bài tập học kì luật thương mại việt nam 2 trình bày hiểu biết của em về mô hình tập đoàn kinh tế theo pháp luật việt nam

Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul MỘT SỐ TỪ VIẾT TẮT TĐKT: Tập đoàn kinh tế DNNN: Doanh nghiệp nhà nước TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TCT: Tổng công ty CNH – HĐH: Cơng nghiệp hóa – đại hóa Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul MỤC LỤC MỞ ĐẦU ……………………………………………………………………….…3 NỘI DUNG ……………………………………………………………………….4 I/ Định nghĩa tập đoàn kinh tế ……………………………………………….… 1, định nghĩa tập đoàn kinh tế ……………………………………………… … 2, đặc điểm tập đoàn kinh tế …………………………………………… … 3, Đặc trưng tập đoàn kinh tế …………………………………… .6 4, hình thức tập đồn kinh tế …………………………………………… II/ mơ hình tập đồn kinh tế pháp luật việt nam ……………………….…8 III/ thực trạng mơ hình tập đoàn kinh tế việt nam ………………………….12 KẾT LUẬN ………………………………………………………………… 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ……………………………………….18 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul MỞ ĐẦU Tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế thách thức Việt Nam đường đổi Để đối đầu với thách thức Việt Nam nổ lực tiếp thu tăng cường đổi công nghệ nhừm nâng cao lực cạnh tranh, đáp ứng đòi hỏi quy luật tích tụ tập trung sản xuất Do vậy, việc tập trung nguồn lực quản lí nguồn lực cách có hiệu ln nhu cầu cấp thiết đặc biệt vốn Một giải pháp đề cập đến áp dụng thí điểm mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty trước hết giải tốt mối quan hệ tổng công ty với doanh nghiệp thành viên thơng qua mơ hình Điều nay, nghiên cứu tập đoàn, mơ hình cơng ty mẹ - cơng ty nước ta cịn Cịn nhiều vấn đề mặt lí luận chưa trao đổi thống với tinh thần thẳng thắn, khách quan khoa học Chẳng hạn, tập đoàn kinh tế, Gọi tập đoàn kinh tế tập đoàn doanh nghiệp? Tập đồn có phải tổ chức có tư cách pháp nhân hay không? Khi chưa hiểu thấu đáo tập đồn cơng ty mẹ - cơng ty mà cho hàng loạt chắn gây hậu nghiêm trọng điều hành Chính lí trên, em chon đề tài “Trình bày hiểu biết em mơ hình tập đoàn kinh tế theo pháp luật Việt Nam” để hiểu rõ chất hoạt động tập đoàn kinh tế Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul NỘI DUNG I/ Khái niệm tập đoàn kinh tế: 1, Định nghĩa tập đoàn kinh tế: Theo Luật doanh nghiệp 2005 tập đồn kinh tế nhóm cơng ty có quy mơ lớn, nên định nghĩa tập đồn kinh tế theo Điều 46 Luật doanh nghiệp: “1 Nhóm cơng ty tập hợp cơng ty có mối quan hệ gắn bó lâu dài với vè lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường dịch vụ kinh doanh khác Nhóm cơng ty bao gồm hình thức sau đây: a) Công ty mẹ - công ty con; b) Tập đồn kinh tế; c) Các hình thức khác;” Nghị định 102/NĐ-CP phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật doanh nghiệp bổ sung định nghĩa tập đoàn kinh tế: “Tập đồn kinh tế bao gồm nhóm cơng ty có quy mơ lớn, có tư cách pháp nhân độc lập, hình thành sở tập hợp, liên kết thơng qua đầu tư, góp vốn, sáp nhập, mua lại, tổ chức lại hình thức liên kết khác; gắn bó lâu dài với lợi ích kinh tế, công nghệ, thị trường dịch vụ kinh doanh khác tạo thành tổ hợp kinh doanh có từ hai cấp doanh nghiệp trở lên hình thức cơng ty mẹ cơng ty con.” Cịn theo ơng Hồ Xuân Tùng, Phó trưởng ban Ban Chỉ đạo Đổi Phát triển Doanh nghiệp thì: “Mơ hình tập đồn kinh tế hình thái tổ chức doanh nghiệp Còn nhiều quan niệm khác tập đồn, song có điểm chung là: Tập đồn kinh tế tổ chức kinh tế có kết cấu tổ chức nhiều cấp, liên kết quan hệ tài sản quan hệ hợp tác nhằm đáp ứng địi hỏi sản xuất hàng hóa; doanh nghiệp tập đồn có pháp nhân độc lập.” Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul Tât định nghĩa chưa nêu bật đặc thù tập đoàn kinh tế mà hầu hết kể đặc điểm Điều cho thấy, tập đồn kinh tế hình thành phát triển mạnh nước ta nhà kinh tế lập pháp chưa thể nắm bắt cách thức bao quát chi phối thực thể dẫn đến nhiều cách hiểu khác gây tranh cãi phức tạp Tóm lại, chia thành hai nhóm quan niệm tập đoàn kinh tế: coi tập đồn kinh tế vỏ bọc, hình thức liên kết doanh nghiệp độc lập; hai coi lập đồn kinh tế thực thể pháp lí chưa có chế điều chỉnh Theo em, vai trị định thuộc pháp luật, pháp luật có rõ ràng tạo cách hiểu thống nhất, cần thiết phải nghiên cứu đưa khái niệm cụ thể tập đoàn kinh tế 2, Đặc điểm tập đoàn kinh tế: Tập đoàn kinh tế Việt Nam có đặc điểm sau: - Là tổ hợp doanh nghiệp hình thành sở liên kết tài chính, cơng nghệ, thị trường, nghiên cứu phát triển … nhằm tăng cường tích tụ, tập trung vốn tăng khả cạnh tranh, tối đa hóa lợi nhuận - Bản thân doanh nghiệp độc lập có tư cách pháp nhân, khơng sinh mà liên kế lớn mạnh - Các tập đoàn hoạt động kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực, pháy triển dần tư đơn ngành sang đa ngành nhiên xác định ngành nghề kinh doanh trọng điểm - Tập đồn vừa có chức sản xuất vừa chức tài - Thường đa sở hữu vốn (ở nước ta chủ yếu sở hữu nhà nước) - Trong tập đồn có doanh nghiệp hạt nhân – cơng ty mẹ - nằm giữ hoạt động chính, doanh nghiệp khác tập đoàn (bao gồm cơng ty con) Có thể có yếu tốt liên kết vốn công ty mẹ - không hoàn toàn giống Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul 3, Đặc trưng tập đoàn kinh tế: a) Các tập đoàn kinh tế thường có quy mơ lớn vốn, doanh thu phạm vi hoạt động: Sự liên kết doanh nghiệp với tập đồn ln nhằm mục tiêu quan trọng giải khó khăn vốn phục vụ kinh doanh Vì vậy, hình thành tập đồn, doanh nghiệp thành viên phát triển nhanh hơn, tài sản có quyền sở hữu tăng lên nhanh, từ đó, tổng tài sản toàn tập đoàn lớn Các tập đoàn kinh tế giới thường chiếm phần lớn thị phần trong mặt hàng chủ đạo tập đồn có doanh thu cao Về lao động, tập đoàn thường thu hút số lượng lớn lao động quốc quốc gia khác Ví dụ: Tập đồn Air France(Pháp) bao gồm 16 công ty với 45.000 lao động, tậ đoàn Danone(Pháp) chuyên sản xuất sữa tươi, bánh bích quy, thực phẩm, nước khống, bia, có 81.000 nhân viên tập đồn Fiat(Italia) có 242.300 nhân viên… Phần lớn tập đoàn mạnh giới tập đoàn đa quốc gia, tức chi nhánh, công ty nhiều nước giới Chẳng hạn, tập đồn HENKEL(Đức) có 330 chi nhánh, cơng ty nước ngồi Tương tự, số chi nhánh, cơng ty nước tập đoàn Simens(Đức) 300, tập đoàn Roche(Thụy Sĩ): 140, tập đoàn Tractebel(Bỉ):100, tập đoàn Unilever(Anh):90 Các tập đoàn kinh tế hoạt động giới tập đoàn đa ngành, tức hoạt động nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực Hoạt động nhiều ngành nghề, nhiều lĩnh vực xu hướng có tính quy luật với phát triển tập đoàn kinh tế VD: Mitsubishi ban đầu hoạt động lĩnh vực khí chế tạo đến hoạt động lĩnh vực: khai khoáng, luyện kim, khí chế tạo, hóa chất, ngân hàng, bảo hiểm, ngoại thương, vận tải…Tập đoàn Petronas(Malaysia) trước hoạt động chủ yếu ngành dầu khí hoạt động lĩnh vực: thăm dò, khai thác dầu khí, lọc dầu, hóa dầu, kih doanh thương mại sản phẩm dầu khí, hàng hải, kinh doanh bất động sản, siêu thị giải trí… Với kết hợp ngày chặt chẽ lĩnh vực có liên quan hoạt động sản xuất kinh doanh liên kết chặt chẽ nghiên cứu khoa học sản xuất, nay, cơng ty tài chính, ngân hàng, bảo hiểm viện nghiên cứu Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul ứng dụng khoa học, công nghệ tham gia vào tập đoàn kinh tế ngày nhiều b) Sự đa dạng cấu tổ chức sử hữu vốn: Về cấu tổ chức chưa có văn pháp lý quốc gia quy định cấu tổ chức thống cho tập đoàn kinh tế Bởi lẽ,các tập đoàn kinh tế hình thành trình phát triển hai số doanh nghiệp hình thành tập đoàn theo nguyên tắc tự nguyện, hiệp thương Vấn đề quan trọng cần nhấn mạnh : Tập đồn khơng phải doanh nghiệp, khơng có tư cách pháp nhân độc lập Do đó, mệnh lệnh hành khơng sử dụng điều hành tập đoàn Các doanh nghiệp thành viên tập đồn có pháp nhân độc lập, có quan quyền lực cao hội đồng thành viên(với công ty TNHH), đại hội cổ đông(với công ty cổ phần) Theo thỏa thuận thành viên tập đoàn, chủ tịch hội đồng thành viên, hội đồng quản trị cơng ty tập đồn tập hợp lại thành hội đồng chủ tịch tập đoàn Hội đồng chủ tịch bầu chủ tịch tập đoàn Hội đồng chủ tịch không thực chức điều hành cụ thể trình sản xuất, kinh doanh tổ chức cơng ty thành viên, đó, khơng có chức danh tổng giám đốc tập đoàn Sở hữu vốn tập đoàn kinh tế đa dạng Trước hết, vốn tập đồn cơng ty viên làm chủ sở hữu, bao gồm vốn tư nhân vốn nhà nước Quyền sở hữu vốn tập đoàn tùy thuộc vào mức độ phụ thuộc công ty thành viên vào công ty mẹ thường hai cấp độ: + Cấp độ thấp hay gọi liên kết mềm, vốn công ty mẹ, công ty con, công ty cháu… công ty + Cấp độ cao hay cịn gọi liên kết cứng cơng ty mẹ tham gia đầu tư vào ông ty con, biến công ty con, ty cháu thành công ty TNHH thành viên công ty mẹ làm chủ sở hữu công ty mẹ chiếm 50% vốn điều lệ(với công ty TNHH), giũ cổ phần chi phối(với công ty ,cháu công ty cổ phần).Trên thực tế, khơng có tập đồn kinh tế có quan hệ sở hữu vốn theo cấp độ mà đan xen hai cấp độ tùy theo trường hợp quan hệ công ty mẹ cơng ty 4, Các hình thức tập đồn kinh tế: Tập đoàn kinh tế nhà nước: tiền thân tổng công ty nhà nước, thủ tướng Chính phủ định chuyển đổi, quy định hướng dẫn tiêu chí, tổ chức quản lí hoạt động Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul Tập đoàn kinh tế tư nhân: cơng ty tự liên kết tạo nên tập đồn khơng phải đăng kí kinh doanh Hiện hình thức chưa có chế pháp lí điều chỉnh II/ Mơ hình tập đoàn kinh tế pháp luật việt nam: 1, Q trình hình thành: Các tập đồn kinh tế Việt Nam hình thành theo cách thức sau: Thứ nhất, tổ chức lại tổng công ty nhà nước ( tổng cơng ty 90 91) có quy mơ tương đối lớn, trình độ quản lý tương đối cao, trang thiết bị cơng nghệ cao có liên doanh liên kết với nhiều đối tác nước để tập trung sức xây dựng thành TĐKT Để làm điều quan trọng thực cổ phần hóa doanh nghiệp thành viên mà TCT nắm cổ phần khống chế, chi phối 51-100% vốn điều lệ Tuy vậy, TĐKT hình thành theo cách cần phải có tổ chức tài độc lập phận nghiên cứu triển khai Cụ thể 10 tập đồn: Tập đồn Bưu – Viễn thơng Việt Nam, Tập đồn Cơng nghiệp Cao su Việt Nam, Tập đồn Cơng nghiệp tàu thủy Việt Nam, Tập đồn Cơng nghiệp Than- Khống sản Việt Nam, Tập đồn Dầu khí quốc gia Việt Nam, Tập đoàn Dệt may Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, Tập đồn Bảo Việt, Tập đồn Viễn thơng Qn đội, Tập đồn Hóa chất Việt Nam Thứ hai, thành lập TĐKT từ doanh nghiệp, công ty có, hình thành cơng ty mẹ, cơng ty thuộc thành phần kinh tế khác Quá trình đổi mới, xếp phát triển DNNN, trình triển khai thực luật Doanh nghiệp, luật đầu tư nước ngồi hội tốt để hình thành TĐKT Quá trình phát triển dần hình thành: - Cơng ty mẹ: có quy mơ lớn doanh thu, máy móc thiết bị lao động, hiệu kinh doanh cao, kinh nghiệm quản lý sản xuất lớn, có chiến lược phát triển lâu dài - Các công ty ( công ty thành viên): công ty thuộc thành phần kinh tế mà công ty mẹ có cổ phần lớn, có tác động định đến chiến lược phát triển công ty Các cơng ty hình thành theo ngun tắc tự nguyện tham gia tập đồn có quyền lựa chọn, đăng kí với cơng ty mẹ để tham gia Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul - Các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh độc lập, đơn vị nghiên cứu triển khai, đơn vị dịch vụ thuộc thành phần kinh tế liên kết với thành lập TĐKT để thực chiến lược kinh doanh thống nhất, tích tụ, tập trung vốn, tạo cạnh tranh nhằm tạo hiệu cao Các DNNN có tiềm lực kinh tế mạnh trang bị kĩ thuật, công nghệ đại, công nghệ quản lý tiên tiến đầu tư vào doanh nghiệp khác ( thông qua mua cổ phần) biến doanh nghiệp thành công ty Điển hình cho cách thức hình thành hai tập đoàn lớn Tập đoàn Cơng nghiệp Xây dựng Việt Nam Tập đồn Phát triển nhà đô thị Việt Nam Như vậy, việc thành lập TĐKT cho dù cách cần phải có mơi trường vĩ mơ thơng thống, hệ thống luật lệ đồng hồn chỉnh tạo sân chơi bình đẳng cho thành phần kinh tế thơng qua thúc đẩy phát triển TĐKT 2, Loại hình TĐKT Việt Nam Mơ hình TĐKT Việt Nam có điểm giống với TĐKT giới: qui mơ lớn, kinh doanh đa ngành nghề cso ngành nghề kinh doanh chủ đạo cấu sở hữu, cấu tổ chức tương tự Nhưng bối cảnh kinh tếchính trị - xã hội nước ta TĐKT có điểm khác biệt Do vậy, TĐKT Việt Nam có hình thức sau:  Về sở hữu có TĐKT sở hữu hỗn hợp ( đa sở hữu) gồm có DNNN , cơng ty TNHH, công ty cổ phần đơn vị thành viên đơn vị hạch tốn độc lập, phụ thuộc đơn vị nghiệp TĐKT có sở hữu TĐKT gồm DNNN TĐKT nhà nước  Về ngành nghề lĩnh vực kinh doanh Có TĐKT đa ngành, đa lĩnh vực, sản phẩm có ngành, lĩnh vực chun mơn hóa giữ vị trí then chốt có TĐKT chun ngành  Về liên kết kinh tế TĐKT hình thành dựa liên kết theo chiều dọc tức có tập đồn tập hợp sở hợp cơng ty, xí nghiệp có liên hệ với qui trình cơng nghệ thống từ khâu khai thác ngun liệu, chế biến gia cơng, hồn chỉnh sản phẩm, tiêu thụ sở xác lập thống tài chính, Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul công ty đảm nhiệm sản xuất phận, công đoạn giữ tính độc lập hình thức tổ chức đơn vị thành viên TĐKT hoạt động ngành luyện kim, dệt may, nơng nghiệp, cơng nghiệp chế biến… TĐKT hình thành dựa sở mối quan hệ liên kế ngang tức công ty hoạt động ngành, lĩnh vực hợp lại sở xác lập thống tài cịn thành viên trì độc lập tương đối hình thức tổ chức TĐKT hoạt động ngành công nghiệp vật liệu xây dựng ( xi măng ), khí chế tạo máy… TĐKT hình thành dựa sở liên hệ hỗn hợp tức gồm công ty sản xuất kinh doanh lĩnh vực khác  Về hình thức tổ chức Tập đồn tổ chức theo mơ hình pháp nhân độc lập tất đơn vị thành viên hạch tốn phụ thuộc Tập đồn tổ chức theo mơ hình phân tán Khi đó, tập đồn pháp nhân độc lập đồng thời đơn vị thành viên pháp nhân độc lập Tập đồn tổ chức theo mơ hình hỗn hợp: đó, tập đồn pháp nhân, đơn vị thành viên vừa pháp nhân độc lập vừa pháp nhân phụ thuộc 3, Cơ cấu tổ chức quản lý TĐKT Việt Nam * Cơ cấu tổ chức chung TĐKT Việt Nam tổ hợp doanh nghiệp liên kết với theo mơ hình “ cơng ty mẹ, cơng ty con” Cơng ty mẹ cơng ty cổ phần, cơng ty TNHH hoạt động theo luật doanh nghiệp, có vốn góp nhà nước ( dạng cổ phần chi phối- Trên 51% cổ phần khống chế- 50% có quyền định vấn đề tổ chức, nhân sự, chiến lược cảu công ty mẹ) nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ TĐKT có tổ chức tài chính- ngân hàng cổ phần, cơng ty tài chính, đơn vị nghiệp, viện nghiên cứu triển khai, trường đào tạo… Cơ cấu tổ chức TĐKT gồm có: Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát, Bộ máy điều hành, giám đốc đơn vị thành viên 10 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul  Cơ chế quản lý tập đoàn chủ yếu xây dựng mối quan hệ liên kết theo kiểu công ty mẹ - công ty quan hệ hợp đồng kinh tế Công ty mẹ doanh nghiệp giữ vai trò trung tâm, đầu tư vốn vào công ty theo nhiều cấp độ, chi phối công ty tùy theo tỷ lệ vốn đầu tư vào công ty Mối quan hệ công ty mẹ công ty mối quan hệ chặt chẽ, khăng khít thể mặt: Quan hệ tổ chức, quan hệ vốn tài sản, quan hệ tài chính, kinh tế, quan hệ kế hoạch hóa đầu tư sở vật chất kĩ thuật, quan hệ tổ chức nhân Nhà nước nắm vai trò quan trọng không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất kinh doanh tập đoàn mà điều tiết hoạt động tập đồn thơng qua sách, đòn bật kinh tế Quan hệ với TĐKT quan hệ quan quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực tổ chức kinh doanh ngành, lĩnh vực Các đề chiến lược kế hoạch phát triển ngành, định mức kinh tế, sách, chế độ…chung thống cho doanh nghiệp kinh doanh ngành, thực kiểm tra giám sát hoạt động doanh nghiệp theo pháp luật Nhà nước quản lý phần vốn TĐKT thơng qua đại diện chủ sở hữu nhà nước hội đồng quản trị tập đoàn * Phương hướng biện pháp phát triển TĐKT Việt Nam Việc thành lập, phát triển, quản lý TĐKT phải gắn liền phục vụ có hiệu trình CNH- HĐH đất nước trình đổi chế quản lý kinh tế Thành lập, phát triển, quản lý TĐKT theo hướng đa dạng hóa sở hữu, ngành nghề, lĩnh vực kinh doanh Nhưng DNNN phải giữ vai trò chủ đạo tập đoàn Thực nguyên tắc tập trung dân chủ tự nguyện việc thành lập, phát triển quản lý tập đồn kinh tế, : doanh nghiệp có quyền tự nguyện tham gia lựa chọn tập đoàn; Xác định rõ cấu tổ chức quản lý tập đoàn, phân cấp quản lý tập đồn với cơng ty thành viên; Xác định đắn vai trò chức năng, quyền hạn trách nhiệm tập đồn cơng ty thành viên phân cấp chúng… Để làm điều nhà nước cần thực biện pháp sau: 11 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul + ổn định môi trường kinh tế vĩ mơ, mơi trường kinh tế- trị- xã hội + Phải có chiến lược sách phát triển kinh tế phù hợp Lựa chọn ngành nghề, lĩnh vực phát triển TĐKT + Phải có hệ thống pháp luật đồng bộ, chặt chẽ, thống tạo điều kiện cho TĐKT hoạt động cách thuận lợi theo pháp luật + Phát triển thị trường ( thị trường chứng khốn, thị trường lao động, cơng nghệ, thị trường bất động sản…) làm mơi trường cho hình thành phát triển TĐKT + Đẩy nhanh q trình tích tụ tập trung vốn, thông qua: Ngân sách nhà nước, thị trường chứng khốn, hồn thiện sách đầu tư… + Khuyến khích phát triển TĐKT liên doanh liên kết TĐKT, tạo tiền đề cho hình thành TĐKT + Cải cách thể chế kinh tế đối ngoại theo hướng mở cửa hội nhập để tăng cường hợp tác cạnh tranh kinh tế với giới + Xây dựng kết cấu hạ tầng cần thiết cho phát triển TĐKT, điều kiện thuận lợi khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển sản xuất cần thiết cho phát triển tập đoàn + Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ( FDI) để phát triển TĐKT ngành hỗ trợ III/ Thực trạng mơ hình tập đồn kinh tế việt nam: 1, Thực trạng: Triển khai Nghị Trung ương khóa IX, tháng 11 năm 2005, tập đoàn kinh tế nước ta Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam, đời vào hoạt động theo Nghị số 198/2005/QĐ-TTg ngày 8/8/2005 Thủ tướng phủ, việc thành lập cơng ty mẹ Cùng năm đó, Tổng công ty Dệt may Việt Nam chuyển thành Tập đồn Dệt may Việt Nam; Tổng cơng ty Bảo hiểm Việt Nam Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án thành lập Tập đồn Tài – Bảo hiểm Bảo Việt Năm 2006, TCT Bưu – Viễn thơng Việt Nam (VNPT) chuyển thành Tập đồn Bưu – Viễn thông Việt 12 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul Nam (VNPT), TCT Dầu khí Việt Nam chuyển thành Tập đồn Dầu khí Việt Nam Đầu năm 2007, Thủ tướng CHính phủ có văn đồng ý để TCT Thuốc Việt Nam chuyển thành Tập đoàn Thuốc Việt Nam; đạo, yêu cầu Bộ xây dựng xây dựng đề án thành lập Tập đồn Cơng nghiệp xây dựng (do TCT Sơng Đà làm nịng cốt), Tập đồn Chế tạo khí nặng (do TCT Lắp máy Việt Nam làm nịng cốt); TCT Cao su Việt nam chuyển thành Tập đoàn Công nghiệp cao su Việt Nam … Bên cạnh việc thí điểm hình thành tập đồn kinh tế mũi nhọn theo định hướng Nhà nước hình thức chuyển đổi tổng công ty Nhà nước thành tập đồn kinh tế, Nhà nước khuyến khích hình thành phát triển khu vực tư nhân Khu vực kinh tế tư nhân thời gian qua có bước phát triển đáng ý Nhiều tập đoàn kinh tế tư nhân hình thành phát triển đầu tàu kinh tế số lĩnh vực quan trọng kinh tế nước ta Khu vực kinh tế tư nhân có bước phát triển động với đóng góp khoảng 40% GDP phần ba tổng đầu tư toàn xã hội, cho thấy sức sống mạnh mẽ thực động lực để phát triển kinh tế đất nước Các doanh nghiệp tư nhân nước ta ngày có mạnh riêng vốn, cơng nghệ, mạng lưới phân phối, thương hiệu, … doanh nghiệp liên kết với tận dụng lợi tạo điều kiện cho phát triển không công ty mà cịn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế Khu vực kinh tế tư nhân lớn mạnh khơng ngừng hình thành tập đồn kinh tế tư nhân hùng hậu như: FPT, Hịa Phát, Trung Ngun, Kinh Đơ, Hồng Anh Gia Lai … Mặt khác, nhiều tập đoàn kinh tế lớn giới Công ty Bảo hiểm AIA, Prudential, … có mặt Việt Nam Hoạt động tập đồn kinh tế thời gian qua cho thấy, mơ hình đạt nhiều kết định, công cụ điều tiết vĩ mô hiệu Nhà nước Các tập đoàn kinh tế nắm giữ ngành, lĩnh vực then chốt kinh tế, quy mô vốn liên tục tăng khu vực dẫn đầu việc nộp ngân sách Nhà nước Tuy xuất với vai trò quan trọng kinh tế tập đoàn kinh tế lại gặp phải nhiều vướng mắc bất cập, đặc biệt mặt pháp lí Cụ thể vướng mắc việc áp dụng pháp luật như: 13 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul * Tập đoàn kinh tế chưa định nghĩa xác * Thiếu khung pháp lí cho tập đồn kinh tế tư nhân Vẫn chưa có hoạch định, định hướng cụ thể nằm khuyến khích việc hình thành hoạt đồng mơ hình tập đồn kinh tế tư nhân Các chủ trương hình thành tập đồn kinh tế tư nhân mang tính chung chung Hệ thống tiêu chí để xác để xác định tập đồn, nghiên cứu cụ thể để hình thành chiến lược tổng thể để thúc đẩy phát triển mơ hình đến chưa có Có thể nói nhân tố tập đồn kinh tế tư nhân Việt nam thời gian qua hoạt động dị dẫm chưa có định hướng mang tầm vĩ mô hoạt động tập đoàn Hệ thống quy định chưa đáp ứng nhu cầu phát triển tập đoàn * Tư cách pháp lí tập đồn kinh tế cịn nhiểu tranh cãi Nếu khơng coi tập đồn kinh tế pháp nhân tính chịu trách nhiệm khơng rõ ràng, cịn coi thực thể pháp lí cần có hành lang pháp lí để điều chỉnh.Có thể thấy danh xưng tập đồn kinh tế mang tính chất marketing, PR nhiều hơn, dùng để nhóm công ty hoạt động thương hiệu chung, tạo hình ảnh tập đồn kinh tế ấn tượng sâu đậm xã hội * Mơ hình tổ chức quản lý tập đồn kinh tế cịn chưa định hình rõ; số quy định chưa thể chế hóa Cịn nhiều lúng túng xác định mơ hình tổ chức quản lý tập đoàn kinh tế Tập đoàn nhà nước có nhiều đầu mối quản lý, xong việc quản lý tập đoàn lại chưa chặt chẽ; chưa phân định rõ, cịn có chồng chéo, phân tán trách nhiệm phân chia chức đại diện chủ sở hữu quan quản lý nhà nước tập đồn kinh tế Mơ hình tổ chức quản lý sản xuất, kinh doanh, chế quản lý nội tập đoàn chưa xác định rõ; chế quản lý nội tập đồn cịn nhiều bất cập; điều lệ tổ chức hoạt động tập đồn chậm phê duyệt làm khn khổ pháp lý cho hoạt động tập đoàn vốn thiếu lại không kịp thời, đồng bộ, thiếu thống nhất; chế tài nội tập đồn cịn nhiều bất cập; vốn đầu tư chồng chéo công ty mẹ, công ty con, công ty cháu; bất cập cấu trúc liên kết bên tập đoàn kinh tế Ví dụ: tiêu chí xác định cơng ty mẹ rộng, phân cấp chủ yếu sở phần vốn góp chi phối nhiều lĩnh vực, mối quan hệ công ty tập đồn khơng có quy định cụ thể nên khơng thống nhất, gây khó khăn cho cơng tác quản lí … 14 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul * Bất cập tên thương mại tập đoàn kinh tế Chính phủ quy định: “Cụm từ “tập đồn” sử dụng thành tố phụ trợ cấu thành tên riêng công ty mẹ, phù hợp với quy định từ Điều 31 đến Điều 34 Luật Doanh nghiệp đặt tên doanh nghiệp” Điều dễ gây nhầm lẫn thên tập đồn với cơng ty mẹ * Bất cập xác định quy mô tập đồn Vì luật khơng nêu tiêu chí xác định quy mơ phép thành lập tập đoàn nên thức tế nhiều doanh nghiệp nhỏ muốn nâng lên tập đồn mà quan quản lí khơng kiểm soát … Những vướng mắc trở thành mối quan tâm lớn doanh nghiệp nhà hoạch định sách Thực tế, tụt dốc thất bại số tập đồn lớn điển tập đồn Vinashin gần địi hỏi cần có giải pháp cho mơ hình 2, Giải pháp: Để đảm bảo tính bền vững phát triển tập đồn kinh tế Việt Nam giai đoạn mới, có đặc thù riêng (là hoạt động kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có quản lý Nhà nước) so với tập đoàn kinh tế nước khu vực vầ giới, giải pháp quan trọng tiếp tục hoàn thiện thể chế, pháp luật để tạo hành lang pháp lý an toàn cho tập đoàn hoạt động Đầu tiên cần nghiên cứu dưa định nghĩa xác tập đoàn kinh tế Việc xác định rõ định nghĩa vấn đề quan trọng tạo điều tiền đề cho việc xây dựng quy phạm khác điều chỉnh tập đoàn kinh tế Các tập đoàn kinh tế trở thành thực thể thực tế có ảnh hưởng quan trọng với kinh tế nên coi mơ hình thí điểm Nhà nước cần sớm ban hành quy định cụ thể tính pháp lý, mơ hình ngun tắc hình thành tập đoàn kinh tế, yêu cầu tiêu chí quy mơ tổ chức, hệ thống quản lý, đội ngũ cán bộ, số vốn pháp định, tiêu chí kinh tế tối thiểu khác, … Nhà nước có quy định rõ ràng chế hoạt động mối quan hệ bên tập đồn liên quan đến kinh doanh, đầu tư, tài chính, thông tin, nhân sự, tài sản, trách nhiệm, … Quan trọng phải xác định phân biệt cách rõ ràng vai trò quản lý Nhà nước 15 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul chủ sở hữu Cần tạo khung pháp lí phù hợp cho tập đoàn kinh tế tư nhân phát triển Về tư cách pháp nhân tập đồn nên xem tập đồn dnah hiệu mà khơng cần đăng kí để tránh lạm dụng, cần phải quy định cụ thể trách nhiệm pháp lí cho chủ thể để bảo vệ quyền lợi cho nhà đầu tư đối tác có tranh chấp, rủi ro … Đồng thời khơng sử dụng thành tố “tập đồn” đăng kí tên doanh nghiệp để tránh ngộ nhận mơ hình doanh nghiệp Cần tạo mơi trường kinh doanh thuận lợi, mơi trường pháp lý bình đẳng, có sách khuyến khích đầu tư liên kết để hình thành tập đồn kinh tế có lực cạnh tranh thị trường quốc tế Nhà nước cần có chế giám sát hoạt động tài tập đồn kinh tế, nhóm cơng ty mẹ - cơng ty thuộc tập đồn kinh tế Nhà nước cần ban hành quy định chống lạm dụng vị độc quyền nhằm đảm bảo công ty hoạt động theo quy định pháp luật Quy định rõ trách nhiệm cán bộ, ngành việc quản lý giám sát tập đoàn kinh tế Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ quản lý cho đội ngũ cán quản lý doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu quản trị doanh nghiệp chế thị trường nói chung quản trị doanh nghiệp mơ hình tập đồn kinh tế nói riêng 16 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul KẾT LUẬN Như vậy, với phát triển kinh tế, tập đoàn kinh tế Việt Nam hình thành với đặc trưng Các tập đoàn kinh tế góp phần khơng nhỏ vào tăng trưởng phát triển kinh tế, đẩy nhanh tốc độ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, Việt Nam, tập đoàn kinh tế cịn mơ hình mẻ Vì vậy, để tập đonà kinh tế ổn định phát triển, đặc biệt giai đoạn nay, tình hình kinh tế giới, khu vực nước có nhiều diễn biến phức tạp vấn đề hồn thiện chế pháp lí vơ quan trọng để mơ hình ngày hồn thiện, nhanh chóng ổn định vận hành tốt, tạo nên “những đấm thép” tăng trưởng kinh tế Việt Nam thời kỳ hội nhập 17 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội,Giáo trình Luật thương mại, tập 1, Nxb CAND, Hà Nội, 2006 ; Khoa luật – Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật kinh tế (tập 1: Luật doanh nghiệp), Nxb D(HQG, Hà Nội, 2006; Nghị định 102/NĐ-CP phủ hướng dẫn chi tiết thi hành số điều Luật doanh nghiệp Luật doanh nghiệp 2005 18 Bùi Hương Lan – N02.TL2 – Nhóm ... trên, em chon đề tài ? ?Trình bày hiểu biết em mơ hình tập đồn kinh tế theo pháp luật Việt Nam? ?? để hiểu rõ chất hoạt động tập đoàn kinh tế Bùi Hương Lan – N 02. TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương. .. mơ hình tập đồn kinh tế nói riêng 16 Bùi Hương Lan – N 02. TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul KẾT LUẬN Như vậy, với phát triển kinh tế, tập đồn kinh tế Việt Nam hình. .. N 02. TL2 – Nhóm Bài tập lớn học kì – Luật thương mại Việt Nam – modul chủ sở hữu Cần tạo khung pháp lí phù hợp cho tập đoàn kinh tế tư nhân phát triển Về tư cách pháp nhân tập đoàn nên xem tập