Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại phòng nội vụ huyện lục ngạn

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1.Lý do chọn đề tài 2 2.Mục tiêu nghiên cứu 2 3.Nhiệm vụ nghiên cứu 3 4.Phương pháp nghiên cứu 3 5.Kết cấu đề tài 4 CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN LỤC NGẠN 5 1.1Khái quát chung về phòng Nội Vụ huyện Lục Ngạn 5 1.1.1.Quá trình phát triển của phòng Nội Vụ huyện Lục Ngạn 5 1.1.2.Chức năng nhiệm vụ chung của phòng nội vụ huyện Lục Ngạn 6 1.1.3.Sơ đồ cơ cấu tổ chức của phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn. 10 1.1.4.Phương hướng hoạt động của phòng nội vụ trong năm 2016 11 1.2Các hoạt động của công tác quản trị nhân lực của phòng nội vụ huyện Lục Ngạn. 11 1.2.1Công tác hoạch định nhân lực 11 1.2.2Công tác phân tích công việc 12 1.2.3Công tác tuyển dụng nhân lực 12 1.2.4Công tác sắp xếp, bố trí nhân lực cho các vị trí 13 1.2.5Công tác đào tạo và phát triển nhân lực 13 1.2.6Công tác đánh giá kết quả thực hiện công việc 14 1.2.7Quan điểm trả lương cho người lao động 14 1.2.8Quan điểm và các chương trình phúc lợi cơ bản 14 1.2.9Công tác giải quyết các quan hệ lao động 15 Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN LỤC NGẠN 16 2.1Cơ sở lý luận về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. 16 2.1.1. Các khái niệm cơ bản. 16 2.1.2. Vai trò của đào tạo và phát triển cán bộ, công chức: 17 2.1.3. Ý nghĩa tác động đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. 18 2.2Thực trạng nguồn nhân lực tại phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn 19 2.2.1Đặc điểm nguồn nhân lực huyện Lục Ngạn. 19 2.2.2Mục tiêu và vai trò của đào tạo và phát triển nguồn nhân lực đối với Phòng Nội vụ. 22 2.3 Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng Nội vụ. 23 2.3.1. Kế hoạch đào tạo và phát triển. 23 2.3.2. Quy trình công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. 25 2.3.3. Xác định nhu cầu đào tạo. 26 2.3.4. Xác định mục tiêu đào tạo và phát triển. 27 2.3.5. Phương pháp đào tạo: 29 2.3.6.Xây dựng chương trình đào tạo và đội ngũ giáo viên giảng dạy : 31 2.3.7.Nội dung đào tạo và phát triển. 32 2.3.8.Kết quả sau đào tạo. 33 2.4. Các nhân tố ảnh hưởng tới quá trình công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân tại Phòng Nội vụ. 34 2.4.1. Nhân tố chủ quan. 34 2.4.2. Nhân tố khách quan. 35 2.5Đánh giá về công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng Nội vụ. 35 2.5.1Ưu điểm. 35 2.5.2Nhược điểm. 37 2.5.3Nguyên nhân. 38 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰMNÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN LỤC NGẠN 39 3.1Nhận xét chung. 39 3.2Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực tại Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn. 39 3.2.1Tiến hành hoạt động phân tích công việc, cụ thể, khoa học. 39 3.2.2Chuẩn hoá chương trình đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. 40 3.2.3Sử dụng nguồn kinh phí hiệu quả. 41 3.2.4Tăng cường đánh giá kết quả đào tạo nguồn nhân lực. 42 3.2.5Hoàn thiện các chính sách phát triển nguồn nhân lực. 42 3.3Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. 43 PHẦN KẾT LUẬN 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 46  

MỤC LỤC BẢNG CHÚ THÍCH CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Dịch nghĩa BD Bồi dưỡng CBCC Cán công chức CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa ĐGHC Địa giới hành ĐT Đào tạo GD & ĐT Giáo dục Đào tạo HĐND Hội đồng nhân dân LĐTBXH Lao động thương binh xã hội TC- KH Tài – kế hoạch VH & TT Văn hóa thông tin UBND Ủy ban nhân dân XDCQ Xây dựng quyền LỜI CẢM ƠN Nhằm củng cố nâng cao nhận thức sinh viên hệ thống kiến thức chuyên ngành trang bị, giúp sinh viên tiếp cận làm quen với thực tế để bước đầu vận dụng kiến thức học vào thực tế, đồng thời rèn luyện kĩ năng, lực chuyên môn học cho sinh viên trước trường khoa Tổ chức Quản lý nhân lực - Trường Đại học Nội Vụ Hà Nội triển khai kế hoạch thực tập ngành nghề tạo điều kiện cho sinh viên tham gia khóa thực tập để chuẩn bị tốt kiến thức lí luận thực tiễn nhằm hoàn thành chương trình đào tạo bậc đại học cách tốt Sau thời gian thực tập Phòng Nội Vụ Huyện Lục Ngạn, em học hỏi nhiều điều áp dụng kiến thức học nhà trường vào công việc thực tế đồng thời hoàn thiện trọn vẹn báo cáo Em xin cảm ơn Ban giám hiệu nhà trường, khoa Tổ chức Quản lý nhân lực tạo điều kiện tốt để chúng em thực tế.Đồng thời em xin cảm ơn thầy cô Khoa trang bị đầy đủ chi tiết kiến thức giúp em hoàn thành tốt báo cáo Xin chân thành cảm ơn cô chú, anh, chị chuyên viên phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn tạo điều kiện thuận lợi tận tình hướng dẫn để em hoàn thành tốt đợt thực tập hiểu biết rõ ngành nghề mà theo học Trong thời gian ngắn tiếp xúc với môi trường làm việc Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn tiếp xúc với công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực địa phương, nhiều vấn đề em chưa tìm hiểu kỹ Do vậy, báo cáo thực tập em tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô giáo để báo cáo em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày kinh tế Việt Nam bước tiến sâu vào giai đoạn phát triển mạnh mẽ, hội nhập kinh tế khu vực quốc gia giới Bất ngành nào, tổ chức, doanh nghiệp phải ý thức sẵn sàng đối mặt với khó khăn, thử thức Trước tình hình đó, để tồn phát triển tổ chức, doanh nghiệp cần phải có đội ngũ nhân viên giỏi Để đáp ứng nhu cầu chất lượng nguồn lao động yếu tố đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực có ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế xã hội đất nước đáp ứng nhu cầu toàn cầu hóa Hiện nay, với kinh tế ngày phát triển để đáp ứng đòi hỏi xã hội, để cạnh tranh thành công việc đầu tư vào công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực yếu tố tất yếu Trong năm qua, phòng nội vụ triển khai nhiều công tác đào tạo cán bộcông chức đạt nhiều kết cao đáp ứng yêu cầu tổ chức, nguyện vọng cán bộ, công chức nhân dân ủng hộ Trước tình hình này, việc coi công tác quản trị nhân lực, việc xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần thiết cấp bách nhằm có đủ nguồn nhân lực để vượt qua thử thách khó khăn kinh tế thị trường vốn hội nhập ngày sâu rộng Việc coi trọng công tác quản trị nhân lực, việc xây dựng kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực cần thiết Xuất phát từ sở lý luận công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cán bộcông chức Phòng Nội vụ Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực thời gian thực tập thực tế Phòng nội vụ huyện Lục Ngạn mong muốn sâu nghiên cứu vấn đề này, em chọn đề tài: “Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn” làm đề tài báo cáo thực tập Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu tổ chức hoạt động máy Nhà nước thể chế hành Nhà nước; - Đưa lý luận chung công tác đào tạo phát triển cán bộ, công chức; - Tìm hiểu đánh giá thực trạng công tác đào tạo phát triển cán bộ, công chức phòng nội vụ huyện Lục Ngạn; - Từ sở trên, đưa giải pháp khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạovà phát triển cán bộ, công chức Nhiệm vụ nghiên cứu Tập trung làm rõ vấn đề, giả thuyết phát triển nguồn nhân lực, đưa số ý tưởng số gợi ý giải pháp để phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn Để thực mục đích cần phải hệ thống hoá sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực Những sở lý luận, lý thuyết: hệ thống hoá vấn đề lý luận nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực, đặc điểm nguồn nhân lực, nhân tố ảnh hưởng tới phát triển đào tạo nguồn nhân lực Lý luận thực tiễn: Nghiên cứu nguồn nhân lực thực tiễn đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực tập, để phục vụ tốt cho việc nghiên cứu đề tài em sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp phân tích tài liệu: Đây phương pháp chủ yếu sử dụng đề tài nghiên cứu việc tìm hiểu nhiều tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu như: Văn Luật, Pháp lệnh, Nghị định, Quyết định, văn quản lí nhà nước liên quan tới công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực Bên cạnh đó, đề tài dựa báo cáo tổng kết phòng Nội vụ phòng chức có liên quan - Phương pháp thu thập xử lý thông tin: Thông tin thu thập từ phòng ban có liên quan - Phương pháp quan sát: Chủ động quan sát vấn đề liên quan tới đề tài nghiên cứu như: quan sát việc thực nhiệm vụ cán phòng ban… - Phương pháp vấn: Trao đổi trực tiếp với Trưởng phòng, Phó phòng chuyên viên phòng Nội vụ chuyên viên phòng ban liên quan công tác quản trị nhân lực, đặc biệt công tác đào tạo bồi dưỡng CB,CC 5 Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, phần nội dung đề tài gồm chương: Chương 1: Tổng quan phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phòng nội vụ huyện Lục Ngạn Chương 3: Giải pháp, khuyến nghị nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực phòng nội vụ huyện Lục Ngạn CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN LỤC NGẠN Khái quát chung phòng Nội Vụ huyện Lục Ngạn Quá trình phát triển phòng Nội Vụ huyện Lục Ngạn  Thông tin chung Phòng Nội Vụ huyện Lục Ngạn: Tên đầy đủ: Phòng Nội Vụ huyện Lục Ngạn- tỉnh Bắc Giang Địa chỉ: Khu Trần Phú- Thị trấn Chũ- Lục Ngạn- Bắc Giang Số điện thoại: 02403.882.218 Email: lucngan.gov.vn  Cơ sở thành lập Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn: - Pháp lệnh Cán công chức ngày 26/02/1998; Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh Cán công chức ngày 28/04/2000; Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh Cán công chức ngày 29/02/2003 văn hướng dẫn thi hành - Năm 2008, theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thành phố thuộc tỉnh - Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 04/3/2008 UBND Tỉnh Bắc Giang việc xếp tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lục Ngạn - Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn ban đầu có tên gọi tổ chức xây dựng quyền thuộc văn phòng UBND, sau sát nhập với phòng Lao động, thương binh xã hội thuộc UBND huyện Lục Ngạn trở thành Phòng Nội vụ Lao động, thương binh xã hội Dựa thực tế hoạt động định số 218/QĐ-UBND ngày 04/3/2008 UBND tỉnh Bắc Giang việc xếp tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Lục Ngạn, Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn thức thành lập sở tách chức năng, nhiệm vụ tham mưu, giúp UBND huyện công tác nội vụ - Hiện nay, Phòng Nội vụ bao gồm 01 trưởng phòng, 02 phó phòng 06 chuyên viên bao gôm chuyên viên chuyên viên chưa chuyên trách Gồm 04 phận, phận có hợp tác chặt chẽ với công việc Chức nhiệm vụ chung phòng nội vụ huyện Lục Ngạn  Vị trí chức Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn: Phòng Nội vụ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện quản lý nhà nước về: Tổ chức máy; vị trí việc làm; biên chế công chức cấu ngạch công chức quan, tổ chức hành nhà nước; cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp số lượng người làm việc đơn vị nghiệp công lập; tiền lương cán bộ, công chức, viên chức, lao động hợp đồng quan, tổ chức hành chính, đơn vị nghiệp công lập, cải cách hành chính; quyền địa phương; địa giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức; cán công chức cấp xã người hoạt động không chuyên trách cấp xã; hội, tổ chức phi phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng; công tác niên Phòng Nội vụ chấp hành lãnh đạo, quản lý tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cấu ngạch công chức công tác Ủy ban nhân dân huyện, đồng thời chấp hành đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ Sở Nội vụ  Nhiệm vụ quyền hạn Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn: - Trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành Quyết định, Chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm hàng năm; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành nhà nước thuộc lĩnh vực quản lí nhà nước giao - Tổ chức thực văn pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý giao Về tổ chức máy : + Tham mưu giúp UBND huyện quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ - chức quan chuyên môn huyện theo hướng dẫn UBND tỉnh + Trình UBND tỉnh định tham mưu giúp UBND tỉnh trình cấp có thẩm quyền định thành lập, sát nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh + Xây dựng đề án thành lập, sát nhập, giải thể tổ chức nghiệp trình cấp có thẩm quyền định + Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện định thành lập, giải thể, sát nhập tổ chức phối hợp liên nghành huyện theo quy định pháp luật - Về quản lí sử dụng biên chế hành chính, nghiệp: + Tham mưu giúp Chủ tịch UBND huyện phân bổ tiêu biên chế hành chính, nghiệp hàng năm + Giúp UBND huyện hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biên chế hành chính, nghiệp + Giúp UBND huyện tổng hợp chung việc thực quy định chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm quan chuyên môn, tổ chức nghiệp huyện UBND xã, phường - Về công tác xây dựng quyền: + Thực thủ tục để Chủ tịch UBND huyện bổ nhiệm chức danh lãnh đạo UBND xã; lãnh đạo quan chuyên môn, đơn vị thuộc UBND huyện; giúp UBND huyện trình UBND tỉnh bổ nhiệm chức danh theo quy định pháp luật + Tham mưu, giúp UBND huyện xây dựng đề án thành lập mới, nhập, chia, điều chỉnh địa giới hành địa bàn để UBND huyện trình HĐND cấp thông qua trước trình cấp có thẩm quyền xem xét, định Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ, mốc, giới, đồ địa giới hành huyện + Giúp UBND huyện việc hướng dẫn thành lập, giải thể, sát nhập kiểm tra, tổng hợp báo cáo hoạt động thôn, xóm địa bàn huyện theo quy định; bồi dưỡng công tác cho chức danh xã + Giúp UBND huyện việc hướng dẫn, kiểm tra tổng hợp báo cáo việc thực pháp luật dân chủ sở quan hành chính, đơn vị nghiệp UBND xã địa bàn huyện - Về cán bộ, công chức, viên chức: + Tham mưu giúp UBND huyện việc tuyển dụng, sử dụng, điều động, luân chuyển, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, đánh giá, thực sách, đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ kiến thức quản lý cán bộ, công chức,viên chức + Thực tuyển dụng, quản lý công chức cấp xã thực sách cán bộ, công chức cán không chuyên trách xã theo phân cấp - Về cải cách hành chính: + Giúp UBND huyện triển khai, đôn đốc, kiểm tra quan chuyên môn cấp UBND cấp xã thực công tác cải cách hành địa phương + Tham mưu, giúp UBND huyện chủ trương, biện pháp đẩy mạnh cải cách hành địa bàn huyện + Tổng hợp công tác cải cách hành địa phương báo cáo UBND huyện tỉnh + Giúp UBND huyện thực quản lý nhà nước tổ chức hoạt động hội tổ chức phi phủ địa bàn - Về công tác văn thư - lưu trữ: + Hướng dẫn, kiểm tra quan, đơn vị địa bàn huyện chấp hành chế độ, quy định pháp luật công tác văn thư - lưu trữ + Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ thu nhập, bảo vệ, bảo quản tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ quan, đơn vị địa bàn huyện lưu trữ huyện - Về công tác tôn giáo - dân tộc: + Giúp UBND huyện đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức thực chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo - dân tộc địa bàn + Được ủy quyền Chủ tịch UBND huyện chủ trì, phối hợp với quan chuyên môn cấp để thực nhiệm vụ quản lý Nhà nước tôn giáo dân tộc địa bàn theo phân cấp UBND Tỉnh theo quy định pháp luật - Về công tác thi đua, khen thưởng: + Tham mưu, đề xuất với UBND huyện tổ chức phong trào thi đua triển khai thực sách khen thưởng Đảng Nhà nước địa bàn huyện; làm nhiệm vụ thường trực hội đồng thi đua - khen thưởng huyện + Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực kế hoạch, nội dung thi đua, khen thưởng địa bàn huyện; xây dựng, quản lý sử dụng quỹ thi đua, khen - thưởng theo quy định pháp luật Thanh tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm - công tác nội vụ theo thẩm quyền Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo Chủ tịch UBND huyện giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Bắc Giang tình hình, kết triển khai công tác nội vụ - địa bàn Quản lý tổ chức, biên chế, thực chế độ, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý Phòng Nội vụ theo quy định - pháp luật theo phân cấp UBND huyện Quản lý tài chính, tài sản Phòng Nội Vụ theo quy định Pháp luật theo 10 - Đào tạo phát triển lý luận trị: Đây khóa học nhằm cung cấp cho học viên nội dung mang tính chất đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước nhằm mục tiêu thường xuyên xây dựng đội ngũ CBCC có lập trường trị đắn, cụ thể là: + Trang bị trình độ lý luận trị theo tiêu chuẩn quy định cho chức danh cán bộ, ngạch công chức chức danh lãnh đạo quản lý + Tổ chức phổ biến văn kiện, nghị Đảng, bồi dưỡng cập nhật, nâng cao trình độ lý luận theo quy định quan có thẩm quyền - Đào tạo phát triển kiến thức quản lý nhà nước: Đây nội dung quan trọng mà Đảng Nhà nước ta phấn đấu hoàn thành Do đó, để nhiệm vụ nhanh chóng có hiệu phòng nội vụ huyện trọng đào tạo phát triển kiến thức quản lý hành nhà nước cho cán bộ, công chức hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch, chức danh đảm nhận theo quy định: + Trang bị kiến thức, kỹ quản lý nhà nước theo chương trình quy định cho công chức ngạch theo chức vụ lãnh đạo, quản lý; + Bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý chuyên ngành vị trí việc làm theo chế độ bồi dưỡng bắt buộc tối thiểu hàng năm; + Bồi dưỡng văn hóa công sở - Đào tạo trình độ sau đại học cho cán bộ, công chức: + Đào tạo trình độ sau đại học cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện diện quy hoạch + Đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học, sau đại học cho cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp huyện + Đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học theo tiêu chuẩn cho cán bộ, công chức cấp xã - Đào tạo phát triển tin học, ngoại ngữ: Tin học ngoại ngữ công cụ hỗ trợ đắc lực cho cán bộ, công chức trình thực thi công việc Trong năm qua việc bồi dưỡng nghiệp vụ công nghệ thông tin, nâng cao trình độ tin học bồi dưỡng ngoại ngữ cho đội ngũ cán bộ, công chức huyện quan tâm tạo điều kiện - Đào tạo phát triển trang bị kiến thức, kỹ hoạt động cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp theo chương trình quy định - Đào tạo kiến thức để hội nhập quốc tế 33 2.3.8.Kết sau đào tạo Nội dung đào tạo Năm 2013 Trình độ lý luận - Cử nhân trị trị cao cấp: - Trung cấp: Trình độ tin học - Cử nhân: - Cơ bản: Trình độ nghiệp vụ -Văn thư lưu trữ: văn phòng -Khác:2 Trình độ đại học -Đại học: chức -Cao đẳng: Năm 2014 Năm 2015 - Cử nhân trị - Cử nhân trị cao cấp: cao cấp: - Trung cấp:3 - Trung cấp: - Cử nhân: - Cử nhân: - Cơ bản: - Cơ bản: -Văn thư lưu trữ: -Văn thư lưu trữ: -Khác: -Khác: -Đại học: -Đại học: -Cao đẳng: -Cao đẳng: ( Nguồn: Phòng Nội vụ) Nhìn chung hầu hết cán cử đào tạo phấn đấu thực tốt nhiệm vụ giao, cần đẩy mạnh việc thực đào tạo cho cán công chức viên chức cách đồng có tính chuyên môn hóa cao để phục vụ tốt công việc , đảm bảo chất lượng, tạo hài lòng nhân dân đến quan giải công việc hành Nhằm xây dựng đội ngũ chuyên gia giỏi, có lực xây dựng, hoạch định, triển khai tổ chức thực sách, quản lý chương trình dự án nhà nước nhiệm vụ trị UBND huyện đề 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới trình công tác đào tạo phát triển nguồn nhân Phòng Nội vụ Công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố Các yếu tố từ người, từ phát triển kinh tế hội nhập đất nước, triết lý nhà quản lý, trag thiết bị máy móc Vì em chia nhân tố ảnh hưởng tới công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực làm hai nhóm bản: 2.4.1 Nhân tố chủ quan - Quan điểm lãnh đạo: lãnh đạo có sách cụ thể cho công tác đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Thể thông qua việc đầu tưchi phí, trang thiết bị - máy móc, sách hỗ trợ cho CBCC kiêm nhiệm, cho đối tượng học để công tác đào tạo tiến hành thường xuyên hiệu Nhưng thực tế việc đầu tư nguồn kinh phí chưa cao, hạn hẹp, cần có quan tâm sứng đáng hoạt động đào tạo phát triển nguồn nhân lực để 34 Phòng xây dựng kế hoạch đem lại hiệu tốt; đồng thời có nhìn toàn diện công tác đào tạo phát triển CBCC thời gian tới - Đội ngũ nguồn nhân lực: nguồn nhân lực phần lớn người trẻ, có tinh thần nhiệt tình với công việc, lợi quan trọng để tiến hành hoạt động đào tạo phát triển Đội ngũ nhân lực trẻ có sức khoẻ, hăng hái nhiệt tình công việc, có phẩm chất tốt, chuyên tâm vào công việc, có nhu cầu đào tạo, nâng cao trình độ lực cho thân, làm việc có suất hiệu Tuy nhiên đội ngũ CBCC đông đảo đa dạng, có nhiều cấp bậc nên công tác đào tạo gặp nhiều khó khăn, phức tạp Cần xem xét kỹ thời gian, địa điểm, chương trình kinh phí đào tạo phù hợp cho nguồn nhân lực 2.4.2 Nhân tố khách quan - Nhân tố thuộc thị trường lao động: + Lao động trẻ có xu hướng làm việc quan nhà nước để đảm bảo lương, thưởng chế độ phúc lợi xã hội Vì vậy, họ có nhu cầu lớn vào làm việc, vào làm việc quan cần phải tiến hành công tác đào tạo theo kiểu kèm cặp, cử học trường đại học, cao đẳng để hoàn thiện kiến thức thiếu để đáp ứng yêu cầu công việc + Với CBCC nên trọng đào tạo nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ cho họ Đặc biệt, với đội ngũ cán quản lý đội ngũ cán nguồn để đáp ứng yêu cầu công việc đặt - Sự phát triển khoa học kỹ thuật: Trong trình làm việc áp dụng nhiều máy móc, thiết bị đại, với tiến công nghệ nay, hệ thống máy móc, thiết bị nâng cấp, nên cần có đào tạo CBCC để sử dụng máy móc thiết bị đại Đánh giá công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ Trên sở toàn số liệu phân tích hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn năm gần đây, em xin đưa số đánh giá hoạt động đào tạo, bồi dưỡng CBCC sau: Ưu điểm Thứ nhất, công tác đào tạo phát triển CBCC lãnh đạo 35 UBND huyện lãnh đạo Phòng Nội vụ quan tâm, trọng, đầu tư thích đáng Mặc dù huyện miền núi nhiều khó khăn, công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC quan tâm, có sách hợp lý để thúc đẩy nâng cao chất lượng ngày đáp ứng toàn diện nhu cầu đào tạo Qua năm, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng gia tăng số lượng Lãnh đạo huyện Phòng Nội vụ đạo sát hoạt động đào tạo, bồi dưỡng từ bước xác định nhu cầu đánh giá đào tạo Đồng thời, thường xuyên rà soát, bổ sung điều chỉnh quy hoạch CBCC,qua góp phần nâng cao chất lượng cán diện quy hoạch công chức chuyên môn thông qua hoạt động đào tạo phát triển Thứ hai, đào tạo, bồi dưỡng CBCC, khâu lập kế hoạch đặc biệt quan tâm Các kế hoạch đào tạo phát triển cho giai đoạn thể có định hướng định cho hoạt động đào tạo phát triển CBCC, sau từ định hướng đó, cụ thể hóa thành lộ trình, bước cụ thể kế hoạch hàng năm Như vậy, nói việc lập kế hoạch đào tạo phát triển thực tích cực, sở quan trọng góp phần nâng cao hiệu hoạt động đào tạo phát triển CBCC Phòng Nội vụ nói riêng đào tạo phát triển CBCC huyện Lục Ngạn nói chung Thứ ba, hình thức đào tạo phát triển xây dựng sở quy hoạch CBCC UBND huyện, thuộc diện quy hoạch, bổ nhiệm, đề bạt lên vị trí cao cử học lớp nhằm bù đắp thiếu hụt kiến thức, kỹ vị trí, chức danh Đây coi điểm tích cực nhất, cần tiếp tục phát huy đào tạo phát triển CBCC huyện Lục Ngạn Thứ tư, năm qua, Phòng xây dựng kế hoạch cử CBCC tham dự lớp đào tạo phát triển nâng cao trình độ lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn nghiệp vụ Qua cho thấy, nhiều CBCC có tinh thần học tập tốt, đạt kết cao học tập làm việc Sau CBCC cử đào tạo, nhà quản lý dựa thành tích học tập, đào tạo CBCC mà xếp lại vị trí, đơn vị công tác cho phù hợp với trình độ mà CBCC học 36 tập Thứ năm, phía sở tổ chức đào tạo phát triển CBCC sở đào tạo, bồi dưỡng sở có uy tín, tổ chức đào tạo phát triển nhiều CBCC Thời gian gần đây, sở đào tạo, bồi dưỡng như: Trung tâm bồi dưỡngchính trị huyện, Trung tâm bồi dưỡng trị tỉnh, … đầu tư, đổi nâng cấp hệ thống trang thiết bị học tập, mở rộng lớp học để học viên có điều kiện học tập tốt Đây đổi tích cực, thể nhìn nhận đắn sở tầm quan trọng hoạt động đào tạo phát triển CBCC cấp xã Ngoài ra, đội ngũ giảng viên sở đào tạo, bồi dưỡng phát triển có chất lượng đồng đều, có phương pháp giảng dạy sư phạm, đa số học viên đánh giá cao Nhược điểm Nhìn chung công tác đào tạo phát triển CBCC đạt nhiều kết tốt, đáng khích lệ, góp phần thực tốt nhiệm vụ đề tình hình Tuy nhiên, công tác bộc lộ số khuyết điểm tồn cần khăc phục Thứ nhất, công tác quy hoạch, kế hoạch đào tạo chưa thực trọng, chưa xuất phát từ nhu cầu thực tiễn đơn vị Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, chưa thực đồng hoá với yêu cầu chuẩn ngũ CBCC Thứ hai, nội dung, chương trình đào tạo có phần chồng chéo, trùng lặp, nặng lý thuyết, kỹ thực hành kỹ làm việc thực tế Nội dung đào tạo thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với kỹ nghiệp vụ chuyên môn; số lĩnh vực chưa sâu, nhiều lý thuyết, thực tiễn; chưa quan tâm đến đào tạo kiến thức chuyên nghành, lĩnh vực Thứ ba, phương pháp đào tạo phát triển CBCC chưa đại hoá, trang thiết bị học tập chưa tăng cường cho phù hợp với yêu cầu; đội ngũ giáo viên thiếu chưa thực đáp ứng yêu cầu thực tế, chưa trọng bồi dưỡng chuyên môn phương pháp đào tạo Thứ tư, nhận thức CBCC chưa trọng đến việc học yêu cầu công việc ngày nhiều nên chưa xếp thời gian để học 37 Thứ năm, ngân sách đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu; số CBCC có hoàn cảnh khó khăn theo học lớp bồi dưỡng chưa hỗ trợ kinh phí học tập Mặt khác, đa số trường hợp hỗ trợ kinh phí đào tạo thường lãnh đạo, chưa có trọng tới CBCC trẻ Thứ sáu, đào tạo phát triển CBCC chưa đồng hoá chất lượng, số lượng cấu Nhiều CBCC chưa đạt tiêu chuẩn theo quy định, nhiều bất cập Chất lượng đào tạo chưa cao, số công chức cán chạy theo cấp Nguyên nhân Theo em, hạn chế tồn nguyên nhân chủ yếu sau: Thứ nhất, xuất phát từ nhận thức chưa đắn chủ thể tầm quan trọng xác định nhu cầu đào tạo, đánh giá đào tạo nên đào tạo phát triển CBCC, bước xác định nhu cầu đào tạo chưa thực cách toàn diện, xác, chưa xuất phát từ nhu cầu học tập thân CBCC; đánh giá sau đào tạo bị lơ là, chưa đánh giá có trọng tâm Do đó, đào tạo phát triển CBCC chưa đạt hiệu mong muốn Thứ hai, nội dung, phương pháp giảng dạy giảng viên theo lối mòn, “thầy đọc – trò chép”; chưa phát huy tính chủ động học viên Đặc biệt, học viên CBCC có tuổi đời không trẻ khả tiếp thu kiến thức nhiều hạn chế Bên cạnh đó, hệ thống giảng chưa bắt kịp với đổi quản lý hành nhà nước, trang thiết bị phục vụ giảng dạy đầu tư chưa khai thác triệt để nguyên nhân khiến hiệu đào tạo, bồi dưỡng sở chưa cao Thứ ba, chế quản lý đào tạo phát triển CBCC hình thành thực tiễn áp dụng nhiều vướng mắc, khó khăn phức tạp Đồng thời, phân cấp đào tạo phát triển CBCC nhiều bất ổn, thiếu tập trung chưa hợp lý Thứ năm, nguồn kinh phí phục vụ cho hoạt động đào tạo phát triển CBCC Do đó, chưa thể mở nhiều lớp, chưa thể tạo điều kiện vật chất tốt cho CBCC họ tham gia lớp học 38 39 Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KHUYẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI PHÒNG NỘI VỤ HUYỆN LỤC NGẠN Nhận xét chung Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực giai đoạn trở thành vấn đề cấp bách, yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước thời kì hội nhập Qua thực tiễn nguồn nhân lực nhiều vấn đề gặp phải, tính quan hành nhà nước tình trạng vừa thừa, vừa thiếu nhân lực diễn thường xuyên Trong năm qua huyện Lục Ngạn có nhiều cố gắng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhiều giải pháp khác chưa đạt kết qua mong muốn Để có đội ngũ CBCC có trình độ chuyên môn lực phẩm chất tốt cần phải có trình kiên trì, nỗ lực CBCC tổ chức chế sách quản lý, phát triển Tuy nhiên, việc đưa kế hoạch đào tạo phát triển nguồn nhân lực gặp hạn chế triển khai, tránh khó khăn, vướng mắc cần khắc phục giải kịp thời để có nguồn lực tốt số lượng chất lượng phục vụ cho quan, tổ chức Đánh giá chung công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn nhiều bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đề Điều đòi hỏi Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn cấp quyền huyện cần có biện pháp nhằm đưa công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực cụ thể hoàn thiện để công việc phân chia người, việc, chỗ lúc Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn 1Tiến hành hoạt động phân tích công việc, cụ thể, khoa học Hoạt động phân tích công việc hoạt động quan trọng để xác định nhu cầu đào tạo Phòng.Thông qua việc so sánh chức năng, nhiệm vụ củacá nhân Phòng cần có để thực công việc với khả thực để biết 40 họ thiếu hụt cần phải đào tạo.Để hoạt động phân tích công việc có hiệu nên tiến hành xây dựng đầy đủ ba bản; mô tả công việc, yêu cầu công việc, tiêu chuẩn thực công việc Xây dựng tốt đòi hỏi trình thu thập thông tin cho công việc đầy đủ, xác nên Phòng áp dụng số biện pháp sau: + Phương pháp vấn: cho người lao động biết nhiệm vụ họ phải làm, thực nào, trình độ kinh nghiệm + Phương pháp quan sát: thủ trưởng đơn vị quan sát nhóm người thực công việc để xem họ phải làm gì, làm việc sao, với trang thiết bị + Phương pháp điều tra: thiết kế sẵn danh mục câu hỏi ghi hành vi, điều kiện, công việc liên quan theo mức độ phức tạp, thời gian thực để người lao động trả lời Phương pháp tiết kiệm thời gian thu kết từ nhiều đối tượng 2Chuẩn hoá chương trình đào tạo phát triển nguồn nhân lực - Hoàn thiện nội dung, chương trình, giáo trình gắn với thực tế, để CBCC học dễ hiểu, dễ ứng dụng, áp dụng vào công việc, chuẩn hoá hệ thống nội dung chương trình đối tượng đào tạo bồi dưỡng Thường xuyên cập nhật cung cấp thông tin, tài liệu kịp thời cho trường đào tạo - Hoàn thiện số lượng chất lượng giảng viên trung tâm bồi dưỡng trị địa bàn tỉnh, đồng thời có sách khuyến khích vật chất tinh thần cho đội ngũ giảng viên để thực tốt công tác giảng dạy - Tổ chức việc thực đánh giá đào tạo phát triển CBCC cách thường xuyên, nghiêm túc khoa học Việc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi trình đào tạo, bồi dưỡng nhằm đưa định , điều chỉnh kịp thời cho công tác quản lý đào tạo Đánh giá sau khoá đào tạo nhằm xem xét lại hiệu đào tạo, phát triển CBCC vận dụng kiến thức học vào thực tiễn nào, mang lại đóng góp hiệu cho phát triển tổ chức - Nâng cao nhận thức CBCC tầm quan trọng đào tạo phát triển nguồn nhân lực Đào tạo phát triển CBCC không đảm bảo hoàn 41 chỉnh tiêu chuẩn nghiệp vụ theo ngạch, chức danh mà nâng cao lực thực công việc cho CBCC đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho tổ chức 3Sử dụng nguồn kinh phí hiệu Nguyên nhân hạn chế kinh phí hạn hẹp, chưa đủ để đáp ứng trọn vẹn khâu quy trình đào tạo phát triển CBCC Vì vậy, để khắc phục hạn chế đó, cần có biện pháp tạo nguồn kinh phí đủ lớn sử dụng cách hợp lý chúng hoạt động đào tạo phát triển - CBCC phòng Trước tiên, cần xác định đầu tư cho đào tạo phát triển CBCC đầu tư đáng, thiết thực, đó, nên mạnh dạn đầu tư, giảm tình trạng lớp học với số lượng học viên đông, quy mô lớp học lớn,… Ví dụ, với số lượng 130 người bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, thay để học chung lớp lớn có - thể chia thành lớp để nâng cao khả tiếp thu học viên Huy động kinh phí từ nguồn ngân sách huyện : giao tỷ lệ phần trăm cho đào tạo phát triển CBCC tổng chi thường xuyên xã thay cấp huyện trở lên chịu trách nhiệm kinh phí đào tạo phát triển CBCC - Xã hội hóa hoạt động đào tạo phát triển CBCC cách mời nhà đầu tư đáng tin cậy tham gia mở trường lớp Sự xuất thêm nhà đầu tư khu vực nhà nước tăng cạnh tranh sở đào tạo, tất yếu dẫn đến tăng chất lượng, hiệu hoạt động đào tạo, bồi dưỡng Như vậy, nguồn kinh phí cho đào tạo phát triển CBCC tiết kiệm việc chi cho xây - dựng sở Có thể gia tăng kinh phí cho đào tạo phát triển CBCC huyện cách: + Tích cực xin bổ sung kinh phí từ cấp trên; + Giảm bớt đầu tư xây dựng xét thấy công trình chưa thực cần thiết, chuyển nguồn kinh phí sang cho đào tạo phát triển CBCC; + Huy động tham gia đóng góp cá nhân, tổ chức có tiềm lực kinh tế, bù lại cho họ ưu tiên định sản xuất, kinh doanh, … 4Tăng cường đánh giá kết đào tạo nguồn nhân lực - Thứ nhất, CBCC tự đánh giá rèn luyện, phấn đấu mình, tập thể 42 tham gia đóng góp ý kiến, sau lãnh đạo quan đánh giá, tổng hợp nhận xét quan quản lý CBCC - Thứ hai, sau kết thúc khoá học, quan cử đào tạo phải đánh giá chương trình đào tạo cách lập bảng câu hỏi thể mức độ hài lòng học viên tham dự khoá học Ngoài ra, Phòng cần có phương pháp để CBCC tham gia đào tạo phải viết báo cáo sau tham gia khoá đào tạo 5Hoàn thiện sách phát triển nguồn nhân lực Giải pháp nâng cao chất lượng CBCC Phòng Nội vụ: Chú trọng gắn đào tạo với sử dụng, yêu cầu bắt buộc việc thăng tiến, đề bạt, khuyến khích CBCC tham gia chương trình đào tạo phù hợp với công việc Tăng cường công tác đào tạo phát triển CBCC coi giải pháp đột phá cải cách hành nhà nước giải • - pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC.: Nâng cao giá trị vật chất cán bộ, công chức: Hoàn thiện chế độ đãi ngộ, sách tiền lương, đánh giá, phân loại - khen thưởng Tạo chế hỗ trợ lần sau tốt nghiệp trình độ đại học trở nên Kịp thời điều chỉnh lương cho CBCC sau đào tạo đảm bảo phù hợp với - thời gian thâm niên công tác Định kì hàng năm đánh giá, khen thưởng kỉ luật CBCC dựa việc • - thực thi công việc giao Hoàn thiện tiêu chí đề bạt, bố trí bổ nhiệm: Thực tốt việc xếp, bố trí sử dụng CBCC quy hoạch, chuyên môn đào tạo, lực phẩm chất, sở trường cán sau - - - đào tạo bồi dưỡng Mạnh dạn sử dụng cán trẻ đào tạo đạt chuẩn trình độ học vấn, lý luận trị chuyên môn nghiệp vụ giữ chức vụ chủ chốt Thực tốt công tác luân chuyển CBCC Ngoài giải pháp lớn kể trên, tham khảo số giải pháp khác để nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng CBCC như: Thứ nhất, tất chủ thể có mặt quy trình hoạt động đào tạo phát triển tham gia xây dựng, thiết kế nội dung chương trình, khóa học Cơ sở đào tạo chủ thể cuối tổng hợp xây dựng nên giảng khoa 43 - học sở đóng góp ý kiến nhiều bên Thứ hai, mở rộng hình thức đào tạo công việc (tại quan CBCC làm việc) cách đưa cán bộ, công chức có trình độ phòng ban, hướng dẫn, bảo chuyên môn, nghiệp vụ, thái độ với nhân dân, theo hình - thức “cầm tay – việc” Thứ ba, nguồn nhân lực trẻ, có trình độ, cấp làm việc huyện cần trọng đào tạo, bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ, phẩm chất trị để thấy quan tâm quan mình, từ tích cực học tập, hoàn thiện thân phục vụ tận tâm cho quan Khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Công tác đào tạo phát triển CBCC hoàn thiện hơn, cần mở rộng tăng cường mặt cho sở đào tạo, bồi dưỡng đơn vị có đủ lực thực đào tạo phát triển CBCC kiến thức chuyên môn nghiệp vụ: trị; quản lý hành nhà nước; trình độ tin học, ngoại ngữ cho CBCC Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm cụ thể có tính chuyên môn hoá cao cho quan sở đào tạo, lấy sở pháp lý nhằm thực nhiệm vụ giao, tránh tình trạng trùng lặp Mục tiêu đào tạo phát triển CBCC đội ngũ CBCC cần phải gắn với quy hoạch gắn với nội dung khác công tác hành Cần phải đào tạo phát triển CBCC trước bổ nhiệm, đề bạt thăng chức Việc đào tạo phát triển CBCC nhà nước cần tiến hành theo tiêu chí, chuẩn mực ngạch công chức chức danh cán quản lý nhà nước ban hành nhằm khắc phục khiếm khuyết, thiếu hụt kiến thức để đảm bảo CBCC thực thi hiệu công việc Nội dung đào tạo cần trang bị đủ kiến thức kĩ ngạch công chức, chức danh cán Đồng thời trang bị cho đội ngũ CBCC có phẩm chất, đạo đức tốt đẹp, chí công vô tư, trung thành với chế độ chủ nghĩa; thành thạo chuyên môn nghiệp vụ; có đủ trình độ 44 lực quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu công việc cải cách hành nhà nước hội nhập quốc tế Phương thức đào tạo cần phải kết hợp đào tạo quy tập chung với hình thức bồi dưỡng chức khác Nâng cao chất lượng cách cải tiến nội dung, chương trình, phương pháp giảng dạy cho phù hợp với đối tượng 45 PHẦN KẾT LUẬN Như vậy, ta thấy công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đóng vai trò quan trọng trình hoạt động tổ chức Nó đưa tổ chức theo đường vạch sẵn, để đạt kết quả, đạt mục tiêu tổ chức cách nhanh cóng hiệu Hiểu rõ tầm quan trọng công tác này, quan phải tiến hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực cách khoa học nhất, góp phần vào phát triển chung tổ chức Đồng thời phải ý tới yếu tố gây ảnh hưởng đến đào tạo phát triển nguồn nhân lực Có vậy, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực đến thành công, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho tổ chức cách kịp thời đăm bảo chất lượng người lao động Muốn xây dựng máy hành Nhà nước thực có hiệu quả, cần quan tâm tới xây dựng hoàn thiện máy quyền từ sở tới trung ương Trong đó, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực có vị trí quan trọng người nhân tố định góp phần quan trọng vào kết phát triển kinh tế ổn định xã hội Tuy nhiên công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Phòng Nội vụ huyện Lục Ngạn nhiều hạn chế đòi hỏi cấp ủy Đảng toàn Đảng huyện quan tâm, có giải pháp mạnh để khắc phục yếu kém, khuyết điểm gây cản trở cho công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực, đồng thời phải đề phương hướng giải pháp cụ thể để công tác đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực tiếp tục hoàn thiện UBND huyện nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán kiện toàn máy tổ chức 46 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nội Vụ (2011), Quyết định số 1292 QĐ- BNV quy hoạch chức năng, quyền hạn cấu tổ chức trường đào tạo, bồi dưỡng cán công chức, ngày 28 tháng 06 năm 2011 Chính phủ(2010), Nghị định số 18/2010 NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức, ngày 05 tháng 03 năm 2010 PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân, Ths Nguyễn Vân Điềm (2013), Giáo trình Quản trị nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Quốc hội (2015), Luật tổ chức Chính quyền địa phương, ngày 19 tháng 06 năm 2015 Ủy ban nhân dân huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (2015), Báo cáo tổng kết công tác năm 2015, ngày 20 tháng 12 năm 2015 Phòng Nội Vụ huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang (2015) Báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ,công chức,viên chức huyện Lục Ngạn , ngày 01 tháng 10 năm 2016 PGS.TS Trần Kim Dung (2009), Quản trị nguồn nhân lực, (tái lần thứ có sửa chữa bổ sung), Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Nguyễn Hữu Thân (2008), Giáo trình Quản trị nhân ( tái lần thứ 9), Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội Thông tư số 04/2008/TT-BNV ngày 04 tháng 06 năm 2008 Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Nội vụ, phòng Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện 47