Nhu cầu nguồn nhân lực công tác xã hội ở địa phương (nghiên cứu trường hợp tại tỉnh sóc trăng)

TRẦN THANH NHÀN VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH NHÀN CHUYÊN NGÀNH XÃ HỘI HỌC NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG TÁC XÃ HỘI Ở ĐỊA PHƢƠNG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI TỈNH SÓC TRĂNG) KHÓA V ĐỢT NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC HÀ NỘI - 2016 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN THANH NHÀN NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG TÁC XÃ HỘI Ở ĐỊA PHƢƠNG (NGHIÊN CỨU TRƢỜNG HỢP TẠI TỈNH SÓC TRĂNG) Chuyên ngành : Xã hội học Mã số : 60 31 03 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÃ HỘI HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRƢƠNG XUÂN TRƢỜNG HÀ NỘI - 2016 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC 13 1.1 Khái niệm công cụ 13 1.2 Các lý thuyết vận dụng 17 1.3 Chủ trương, sách Đảng Nhà nước công tác xã hội 21 1.4 Vài nét địa bàn nghiên cứu 23 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG TÁC XÃ HỘI TẠI TỈNH SÓC TRĂNG 27 2.1 Quá trình phát triển công tác xã hội tỉnh Sóc Trăng 27 2.2 Hoạt động thí điểm mạng lưới công tác xã hội tỉnh Sóc Trăng năm 2015 31 2.3 Thực trạng hoạt động đào tạo nhân lực công tác xã hội Sóc Trăng 37 2.4 Chất lượng nguồn nhân lực công tác xã hội 42 Chƣơng 3: MỘT SỐ BÀN LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG NHU CẦU NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG TÁC XÃ HỘI 51 3.1 Một số bàn luận nhu cầu nguồn nhân lực 51 3.2 Các giải pháp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực công tác xã hội 58 KẾT LUẬN 65 TÀI LIỆU THAM KHẢO 69 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH An sinh xã hội BTXH Bảo trợ xã hội CTXH Công tác xã hội CSXH Chính sách xã hội HSSV Học sinh sinh viên LĐ – TBXH Lao động – Thương binh xã hội UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: So sánh hai đối tượng học ngành công tác xã hội 39 Bảng 2.2: Quan niệm cán công tác xã hội công việc nhân viên công tác xã hội 44 Biểu đồ 2.1: Số lượng học viên học ngành công tác xã hội trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng 38 Biểu đồ 2.2: Các yếu tố tác động tới hiệu công việc cán công tác xã hội 46 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cùng với việc thừa nhận phát triển lớn mạnh kinh tế, Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn đề xã hội giải chúng cần có cách tiếp cận hệ thống khoa học Những vấn đề bao gồm bảo vệ chăm sóc trẻ em người già, ngăn ngừa giải tệ nạn xã hội, giảm đói nghèo phát triển cộng đồng chứng tỏ nhu cầu cao nhân lực công tác xã hội nhằm giải vấn đề Ngày 25/3/2010, Thủ tướng phủ phê duyệt đề án phát triển nghề công tác xã hội (CTXH) giai đoạn 2010 – 2020 công nhận công tác xã hội nghề với kỹ kiến thức giúp giải vấn đề xã hội hỗ trợ cho nghề chuyên môn khác Do công tác xã hội xem yếu tố trung tâm chiến lược phát triển xã hội Việt Nam Quyết định phê duyệt Đề án phát triển nghề công tác xã hội [3,tr 69] quan trọng phát triển CTXH cách chuyên nghiệp Việt Nam, điều kiện cần thiết chín muồi Tuy nhiên, đội ngũ cán bộ, nhân viên, cộng tác viên CTXH thiếu số lượng mà yếu chất lượng Nhiều người số họ chưa hình dung phát triển chuyên nghiệp CTXH có nghĩa gì, có khác so với công việc không Nhưng họ có chung mục đích: phát triển chuyên nghiệp nghề CTXH, để nhân viên CTXH có hội phát triển nghề nghiệp tốt hơn, tăng khả hỗ trợ, giúp đỡ họ đến với nhiều cá nhân, tổ chức nói riêng, đáp ứng nhu cầu toàn xã hội nói chung Vấn đề quan trọng nhiều người cấp địa phương gọi “những nhân viên xã hội sở” họ làm việc trực tiếp với cá nhân, gia đình cộng đồng họ không đào tạo đào tạo thông qua khoá tập huấn ngắn hạn Những nhân viên xã hội xem “bán chuyên nghiệp” vai trò mình, tảng kiến thức kỹ họ phần giống công tác xã hội chuyên nghiệp trình hình thành kiến thức kỹ họ mức cần thiết để thừa nhận vai trò chuyên nghiệp công tác xã hội Đánh giá xác vai trò công tác xã hội chưa thống tổ chức nhà nước tổ chức ban ngành liên quan Sóc Trăng tỉnh nghèo miền Tây nam bộ, bước vào thời kì đổi quyền, đoàn thể nhân dân Sóc Trăng phải nổ lực bước qua nhiều khó khăn phấn đấu để tập trung nâng cao chất lượng tăng trưởng cạnh tranh kinh tế, giải vấn đề việc làm, xóa đói giảm nghèo nâng cao mức sống nhân quan tâm giải vấn đề dân tộc, tôn giáo Vì đến năm 2010, quyền địa phương bắt đầu quan tâm ý phát triển ngành CTXH, trường Cao đẳng Cộng đồng mở khóa đào tạo cao đẳng ngành CTXH Thực tế đào tạo CTXH địa phương nay: thiếu giảng viên chuyên ngành dạy CTXH, thiếu hợp tác sâu sắc với tổ chức Công tác xã hội Điều đồng nghĩa với việc thiếu không đạt chuẩn nhân viên xã hội tương lai, ảnh hưởng trực tiếp đến việc giải vấn đề xã hội đặt đường với nước hướng đến mục tiêu phát triển bền vững Đề tài nhấn mạnh đến vai trò nguồn nhân lực công tác xã hội giải pháp thực tốt góp phần thúc đẩy an sinh xã hội (ASXH), gia tăng lực giảm thiểu rủi ro cho cá nhân, nhóm yếu cộng đồng địa bàn Đây mục tiêu mà phát triển bền vững hướng đến Bởi cần có nghiên cứu khoa học chuyên nghiệp thực trạng nguồn nhân lực CTXH thông qua đưa giải pháp đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực địa phương Mở rộng phạm vi để ngành CTXH trở lại vị trí việc ổn định trật tự xã hội Đề tài giúp cho phát triển CTXH cho địa phương thực tế công tác xã hội Việt Nam khó khăn Tình hình nghiên cứu đề tài Những nghiên cứu nhu cầu nguồn nhân lực CTXH không nhiều, hướng nghiên cứu góp phần làm giàu thêm nguồn tài liệu phát triển nguồn nhân nói chung ngành CTXH nói riêng Cùng điểm lại viết, đề tài nghiên cứu gắn liền với phát triển nhân lực ngành CTXH: Hầu hết viết CTXH đề cập đến tầm quan trọng, cột mốc cho phát triển CTXH đề án 32 Chính phủ Ngày 23/3/2010 Thủ tướng phủ phê duyệt đề án phát triển CTXH thành nghề Việt Nam Bài viết “Công tác xã hội với việc đảm bảo an sinh xã hội giai đoạn nay” tác giả Bùi Thị Xuân Mai [17,tr 70] cho thấy vai trò to lớn CTXH việc trợ giúp cá nhân gia đình cộng đồng nâng cao lực đáp ứng nhu cầu tăng cường chức xã hội Đồng thời thúc đẩy môi trường xã hội sách, nguồn lực dịch vụ nhằm trợ giúp cá nhân gia đình cộng đồng giải phòng ngừa vấn đề xã hội góp phần đảm bảo an sinh xã hội (ASXH) Để tăng cường mục tiêu định hướng chiến lược ASXH thời kì 2011 – 2020 vừa nội hàm vừa mục tiêu ASXH định hướng chung CTXH Tác giả nhấn mạnh đến vai trò nhân viên CTXH chuyên nghiệp người đầu mối điều phối hay thực thi sách dịch vụ xã hội để sách vào thực tiễn cần có quan chuyên môn Trong kỷ yếu Hội thảo quốc tế Nâng cao chất lượng đào tạo công tác xã hội dịch vụ công tác xã hội đề cập: mục tiêu quan trọng Đề án Việt Nam cần phát triển mạng lưới dịch vụ xã hội nhân viên Công tác xã hội chuyên nghiệp đến năm 2020 cần đào tạo đào tạo lại 60.000 nhân viên Công tác xã hội với trình độ khác Điều đặt nhiệm vụ nặng nề cho sở giáo dục - đào tạo Công tác xã hội nước Mặc dù hoạt động đào tạo Công tác xã hội xem trongnhững nội dung đạt nhiều thành tích năm đầu thực Đề án Tuy nhiên, ngành đào tạo Việt Nam nên đào tạo Công tác xã hội gặp nhiều thách thức khó khăn liên quan tới đội ngũ giảng viên, tài liệu/học liệu phục vụ giảng dạy học tập, hệ thống sở thực hành, thực tập nghề nghiệp, việc gắn kết đào tạo với thực tiễn cung cấp dịch vụ xã hội… [49, tr 73] Quá trình nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực Công tác xã hội, việc cung cấp dịch vụ Công tác xã hội cách chuyên nghiệp, để giúp giải vấn đề xã hội nảy sinh đời sống quốc gia, khu vực địa lý Đặc biệt, từ tìm lời giải đáp cho việc thiết kế chương trình đào tạo bậc học nào, việc tăng cường chất lượng đội ngũ giảng viên cho sở giáo dục đào tạo Công tác xã hội thực sao; việc gắn kết đào tạo với kiểm huấn, thực hành, thực tập, phát triển trung tâm dịch vụ Công tác xã hội theo hướng nào? Tại phải gắn kết hoạt động đào tạo với cung cấp dịch vụ Công tác xã hội? Đề cập rõ tác giả Bùi Thị Xuân Mai với viết “Công tác xã hội với việc đảm bảo an sinh xã hội giai đoạn nay” [15, tr 70] nêu mục tiêu đề án là: nâng cao nhận thức toàn xã hội nghề CTXH, xây dựng đội ngũ cán viên chức nhân viên cộng tác viên CTXH đủ số lượng đạt yêu cầu chất lượng gắn với việc phát triển hệ thống sở cung cấp dịch vụ công tác xã hội cấp: - Kiến nghị để phát triển nghề CTXH nhằm thúc để tham gia ngành nghề xã hội - Tạo môi trường thuận lợi để phát triển công tác xã hội nghề chuyên nghiệp - Thúc đẩy tuyên truyền nâng cao nhận thức nghề CTXH, yêu cầu tính chuyên nghiệp chuyển giao, thực thi sách dịch vụ an sinh xã hội - Tăng cường vị trí làm việc nhân viên xã hội chuyên nghiệp lĩnh vực y tế, giáo dục, pháp luật, quan quyền - Phát triển hệ thống sở cung cấp dịch vụ nhà nước tư nhân - Thúc đẩy đào tạo CTXH trình độ để cung cấp nguồn lực có chất lượng phục vụ hoàn thiện xây dựng sách Do đó, luận văn mong muốn tìm hiểu địa phương thực triển khai phát triển ngành CTXH vào thực tiễn sau có Quyết định triển khai Đề án 32 tỉnh Sóc Trăng Thực tế, trãi qua năm thực đề án phát triển CTXH, nguồn nhân lực ngành CTXH địa phương mỏng, nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Thể khía cạnh “Kết nối đạo phật với công tác xã hội: đề xuất mô hình cung cấp dịch vụ công tác xã hội Việt Nam” tác giả Nguyễn Ngọc Hường [13, tr 70] Bài viết rằng: Việt Nam đầu tư 2.437,4 tỷ đồng 10 năm tới để phát triển ngành công tác xã hội Trong Đề án này, Việt Nam mong muốn xây dựng ngành công tác xã hội đại với đội ngũ nhân viên CTXH mạng lưới sở CTXH bao phủ khắp nước Tuy nhiên, khó khăn đặt người Việt Nam nhìn chung thói quen tìm kiếm giúp đỡ từ sở dịch vụ xã hội lại tìm tới tín ngưỡng, tôn giáo để giải vấn đề Trong viết này, trình bày hai vấn đề: đưa sở lý thuyết thực tiễn để lí giải Việt Nam nên kết nối ngành CTXH với Phật giáo hai đề xuất mô hình liên kết cụ thể hệ thống nhà chùa sở công tác xã hội Việt Nam Xét nhiều mặt, nhiều kỷ, hệ thống phúc lợi xã hội thức chưa tồn tại, chùa Việt Nam hệ thống sở cung cấp dịch vụ xã hội hướng tới việc giải khó khăn vật chất tinh thần Thông qua viết trên, luận văn mong muốn CTXH không kết nối riêng với sở tôn giáo mà liên kết với nhiều tổ chức ban ngành tạo thành mạng lưới xã hội Điều giúp cho người dân dễ tìm kiếm giải vấn đề mình, giúp cho ngành CTXH trở nên cần thiết sống Cùng quan niệm tác giả Nguyễn Thị Thu Hà với viết “Giải pháp đổi công tác xã hội Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế” [9, tr 69] cho nhận thức xã hội yếu tố khiến CTXH Việt Nam bắt đầu đường phát triển chuyên nghiệp Nhiều người cho CTXH có chí phát triển mạnh gắn liền với vai trò tổ chức xã hội, hội đoàn thể, chí tổ chức xã hội theo kiểu phi thức cộng đồng Do lại đặt vấn đề phát triển CTXH chuyên nghiệp, kèm theo hàng nghìn tỷ đồng Điều giải thích nhiều người dân thụ hưởng hay sử dụng dịch vụ CTXH “đồng nhất” cán CTXH với cán bộ, quyền địa phương tổ chức khác Thậm chí, người làm công việc hàng ngày liên quan tới CTXH, quan niệm người làm CTXH chưa thống Nguyễn Thị Thu Hà thực khảo sát thực trạng CTXH tỉnh, thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh tỉnh Quảng Trị, với nhóm đối tượng: PHỤ LỤC 3: Bảng tóm tắt hoạt động 22 xã phƣờng thị trấn thí điểm mạng lƣới cộng tác viên công tác xã hội năm 2015 ST T Kết thực Thực Địa bàn trạng đối Công tác thông tin tƣợng Phường Công tác phối hợp Hoạt động trợ giúp tuyên truyền với ngành Đối tượng Phối hợp ban nhân dân Nhận chi tiền bảo trợ xã hội cho Tuyên truyền luật chăm 3, thành hưởng khóm lồng ghép nhóm đối tượng BTXH; hỗ trợ sửa nhà cho sóc giáo dục trẻ em, tư phố Sóc sách tuyên truyền vào các đối tượng sách; kết hợp ngân vấn cho gia đình “Hành Trăng hàng sách cho vay đối tượng HSSV, động xã hội hàng buổi hợp khóm tháng: 242 Hội liên hiệp phụ nữ hộ nghèo; phối hợp điểm tư vấn CTXH không bạo lực, không Đối tượng phường thực sở LĐ TBXH; bệnh viện, công ty, chùa, xâm hại trẻ em”, tuyên có hoàn vận động: “Toàn đoàn niên tặng phần quà cho trẻ truyền luật bình đẳng cảnh đặc dân đoàn kết xây dựng em nghèo hiếu học Năm 2015 công tác đào giới, phòng chống bạo biệt khó đời sống văn hóa tạo nghề, giải việc làm xuất lực khăn: 629 gia đình, phòng khu dân cư”, “Không lao động đạt 100% chống có người thân mắc tệ HIV/AIDS, trì mô nạn xã hội” hình “Hỗ trợ tái hòa ma túy – nhập cộng cho ngưởi sau cai nghiện” 48 Phường Sử dụng loa đài truyền Chính sách tín dụng ưu đãi cho người Rà soát phối hợp với Toàn 2, thành phường có tổ chức nghèo: hỗ trợ hộ gia đình HSSV vay hội đoàn thể trung phố Sóc 435 Trăng đối xã hội, lực lượng tuyên tiền Chính sách hỗ trợ y tế cho người tâm BTXH hướng dẫn tượng truyền viên luật nghèo đối tượng khác: cấp thẻ bảo giúp cho dân kiến thức hưởng trợ sách an sinh nhà hiểm khám chữa bệnh cho người nghèo trổng trọt, sử dụng vốn cấp bảo trợ nước, tư vấn cho trẻ em Chính sách xã hội giúp đối để đối tượng vươn người dân trợ tượng yếu thế: rà soát phát lên Phối hợp với trung xã hội giúp nhà nước nhiều trường hợp chưa hưởng tâm bảo trợ chùa sách, hỗ trợ 1.266.360.000đ chăm sóc giúp đỡ trẻ em (xâm hại tình dục, mồ côi), người cao tuổi 1160 Thông tin truyền thông Chính sách người có công: cấp phát Phối hợp với ủy ban Mặt Xã Hòa Có Đông, thị đối tượng đến người dân tiền trợ cấp cho gia đình nghèo Nhân trận tổ quốc Việt Nam xã nhóm cụm loa địa bàn dịp lễ tết tổ chức họp mặt gia đình cấp phát gạo cho người Vĩnh đối tượng ấp, treo băng gol sách Công tác cấp thể BHYT: người dân tộc Khmer nghèo Châu dân tham gia 82,28% Hỗ trợ tiền điện cho dịp Sen ĐôlTa hưởng hộ nghèo: cấp cho 570 hộ nghèo Hỗ trợ Chôn Thnăm Thmây sách trực tiếp cho người dân thuộc hộ nghèo Phối hợp hội nông dân bảo trợ xã vùng kinh tế khó khăn: cấp phát tiền cho tập huấn cho hộ nghèo 49 hộ Chính sách trợ giúp xã hội đối nuôi bò, heo Phối hợp hội tượng BTXH: đến hộ cá nhân tiếp xúc ngân hàng sách xem sinh hoạt ngày họ lắng cho hộ nghèo, cận nghèo nghe tâm tư nguyện vọng vay vốn Xã Vĩnh Toàn xã có UBND xã mở Hoạt động từ thiện xã hội thông qua Phối hợp ngành Hiệp, thị 165 đối họp mời đoàn thể, từ xã chùa, đơn vị cá nhân hảo tâm giải đoàn thể xã đến ấp báo xã Vĩnh tượng Châu đến ấp triển khai đối tượng người cao tuổi, người khuyết tật cáo trường hợp cần hưởng trợ nội dung hộ nghèo Đối với hộ nghèo: thu thập thông trợ giúp cấp sách ASXH chế tin 376 hộ nghèo trợ giúp Trẻ có hoàn cảnh độ thụ hưởng BTXH đặc biệt khó khăn: 24 trẻ khó khăn đề nghị tặng quà dịp tết Xã Lâm Đối tượng UBND xã phối hợp Cấp phát BHYT cho 202 đối tượng, thiết Thường xuyên phối hợp Tâm, BTXH ngành đoàn thể, trạm lập 31 hồ sơ người cao tuổi, 12 hồ sơ người ngành đoàn thể tìm huyện đại bàn truyền thường khuyết tật giúp đỡ đối tượng bị Thạnh 204 yếu thế, tuyên truyền Trị tượng đối xuyên thông tin đến đối nghĩa vụ chủ trương sách quyền lợi nhân dân Xã Lịch Xã lập hồ Hội sơ Thông qua đài Trợ giúp đột xuất: vận động nhà hảo tâm, Y tế khám điều trị truyền thanh, cán xã mạnh thường quân với phong trào: hũ chăm sóc sức khỏe ban 50 Thượng, 160 đối vận động địa phương gạo tình thương, nuôi heo đất nhằm trợ giúp đầu cho nhân dân theo huyện tượng trợ giúp cho người yếu cho hộ gia đình có hoạn nạn đột xuất chương trình y tế quốc Trần Đề hưởng có hoàn cảnh đặc Trợ giúp thường xuyên: xây dựng thêm 20 gia khám điểu trị BTXH biệt khó khăn nhà tình thương Chi trả BTXH 9977 lượt thẻ bảo hiểm y thời gian Tổ chức mừng thọ tặng quà cho tế người cao tuổi Chi quà tết cho trẻ em Hỗ trợ cấp phát tiền điện cho hộ nghèo Xã Đối tượng Địa bàn rộng, hệ thống Tếp cận thăm hỏi đối tượng gặp khó Phối hợp sở ban Thạch cần Thới giúp Thuận, BTXH, hoạt động chủ yếu chữa bệnh Liên hệ hội liên hệ phụ nữ vay huyện đối tượng phối hợp với ban vốn thoát nghèo cho dân Cùng với hội Trần Đề gặp vấn đề ngành tiếp cận hộ gia nông dân xã tập huấn nâng cao kỹ thuật khó Xã trợ loa phát chưa khăn, tham gia với đoàn niên ngành để giúp đối đến người dân tặng quà đưa hộ nghèo vào trạm y tế khám tượng kịp thời khăn đình tuyên truyền nội canh tác nông nghiệp Phối hợp hội chữ dung sách thập đỏ vận động mạnh thường quân, nhà sống: 289 hảo tâm tặng quà cho người nghèo An Toàn xã có Tổ chức nhiều hoạt Cấp phát 411 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ UBND xã ban Thạnh có 239 đối động lồng ghép nghèo, trẻ em Phối hợp với hội người cao ngành đoàn thể vận động 1, huyện tượng tuyên truyền luật, tuổi khám chữa bệnh, tặng quà mừng thọ nhà hảo tâm ủng hộ 51 Cù Lao BTXH chương trình cho cụ Xây dựng kế hoạch thực tiền gạo, quà giúp đỡ Dung sách công tác: bảo vệ chăm sóc trẻ em, phòng hộ nghèo có hoàn cảnh chống tai nạn thương tích, tháng hành động đặc biệt khó khăn Vận trẻ em, tổ chức tết thiếu nhi “Vì môi động mạnh thường quân trường an toàn thân thiện lành mạnh cho xây nhà cho nhiều hộ gia đình khó khăn trẻ” Xã Mỹ Toàn xã có Công tác tuyên truyền Hoạt động khám chữa bệnh cho người Phối hợp ngân hàng Hương, 313 huyện tượng gặp ASXH quan tâm thành viên hộ nghèo, cận nghèo Hỗ trợ nghèo, cận nghèo vay Mỹ Tú vấn đẩy mạnh: giảm em người nghèo giáo dục – đào tạo: vốn đầu tư sản xuất, mua đề đối thực sách nghèo: cấp 651 thẻ bảo hiểm y tế cho sách cho hộ khó nghèo, tạo việc làm, trợ đóng góp tài trợ cho 198 lượt học sinh giống, thức ăn chăn khăn giúp người có hoàn nghèo cận nghèo vượt khó Hướng dẫn nươi, sinh viên nghèo sống cảnh đặc biệt khó khăn, người nông dân làm ăn khuyến nông: vượt khó Phối hợp trung công tác gia đình xây dựng mô hình trồng có muối mang tâm dạy nghề, hội nông bình đẳng giới Công lại suất cao, tổ chức lớp tập huấn dân mở lớp tập huấn tác tuyên truyền hướng dẫn cách làm ăn, mở lớp học nghề nâng cao kỹ thuật canh thông tin đài phát đan giỏ ni lông tác cho dân Lồng ghép xã lồng ghép họp ban ngành vào họp dân, đoàn thể, buổi hòa 52 10 tổ dân phố, nhóm giải tổ chức để vận khu dân cư động người dân Xã Long Toàn xã có Công tác tuyên truyền Theo dõi đánh giá tình trạng sức khỏe, quan Kết hợp hội chữ thập đỏ Hưng, 362 trường thông tin hệ gia đình, nhu cầu trợ giúp đối ban dân vận ấp vận huyện hợp cụ trạm truyền tượng, đề xuất cấp thẩm quyền thực động trợ giúp cho người Mỹ Tú 80 tuổi, trẻ xã, lồng ghép vào biện pháp trợ giúp kịp thời phù hợp nghèo Kết hợp hội chữ em mồ côi, họp dân, họp tổ, giải vấn đề tư vấn, trị liệu, hòa giải, thập đỏ hội phụ nữ khuyết tật nhóm dân cư, họp giáo dục, thuyết phục, ngăn chặn, cách ly công an tỉnh Sóc Trăng nghèo hộ ban ngành đoàn thể, Hỗ trợ khám chữa bệnh cho người nghèo: tổ chức hoạt động từ buổi hòa giải cấp phát thẻ BHYT Hỗ trợ học bổng cho thiện “San sẻ yêu em học sinh nghèo Tập huấn hướng thương” Kết hợp trung dẫn nông dân kỹ thuật canh tác chăn nuôi, tâm khuyết nông hội tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật ứng dụng nông dân mở lớp canh sản xuất tăng thu nhập gia đình 11 tác cho dân Xã Trên địa Thông qua ban Thiết lập hồ sơ cho đối tượng hưởng Phối hợp ban đại diện Thạch bàn xã có ngành đoàn thể, lực chế độ sách người cao tuổi tặng quà Quới, 330 đối lượng cộng tác viên, cho người cao tuổi huyện tượng có tổ chức xã hội, đại bàn Cùng với cán Mỹ hoàn cảnh tuyên truyền nhận thức phụ trách bảo vệ chăm 53 Xuyên đặc biệt người dân nhằm khó khăn 12 sóc trẻ em hỗ trợ tạo giúp đỡ đối tượng nghề cho em có vượt qua khó khăn hoàn cảnh khó khăn hộ Các hình thức thông tin Trẻ em cấp thẻ bao hiểm y tế 100% Sự nhiệt tình phối hợp Xã 382 Trường nghèo Khánh, huyện hồ sơ trợ truyền phí cho hộ thuộc diện hộ nghèo diện viên, hội viên ấp thực Long giúp sách tuyên truyền: pano, Vận động nhà hảo tâm, mạnh thường ban ngành đoàn thể làm atphit, băng gol, trạm quân cấp phát quà, khám chữa bệnh miễn xã nhóm cộng tác công tác ASXH Phú 13 Xã Tân Xã Họp định kì hàng tháng Theo dõi trợ giúp cho cụ bà cao tuổi Phối hợp mặt trận tổ Thạnh, quản lý chi hội hội phụ không nơi nương tựa Ban quản lý chương quốc huyện, hội chữ huyện 240 đối nữ, nhóm phát triển trình giải nhóm đối tượng phát triển thập đỏ - hội nạn nhân Long tượng cộng đồng Phối hợp cộng đồng hỗ trợ vốn vay Phối hợp chất độc màu da cam, Phú hưởng trợ cán chăm sóc bảo trường trung học sở, trung học phổ trường trung học cấp hàng chăm sóc trẻ em thông, cấp học bổng cho 60 em học sinh có sở, trung học phổ thông tháng, 315 bình đẳng giới tổ hoàn cảnh đặc biệt khó khăn Phối hợp mặt thực hoạt động đối tượng chức tháng hành động trận tổ quốc huyện xây dựng nhà đại từ thiện tặng quà cho cần trợ cấp trẻ em Phối hợp hội đoàn kết cho hộ nghèo Phối hợp hội chữ người có hoàn cảnh đặc phụ nữ tuyên truyền thập đỏ - hội nạn nhân chất độc màu da cam biệt khó khăn 54 chia sẻ công việc tặng quà cho người khuyết tật, người bị nam giới 14 Phường 224 nhiễm chất độc màu da cam đối Kết hợp ngành Sử dụng nguồn vốn đầu tư mô hình Kết hợp với hội nông 3, thị xã tượng đoàn thể tuyên truyền có hiệu như: chăn nuôi, trồng trọt, buôn dân, hội chữ thập đỏ, hội Ngã hưởng trợ dân, phổ biến bán nhỏ cho hộ nghèo có nghị lực vươn lên phụ nữ an toàn thực Năm cấp hàng giáo dục pháp lý Hỗ trợ việc xâm nhập gây tổn thất lúa phẩm, vệ sinh nước thải, tháng, 264 luật phòng chống bạo sản xuất cho người dân Nhân ngày thực vai vốn làm đối tượng lực gia đình, an toàn lễ tết tổ chức thăm tặng quà cho hộ dự án cánh đồng khó khăn giao thông Các hình nghèo trao vốn cho hộ gia đình sản xuất mẫu thức: pano, áp phít, kinh doanh có hiệu thoát nghèo cho sống băng gol, trạm truyền tiếp tục đến trường Giải 268 dân có việc làm may mặc, sửa xe Sửa chữa xây nhà cho hộ gia đình nghèo 15 Xã Tân Có 181 đối Tuyên truyền vận động Cộng tác viên CTXH tiếp xúc hộ gia đình Phối hợp đoàn thể Long, thị tượng cần người dân am hiểu nghèo, có bị chất động màu da cam, cụ xây dựng tham gia xã trợ cấp luật: bình đẳng giới, 80 để trợ giúp, vận động trì 11 nội dung xây dựng Ngã Đối tượng phòng chống bạo hành hộ gia đình làm cột cờ, hố xí hợp vệ sinh, nông thôn Năm cần trợ gia đình, chăm sóc giáo trồng xanh giúp 660 dục trẻ em 55 16 Lồng ghép với ban Đối tượng hưởng sách: hỗ trợ mai Phối hợp cộng tác viên Xã Hiện Xuân toàn xã có ngành đoàn thể để táng, tết vận động mạnh thường CTXH với ban ngành Hòa, 501 khó tuyên truyền xây dựng quân tặng quà cho hộ khó khăn, sửa chữa, đoàn thể, phong trào huyện khăn cần nông thôn mới, đặc biệt xây nhà cho gia đình sách thương cách mạng, thi đua sản Kế Sách bảo công tác chăm sóc binh liệt sĩ, khám chữa bệnh cấp thuốc xuất, chuyển dịch cấu trợ xã hội bảo vệ trẻ em, bình miễn phí cho đối tượng sách Công kinh tế, xóa đói giảm đẳng giới Kết hợp ban tác xóa đói giảm nghèo: cấp phát BHYT, hỗ nghèo, thực công nhân dân ấp cứu đói trợ người nghèo vui xuân đón tết Kết hợp tác “Đền ơn đáp nghĩa”, giáp hạt cho hộ nghèo trung tâm dạy nghề xuất lao động, giải “Bát cháo tình thương” việc làm chỗ cho thiếu niên 17 Xã Hồ Hiện Thông qua hệ thống loa Phối hợp trạm y tế tham gia chăm sóc sức Phối hợp sở tư pháp Sóc Đắc có 488 đối phát thanh, tờ bướm, khỏe nhân dân, cấp thẻ BHYT miễn phí Trăng mở hội nghị hỗ Kiện, tượng băng gol, lòng ghép Lập thủ tục hỗ trợ chi phí cho học sinh sinh trợ pháp lý cho cán huyện Châu hưởng trợ nghèo miễn giảm học phí huy động đoàn niên, công an Thành cấp học sinh lớp độ tuổi quy định Tổ xã tuyên truyền chống tệ vào họp viên người có công, hộ nghèo, cận dân tộc thiểu số Cùng chức vui trung thu cho trẻ Vận động người nạn xã hội Phối hợp hội dân hỗ trợ kinh phí sửa chữa nhà cho hộ người cao tuổi tổ chức gia đình khó khăn Vận động hảo tâm thăm buổi lễ tri ân nhà bia 56 tặng quà mừng thọ cụ 18 Xã Phú 399 người Cộng tác viên CTXH Trợ giúp đột xuất nhà bị lốc xoáy Phối hợp đoàn thể, tổ Tân, hưởng xã hop với ngành Công tác trợ giúp thường xuyên, lập hồ sơ chức họp nhóm phụ nữ huyện BTXH đoàn thể tổ chức họp đối tượng: cấp thẻ BHYT, trợ giúp tiền tiết kiệm khu dân cư Long thực Phú 1500 người nghèo, cận nghèo, thoát cho gia đình sách Tổ chức mừng thọ sách ASXH, để tuyên cần tế dân bình nghị xét hộ hàng tháng Xây dựng sửa chữa nhà tuyên truyền trợ nghèo công khai cho cụ 90 tuổi Công tác dạy nghề, truyền giám sát công tác giúp 19 tưởng niệm Xã dân chủ giải việc làm cho người dân thoát nghèo địa phương An Có 300 đối Tổ chức đại hội thể dục Giới thiệu việc làm cho người dân, kết hợp Phối hợp ban ngành Lạc tượng thể thao, xây dựng trung tâm dạy nghề mở lớp học nghề uốn thực chuyên đề Tây, huyện hưởng trợ đờn ca tài tử, phòng cập giáo dục, xây dựng trường mẫu giáo đạt HIV, cúm gia cầm Phối Kế Sách cấp BTXH củng cố lập câu lạc tóc Giáo dục: trì mở lớp phổ về; ma túy, mại dâm, chống bạo lực gia đình chuẩn quốc gia Tổ chức mạng lưới nòng hợp với ủy ban trung Phối hợp công an xã cốt lấy đội ngũ cộng tác viên dân số gia tâm dạy nghề giới thiệu tuyên truyền phòng đình trẻ em làm trung tâm phát việc làm cho chị em phụ chống tệ nạn xã hộ 20 Xã Thạnh Phú, xử phạt trường hợp bạo lực gia đình nữ Hiện Phối hợp tuyên Lập danh sách trẻ em có hoàn cảnh đặc Kết hợp công an xã rà xã có truyền vận động biệt khó khăn người già để khám chữa soát lại số người tệ nạn 523 đối đối tượng ma túy bệnh cấp BHYT miễn phí Hàng tháng tỏ xã hội để hỗ trợ vốn làm 57 huyện Mỹ Xuyên 21 tượng trợ giúp 1060 hộ nghèo không tập trung, cam chức xuống ấp để nắm bắt nguyện kết không vi phạm vọng dân để kịp thời có hướng đạo pháp luật, xuống tận quần chúng nhân dân kinh tế gia đình Kết hợp đoàn thể làm công tác tuyên truyền giáo dục chủ trương pháp luật Xã An Toàn xã có Phối hợp với cán Nhân dịp tết cộng tác viên phối hợp với cán Phối hợp với mặt trận tổ Thạnh 191 đối thương binh liệt sĩ thương binh liệt sĩ, cán xóa đói giảm quốc phát quà cho 2, huyện tượng cán người cao tuổi nghèo phát quà cho gia đình sách em học sinh nghèo nhân Cù Lao hưởng trợ tuyên truyền đến hộ nghèo Cộng tác viên chủ động phối dịp trung thu Phối hợp Dung cấp xã hội đối tượng bảo trợ xã hợp với mặt trận, ngành đoàn thể xã hội chữ thập đỏ phát hội ban nhân dân ấp đến động viên gia đình xuất học bổng cho người bị nạn vận động mạnh thường em nghèo có hoàn cảnh quân gây quỹ hỗ trợ cho hộ bị thiên tai đặc biệt khó khăn 22 Xã Vĩnh 170 đối Hoạt động tuyên Chi trả cấp hàng quý đến tận nơi đối Phối hợp ngành Lợi, tượng truyền, tư vấn, tượng thụ hường BTXH đoàn thể tuyên truyền huyện Thạnh hưởng cộng đồng dân từ BTXH, thẻ trạm phát xã chiều rộng chiều sâu để phát đối Trị BHYT cấp tượng cần trợ giúp thông qua họp dân ấp Nguồn: Báo cáo kết tình hình hoạt động thí điểm mạng lưới công tác xã hội năm 2015 địa bàn 22 xã phường thị trấn tỉnh Sóc Trăng năm 2015 58 Bảng kết hoạt động thí điểm mạng lƣới công tác xã hội năm 2015 phƣờng phƣờng thành phố Sóc Trăng Kết hoạt động trợ giúp Tình hình chung Đặc điểm địa Thực trạng nhóm đối Trợ giúp đối tượng Trợ giúp đối tượng có hoàn cảnh đặc phương tượng sách biệt khó khăn Phường Diện tích 626,86 435 đối tượng hưởng trợ cấp Không có Hỗ trợ tiền điện cho hộ nghèo với ha, 24.463 nhân BTXH: trẻ mồ côi: 07, người số tiền 1.242.000đ Hỗ trợ vay vốn tộc cao tuổi 294, người khuyết cho: 121 hộ nghèo 1.945.000đ, 176 Kinh chiếm tật 111, trẻ em khuyết tật 17, hộ cận nghèo 3.153.00đ, 121 học 76,52%, người người đơn thân nuôi trẻ mồ sinh sinh viên 1.945.000đ khẩu: dân Hoa chiếm 6,9%, côi 01, người cao tuổi neo Cấp thẻ bảo hiểm y tế: cho hộ người nghèo, 848 thẻ cho 213 hộ cận Kh’mer đơn thuộc hộ nghèo 02, người nuôi người khuyết tật chiếm 12,03% nghèo, 288 thẻ cho trẻ tuổi Hộ nghèo : hộ 02, người cao tuổi hộ nghèo Cấp phát tiền cho 435 lượt đối tượng chiếm 0,012%; hộ 01 BTXh 1.266.360.000đ cận nghèo: 213 hộ chiếm 0,87% Phường Diện tích 617,83 Trẻ em 16 tuổi 4415 Cấp thẻ bảo hiểm y tế Cấp phát thẻ bảo hiểm y tế cho 338 ha, 20.448 nhân em đó: có 117 trẻ có cho: 107 người tham người cao tuổi, 25 trẻ bị bỏ rơi, 01 cụ khẩu: dân tộc hoàn cảnh đặc biệt khó khăn gia 59 chiến trường già neo đơn, 117 người khuyết tật, Kinh chiếm (80 em mồ côi), 17 trẻ lang Campuchia, 99 người 1673 cho hộ cận nghèo, 325 cho trẻ 70,11%, người thang, 16 trẻ khuyết tật, 04 có công, 28 người tham em tuổi Hoa chiếm trẻ có H 310 người cao tuổi, gia khán chiến, 35 thẻ Chi 1.693.530.000đ cho 09 nhóm đối 11,2%, người 169 người khuyết tật, 01 cụ liệt sĩ Kh’mer chiếm già neo đơn 18,35% tượng BTXH, chi điều dưỡng gia Trợ cấp cho đối đình cho 81 đối tượng sách với cán tiền khởi nghĩa 02, tượng sách số tiền 89.910.000đ Hộ nghèo: hộ thương bệnh binh 62, thân 2.737.025.400 đ, tặng Tổ chức mừng thọ cho 294 cụ chiếm 0,018%; hộ nhân liệt sĩ 38, tuất bệnh quà thăm viếng 186 đối 70 tuổi với số tiền 50.000.000đ Hỗ cận nghèo: 393 binh 01, người có công 09, tượng dịp lễ tết với trợ sửa nhà: cho đối tượng hộ chiếm 7,11% mẹ Việt Nam anh hùng 03, 39.000.000 đ chi trả sách với 30.000.000đ, đối tượng hộ chất độc hóa học 43, đẻ năm/1 lần 35.000.000đ nghèo với 14.000.000đ Xây 03 bị dị dạng dị tật 09, quân cho 70 liệt sĩ, 81 đối nhà với tổng kinh phí nhân xuất ngũ 04, anh hùng tượng sách với 70.000.000đ lực lượng vũ trang 01, người số tiền 89.910.000đ Nhân dịp lễ tết: thăm tặng quà hoạt động cách mạng bị bắt cho 37 trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt tù đày 11, thờ cúng liệt sĩ 70 khó khăn với số tiền 78.800.000đ Nguồn: Báo cáo kết hoạt động thí điểm mạng lưới công tác xã hội năm 2015 địa bàn phường phường thành phố Sóc Trăng 60 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc GIẢI TRÌNH VỀ VIỆC TIẾP THU, SỬA CHỮA VÀ BỔ SUNG LUẬN VĂN TRÊN CƠ SỞ GÓP Ý CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN THẠC SỸ Kính gửi: Giám đốc học viện Khoa học Xã hội Tôi tên: Trần Thanh Nhàn, công tác trường Cao đẳng Cộng đồng Sóc Trăng, học viên cao học khoa Xã hội học, Học viện Khoa học Xã hội Sau có Quyết định số 3514 /QĐ-HVKHXH ngày 12 tháng năm 2016 Học viện Khoa học Xã hội cho phép bảo vệ luận văn thạc sỹ, khoa Xã hội học tổ chức cho trình bày Luận văn Hội đồng đánh giá luận văn với đề tài “Nhu cầu nguồn nhân lực công tác xã hội địa phương (nghiên cứu trường hợp tỉnh Sóc Trăng)” vào ngày 10 tháng năm 2016 Với có mặt 5/5 thành viên Hội đồng nhận ưu khuyết điểm Luận văn, đặc biệt ý kiến Hội đồng giúp có sở để nâng cao chất lượng chuyên môn Luận văn Kết luận Hội đồng có vấn đề cần lưu ý như: - Luận văn cần làm rõ phạm vi câu hỏi nghiên cứu - Luận văn cần xem lại nhận định viết Tôi xin trân trọng tiếp thu ý kiến góp ý viên Hội đồng hướng dẫn thầy hướng dẫn, học viên nghiêm túc chỉnh sửa số điểm hạn chế Luận văn xin giải trình cụ thể sau: - Luận văn chỉnh sửa lại phần câu hỏi nghiên cứu cho phù hợp với nội dung thông tin Xem xét lại phạm vi nghiên cứu thời gian không gian cho hợp lý - Chỉnh sửa lại từ ngữ cho chuẩn mực phù hợp hơn, hoàn thiện lỗi diễn đạt tả Cuối luận luận văn xin trân trọng cám ơn chân thành góp ý Hội đồng đánh giá hướng dẫn nhiệt thầy hướng dẫn giúp học viên có thêm sở để hoàn thiện luận văn Hà Nội, ngày 14 tháng năm 2016 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS Trƣơng Xuân Trƣờng HỌC VIÊN Trần Thanh Nhàn