BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN: Pháp luật Liên minh châu Âu

BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN:Pháp luật Liên minh châu Âu:Đề số 7: Bình luận về quy chế công dân của Liên minh Châu Âu dưới các góc độ: Cơ sở lý luận, nội dung pháp lý và thực tiễn thực hiện.MỤC LỤC:MỞ ĐẦU1NỘI DUNG1I. Đôi nét về quá trình hình thành và phát triển của Liên minh châu Âu:1II. Quy chế công dân của Liên minh châu Âu:21. Cơ sở của việc đặt ra các quy chế công dân của Liên minh châu Âu:22. Nội dung quy chế công dân của Liên minh châu Âu:23. Thực tiễn thực hiện các quy chế công dân của Liên minh châu Âu:4KẾT LUẬN:4DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỤC LỤC: MỞ ĐẦU Liên minh châu Âu (European Union – viết tắt EU) liên minh kinh tế- trị thành lập vào ngày tháng 11 năm 1993 dựa Cộng đồng châu Âu (EC) (tính đến năm 2015, EU có tổng cộng 28 quốc gia thành viên) Trong phạm vi viết, người viết xin vào tìm hiểu quy chế công dân Liên minh Châu Âu NỘI DUNG I Đôi nét trình hình thành phát triển Liên minh châu Âu: Liên minh châu Âu (EU) có nguồn gốc từ cộng đồng than thép châu Âu (ECSC) thành lập theo hiệp ước Paris 1951 Sau hiệp ước Rome 1957, nước thành viên ECSC thành lập thêm hai tổ chức: cộng đồng lượng nguyên tử châu Âu (EURATOM) cộng đồng kinh tế châu Âu (EEC) Đến năm 1967, với hiệp ước Brussels, tổ chức ECSC, EEC EURATOM hợp lại thành Cộng đồng châu Âu (EC) Sau nhiều lần mở rộng với gia nhập thêm nước thành viên, năm 1986 nước EC kí kết định ước châu Âu nhằm thúc đẩy hội nhập châu Âu hoàn thành thị trường nội địa Tính đến thời điểm này, mối liên kết nước thành viên EU dừng lại liên minh kinh tế gần liên kết mặt trị Trên sở thể hóa cộng đồng kinh tế sau gần 40 năm, nhằm đạt tới bước phát triển trình thể hóa châu Âu, đòi hỏi quốc gia thành viên cần phải liên kết sâu rộng nữa, không dừng lại liên kết mặt kinh tế mà phải mở rộng đến liên kết mặt trị Điều dẫn đến đời hiệp ước Maastricht 1992 thức thành lập lên Liên minh châu Âu (EU) kế thừa phát huy thành tựu cộng đồng châu Âu EC Với hiệp ước này, nước thành viên bước đầu tạo lập lên liên minh trị: thiết lập quy chế công dân EU, sách đối ngoại an ninh chung, sách hợp tác lĩnh vực tư pháp nội vụ… Trên sở sửa đổi hiệp ước Maastricht, hiệp ước Lisbon 2007 mở đường cho trình “cộng đồng hóa” toàn vấn đề tư pháp nội vụ liên minh châu Âu II Quy chế công dân Liên minh châu Âu: Cơ sở việc đặt quy chế công dân Liên minh châu Âu: Quy chế công dân đặt Hiệp ước chức Liên minh châu Âu (TFEU 2009) nhằm mục đích cung cấp thêm cho công dân quốc gia thành viên tư cách công dân EU mà không thay tư cách công dân quốc gia thành viên.1 Cơ sở việc đặt quy chế là: tư pháp nội vụ thể hóa số lĩnh vực pháp luật hình dân sự, sở ban hành luật hình sự, tố tụng hình sự, số quy định dân sự… 2, từ đây, công dân quốc gia thành viên chịu quản lý hệ thống pháp luật chung áp dụng cho toàn liên minh; để việc thực thống cần phải có quy chế công dân chung liên minh bên cạnh quy chế công dân riêng quốc gia thành viên, áp dụng cho toàn công dân quốc gia thành viên Điều nhằm đảm bảo cho quyền nghĩa vụ tất công dân quốc gia thành viên trước Liên minh nhau, góp phần quan trọng vào việc thể hóa Liên minh châu Âu Lê Minh Tiến Phạm Hồng Hạnh, Tập giảng: “Pháp luật Liên minh châu Âu”, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội – 2011, vấn đề trang 14 Lê Minh Tiến Phạm Hồng Hạnh, Tập giảng: “Pháp luật Liên minh châu Âu”, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội – 2011, vấn đề trang 11 Nội dung quy chế công dân Liên minh châu Âu: Điều 20 TFEU quy định: Công dân châu Âu người có quốc tịch quốc gia thành viên Các quyền công dân EU TFEU: + Quyền tự lại cư trú lãnh thỗ quốc gia thành viên EU (điều 21): Mọi công dân liên minh có quyền tự di chuyển cư trú lãnh thổ nước thành viên, nhiên, quyền bị hạn chế theo điều kiện quy định hiệp ước, biện pháp áp dụng để thực thi ngoại lệ kể trên.3 + Quyền bầu cử ứng cử bầu cử vào Nghị viện châu Âu bầu cử quyền cấp thành phố quốc gia thành viên, nơi mà người cư trú (điều 22): Mọi công dân Liên minh cư trú nước thành viên mà công dân quốc gia có quyền bầu cử ứng cử ứng viên bầu cử địa phương nước thành viên nơi người cư trú, điều kiện với công dân nước Quyền phải thực phụ thuộc vào điều phối Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu thủ tục pháp lý đặc biệt, sau tham khảo ý kiến Nghị viện châu Âu.4 TFEU (2009), Article 21 - Part Two, EU TFEU (2009), Article 22 - Part Two, EU + Quyền bảo hộ lãnh quốc gia thành viên khác quốc gia thứ 3, quốc gia mà họ mang quốc tịch đại diện ngoại giao lãnh (điều 23): Mọi công dân Liên minh có bảo hộ quốc gia thành viên khác quốc gia thứ ba, quốc gia mà họ mang quốc tịch đại diện ngoại giao lãnh với điều kiện tương tự công dân nước thành viên Các quốc gia thành viên áp dụng quy định cần thiết thực đàm phán quốc tế để đảm bảo cho bảo hộ Hội đồng thực thủ tục pháp lý đặc biệt sau tham khảo ý kiến Nghị viện châu Âu để thông qua thị để thiết lập biện pháp cần thiết nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc bảo hộ.5 + Quyền kiếu nại trước Nghị viện châu Âu yêu cầu tra hoạt động quản lý quan thiết chế EU (điều 24) + Quyền sử dụng ngôn ngữ thức EU trước thiết chế EU, quyền nhận phúc đáp EU ngôn ngữ (điều 24) + Quyền sử dụng tài liệu Nghị viện, Commission, Council (với điều kiện định) Thực tiễn thực quy chế công dân Liên minh châu Âu: Hiệp ước Schengen 1985 ký kết vào ngày 14 tháng năm 1985 5/10 nước thành viên EEC, ngày 19 tháng năm 1990, Hiệp ước TFEU (2009), Article 23 - Part Two, EU Schengen thoả thuận xong Đến ngày 27 tháng 11 năm 1990, nước Pháp, Đức, Luxembourg, Bỉ, Hà Lan Ý thức ký Hiệp ước Schengen Hai nước Tây Ban Nha Bồ Đào Nha ký ngày 25 tháng năm 1991 Ngày 26 tháng năm 1995, hiệp ước có hiệu lực nước thành viên Hiệp ước quy định quyền tự lại công dân nước thành viên Đối với công dân nước cần có visa nước phép lại toàn khu vực Schengen Tính đến 19/12 năm 2011, tổng số quốc gia công nhận hoàn toàn hiệp ước 26 nước, có 22 nước thuộc Liên minh Châu Âu Hiệp ước góp phần đảm bảo thực quyền tự lại cư trú công dân EU lãnh thổ quốc gia thành viên KẾT LUẬN: Quy chế công dân Liên minh châu Âu góp phần quan trọng vào việc thể hóa Liên minh châu Âu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Lê Minh Tiến Phạm Hồng Hạnh, Tập giảng: “Pháp luật Liên minh châu Âu”, Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội – 2011 Schengen Agreement: https://en.wikipedia.org/wiki/Schengen_Agreement TFEU (2009) https://eur-lex.europa.eu