Quan hệ dân tộc (theo nghĩa quốc gia dân tộc) là sự liên hệ, tác động quan lại lẫn nhau giữa các quốc gia dân tộc trên các lĩnh vực, lãnh thổ quốc gia, kinh tế, chính trị, văn hoá, quốc phòng an ninh, các vấn đề toàn cầu. Theo đó, tất cả các quốc gia, dân tộc trên thế giới hiện nay ở mức độ nông sâu, đậm nhạt, sâu sắc lướt qua đều có quan hệ với nhau trong cộng đồng thế giới.
MỐI QUAN HỆ DÂN TỘC, SẮC TỘC TRÊN THẾ GIỚI VÀ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Dân tộc giải mối quan hệ dân tộc, sắc tộc vấn đề cấp bách đặt chương trình nghị nhiều quốc gia tất châu lục với quy mô, tính chất mức độ, hình thức khác Trong đó, lợi ích dân tộc trở thành tiêu chí quan trọng quan hệ dân tộc nguồn gốc nảy sinh mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc, quốc gia, dân tộc Cho nên, Đảng ta rõ đặc điểm bật giới là: “Đấu tranh dân tộc đấu tranh giai cấp tiếp tục diễn gay gắt”(1) Và dự báo “trong vài thập kỷ tới, có khả xảy chiến tranh giới Nhưng chiến tranh cục bộ, xung đột vũ trang, xung đột dân tộc, tôn giáo, chạy đua vũ trang, hoạt động can thiệp lật đổ, khủng bố xảy nhiều nơi với tính chất phức tạp ngày tăng”(2) Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc có vị trí chiến lược lâu dài nghiệp cách mạng nước ta”(3) Điều phản ánh mối quan hệ dân tộc, sắc tộc giới nói chung Việt Nam nói riêng diễn phức tạp, nhanh chóng khó lường Do vậy, việc nghiên cứu, hiểu rõ tình hình, thực trạng, nguyên nhân, hậu mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc giới nước ta có ý nghĩa vô quan trọng việc nhận thức đặc điểm xu thời đại, xác định quan điểm Đảng CSVN, VKNQ ĐH IX, NXB CTQG, H, 2001, trang 65 Đảng CSVN, VKNQ ĐH IX, NXB CTQG, H, 2001, trang 66 Đảng CSVN, VKNQ ĐH X, NXB CTQG, H, 2006, trang 121 sách dân tộc, đối ngoại nhằm thực mục tiêu xây dựng thành công chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Quan hệ dân tộc (theo nghĩa quốc gia - dân tộc) liên hệ, tác động quan lại lẫn quốc gia dân tộc lĩnh vực, lãnh thổ quốc gia, kinh tế, trị, văn hoá, quốc phòng - an ninh, vấn đề toàn cầu Theo đó, tất quốc gia, dân tộc giới mức độ nông - sâu, đậm - nhạt, sâu sắc - lướt qua có quan hệ với cộng đồng giới Quan hệ dân tộc (theo nghĩa tộc người quốc gia, dân tộc) gắn bó chặt chẽ, tác động qua lại lẫn tộc người quốc gia đa dân tộc, diễn tất lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh Theo đó, tộc người quốc gia thống đa dân tộc có quan hệ gắn bó chặt chẽ với chung mục tiêu phát triển dân tộc Việt Nam quốc gia đa dân tộc (54 tộc người) chung sống lãnh thổ Việt Nam thống chế độ kinh tế, trị, văn hoá thống đa dạng, thực bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giúp đỡ phát triển Mối quan hệ dân tộc thể nhiều hình thức cấp độ khác Bao hàm mối quan hệ tốt đẹp, hoà hảo, đoàn kết, tương trợ, giúp đỡ; bao hàm khác biệt tộc người, dân tộc (kể quyền khác biệt để phân biệt tộc người với tộc người khác khác biệt cần khắc phục chênh lệch dẫn đến mâu thuẫn lợi ích; bất bình đẳng gây căng thẳng, thù hằn dân tộc, xung đột tộc người vũ trang, chiến, cấm vận, nội chiến, mức cao gây chiến tranh khu vực Quan hệ sắc tộc quan hệ cộng đồng người, nhóm người, tộc người, quốc gia dân tộc có khác biệt nguồn gốc nhân chủng, ngôn ngữ, tín ngưỡng, tôn giáo, văn hoá Sắc tộc thuật ngữ trước nước đế quốc thực dân phương Tây dùng để phận dân cư da màu Châu Âu Ngày thuật ngữ dùng với nội hàm rộng rãi để tất khối dân cư khác chủng tộc, tôn giáo, văn hoá, tộc người, quốc gia Mặc dù thường dùng theo hàm ý “miệt thị” Đặc biệt theo quan điểm kỳ thị dân tộc, phân biệt chủng tộc, phân biệt màu sắc, sắc thái dẫn đến nạn phân biệt chủng tộc gay gắt thời kỳ cận đại Như chủ nghĩa phân biệt chủng tộc A-pac-thai; thực dân Pháp coi nhân dân dân tộc thuộc địa da vàng, da đen, da màu “anamít” (sâu bọ), rác rưởi, thứ đồ chơi cho chúng hành hình Những cảnh tượng chúng đổ nước sôi vào người dân An nam làm cho họ giãy giụa chúng cười khả ố… minh chứng cho độc tài, phát xít, man rợ chủ nghĩa phân biệt chủng tộc, sắc tộc Tuy nhiên, lịch sử xã hội loài người, dân tộc, sắc tộc không sống biệt lập, tách rời với mà thường xuyên quan hệ qua lại nhiều chiều với Cùng với phát triển lịch sử mối quan hệ dân tộc ngày trở nên phong phú, đa dạng Dưới chế độ xã hội cộng sản nguyên thuỷ, mối quan hệ thị tộc - lạc nhìn chung hoà bình, hữu nghị, làm chung, ăn chung, sinh hoạt chung Tuy nhiên có xích mích va chạm, xung đột dẫn đến chiến tranh đẫm máu lạc tranh giành lãnh thổ sinh sống, tranh chấp nguồn thức ăn, nước uống… Dưới chế độ xã hội có giai cấp, có áp bức, bóc lột giai cấp quan hệ dân tộc ngày trở nên phức tạp, đa dạng, đặc biệt lịch sử cận đại Hiện nay, quan hệ dân tộc, sắc tộc giới vấn đề nóng bỏng, đặc điểm lớn thời đại, vấn đề mang tính toàn cầu đe doạ nghiêm trọng độc lập dân tộc, hoà bình, ổn định an ninh giới Điều xuất phát từ sở khách quan tình hình giới Thế giới có khoảng 210 quốc gia vùng lãnh thổ có đến 190 quốc gia vùng lãnh thổ đa dân tộc, sắc tộc, với khoảng 10.000 tộc người, với 3.000 ngôn ngữ khác nhau, có khoảng 10 quốc gia, vùng lãnh thổ đơn tộc Có quốc gia dân tộc có số lượng tộc người lớn như: Liên Xô (cũ): 130 tộc người, Trung Quốc: 64 tộc người, Việt Nam: 54 tộc người, Lào: 40 tộc người… Do vậy, quan hệ dân tộc, sắc tộc mang tính phổ quát, phong phú, phức tạp đặc điểm tộc người giới quy định Trong trình tộc người lịch sử diễn theo hai xu hướng: hợp phân ly, phân tách - hai xu hướng khách quan Tùy giai đoạn lịch sử, với điều kiện lịch sử, xã hội tự nhiên định mà xu hướng trội Theo đó, hai thập kỷ trở lại đây, xu hướng phân tách trở thành trào lưu rộng khắp Nhiều quốc gia bị xé lẻ, chia nhỏ, nhiều quốc hình thành: Liên Xô (cũ) bị chia tách làm 15 quốc gia độc lập có chủ quyền; Nam Tư từ nước cộng hòa, qua chiến tranh “huynh đệ tương tàn” gần thập kỷ, nước cộng hòa Xecbia Môngtênêgrô; Môngtênêgrô tỉnh Côsôvô Xecbia tiếp tục đòi tách ra; Tiệp Khắc chia tách làm nước Séc Slôvakia; Đông Timo tách khỏi Inđônêxia thức trở thành thành viên thứ 189 Liên Hợp Quốc tháng 5/2002… chứng tỏ xu hướng hợp nhất, hay tách quốc gia dân tộc trào lưu mạnh mẽ Cùng với đó, giới chứng kiến tượng “phục hưng” tộc người mạnh mẽ Ý thức tộc người, dân tộc thức tỉnh đến đấu tranh đòi quyền dân tộc, đề cao độc lập tự chủ, tự quyết, tự cường, chống lại can thiệp áp đặt từ bên Đây xu quan hệ quốc tế quốc gia dân tộc Như Đảng ta nhận định: “Các quốc gia độc lập ngày tăng cường đấu tranh để tự lựa chọn định đường phát triển mình”(1) Tuy nhiên, phong trào ly khai, đòi tự trị, “chủ quyền”, “độc lập” diễn khắp châu lục gây xung đột đẫm máu thảm khốc, kéo dài dai dẳng Đây biểu mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc giới có chiều hướng gia tăng, trở nên nóng bỏng Mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc diễn khắp giới không phụ thuộc vào khu vực địa lý, thể chế trị, hay trình độ phát triển kinh tế, xã hội Nó diễn nước phát triển hàng đầu giới nhóm G8 đến nước nghèo nàn, lạc hậu Châu Phi như: Ru-an-đa, Ru-đa-ni, Công gô, Xu đăng, Ê-ti-ô-pi-a, Mô dăm bích Xét đến cùng, mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc xuất phát mang nội dung lợi ích giai cấp dân tộc, bị kích động chủ nghĩa dân tộc cực đoan, dân tộc sô vanh, dân tộc ly khai, Đảng CSVN,VKNQ ĐH IX, NXB CTQG, H, 2001, trang 65 dân tộc hẹp hòi, phân biệt chủng tộc… Do vậy, có đứng quan điểm lập trường giai cấp công nhân nhận thức giải cách đắn vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc, sắc tộc, xóa bỏ tận gốc mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc Hình thức mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc diễn nhiều màu sắc khác Đó xung đột văn hóa ngôn ngữ cộng đồng nói tiếng Pháp cộng đồng nói tiếng Anh bang Quê bếch (Canada) liên tục xảy đấu tranh đòi tách bang khỏi Canada trao quy chế tự trị Có mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc diễn dai dẳng, âm ỉ, lúc lại gay gắt mang tính chủng tộc xung đột lâu dài đẫm máu chủ nghĩa phân biệt chủng tộc A-pac-thai Nam Phi gây mà tàn dư ảnh hưởng đến ngày người da trắng với người da đen xứ Có xung đột đất đai, lãnh thổ tranh chấp đất đai chủ trại da trắng đông đảo nông dân da đen Bôtsana Ngay nước Mỹ - nước thường xuyên rao giảng “nhân quyền”, “bình đẳng”, “tự do” tình trạng mâu thuẫn xung đột chủng tộc phổ biến Vào năm 60 kỷ XX, công viên nơi vui chơi giải trí người ta bắt gặp hiệu “cấm chó người da đen”; Chính phủ Mỹ dung túng cho Đảng 3K - Đảng cực đoan phân biệt chủng tộc người da trắng, có hành vi ngược đãi, miệt thị người da đen, da đỏ người Châu Á nhập cư Ngoài ra, có nhiều xung đột dân tộc, sắc tộc mang màu sắc tôn giáo xung đột tộc người theo đạo Thiên chúa nhóm tộc người theo đạo Hồi Philipin; người Ấn Độ giáo người Hồi giáo Ấn Độ Pakixtan; người theo đạo Xích người theo Phật giáo Srilanka… Có nơi, xung đột, mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc trở thành nội chiến “nồi da nấu thịt” Nam Tư; Trecsnha (Nga), Apganixtan Có nơi lan rộng thành chiến tranh có tính chất khu vực Trung Đông nước Ả rập với người Ixaren; hàng chục nước vùng hồ lớn Châu Phi Nhiều xung đột dân tộc, sắc tộc bị lực bên lợi dụng, can thiệp làm tăng thêm mâu thuẫn, xung đột… Những đặc điểm sở cho thấy quan hệ dân tộc, sắc tộc giới vấn đề nóng bỏng, phức tạp, nhức nhối nhiều quốc gia, khu vực Mối quan hệ dân tộc, sắc tộc bùng nổ thành xung đột, chiến tranh cục bộ, khu vực quy mô, phạm vi, cường độ, tính chất, mức độ khác nhau, tạo nhiều điểm nóng giới, làm cho tình hình an ninh, hòa bình giới bất ổn định có tác động ảnh hưởng tới tất quốc gia, dân tộc giới Châu Âu châu lục có trình độ phát triển kinh tế, xã hội phát triển giới, chủ nghĩa tư đời phát triển sớm nhất, trình thể hóa diễn mạnh mẽ nhanh chóng (EU); chiến tranh vắng bóng lâu nhất; năm gần mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc lại bùng nổ dội Trào lưu ly khai, đòi “tự trị” nổ rầm rộ khắp Châu Âu Điển hình cho mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc tập trung Nam Tư Liên Xô (cũ) Xung đột dân tộc khiến cho Nam Tư tan rã Liên bang, mở đầu tách Cộng hòa Crôatia mà giá phải trả chục ngàn binh sĩ dân thường bị chết Nội chiến diễn đẫm máu hàng chục năm Cộng hòa Bôtxnhia Hecxêgôvina - ba nhóm sắc tộc: Xecbia, Crôatia Hecxêgôvina tàn phá nặng nước Cộng hòa Sau đó, xung đột sắc tộc lại diễn khốc liệt tỉnh Côsôvô thuộc Cộng hòa Xecbia Liên bang Nam Tư (cũ) Côsôvô vốn vùng đất chung sống hai phận cư dân: Người gốc Anbani theo đạo Hồi người Xecbia theo dòng Chính giáo (một dòng đạo Thiên chúa) Trước xảy xung đột Côsôvô tỉnh tự trị nằm Cộng hòa Xecbia với 90% dân số người gốc Anbani Hồi giáo Năm 1992, Tổng thống Milôsêvich bãi bỏ quy chế “tự trị” người Côsôvô, “cơ hội” để tư tưởng cực đoan, ly khai người gốc Anbani âm ỉ lâu dịp bùng phát dội Họ thành lập quân giải phóng Côsôvô (KLA) Được ngầm giúp đỡ Anbani Phương Tây đứng đầu Mỹ, người gốc Anbani dậy chống quân đội Liên bang, bắn giết người gốc Xecbia, dựng lên Chính phủ tự phong đứng đầu Ông Rugôva Liên bang Nam Tư đưa thêm quân đội vũ khí vào Côsôvô làm cho xung đột đẫm máu Mỹ sức nuôi dưỡng lực lượng KLA để chống lại quân đội Liên bang Trước nguy thất bại lực lượng quân dậy gốc Anbani, Mỹ NATO đa vu cáo Chính phủ Milôsêvich thảm sát dân thường, ép Nam Tư phải rút quân khỏi Côsôvô trao quyền tự trị rộng rãi cho Côsôvô Trước cương Nam Tư, Mỹ NATO mở không kích quy mô lớn tháng trời tàn phá triệt hạ nặng nề Nam Tư, buộc Chính phủ Milôsêvich phải nhân nhượng, rút quân khỏi Côsôvô, đặt Côsôvô điều hành lực lượng gìn giữ hòa bình Liên Hợp quốc, lấy tên UMMIC Hiện nay, Côsôvô, xung đột hai cộng đồng cư dân gốc Anbani Xecbia diễn ra, lực lượng UMMIC gần bị bất lực, không bảo vệ người gốc Xecbia họ bị giết công nhiều Tình hình Nam Tư có nguy tan vỡ Liên bang Cộng hòa Môngtênêgrô đòi phân tách tuyên bố độc lập Ở Liên Xô (cũ) Liên bang Nga, với 130 tộc người sinh sống lãnh thổ rộng giới nên vấn đề dân tộc, xung đột dân tộc, sắc tộc lại phức tạp Điển hình tình trạng tranh chấp lãnh thổ, mâu thuẫn tôn giáo gay gắt Nagornia Cara bắc hai chục năm chưa giải hai nước Acmênia (theo Thiên chúa giáo) Adecbaizan (theo Hồi giáo) Sự bất đồng Nga Grudia vấn đề Apkhadia gay gắt Đây lãnh thổ Grudia tuyên bố họ hầu hết cư dân người Nga Apkhadia tuyên bố thuộc Nga Bản thân nước Nga, hàng chục năm chưa giải dứt điểm vấn đề Trecsnhia nước Cộng hòa vùng Capscazơ Liên bang Nga Dân số thuộc người Trécchen theo đạo Hồi số người Nga Do ảnh hưởng tư tưởng dân tộc cực đoan năm 1992 - 1993, Tướng Đuđaep, Tướng không quân Liên Xô (cũ) người gốc Trecsnhia theo ủng hộ chủ nghĩa Hồi giáo cực đoan xây dựng lực lượng quân đội xưng Tổng thống Cộng hòa Trecsnhia “độc lập” Phiến quân Trecsnhia gây cho quân đội Liên bang tổn thất nặng nề tiến hành khủng bố dã man Quân đội Liên bang hai lần tập trung quân lớn công vào phiến quân vào năm 1994, 1996 bị sa lầy Phiến quân rút vào chiến tranh du kích, tiến hành khủng bố, bắt cóc làm hàng ngàn binh lính Liên bang thiệt hại Năm 1999, Tổng thống Nga Putin cương trấn áp quân dậy, đánh tiêu diệt số lớn phiến quân, làm cho phiến quân phải rút vào vùng núi hiểm trở giáp Grudia để hoạt động quấy nhiễu, khủng bố đến âm ỉ chưa giải dứt điểm Cuộc chiến Trecsnhia phá hủy toàn sở hạ tầng nước Cộng hòa này, làm cho sản xuất đình đốn nhiều năm Ở Bắc Ailen thuộc Anh, mâu thuẫn xung đột cộng đồng người theo đạo Tin lành với cộng đồng người Thiên chúa giáo 30 năm tiếp diễn Lãnh tụ Jôn Ađam người Tin lành lãnh đạo cộng đồng đấu tranh đòi tự trị Phong trào ly khai xứ Batxcơ Tây Ban Nha diễn khủng bố sát hại dân thường nhằm mục tiêu đòi độc lập cho xứ Batxcơ Phong trào ly khai Bắc Italia nhằm tách khỏi miền Nam nghèo khó hơn; Đảo Cooc xơ Pháp tiếp tục đòi tách khỏi Pháp, phong trào đấu tranh chống Chính phủ Pháp gia nhập Hiến pháp chung Châu Âu vừa qua lên mạnh Ở đảo Síp, mâu thuẫn xung đột người Síp gốc Hy Lạp người Síp gốc Thổ Nhĩ Kỳ từ nhiều thập kỷ chưa giải dứt điểm, họ chia tách thành hai khu vực tự trị Tình hình cho thấy, Châu Âu - từ sau “chiến tranh lạnh”, chiến tranh lớn không xảy ra, xung đột dân tộc, sắc tộc nhiều hình thức, màu sắc có xu hướng gia tăng nhiều nước, nhiều khu vực gây ảnh hưởng lớn đến tình hình hòa bình, an ninh giới Châu Á - lục địa liền kề với Châu Âu diễn gay gắt, Từ sau chiến tranh giới thứ hai đến Châu Á im tiếng súng xung đột dân tộc, sắc tộc gây Điểm nóng từ nửa kỷ Châu Á giới vùng Trung Đông: Sau Nghị 10 đan xen mâu thuẫn, xung đột vừa có hình thái liên minh hợp tác; vấn đề xảy khu vực, quốc gia dân tộc lại mang tính toàn cầu… Trong đó, lợi ích dân tộc, tộc người suy đến nguồn gốc dẫn đến mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc xung đột, chiến tranh cục bộ, khu vực giới Mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc giới để lại hậu nghiêm trọng: phá vỡ thống nhiều quốc gia dân tộc; phá vỡ hoà bình, ổn định an ninh khu vực quốc tế Người ta ước tính, vòng thập kỷ qua hàng trăm vạn người chết chiến tranh xung đột dân tộc, sắc tộc, hàng triệu dân thường phải chạy tị nạn cảnh đói rét, khốn cùng, hàng chục vạn phụ nữ, trẻ em bị chết đói, thảm cảnh diễn phổ biến Châu Phi, Trung Đông, Ban Căng, Apganixtan… xung đột làm cho 1/3 dân số Đông Timo bỏ nhà cửa lánh nạn, 80% dân gốc Xecbia Côsôvô phải rời bỏ quê hương; làm cho người thân gia đình Triều Tiên nửa kỷ không gặp mặt Mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc gây hậu nghiêm trọng kinh tế - xã hội, sở kinh tế, văn hoá bị tàn phá nặng nề, tiềm lực quốc gia bị suy kiệt Côsôvô (Nam Tư), Trécxnhia (Nga), Apganixtan, Irắc, Palextin… Các tộc người vốn anh em bị đẩy vào “huynh đệ tương tàn”, thù hằn nghi kỵ sâu sắc, quan hệ tộc người bị rạn nứt nghiêm trọng, công trình văn hoá bị tàn phá nặng nề (Apganixtan)… Các chiến tranh, xung đột dân tộc, sắc tộc gây chia rẽ sâu sắc, phá vỡ tinh thần đoàn kết quốc tế, làm suy yếu lực lượng cách mạng tiến giới; đồng thời tạo điều kiện cho 16 chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, phản động lợi dụng, dung túng, kích động để chống phá cách mạng, hoà bình ổn định an ninh giới Xung đột chiến tranh cục gây thảm hoạ lớn môi trường, hàng vạn bom đạn, chất độc hại, huỷ diệt lẫn huỷ hoại môi sinh, môi trường không trước mắt mà ảnh hưởng lâu dài cho giới Có thể nói, mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc để lại hậu nghiêm trọng người cho nhân loại Tính chất nguy hại thể tính chất lâu dài, dai dẳng, âm ỉ, lúc bùng phát có lúc lại dịu khó lường Do vậy, muốn giải vấn đề cần phải tìm rõ nguyên nhân Mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc có nguyên nhân bên trong, nguyên nhân bên ngoài, có nguyên nhân trực tiếp nguyên nhân gián tiếp Tựu trung lại có nguyên nhân là: Do lịch sử để lại: Nói đến dân tộc, sắc tộc nói đến cộng đồng người khác nhiều mặt: Lãnh thổ, kinh tế, văn hoá, ngôn ngữ, truyền thống lịch sử, ý thức tộc người, nhân chủng… Mọi hiềm khích, mâu thuẫn, bất đồng cộng đồng người nảy sinh từ vấn đề nhạy cảm tế nhị Bất hành vi, thái độ, lời nói động chạm đến đặc điểm tâm lý, ý thức tộc người, lợi ích gây mâu thuẫn, thù hằn, xung đột dân tộc, sắc tộc Bởi quan hệ lĩnh vực in sâu vào ý thức tiềm thức cộng đồng dân tộc Trong xã hội có giai cấp áp giai cấp tồn sở thực cho áp dân tộc, đấu tranh giai cấp đấu tranh dân tộc gắn bó chặt chẽ, đan xen với Trong lịch sử dân tộc, tộc người tồn phát triển có quan hệ 17 qua lại với nhau, quan hệ để lại ký ức sâu sắc cộng đồng dân tộc Cho nên, mâu thuẫn hiềm khích chất chứa, âm ỉ gặp kích động có điều kiện bùng phát thành xung đột Người thổ dân Châu Úc “khắc cốt ghi xương” sách diệt chủng người da trắng Châu Âu tổ tiên họ, người Hàn Quốc quên mối thù với quân đội xâm lược Nhật, người Nhật Bản ghi sâu mối thù với Mỹ chúng ném hai bom nguyên tử vào hai thành phố họ năm 1945, người Việt Nam khắc sâu tâm trí xâm lược người Hán hàng ngàn năm… Mặt khác, xu hướng trình tộc người vừa có liên hợp, vừa có phân chia, liên hợp, đồng hoá có đồng hoá cưỡng tộc người đa số với tộc người thiểu số Cho nên, vấn đề lịch sử để lại nguyên nhân dẫn đến tình hình mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc giới Sự bùng nổ mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc sai lầm Nhà nước cầm quyền Các nước giới hầu hết quốc gia đa dân tộc, Nhà nước có vai trò hàng đầu giải vấn đề dân tộc Ở nhiều nước, Chính phủ giải không đắn trình tộc người, thực đồng hoá cưỡng dân tộc nhỏ, trì quan hệ bất bình đẳng dân tộc, phân biệt chia rẽ dân tộc theo tư tưởng dân tộc sô vanh, dân tộc hẹp hòi quyền Ông Milôsêvích Nam Tư; Chính quyền Ruanđa, Burunđi Châu Phi, Chính phủ Mê hi cô Thẳng thắn nhìn lại lịch sử Liên Xô (cũ) có thời kỳ sáp nhập Liên bang dân tộc vùng Ban tích có tính cưỡng bức, tả Các Nhà nước 18 quan tâm đến phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số người, dung túng cho chủ nghĩa dân tộc cực đoan để dùng bạo lực đàn áp dân tộc Sự yếu công tác quản lý xã hội số Nhà nước, chọn mô hình phát triển đất nước không phù hợp, phụ thuộc nhiều vào tư nước ngoài, máy công chức yếu kém, đời sống nhân dân thống khổ… nguyên nhân trực tiếp dẫn đến mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc bùng nổ, gia tăng Chủ nghĩa đế quốc - đứng đầu đế quốc Mỹ thực âm mưu bá chủ giới, bắt dân tộc, quốc gia phải phục tùng theo gậy huy Mỹ Cho nên, chúng dùng nhiều âm mưu thủ đoạn nhằm bóc lột, nô dịch, chia rẽ dân tộc Lợi dụng vấn đề dân tộc, chống khủng bố để tạo hiềm khích, mâu thuẫn dân tộc chúng làm nhiều nơi Trung Đông, Ápganixtan, Irắc, Inđônêxia, Nam Tư… Mặt khác, bóc lột, bần hoá dân tộc thuộc địa để lại hậu nặng nề quan hệ dân tộc kẻ xâm lược cư dân xứ, tộc người xứ với Hiện Mỹ Phương Tây triệt để lợi dụng mũi nhọn “vấn đề dân tộc” vừa kích động, chia rẽ dân tộc, khuyến khích ly khai, tự trị, “độc lập” để chống phá cách mạng, phong trào hoà bình, dân chủ tiến giới, kể nước không theo Mỹ Vừa kích động chiến tranh xung đột để thu lợi khổng lồ từ bán vũ khí Do vậy, thấy xung đột dân tộc, sắc tộc giới dù đâu bàn tay dung túng, nuôi dưỡng, ủng hộ chủ nghĩa đế quốc - đứng đầu Mỹ Đặc biệt nước xã hội chủ nghĩa: Việt Nam, Trung Quốc, Bắc Triều Tiên, Cu Ba, Lào trọng điểm chúng chống phá Có 19 thể nói, chủ nghĩa đế quốc nguyên nhân trực tiếp dẫn đến mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc giới Sự thoái trào chủ nghĩa xã hội thực phong trào cộng sản công nhân quốc tế làm cho lực lượng hoà bình, dân chủ tiến dân tộc hoang mang định hướng trị, tình đoàn kết quốc tế suy giảm Từ đó, trào lưu dân tộc chủ nghĩa thừa dịp bùng phát mạnh mẽ phá hoại đoàn kết quốc gia, dân tộc Mặt khác, vấn đề dân tộc gắn với vấn đề tôn giáo, tộc người có tín ngưỡng tôn giáo riêng, mâu thuẫn dân tộc, sắc tộc, xung đột, chiến tranh dân tộc mang màu sắc tôn giáo Bắc Ailen, Trung Đông, Tây Tạng; dòng Hồi giáo Siai Suít Ápganixtan, Đạo Hồi với Thiên chúa giáo Ácmênia Adecbaizan Tôn giáo hoá vấn đề dân tộc không quốc gia mà mang tính khu vực Ban Căng, Trung Đông Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ đại phát triển vũ bão thúc đẩy nhanh trình toàn cầu hoá khu vực hoá, đồng thời làm thức tỉnh ý thức dân tộc, ý thức tự tôn dân tộc, độc lập, tự chủ, tự lực tự cường dân tộc Cho nên xu hướng vừa phân ly vừa hợp diễn mạnh mẽ, tạo hai lực lượng theo chủ nghĩa dân tộc cực đoan, hẹp hòi cản trở hợp cổ vũ kích động trào lưu ly khai Lực lượng theo chủ nghĩa dân tộc lớn tiến hành đồng hoá cưỡng dân tộc thiểu số Mặt khác, phát triển mạnh mẽ phương tiện thông tin, ấn phẩm văn hoá liền với giá trị văn hoá Phương Tây có điều kiện xâm nhập, mở rộng toàn cầu đe doạ nghiêm trọng sắc văn hoá dân tộc Cho nên, dân tộc tìm 20 cách giữ gìn bảo vệ sắc tộc người, ý thức tộc người trỗi dậy bị kích động dẫn đến mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc Như vậy, mối quan hệ dân tộc, sắc tộc giới bao hàm xu hướng liên hợp ly khai, mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc có chiều hướng gia tăng nhiều nơi, để lại hậu nghiêm trọng cho cộng đồng quốc tế nhiều nguyên nhân: khách quan - chủ quan; bên - bên ngoài; trực tiếp - gián tiếp Tình hình mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc diễn biến phức tạp, kéo dài, tiềm ẩn bất trắc khó lường Vấn đề có tính quy luật giải quan hệ dân tộc phải bảo đảm tôn trọng quyền lợi ích đáng dân tộc, không can thiệp vào chủ quyền, lãnh thổ công việc nội Kiên khắc phục, loại trừ tư tưởng dân tộc lớn, dân tộc cực đoan, hẹp hòi, tự ti dân tộc, chống âm mưu thủ đoạn chủ nghĩa đế quốc lợi dụng vấn đề dân tộc thực ý đồ chúng Đồng thời coi việc giải quan hệ dân tộc, giải mâu thuẫn, xung đột dân tộc, sắc tộc công việc quốc gia dân tộc có chủ nghĩa xã hội chủ nghĩa cộng sản giải cách đắn, triệt để mâu thuẫn xung đột dân tộc, sắc tộc giới Từ thành lập nước đến nay, Việt Nam quốc gia đa dân tộc, có 54 dân tộc anh em sinh sống Trong lịch sử, chung vận mệnh dựng nước giữ nước nghìn năm, nên dân tộc nước ta đoàn kết, gắn bó chặt chẽ có giao lưu sớm kinh tế, văn hoá, ngôn ngữ Về nhân chủng học, tộc người Việt Nam thuộc hai nhóm loại hình nhân chủng: Anhđônêdiêng Nam Á có chung nguồn gốc thuộc tiểu chủng 21 Nam Môngôlôit(1) Đây sở khoa học luận chủng quan hệ dân tộc nước ta tốt đẹp xung đột sắc tộc Về ngôn ngữ tồn nhóm ngữ hệ: Việt - Mường, Tày - Thái, Nam Đảo, Mông - Dao, Hán - Tạng, nguồn gốc hai ngữ hệ Nam Á Nam Đảo (hoặc ngữ hệ Thái Bình Dương) Dù nói tiếng khác chung loại ngôn ngữ biến hình, biến dạng theo thời gian, giống đực, giống tiếng Anh, tiếng Pháp, biến cách tiếng Nga Đây điều kiện thuận lợi để dân tộc giao lưu, học hỏi làm giàu thêm vốn ngôn ngữ dân tộc mình; đồng thời tăng cường đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lĩnh vực Về kinh tế, văn hoá, cư trú đan xen vùng, miền, dân tộc… điều kiện để dân tộc nước ta đoàn kết, giao lưu nên có xung đột xảy Tuy nhiên, thời gian cư trú, xuất Việt Nam dân tộc không nhau, có tộc người địa, có tộc người từ Trung Quốc, Lào sang Có họ người cư trú Việt Nam từ 5.000 năm (Việt, Mường cổ), có tộc người di cư đến khoảng 700 - 800 năm (Kháng, Xinh Mun, La chí…); khoảng 300 - 400 năm (Cao Lan, Sán Chỉ); Người Hoa di cư vào Việt Nam khoảng 200 năm, người Mông khoảng 300 năm Mặt khác, chênh lệch kinh tế, xã hội tộc người (do trình độ canh tác, cư trú địa vực khó khăn) nhiều nguyên nhân khác nên quan hệ dân tộc Việt Nam có lúc có nảy sinh mâu thuẫn, hiềm khích dân tộc Việt Chăm, Việt Khơ me Trong thời kỳ đế quốc thực dân xâm lược chúng dùng sách “chia để trị”, “dùng người dân tộc địa trị dân tộc địa” GS, TS Phan Hữu Đạt “Góp phần nghiên cứu dân tộc học Việt Nam”, NXB CTQG, H, 2004, trang 338 22 nên tạo mâu thuẫn dân tộc Việt Nam, người Kinh với dân tộc thiểu số vùng núi, vùng sâu, vùng xa Đặc biệt chúng chia rẽ người Mông - người Thái Tây Bắc; người Kinh người Thượng Tây Nguyên; người Việt - người Khơ me Nam Bộ Những năm 1978 - 1979, chủ nghĩa bành trướng bá quyền Trung Quốc kích động, xúi giục người Hoa, cho Việt Nam xua đuổi người Hoa để gây chiến tranh xung đột biên giới năm 1979 gây mối quan hệ bất hoà hai dân tộc nhiều năm Với đặc trưng bật dân tộc Việt Nam cấu kết dân tộc, hoà hợp dân tộc cộng đồng dân tộc thống nhất, trở thành truyền thống, thành sức mạnh thử thách đấu tranh dựng nước giữ nước Trong thời kỳ cách mạng Đảng Nhà nước ta coi việc giải đắn vấn đề dân tộc nhiệm vụ có tính chiến lược nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp tiềm riêng dân tộc nghiệp phát triển đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Nghị Đại hội X Đảng khẳng định: “Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng, đoàn kết, tôn trọng giúp đỡ tiến bộ; thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”(1) Với 20 năm thực đường lối đổi toàn diện đất nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, tư tưởng quán xuyên suốt giải vấn đề dân tộc là: “bình đẳng, đoàn kết, tương trợ giúp đỡ phát triển” bước thực thực tế Mối quan hệ dân tộc cải thiện, đời Đảng CSVN, VK ĐH X, NXB CTQG, H, 2006, trang 121 23 sống nhân dân dân tộc thiểu số nâng lên nhờ có sách, chương trình “135”, “137”, “xoá đói giảm nghèo” Tuy nhiên, việc thực sách dân tộc có nơi chưa tốt, kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số chậm phát triển, nghèo đói phân hoá nhanh, y tế, giáo dục thấp, có dân tộc sống du canh du cư lạc hậu (Chứt, Rục)… kẻ hở cho chủ nghĩa đế quốc lực thù địch lợi dụng để chia rẽ dân tộc, kích động gây mâu thuẫn, thù hằn dân tộc, phục vụ cho chiến lược “Diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ nhằm bước lật đổ, xoá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Đặc biệt, chúng tập trung vào khu vực, vùng có đối tượng dân tộc thiểu số sinh sống đông như: Tây Bắc, Tây Nguyên, Tây Nam Bộ Ở Tây Bắc, Mỹ nuôi dưỡng, kích động bọn phản động cực đoan người Mông Mỹ (vì người Mông có ý thức dòng họ cao, người Mông đâu họ anh em), Vàng Pao cầm đầu riết tuyên truyền kích động người Mông Việt Nam đòi thành lập “Vương quốc người Mông”, tách người Mông khỏi cộng đồng dân tộc Việt Nam Chúng dùng hai Đài phát tiếng Mông (FEBC VERITAS ASIA) để truyền bá lối sống Phương Tây, kích động mâu thuẫn dân tộc Mông với dân tộc khác Chúng cho người Mông “rất đói” Chính phủ Việt Nam không quan tâm, phá thuốc phiện lấy ăn, mặc đồng bào; chúng dụ dỗ người Mông mua, bán, tàng trữ ma tuý, vũ khí, vượt biên trái phép Thậm chí chúng tuyên truyền tà đạo “Vàng Chứ” để lừa gạt đồng bào “bay với Giàng”, gây thảm hoạ tự sát vài trăm người năm qua Vấn đề người Thái Tây Bắc bị lợi 24 dụng, bị kích động, đồng bào đòi thành lập “Vương quốc Thái”, “Tiểu vương quốc Thái tự trị”… Tây Nguyên - vùng đất chiến lược có 45 dân tộc anh em sinh sống, nơi từ trước lực thù địch nuôi dưỡng bọn phản động để chống phá, chia rẽ, kích động mâu thuẫn dân tộc Đặc biệt bọn phản động Fulrô, ngày lực thù địch sử dụng với “Tin lành Đề ga” để chống phá cách mạng chia rẽ dân tộc Chúng kích động, chia rẽ người Thượng với người Kinh, cho đồng bào Thượng phải vào rừng sâu sống người Kinh chiếm đất họ Chúng kích động đồng bào đòi thành lập Nhà nước “Đề ga tự trị” Gần chúng lập tổ chức phản động lưu vong Hội người Thượng Đề ga (MDA), Hội người miền núi (MFI); Hội Bảo vệ nhân quyền người Thượng Đề ga (MHRO) với tôn mục đích đòi tách Tây Nguyên khỏi Việt Nam Chúng kích động tư tưởng dân tộc hẹp hòi, kỳ thị dân tộc, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân gây nên vụ bạo loạn (02/2001 9/2004) làm ổn định trị, an ninh, trật tự an toàn xã hội Thậm chí có tình trạng số Già làng, Trưởng bản, cán người dân tộc thiểu số làm việc “hai mang”; ban ngày làm việc cho quyền cách mạng, ban đêm lút hoạt động cho bọn phản động Đây vấn đề nguy hiểm không dừng lại vấn đề dân tộc mà mang tính trị sâu sắc Ở Tây Nam Bộ, kẻ thù lợi dụng vấn đề lịch sử để lại người Việt người Khơ me, khoét sâu thù hằn dân tộc, kích động gây mâu thuẫn dân tộc, người Khơ me lấy ngày 14/10 hàng năm kỷ niệm “ngày đất”, nuôi dưỡng mầm mống ly khai đòi thành lập nhà nước “Khơ 25 me Crôm” tự trị; dụ dỗ hàng ngàn người vượt biên bất hợp pháp sang Cam pu chia làm tình hình khu vực miền Tây Nam Bộ phức tạp Chúng lợi dụng vấn đề Tôn giáo để gây mâu thuẫn Phật giáo Hoà hảo với Phật giáo phái tiểu thừa Nam Bộ để phá hoại khối đại đoàn kết Tôn giáo, đoàn kết dân tộc nước ta Nhìn chung, mối quan hệ dân tộc Việt Nam lịch sử tốt chung lợi ích quốc gia Việt Nam thống đa dân tộc, bình đẳng đoàn kết, tương trợ giúp đỡ phát triển; mâu thuẫn, xung đột sắc tộc Những mâu thuẫn, xung đột, bạo loạn xảy chủ yếu kẻ thù lợi dụng vấn đề dân tộc để chống phá cách mạng nước ta Tuy nhiên, phủ nhận nguyên nhân lịch sử để lại việc nhận thức, thực sách, đạo hệ thống trị nói chung đội ngũ cán làm công tác dân tộc hạn chế Từ thực trạng mối quan hệ dân tộc nước ta nguyên nhân dẫn đến tình hình đó, Đảng ta nhấn mạnh phải “thực đại đoàn kết dân tộc, phát huy sức mạnh cộng đồng dân tộc, truyền thống yêu nước, ý chí tự lực tự cường lòng tự hào dân tộc, lấy mục tiêu giữ vững độc lập, thống nhất, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh làm điểm tương đồng” (1), để tạo nguồn sức mạnh động lực to lớn để xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đồng thời, nhận thức vị trí, tầm quan trọng vấn đề dân tộc, công tác dân tộc, Đảng ta Nghị chuyên đề công tác dân tộc, đề số quan điểm Đảng công tác dân tộc thời kỳ mới, là: Đảng CSVN, VK NQ ĐH IX, NXB CTQG, H, 2001, trang 131 26 - “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam… - Các dân tộc đại gia đình Việt Nam bình đẳng đoàn kết, tương trợ giúp đỡ phát triển, phấn đấu thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Kiên đấu tranh với âm mưu chia rẽ dân tộc… - Phát triển toàn diện trị, kinh tế, văn hoá, xã hội an ninh quốc phòng địa bàn vùng dân tộc miền núi; gắn tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, thực tốt sách dân tộc, quan tâm phát triển, bồi dưỡng nguồn nhân lực, chăm lo xây dựng đội ngũ cán dân tộc thiểu số; giữ gìn phát huy giá trị sắc văn hoá truyền thống dân tộc thiểu số nghiệp phát triển chung cộng đồng dân tộc Việt Nam thống - Ưu tiên phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi… Công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, cấp, ngành, toàn hệ thống trị”(1) Những nhiệm vụ chủ yếu cấp bách công tác dân tộc thời kỳ là: Đẩy mạnh công tác xoá đói giảm nghèo, nâng cao mức sống đồng bào dân tộc thiểu số, giải tình trạng thiếu đất, làm tốt công tác định canh định cư cho đồng bào vùng cao, vùng sâu, vùng xa Tiếp tục thực có hiệu chương trình phủ sóng phát truyền hình, thực phổ cập giáo dục tăng cường khám VKHN TW VII, Khoá IX, NXB CTQG, H, 2003, trang 10 27 chữa bệnh Nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số, xây dựng trận quốc phòng toàn dân trận an ninh nhân dân không để “điểm nóng” an ninh, trật tự xã hội vùng dân tộc miền núi Một số giải pháp chủ yếu mà Nghị chuyên đề công tác dân tộc là: Nâng cao nhận thức, trách nhiệm hệ thống trị, cấp, ngành toàn thể xã hội vị trí, nhiệm vụ công tác dân tộc tình hình Thực tốt sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi Làm tốt công tác quy hoạch đào tạo bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số cho vùng, dân tộc… Tăng cường công tác vận động quần chúng việc đảm bảo thực tốt sách dân tộc giai đoạn cách mạng Những nội dung thể quan tâm mức đến vấn đề dân tộc nước ta Trong tập trung vào việc nâng cao nhận thức tuyền thống đoàn kết, văn hoá dân tộc; hiểu rõ âm mưu thủ đoạn kẻ thù, đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc thiểu số, coi việc giải bình đẳng, đoàn kết, tương trọ giúp đỡ vấn đề bản, cấp bách, lâu dài cách mạng, thực tốt phương châm giải vấn đề dân tộc: chân thành, tích cực, thận trọng, kiên trì, tế nhị, vững chắc; kịp thời giải tranh chấp, mâu thuẫn dân tộc… nhằm trực tiếp góp phần giải tốt mối quan hệ dân tộc, làm thất bại âm mưu thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân tộc để phá hoại cách mạng kẻ thù, giữ vững ổn định trị, an ninh, 28 trật tự an toàn xã hội để phát triển đất nước có dân tộc sinh sống Việt Nam Quân đội nhân dân Việt Nam em dân tộc Việt Nam Quân đội có trách nhiệm to lớn thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta, đội quân công tác; đóng quân hầu hết vùng biên giới, hải đảo, nơi cư trú đại đa số đồng bào dân tộc thiểu số, nên Quân đội có vai trò to lớn tham gia giải vấn đề dân tộc Trên thực tế, nhiều vụ việc, mâu thuẫn, tranh chấp dân tộc, tôn giáo, bạo loạn trị xảy đơn vị đóng quân địa bàn giải đạt hiệu cao Tây Nguyên, Tây Bắc, Tây Nam Bộ Do vậy, cán chiến sĩ Quân đội cần nhận thức thấu suốt sách dân tộc Đảng, để giải tốt quan hệ dân tộc nội quân đội, củng cố tăng cường đoàn kết thống cán chiến sĩ, chiến sĩ với chiến sĩ dân tộc khác tham gia vào quân đội, thường xuyên giúp đỡ em đồng bào dân tộc thiểu số, không ngừng nâng cao trình độ chung tích cực góp phần xây dựng đội ngũ cán cho dân tộc Mặt khác, cán chiến sĩ luôn học tập rèn luyện để nâng cao trình độ sẵn sàng chiến đấu, có sức chiến đấu cao, đập tan âm mưu phá hoại độc lập chế độ xã hội chủ nghĩa, ngăn chặn kịp thời lực phản động kích động, gây rối, xuyên tạc chia rẽ dân tộc Quân đội cần làm tốt công tác vận động quần chúng, xây dựng sở quần chúng cách mạng Đảng tầng lớp nhân dân dân tộc vùng đồng bào thiểu số, vùng xa, vùng sâu, vùng biên giới Đồng thời, phối hợp chặt 29 chẽ với cấp uỷ Đảng, quyền địa phương địa bàn đóng quân thực tốt sách dân tộc Đảng Nhà nước, góp phần vận động tổ chức quần chúng địa phương, giúp đỡ nhân dân dân tộc phát triển mặt, kịp thời phát giải tốt vấn đề liên quan đến dân tộc, tôn giáo Góp phần giữ vững ổn định trị, trật tự xã hội, thực tốt đường lối, quan điểm sách dân tộc Đảng Nhà nước, thực thắng lợi nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa./ 30