Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm thực hiện mục tiêu chiến lược cấp nước sạch vùng nông thôn tỉnh quảng ninh giai đoạn 2011 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TÔ TIẾN CƯỜNG PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ SUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC CẤP NƯỚC SẠCH VÙNG NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 – 2020 Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Đại Thắng Hà Nội - Năm 2012 MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Mục lục Lời cam đoan Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt Danh mục bảng hình vẽ PHẦN MỞ ĐẦU Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA MỘT TỔ CHỨC 1.1 Tổng quan chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược 1.1.2 Mục đích chiến lược 13 1.1.3 Các cấp chiến lược loại hình chiến lược 17 1.2 Quản lý chiến lược 22 1.2.1 Thực chất vai trò quản lý chiến lược 22 1.2.2 Nội dung quản lý chiến lược 23 1.2.3 Quá trình quản trị chiến lược 24 1.3 Hoạch định chiến lược tổ chức .37 1.3.1 Khái niệm hoạch định chiến lược .37 1.3.2 Vai trò mục đích hoạch định chiến lược 37 1.3.3 Nội dung trình tự để hoạch định chiến lược .37 Tóm tắt nội dung Chương I 41 Chương II: ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CÁC MỤC TIÊU CHIẾN LƯỢC CẤP NƯỚC VÙNG NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NINH 2.1 Giới thiệu tổng quan Quảng Ninh 42 2.1.1 Vị trí địa lý diện tích tự nhiên 42 2.1.2 Tổ chức hành dân cư 42 2.1.3 Cơ sở hạ tầng tài nguyên khoáng sản 43 2.1.4 Tình hình phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Ninh thời gian qua 48 2.2 Đánh giá thực trạng tình hình thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn Quảng Ninh thời gian qua 49 Tô Tiến Cường - Cao học QTKD 2010- 2012 - Đại học Bách Khoa Hà Nội 2.2.1 Giới thiệu mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn Tỉnh giai đoạn 2000 - 2010 49 2.2.2 Tình hình thực mục tiêu cấp nước giai đoạn 2000 - 2010 51 2.2.3 Phân tích yếu tố môi trường vĩ mô 55 2.2.4 Phân tích môi trường ngành 59 Kết luận chương II 60 Chương III: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC CẤP NƯỚC VÙNG NÔNG THÔN TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2011 - 2020 3.1 Mục tiêu chiến lược giai đoạn 2011 - 2020 62 3.1.1 Chiến lược phát triển kinh tế xã hội Tỉnh giai đoạn 2011 - 2020 62 3.1.2 Dự báo nhu cầu nước vùng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020 63 3.1.3 Mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2020 64 3.2 Phân tích lựa chọn giải pháp thực mục tiêu đề 80 3.2.1 Lựa chọn mô hình phân tích 81 3.2.2 Một số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược 81 Tóm tắt Chương III 93 PHẦN KẾT LUẬN 94 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 Tô Tiến Cường - Cao học QTKD 2010- 2012 - Đại học Bách Khoa Hà Nội Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu độc lập riêng Không chép công trình hay luận án tác giả khác Các kết quả, số liệu luận văn trung thực Các tài liệu trích dẫn có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ODA Viện trợ phát triển thức TT Trung tâm NSH N−íc sinh ho¹t VSMT VÖ sinh m«i tr−êng TCN Tr¹m cÊp n−íc TCNTT Tr¹m cÊp n−íc tËp trung Ng/® Ngµy ®ªm TSCĐ Tài sản cố định UBND Uỷ ban nhân dân UNICEF Quỹ nhi đồng liên hiệp quốc WTO Tổ chức thương mại giới QN Quảng Ninh QH Quy hoạch KH Kế hoạch KT-XH Kinh tế- xã hội PTNT Phát triển nông thôn TNTN Tài nguyên thiên nhiên CTr Công trình QCVN Quy chuẩn Việt Nam BYT Bộ Y Tế TW Trung ương HTX Hợp tác xã NSNN Ngân sách Nhà nước Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 DANH MỤC CÁC CÁC BẢNG VÀ HÌNH VẼ Trang Hình 1.1 Các giai đoạn trình chiến lược Hình 1.2 Hình 1.3 Mô mô hình kinh doanh tổ chức 12 Mô hình lực cạnh tranh 17 Hình 1.4 Các lý để đa dạng hóa đánh giá theo Miler Dess 25 Hình 1.5 Mô hình BCG 27 Hình 1.6 Phương pháp ALD 29 Hình 1.7 Ma trận ADL 30 Hình 1.8 Ma trận SWOT 32 Bảng 1.1 Ma trận yếu tổ bên – Ma trận EFE 16 Hình 1.2 Ma trận đánh giá yếu tố bên – Ma trận IFE 23 Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn vấn đề Đảng, Nhà nước quan tâm đặc biệt xác định phận sách phát triển nông thôn; việc đảm bảo cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường tiêu chí để phát triển nông thôn văn minh, đại, nhiệm vụ quan trọng Đảng nhà nước, ngành, cấp quyền địa phương Công trình cấp nước xác định loại công trình cần xây dựng vùng nông thôn loại hạ tầng để đánh giá điều kiện thoát nghèo xã khó khăn (điện, đường, trường học, trạm xá, nước chợ) Bên cạnh Việt Nam tham gia từ sớm ký hàng loạt cam kết tuyên bố quốc tế xoá đói, giảm nghèo cải thiện cấp nước vệ sinh môi trường như: Chương trình nước uống vệ sinh môi trường giới, Tuyên bố Dudlin, Mục tiêu thiên niên kỷ Nước vệ sinh môi trường nhu cầu thiếu đời sống sinh hoạt hàng ngày trở lên thiết trước yêu cầu bảo vệ sức khoẻ cải thiện điều kiện sinh hoạt cho người dân nói chung đặc biệt dân cư vùng nông thôn Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn đến năm 2020 chiến lược ưu tiên Chính phủ giai đoạn Quảng Ninh nằm vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc phát triển động, tỉnh có tốc độ thu hút đầu tư nước cao có vùng nông thôn, việc gia tăng đầu tư sở hạ tầng vùng nông thôn nhu cầu cấp thiết, thiếu công trình cấp nước có quy mô công nghiệp, Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 đại, cung cấp nước phù hợp với tiêu chuẩn ngày cao, đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Trong thời gian qua việc thực chương trình cấp nước cho dân cư tổ chức địa bàn vùng nông thôn đạt kết đáng ghi nhận cụ thể: đến năm 2010 toàn tỉnh đạt mục tiêu 83% dân số nông thôn dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh với số dân hưởng lợi 473.714 người ( tăng so với năm 2005 111.089 người) cấp nước sinh hoạt cho khu vực công cộng trường học, trạm y tế xã, UBND xã với tổng nguồn vốn huy động cho chương trình cấp nước sinh hoạt vùng nông thôn giai đoạn 2006- 2010 đạt 72.117 triệu đồng bao gồm: nguồn vốn ngân sách trung ương, ngân sách tỉnh, nguồn đóng góp nhân dân; huy động tham gia ngành cấp thực hiện, trì mức tăng trưởng tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước đạt tiêu chuẩn quốc gia Sau năm thực hiện, mục tiêu xác định Chiến lược thực tốt, đáp ứng phần nhu cầu nước sinh hoạt nhu cầu sản xuất kinh doanh cư dân địa bàn nông thôn Tuy nhiên, thời gian qua tình hình phát triển kinh tế nước, tỉnh gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng suy thoái kinh tế toàn cầu, chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh cần đánh giá, rà soát, bổ sung, điều chỉnh mục tiêu giải pháp cho phù hợp với tình hình thực tế năm Đặc biệt từ có Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010-2020 Với lý đó, tựa chọn vấn đề “Phân tích đề xuất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020” làm đề tài nghiên cứu 2.Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 Mục đích luận văn thông qua phân tích môi trường vĩ mô, tình hình thực kết mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh sau năm, qua phân tích tìm hội, thách thức điểm mạnh, điểm yếu nhằm đề xuất giải pháp để đạt mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 - 2020 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu dựa lý thuyết chiến lược kinh doanh, coi trọng khái niệm, lý luận quản lý phương pháp quản lý Luận văn sử dụng phương pháp phân tích thống kê, phân tích kinh tế, so sánh tổng hợp, dự báo làm sở cho việc nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu cụ thể phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp điều tra xã hội học, điều tra tâm lý Ngoài liệu thu thập sở kế thừa kết nghiên cứu, khảo sát đơn vị địa chất thủy văn, Internet… tham khảo ý kiến chuyên gia, nhà quản lý có kinh nghiệm để trình bày luận văn Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn chia thành chương: - Chương 1: Cơ sở lý luận hoạch định chiến lược phát triển tổ chức - Chương 2: Đánh giá tình hình thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh thời gian qua - Chương 3: Đề xuất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020 Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠCH ĐỊNH CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN CỦA MỘT TỔ CHỨC 1.1 Tổng quan chiến lược 1.1.1 Khái niệm chiến lược Như biết từ lâu, thuật ngữ “chiến lược” dùng trước tiên lĩnh vực quân chủ yếu Một xuất trước từ điển Larouse cho rằng: Chiến lược nghệ thuật huy cao cấp nhằm xoay chuyển tình thế, biến đổi tình trạng so sánh lực lượng quân chiến trường từ yếu thành mạnh, từ bị động sang chủ động để giành chiến thắng Khi dùng thuật ngữ “chiến lược” với chức tính từ để minh hoạ tính chất định, kế hoạch, phương tiện… người ta muốn nói đến tầm quan trọng đặc biệt, tác dụng lớn lao, tính lợi hại, tinh nhuệ… thứ đó, đương nhiên đem lại lợi cho bên tham chiến, làm cho cán cân so sánh lực lượng tổng hợp nghiêng hẳn phía mình, đảm bảo thắng lợi cuối chiến tranh Như vậy, lĩnh vực quân thuật ngữ chiến lược nói chung quan niệm nghệ thuật huy phận tham mưu cao nhằm giành thắng lợi chiến tranh, mang tính nghệ thuật nhiều tính khoa học Theo thời gian, nhờ tính ưu việt đó, chiến lược phát triển sang lĩnh vực khoa học khác như: trị, văn hóa, kinh tế xã hội, công nghệ, môi trường Vì vậy, để tồn phát triển, chiến lược kinh doanh ngày doanh nghiệp trọng Trong kinh tế chiến lược xuất có cạnh tranh gay gắt môi trường kinh tế xã hội có biến động Vì lý sau: - Do khoa học, kỹ thuật phát triển nhanh áp dụng ngày nhiều sản xuất quản lý, làm cho vòng đời sản phẩm ngày ngắn Sự xuất công nghệ thông tin làm cho phương pháp quản lý liên tục đổi Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 10 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 3.2.2.1 Quy hoạch mạng lưới đầu tư phát triển hạ tầng cấp nước a, Phân vùng quy hoạch Trên sở ranh giới, đặc điểm nguồn nước, địa hình tỉnh Quảng Ninh tác giả đề xuất phân chia thành tiểu vùng cấp nước sau: Bảng phân vùng quy hoạch cấp nước nông thôn TT Huyện Vùng I Đông Triều Toàn xã TP Uông Bí Toàn xã Vân Đồn Bình Dân, Đài Xuyên, Đoàn Kết, Đông Xá, Hạ Long Yên Hưng Các xã thuộc vùng Hà Bắc Hoành Bồ Xã Lê Lợi, Thống Nhất Vùng II Vùng III Minh Châu, Quan Lạn, Thắng Lợi, Bản Sen, Ngọc Vừng, VạnYên Các xã thuộc vùng Hà Nam Xã Bằng Cả, Sơn Dương, Quảng La, Dân Chủ, Tân Dân, Đồng Lâm, Vũ Oai, Hòa Bình, Đồng Sơn, Kỳ thượng Đầm Hà Đầm Hà, Quảng Lợi, Dực Yên, Tân Bình, Quảng Tân, Đại Bình, Tân Lập Quảng An, Quảng Lâm Hải Hà Đường Hoa, Tiến Tới, Quảng Phong, Quảng Long, Quảng Thịnh, Quảng Chính, Quảng Trung, Quảng Minh, Quảng Thắng, Phú Hải, Quảng Điền, Quảng Thành Quảng Đức, Quảng Sơn, Cái Chiên TP Móng Quảng Nghĩa, Hải Tiến, Bắc Sơn Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội Hải Sơn, Vĩnh 82 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 TT Huyện Cái TX Cẩm Phả 10 Cô Tô 11 Ba Chẽ 12 Bình Liêu 13 Tiên Yên Vùng I Vùng II Hải Đông, Vạn Ninh, Bình Ngọc, Hải Xuân Cẩm Hải, Dương Huy Cộng Vùng III Trung, Vĩnh Thực Hòa, Đồng Tiến, Thanh Lâm Toàn xã Toàn xã Toàn xã Đặc điểm vùng cụ thể sau: - Vùng 1: Đây vùng đồng ven biển đồi núi thấp gồm huyện Đông Triều, Uông Bí, Cẩm Phả, Vân Đồn, vùng Hà Bắc huyện Yên Hưng, phần huyện Hoành Bồ, Hải Hà, Đầm Hà, Móng Cái Nguồn nước cấp nước ngầm, nước mặt hồ chứa thủy lợi nước mưa Vùng có dân cư tập trung, nguồn nước dồi dào, địa hình tương đối phẳng, độ cao đồng nên xây dựng công trình cấp nước tập trung quy mô xã, liên xã; cải tạo xây dựng công trình cấp nước nhỏ lẻ hộ gia đình có bể lắng lọc kỹ thuật - Vùng 2: Đây vùng núi gồm huyện Ba Chẽ, Tiên yên, phần huyện Hoành Bồ thị xã Móng Cái Vùng sử dụng nguồn nước cấp chủ yếu nước mặt từ hồ chứa thủy lợi; Nguồn nước từ sông, suối nguồn nước ngầm Dân cư sống tập trung, địa hình cao vùng nên vùng xây dựng công trình cấp nước tập trung bơm dẫn sử dụng nước ngầm nước mặt; Một số vùng có độ cao cục xây dựng công trình cấp nước tự chảy, xây dựng hệ thống xử lý nước mạch lộ, nước mưa, giếng khoan, giếng đào - Vùng 3: Vùng gồm huyện: Bình Liêu, Cô Tô, phần huyện Đầm Hà, Hải Hà, vùng Hà Nam huyện Yên Hưng, TP Móng Cái, Vân Đồn Đây Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 83 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 vùng khó khăn nguồn nước ngầm nước mặt vùng vùng núi cao hải đảo Giải pháp công trình xây dựng công trình cấp nước tự chảy cho cụm dân cư sống tập trung núi cao có nguồn nước mặt; xây dựng bể chứa nước mưa, nước mạch lộ, giếng đào có qua hệ thống lắng lọc Tại khu vực hải đảo xây dựng bể chứa nước mưa, công trình cấp nước tập trung quy mô vừa nhỏ sử dụng nước mặt số hồ chứa b, Phương án quy hoạch cấp nước Năng lực cấp nước hệ thống có yêu cầu phát triển Qua khảo sát sơ trình điều tra trạng công trình xây dựng từ trước năm 2005 với công nghệ xử lý nước thô sơ, chất lượng công trình có dấu hiệu xuống cấp Để phát huy hiệu công trình đề nghị cần phải đầu tư kinh phí để cải tạo, nâng cấp mở rộng công suất nhằm cung cấp nước sinh hoạt đạt chất lượng cho người dân Các phương án cấp nước nông thôn Dựa sở sau để đưa phương án cấp nước nông thôn: - Điều kiện kinh tế - xã hội; - Đặc điểm thủy văn nước mặt, địa chất thủy văn; - Mật độ dân cư; - Hiện trạng cấp nước nông thôn Để đảm mục tiêu đề ra, tác giả đề xuất 02 phương án quy hoạch cấp nước sau: Phương án 1: - Cải tạo, nâng cấp, mở rộng toàn công trình cấp nước tập trung xây dựng từ trước năm 2005; Cải tạo công trình cấp nước nhỏ lẻ hộ gia đình - Đầu tư xây dựng công trình cấp nước tập trung với quy mô xã, liên xã nơi chưa có công trình cấp nước tập trung nhân dân có nhu cầu Phương án 2: Đầu tư xây dựng công trình cấp nước tập trung với quy mô lớn, quy mô liên xã, cấp huyện So sánh lựa chọn phương án Quy hoạch cấp nước nông thôn: Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 84 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 Phương án I Phương án II * Xóa bỏ công trình cấp * Kết hợp cải tạo, nâng cấp công trình cấp nước có sẵn (gồm công nước nhỏ lẻ hộ gia đình, xây dựng trình cấp nước tập trung công trình công trình cấp nước tập trung với cấp nước nhỏ lẻ hộ gia đình) Xây dựng quy mô liên xã, huyện công trình cấp nước tập trung quy mô liên xã - Không có khả thu hồi - Có khả thu hồi vốn nhanh vốn nhanh PA phải đầu PA nâng cấp, mở tư xây dựng nhiều, PA rộng hệ thống cấp nước tập trung quy khó có khả tái đầu tư mô vừa sẵn có, PA có khả nhằm nâng cấp, trì hoạt động tái đầu tư nhằm nâng cấp, trì lâu bền hệ thống cấp nước hoạt động lâu bền hệ thống - Vị trí tiến độ xây dựng cấp nước công trình cấp nước chậm hơn, - Vị trí, tiến độ xây dựng phải nhiều thời gian theo công trình cấp nước nhanh hơn, quy trình tiến hành cải tạo công trình sẵn có - Có điều kiện áp dụng - Ít có điều kiện áp dụng công nghệ xây dựng công trình cấp nước tập trung cải tạo, nâng cấp Nhưng số lượng công trình cấp nước tập trung nông thôn nên áp dụng công nghệ quản lý, vận hành công nghệ xử lý nước cho công trình CNTT xây dựng đồng thời áp dụng công nghệ để xử lý chất lượng nước cho hộ gia đình sử dụng công trình nhỏ lẻ, tận dụng vật liệu sẵn có địa phương công nghệ xây dựng, quản lý vận hành sử dụng hệ thống bơm áp lực, hệ thống đường ống dẫn nước tập trung, quản lý điều hành tự động bán tự động, áp dụng công nghệ xử lý nước nhằm đưa chất lượng nước cao nhất, giá thành xử lý nước thấp, - Dễ dàng theo dõi, đánh giá chất lượng nước hệ thống cấp - Theo dõi, đánh giá chất lượng nước khó số lượng công trình cấp nước tập trung - Chỉ áp dụng vùng dân nước nhỏ lẻ Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 85 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 Phương án I Phương án II sống tập trung có thu nhập ổn định - Phù hợp với nhu cầu cấp nước túi tiền người dân nông thôn tỉnh Qua phân tích tiêu so sánh nhận thấy PA I có nhiều ưu điểm PA II Phương án I có khả lồng ghép, kết hợp với chương trình khác dễ dàng Những công nghệ cấp nước tập trung đưa áp dụng nhiều hơn, dễ bảo quản, vận hành Phương án I phù hợp với định hướng, phát triển kinh tế - xã hội, định hướng quy hoạch sở hạ tầng khác tỉnh tương lai Vì vậy; Kiến nghị Phương án I phương án chọn Tập trung quy hoạch cấp nước nông thôn (Hệ thống cấp nước tập trung, hệ thống nối mạng, giếng khoan nhỏ bơm tay, bơm điện, giếng đào, giếng mạch lộ, lu, bể chứa nước mưa) quy hoạch vệ sinh môi trường nông thôn 3.2.2.2 Đổi mô hình tổ chức - quản lý cấp nước nông thôn Tỉnh Lĩnh vực cấp nước nhà nước bao cấp từ nhiều năm nay, hoạt động chủ yếu theo phương châm phục vụ chính, nguồn thu từ dịch vụ cung cấp nước hạn chế không đầy đủ Nghị Trung ương Định hướng phát triển cấp nước đô thị vùng nông thôn Quảng Ninh đến năm 2020 rõ hướng phát triển lâu dài cho ngành cấp nước, theo doanh nghiệp cấp nước chuyển thành doanh nghiệp hoạch toán kinh doanh, khuyến khích xã hội hoá đầu tư xây dựng kinh doanh nước Để thực chủ trương vấn đề then chốt phải tăng cường lực tổ chức, quản lý vận hành cho đơn vị thực việc cấp nước, đồng thời phải nghiên cứu phương án xây dựng giá bán nước cho đối tượng tiêu thụ, để đơn vị cấp nước tự chủ tài chính, có lãi để hoàn vốn vay tái đầu tư sản xuất Qua khảo sát kinh nghiệm nhiều năm lĩnh vực cấp nước VSMTNT tác giả đề xuất 03 mô hình quản lý sau đây: a, Mô hình doanh nghiệp tư nhân Điều kiện áp dụng - Quy mô công trình vừa (công suất 200- 500m3/ngđ) lớn (công suất >500 m3/ngđ) Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 86 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 - Công nghệ cấp nước từ đơn giản đến phức tạp - Phạm vi áp dụng cho thôn/xóm liên thôn/xóm toàn xã - Khả quản lý vận hành công trình tốt Tổ chức nhân Tuân thủ theo Luật doanh nghiệp, có Giám đốc, Phó Giám đốc nhân viên vận hành, bảo dưỡng công trình nhân viên thu hóa đơn tiền nước Nhiệm vụ - Đảm bảo việc cấp nước đầy đủ, chất lượng nước kiểm tra - Xây dựng giá nước trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, sở đảm bảo cho hoạt động kinh doanh lợi ích người sử dụng nước - Thực chế độ kế toán, tài theo quy định nhà nước - Thu tiền sử dụng nước - Công nhân vận hành: công nhân vận hành, tu bảo dưỡng công trình cần đào tạo, tập huấn quy trình vận hành, tu bảo dưỡng công trình Trang thiết bị, sở vật chất - Các thiết bị, dụng cụ cho việc vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa: dụng cụ khí, dụng cụ sửa chữa điện, dụng cụ sửa chữa đào đắp đường ống - Thiết bị liên lạc: điện thoại b, Mô hình hợp tác xã Điều kiện áp dụng: - Quy mô công trình nhỏ (công suất từ 50 - 300 m3/ngđ) trung bình (công suất từ 300 - 500 m3/ngđ) - Công nghệ đơn giản phức tạp - Phạm vi cấp nước cho thôn liên thôn, xã, áp dụng phù hợp cho vùng dân cư tập trung - Khả quản lý vận hành công trình thuộc loại trung bình cao Tổ chức, nhân sự: - Tổ chức máy HTX gồm có: Ban Quản trị (Chủ nhiệm, Phó chủ nhiệm thành viên Ban quản trị); Ban kiểm soát; Các phòng ban phận khác kế toán, Tài vụ, Vận hành bảo dưỡng Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 87 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 - Công nhân vận hành, tu bảo dưỡng công trình đào tạo, tập huấn công nghệ kỹ thuật cấp nước, quản lý chất lượng nước, quy trình vận hành, tu bảo dưỡng công trình Nhiệm vụ: - Sản xuất kinh doanh dịch vụ cấp nước - Thực chế độ tài quy định nhà nước; bảo toàn phát triển vốn, quản lý sử dụng đất đai nhà nước giao theo quy định luật đất đai - Thực cam kết, bảo đảm quyền lợi cho xã viên - Nhiệm vụ cụ thể: + Chủ nhiệm: chịu trách nhiệm hoat động HTX; Trực tiếp phụ trách kế hoạch, tài + Phó Chủ nhiệm: phụ trách kỹ thuật, quản lý vận hành trạm cấp nước + Các tổ nghiệp vụ (Kế hoạch, kỹ thuật, kế toán) thực nhiệm vụ chuyên môn + Trạm cấp nước: Trực tiếp quản lý, vận hành công trình Thực bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên Sửa chữa hỏng hóc Đọc đồng hồ ghi chép số lượng nước sử dụng hộ dùng nước Thu tiền nước người sử dụng nộp lên phận kế toán + Ban kiểm soát Đại hội xã viên bầu, thực công việc kiểm tra, giám sát hoạt đông Hợp tác xã Quyền nhiệm vụ ghi điều 29-30 luật Hợp tác xã Trang thiết bị, sở vật chất - Các thiết bị kiểm tra nhanh chất lượng nước - Các dụng cụ cho việc vận hành, bảo dưỡng, sửa chữa công trình như: dụng cụ khí, dụng cụ sửa chữa điện, dụng cụ sửa chữa đào đắp đường ống - Kho chứa vật liệu, dụng cụ, hóa chất Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 88 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 - Văn phòng cho cán bộ, công nhân làm việc, máy điện thoại văn phòng phẩm Sơ đồ tổ chức hợp tác xã: Chủ nhiệm Phó chủ nhiệm Ban kiểm soát Thủ quỹ Kế toán Công nhân Vận hành c, Mô hình Trung tâm nước SH VSMT nông thôn Điều kiện áp dụng - Quy mô công trình lớn (công suất > 500m3/ngđ) - Công nghệ đơn giản phức tạp - Phạm vi cấp nước cho liên thôn, liên bản, xã, liên xã - Trình độ, lực quản lý vận hành công trình thuộc loại trung bình cao Trong tương lai nên tách phận hoạt động kinh doanh dịch vụ, hạch toán hoạt động theo chế độ độc lập chuyển sang mô hình doanh nghiệp Tổ chức, nhân - Mô hình tổ chức gồm: Giám đốc, Phó Giám đốc 4-5 phòng nghiệp vụ (Phòng quản lý cấp nước, Phòng Tổ chức - Hành chính, Phòng Kỹ thuật, Phòng Kế hoạch - Tài chính, ) trạm cấp nước Mỗi trạm cấp nước thành lập tổ quản lý vận hành trực thuộc phòng Quản lý cấp nước chịu quản lý phòng chức thuộc Trung tâm Mổi tổ quản lý có 3- người (01 tổ trưởng, 2-3 cán vận hành bảo dưỡng 01 kế toán) Cán bộ, công nhân vận hành, tu bảo dưỡng công trình tuyển dụng theo nghiệp vụ, chuyên môn quản lý, công nghệ kỹ thuật cấp nước; đào tạo, có cấp chuyên môn Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 89 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 Nhiệm vụ - Cung cấp dịch vụ cấp nước cho người sử dụng - Giám đốc: chịu trách nhiệm chung, trực tiếp phụ trách phòng tổ chứchành chính, phòng kế hoạch- tài - Các phó giám đốc phụ trách phòng chuyên môn tổ quản lý vận hành - Các phòng ban giúp việc cho giám đốc theo chuyên môn, nhiệm vụ giao - Tổ quản lý vận hành cấp nước (Trạm cấp nước): + Trực tiếp quản lý, vận hành công trình + Thực bảo trì, bảo dưỡng thường xuyên dưỡng + Sửa chữa hỏng hóc + Thực đấu nối đường ống đồng hồ nước cho hộ sử dụng có yêu cầu phê duyệt + Đọc đồng hồ ghi chép số lượng nước sử dụng hộ dùng nước + Thu tiền nước người sử dụng nộp lên phận kế toán Trang thiết bị, sở vật chất - Các thiết bị kiểm tra nhanh, phòng thí nghiệm phân tích, kiểm tra số tiêu chất lượng nước - Các dụng cụ cho việc vận hành, sửa chữa thiết bị trạm cấp nước: dụng cụ khí, dụng cụ sửa chữa điện, dụng cụ sửa chữa đào đắp đường ống, - Văn phòng cho cán bộ, công nhân làm việc, kho chứa dụng cụ, vật liệu, hóa chất, máy điện thoại văn phòng phẩm Sơ đồ tổ chức TT Nước SH&VSMTNT tỉnh Quảng Ninh Giám đốc Phó giám đốc Phòng QLCN Phòng TC- HC Phòng KT- KH - TC Các trạm cấp nước Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 90 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 3.2.2.3 Thực xã hội hóa công tác cấp nước nông thôn nhằm thu hút nguồn lực tài dân tổ chức xã hội Nhằm huy động nguồn lực nhân dân, tổ chức cá nhân thuộc thành phần kinh tế để đẩy nhanh tỷ lệ người dân nông thôn hưởng nước công trình sinh họat nhằm cải thiện điều kiện sống sức khỏe người dân nông thôn đồng thời góp phần thực mục tiêu chiến lược tăng trưởng xóa đói giảm nghèo Cần xây dựng chế sách đảm bảo nguyên tắc thành phần kinh tế coi trọng đối xử bình đẳng Ban hành chế sách tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích tham gia thành phần kinh tế xã hội đầu tư phát triển nước & VSMTNT theo định hướng nhà nước, cụ thể là: + Các tổ chức, cá nhân hoạt động lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn hưởng ưu đãi áp dụng vùng theo quy định Luật đầu tư, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp, Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Luật Hợp tác xã, quy định văn quy phạm pháp luật thuế ưu đãi khác theo Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết tham gia + Các tổ chức, cá nhân nước tham gia lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn hưởng mức thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 5% Được miễn thuế sử dụng tài nguyên nước + Các hoạt động lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn giao đất không thu tiền sử dụng đất + Các tổ chức, cá nhân tham gia quản lý vận hành khai thác công trình cấp nước nông thôn thời gian chưa đảm bảo cân đối thu chi nhà nước hỗ trợ phần chi phí vận hành bảo dưỡng công trình theo quy định thông tư hướng dẫn hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí NSNN chi cho Chương trình Nước vệ sinh môi trường nông thôn giai đoạn 2006-2010 + Việc xử lý tài sản chuyển đổi hình thức hoạt động công trình cấp nước vệ sinh môi trường nông thôn cần tuân theo nguyên tắc sau: • Phần tài sản nhà nước đầu tư kiểm kê, đánh giá lại theo quy định cho tổ chức, cá nhân nước thuê ưu tiên mua lại theo quy định quản lý tài sản hành • Trong trường hợp nhà nước cần phải lấy lại tài sản tổ chức, cá nhân nước đầu tư cần phải tiến hành kiểm kê, đánh giá lại theo quy định Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 91 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 + Các tổ chức, cá nhân nước tham gia lĩnh vực cấp nước vệ sinh nông thôn hưởng loại hình ưu đãi tín dụng đầu tư phát triển Nhà nước theo quy định pháp luật phương pháp huy động vốn dạng góp cổ phần, vốn góp từ người lao động đơn vị, huy động nguồn vốn hợp pháp khác thông qua hợp tác, liên kết với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức tài chính, cá nhân nước để đầu tư + UBND địa phương tùy theo khả ngân sách địa phương xem xét hỗ trợ kinh phí đào tạo cho đội ngũ cán bộ, công nhân sở công lập cần thiết + Đổi chế sách huy động nguồn tài cụ thể: • Theo tinh thần Nghị định 117/2007/NĐ-CP, giá nước phải hạch toán theo chế thị trường, tính đúng, tính đủ loại chi phí để đơn vị cấp nước thu hồi vốn đầu tư phát triển hệ thống cấp nước Vì vậy, chế giá nước nên điều chỉnh linh hoạt theo giá nguyên liệu nhân công đầu vào không nên kéo dài giá nước thời gian lâu (mỗi năm xem xét điều chỉnh lần) • • Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước lĩnh vực cấp nước Nhà nước đầu tư quản lý nguồn cấp nước, quy định sách, chế sử dụng nguồn tài nguyên nước mức phí tài nguyên • Bổ sung sách thu hút vốn đầu tư phù hợp với pháp luật hành chủ trương chung phạm vi quốc gia đồng thời thể chế linh hoạt, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tham gia vào trình xã hội hóa ngành cấp nước • Chuyển đổi bước doanh nghiệp cấp nước theo hướng cổ phần hóa, nhà nước giữ phần chi phối, để mặt đảm bảo tính định hướng nhà nước sản phẩm đặc thù nước sạch, đồng thời tăng thêm tính tự chủ, tính trách nhiệm tính hiệu doanh nghiệp cấp nước • Tập trung nguồn vốn để đầu tư công trình trọng điểm, cấp bách Không đầu tư dàn trải, mặt đảm bảo tính xã hội, tuân thủ nhiêm vụ phát triển kinh tế- xã hội chung, mặt khác trì tính hiệu dự án cấp nước đầu tư • Huy động nguồn vốn xã hội, thực công tác xã hội hoá ngành nước theo tinh thần Nghị Trung ương Đầu tư xây dựng công Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 92 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 trình cấp nước dạng chìa khoá trao tay, BOT, BOO, BT v.v • Tính toán giá nước cho vừa phản ánh chi phí sản xuất, vừa thể sách xã hội nhà nước (như sách người có thu nhập thấp, nước cho an ninh quốc phòng v.v) • Có sách thích hợp thu hút nguồn vốn đầu tư từ bên như: Viện trợ song phương (ODA), viện trợ tổ chức quốc tế, Tổ chức phi phủ; đặc biệt sử dụng có hiệu nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi Ngân hàng Thế giới, Ngân hàng phát triển Châu Á 3.2.2.4 Lồng ghép chương trình cấp nước với chương trình xây dựng nông thôn khai thác nguồn vốn ODA Trong năm qua quan tâm Trung ương hàng năm bố trí phần vốn đầu tư để thực chương trình, nhiên tỷ trọng vốn hỗ trợ hạn chế Để thực thành công chiến lược cấp nước cho dân cư vùng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Ninh, cần huy động nguồn lực đầu tư đặc biệt nguồn ngân sách tỉnh dành cho chương trình xây dựng Nông thôn mới, kết hợp với nguồn vốn chương trình 135, vốn tài trợ, vốn ODA nguồn vốn vay, vốn tín dụng ưu đãi TÓM TẮT CHƯƠNG III Chương trình bày mục tiêu chiến lược cấp nước nông thôn tỉnh Quảng Ninh dựa chiến lược phát triển Kinh tế- xã hội Tỉnh giai đoạn 2011-2020 sách đầu tư cho chương trình cấp nước Chính phủ , Bộ, ngành tỉnh Để đạt mục tiêu tác giả đề giải pháp mang tính chất chiến lược là: Quy hoạch mạng lưới đầu tư hạ tầng cấp nước; Đổi mô hình tổ chức- quản lý cấp nước nông thôn tỉnh; Thực công tác xã hội hóa cấp nước nông thôn nhằm huy động, thu hút nguồn lực tài dân tổ chức xã hội; Lồng ghép chương trình nước với chương trình xây dựng Nông thôn khai thác nguồn vốn ODA nguồn vốn khác Các giải pháp đưa có sở khoa học tính khả thi cao Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 93 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 KẾT LUẬN Trong trình thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, Quảng Ninh dành thành tựu quan trọng Các tiêu kinh tế có mức tăng trưởng cao so với mặt chung nước đời sống nhân dân cải thiện Cùng với trình công nghiệp hoá, đại hoá, nhu cầu nước ngày tăng đóng vai trò điều kiện sở hạ tầng kỹ thuật quan trọng trình xây dựng, phát triển đô thị, khu công nghiệp địa bàn tỉnh Với mục tiêu cấp nước sinh hoạt vùng nông thôn địa bàn tỉnh hoàn thành tiêu Nghị Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XII đề tiêu chiến lược cấp nước sinh hoạt vùng nông thôn Trung ương Đến cuối năm 2010 có 83% dân cư vùng nông thôn dùng nước sinh hoạt hợp vệ sinh với số người hưởng lợi từ chương trình 473.714 người (tăng so với năm 2005 111.089 người) Việc huy động vốn thực chương trình có mức tăng trưởng khá, tổng mức đầu tư toàn xã hội cho nước vệ sinh nông thôn đạt khoảng 288.318 triệu đồng (trong đó: chương trình mục tiêu 85.046 triệu; chương trình 134/TTg 7.646 triệu; vốn vay tín dụng 195.626 triệu) Tuy nhiên với kết chưa hoàn thành tiêu điều chỉnh tỉnh thực Nghị 26/TW đến năm 2010 có 85% dân cư nông thôn sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Tổng huy động toàn xã hội lớn tỷ trọng vốn ngân sách TW thấp đạt 21,2% so với mục tiêu đầu tư từ ngân sách TW 60% Hệ thống cấp nước đô thị Quảng Ninh có bước phát triển tích cực kể từ chế quản lý vận hành chuyển đổi, ngành cấp nước hoạt động theo định hướng chế thị trường Tuy nhiên, tổng thể hệ thống cấp nước đô thị, khu công nghiệp chưa có đồng phần nguồn mạng, tình hình suy kiệt nguồn cấp nước số đô thị thể khiếm khuyết công tác quản lý nguồn nước thụ động việc lập thực kế hoạch cấp nước Bên cạnh việc cấp nước cho vùng nông thôn nhiều bất cập, đầu tư mang tính dàn trải manh mún, tỷ trọng dân cư sử dụng nước hợp vệ sinh thấp, công trình cấp nước đầu tư lâu nên hiệu sử dụng chưa cao Trong nước nhu cầu thiết yếu đời sống hàng ngày người trở thành đòi hỏi bách việc bảo vệ sức khỏe cải thiện đời sống sinh hoạt cho nhân dân, nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Sau năm 2020, nguồn cấp nước có địa bàn tỉnh Quảng Ninh đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng nước đô thị, khu công nghiệp vùng nông thôn địa bàn tỉnh Định hướng cấp nước từ sông Thái Bình hàm Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 94 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 chứa nhiều rủi ro lưu lượng chất lượng sông Thái Bình bị suy kiệt tương lai Việc điều tiết, chuyển đổi phần lưu lượng nước nông nghiệp hồ chứa sử dụng cho mục đích cấp nước cần phải xem xét sớm tốt, đồng thời cần có phương án xây dựng thêm hồ Ngoài việc dự trữ nước, hồ có vài trò lớn việc tái tạo điều hòa điều kiện sinh quyển, tạo điều kiện cần thiết để cải thiện môi trường cảnh quan Quá trình đô thị hóa, phát triển công nghiệp hủy hoại môi trường tốc độ lớn Đối với Quảng Ninh, nguồn cấp nước chủ yếu nước mặt, chịu tác động trực tiếp ô nhiễm Vì cần thực phương án bảo vệ môi trường nước Đặc biệt tác động tiêu cực môi trường từ hoạt động khai thác than khoáng sản, hoạt động xây dựng, san lấp, chặt phá rừng khu vực gần nguồn cấp nước Cần bảo vệ rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ; nghiêm cấm khai thác rừng khu vực nhằm bảo vệ ổn định nguồn sinh thuỷ cho hồ chứa nước, đặc biệt hồ có ý nghĩa quan trọng việc cấp nước sinh hoạt hồ Cao Vân, hồ Yên Lập, Tràng Vinh, Quất Đông sông sử dụng cho cấp nước Vì vậy, việc khai thác, sử dụng cách khoa học tiết kiệm nguồn tài nguyên nước; phát triển hợp lý hệ thống cấp nước đô thị, khu công nghiệp vùng nông thôn có vai trò vô quan trọng thực Quy hoạch chiến lược cấp nước VSMT nông thôn giai đoạn 2011- 2020, góp phần vào thành công chung kế hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 giai đoạn phát triển Trong trình học tập, nghiên cứu, hoàn thành luận văn tốt nghiệp tác giả nhận thấy thân nâng cao nhận thức kiến thức Để hoàn thành luận văn này, cố gắng nỗ lực thân có giúp đỡ nhiệt tình đồng nghiệp, đồng môn mà đặc biệt quan tâm bảo Tiến sĩ Nguyễn Đại Thắng Xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Đại Thắng người bỏ nhiều công sức, động viên, giúp đỡ tác giả trình hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Trung tâm nước vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Quảng Ninh cán viên chức quan tạo điều kiện thuận lợi để tác giả khảo sát, tìm hiểu thu thập số liệu liên quan để hoàn thiện luận văn Bên cạnh kết đạt được, thời gian thực hoàn thành luận văn ngắn, kèm theo trình độ có hạn, phạm vi nghiên cứu lớn nên tránh sai sót mong đóng góp thầy cô bạn đồng nghiệp để tác giả hoàn thiện luận văn Xin trân trọng cảm ơn./ Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 95 Phân tích đề suất số giải pháp nhằm thực mục tiêu chiến lược cấp nước vùng nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011 – 2020 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Nguyễn Văn Nghiến (2005), Giáo trình hoạch định chiến lượckinh doanh TS Phan Thị Ngọc Thuận (2005), Chiến lược kinh doanh kế hoạch hoá nội doanh nghiệp, Nxb Khoa học kỹ thuật Chính Phủ (2000), Quyết định số 104/2000/QĐ-TTg phê duyệt Chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn đến năm 2020, Văn phòng phủ, Hà Nội Chính Phủ (2006), Chương trình mục tiêu Quốc gia Nước VSMT nông thôn 2006-2010, Văn phòng phủ, Hà Nội Chính Phủ (2006), Đề án điều chỉnh Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh đến 2010, định hướng đến năm 2020, Văn phòng phủ, Hà Nội Chính Phủ (2008), Phê duyệt Quy hoạch cấp nước vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, miền Trung phía Nam đến năm 2020, Văn phòng phủ, Hà Nội Trung tâm tư vấn chuyển giao công nghệ cấp nước vệ sinh môi trường thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Dự án Quy hoạch tổng thể cấp nước sinh hoạt vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2011-2020 Công ty cổ phần Nước môi trường Việt Nam Điều chỉnh quy hoạch cấp nước đô thị khu công nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 định hướng đến 2030 Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh, niên giám thống kê năm 2010 10 UBND tỉnh Quảng Ninh, Quy hoạch tổng thể phát triển Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020 11 Đảng tỉnh Quảng Ninh, Văn kiện Đại hội tỉnh Đảng lần thứ XIII nhiệm kỳ năm 2011-2015 12 Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010-2010 13 UBND tỉnh Quảng Ninh, phê duyệt Đề án xây dựng Nông thôn giai đoạn 2010-2010 14 Tỉnh ủy Quảng Ninh, Nghị số 01-NQ/TU ngày 15/6/2010 xây dựng Nông thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 15 Hội đồng nhân dân tỉnh Quảng Ninh, Nghị số 39/2010/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2010 xây dựng Nông thôn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2010-2020 Tô Tiến Cường – Cao học QTKD 2010 – Đại học Bách Khoa Hà Nội 96