Hoàn thiện công tác quản lý dự án tại ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện con cuông, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG VI THỊ BẰNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CON CUÔNG – TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHÁNH HÒA - 2015 BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NHA TRANG VI THỊ BẰNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CON CUÔNG – TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ Ngành: Mã số: Quyết định giao đề tài: Quyết định thành lập hội đồng: Ngày bảo vệ: Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ HIỂN Quản trị kinh doanh 60 34 01 02 625/QĐ-ĐHNT 1080/QĐ-ĐHNT ngày 19/11/2015 8/12/2015 Chủ tịch hội đồng: TS PHAN THỊ DUNG Khoa sau đại học: KHÁNH HÒA - 2015 LỜI CAM ÐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “ Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu đề tài đuợc thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác truớc Nghệ An, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Vi Thị Bằng iii LỜI CẢM ƠN Lời cám ơn xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Ðại học Nha Trang dạy dỗ truyền đạt cho kiến thức trình học tập, kiến thức quý thầy cô truyền đạt vô quý báo tảng để thực luận văn Tơi xin tỏ lịng biết ơn chân thành sâu sắc đến cô – TS Nguyễn Thị Hiển, người tận tình hướng dẫn bảo để tơi hồn tất luận văn Tơi xin chân thành cám ơn tất bạn bè, đồng nghiệp, người thân gia đình động viên, ủng hộ, giúp đở tơi q trình làm luận văn iv MỤC LỤC LỜI CAM ÐOAN iii LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH .x TRÍCH YẾU LUẬN VĂN xi MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG 1.1 Tổng quan quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.1 Khái niệm quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.2 Mục tiêu quản lý dự án đầu tư xây dựng 1.1.3 Sự cần thiết công tác quản lý dự án .10 1.1.4 Cơ sở pháp lý quản lý dự án ĐTXDCB 11 1.2 Các mơ hình tổ chức quản lý dự án chủ yếu .13 1.2.1 Mơ hình chủ đầu tư trưc tiếp quản lý dự án .13 1.2.2 Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 15 1.2.3 Mơ hình chìa khóa trao tay 15 1.2.4 Hình thức tự thực 17 1.3 Chu kỳ dự án ĐTXD .17 1.3.1 Giai đoạn chuẩn bị đầu tư 17 1.3.2 Giai đoạn thực đầu tư 18 1.3.3 Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa cơng trình vào khai thác sử dụng .19 1.4 Nội dung quản lý dự án 19 v 1.4.1 Quản lý vĩ mô vi mô việc quản lý dự án 19 1.4.2 Nội dung quản lý DA ĐTXD .20 1.5 Kinh nghiệm quản lý dự án đầu tư xây dựng nước .37 1.5.1 Một số kinh nghiệm quản lý dự án nước Nhật Bản 37 1.5.2 Kinh nghiệm nước .39 Kết luận chương 41 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CON CUÔNG, TỈNH NGHỆ AN 42 2.1 Khái quát huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An 42 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên – xã hội, kinh tế huyện Con Cuông .42 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông 45 2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông 52 2.2.1 Khái quát dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông từ 2012 – 2014 52 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý dự án Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông 55 2.3 Các yếu tố tác động tới công tác quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông 72 2.3.1 Các quy định - văn pháp lý, sách Nhà nước .72 2.3.2 Ý thức người dân địa phương có dự án 73 2.3.3 Các yếu tố thuộc môi trường kinh tế - xã hội .74 2.3.4 Đội ngũ cán bộ, sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác quản lý dự án BQLDA Huyện Con Cuông 74 2.4 Kết khảo sát chuyên gia, đội ngũ cán người thụ hưởng dự án 75 2.4.1 Phương pháp tiến hành .75 2.4.2 Kết khảo sát 76 2.5 Ưu tồn công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông 85 vi 2.5.1 Thành công 85 2.5.2 Những tồn 87 2.5.3 Nguyên nhân .88 Kết luận chương 89 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CON CUÔNG QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CON CUÔNG 90 3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Con Cuông giai đoạn 2016 - 2020 .90 3.2 Mục tiêu hệ thống quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý dự án ban quản lý dự án huyện Con Cuông 91 3.2.1 Mục tiêu 91 3.2.2 Hệ thống quan điểm .91 3.3 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý dự án ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Con Cuông 93 3.3.1 Thu hút, tuyển chọn đồng thời tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao lực đội ngũ cán Ban QLDA Con Cuông 93 3.3.2 Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định DAĐT 94 3.3.3 Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu 98 3.3.4 Hồn thiện cơng tác giải phóng mặt & kiểm sốt tiến độ thi cơng 100 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình 105 3.3.6 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án .106 3.4 Một số kiến nghị 106 3.4.1 Kiến nghị Nhà nước 106 3.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Nghệ An 107 3.4.3 Kiến nghị quyền địa phương 107 3.4.4 Kiến nghị Ban lãnh đạo Ban QLDA huyện Con Cuông 107 Kết luận chương 108 KẾT LUẬN 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCKT Báo cáo kinh tế BQLDA Ban quản lý dự án DAĐT Dự án đầu tư ĐTXDCB Đầu tư xây dựng GPMB Giải phóng mặt HSDT Hồ sơ dự thầu HSMT Hồ sơ mời thầu KH&ĐT Kế hoạch đầu tư KHĐT Kế hoạch đấu thầu KQĐT Kết đấu thầu NCKT Nghiên cứu khả thi NCTKT Nghiên cứu tiền khả thi ODA Hỗ trợ phát triển thức (Official Development Assistance) QLDA Quản lý dự án QLDAĐT Quản lý dự án đầu tư QLĐT Quản lý đầu tư UBND Ủy ban nhân dân XDCT Xây dựng cơng trình TVGS Tư vấn giám sát viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Quan điểm, mục tiêu thẩm định DAĐT theo cấp độ quản lý 27 Bảng 2.1: Quy mô vốn đầu tư XDCB huyện Con Cuông giai đoạn 2012 – 2014 .52 Bảng 2.2: Các dự án Ban Quản lý dự án Huyện Con Cuông thực 53 Bảng 2.3: Hình thức lập dự án số dự án Ban QLDA huyện Con Cuông 56 Bảng 2.4: Thực trạng tiến độ dự án Ban đã, thực 66 Bảng 2.5: Kết thanh, kiểm tra sai phạm số dự án giai đoạn 2012 - 2014 70 Bảng 2.6: Thông tin sơ mẫu điều tra cán Ban QLDA 76 Bảng 3.1: Mẫu báo cáo tiến độ thi công .102 Bảng 3.2: Sơ đồ quản lý dự án thông qua ứng dụng WBS 104 ix DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Mục tiêu tổng hợp dự án Hình 1.2: Quá trình phát triển mục tiêu dự án Hình 1.3: Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án 15 Hình 1.4: Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án 15 Hình 1.5: Mơ hình chìa khóa trao tay 16 Sơ đồ 1.1: Quá trình thực dự án đầu tư 17 Hình 1.6: Quá trình lựa chọn nhà thầu theo Luật đấu thầu 31 Hình 1.7: Sơ đồ q trình kiểm sốt dự án 35 Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức thẩm định BQLDA huyện Con Cuông 58 Sơ đồ 2.1 Quy trình tổ chức đấu thầu Ban QLDA Huyện Con Cuông 62 Hình 2.2: Quy trình quản lý tốn Ban QLDA 67 Hình 2.3: Một số cơng trình cịn dở dang huyện Con Cng 83 Hình 3.1: Quy trình thẩm định DAĐT 97 x Chợ: 1.1 Kết cấu: 1.1.1 Móng 1.1.2 Khung 1.1.3 Nền 1.2 Hệ thống điện: 1.2.1 Đường dây 1.2.2 Thiết bị 1.3 Hệ thống nước: 1.3.1 Hệ thống cấp nước 1.3.2 Hệ thống thoát nước Khi công việc dự án phân tách hợp lý, lúc dựa kết WBS, kế hoạch tiến độ, kế hoạch chi phí kế hoạch phân bổ nguồn nhân lực lập vào công việc cụ thể phân tách Sau kế hoạch tổng hợp lại, từ cho ta sơ đồ tổng hợp, đơn giản dễ theo dõi công việc cần thực dự án, gồm có tên cơng việc cần thực hiện, tiến độ dự tính, chi phí dự tính, yêu cầu chất lượng người chịu trách nhiệm trực tiếp Sau bổ sung yếu tố thời gian, chi phí người chịu trách nhiệm trực tiếp, lúc ta có sơ đồ tổng hợp dạng đơn giản sau: Bảng 3.2: Sơ đồ quản lý dự án thông qua ứng dụng WBS WBS Xây dựng chợ Tiến độ (từ ngày… đến ngày…) Kết cấu 1.1 Khung 1.2 Móng Hệ thống điện 2.1 Đường dây 2.2 Thiết bị Hệ thống nước 3.1 Hệ thống cấp nước 3.2 Hệ thống nước 104 Chi phí (đơn vị) Tiêu chuẩn chất lượng Người chịu trách nhiệm trực tiếp Tùy theo dự án cụ thể mà sơ đồ tổng hợp QLDA xây dựng với hình thức nội dung khác để tạo điều kiện thuận lợi cho cán làm cơng tác QLDA 3.3.5 Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình Cùng với phát triển không ngừng sở hạ tầng kinh tế xã hội, chế quản lý xây dựng đổi kịp thời với yêu cầu, xét mức độ tổng thể chất lượng dịch vụ chất lượng cơng trình khơng ngừng nâng cao Cơng tác quản lý chất lượng ngày người coi trọng, nhiên trách nhiệm tồn diện cơng tác quản lý chất lượng không thuộc CĐT nhà thầu mà cần thiết có phối hợp chặt chẽ chủ thể tham gia, cần phải kể đến Ban QLDA Để nâng cao chất lượng cơng tác quản lý chất lượng cơng trình, Ban QLDA cần thiết phải thực số công việc sau: - Cử cán có chun mơn tham gia giám sát trường với CĐT, nhà thầu tư vấn giám sát Cán tham gia giám sát phải người có phảm chất đạo đức tâm huyết nghề nghiệp tốt, có kinh nghiệm quản lý trường có chứng hành nghề theo quy định - Cần thiết phải trang bị máy móc kỹ thuật hỗ trợ cho người việc kiểm tra giám sát chất lượng cơng trình - Có chế độ đãi ngộ thích đáng với trách nhiệm giao để họ yên tâm thực tốt chức trách nhiệm vụ - Có kế hoạch kiểm tra hàng tuần, hàng quý quan quản lý cấp tổ chức họp công trường để nhận ý kiến đóng góp từ cơng nhân người người lao động trực tiếp để có biện pháp xử lý kịp thời - Hàng ngày, cán giám sát có trách nhiệm báo cáo với Ban lãnh đạo Ban QLDA (trường hợp Ban QLDA làm chủ đầu tư) tiến độ tình hình triển khai cơng việc, có nhận xét sơ việc áp dụng quy trình, quy phạm trình tổ chức thực hiện, đồng thời lên kế hoạch công việc triển khai - Thường xuyên kiểm tra chất lượng vật tư, nguyên liệu cho q trình thi cơng cơng trình Kiểm tra điều kiện làm việc, chế độ bảo hộ lao động cho người lao động 105 Trong thi công, Ban cần giám sát chặt chẽ cơng tác thi cơng, hồn trả trạng để ngăn chặn kịp thời việc thi công ẩu khơng đảm bảo chất lượng cơng trình, thi cơng gây ảnh hưởng, hư hỏng người dân, gây khó khăn sinh hoạt, lại cho người dân, gây hư hỏng tài sản người dân Nếu làm điều giảm thiểu rủi ro chậm tiến độ, chất lượng cơng trình, có uy tín quan, ban ngành liên quan nên dễ dàng việc phối hợp bên thi cơng 3.3.6 Hồn thiện cơng tác quản lý chi phí dự án Đối với cơng tác quản lý chi phí dự án, việc xây dựng tổng mức đầu tư, dự tốn cơng trình, định mức xây dựng, giá xây dựng hợp đồng xây dựng có ý nghĩa quan trọng Tuy nhiên công việc khó khăn địi hỏi trình độ chuyên sâu người cán làm công tác quản lý chi phí Do đó, cơng việc phức tạp lực lượng Ban mỏng việc thuê tư vấn cần thiết để đảm bảo chất lượng yếu tố nói quản lý chi phí Tuy nhiên, đội ngũ cán Ban cần phải đào tạo chuyên môn quản lý chi phí để có khả giám sát hoạt động tư vấn xây dựng kế hoạch chi phí cho dự án Để nâng cao hiệu quản lý chi phí, cán quản lý chi phí Ban cần phải cập nhật thường xuyên biến động giá tỉ giá thị trường nước thị trường giới, kịp thời nắm bắt phát sinh có phương án xử lý hợp lý để chi phí thực tế khơng vượt ngồi dự tốn Ngồi ra, để đẩy nhanh tiến độ giải ngân theo kế hoạch lập, mặt Ban QLDA cần có biện pháp hiệu đơn đốc nhà thầu nhanh chóng hồn thiện hồ sơ tốn; mặt khác, phần Ban QLDA cần hồn tất nhanh chóng thủ tục cần thiết để chuyển hồ sơ toán nhà thầu đến đơn vị cấp vốn 3.4 Một số kiến nghị 3.4.1 Kiến nghị Nhà nước Về phía nhà nước cần thực việc rà soát hệ thống hoá văn pháp luật cách thường xuyên để làm sở xây dựng ban hành văn hợp sửa đổi, bổ sung huỷ bỏ văn khơng cịn phù hợp, đảm bảo việc hiểu thực điều khoản thống vùng, chủ thể, hạn chế điểm chưa quán, tạo sơ hở thực tế thực ảnh hưởng đến chất lượng quản lý 106 3.4.2 Kiến nghị UBND tỉnh Nghệ An Trước hết phải thấy rằng, Chính phủ chủ trương dừng việc thành lập Thị xã Trà Lân chưa đủ điều kiện không thành lập thị xã Do đó, vấn đề phải giữ nguyên quy hoạch thực bước theo quy hoạch Tuy nhiên, tiến hành đầu tư đồng theo quy hoạch khơng thể khơng có nguồn lực Tỉnh cần giữ quy hoạch phê duyệt số hạng mục cấp thiết phải chia nhỏ quy mô để phân kỳ đầu tư Phải ưu tiên nguồn vốn cho cơng trình thiết yếu số 10 cơng trình đợt thị xã Việc chia nhỏ quy mô dự án để có giải pháp nguồn vốn phân kỳ đầu tư bối cảnh khó khăn nguồn vốn đầu tư xây dựng huyện Con Cuông hoàn toàn phù hợp với thực tế 3.4.3 Kiến nghị quyền địa phương Do đặc thù DAĐT thường gắn liền với đất nên cần có phối hợp với quyền địa phương cơng tác giải phóng mặt (giải tỏa đền bù) Trong trình thiết lập phương án giải phóng mặt cần có tham gia góp ý từ phía quan quản lý nhà nước địa phương để đảm bảo tính khả thi, phù hợp với dự án đầu tư Chính quyền địa phương tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc di dời, giải phóng mặt bằng, có ưu đãi việc hỗ trợ giao đất, thuê đất 3.4.4 Kiến nghị Ban lãnh đạo Ban QLDA huyện Con Cng Trong q trình tham gia thẩm định dự án, giám sát cơng trình, quản lý chất lượng Ban QLDA cần liên hệ thường xuyên với quan nhà nước có thẩm quyền thẩm định thiết kế sở, để nhanh chóng nhận ý kiến nhận xét, đảm bảo tiến độ chung công tác thẩm định dự án đảm bảo chất lượng cho dự án Đồng thời tăng cường mối liên hệ với tổ chức tư vấn, chuyên gia tư vấn bên để học tập kinh nghiệm, nâng cao trình độ nhiệp vụ chun mơn Bên cạnh cần thiết lập mối quan hệ tốt với đối tác tài chính, nhà cung ứng vật tư Thực nghiêm chế độ lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán Ban Đối với dự án lớn, Ban không đủ lực quản lý th tư vấn phải có tham gia cán chuyên môn xây dựng ban quản lý dự án để hướng dẫn CĐT trình triển khai thực dự án, tránh tình trạng khốn trắng tồn khâu q trình đầu tư cho tư vấn Ngoài ra, Ban QLDA cần quan tâm đầu tư sở vật chất kỹ thuật phục vụ công tác QLDA chế đãi ngộ dành cho cán công nhân viên 107 Ban QLDA Ban cần quan tâm tới công tác đào tạo cán bộ, lựa chọn cán có phẩm chất lực cử đào tạo nước để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt làm nịng cốt cho cơng tác QLDA Cuối cùng, đứng trước thực tế khoa học công nghệ ngành xây dựng nước ta lạc hậu, Ban ban ngành liên quan cần phải không ngừng học hỏi, tiếp thu kinh nghiệm nước tiên tiến giới QLDA, đồng thời tăng cường giao lưu hợp tác quốc tế, chuyển giao công nghệ, mời chuyên gia nước ngồi giảng dạy nhằm nâng cao trình độ quản lý khả tiếp thu, ứng dụng công nghệ đại giới Kết luận chương Căn vào kết nghiên cứu chương 2, chương tác giả luận văn đề cập đến vấn đề sau: - Đưa mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội quan điểm hồn thiện cơng tác quản lý dự án Ban QLDA huyện Con Cuông - Đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý dự án ban quản lý dự án huyện Con Cng là: + Thu hút, tuyển chọn đồng thời tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng nhằm nâng cao lực đội ngũ cán Ban QLDA Con Cuông + Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định DA ĐT + Nâng cao chất lượng công tác đấu thầu +Hồn thiện cơng tác giải phóng mặt & kiểm sốt tiến độ thi cơng + Hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình; số kiến nghị với quan, ban nghành liên quan Các biện pháp trình bày có mối quan hệ chặt chẽ với có tầm quan trọng định Mỗi biện pháp phần cấu thành hệ thống biện pháp, kết biện pháp sở, tiền đề điều kiện để thực biện pháp khác Do cần thực đồng biện pháp đem lại kết cao Đây giải pháp cụ thể, trực tiếp phương diện từ đổi nhận thức công tác QLDAĐT, tổ chức - nội dung - phương pháp QLDAĐT số giải pháp khác có liên quan 108 KẾT LUẬN Quản lý dự án đầu tư công việc, hoạt động mà tổ chức thực để biến mục tiêu, kế hoạch trở thành thực Việc hoàn thiện từ giai đoạn Chuẩn bị đầu tư - Thực đầu tư phải định hướng cách ứng dụng triệt để thành tựu khoa học QLDAĐT vào tổ chức nhằm mang lại hiệu cao Trong đó: Cơng tác đánh giá lựa chọn dự án bước xuất phát tảng cho việc định thành bại dự án Chủ đầu tư (Nhà đầu tư); Những công tác lựa chọn nhà thầu, quản lý thời gian, tiến độ, rủi ro, chất lượng nhân tố định mục tiêu dự án Vì QLDA phải quản lý từ ý tưởng đầu tư đến kết thúc đầu tư Nó trở thành vấn đề cấp bách, đòi hỏi tổ chức quản lý dự án phải có cách nhìn sâu sắc quan tâm Với kết nghiên cứu phân tích thơng qua đề tài: Hồn thiện công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA huyện Con Cng, luận văn có đóng góp chủ yếu sau: - Hệ thống hóa vấn đề mang tính lý luận Dự án đầu tư, Quản lý dự án đầu tư tổ chức nhà nghiên cứu đưa Luận văn phân tích, xây dựng khái niệm khoa học, làm rõ chất, mục tiêu, yêu cầu nội dung QLDA đầu tư xây dựng Đây quan trọng để đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác QLDA ĐTXD thời gian tới - Phân tích đánh giá tồn diện thực trạng cơng tác QLDAĐT xây dựng Ban QLDA năm 2012 - 2014 Đưa kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác QLDA Ban thời gian qua để từ có giải pháp hồn thiện - Để đảm bảo cho tính thuyết phục khả thi, luận văn xây dựng quan điểm Hệ thống quan điểm với tồn phân tích Chương sở định hướng giải pháp kiến nghị Với trình độ, kinh nghiệm thời gian thực đề tài có hạn, mặt khác nội dung đề tài phức tạp đa dạng, tác giả cố gắng thực đáp ứng mục tiêu đặt ra, nhiên luận văn không tránh khỏi thiếu sót Tác giả xin chân thành cảm ơn ý kiến đóng góp q báu Thầy, Cơ giáo, nhà khoa học, nhà quản lý bạn bè đồng nghiệp, đặc biệt cô giáo: TS Nguyễn Thị Hiển, người trực tiếp hướng dẫn tơi hồn thành luận văn 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo kết thực dự án Đường giao thông từ thị trấn Con Cuông – xã Bình Chuẩn, Đường giao thơng từ TT xã Mơn Sơn – Bản Cò Phạt giai đoạn 2012 – 2014 Luật Ðấu thầu số 43/2013/QH13 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 Nghị định 15/2013/NĐ-CP Chính phủ Quản lý chất lượng cơng trình xây dựng Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Chính phủ Nghị định số 47/2014/NĐ – CP ngày 15/05/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 Chính phủ Nghị định số 32/2015/NĐ – CP ngày 25/3/2015 Nghị định 63/2014/NĐ – CP Chính phủ 10 Lê Thị Vân Đan, Phước Minh Hiệp (2007), Thiết lập thẩm định dự án đầu tư, nhà xuất thông kê 11 Đề án "Bảo tồn phát triển bền vững tộc người thiểu số Đan Lai sinh sống vùng lõi Vườn Quốc gia Pù Mát, huyện Con Cuông, tỉnh Nghệ An"; 12 Nguyễn Mạnh Hà, luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học Quốc gia Hà Nội (2010), Hoàn thiện hệ thống quản lý dự án đầu tư xây dựng Bộ tổng tham mưu – Bộ quốc phòng; 13 Từ Quang Phương (2005), Giáo trình quản lý dự án đầu tư , nhà xuất lao động xã hội 14 Phạm Hữu Vinh, luận văn thạc sĩ Quản trị kinh doanh, Đại học Đà Nẵng (2011), Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư Tổng công ty xây dựng cơng trình giao thơng; 15 Viện quản lý dự án (PMI) (2002), Cẩm nang kiến thức quản lý dự án, nhà xuất khoa học kỹ thuật; 16 http://concuong.nghean.gov.vn 17 www.thongke.nghean.gov.vn 18 www.baoxaydung.com.vn 110 PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin chào quý Ông/Bà ! Tôi Vi Thị Bằng, học viên lớp CH2013NA - Trường Ðại học Nha Trang Hiện nghiên cứu Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA huyện Con Cng Rất mong q Ơng/Bà dành chút thời gian q báu trả lời giúp tơi câu hỏi bảng để tơi thu thập đủ thơng tin cho đề tài Tơi xin cam kết thơng tin Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính: Nam Nữ Nhóm tuổi: < 30 tuổi 36 - 40 tuổi 31 - 35 tuổi > 41 Vị trí công tác: BGĐ BQL Bộ phận Thẩm định KT- dự tốn Bộ phận Kế hoạch- Tài Bộ phận đấu thầu Bộ phậnTổ chức- hành Bộ phận Quản lý thi công Khác: … Số năm công tác: Dưới năm Từ 10 đến 15 năm Từ năm dến 10 nam Trên 15 năm Trình độ học vấn: Trên đại học Ðại học, Cao đẳng, trung cấp THPT PHẦN 2: PHẦN KHẢO SÁT I Các hạn chế ảnh hưởng đến công tác QLDA Ban QLDA Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Không đồng ý Khác Nội Dung Các dự án xây dựng xuất phát từ tình hình, nhu cầu thực tế Ban QLDA tiến hành quy trình lập DAĐT (đầy đủ nội dung chuyên nghiệp) Ban QLDA có kinh nghiệm nhiều cơng tác thẩm định DAĐT Công tác đấu thầu Ban QLDA đạt tiến độ đề Công tác thẩm tra thẩm định dự tốn Ban QLDA đảm bảo xác, đảm bảo yêu cầu Cán trực tiếp làm công tác đấu thầu am hiểu nhiều lĩnh vực đấu thầu Ban QLDA thành lập phận tra kiểm tra công tác đấu thầu Các cơng trình xây dựng Ban QLDA ln đạt tiến độ đề Cán giám sát tự giác bám sát đôn đốc tiến độ thi công nhà thầu Năng lực thi công nhà thầu đảm bảo tiến độ dự án Công tác giải ngân đạt tiến độ đề Các bên phối hợp chặt chẽ với công tác tốn cơng trình Trong thời gian qua cơng trình xây dựng Ban QLDA đảm bảo chất lượng Cán giám sát có đủ lực kiểm sốt chất lượng dự án Hệ thống văn pháp lý rườm rà, chồng chéo Chính sách Nhà nước cịn bất cập, ảnh hưởng tới hồn thiện dự án Người dân cịn gây khó khăn công tác GPMB Nguyên nhân mà người dân cịn gây khó khăn GPMB đền bù chưa thỏa đáng, nhận thức cịn hạn chế Trình độ, lực Cán Ban QLDA hạn chế Số lượng cán Ban QLDA thiếu Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác quản lý dự án nghèo nàn, lạc hậu Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: II Ý kiến đóng góp để hồn thiện cơng tác QLDA Ban QLDA huyện Con Cng Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác lập dự án khơng? Khơng Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác thẩm định dự án khơng? Khơng Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà Ban có cần hồn thiện cơng tác đấu thầu khơng? Khơng Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác quản lý chất lượng cơng trình khơng? Khơng Có Xin cho ý kiến Theo Ông/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác quản lý tiến độ thi cơng khơng? Khơng Có Xin cho ý kiến Theo Ơng/Bà, Ban có cần hồn thiện cơng tác nghiệm thu tốn cơng trình đưa vào sử dụng khơng? Khơng Có Xin cho ý kiến Theo ý kiến Ông/Bà, dự án đầu tư Ban thời gian qua có phát huy hiệu hay khơng Khơng Có Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: PHỤ LỤC BẢNG KHẢO SÁT Ý KIẾN NGƯỜI DÂN TẠI CÁC VÙNG CÓ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG PHỤ LỤC BẢNG CÂU HỎI KHẢO SÁT Xin chào q Ơng/Bà ! Tơi Vi Thị Bằng, học viên lớp CH2013NA - Trường Ðại học Nha Trang Hiện nghiên cứu Hồn thiện cơng tác quản lý dự án đầu tư xây dựng Ban QLDA huyện Con Cuông Rất mong q Ơng/Bà dành chút thời gian q báu trả lời giúp câu hỏi bảng để tơi thu thập đủ thơng tin cho đề tài Tơi xin cam kết thơng tin Ơng/Bà cung cấp sử dụng cho mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Ông/Bà! PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN Chúng tơi mong Ơng/Bà cung cấp số thơng tin dây: Giới tính: Nam Nữ Nhóm tuổi: < 30 tuổi 36 - 40 tuổi 31 - 35 tuổi > 41 Nghề nghiệp: ………… Trình độ học vấn: Trên đại học Ðại học, Cao đẳng, trung cấp THPT PHẦN 2: PHẦN KHẢO SÁT Qua việc tham khảo đề tài nghiên cứu thực trước đây, xin vui lòng cho biết ý kiến đánh giá quý Ông/Bà mức độ đồng ý phát biểu Xin dánh dấu “X” vào cột phù hợp theo quy ước: Đồng ý Không đồng ý Khác Nội Dung Sự cần thiết dự án xây dựng nhu cầu hàng ngày Các dự án góp phần cải thiện chất lượng sống, sức khỏe Các cơng trình sử dụng đảm bảo chất lượng Các cơng trình ln đảm bảo tiến độ Sự dở dang, chưa hồn thiện cơng trình có ảnh hưởng tới sinh hoạt người dân Cơng tác đền bù GPMB hỗ trợ tái định cư thực đầy đủ, thỏa đáng Cán giải thích rõ ràng, đầy đủ cơng tác đền bù GPMB Đội ngũ cán thuộc Ban QLDA có lực, chun mơn cao Nếu Ơng/Bà có ý kiến đóng góp khác, xin ghi vào khoảng trống đây: PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC CHUYÊN GIA THAM GIA GÓP Ý KIẾN, TƯ VẤN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG HUYỆN CON CUÔNG - NGHỆ AN STT HỌ VÀ TÊN ĐƠN VỊ CHỨC VỤ Hoàng Đình Tuấn UBND huyện Con Cng Chủ Tịch UBND huyện Vi Đức Hồi UBND huyện Con Cng Phó CT UBND huyện Hồ Đăng Tài UBND huyện Con Cuông Phó CT UBND huyện Trần Anh Tuấn UBND huyện Con Cuông Trưởng Ban BQL DA ĐTXD huyện Lưu Văn Cứu UBND huyện Con Cng Trưởng phịng Cơng Thương Lương Văn Nhâm UBND huyện Con Cng Trưởng phịng TC – KH Phan Thị Ngọc Hoa UBND huyện Con Cng P.TP TC- KH Lương Đình Việt UBND huyện Con Cng Trưởng phịng Tài ngun Mơi trường Lữ Văn Bích UBND huyện Con Cng Phó CT HĐND huyện 10 Vi Thị Khuyên UBND huyện Con Cuông Thành viên HĐND huyện 11 Phan Thanh Hà UBND huyện Con Cng Chánh Văn phịng HĐND - UBND 12 13 14 15 16 17 18 19 20