Hội thảo khoa học, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2005 251 39 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Báo cáo tổng hợp từ tình hình hoạt động vốn theo vùng lãnh thổ tổ chức tín dụng, Hà Nội, 2006 40 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Vụ Tổ chức tín dụng, Báo cáo nguồn vốn huy động Quỹ tín dụng nhân dân vùng đồng sông Hồng, giai đoạn 2001 - 2005, Hà Nội, 2006 41 Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, Báo cáo đánh giá sách tiền tệ hoạt động Ngân hàng Nhà nớc Việt Nam, từ 1990 - 2005, Hà Nội, 2006 42 Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam, Báo cáo tình hình huy động vốn chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn vùng đồng sông Hồng đến 31/12/2005, Hà Nội, 2006 43 Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam, Đầu t phát triển kinh tế hộ, Nxb Lao động, Hà Nội, 2006 44 Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam, Tổng hợp báo cáo chi nhánh Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh vùng đồng sông Hồng từ năm 2000 - 6/2006), Hà Nội, 2006 45 Ngân hàng giới, Báo cáo phát triển giới năm 2001, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 46 Ngân hàng giới, Sổ tay phát triển thơng mại WTO, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 47 Ngân hàng giới, Báo cáo IMF, năm từ 1995 - 2005, 2006 48 Nghị định 13/CP, ngày 2/3/1993 Chính phủ công tác khuyến nông 49 Nghị định 14/CP, ngày 19/3/1996 quản lý giống vật nuôi 50 Nghị định 07/CP, ngày 5/2/1996 quản lý giống trồng 51 Nguyễn Thị Kim Nhung, Giải pháp mở rộng tín dụng Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn Việt Nam góp phần phát triển nông nghiệp vùng ĐBSH, Luận án Tiến sỹ, Học viện Ngân hàng, Hà Nội, 2002 252 52 Nguyễn Đình Phan tác giả, Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn vùng đồng sông Hồng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 53 Lê Du Phong tác giả, Năng lực động lực phát triển kinh tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2006 54 Chu Tin Quang (ch biờn), Huy ng v s dng cỏc ngun lc phỏt trin kinh t nụng thụn, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 2005 55 Paul A.Samuelson, William D.Nordhaus, Kinh tế học, tập 1, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1997 56 Paul A.Samuelson, William D.Nordhaus, Kinh tế học, tập 2, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1997 57 Văn Tạo, Thành công, thách thức giải pháp phát triển hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân trớc thềm hội nhập, Tạp chí Ngân hàng, số 20, 2002 58 Tạp chí Cộng sản, Tạp chí Cộng sản điện tử - Những vấn đề lý luận thực tiễn (2004 - 2005), Hà Nội, 2006 59 Tạp chí Ngân hàng, số 6/1991 60 Tạp chí Ngân hàng, số 5/2005 61 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, số 250/1999 62 Tạp chí Tài - tiền tệ, số 11/1996 63 Lê Văn Tề, Tiền tệ, tín dụng ngân hàng, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1992 64 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm 2000, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2001 65 Tổng cục Thống kê, Niên giám thống kê năm 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2006 66 Đinh Văn Thành, Các biện pháp phi thuế quan hàng nông sản thơng mại, Nxb Lao động, Hà Nội, 2006 253 67 Nguyễn Ngọc Thao, Một số kiến nghị cho vay đối tợng sách vay vốn từ ngân sách nhà nớc, Tạp chí Ngân hàng, số 13, 7/2006 68 Nguyễn Văn Thờng, Nguyễn Kế Tuấn (chủ biên), Kinh tế Việt Nam năm 2005 trớc ngỡng cửa Tổ chức thơng mại giới, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội, 2006 69 Lê Văn T, Tiền tệ, tín dụng ngân hàng, Nxb Thống kê, Hà Nội, 1997 70 Đỗ Thế Tùng, Tín dụng cho ngời nghèo nông thôn, Tạp chí Ngân hàng số 6, 2001 71 Trờng Đại học Tài kế toán Hà Nội, Lý thuyết tài chính, Nxb Tài chính, Hà Nội, 2000 72 Hồ Văn Vĩnh, Kinh tế t nhân quản lý Nhà nớc kinh tế t nhân nớc ta Đề tài cấp Bộ năm 2000 - 2001, Hà Nội, 2002 73 Viện Ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà nẵng, Thành phố Đà Nẵng, 2000 B Tài liệu tiếng Anh 71 Adams, D.W Recent Performance of Rural Finacial Markets In Borrower and Lender: Rural Financial Markets and Institutions in Developing Countries, ed.J.Howell, 15-33, London: Overseas Developing Institute (ODI), 1980 72 Adams, D.W, Mobilizing Household Savings Through Rural Financial Market, in Rural Financial Markets in Developing Countries: Their Use and Abuse, eds., Von Piscke J.J., Adams D.W., and G.Donald, 399-407, Baltimore, Md., USA: John Hopkins University Press, 1983 73 Adams, D.W, and R.C Vogel, Rural Financial Markets in Lowincome Countries: Recent Controversies and Lessons, World Development 14: 477-224, 1985 74 Hossain M., Credit for Alleviation of Rural Poverty: The Grameen Bank in Bangladesh, Research Report No 66, Washington, D.C., USA, IFPRI 1988 254 75 Jhangir, A.S.M and M Zeller, Overview paper on rural finance programs for the poor in Bangladesh A Review of six Major programs, International Food Policy Research Institute Washington, D.C, 1995 255 [...]...II VAI TRÒ CỦA THỊ TRƯỜNG TÍN DỤNG NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA NÔNG THÔN 2.1 Về CNH, HĐH nông thôn, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực nông thôn CNH, HĐH nông thôn là quá trình chuyển dịch CCKT nông thôn theo hướng tăng nhanh tỷ trọng giá trị sản phẩm và lao động trong các ngành công nghiệp và dịch vụ; giảm dần tỷ trọng sản phẩm và lao động nông nghiệp; xây dựng... trình phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực này Vì vậy, phát triển TTTDNT chính thức có hiệu quả sẽ thu hẹp dần thị trường tín dụng phi chính thức ở khu vực nông thôn, xóa bỏ triệt để tệ nạn cho vay nặng lãi, lành mạnh hóa quan hệ tín dụng trên TTTDNT 16 Chuyên đề 2 CÁC NHÂN TỐ CHỦ YẾU TÁC ĐỘNG ĐẾN PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG TÍN DỤNG NÔNG THÔN TRONG QUÁ TRÌNH CÔNG NGHIỆP HÓA, HIỆN ĐẠI HÓA TS Phạm Thị Khanh... tư vốn tín dụng của các chủ thể vay vốn trên TTTDNT là rất phong phú, đa dạng Các chủ thể cầu vốn tín dụng có thể dùng khoản vốn tín dụng đầu tư đẩy mạnh phát triển kết cấu hạ tầng một cách đồng bộ, hiện đại, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội nông nghiệp, nông thôn hay trực tiếp phát triển kinh tế nông thôn, như: Phát triển nông nghiệp hàng hóa, lựa chọn cây trồng, vật nuôi có lợi thế để phát triển. .. trong thị trường tín dụng, mặt khác, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước về thị trường tín dụng, tạo điều kiện để thị trường tín dụng ngày càng hoàn thiện và hoạt động hiệu quả 2 Định hướng và hướng dẫn TTTDNT vùng ĐBSH phát triển Bằng các chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, kế hoạch và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội vùng ĐBSH, Nhà nước định hướng phát triển cho thị trường tín dụng khu... hệ tín dụng, tạo điều kiện thuận lợi để dân cư nông thôn huy động vốn thực hiện CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn; xây dựng nông thôn mới ngày càng giàu đẹp, dân chủ, văn minh Trong quá trình CNH, HĐH cũng như phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, thị trường tín dụng phi chính thức vẫn có điều kiện phát triển Ngoài những tác động tích cực (tạo thêm kênh huy động vốn cho phát triển nông nghiệp, nông thôn; ... KD; đẩy mạnh phát triển nông nghiệp hàng hóa gắn với thị trường trong nước, quốc tế; nâng cao sức cạnh tranh của hàng nông sản trên thị trường Đồng thời, TTTDNT phát triển gián tiếp góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động ở khu vực nông thôn Suy đến cùng, phát triển TTTDNT thúc đẩy mạnh mẽ cung - cầu tín dụng; khuyến khích tiết kiệm và đầu tư + Hai là, phát triển TTTDNT góp phần. .. của đất nước Trình độ phát triển thị trường tài chính của Việt Nam nói chung, đặc biệt là ở nông thôn vùng ĐBSH hiện nay còn nhiều hạn chế Hoạt động của thị trường tín dụng hầu như chỉ tập trung vào các ngân hàng thương mại, các tổ chức tín dụng Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề rủi ro trong phát triển thị trường tín dụng nông thôn ĐBSH thực chất là nghiên cứu rủi ro tín dụng của các ngân hàng thuơng mại,... trung, góp phần tạo vốn để thực hiện CNH, HĐH nông thôn, trước hết là: phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn hiện đại, nhất là phát triển đường giao thông liên tỉnh, liên huyện, liên xã, liên thôn; phát triển mạng lưới điện, thông tin liên lạc; xây dựng các công trình thủy lợi… phục vụ đắc lực cho chuyển dịch CCKT nông thôn hiện đại, bền vững, phù hợp và hội nhập kinh tế quốc tế, đó là: giảm nhanh tỷ... HĐH nông thôn, phát triển kinh tế xã hội nông thôn mà còn cần phải phát triển đồng bộ và có chất lượng các loại thị trường, trong đó, ở khu vực nông thôn phát triển TTTDNT đóng một vai trò quan trọng đặc biệt Thông qua phát triển TTTDNT, Chính phủ có thể thực hiện việc điều tiết (bơm - hút) các dòng vốn, đẩy mạnh luân chuyển tiền tệ theo cơ chế thị trường mở Đồng thời, Nhà nước cũng có thể sử dụng. .. CN Trần Thị Tuyết Lan 1 Khả năng cung ứng vốn tín dụng và khả năng cầu vốn của các chủ thể kinh tế ở khu vực nông thôn có tác động trực tiếp tới phát triển tín dụng trên TTTDNT Theo lý thuyết của kinh tế học hiện đại, thị trường tín dụng nói chung, TTTDNT nói riêng chịu sự tác động trực tiếp của nhân tố cung vốn tín dụng và nhân tố cầu vốn tín dụng; giá cả (lãi suất) trên thị trường vốn tín dụng; sự