nâng cao công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực các DTTS ở lạng sơn

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN PHẦN MỞ ĐẦU 1 Chương 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA 4 1.1 Mục tiêu của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 4 1.1.1 Một số khái niệm 4 1.1.2 Mục tiêu của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực 4 1.2 Đặc điểm và vai trò của việc phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở nước ta hiện nay . 5 1.1.2 Đặc điểm phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số. 5 1.2.2 Vai trò của việc phát triển của nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số trong sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước. 6 Tiểu kết 7 Chương 2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH LẠNG SƠN 8 2.1 Khái quát về điều kiện phát triển ở Lạng Sơn 8 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực thiểu số của tỉnh Lạng Sơn. 8 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực các DTTS Lạng Sơn. 8 2.2.2 Về Cơ sở vật chất, phát triển mạng lưới cơ sở đào tạo 9 2.2.4 Quy mô và chất lượng nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số. 11 2.2.5 Sử dụng nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số 14 2.3 Đánh giá chung về thực trạng phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn 14 Tiểu kết 17 Chương 3. MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH LẠNG SƠN 18 3.1 Ưu, nhược điểm trong công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn 18 3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực các dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn năm 2020. 19 3.3 Một số giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực thiểu số tỉnh Lạng Sơn. 20 3.4 Một số kiến nghị 27 Tiểu kết 28 PHẦN KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan chương trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích có nguồn gốc rõ ràng công bố theo quy định Các kết nghiên cứu tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khái quát phù hợp với thực tiễn Hà Nội ngày 19 tháng 10 năm 2015 Sinh viên LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập trường Đại học Nội Vụ Hà Nội Đây lần làm đề tài nghiên cứu khoa học Tôi nhận giúp đỡ, bảo tận tình cô Tiến sĩ.Bùi Thị Ánh Vân giảng viên môn phương pháp nghiên cứu khoa học tạo điều kiện giúp Tôi hoàn thành đề tài nghiên cứu Do hạn chế mặt kiến thức kĩ làm nên suốt trình làm không tránh khỏi sai sót viết Tôi mong nhận đóng góp thầy cô để Tôi hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội ngày 19 tháng 10 năm 2015 Sinh viên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Chương1 .4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA 1.1 Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1Một số khái niệm 1.1.2 Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.2 Đặc điểm vai trò việc phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta .5 1.1.1Đặc điểm phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số 1.2.2 Vai trò việc phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước .6 * Tiểu kết Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH LẠNG SƠN 2.1 Khái quát điều kiện phát triển Lạng Sơn .8 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực thiểu số tỉnh Lạng Sơn .8 2.2.1 Đặc điểm nguồn nhân lực DTTS Lạng Sơn 2.2.2 Về Cơ sở vật chất, phát triển mạng lưới sở đào tạo 2.2.4 Quy mô chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số .11 2.2.5 Sử dụng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số 13 2.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn 14 * Tiểu kết 17 Chương 18 MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM 18 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ 18 Ở TỈNH LẠNG SƠN 18 3.1 Ưu, nhược điểm công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn 18 3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn năm 2020 19 3.3 Một số giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực thiểu số tỉnh Lạng Sơn .20 3.4 Một số kiến nghị 27 27 *Tiểu kết 28 PHẦN KẾT LUẬN 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO 30 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong lịch sử phát triển địa phương, quốc gia, nguồn nhân lực vấn đề quan tâm hàng đầu, nguồn lực quan trọng định phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức điều nên suốt trình đổi phát triển đất nước ĐCSVN khẳng định tầm quan trọng thực quán sách phát triển nguồn nhân lực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng khẳng định phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ba khâu đột phá chiến lược thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 20112020 Việt Nam nước đông dân đa dân tộc Trong dân tộc kinh chiếm số đông (86,2%) dân số, lại DTTS (13,8%) năm 2005 Vì nước ta có nguồn lao động rào chất lượng lao động chưa cao, đặc biệt vùng trug du, miền núi, DTTS Nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu tiến trình CNH, HĐH đất nước Điều thể trình độ học vấn thấp, nhận thức, vốn hiểu biết xã hội, kĩ sống yếu Nhân lực chủ yếu chưa đào tạo, số đào tạo yếu chuyên môn bất hợp lí cấu ngành nghề Do vậy, phát triển nguồn nhân lực đặc biệt vùng miền núi, DTTS trở nên cấp thiết hết Lạng Sơn tỉnh thuộc vùng Trung du miền núi Bắc Bộ, nơi có nhiều đồng bào DTTS sinh sống như: Nùng,Tày, Dao… đồng bào DTTS chiếm 85% dân số toàn tỉnh Lạng Sơn nơi có vị trí chiến lược quan trọng lịch sử cách mạng, nơi giao thoa hoạt động văn hóa, kinh tế, trị… nên giữ vai trò quan trọng Vì cần phải có đội ngũ cán bộ, nguồn nhân lực chất lượng cao Hiện nay, Đảng Nhà nước có nhiều sách ưu tiên phát triển nguồn lực vùng DTTS chưa thực hiệu quả, không phù hợp với điều kiện vùng, dân tộc sống địa bàn tỉnh nên trình độ nguồn nhân lực Lạng sơn yếu kém, họ chịu ảnh hưởng nặng nề phong tục tập quán lạc hậu, lối sống cổ hủ, kìm hãm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trước có số đề tài nghiên cứu vấn đề xong chưa đưa biện pháp thực hiểu Bản thân sinh lớn lên mảnh đất Lạng Sơn, đồng thời sinh viên ngành quản trị nhân lực, trường Đại học Nội Vụ Hà Nội.Vì chọn đề tài ngiên cứu “nâng cao công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực DTTS Lạng Sơn” để đưa số giải pháp nâng cao nguồn nhân lực nhằm góp phần phát triển phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Lạng Sơn 2.Đối tượng nghiên cứu giới hạn đối tượng 2.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Lạng Sơn 2.2 Giới hạn đối tượng -Thời gian: từ 2011- 2015 - Không gian: Khảo sát công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn 3.Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ lí luận nguồn nhân lực, đề tài nghiên cứu làm rõ thực trạng, giải pháp phát triển nguồn nhân lực nhằm hoàn thiện hệ thống phát triển tỉnh Lạng Sơn 4.Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp sau: 4.1 Phương pháp xử lí thông tin Đây phương pháp chủ yếu để thực nghiên cứu bao gồm tổng hợp nguồn tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu trình tiến hành thu thập thong tin qua sách báo nguồn tin mạng internet để đánh giá nghiên cứu 4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp Những tài liệu thu thập tiến hành xử lí phân tích để đưa kết luận chung 5.Lịch sử nghiên cứu Các tài liệu tham khảo: -Hoàng Minh Lũy – Lạng Sơn: Đào tạo có chất lượng nguồn nhân lực DTTS.04/07/2008: Đề tài khái quát thực trạng nguồn nhân lực DTTS Lạng Sơn -TS Đặng Xuân Hoan – phát triển nguồn nhan lực Việt Nam giai đoạn 2015-2020 Đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH,HĐH hội nhập quốc tế đề yêu cầu thực trạng phát triển nguồn nhân lực Việt Nam số 161 tháng 5,2014 -Trần Văn Trung – Chính sách phát triển nguồn nhân lực trẻ vùng Tây Bắc Việt Nam 2015 Đóng góp đề tài -Đề tài nghiên cứu góp phần chuẩn hóa, nâng cao hiệu lực, hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số Lạng Sơn - Giải pháp nghiên cứu ứng dụng cho tỉnh Lạng Sơn - Kết đạt đề tài sử dụng làm tài liệu tham khảo 7.Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung nghiên cứu chia làm ba chương: - Chương 1: Một số vấn đề lí luận chung nguồn nhân lực nguồn nhân lực DTTS nước ta - Chương 2: Nhân tố ảnh hưởng thực trạng phát triển nguồn nhân lực DTTS tỉnh Lạng Sơn - Chương 3:Một số định hướng giải pháp chủ yếu pháp triển nguồn nhân lực DTTS tỉnh Lạng Sơn Chương1 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN CHUNG VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở NƯỚC TA 1.1 Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực 1.1.1 Một số khái niệm - Đào tạo hoạt động học tập nhằm giúp cho người lao động thực có hiệu chức năng, nhiệm vụ Đó trình học tập làm cho người lao động nắm vững công việc mình, hoạt động để nâng cao trình độ, kĩ người lao động để thực nhiêm vụ lao động có hiệu - Đào tạo nhân trình bù đắp thiếu hụt mặt chất lượng người lao động nhằm trang bị cho họ kiến thức, kĩ năng, thái độ để họ hoàn thành công việc với suất hiệu cao - Đào tạo phát triển tạo cho người lao động cách nhìn, cách tư công việc họ sở phát huy tính sáng tạo người lao động công việc - Nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người, nguồn lực quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, nguồn cung cấp sức lao động cho sản xuất xã hội, cung cấp nguồn lực người cho phát triển, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực… - Phát triển nguồn nhân lực (theo nghĩa rộng) tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp người lao động Phát triển nguồn nhân lực bao gồm ba loại hoạt động là: giáo dục, đào tạo, phát triển 1.1.2 Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực Mục tiêu đào tạo phát triển nguồn nhân lực nhằm sử dụng tối đa nguồn nhân lực có nâng cao tính hiệu tổ chức thông qua việc giúp cho người lao động hiểu rõ công việc, nắm vững nghề nghiệp thực chức năng, nhiệm vụ cách tự giác hơn, với thái độ tốt hơn, nâng cao khả thích ứng họ với công việc tương lai Có nhiều lí để nói công tác đào tạo phát triển quan trọng cần quan tâm mức tổ chức Trong có ba lí chủ yếu là: - Để đáp ứng yêu cầu công việc tổ chức hay nói cách khác để đáp ứng nhu cầu tồn phát triển tổ chức - Để đáp ứng nhu cầu học tập,phát triển người lao động -Đào tạo phát triển giải pháp có tính chiến lược tạo lợi cạnh tranh doanh nghiệp Đào tạo phát triển kích thích người lao động công việc, tham gia vào trình học tập đào tạo họ có hứng thú với công việc, yêu thích công việc làm gắn bó với công việc đó; đồng thời giúp nâng cao khả thích ứng người lao động với công việc tương lai, áp dụng nhiều thành tựu khoa học kĩ thuật 1.2 Đặc điểm vai trò việc phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa nước ta 1.1.1 Đặc điểm phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số - Dân tộc thiểu số: hiểu dân tộc có số dân so với dân tộc đa số phạm vi lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Những DTTS cư trú tập trung rải rác xen kẽ, thường vùng ngoại vi, vùng hẻo lánh, vùng điều kiện phát triển kinh tế- xã hội khó khăn DTTS dù dân số song có tiếng nói riêng có chữ viết riêng, phong tục tập quán, truyền thống văn hóa địa có nhiều nét độc đáo riêng - Đặc điểm phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nước ta nay: Đảng nhà nước ta coi trọng nguồn nhân lực người, coi nhân tố để phát triển xã hội Xuất phát từ nhận thức vị trí chiến lược miền núi, vùng đồng bào DTTS đặc điểm vấn đề DTTS nước ta trình lãnh đạo cách mạng giải phóng dân tộc trước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, Đảng ta quan tâm chăm lo, xây dựng, bồi dưỡng, đào tạo, phát triển đội ngũ cán đồng bộ,đưa miền núi, vùng đồng bào DTTS bước phát triển phát triển chung đất nước Tiếp tục hoàn chỉnh hệ thống trường lớp, sở vật chất kĩ thuật cấp học , mở thêm trường nội trú, bán trú cho em đồng bào DTTS 1.2.2 Vai trò việc phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số nghiệp công nghiệp hóa đại hóa đất nước - Nguồn nhân lực định trình tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội - Nguồn nhân lực định thành công nghiệp CNH,HĐH - Nguồn nhân lực điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế - Nguồn nhân lực chất lượng cao điều kiện để rút ngắn khoảng cách tụt hậu, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đẩy nhanh nghiệp CNH,HĐH đất nước nhằm phát triển bền vững - Nguồn nhân lực DTTS chủ thể giữ gìn, bảo vệ môi trường sinh thái vùng núi, vùng sâu, vùng xa, tạo phát triển bền vững - Nguồn nhân lực DTTS chủ thể giữ gìn an ninh biên giới, giữ vững chủ quyền quốc gia đấu tranh làm thất bại âm mưu chia rẽ phá hoại lực thù địch Đào tạo phát triển nguồn nhân lực có vai trò to lớn Đối với tổ chức quan hệ tổ chức người lao động cải thiện, gắn kết với hơn, nâng cao tính ổn định động tổ chức; tạo lợi cạnh tranh doanh nghiệp Và đạt mục tiêu tối đa hoá lợi nhuận Đối với người lao động, đào tạo họ cảm thấy có vai trò quan trọng tổ chức, từ tạo gắn bó họ tổ chức Điều quan trọng tạo động lực làm việc cho người lao động đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng phát triển họ Đối với kinh tế, đào tạo phát triển nguồn nhân lực thiết thực tạo kinh tế phát triển, khẳng định vị cạnh tranh với nước khu vực Trong giai đoạn hội nhập này, đòi hỏi người lao động phải có trình độ cao, muốn vậy, phải đào tạo phát triển số vùng đồng bào DTTS cao so với bình quân chung tỉnh nước, chênh lệch mức sống vùng, dân tộc xa Hệ thống trị sở số nơi yếu, trình độ đội ngũ thấp, hoạt động hiệu quả, chưa sát dân chưa tập hợp đồng bào Nguyên nhân hạn chế tồn tại: Địa bàn sinh sống đồng bào DTTS thường rộng lớn, địa hình cắt xẻ phức tạp, cư dân sống phân tán, lại khó khăn, hội tiếp xúc với dịch vụ, phúc lợi xã hội kinh tế thị trường Sản xuất số vùng phát triển Việc xây dựng kết cấu hạ tầng hạ tầng vùng đồng bào DTTS đòi hỏi nguồn vốn nhiều, suất đầu tư lớn Đồng bào DTTS thường sinh sống địa bàn hẻo lánh, dân trí thấp, nên lực thù địch tìm cách kích động, gây chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc Công tác tổ chức đạo thực đường lối Đảng sách dân tộc có mặt hạn chế Đội ngũ cán lãnh đạo quản lí vùng đồng bào DTTS thiếu số lượng, yếu lực tổ chức đạo thực Nhận thức cấp ủy, quyền số nơi nhiều cán bộ, Đảng viên công tác dân tộc sách dân tộc chưa sâu sắc, chưa toàn diện Một phận cán bộ, Đảng viên nhân dân vùng đồng bào DTTS tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước, chưa chủ động phát huy nguồn lực địa phương Hệ thống tổ chức, quan làm công tác dân tộc từ trung ương đến địa phương chưa hoàn chỉnh, thiếu đồng bộ, làm cho hoạt động công tác dân tộc tỉnh thành lập non trẻ, vừa thiếu vừa yếu nhân lực, nên chưa đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân tộc tình hình 16 * Tiểu kết Nguồn nhân lực DTTS Lạng Sơn ngày nâng cao số lượng chất lượng, đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế -xã hội, Lạng Sơn trọng khai thác phát huy tối đa hiệu mạnh tiềm lực có chất lượng cao nguồn nhân lực DTTS ,đây hướng nhằm đáp ứng yêu cầu lao động có chất lượng cao thời kì hội nhập quốc tế Qua nghiên cứu nguồn nhân lực địa bàn Tỉnh với mong muốn phát huy thành đạt được, tìm tồn bất hợp lí rào cản làm ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực, qua cần phải tìm thực trạng, nguyên nhân để có giải pháp cung cấp cho địa bàn, xây dựng chiến lược đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực cách khoa học toàn diện đồng bộ, chủ động phân công lao động hợp lí tạo sở cho chuyển đổi cấu kinh tế, tăng suất lao động, triển kinh tế- xã hội thực thắng lợi công CNH, HĐH 17 Chương MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Ưu, nhược điểm công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn Ưu điểm: Công tác giáo dục đào tạo tỉnh Lạng Sơn quan tâm, đạo cấp ủy Đảng, quyền, phối hợp giúp đỡ quan, đoàn thể, tổ chức xã hội đồng tỉnh ủng hộ, giúp đỡ, chăm lo nhân dân dân tộc tỉnh Quy mô, mạng lưới sở giáo dục địa bàn tỉnh ngày phát triển rộng khắp đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân; Công tác quản lý giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực theo hướng chuẩn hóa, quản lý chất lượng trọng, phân cấp quản lý giáo dục đẩy mạnh Chất lượng giáo dục cấp học có tiến Công nghệ thông tin ứng dụng công tác quản lý, dạy học đạt hiệu ngày cao Ngân sách nhà nước chi cho giáo dục ngày tăng Cơ sở vật chất, trang thiết bị giáo dục ngày đầu tư, trang bị đảm bảo cho công tác dạy học Nhược điểm: Lạng Sơn tỉnh nghèo, xuất phát điểm thấp; kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thấp, chất lượng nguồn nhân lực chưa đáp ứng yêu cầu Cơ cấu đội ngũ lao động qua đào tạo chưa hợp lý, tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp Nhu cầu nhân lực qua đào tạo ngày tăng số lượng chất lượng với cấu hợp lý tạo nên sức ép lớn giáo dục Trình độ dân trí không đồng đều, nhiều hạn chế Nhận thức nhân dân giáo dục chưa đầy đủ Một số cán bộ, giáo viên hạn chế trình độ, lực; không đáp 18 ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo; thiếu tinh thần trách nhiệm lương tâm nghề nghiệp Sự phân hóa xã hội có chiều hướng gia tăng, khoảng cách phát triển vùng miền ngày rõ rệt Điều tăng thêm tình trạng bất bình đẳng tiếp cận giáo dục vùng miền đối tượng người học Địa hình đồi núi, thiếu đất xây dựng trường, lớp học Toàn tỉnh 68 xã đặc biệt khó khăn, địa hình phức tạp, dân cư thưa thớt ảnh hưởng tới việc phát triển trường lớp công tác phổ cập giáo dục 3.2 Định hướng phát triển nguồn nhân lực dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn năm 2020 - Phát triển nguồn nhân lực đáp ứng tốt hơn, bền vững hơn, yêu cầu CNH, HĐH đem lại cho kinh tế địa phương tảng công nghiệp đại, khoa học kĩ thuật tiên tiến, thúc đẩy sản xuất chất lượng hiệu ngày cao tác động mạnh mẽ đến chuyển dịnh cấu tiến - Coi công tác dân tộc thực sách dân tộc nhiệm vụ toàn đảng bộ, toàn thể nhân dân dân tộc lực lượng vũ trang, cấp ngành toàn hệ thống trị địa bàn - Tập chung ưu tiên phát triển nguồn nhân lực vùng đồng bào DTTS, vùng đặc biệt khó khăn Khai thác có hiệu tiềm mạnh vùng đôi với bảo vệ môi trường sinh thái, phát huy nội lực tinh thần tự lực tự cường đồng bào dân tộc thiểu số, tăng cường quan tâm tỉnh tích cực đề nghị hỗ trợ trung ương giúp đỡ địa phương - Phát huy thành tựu đạt hời kì đổi mới, tiếp tục phấn đấu phát triển toàn diện kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh … địa bàn tỉnh, gắn tăng trưởng kinh tế với giải vấn đề xã hội, thực sách dân tộc, quan tâm bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, chăm lo xây dựng đội ngũ cán DTTS, giữ gìn phát huy giá trị, truyền thống văn hóa dân tộc thiểu số - Các dân tộc tỉnh Lạng Sơn đoàn kết nội bộ, đoàn kết với đồng bào 19 DTTS bình đẳng giúp đỡ phát triển phấn đấu thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH địa bàn tỉnh, kiên quết đấu tranh chống âm mưu chia rẽ dân tộc -Tập trung nâng cao trình độ học vấn nguồn nhân lực: giai đoạn 2015 - 2020 nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh bậc học, tăng cường công tác giáo dục đạo đức, lối sống cho học sinh; giai đoạn 2016 - 2020 tỷ lệ học sinh hoàn thành ba cấp học giáo dục phổ thông trì mức 90% trở lên, ý tới chất lượng đạo đức, thể chất, thẩm mĩ lực hiểu biết sống cho học sinh… - Nâng cao trình độ chuyên môn - kỹ thuật nhân lực: giai đoạn 2011 2015 bình quân năm đào tạo khoảng 15.400 lao động, phấn đấu hết giai đoạn đào tạo 77.000 người; giai đoạn 2016 - 2020 bình quân năm đào tạo khoảng 19.000 lao động, phấn đấu hết giai đoạn đào tạo nghề cho 95.000 người -Tạo việc làm đẩy nhanh chuyển dịch cấu lao động theo hướng tiến nâng cao hiệu sử dụng nhân lực: giai đoạn 2011 - 2015 phấn đấu tạo việc làm bình quân năm khoảng 12 nghìn người, năm 2015 bố trí việc làm cho 435,2 nghìn người chiếm 94,69% tổng số lao động độ tuổi; giai đoạn 2016 - 2020 phấn đấu tạo việc làm bình quân năm khoảng 12,5 nghìn người, đến năm 2020 480,5 nghìn người chiếm 97,6% tổng số lao động độ tuổi -Đẩy mạnh thu hút lao động có trình độ làm việc tỉnh, mở rộng liên kết với trường chuyên nghiệp dạy nghề tỉnh: giai đoạn 2011 - 2015 thu hút khoảng 10 nghìn lao động có trình độ làm việc tỉnh; giai đoạn 2016 - 2020 tiếp tục thu hút bình quân năm khoảng 2.200 lao động 3.3 Một số giải pháp chủ yếu phát triển nguồn nhân lực thiểu số tỉnh Lạng Sơn Giải pháp chăm sóc sức khỏe, thể lực cho đồng bào dân tộc thiểu số Đảng Nhà nước ta thực nhiều sách công tác chăm sóc sức khỏe người nghèo vùng sâu vùng xa vùng đồng bào DTTS Củng cố nâng cao lực hoạt động hệ thống y tế sở, tập trung củng cố y tế cải 20 thiện chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cộng đồng Tổ chức thực tiêu chí quốc gia y tế xã, lồng ghép với chương trình nông thôn Tiếp tục nâng cao lực mạng lưới y tế dự phòng tuyến, thực tốt công tác giám sát, phát khống chế không để dich xảy Tăng cường quản lí an toàn thực phẩm địa bàn trọng điểm quản lí thực phẩm nhập khẩu, không để xảy vụ ngộ độc thự phẩm lớn Thực đồng giải pháp nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, trước hết nêu cao tinh thần phục vụ người bệnh, đẩy nhanh ứng dụng kĩ thuật đại, công nghệ cao, mở rộng dich vụ nâng cao chất lượng khám điều trị, tạo điều kiện cho người bệnh tiếp cận với dịch vụ y tế có chất lượng nơi gần Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí điều hành, phát huy hiệu cao nguồn lực có, cải cách giảm bớt thủ tục khám bệnh, chữa bệnh, giảm phiền hà cho người bệnh Nhằm làm tốt công tác chăm sóc sức khỏe cho người nghèo, người DTTS, người dân vùng khó khăn, đòi hỏi nhà nước cán ngành liên quan cần tiếp tục đầu tư nhiều cho hoạt động Đồng thời xây dựng sách đặc thù chăm sóc sức khỏe nhóm đối tượng, khu vực cụ thể Thực có hiệu nhóm giải pháp sách tài chính, đầu tư, đào tạo cán bộ, phát triển nguồn nhân lực chỗ, sách đặc thù chăm sóc sức khỏe, dân số kế hoạch hóa gia đình vùng DTTS, miền núi, vùng đặc biệt khó khăn Thực tốt sách bảo hiểm y tế, giảm gánh nặng chi phí y tế cho người nghèo đồng bào DTTS Phát triển mô hình đội y tế lưu động để triển hoạt động khám, chữa bệnh vùng sâu, vùng xa Xây dựng áp dụng chế độ, sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực y tế cho vùng miền núi DTTS Thực chiến lược chăm sóc nâng cao sức khỏe toàn dân, ngày 10/1/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 122/QĐ-TTg phê duyệt “ chiến lược quốc gia bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến 2030” nhằm bảo đảm người dân hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe Người dân sống cộng 21 đồng an toàn, phát triển tốt thể chất tinh thần, giảm tỉ lệ mắc bệnh, tật, nâng cao thể lực, nâng cao tuổi thọ, nâng cao chất lượng dân số nhằm mục tiêu định hướng chiến lược năm 2030 hệ thống y tế từ trung ương đến địa phương hoàn thiện, đại, phù hợp với vùng miền, mạng lưới y tế sở củng cố vững chắc, y tế chuyên sâu, y tế mũi nhọn đạt ngang tầm với nước tiên tiến khu vực Hài hòa y tế công lập y tế công lập, y tế công lập giữ vai trò nòng cốt, kết hợp tốt y học đại với y học cổ truyền dân tộc Mọi người dân hưởng dịch vụ y tế chăm sóc sức khỏe, phát triển tốt thể chất tinh thần, đáp ứng yêu cầu nhân lực cho nghiệp CNH, HĐH, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Giải pháp giáo dục đào tạo Để bước nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Lạng Sơn đặc biệt coi trọng công tác giáo dục đào tạo đặc biệt tập trung vào đối tượng em dân tộc thiểu số Về giáo dục đào tạo: Lạng Sơn trọng xây dựng sở giáo dục với hệ thống trường học cấp bậc phân bố đầy đủ khắp địa bàn tỉnh Đặc biệt trọng xây dựng hệ thống trường dân tộc nội trú liên xã, nhà cho giáo viên, đào tạo nguồn cán dân tộc từ trường dân tộc nội trú, mở lớp xoa mù chữ, lớp học linh hoạt trung tâm trẻ em Coi trọng việc học ngoại ngữ tin học từ thời phổ thông Càng nơi khó khăn giáo dục phát triển chậm, phải tập trung đầu tư, đầu tư đủ mạnh trọng đầu tư sở vật chất, trang bị mức cao nhất, cấp sách giáo khoa đồ dùng cho giảng dạy cho giáo viên, xây dựng phòng đọc sách báo, tủ sách, thư viện cung cấp trang thiết bị dạy học để bước đổi phương pháp giáo dục đào tạo Đa dạng hóa hệ thống mạng lưới trường lớp hình thức dạy học để huy động người học, xây dựng mạng lưới trường lớp phủ kín, xây dựng trường tiểu học hoàn chỉnh, mở trường trung học sở cho cụm, xã Ngoài phải mở loại hình chuyên nghiệp từ sơ cấp đến đại học có trường lớp có hình thức đặc thù như: trường phổ thông lao động, trường 22 niên dân tộc, trường thiếu nhi vùng cao, trường dự bị đại học để tạo nguồn học sinh người dân tộc vào bậc đại học Có chế độ thỏa đáng với học sinh, giáo viên người dân tộc có thành tích xuất sắc Có sách chiến lược lâu dài đào tạo đội ngũ giáo viên người dân tộc có trình độ chuẩn Nâng cao chất lượng giáo dục vùng đồng bào dân tộc, cần nâng cao nhận thức cho giáo viên vùng đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Tích cực đổi phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính động, chủ động, sáng tạo người học.Thực chế độ sách nhằm đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người học, quan tâm giúp đỡ học sinh nghèo, học sinh dân tộc vùng cao,vùng sâu- vùng xa Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, giáo viên vùng đồng bào đân tộc đủ số lượng, đồng cấu ,chuẩn hóa trình độ đào tạo, vững tư tưởng trị tinh thông nghiệp vụ sư phạm Trong năm qua phần lớn giáo viên miền núi dân tộc người Kinh từ nơi khác đến tiếng dân tộc thiếu hiểu biết tập quán , phong tục địa phương.Vì việc giảng dạy truyền đạt tri thức cho học sinh dân tộc nhiều hạn chế, cần phải khuyến khích có chệ độ động viên giáo viên vùng tự trang bị cho tiếng chữ dân tộc để giảng dạy thâm nhập vào cộng đồng đồng bào dân tộc Nếu mà chất lượng giáo viên cao mà phải dạy chồng chéo kết giáo dục thu không cao, thân học sinh tiếp thu kiến thức vất vả Song miền núi dân tộc thiểu số đào tạo lần mà có đội ngũ giáo viên giỏi Vì công tác đào tạo giáo viên phải gắn chặt với công tác đào tạo – bồi dưỡng thường xuyên Vì giáo dục phải có chương trình, mục tiêu củng cố, dành kinh phí thích đáng để nâng cao giáo viên miền núi chuẩn hóa (kể sau đại học) Đồng thời tiếp tục đạo chất lượng, hình thức đào tạo ngắn hạn miền núi để phát triển nâng cao hệ thống giáo dục, đào tạo vùng DTTS miền núi đáp ứng nghiệp CNH,HĐH đất nước Một nhân tố quan trọng để nâng cao chất lượng dạy học mối quan hệ gắn bó giáo viên với học sinh Trong năm qua công tác dạy nghề phát triển quy mô 23 chất lượng, gắn kết với thực tiễn sản xuất đáp ứng nhu cầu thị trường Nét bật mạng lưới sở dạy nghề quy hoạch theo hướng phát triển mạnh, bước khắc phục tình trạng cân đối ngành địa bàn Tỉnh; tăng cường huy động nguồn lực đầu tư, phát triển mạnh xã hội hóa dạy nghề Các sở dạy nghề đổi công tác tuyển sinh, thông tin kịp thời đến xã, phường, sở giáo dục phổ thông, tạo thuận lợi cho niên tiếp cận, sở xây dựng chương trình dạy nghề phù hợp với địa bàn, đối tượng Đảng ta coi “giáo dục- đào tạo quốc sách hàng đầu” điều kiện để phát triển kinh tế -xã hội, động lực thúc đẩy mặt đời sống Nền giáo dục phát triển đem lại cho người hiểu biết, cung cấp cho người kiến thức phong phú, đa dạng, giúp người có tầm nhìn xa, trông rộng đón bắt thời cuộc, tắt đón đầu, tiếp nhận khoa học tiến nhân loại việc nâng cao nhận thức cho đông bào DTTS vấn đề cấp thiết Bởi đồng bào DTTS vùng cao, vùng sâu, vùng xa chưa có ý thức, chưa hiểu tầm quan trọng giáo dục Do phải nâng cao nhận thức cho đồng bào từ họ tự nguyện, họ cảm thấy nhu cầu cần thiết thiếu sống, có tạo động lực, nội lực phát triển giáo dục Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng phát triển toàn diện nguồn nhân lực Đa dạng hóa hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục; thông tin công khai, rộng rãi, đầy đủ chương trình hỗ trợ, sách cử tuyển, hội học tập nghề nghiệp; phổ biến mô hình, gương học tập nghề nghiệp địa phương làm nhân tố để nhân rộng; gây dựng củng cố niềm tin hội học tập nghề nghiệp cho người dân tộc thiểu số, từ tạo động thúc đẩy phụ huynh học sinh nỗ lực phấn đấu theo học, không dừng lại “học đủ để biết chữ” Giải pháp nâng cao nhận thức cấp, ngành, xã hội toàn thể cộng đồng đào tạo, phát triển lao động sử dụng lao động, nâng cao chất lượng nguồn lao động DTTS Tăng cường công tác tuyên truyền, đa dạng hóa hình thức tuyên 24 truyền nâng cao nhận thức nhân dân chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đào tạo lao động, vai trò ,vị trí đào tạo lao động phát triển kinh tế xã hội, tạo việc làm, nâng cao thu nhập để người lao động DTTS biết tích cực tham gia học tập Về công tác xã hội, nâng cao thể chất, nâng cao chất lượng đào tạo lực lượng lao động người DTTS.Khuyến khích ngành, địa phương, gia đình, cá nhân chủ động tham gia đào tạo lao động nói chung, lao động DTTS nói riêng địa phương; đầu tư cho giáo dục, nâng cao trình độ văn hoá cho vùng nông thôn, đặc biệt vùng sâu vùng xa, vùng trọng điểm đặc biệt khó khăn thành phố; đẩy mạnh công tác dạy nghề, công tác giới thiệu việc làm, cung ứng lao động, thông tin thị trường để giúp lao động người DTTS đào tạo tìm việc làm phù hợp với khả nguyện vọng mình; cần tiếp tục trì chương trình dân số kế hoạch hóa gia đình; phát triển giáo dục vùng DTTS theo chương trình chung quốc gia, xây dựng sách giáo dục tất cấp học, phù hợp với đặc thù dân tộc Quy hoạch điều kiện biện pháp cụ thể, phù hợp để hỗ trợ cho học sinh, sinh viên người DTTS Quy định việc hỗ trợ giáo viên giảng dạy vùng có điều kiện kinh tế, xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn Chính quyền địa phương nơi có em DTTS thi đỗ vào đại học, cao đẳng sinh viên học cử tuyển, có trách nhiệm tiếp nhận phân công công tác phù hợp với ngành nghề đào tạo sau tốt nghiệp Đào tạo nghề cách phù hợp cho lao động vùng nông thôn dân tộc thiểu số Đa dạng hóa, phát triển nhanh loại hình đào tạo, bồi dưỡng, dạy nghề vùng dân tộc thiểu số Ưu tiên đầu tư xây dựng nâng cấp sở đào tạo nhân lực địa phương, đa dạng hóa hình thức đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, giảng viên; tập trung đổi nội dung, phương pháp dạy học phù hợp với trình độ, lực học sinh, sinh viên người dân tộc, đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đưa chương trình dạy nghề vào trường dân tộc nội trú; phát triển mô hình trường dạy nghề gắn với doanh nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển 25 kinh tế - xã hội địa phương Thực chương trình, mô hình đào tạo, bồi dưỡng nâng cao tay nghề, hình thành hệ nông dân mới, biết ứng dụng tiến khoa học - kỹ thuật, thích ứng với chế thị trường Chú trọng phát triển nhân lực chất lượng cao Tăng cường thu hút em người địa phương tham gia đào tạo nghề sư phạm; phát hiện, bồi dưỡng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao người dân tộc thiểu số; có sách hỗ trợ, đãi ngộ, tôn vinh đội ngũ nhân lực chất lượng cao để thu hút nhà khoa học, nhà quản lý giỏi tham gia phát triển kinh tế - xã hội xã vùng cao, biên giới, vùng đặc biệt khó khăn Nhiều mô hình đào tạo nghề áp dụng, ví dụ đào tạo nghề gắn với tạo việc làm thông qua hình thức hỗ trợ doanh nghiệp tạo việc làm, mô hình đào tạo nghề lưu động, đào tạo nghề cộng đồng Tuy nhiên sách chưa thành công việc thu hút tham gia lao động DTTS Một lí giải thích điều hỗ trợ đào tạo nghề vùng nông thôn tập trung vào hình thức đào tạo ngắn hạn kĩ phát triển chưa đủ sau chất lượng để người lao động tìm việc làm Những việc làm tạo cho người hoàn thành khóa đào tạo nghề ngắn hạn thường địa phương có mức thù lao thấp, không đáp ứng nhu cầu lao động ngưới DTTS Đồng thời khóa đào tạo nghề dài hạn lại đòi hỏi trình độ học vấn định, mà người lao động DTTS lại chưa đạt tới trình độ Do cần điều chỉnh lại hoạt động dạy nghề cho niên người DTTS để theo hướng chuyển trọng tâm sang đào tạo nghề dài hạn kết hợp với giáo dục Đồng thời cần áp dụng sách cử tuyển sở đào tạo nghề Khuyến khích tập quán kết hôn lành mạnh Cần áp dụng hình thức khuyến khích nhằm khuyến khích niên DTTS vùng khó khăn kết hôn độ tuổi muộn Có thể tặng quà họ đến đăng kí kết hôn ủy ban nhân dân xã Cần hỗ trợ để họ tiếp cận thông tin tốt tình dục hôn nhân, đồng thời cần cung cấp dịch vụ tư vấn cha mẹ khu vực DTTS miền núi, kết hợp với nâng cao nhận thức 26 tác động tiêu cực hôn nhân cận huyết Tuyển giữ cán quyền Cần áp dụng sách nhân hệ số lương cao nhiều so với hệ số bình thường cho công chức, viên chức làm việc khu vực miền núi vùng sâu vùng xa nhằm thu hút giữ chân cán có trình độ Ngoài ra, cần hỗ trợ nhà cho cán quyền làm việc khu vực Cần thay đổi sách tuyển cán vùng DTTS miền núi thay cho thi ngoại ngữ tổ chức thi trình độ sử dụng tiếng DTTS để giúp người DTTS hoàn thành bậc học có hội tốt tìm việc quan quyền địa phương Ở khu vực có nhiều người DTTS cần xác định tiêu tỉ lệ cán quyền địa phương người DTTS 3.4 Một số kiến nghị Để thực tốt công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực tỉnh Lạng Sơn, cần có quan tâm đặc biệt Bộ Giáo dục Đào tạo thông qua chương trình, dự án Bộ để hỗ trợ thiết bị, đồ dùng học tập, sở vật chất trường học đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm, nâng cao trình độ quản lý nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán quản lý giáo dục giáo viên Bộ Giáo dục Đào tạo bộ, ngành liên quan tạo điều kiện giúp địa phương xây dựng trường Đại học Lạng Sơn sở nòng cốt trường Cao đẳng sư phạm nay; Đồng thời nâng cấp trường Trung học kinh tế- kỹ thuật tỉnh Lạng Sơn thành trường cao đẳng vào năm 2015 Trước mắt đưa vào danh mục Quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng nước giai đoạn đến năm 2020 Hội đồng nhân dân tỉnh Lạng Sơn ban hành chế sách phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội để thực quy hoạch phát triển giáo dục tỉnh có hiệu 27 *Tiểu kết Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực dân tộc thiểu số trình lâu dài có nhiều khó khăn, thách thức Song, nhiệm vụ chiến lược hàng đầu cần tập trung thực hiện, nhằm tạo tảng vững cho vùng dân tộc miền núi phát triển cách bền vững Để làm điều đó, đòi hỏi phải thực nhiều giải pháp, với nỗ lực cấp, ngành, phấn đấu tự vươn lên đồng bào dân tộc thiểu số Vấn đề cán miền núi phận quan trọng sách dân tộc Đảng, Đảng quan tâm giải tốt Tuy nhiên, tình hình đòi hỏi ngành, cấp phải tăng cường đạo tốt công tác Trên vài mặt quan trọng, thấy cần phải nhấn mạnh trước hết nhằm góp phần thúc đẩy việc làm tốt công tác Chúng ta phải tiếp tục giải nhiều mặt quan trọng khác nữa, làm cho công tác cán miền núi ngày thu kết tốt hơn, góp phần đẩy mạnh nghiệp cách mạng xây dựng miền núi,đồng bào DTTS 28 PHẦN KẾT LUẬN Trong công xây dựng phát triển đất nước ,nguồn nhân lực vấn đề coi trọng hàng đầu, thực chất vấn đề người Chủ Tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh “ Thống lí luận thực tiễn nguyên tắc chủ nghĩa Mác- Lê nin Thực tiễn lý luận hướng dẫn thành thực tiễn mù quáng Lý luận mà liên hệ với thực tiễn lý luận xuông”(Hồ Chí Minh,1995,tập 8,Tr 496).Vì cần phải có mục tiêu cụ thể để nâng cao nguồn nhân lực cho đất nước Nguồn nhân lực DTTS Lạng Sơn ngày nâng cao số lượng chất lượng, đặc biệt chiến lược phát triển kinh tế -xã hội, Lạng Sơn trọng khai thác phát huy tối đa hiệu mạnh tiêm lực tài nguyên thiên nhiên, kinh tế cửa khẩu, đặc biệt trọng đào tạo có chất lượng nguồn nhân lực em đồng bào DTTS, hướng lĩnh vực đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu lao động có chất lượng cao thời kì hội nhập quốc tế Qua nghiên cứu nguồn nhân lực địa bàn tỉnh với mong muốn phát huy thành đạt được, tìm tồn bất hợp lí rào cản làm ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực, qua xác lập giải pháp cung cấp cho địa bàn, xây dựng chiến lược đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực cách khoa học toàn diện đồng bộ, chủ động phân công lao động hợp lí tạo sở cho chuyển đổi cấu kinh tế, tăng suất lao động, triển kinh tế- xã hội thực thắng lợi công CNH,HĐH Do thời gian, kiến thức kĩ hạn chế, thực trạng, giải pháp chưa phản ánh hết cách toàn diện, nhiều vấn đề cần nghiên cứu hoàn thiện Hơn vấn đề nghiên cứu chung chung thực mang tính hình thức chưa triển khai sâu rộng mạnh mẽ chương trình khác Với thiếu sót mong nhận góp ý chân thành để bổ sung đầy đủ mặt lí luận thực tiễn để hoàn thành tốt đề tài ngiên cứu 29 TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Cao Đàm - giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học,NXB Giáo dục 2007 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân - Giáo trình quản trị nhân lực Hà Nội 2007, NXB Đại học Kinh Tế Quốc Dân Trần Văn Trung – sách phát triển nguồn nhân lực trẻ vùng Tây Bắc Việt Nam, Hà Nội 2015 UBND tỉnh Lạng Sơn(2013) Thực trạng Lao động – Việc làm Lạng Sơn 30