Bài tập học kỳ Luật thương mại 2

Đề số 4:Trình bày hiểu biết của em về quảng cáo và khuyến mại một trong các loại hàng hóa sau đây: Thuốc chữa bệnh cho người hoặc mỹ phẩm.MỤC LỤCMỞ ĐẦU1NỘI DUNG1I. Mỹ phẩm là gì?1II. Quảng cáo mỹ phẩm:31. Khái niệm quảng cáo mỹ phẩm:32. Quy định của pháp luật hiện hành về quảng cáo mỹ phẩm:43. Ý nghĩa của hoạt động quảng cáo mỹ phẩm:84. Những bất cập trong hoạt động quảng cáo mỹ phẩm:85. Hướng khắc phục bất cập:9II. Khuyến mại mỹ phẩm:101. Khái niệm khuyến mại mỹ phẩm:102. Quy định của pháp luật hiện hành về khuyến mại mỹ phẩm:113. Những bất cập trong hoạt động khuyến mại mỹ phẩm:144. Hướng khắc phục bất cập:15KẾT LUẬN15DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

NỘI DUNG 1

I Mỹ phẩm là gì? 1

II Quảng cáo mỹ phẩm: 3

1 Khái niệm quảng cáo mỹ phẩm: 3

2 Quy định của pháp luật hiện hành về quảng cáo mỹ phẩm: 4

3 Ý nghĩa của hoạt động quảng cáo mỹ phẩm: 8

4 Những bất cập trong hoạt động quảng cáo mỹ phẩm: 8

5 Hướng khắc phục bất cập: 9

II Khuyến mại mỹ phẩm: 10

1 Khái niệm khuyến mại mỹ phẩm: 10

2 Quy định của pháp luật hiện hành về khuyến mại mỹ phẩm: 11

3 Những bất cập trong hoạt động khuyến mại mỹ phẩm: 14

4 Hướng khắc phục bất cập: 15

KẾT LUẬN 15 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

MỞ ĐẦU

Cùng với sự phát triển của nền kinh tế là nhu cầu ngày một tăng của con người với các mặt hàng như thực phẩm, đồ điện dân dụng, thuốc chữa bệnh,

mỹ phẩm Hiện nay, các loại mỹ phẩm là đối tượng mà các chị em phụ nữ hay thậm chí cả cánh mày râu rất ưa chuộng Thấy được điều đó, thị trường

mỹ phẩm ở Việt Nam được dịp nở rộ với vô số mặt hàng, nhãn hiệu mỹ phẩm

có nguồn gốc từ trong nước cũng như nước ngoài Dạo qua các khu vực như Nguyễn Trãi, Hàng Bông, phố Tràng Tiền (Hà Nội) có thể thấy rất nhiều cửa hàng kinh doanh mỹ phẩm với hàng loạt thương hiệu nổi tiếng thế giới như: Lancôme (Pháp), Maybeline (Mỹ), Shiseido (Nhật Bản), The Body Shop (Anh Quốc), The Face Shop (Hàn Quốc)…

Nhằm đẩy mạnh doanh số bán hàng các thương nhân kinh doanh mỹ phẩm đã sử dụng nhiều biện pháp xúc tiến thương mại, trong đó có quảng cáo

và khuyến mại Quảng cáo và khuyến mại trong kinh doanh mỹ phẩm sẽ đưa mặt hàng này đến với nhiều đối tượng người tiêu dùng, từ đó giúp thương nhân thúc đẩy lượng tiêu thụ sản phẩm, chiếm lĩnh thị trường…

Bài viết sau đây nhằm mục đích tìm hiểu về: “Quảng cáo và khuyến mại hàng hóa: mỹ phẩm”.

NỘI DUNG

I Mỹ phẩm là gì?

Theo cách hiểu thông thường thì mỹ phẩm là sản phẩm giúp làm đẹp, bao gồm: phấn, son, chì kẻ lông mày, mascara, dầu dưỡng tóc, kem dưỡng da, chất khử mùi cơ thể, nước hoa…

Dưới góc độ pháp lý, khái niệm mỹ phẩm được quy định tại Điều 2

Thông tư của Bộ Y tế số 06/2011/TT-BYT ngày 25 tháng 01 năm 2011 “Quy định về quản lý mỹ phẩm”, theo đó: “Sản phẩm mỹ phẩm là một chất hay

chế phẩm được sử dụng để tiếp xúc với những bộ phận bên ngoài cơ thể con người (da, hệ thống lông tóc, móng tay, móng chân, môi và cơ quan sinh dục ngoài) hoặc răng và niêm mạc miệng với mục đích chính là để làm sạch, làm thơm, thay đổi diện mạo, hình thức, điều chỉnh mùi cơ thể, bảo vệ cơ thể hoặc giữ cơ thể trong điều kiện tốt.”.

Định nghĩa mỹ phẩm của Bộ Y tế cũng chính là định nghĩa của Liên minh Châu Âu (EU) Định nghĩa này được quy định tại Điều 2 Quy định

(Cộng đồng Châu Âu) “Về các sản phẩm mỹ phẩm” số 1223/2009 ngày 30

tháng 11 năm 2009 của Nghị viện Châu Âu và của Hội đồng Châu Âu (Regulation (EC) No 1223/2009 of the European Parliament and of the

Council:“Cosmetics Regulation”) Từ định nghĩa trên có thể thấy mỹ phẩm

gồm những đặc điểm sau:

Thứ nhất, mỹ phẩm là một chất hay chế phẩm chứa các chất được sử dụng để tiếp xúc với những bộ phận bên ngoài cơ thể con người (da, hệ thống lông tóc, móng tay, móng chân, môi và cơ quan sinh dục ngoài) hoặc răng và niêm mạc miệng

Thứ hai, mỹ phẩm có tác dụng làm sạch, làm thơm, thay đổi diện mạo, hình thức, điều chỉnh mùi cơ thể, bảo vệ cơ thể hoặc giữ cơ thể trong điều kiện tốt

Cũng theo định nghĩa trên, mỹ phẩm bao gồm:

- xà phòng và các sản phẩm làm sạch cơ thể khác;

- các loại kem, sữa, mặt nạ, bột và màu sắc cho da, mắt và môi;

- dầu gội đầu, sữa, dầu, chất kìm hãm, chất tẩy, thuốc nhuộm và chất tẩy thuốc nhuộm cho tóc;

- sữa, chất đánh bóng và màu sắc cho móng tay;

- tẩy lông;

- chế phẩm tẩy trắng da và các chế phẩm lột da;

- kem đánh răng và các chế phẩm chăm sóc răng miệng khác;

- lăn khử mùi, chất khử mùi và các sản phẩm vệ sinh cá nhân khác;

- nước hoa và các chất thơm khác

Vị trí sử dụng: Da; lông,tóc; móng tay, móng chân; môi; cơ quan sinh dục ngoài; răng; niêm mạc của khoang miệng;

Trong pháp luật thương mại, mỹ phẩm là một loại hàng hóa, có thể trở thành đối tượng của bất cứ hoạt động thương mại nào Tuy nhiên, mỹ phẩm được sử dụng trực tiếp trên cơ thể nên nó có thể tác động đến sức khỏe con người Vì vậy hoạt động quảng cáo và khuyến mại mỹ phẩm có những đặc điểm riêng so với hoạt động quảng cáo và khuyến mại hàng hóa, dịch vụ nói chung

II Quảng cáo mỹ phẩm:

1 Khái niệm quảng cáo mỹ phẩm:

Theo Điều 102 Luật Thương mại năm 2005 thì “Quảng cáo thương mại

là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân để giới thiệu với khách hàng về hoạt động kinh doanh hàng hóa, dịch vụ của mình”

Theo Điều 2 Luật Quảng cáo năm 2012 thì “Quảng cáo là việc sử dụng các phương tiện nhằm giới thiệu đến công chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch

vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ không có mục đích sinh lợi; tổ

chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ được giới thiệu, trừ tin thời sự; chính sách xã hội; thông tin cá nhân.” Khái niệm này rộng hơn

khái niệm quảng cáo trong Luật Thương mại 2005 vì nó bao hàm cả quảng cáo phi thương mại

Theo quy định tại Điều 2 Thông tư của Bộ Y tế số 06/2011/TT-BYT thì

“Quảng cáo mỹ phẩm là các hoạt động giới thiệu, quảng bá mỹ phẩm nhằm thúc đẩy quá trình sản xuất, bán, sử dụng mỹ phẩm” Từ quy định này có thể

thấy quảng cáo mỹ phẩm là quảng cáo thương mại

2 Quy định của pháp luật hiện hành về quảng cáo mỹ phẩm:

2.1 Chủ thể của quảng cáo mỹ phẩm:

Quảng cáo mỹ phẩm là quảng cáo thương mại nên các quy định của pháp luật về chủ thể quảng cáo mỹ phẩm cũng giống chủ thể quảng cáo thương mại Các chủ thể này bao gồm: người quảng cáo, thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người phát hành quảng cáo, người cho thuê phương tiện quảng cáo và người tiếp nhận quảng cáo (Một hoạt động quảng cáo thương mại không nhất thiết phải có tất cả các chủ thể này)

- Người quảng cáo là tổ chức, cá nhân có nhu cầu quảng cáo về mỹ phẩm

do mình sản xuất, phân phối

- Thương nhân kinh doanh dịch vụ quảng cáo là tổ chức, cá nhân thực hiện một, một số hoặc tất cả các công đoạn của quá trình quảng cáo theo hợp đồng cung ứng dịch vụ quảng cáo với người quảng cáo

- Người cho thuê phương tiện quảng cáo là tổ chức, cá nhân sở hữu phương tiện quảng cáo Người cho thuê phương tiện quảng cáo có thể là thương nhân hoặc không phải thương nhân nhưng đều có quyền lựa chọn khách hàng (người quảng cáo, người kinh doanh dịch vụ quảng cáo) cho mình

và thu phí từ việc cho thuê phương tiện để quảng cáo theo thỏa thuận trong hợp đồng

- Người phát hành quảng cáo là tổ chức, cá nhân đưa sản phẩm quảng cáo mỹ phẩm đến người tiêu dùng, bao gồm cơ quan báo chí, truyền thanh, truyền hình, nhà xuất bản, tổ chức quản lý mạng thông tin máy tính, người tổ chức chương trình văn hoá, thể thao, hội chợ, triển lãm và tổ chức, cá nhân sử dụng phương tiện quảng cáo khác

- Người tiếp nhận quảng cáo là người tiếp nhận thông tin từ sản phẩm quảng cáo thông qua phương tiện quảng cáo Đây không phải là chủ thể tham gia thực hiện quảng cáo mà là chủ thể chịu tác động, ảnh hưởng lớn từ hoạt động quảng cáo

Các chủ thể kể trên tham gia hoạt động quảng cáo ở những khâu khác nhau với mục đích khác nhau Quyền và nghĩa vụ của từng chủ thể khi tham gia hoạt động quảng cáo được quy định tại Điều 103, các điều từ Điều 112 đến Điều 116 Luật thương mại năm 2005 và các điều từ Điều 12 đến Điều 16 Luật quảng cáo năm 2012 và Điều 2 Thông tư của Bộ Y tế số 06/2011/TT-BYT

2.2 Đối tượng của quảng cáo mỹ phẩm:

Đối tượng của quảng cáo thương mại có thể hiểu là sản phẩm hàng hóa, dịch vụ mà người thực hiện quảng cáo muốn thông qua hoạt động quảng cáo

để giới thiệu tới công chúng Tuy nhiên, không phải trong trường hợp nào hàng hóa, dịch vụ cũng được phép quảng cáo Luật Thương mại năm 2005 đã

quy định cụ thể các trường hợp cấm quảng cáo tại Điều 109 “Các quảng cáo thương mại bị cấm”.

Với đối tượng quảng cáo là mỹ phẩm, các sản phẩm đó phải là sản phẩm

có hiệu quả sử dụng và chất lượng, đáp ứng được các “Yêu cầu về an toàn

sản phẩm mỹ phẩm” theo Điều 13 Thông tư của Bộ Y tế số

06/2011/TT-BYT, đồng thời được Bộ Y tế cho phép lưu thông trên thị trường

2.3 Nội dung quảng cáo mỹ phẩm:

Nội dung của quảng cáo nói chung là thông tin về hàng hóa, dịch vụ mà chủ thể quảng cáo muốn giới thiệu tới công chúng Theo Điều 19 Luật Quảng

cáo năm 2012 thì “nội dung quảng cáo phải bảo đảm trung thực, chính xác,

rõ ràng, không gây thiệt hại cho người sản xuất, kinh doanh và người tiếp nhận quảng cáo.” Theo Điều 21 Thông tư của Bộ Y tế số 06/2011/TT-BYT thì “nội dung quảng cáo mỹ phẩm phải phù hợp với các tài liệu chứng minh tính an toàn và hiệu quả của mỹ phẩm và phải tuân thủ theo hướng dẫn về công bố tính năng sản phẩm mỹ phẩm của ASEAN” Theo Điều 22 Thông tư

trên, nội dung quảng cáo mỹ phẩm phải có đủ các thông tin sau:

“1 Tên mỹ phẩm;

2 Tính năng, công dụng (nêu các tính năng, công dụng chủ yếu của mỹ phẩm nếu chưa thể hiện trên tên của sản phẩm);

3 Tên và địa chỉ của tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm đưa sản phẩm

mỹ phẩm ra thị trường;

4 Lưu ý khi sử dụng (nếu có).”.

2.4 Sản phẩm quảng cáo mỹ phẩm:

Theo Điều 105 Luật Thương mại năm 2005 thì “Sản phẩm quảng cáo thương mại gồm những thông tin bằng hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng chứa đựng nội dung quảng cáo thương mại.” Có thể nói sản phẩm quảng cáo là hình thức thể hiện của nội

dung quảng cáo

Trên thực tế, các sản phẩm quảng cáo thường mang tính phô trương, thể hiện được sự vượt trội của hàng hóa, dịch vụ được quảng cáo Nhiều nhà sản xuất, kinh doanh quá chú trọng điều này mà tô vẽ thêm, đưa ra những sản phẩm quảng cáo cho thấy hàng hóa của họ có những tính năng khác xa so với khả năng thực sự của chúng, gây ảnh hưởng đến lợi ích của người tiêu dùng

Vì vậy, việc sử dụng sản phẩm quảng cáo phải được đặt dưới sự điều chỉnh của pháp luật cũng như sự kiểm soát chặt chẽ của cơ quan chức năng Với sản phẩm quảng cáo mỹ phẩm, yêu cầu đó càng trở nên cần thiết vì các loại mỹ phẩm được sử dụng trực tiếp trên cơ thể người nên nó có thể tác động đến sức khỏe con người

2.5 Phương tiện quảng cáo mỹ phẩm:

Theo khoản 1 Điều 106 Luật Thương mại năm 2005 về “Phương tiện quảng cáo thương mại” thì “Phương tiện quảng cáo thương mại là công cụ

được sử dụng để giới thiệu các sản phẩm quảng cáo thương mại” bao gồm:

“a) Các phương tiện thông tin đại chúng;

b) Các phương tiện truyền tin;

c) Các loại xuất bản phẩm;

d) Các loại bảng, biển, băng, pa-nô, áp-phích, vật thể cố định, các phương tiện giao thông hoặc các vật thể di động khác;

đ) Các phương tiện quảng cáo thương mại khác."

Việc sử dụng từng phương tiện quảng cáo cụ thể trong hoạt động quảng cáo mỹ phẩm phải tuân theo các quy định tại Điều 23, Điều 24 Thông tư của

Bộ Y tế số 06/2011/TT-BYT và các điều từ Điều 21 đến Điều 28 Luật Quảng cáo năm 2012

2.6 Thủ tục thực hiện quảng cáo mỹ phẩm:

Thương nhân cần lập hồ sơ đăng ký quảng cáo mỹ phẩm theo quy định tại khoản 1 Điều 25 Thông tư của Bộ Y tế số 06/2011/TT-BYT Hồ sơ đăng

ký quảng cáo mỹ phẩm có thể được lập cho một hoặc nhiều sản phẩm, được quảng cáo trên một hoặc nhiều phương tiện thông tin đại chúng khác nhau Trước khi quảng cáo mỹ phẩm, tổ chức, cá nhân phải gửi 01 bộ hồ sơ đăng ký quảng cáo mỹ phẩm về Sở Y tế nơi đặt trụ sở chính của tổ chức, cá nhân công

bố sản phẩm mỹ phẩm

Trình tự thủ tục cấp Phiếu tiếp nhận hồ sơ đăng ký quảng cáo mỹ phẩm được quy định tại Điều 27 của Thông tư trên

3 Ý nghĩa của hoạt động quảng cáo mỹ phẩm:

Với chủ thể kinh doanh mỹ phẩm: Sự xuất hiện của ngày càng nhiều loại sản phẩm mỹ phẩm cũng đồng nghĩa với việc số lượng các quảng cáo mỹ phẩm cũng ngày một tăng Hoạt động quảng bá càng phát triển sẽ thúc đẩy lượng tiêu thụ sản phẩm, mở rộng thị trường cho thương nhân

Với người tiêu dùng: Quảng cáo mỹ phẩm đã góp phần đưa sản phẩm

mỹ phẩm của thương nhân tiếp cận được với khách hàng, giúp khách hàng khách hàng và đặc biệt là phụ nữ có nhiều sự lựa chọn khi mua sắm, giúp họ chủ động hơn trong việc lựa chọn mỹ phẩm với những công dụng, chức năng phù hợp với cơ thể mình

4 Những bất cập trong hoạt động quảng cáo mỹ phẩm:

Quảng cáo đi quá xa so với sự thực: Hiện nay, nhiều quảng cáo mỹ phẩm nói quá, nói sai sự thực về sản phẩm Có thể kể đến quảng cáo sữa rửa mặt Acnes với hình ảnh cô người mẫu có gương mặt sạm màu, lấm tấm mụn nhưng ngay sau khi rửa mặt thì khuôn mặt cô chợt bừng sáng, trắng hồng, không một tì vết? Rõ ràng, quảng cáo này là sai sự thật Người ta đã sử dụng

phương pháp trang điểm khiến gương mặt người mẫu xấu đi rồi sau đó tẩy trang và trang điểm cho đẹp lên trong quá trình quay video quảng cáo Bên cạnh đó người ta còn sử dụng công nghệ chỉnh sửa ảnh như Photoshop và các phần mềm tương tự giúp nâng cao vẻ đẹp của người mẫu trên các tạp chí,

áp-phích quảng cáo Hay như quảng dầu gội đầu Rejoice: “Chỉ 5 phút là bạn sẽ

có mái tóc dài suôn mượt, óng ả như đi làm ở tiệm” với hình ảnh cô người

mẫu có mái tóc dài bóng mượt là hoàn toàn vô lý Mái tóc đó trên thực tế đã được bôi một lớp dầu dưỡng làm mềm mượt, không thể nào có chuyện ngay sau khi dùng dầu gội đầu ta lại có được mái tóc như vậy Thêm vào đó, quảng cáo kem đánh răng P/S giúp một người răng ố vàng ngay lập tức có một hàm răng trắng bóng Tiếp nữa, quảng cáo nước xả vải của Downy giúp quần áo thơm tho là đúng nhưng tại sao lại có thể ngăn ngừa cả bụi bẩn… Những quảng cáo này thường gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng, khiến họ hiểu sai về

tác dụng của sản phẩm, tạo ra ảo tưởng rằng họ có thể cũng trở nên “tuyệt diệu” giống như trong quảng cáo khi dùng những sản phẩm đó.

Quảng cáo mập mờ: về nguyên tắc, quảng cáo phải nêu cả ra lưu ý khi

sử dụng mỹ phẩm (nếu có) bao gồm: tác dụng phụ, đối tượng không sử dụng được mỹ phẩm hay mỹ phẩm phù hợp với ai… Tuy nhiên, nhà sản xuất, kinh doanh thường nhấn mạnh về lợi ích mỹ phẩm đem lại và ít khi đưa ra các thông tin kể trên hay là đưa ra một cách mờ nhạt, chung chung, có cũng như không Chẳng hạn như một số loại sửa rửa mặt theo như lời khuyên của bác sĩ

là không nên dùng cho da nhạy cảm thì nhà sản xuất không nói gì đến điều này hay như các sản phẩm xà phòng có thể gây ăn mòn da nhưng lại được quảng cáo là dịu nhẹ với làn da, các sản phẩm kem dưỡng da sử dụng quá nhiều, sử dụng không đúng cách có thể gây bít lỗ chân lông nhưng nhà sản xuất lại khuyên người tiêu dùng nên sử dụng hàng ngày để đạt hiệu quả tối ưu…

5 Hướng khắc phục bất cập:

Một là các cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra, kiểm soát hoạt động quảng cáo mỹ phẩm Đồng thời tạo ra một cơ chế để những khiếu nại, tố cáo của người tiêu dùng về các hoạt động quảng cáo sai sự thật nhanh chóng được xác minh Khi phát hiện sai phạm cần xử lý nghiêm, kịp thời để hạn chế tái phạm, đồng thời răn đe những cơ sở sản xuất, kinh doanh mỹ phẩm Tránh tình trạng làm ngơ trước vi phạm hay xử lý không triệt để

Hai là người tiêu dùng cần phải biết tiêu dùng thông thái bằng việc tìm hiểu các thông tin về hàng hóa, sản phẩm trên các phương tiện thông tin đại chúng, internet, qua những người đã từng sử dụng hàng hóa đó, người thân thích giúp tự trang bị kiến thức nhằm phân biệt hàng thật với hàng giả, hàng kém chất lượng để tránh mua phải những sản phẩm này Trên hết là không chạy theo thương hiệu hay những lời quảng cáo hoa mỹ để tránh việc lãng phí

mà không đạt được hiệu quả mong muốn

Ba là ở ý thức của chính những nhà sản xuất, kinh doanh Đây là yếu tố quan trọng nhất để hoạt động kinh doanh, quảng cáo trở lên lành mạnh Chính

họ phải là những người tự giác chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, làm ăn lương thiện, đặt lợi ích của người tiêu dùng lên hàng đầu rồi sau đó mới tính đến lợi nhuận

II Khuyến mại mỹ phẩm:

1 Khái niệm khuyến mại mỹ phẩm:

Theo Điều 88 Luật Thương mại năm 2005 thì “Khuyến mại là hoạt động xúc tiến thương mại của thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ bằng cách dành cho khách hàng những lợi ích nhất định.”.

Một số lợi ích mà thương nhân dành cho khách hàng có thể là: dùng thử hàng miễn phí, tặng voucher giảm giá, tặng quà kèm theo sản phẩm, theo đơn