MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Mục tiêu của đề tài. 1 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu. 1 4. Nguồn tài liệu tham khảo. 2 5. Phương pháp nghiên cứu. 2 6. Bố cục của đề tài. 2 PHẦN I. KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND HUYỆN CHƯƠNG MỸ 3 I. Khái quát về UBND huyện Chương Mỹ. 3 1. Tên cơ quan, đơn vị thực tập. 3 2. Vài nét về UBND huyện Chương Mỹ. 3 II. Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của UBND huyện Chương Mỹ. 5 1. Chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn của UBND huyện Đan Phượng. 5 2. Cơ cấu tổ chức của UBND huyện Chương Mỹ (Phụ lục 1). 9 III. Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động của Phòng Nội vụ. 11 1. Tổ chức, hoạt động của Phòng Nội vụ. 11 2. Nhiệm vụ và quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ. 11 2.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Phòng Nội vụ. 11 2.2. Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ. 13 3. Vị trí việc làm và bản mô tả công việc các vị trí trong Phòng Nội vụ. 14 PHẦN II: CHUYÊN ĐỀ TỰ CHỌN 21 CÔNG TÁC QUẢN LÝ, ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC CẤP CƠ SỞ (XÃ, THỊ TRẤN) CỦA HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 21 I. Khái quát về tình hình đội ngũ CB, CC cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Chương Mỹ. 21 II. Sự cần thiết của công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng CBCB cấp cơ sở (xã, thị trấn) của huyện Chương Mỹ. 22 1. Thực trạng công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở (xã, thị trấn) trên địa bàn huyện Chương Mỹ. 24 1.1. Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp cơ sở của huyện Chương Mỹ. 24 1.2. Việc tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở huyện Chương Mỹ. 26 1.3. Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC ( gồm 4 bước ) 30 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 34 1. Đánh giá chung công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp cơ sở của huyện Chương Mỹ. 34 1.1. Những thành tựu đạt được 34 1.2. Những tồn tại, hạn chế 35 1.3. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế 36 1.4. Đề xuất, kiến nghị 37 1.4.1. Xây dựng quy hoạch cán bộ 37 1.4.2. Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC 37 1.4.3. Xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cấp cơ sở theo nhu cầu đã được xác định 38 1.4.4. Đổi mới nội dung ĐTBD theo vị trí việc làm 38 1.4.5. Đổi mới phương pháp ĐTBD 38 1.4.6. Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD 39 2. Kết luận 40 TÀI LIỆU THAM KHẢO 42 PHỤ LỤC
Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI NÓI ĐẦU 1.Lý chọn đề tài 2.Mục tiêu đề tài 3.Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.Nguồn tài liệu tham khảo .2 5.Phương pháp nghiên cứu 6.Bố cục đề tài PHẦN I .3 KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND HUYỆN CHƯƠNG MỸ I.Khái quát UBND huyện Chương Mỹ 1.Tên quan, đơn vị thực tập 2.Vài nét UBND huyện Chương Mỹ II.Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Chương Mỹ .5 1.Chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Đan Phượng 2.Cơ cấu tổ chức UBND huyện Chương Mỹ (Phụ lục 1) III.Khảo sát tình hình tổ chức, quản lý, hoạt động Phòng Nội vụ 10 Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.Tổ chức, hoạt động Phòng Nội vụ 10 2.Nhiệm vụ quyền hạn, cấu tổ chức Phòng Nội vụ 11 1.1.Nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ .11 1.2.Cơ cấu tổ chức Phòng Nội vụ .13 3.Vị trí việc làm mô tả công việc vị trí Phòng Nội vụ .14 PHẦN II: CHUYÊN ĐỀ TỰ CHỌN .21 CÔNG TÁC QUẢN LÝ, ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CBCC CẤP CƠ SỞ (XÃ, THỊ TRẤN) CỦA HUYỆN CHƯƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 21 I.Khái quát tình hình đội ngũ CB, CC cấp sở (xã, thị trấn) huyện Chương Mỹ .21 II.Sự cần thiết công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng CBCB cấp sở (xã, thị trấn) huyện Chương Mỹ 22 Thực trạng công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở (xã, thị trấn) địa bàn huyện Chương Mỹ 23 1.1 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CB,CC cấp sở huyện Chương Mỹ 24 1.2 Việc tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở huyện Chương Mỹ .25 1.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC ( gồm bước ) 29 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ 33 1.Đánh giá chung công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở huyện Chương Mỹ 33 1.1.Những thành tựu đạt 33 Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.2.Những tồn tại, hạn chế 34 1.3.Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 35 1.4.Đề xuất, kiến nghị .36 1.4.1.Xây dựng quy hoạch cán 36 1.4.2.Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC .36 1.4.3.Xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cấp sở theo nhu cầu xác định 37 1.4.4.Đổi nội dung ĐTBD theo vị trí việc làm 37 1.4.5.Đổi phương pháp ĐTBD 37 1.4.6.Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD .38 2.Kết luận 39 TÀI LIỆU THAM KHẢO 41 PHỤ LỤC 42 PHỤ LỤC Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Hội đồng nhân dân: HĐND Ủy ban nhân dân: UBND Cán bộ, công chức: CBCC Ban chấp hành: BCH Trung ương: TW Cao đẳng, đại học: CĐ, ĐH Trung học phổ thông: THPT Trung học sở: THCS Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội LỜI NÓI ĐẦU Lý chọn đề tài Trong bối cảnh nước xây đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước nay, để phát huy vai trò đội ngũ cán đòi hỏi quyền cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức để họ thực tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao Thực tế chứng minh nơi cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có lực, phẩm chất đạo đức nơi công việc vận hành trôi chảy, thông suốt Xã, phường, thị trấn đơn vị hành cấp sở, nơi thực trực tiếp cụ thể chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Vì vậy, việc quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sở xã, phường, thị trấn có đủ phẩm chất, lực nhiệm vụ thường xuyên, có ý nghĩa quan trọng trước mắt lâu dài nghiệp cách mạng Đảng Trong tình hình nay, nước ta thực kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập với kinh tế quốc tế Việt Nam trở thành viên Tổ chức Thương mại giới (WTO), đòi hỏi người cán cấp xã phải đổi tư duy, đổi phong cách lãnh đạo quản lý, phải có trình độ chuyên môn nghiệp vụ, có phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, sống học tập theo tư tưởng Hồ Chí Minh Một giải pháp tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở Mục tiêu đề tài Mục tiêu báo cáo nhằm khảo sát thực tiễn công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp sở (xã, thị trấn) huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Từ đó, đưa nhận xét khách quan công tác đào tạo, bồi dưỡng CB, CC cấp sở huyện Chương Mỹ, ưu, nhược điểm nguyên nhân tồn Trên sở đó, đưa kiến nghị nhằm nâng cao công tác huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Đối tượng, phạm vi nghiên cứu − Cán bộ, công chức cấp sở (xã, thị trấn) địa bàn huyện Chương Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Mỹ, thành phố Hà Nội − Chỉ kết đạt mặt hạn chế công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở huyện Chương Mỹ − Những kiến nghị, đề xuất để nâng cao hiệu công tác đào tạo,bồi dưỡng CBCC cấp sở huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Nguồn tài liệu tham khảo Luật, định, thông tư, văn Chính phủ, phòng Nội vụ, Ủy ban nhân dân huyện Chương Mỹ Phương pháp nghiên cứu − Nghiên cứu vận dụng phương pháp cụ thể sau: khảo sát, đối chiếu, so sánh, tổng hợp, quan sát, phân tích , vật biện chứng − Thu thập thông tin, phân tích đánh giá số liệu Bố cục đề tài Bài báo cáo gồm phần: Phần 1: Khảo sát công tác văn phòng UBND huyện Chương Mỹ Phần 2: Chuyên đề tự chọn: công tác quản lý, đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở (xã, thị trấn) huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội Phần 3: Kết luận đề xuất kiến nghị Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN I KHẢO SÁT CÔNG TÁC VĂN PHÒNG CỦA UBND HUYỆN CHƯƠNG MỸ I Khái quát UBND huyện Chương Mỹ Tên quan, đơn vị thực tập - HĐND – UBND huyện Chương Mỹ - Địa chỉ: 102 Khu Bắc Sơn - TT.Chúc Sơn - Chương Mỹ - TP.Hà Nội Vài nét UBND huyện Chương Mỹ Vị trí địa lý: Chương Mỹ Là huyện ngoại thành nằm phía Tây nam Hà Nội, cách trung tâm Thủ đô 20 km; phía Bắc giáp huyện Quốc Oai; phía Đông giáp với quận Hà Đông, huyện Thanh Oai; phía Nam giáp huyện Ứng Hòa, Mỹ Đức; phía Tây giáp với huyện Lương Sơn(tỉnh Hoà Bình) Tổng diện tích tự nhiên huyện 237,4 km2, huyện có diện tích lớn thứ thành phố Dân số 337,6 nghìn người Toàn huyện có 32 đơn vị hành cấp xã gồm 30 xã thị trấn Người dân tộc Kinh chiếm đại đa số, dân tộc Mường có 01 thôn Đồng Ké (thuộc xã Trần Phú); có số dân tộc thiểu số khác rải rác xã, thị trấn Có gần 100 quan, đơn vị Nhà nước, Trung ương Thành phố đóng địa bàn; Chương Mỹ có 01 khu công nghiệp, cụm điểm công nghiệp 10 nghìn sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp cá thể hoạt động mang lại hiệu kinh tế, góp phần chuyển dịch mạnh cấu kinh tế năm qua Địa hình huyện chia làm vùng rõ rệt: Vùng Đồi gò, vùng “Núi sót” vùng Đồng với hệ thống sông Bùi, sông Tích phía Tây, sông Đáy bao bọc phía Đông huyện tạo tiền đề cho phát triển nông nghiệp trồng lúa nước vùng từ sớm Đồng thời kết hợp với hệ thống đồi núi, sông hồ, đồng ruộng tạo nên cảnh quan thiên nhiên kỳ thú, thơ mộng đầy ắp huyền thoại: Quần thể di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh thuộc xã Phụng Châu, Tiên Phương, Ngọc Hoà, Hoàng Văn Thụ, Thủy Xuân Tiên… dải núi rừng hồ phía Tây huyện vừa cảnh quan đẹp vừa Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tuyến phòng thủ tự nhiên vững phía Tây Nam Thủ đô Trên địa bàn có tuyến đường quan trọng chạy qua: Tuyến đường 419 nối liền xã huyện; quốc lộ với chiều dài 18 km đường Hồ Chí Minh với chiều dài 16,5 km giúp cho Chương Mỹ trở thành đầu mối cầu nối giao thương quan trọng Thủ Đô với tỉnh thành đồng Bắc Bộ tỉnh vùng Tây Bắc; Hà Nội với tỉnh thành phía Nam Trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến 2050 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Chương Mỹ nằm vành đai xanh phát triển Thủ đô với Khu đô thị vệ tinh Xuân Mai, thị trấn sinh thái Chúc Sơn (nằm chùm đô thị vệ tinh thị trấn sinh thái Thủ đô) Hành chính: Huyện Chương Mỹ nguyên xưa phần đất hai huyện Yên Sơn, Mỹ Lương thuộc phủ Quốc Oai, trấn Sơn Tây huyện Chương Đức, thuộc phủ Ứng Thiên, trấn Nam Thượng Đến năm Gia Long 13 (1814), đổi sang phủ Ứng Hòa Đến năm Đồng Khánh thứ (năm 1888) chia huyện Chương Đức thành hai huyện Yên Đức, thuộc phủ Mỹ Đức huyện Chương Mỹ thuộc phủ Ứng Hòa, tỉnh Hà Đông Trải qua nhiều lần tách nhập tỉnh, hợp nhất, Chương Mỹ huyện tỉnh Hà Đông, Hà Tây, Hà Sơn Bình trở lại Hà Tây trước hợp với Thủ đô Hà Nội vào ngày 01/8/2008 theo Nghị 15 Quốc hội khóa XII Huyện Chương Mỹ ngày huyện Anh hùng lực lượng vũ trang nhân dân, có thị trấn 30 xã, bao gồm: Thị trấn Chúc Sơn, thị trấn Xuân Mai xã: Phụng Châu, Tiên Phương, Phú Nghĩa, Đông Phương Yên, Đông Sơn, Thủy Xuân Tiên, Thanh Bình, Trường Yên, Ngọc Hòa, Thụy Hương, Đại Yên, Trung Hòa, Tốt Động, Nam Phương Tiến, Tân Tiến, Hoàng Văn Thụ, Hữu Văn, Mỹ Lương, Quảng Bị, Hợp Đồng, Lam Điền, Hoàng Diệu, Thượng Vực, Văn Võ, Đồng Phú, Hồng Phong, Trần Phú, Đồng Lạc, Hòa Chính, Phú Nam An Trung tâm hành huyện đóng thị trấn Chúc Sơn Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội II Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức UBND huyện Chương Mỹ Chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn UBND huyện Đan Phượng Trong lĩnh vực kinh tế − Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt; tổ chức kiểm tra việc thực kế hoạch đó; − Lập dự toán thu ngân sách nhà nước địa bàn; dự toán thu, chi ngân sách địa phương, phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; toán ngân sách địa phương; lập dự toán điều chỉnh ngân sách địa phương trường hợp cần thiết trình Hội đồng nhân dân cấp định báo cáo Uỷ ban nhân dân, quan tài cấp trực tiếp; − Tổ chức thực ngân sách địa phương; hướng dẫn, kiểm tra Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn xây dựng thực ngân sách kiểm tra nghị Hội đồng nhân dân xã, thị trấn thực ngân sách địa phương theo quy định pháp luật; − Phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội xã, thị trấn Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi đất đai − Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua chương trình khuyến khích phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp địa phương tổ chức thực chương trình đó; − Chỉ đạo Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn thực biện pháp chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, bảo vệ rừng, trồng rừng khai thác lâm sản, phát triển ngành, nghề đánh bắt, nuôi trồng chế biến thuỷ sản; − Thực giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất cá nhân hộ gia đình, giải tranh chấp đất đai, tra đất đai theo quy định pháp luật; − Xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Uỷ ban nhân dân xã, thị trấn; − Xây dựng quy hoạch thuỷ lợi; tổ chức bảo vệ đê điều, công trình Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội thuỷ lợi vừa nhỏ; quản lý mạng lưới thuỷ nông địa bàn theo quy định pháp luật Trong lĩnh vực công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp − Tham gia với Uỷ ban nhân dân tỉnh việc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện; − Xây dựng phát triển sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ xã, thị trấn; − Tổ chức thực xây dựng phát triển làng nghề truyền thống, sản xuất sản phẩm có giá trị tiêu dùng xuất khẩu; phát triển sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản sở công nghiệp khác theo đạo Uỷ ban nhân dân tỉnh Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải − Tổ chức lập, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền quy hoạch xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện; quản lý việc thực quy hoạch xây dựng duyệt; − Quản lý, khai thác, sử dụng công trình giao thông kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp; − Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng; tổ chức thực sách nhà ở; quản lý đất quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn; − Quản lý việc khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng theo phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh Trong lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch − Xây dựng, phát triển mạng lưới thương mại, dịch vụ, du lịch kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ du lịch địa bàn huyện; − Kiểm tra việc thực quy tắc an toàn vệ sinh hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn; − Kiểm tra việc chấp hành quy định Nhà nước hoạt động thương mại, dịch vụ, du lịch địa bàn Nguyễn Thị Thùy Linh Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Tiêu chí thái độ quan trọng, không dễ dàng định lượng Ở đây, mục tiêu hướng tới đào tạo CBCC đào tạo người làm việc máy phục vụ nhân dân có trình độ, lực song lại không muốn phục vụ nhân dân Việc đào tạo công chức có chất lượng đòi hỏi sau trình đào tạo, công chức kiến thức, kỹ năng, mà phải có mong muốn cống hiến cho công vụ nước nhà Tiêu chí cụ thể hóa yêu cầu sau: + Có phẩm chất trị Quản lý Nhà nước phải hướng tới mục tiêu trị, CBCC máy Nhà nước cần rèn luyện củng cố nhân phẩm trị Sau khóa học, học viên phải thấm nhuần lý tưởng cao đẹp mà Đảng, Nhà nước xã hội theo đuổi, từ xây dựng vững niềm tin vào lý tưởng trung thành với lợi ích mục tiêu trị xác định Đồng thời xác lập tâm thực mục tiêu trị tổ chức toàn hệ thống Đo lường tiêu chí thống cao độ hay không học viên toàn khóa học + Có đạo đức xã hội Các khóa đào tạo công chức thường thiết kế nội dung đạo đức công vụ, công vụ, công chức, Sau kết thúc khóa học, CBCC phải ý thức người làm việc máy Nhà nước, người dân nhìn vào để đánh giá thương hiệu quan hay máy Nhà nước Do đó, phải có ý thức giữ gìn hình ảnh, đạo đức, tác phong chuẩn mực mắt quần chúng nhân dân + Có đạo đức nghề nghiệp Một tiêu chí đánh giá khóa đào tạo, bồi CBCC có chất lượng cao kết thúc khóa học, công chức ý thức người lao động đặc biệt làm công việc như: làm việc máy Nhà nước,hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, phục vụ lợi ích công Từ đó, họ ý thức công bộc dân, cần phải có thái độ tôn trọng nhân dân, có nghĩa vụ phục vụ nhân dân Đồng thời, sau khóa ĐTBD công chức giao tiếp có văn hóa với công dân, Nguyễn Thị Thùy Linh 28 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội làm cho họ hài lòng thái độ chuyên môn nghiệp vụ giải mối quan hệ hay sử dụng có hiệu nguồn lực công + Có tầm nhìn chung Tầm nhìn với ý nghĩa: công chức trải qua đào tạo phải nhận thức đầy đủ mục tiêu mà hành Nhà nước hướng tới gì, từ nỗ lực phấn đấu thực mục tiêu để Kết thúc khóa đào tạo,bồi dưỡng CBCC phải biết xác định tầm nhìn mà họ đồng hướng tới phù hợp với định hướng trị mà ngành hay đơn vị họ theo đuổi Cụ thể hóa tầm nhìn CBCC dự kiến mục tiêu giải vấn đề phương án khả thi cho việc giải vấn đề Được họ tự giác đồng tâm thực nhiệm vụ giao cách tốt Trong công cải cách hành nay, việc đào tạo CBCC coi có chất lượng làm cho công chức có tầm nhìn chung: xây dựng hành chuyên nghiệp, đại hóa theo hướng phục vụ dân, để từ họ tự hào góp phần vào việc thực hóa tầm nhìn chung 1.3 Quy trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC ( gồm bước ) Bước 1: Xác định nhu cầu ĐTBD Xác định nhu cầu đào tạo nhằm trả lời câu hỏi như: kiến thức, kỹ cần thiết cho vị trí công việc? Những kỹ cần thiết CBCC có? Những kiến thức, kỹ thiếu CBCC vi trí công việc? Làm cách để xác định mặt thiếu hụt đó? Những khóa học cần tổ chức để khắc phục thiếu hụt kiến thức, kỹ cho CBCC? Để nắm bắt nhu cầu đào tạo cần sử dụng phương pháp sau đây: - Phân tích tổ chức, kế hoạch hoạt động kế hoạch nguồn nhân lực - Phân tích công việc, phân tích đánh giá thực công việc - Điều tra khảo sát đào tạo Thông thường người ta thực hoạt động xác định nhu cầu đào tạo sau: Làm rõ yêu cầu Xác định vấn đề đào tạo, định đưa nhiệm vụ mới, làm rõ mong muốn, nguyện vọng đào tạo, bồi Nguyễn Thị Thùy Linh 29 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội dưỡng Lập kế hoạch thực xác định nhu cầu đào tạo Phân tích nhu cầu đào tạo Đánh giá thực trạng thực công việc Xác định sai sót, thiếu hụt thực nhiệm vụ hành vi sai lệch Xác định nhu cầu đào tạo từ bước 2,3 so sánh với bước Xác định mục tiêu nội dung đào tạo Bước 2: Lập kế hoạch ĐTBD Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần trả lời câu hỏi như: Mục tiêu kế hoạch? Nội dung gì? Ai thực hiện? Thời gian địa điểm tiến hành? Cách thực hiện? Kinh phí? Kiểm tra, đánh nào? Để dễ nhớ người ta dùng kỹ thuật 5W, 2H, 2C: why, what, who, when, where, how, how much, control,check Xây dựng kế hoạch đào tạo,bồi dưỡng phải xác định nội dung khóa học, tài liệu đào tạo, giảng viên, học viên, thời gian, địa điểm, sở vật chất, kinh phí, đánh giá công tác tổ chức khóa học Để giúp cho việc thực công tác tổ chức ĐTBD, người ta đưa công việc cần thực thiết kế chương trình đào tạo sau: Liệt ke mục tiêu chương trình đào tạo Xem xét số lượng học viên, nghiên cứu lấy ý kiến họ chương trình Liệt kê cách thức, hoạt động để đạt mục tiêu Quyết định loại hình thức đào tạo nào: quan (đào tạo công việc) hay tập trung quan Quyết định hình thức phương pháp đào tạo huấn luyện, kèm cặp hướng dẫn Thảo luận Chương trình, kế hoạch với người liên quan, với chuyên gia, học viên người quản lý lãnh đạo họ Hoàn thiện Chương trình Bước 3: Tổ chức thực kế hoạch ĐTBD Tổ chức thực kế hoạch ĐTBD cần trả lời câu hỏi như: Có hoạt động cụ thể nào? Phân công phối hợp cho có hiệu quả? Tổ chức cho chi phí phù hợp để đạt kết cao? Nguyễn Thị Thùy Linh 30 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội Do đó, để thực ĐTBD, cần phân tích kế hoạch ĐTBD thành công việc cụ thể: từ định tổ chức khóa học, triệu tập học viên, in ấn tài liệu, mời giảng viên, tổ chức chọn địa điểm, điều phối chương trình, theo dõi hoạt động giảng dạy, chí phí toán, đánh giá, báo cáo sơ tổng kết, toán Bước 4: Đánh giá ĐTBD Đánh giá ĐTBD cần trả lời câu hỏi như: ĐTBD có đạt mục tiêu hay không? Nội dung có phù hợp không? Chương trình có phù hợp không? Giảng viên có đáp ứng yêu cầu Chương trình ĐTBD không? Học viên có tham gia vào trình ĐTBD không? Công tác tổ chức có tốt không? Học viên học họ áp dụng điều học vào thực tế công việc không? Hiệu Chương trình ĐTBD? Theo nhà nghiên cứu, có cấp độ đánh giá chương trình đào tạo sau: Đánh giá phản ứng người học: Họ đánh ĐTBD vào thời điểm trước, trong, cuối khóa đào tạo vào thời điểm sau đào tạo Đánh giá kết học tập: Xem xét học viên tiếp thu từ khóa học Kiểm tra kiến thức, kỹ năng, thái độ đối chiếu với mục tiêu đề Đánh giá thay đổi công việc: Xem người học áp dụng điều học vào công việc Những thay đổi việc thực công việc Đánh giá tác động, hiệu tổ chức: Việc đào tạo có tác động, ảnh hưởng tới kết tổ chức, hiệu ĐTBD Kết tính đến hết năm 2015, UBND huyện Chương Mỹ thực lớp đào tạo, bồi dưỡng với tổng số 764 lượt cán bộ, công chức tham gia đào tạo Trong đó: - Tham gia lớp bồi dưỡng theo chức danh chuyên trách Đảng, Đoàn thể xã 204 lượt cán gồm: Bí thư Đảng ủy xã; Phó Bí thư Đảng ủy xã; Chủ tịch ủy ban Mặt trận Tổ quốc; Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ; Chủ tịch Hội Nông dân; Chủ tịch Hội cựu chiến binh; Bí thư Đoàn niên Nguyễn Thị Thùy Linh 31 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Tham gia lớp bồi dưỡng cho cán quyền xã 147 lượt cán gồm: Chủ tịch UBND; Phó Chủ tịch UBND; Chủ tịch HĐND; Phó Chủ tịch HĐND - Tham gia lớp bồi dưỡng công chức cấp xã 137 lượt công chức gồm: Trưởng Công an xã; Chỉ huy Trưởng quân xã; Tư pháp – Hộ tịch; Tài – Kế toán; Văn hóa – Thể thao - Tham gia lớp bồi dưỡng kiến thức công nghệ thông tin 276 lượt cán bộ, công chức Nhờ có đội ngũ giảng viên tham gia bồi dưỡng cho cán bộ, công chức cấp xã người có trình độ chuyên môn nghiệp vụ có trình độ sư phạm tốt, nhiều giảng viên có trình độ đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã, gắn lý thuyết với thực tiễn công tác địa phương, truyền tải kiến thức, kỹ liên quan đến lĩnh vực bồi dưỡng, đáp ứng yêu cầu đề ra, kịp thời truyền tải thông tin đến đồng chí học viên Do chất lượng giảng dạy học tập đạt yêu cầu đề Cán công chức sau đào tạo bồi dưỡng nâng lên trình độ, công việc giải đảm bảo chất lượng hiệu trước Qua chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cấp xã, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã có chuyển biến tích cực Sau đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức xã nâng cao lĩnh trị, có tinh thần trách nhiệm cao công việc, thể tốt phong cách lãnh đạo, điều hành quản lý nhà nước địa phương, có khả vận dụng chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước thực tiễn địa phương để tổ chức thực đạt hiệu cao; vận dụng kiến thức học vào trình thực thi công vụ, vào chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao địa phương Nguyễn Thị Thùy Linh 32 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT KIẾN NGHỊ Đánh giá chung công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng CBCC cấp sở huyện Chương Mỹ 1.1 Những thành tựu đạt Hơn 25 năm thực đường lối đổi Đảng; với nước thành phố Hà Nội đạt thành tựu to lớn có ý nghĩa quan trọng Những thành tựu củng cố thêm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Mối quan hệ Đảng với nhân dân ngày gắn bó mật thiết Quá trình xây dựng chỉnh đốn Đảng với trình cải cách, cải cách máy Nhà nước cải cách hành quốc gia, vai trò lãnh đạo Đảng ngày tăng cường, uy tín quyền lực trị Đảng ngày nâng cao Tổ chức sở Đảng phát huy trí tuệ tập thể cấp ủy, dân chủ, bàn bạc đề chủ trương sát, đúng, mang lại hiệu thiết thực nhân dân tin tưởng thừa nhận Các Đảng sở làm tốt công tác lãnh đạo xây dựng, củng cố máy quyền sở quyền sở chủ động, sáng tạo tổ chức thực hiện, giữ vững ổn định trị, giữ vững chất Nhà nước xã hội chủ nghĩa Những thành tựu công đổi năm qua, có đóng góp quan trọng đội ngũ cán sở Đồng thời chuyển biến tích cực đời sống xã hội sở, thúc đẩy chất lượng hoạt động đội ngũ cán Nhìn lại đội ngũ cán sở xã, thị trấn huyện cho thấy: - Phần lớn cán sở có phẩm chất đạo đức tốt, nhiều đồng chí đội, đảng viên xuất ngũ địa phương Tin tưởng vào đường lối đổi Đảng, không dao động trước biến động phức tạp tình hình giới, không mơ hồ trị Nhiều đồng chí rèn luyện quân đội, lại trưởng thành phong trào địa phương Mặc dù có khó khăn nhiều mặt, đa số cán sở nhiệt huyết tận tụy với công Nguyễn Thị Thùy Linh 33 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội việc, khắc phục khó khăn, giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật có uy tín với nhân dân - Trong chế mới, đội ngũ cán sở bước đổi trẻ hóa Một phận cán có bước trưởng thành nhanh chóng, chủ động, động, tháo gỡ khó khăn đưa sản xuất sở phát triển, tạo điều kiện cho tình hình kinh tế - xã hội có bước chuyển biến tích cực,góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước sở - Qua thực tế công tác, qua đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán sở, trình độ lực công tác ngày nâng cao Trong đó, 100% có trình độ văn hóa từ phổ thông sở trở lên, số đông có trình độ văn hóa phổ thông trung học Ngày nhiều cán đào tạo trình độ lý luận trị, kiến thức quản lý Nhà nước, nghiệp vụ chuyên môn, có khả nhanh, nhạy nắm bắt chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước, làm việc động có hiệu Một phận cán sở biết làm kinh tế đầu phong trào xóa đói, giảm nghèo, có nhiều đóng góp trình đổi 1.2 Những tồn tại, hạn chế Tuy nhiên, trước yêu cầu công đổi mới, yêu cầu lãnh đạo quản lý kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đội ngũ cán sở bộc lộ nhiều điều bất cập - Chất lượng, hiệu hoạt động lực lãnh đạo đội ngũ cán Đảng, hiệu lực quản lý Nhà nước quyền sở chưa cao, có cán sa sút ý chí, thoái hóa biến chất, uy tín, vi phạm kỷ luật bị quần chúng chê trách - Trình độ văn hóa, trình độ lý luận trị, trình độ quản lý Nhà nước nâng lên chưa cao Năng lực tổ chức thực tiễn đội ngũ cán chủ chốt sở chưa đáp ứng yêu cầu công đổi Việc quản lý điều hành quyền số địa phương mang nặng tính hành chính, nhiều biểu thụ động, trông chờ vào đạo cấp Một phận cán không đào tạo chế cũ, chuyển sang chế không phù hợp nữa, đào tạo lại bổ sung Nguyễn Thị Thùy Linh 34 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội - Việc đào tạo, bồi dưỡng cán năm gần dù thành phố quan tâm số đào tạo chưa nhiều, chưa đồng chưa gắn chặt đào tạo với quy hoạch, kế hoạch sử dụng cán Vì vậy, số cán thiếu kiến thức bản, lúng túng xử lý vấn đề phức tạp xảy sở, số cán có biểu quan liêu, xa rời quần chúng 1.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế - Do lịch sử để lại, đội ngũ cán hình thành qua bầu cử thiếu tiêu chuẩn cụ thể trình độ, lực Qua kỳ bầu cử đại hội biến động nhiều, thiếu ổn định, chưa chuyên môn hóa, thiếu yên tâm công tác Sự phân công, phân cấp cấp quyền địa phương số nơi chưa rõ ràng, cụ thể Việc hướng dẫn quan cấp có việc chưa thống nhất, chưa sát thực tế, gây lúng túng cho địa phương triển khai thực chưa cụ thể hóa chế: “Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ” - Quy mô, đặc điểm xã, thị trấn khác nhau, đặc điểm dân cư, ngành nghề khác mô hình tổ chức máy, công tác đạo lại giống nhau, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn - Trong thực tiễn công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán chưa trở thành quy chế bắt buộc loại cán Chưa có kế hoạch dài hạn đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán Chính sách cho người dạy, người học chưa đồng chưa khuyến khích người dạy giỏi, học giỏi - Do tác động mặt trái kinh tế thị trường cộng với yếu việc tu dưỡng số cán sở, công tác quản lý cán có nơi chưa chặt chẽ, việc tra, kiểm tra xử lý vi phạm chưa kịp thời, có trường hợp chưa nghiêm Tệ quan liêu, cửa quyền, thiếu dân chủ, tình trạng tham ô, lãng phí xuất số cán sở làm giảm lòng tin nhân dân Đảng, Nhà nước Nguyễn Thị Thùy Linh 35 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.4 Đề xuất, kiến nghị 1.4.1 Xây dựng quy hoạch cán Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác phát sớm nguồn cán trẻ có đức, có tài, có triển vọng khả lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ trị trước mắt lâu dài địa phương, quan, đơn vị đất nước Với vai trò quan trọng vậy, công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý coi khâu quan trọng, then chốt nhằm tạo chủ động, khoa học công tác cán Công tác quy hoạch cán phải từ nhiệm vụ trị xã, nhiệm vụ tổ chức đánh giá thực trạng đội ngũ cán có, dự kiến nhu cầu khả phát triển đội ngũ cán để chủ động có phương án đào tạo,bồi dưỡng Đặc biệt trọng tạo nguồn cán dồi dào, đủ tiêu chuẩn để kịp thời đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giai đoạn 1.4.2 Xác định nhu cầu đào tạo, gắn kết đào tạo với sử dụng CBCC Một vấn đề quan trọng để cải tiến công tác đào tạo, bồi dưỡng phải đổi tư duy, quan điểm cách tiếp cận Đào tạo, bồi dưỡng tách rời mà phải gắn với việc sử dụng CBCC, tức đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo vị trí việc làm, tránh đào tạo, bồi dưỡng sai địa chỉ, không mục đích, đào tạo tràn lan, thiếu định hướng rõ ràng mà hậu thấy “số lượng đào tạo, bồi dưỡng lớn mà chưa khắc phục tình trạng hụt hẫng cán bộ” Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng khâu quan trọng trình đào tạo, bồi dưỡng CBCC Để tránh lãng phí đào tạo, cần tiến hành điều tra tổng thể trình độ nhu cầu đào tạo,bồi dưỡng Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC khoảng trống thực trạng yêu cầu Vấn đề đặt cho khóa đào tạo, bồi dưỡng lấp khoảng trống Để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phải đánh giá thực trạng đội ngũ CBCC Bởi đánh giá “thực trạng”, xác định “nhu cầu” đào tạo, bồi dưỡng CBCC Nguyễn Thị Thùy Linh 36 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội 1.4.3 Xây dựng kế hoạch ĐTBD CBCC cấp sở theo nhu cầu xác định UBND huyện cần chủ động xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng CBCC cấp sở Kết hợp với sở đào tạo bồi dưỡng xây dựng chương trình, nội dung giảng dạy phù hợp với tình hình thực tế địa phương Chú ý nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ bên cạnh kiến thức chuyên môn, trình độ lý luận trị cho đội ngũ CBCC sở để đáp ứng nhu cầu tình hình đất nước hội nhập ngày sâu rộng với giới Sau xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng CBCC theo vị trí việc làm cần tiến hành xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCC hàng năm dài hạn nước nước ngoài, đảm bảo tính cụ thể thiết thực, đào tạo để nâng cao trình độ kỹ nghiệp vụ, không đào tạo từ đầu, xây dựng kế hoạch đào tạo đến loại công chức Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần phải rõ ràng mục tiêu, phải cụ thể, đảm bảo tính khả thi có thời hạn cụ thể Việc đào tạo, bồi dưỡng phải có trọng tâm, trọng điểm, yêu cầu, đối tượng,tránh lãng phí đào tạo, phải gắn với việc bố trí sử dụng CBCC 1.4.4 Đổi nội dung ĐTBD theo vị trí việc làm Công tác đào tạo, bồi dưỡng nặng nề lý thuyết bản, chưa quan tâm đến kỹ tác nghiệp công chức; tượng trùng lặp nội dung số môn học ngạch, bậc Vì thế, cần phải lựa chọn kỹ lưỡng nhóm kiến thức, mức độ, phạm vi cho thật phù hợp với loại đối tượng Ngoài nội dung định đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức hành nhà nước quy định, xuất phát từ yếu đào tạo thời gian qua, cần trọng đào tạo, bồi dưỡng kiến thức mà CBCC bị hụt hẫng không cập nhật chuyển sang kinh tế thị trường: quản lý kinh tế, kiến thức Nhà nước pháp luật, khoa học tổ chức quản lý, quản lý nguồn nhân lực Kỹ thực hành công vụ, cách xử lý tình huống, thủ pháp điều chỉnh chiến lược tổ chức phối hợp hoạt động quản lý 1.4.5 Đổi phương pháp ĐTBD Đổi phương pháp đào tạo, bồi dưỡng vấn đề cốt lõi công tác Nguyễn Thị Thùy Linh 37 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập đào Trường Đại học Nội vụ Hà Nội tạo, bồi dưỡng công chức, có ý thức định đến chất lượng đội ngũ CBCC sở Phương pháp đào tạo sử dụng theo phương pháp truyền thống “lên lớp thuyết trình”; giảng viên giảng – học viên nghe giảng ghi chép, tức thông tin chiều Để tổ chức khóa học hiệu quả, giảng viên phải lựa chọn phương pháp truyền thụ kiến thức hai chiều giảng viên học viên để đạt mục đích đào tạo, bồi dưỡng Một phương pháp mà nước phương Tây áp dụng hiệu quả: phương pháp tham gia thực bốn loại mục đích gần đồng thời kiến thức nghiệp vụ, phương pháp, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp Phương pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng theo phương pháp tham gia có ưu điểm trội so với phương pháp giảng dạy truyền thống CBCB nhận thức tích cực nội dung đào tạo, bồi dưỡng Qua tập tình huống, học viên trao dồi phương pháp kỹ tổ chức, thực công vụ giao, học hỏi cách thiết lập quan hệ với người Thông qua việc trực tiếp thảo luận, tự làm tự đánh giá kết làm việc mình, học viên nhận thức cách sâu sắc vấn đề đặt kinh nghiệm hoạt động công vụ 1.4.6 Thường xuyên đánh giá sau ĐTBD Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng bước vô quan trọng chuỗi trình đào tạo khép kín Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng để xem xét có đạt mục tiêu đề không, nội dung, chương trình có phù hợp, học viên áp dụng sau đào tạo, bồi dưỡng Việc đánh giá đào tạo, bồi dưỡng nhằm phát lỗ hổng, bất hợp lý, phi thực tế trình đào tạo, để từ nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho CBCC Hầu hết khóa học đào tạo, bồi dưỡng có đánh giá chương trình đào tạo, bồi dưỡng như: đánh giá phản ứng người học nội dung, chương trình, giảng viên, cách tổ chức ; đánh giá kết học tập thông qua kiểm tra để biết học viên tiếp thu từ khóa học Tuy nhiên, nội dung đánh giá vô quan trọng để biết mục tiêu khóa học có đạt không để có hướng điều chỉnh cho phù hợp, đólà việc đánh giá thay đổi công việc, thay đổi Nguyễn Thị Thùy Linh 38 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội với việc thực công việc Từ đó, đánh giá tác động, hiệu tổ chức xem việc đào tạo, bồi dưỡng CBCC có tác động, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức không Kết luận Công đổi đất nước lãnh đạo Đảng Nhà nước đạt thành tựu to lớn Trong thành tựu chung đó, có đóng góp đáng kể hệ thống trị sở, đội ngũ cán cấp xã, thị trấn Những thành tựu đạt tạo tiền đề nhằm đẩy mạnh nghiệp CNH-HĐH, củng cố lòng tin nhân dân vào lãnh đạo Đảng, tin tưởng vào mục tiêu xây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, Nhà nước dân, dân dân Thực tiễn chứng minh rằng, hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng sử dụng cán cấp xã kết phối hợp công tác tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng cán phải trình phối hợp chặt chẽ, quán Nếu tách riêng công tác đào tạo, bồi dưỡng đánh giá hết hiệu đào tạo Thực phương châm: “Trình độ tương xứng với chức danh, bầu cử theo nhiệm kỳ, bổ nhiệm có thời hạn, giao việc phù hợp lực, trình độ, tầm thay kịp thời cần thiết” Xã, thị trấn nơi tiếp nhận truyền tải đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với nhà, dòng họ đồng thời nơi báo cáo, phản ánh kết phản hồi lên cấp tâm tư, nguyện vọng nhân dân để cấp kịp thời bổ sung, hoàn thiện chủ trương sách Phong trào nhân dân phải có đội ngũ cán lãnh đạo, đào tạo không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức cấp xã nhằm đáp ứng yêu cầu công đổi tất yếu cấp thiết Để thực tốt chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cấp xã cần ý đồng khâu: Tuyển chọn, quy hoạch, nội dung chương trình, phương pháp đào tạo bồi dưỡng Có thêm sách cần thiết để khuyến khích người dạy người học Cán cốt lõi công việc, muốn nâng cao Nguyễn Thị Thùy Linh 39 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội chất lượng hệ thống trị sở xã đáp ứng yêu cầu Nghị TW cần thiết phải có đội ngũ cán xã có lòng trung thành với đất nước, với nhân dân, có phẩm chất đạo đức, trị tốt, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ xuất sắc, có khả kinh nghiệm công tác vững vàng, sáng tạo, động, dám nghĩ, dám làm, có hiệu công tác cao Hay nói cách khác có trí thức, có lực, có đức, có tài Nguyễn Thị Thùy Linh 40 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Nghị định số 112/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 Chính phủ công chức xã, phường, thị trấn Nghị định số 34/2012/NĐ-CP ngày 15/04/2012 Chính phủ chế độ phụ cấp công vụ Nghị định số 92/2009/NĐ-CP NĐ-CP ngày 22/10/2009 Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã Quyết định số 1374/QĐ-TTg ngày 12/8/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2011- 2015 Nguyễn Thị Thùy Linh 41 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D Báo cáo thực tập Trường Đại học Nội vụ Hà Nội PHỤ LỤC Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Chương Mỹ Nguyễn Thị Thùy Linh 42 Lớp: Quản trị Văn phòng K1D