Hoàn thiện chính sách tài khóa việt nam đến năm 2020

y o c u -tr a c k c đại học quốc gia hà nội tr-ờng đại học kinh tế Nguyễn Thức Hạnh Hoàn thiện sách tài khóa việt nam đến năm 2020 Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Ch-ơng trình định h-ớng thực hành Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c đại học quốc gia hà nội tr-ờng đại học kinh tế Nguyễn Thức Hạnh Hoàn thiện sách tài khóa việt nam đến năm 2020 CHUYÊN NGàNH: QUảN Lý KINH Tế Mã Số: 603401 Luận văn thạc sĩ quản lý kinh tế Ch-ơng trình định h-ớng thực hành NGI HNG DN KHOA HC: PGS PHM VN DNG Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k MC LC Trang DANH MC CC T VIT TT DANH MC CC BIU BNG V TH LI M U Tớnh cp thit ca ti Tỡnh hỡnh nghiờn cu Mc tiờu v nhim v nghiờn cu 3.1 Mc tiờu nghiờn cu 3.2 Nhim v nghiờn cu i tng v phm vi nghiờn cu 4.1 i tng nghiờn cu 4.2 Phm vi nghiờn cu Phng phỏp nghiờn cu Kt cu ca ti 10 CHNG 1: C S Lí LUN V CHNH SCH TI KHểA 11 1.1 Chớnh sỏch ti khúa 11 1.1.1 Khỏi nim chớnh sỏch ti khúa 11 1.1.2 Phõn loi chớnh sỏch ti khúa 12 1.1.2.1 Chớnh sỏch ti khúa m rng 12 1.1.2.2 Chớnh sỏch ti khúa tht cht 13 1.1.2.3 Chớnh sỏch ti khúa t n nh 13 1.1.2.4 Chớnh sỏch ti khúa thun chu k v ngc chu k 14 1.1.3 Mc tiờu ca chớnh sỏch ti khoỏ 15 1.2 c im chớnh sỏch ti khúa cỏc nc 15 1.2.1 c im chớnh sỏch ti khúa cỏc nc phỏt trin 15 1.2.2 c im chớnh sỏch ti khúa cỏc nc ang phỏt trin 16 1.3 Cỏc nguyờn tc ti khúa 18 1.3.1 Nguyờn tc cõn bng ngõn sỏch 18 1.3.2 Nguyờn tc vng 18 1.3.3 Nguyờn tc cỏc qu bỡnh n v tit kim 19 1.3.4 Nguyờn tc 1% ca Chile 19 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k 1.4 Bi hc kinh nghim v chớnh sỏch ti khúa ca mt s nc 20 CHNG 2: THC TRNG CHNH SCH TI KHểA VIT NAM 25 2.1 Chớnh sỏch ti khúa giai on 1991-2001 27 2.2 Chớnh sỏch ti khúa giai on 2002-2007 28 2.3 Chớnh sỏch ti khúa giai on 2007-2008 30 2.4 Chớnh sỏch ti khúa giai on 2009 n 32 2.5 ỏnh giỏ tỏc ng ca chớnh sỏch ti khúa i vi nn kinh t nc ta 45 CHNG 3: CáC KHUYếN NGHị NHằM HOàN THIệN CHíNH SáCH TàI KHOá TRONG NHữNG NĂM TớI 52 3.1 Bi cnh mi nh hng n chớnh sỏch ti khoỏ 52 3.1.1 Tỡnh hỡnh t nc 52 3.1.2 D bỏo nhng xu hng ng ca nn kinh t th gii 55 3.1.3 Mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2020 62 3.2 Cỏc khuyn ngh nhm hon thin chớnh sỏch ti khoỏ 63 3.2.1 Hon thin mc tiờu chớnh sỏch ti khoỏ n nm 2020 63 3.2.2 Khuyn ngh hon thin cỏc gii phỏp ca chớnh sỏch ti khoỏ 66 3.2.2.1 Huy ng mi ngun lc ti chớnh phc v cho yờu cu phỏt trin ca t nc 67 3.2.2.2 Phõn b, s dng hiu qu cỏc ngun lc ti chớnh 68 3.2.2.3 Tip tc i mi chớnh sỏch, c ch ti chớnh doanh nghip 69 3.2.2.4 Nõng cao nng lc v hiu qu tra, kim tra, giỏm sỏt ti chớnh 70 3.2.2.5 Ci cỏch hnh chớnh lnh vc ti chớnh, m bo hot ng ti chớnh thụng sut, cht lng v hiu qu 72 3.2.2.6 Hon thin th ch ti chớnh, phng thc v cỏch thc iu hnh chớnh sỏch ti chớnh, tin t 72 KấT LUN 73 TI LIU THAM KHO 75 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k DANH MụC CáC Từ VIếT TắT ad : Tổng cầu ADB : Ngân hàng phát triển Châu ASEAN : Hip hi cỏc quc gia ụng nam C : Tiêu dùng cá nhân GDP : Tổng thu nhập quốc nội G : Chi tiêu Chính phủ FDI : Vốn đầu t- trực tiếp n-ớc NHNN : Ngân hàng Nhà n-ớc NSNN : Ngân sách Nhà n-ớc 10 LRAS : Đ-ờng tổng cung dài hạn 11 T : Thuế 12 ICOR : Hệ số đầu t- tăng tr-ởng 13 IMF : Quỹ tiền tệ Thế giới 14 ODA : Vốn đầu t- gián tiếp n-ớc 15 VND : Tiền Việt Nam đồng 16 SRAS : Đ-ờng tổng cung ngắn hạn 17 Y (GDP) : Tổng thu nhập quốc nội 18 YD : Thu nhập khả dụng 19 WTO : Tổ chức th-ơng mại Quốc tế 20 DNNN : Doanh nghip nh nc 21 TNDN : Thu nhp doanh nghip 22 TNCN : Thu nhp cỏ nhõn 23 KBNN : Kho bc nh nc 24 EIU : C quan nghiờn cu kinh t ton cu 25 CSTK : Chớnh sỏch ti khúa 26 CSTT : Chớnh sỏch tin t d o o c m C m w o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k Danh mục biểu bảng đồ thị Hỡnh 1.1 th chớnh sỏch ti khoỏ m rng Hỡnh 1.2 th chớnh sỏch ti khoỏ tht cht Biu 2.1 Tng trng kinh t th gii, M, khu vc ng Euro, Nht Bn, cỏc nc chõu ang phỏt trin v Vit Nam Biu 2.2 Tng trng GDP 2000-2007 Biu 2.3 Chi ngõn sỏch Nh nc 2000-2007 Biu 2.4 Tng u t/GDP (%) giai on 2006-2011 Biu 2.5 H s ICOR ca Vit Nam v mt s quc gia chõu Biu 2.6 Tng trng GDP theo quý cỏc nm 2009, 2010 Biu 2.7 GDP bỡnh quõn u ngi giai on 2000-2010 10 Biu 2.8 Thõm ht ngõn sỏch Vit Nam giai on 2005-2011 11 Biu 2.9 T l thc hin thu ngõn sỏch so vi d toỏn (%) nm 2005 2013 12 Biu 2.10 Tc tng thu NSNN, tng GDP v giỏ hng nm 13 Biu 2.11 T l thc hin cỏc khon chi NSNN so vi d toỏn nm (%) 14 Biu 2.12 Thc hin thu NSNN quý I giai on 2010-2014 (% so vi d toỏn) d o m o c C m w o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k LI M U Tớnh cp thit ca ti Nm 2011, nn kinh t ton cu tri qua cuc khng hong nghiờm trng, c bit l nn kinh t ca nc M, nn kinh t EU, nn kinh t Nht Bn Ti Hi tho Th gii v Vit Nam: D bỏo 2012 din ti H Ni ngy 17/12/2011, d bỏo v nn kinh t th gii nm 2012 s cú th cũn ti t hn nm 2011: S st gim tc tng trng ca nn kinh t ton cu, nht l ca cỏc trung tõm tng trng (M, EU, Nht Bn, Trung Quc); Bt n gia tng, kh nng bựng n cuc chin tranh tin t cựng chin tranh thng mi (thm nguy c suy thoỏi kộp) Do m ca cao, nn kinh t Vit Nam chc chn s chu tỏc ng tiờu cc mnh t xu hng nờu trờn ca kinh t th gii Nm 2011 v cú th núi c nm 2012, cht lng tng trng thp, hiu qu u t st gim, lm phỏt c kim ch nhng cũn tim n nhiu nguy c bt n, n cụng ang tm kim soỏt nhng tng nhanh, th trng chng khoỏn, th trng bt ng sn st gim nghiờm trng Trong nm gn õy, nn kinh t Vit Nam ó c ci thin v tng i n nh, lm phỏt ó gim t mc s nm 2011 (18,13%) xung mc s nm 2012 (6,81%) v 12 thỏng qua lm phỏt tip tc i xung, nm 2013 l 6,6% Theo ú, Vit Nam c ỏnh giỏ l mt nhng nc thc hin kim soỏt lm phỏt cú hiu qu nht khu vc ASEAN Tuy nhiờn, phõn tớch nguyờn nhõn sõu xa gõy nờn lm phỏt tip tc tn ti nh hiu qu u t thp, h s ICOR phn ỏnh hiu qu sn xut, kinh doanh ca Vit Nam bỡnh quõn nm 2011-2013 l 5,53; trc ú ICOR nm 2010 l 6,2, nm 2009 l 8,6 v nm 2008 l 7,4; ICOR cỏc nc khu vc ch khong iu ny khin cho nhp siờu tng cao, bi chi ngõn sỏch v n cụng mc cao, chờnh lch gia tit kim v u t mc õm Thc tin cho thy, chớnh sỏch ti khoỏ l mt nhng cụng c quan trng v cú hiu qu qun lý, iu tit nn kinh t v mụ thi gian qua w d o o c m C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k V lý lun: Chớnh sỏch ti khoỏ l mt hai cụng c quan trng ca Chớnh ph nhm iu tit nn kinh t v mụ Tuy nhiờn, nú li cha c nghiờn cu y v h thng Nhng cuc kho sỏt v nghiờn cu cũn mang tớnh hỡnh thc, cha cú kt qu cao Dn ti tỡnh trng thiu c s v mt lý lun s dng chớnh sỏch ti khúa thc tin nn kinh t Vit Nam V thc tin: Hin chớnh sỏch ti khoỏ cha cht ch, cũn cú nhiu l hng (k c chớnh sỏch thu khoỏ v chi tiờu cụng cng) Khi thc hin chc nng iu tit nn kinh t thỡ thiu quyt lit, ng b dn ti hiu qu khụng cao, cha phỏt huy ton din nn kinh t, phn ỏnh cha ỳng kh nng v s u t ca Chớnh ph vo chớnh sỏch ny Nm 2012, Vit Nam cú nhim v phi kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ, m bo an sinh xó hi, tng trng hp lý v phn u n nm 2020 Vit Nam c bn tr thnh mt nc cụng nghip theo hng hin i n nh kinh t v mụ, kim soỏt lm phỏt l im sỏng ca nn kinh t nm 2013, chớnh vỡ vy tip tc phi gi vng n nh kinh t v mụ, kim soỏt c lm phỏt ú l nhng lý em chn ti Hon thin chớnh sỏch ti khoỏ Vit Nam n nm 2020 Tỡnh hỡnh nghiờn cu Mt s cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti l: - Phi hp chớnh sỏch ti khúa v tin t mt s nc v hm ý chớnh sỏch cho Vit Nam ca TS Lờ Th Thựy Võn , ThS H Khc T, bi ng trờn Tp Ti chớnh s 2013 Theo cỏc tỏc gi, chớnh sỏch ti khúa v chớnh sỏch tin t l hai cụng c n nh kinh t v mụ quan trng mi quc gia v cú mi liờn h ph thuc ln Bi vit trỡnh by thc tin phi hp hai chớnh sỏch ny Trung Quc, Hn Quc, n v Nht Bn Trờn c s ú, bi bỏo rỳt bi hc kinh nghim cho Vit Nam vic iu hnh kinh t v mụ - Mt s khuyn ngh v phi hp chớnh sỏch ti khúa - tin t ca ThS Nguyn Th Hi Thu - Vin Chin lc v Chớnh sỏch Ti chớnh, bi ng trờn Tp Ti chớnh s 2013 Tỏc gi bi bỏo cho rng, c hai chớnh sỏch ti d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k khúa v chớnh sỏch tin t u úng vai trũ trng yu i vi nn kinh t Vit Nam hin nay, c bit mc tiờu n nh v mụ, to tin cho cụng cuc tỏi c cu nn kinh t Vic nõng cao hiu qu ca c ch phi hp gia hai chớnh sỏch núi trờn l nhim v quan trng giỳp cho cỏc chớnh sỏch iu hnh ca Nh nc t hiu qu cao, gim nhng tn tht khụng cn thit Trờn c s ú, tỏc gi a khuyn ngh vi nh nc vic phi hp chớnh sỏch ny - Tỏc ng ca chớnh sỏch ti khúa ti tng trng kinh t Vit Nam ca TS V Th Minh Lun (2013), Hc vin Chớnh sỏch v phỏt trin Chớnh sỏch ti khúa cú vai trũ rt ln i vi nn kinh t quc gia Cỏc nh hoch nh chớnh sỏch thng s dng linh hot chớnh sỏch ti khúa- tin t nhm t mc tiờu chung v tng trng kinh t ỏnh giỏ tỏc ng ca cỏc cụng c chớnh sỏch ti khúa ti tng trng kinh t, bi vit s dng cỏc phõn tớch tng hp kt hp vi nhng phõn tớch nh lng nhm tỡm mi quan h gia cỏc khon mc chi tiờu ca chớnh ph cú tỏc ng ti tng trng kinh t Kt qu v phng phỏp nghiờn cu s gi m cỏc tip cn nghiờn cu nh lng ỏnh giỏ chớnh sỏch - Chớnh sỏch ti khúa v n cụng Vit Nam ca TS V ỡnh nh (2011), Vin nghiờn cu Th trng v Giỏ c, B Ti chớnh Bi vit bn v quan h gia chớnh sỏch ti khúa v n cụng Trờn c s ú, tỏc gi a cỏc khuyn ngh nhm gii quyt ti u quan h ny: va thc hin cỏc mc tiờu kinh t v mụ, va hn ch gia tng n cụng Cõu hi nghiờn cu ca lun vn: Chớnh sỏch ti khúa l gỡ ? Chớnh sỏch ti khúa ca Vit Nam giai on t nm 2015 n nm 2020 cn phi nh th no thc hin cỏc mc tiờu phỏt trin kinh t - xó hi? Ti phi nghiờn cu chớnh sỏch ti khoỏ, hay núi cỏch khỏc, chớnh sỏch ti khoỏ cú vai trũ nh th no iu hnh kinh t v mụ ca Chớnh ph ? Nu thc t chớnh sỏch ti khoỏ khụng tỏc ng n kinh t v mụ nh lý thuyt ó nghiờn cu, ta th xem xột kinh t v mụ Vit Nam nm 2011 n nm 2013 v thỏng u nm 2014 ? Thc s nú cú tỏc ng ln thỡ tỏc ng ca nú n kinh t v mụ d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k nh th no ? Lm th no chớnh sỏch ti khoỏ thc s l cụng c iu tit nn kinh t v mụ cú hiu qu ca Chớnh ph ? Mc tiờu v nhim v nghiờn cu 3.1 Mc tiờu nghiờn cu Da vo cỏc kin thc c tớch lu khúa hc nht l cỏc mụn Lý thuyt Kinh t v mụ, Lý thuyt kinh t vi mụ, Hoch nh chớnh sỏch, v cỏc s liu, th, biu t cỏc ngun ti liu thu thp c phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng v chớnh sỏch ti khoỏ ca Vit Nam giai on t 2000 n quý I/ 2014, s tỏc ng ca chớnh sỏch ti khúa vo nn kinh t nh th no, mc nh hng n nn kinh t v mụ Chớnh ph s dng chớnh sỏch ti khúa iu tit nn kinh t, mi liờn h gia chớnh sỏch ti khúa vi cỏc chớnh sỏch khỏc nh chớnh sỏch tin t, chớnh sỏch t giỏ hi oỏi, chớnh sỏch thng mi , nh hng ca tr chớnh sỏch ti khúa, t ú nờu mt s khuyn ngh cho chớnh sỏch ti khoỏ giai on t nm 2015 n nm 2020 3.2 Nhim v nghiờn cu - H thng hoỏ c s lý lun v thc tin v chớnh sỏch ti khoỏ - Qua cỏc s liu, d liu, biu phõn tớch, ỏnh giỏ thc trng v chớnh sỏch ti khoỏ v tỏc ng ca nú n nn kinh t v mụ - Nờu mt s khuyn ngh v chớnh sỏch ti khoỏ cho nn kinh t nc nh giai on 2015 2020 i tng v phm vi nghiờn cu 4.1 i tng nghiờn cu L nhng v lý lun v thc tin ca chớnh sỏch ti khoỏ m Chớnh ph ó dng phự hp hay cha phự hp iu tit nn kinh t v mụ ca Nh nc giai on 2000 n quý I/2014 v tỏc ng trc tip, giỏn tip ca chớnh sỏch ti khúa n nn kinh t v mụ ngn hn, trung hn v di hn hay núi cỏch khỏc l nghiờn cu v chớnh sỏch thu v chi tiờu ca Chớnh ph can thip vo nn kinh t tng bi cnh Mi liờn h d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k tng kinh t xó hi, gii quyt cỏc im nghn ca phỏt trin, to tin y mnh chuyn dch c cu kinh t v chuyn i mụ hỡnh tng trng, trỡ tng u t ton xó hi bỡnh quõn khong 40% GDP, giai on 2011-2015 khong 41,5% GDP, giai on 2016-2020 khong 38-39% GDP Tp trung u t nh nc phỏt trin kt cu h tng kinh t xó hi, dch v cụng quan trng, mt s ngnh sn xut thit yu, then cht, úng vai trũ ch o m lnh vc t nhõn khụng th hoc cha th m ng c, tng bc gim t trng u t Nh nc tng u t xó hi (2) T l ng viờn t nn kinh t vo NSNN mc hp lý; cõn i ngõn sỏch tớch cc, gim dn t l bi chi NSNN (3) m bo an ninh, an ton ti chớnh quc gia; trỡ d n chớnh ph v n quc gia gii hn an ton; tng cng d tr Nh nc ỏp ng kp thi cỏc nhu cu t xut ca nn kinh t (4) Phỏt trin ng b cỏc loi th trng, c bit l th trng ti chớnh v dch v ti chớnh to iu kin cho vic huy ng v nh hng cỏc ngun lc xó hi cho u t phỏt trin (5) Nõng cao hiu qu s dng cỏc ngun lc ti chớnh cụng, c bit ngun t NSNN; tip tc c cu li chi NSNN; tng cng u t phỏt trin ngi, ci cỏch lnh vc giỏo dc, y t; ci cỏch tin lng; tng bc xõy dng v cng c h thng an sinh xó hi (6) Ci cỏch c bn th ch ti chớnh theo hng bn vng, ng b, hin i, theo nguyờn tc th trng cú s qun lý ca Nh nc, to ng lc mnh cho cỏc ch th tham gia lao ng, thc hin tit kim, u t, tiờu dựng lnh mnh; khuyn khớch u t, m rng sn xut kinh doanh; thit lp mụi trng kinh t xó hi an ton, n nh vi h thng an sinh xó hi bn vng; ng thi m bo vai trũ ch o ca Nh nc iu tit, nh hng nn kinh t Tng cng nng lc ca Chớnh ph lp ngõn sỏch, c bit l kh nng d bỏo phõn b ngõn sỏch, tng cng k lut ngõn sỏch v tớnh minh 63 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k bch cng nh trỏch nhim gii trỡnh ca cỏc c quan phõn b, s dng ngun lc cụng Vai trũ ca chớnh sỏch ti khoỏ tỏi cu trỳc nn kinh t v i mi mụ hỡnh tng trng phi c chỳ trng, l then cht Thay i qun tr chớnh sỏch ti khúa gim ri ro n cụng, minh bch phõn b ngõn sỏch cú th thit lp mt c quan c lp giỏm sỏt ti khúa trc thuc Quc hi - chu trỏch nhim xỏc nh nhng thay i trng thỏi chu k ca nn kinh t, ỏnh giỏ mc chớnh sỏch ti khúa phự hp vi khung kh ti chớnh trung hn v di hn, giỏm sỏt ngõn sỏch lnh vc cụng Xõy dng nguyờn tc phõn b ch tiờu cụng cn phi d bỏo ngõn sỏch hot ng ca nhiu nm, xỏc nh mc tiờu u t t hiu qu tt nht, ng thi tng tớnh minh bch gii ngõn Kiờn nh vi cỏc mc tiờu ó v s thc hin giai on 2011-2015 (u t ton xó hi 40% GDP) trỡ tng u t ton xó hi bỡnh quõn 39-40% GDP, ú giai on 2016-2020 khong 38-39% GDP Tip tc hon thin v t chc thc hin cỏc Chin lc ngnh thu: Chin lc ci cỏch h thng thu; Chin lc n cụng v n nc ngoi ca quc gia giai on 2011-2020; Chin lc d tr nh nc Tip tc hon thin v thc hin cỏc ỏn trờn cỏc lnh vc ỏn iu hnh chớnh sỏch ti khoỏ nhm ch ng iu tit kinh t v mụ, m bo tng trng kinh t cao, bn vng; ỏn qun lý bi chi Ngõn sỏch Nh nc giai on 2011 2020 i vi lnh vc qun lý chi tiờu cụng: ỏn m bo ngun lc thc hin ci cỏch tin lng; ỏn i mi c ch ti chớnh n v s nghip cụng; ỏn xõy dng c ch mi v phng thc lp d toỏn v phõn b d toỏn ngõn sỏch (gn vi kt qu v hiu qu cụng vic); ỏn qun lý ti sn cụng i vi lnh vc u t cụng: ỏn huy ng u t (c v ngoi nc); ỏn i mi, nõng cao hiu qu qun lý u t cụng; ỏn xõy dng mc tiờu, nh hng s dng vay v qun lý n giai on 2011-2015 v 2016-2020; ỏn xõy dng chng trỡnh qun lý n trung hn cho cỏc giai on nm lin k 64 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k 3.2.2 Khuyn ngh hon thin cỏc gii phỏp ca chớnh sỏch ti khúa 3.2.2.1 Huy ng mi ngun lc ti chớnh phc v cho yờu cu phỏt trin kinh t-xó hi ca t nc - ng viờn hp lý cỏc ngun thu NSNN trờn c s tip tc thc hin ci cỏch h thng thu, phớ phự hp vi quỏ trỡnh chuyn i ca nn kinh t v thụng l quc t, ng thi thu hỳt cú hiu qu, a dng hoỏ cỏc ngun lc xó hi u t phỏt trin h tng kinh t - xó hi, phỏt trin dch v cụng - Nm 2012 vi mc tiờu thu ngõn sỏch tng t 5-8% so vi mc Quc hi ó giao, kim soỏt v tit kim cht ch chi tiờu cụng, phn u gim bi chi ngõn sỏch xung di 4,8% m bo an ton n cụng gii hn cú th kim soỏt c Ngoi cỏc ngun thu t thu, phi cú chớnh sỏch phự hp, hp dn v c ch qun lý minh bch thu hỳt ngun ODA v FDI cht lng cao c nhiu hn v cú hiu qu - Thc hin c cu li ngõn sỏch nh nc trờn c s ci cỏch tng th h thng chớnh sỏch thu Tng bc tng t trng thu ngõn sỏch t thu, phớ v cỏc ngun thu khỏc; gim dn s ph thuc vo s thu t bỏn du thụ, t ti nguyờn (ngun thu thiu bn vng) ng thi, gim t l huy ng vo ngõn sỏch nh nc hp lý t 24-25%GDP xung 22-23% giai on 2011-2015 3.2.2.2 Phõn b, s dng hiu qu cỏc ngun lc ti chớnh Trờn c s gn vi quỏ trỡnh tỏi c cu nn ti chớnh quc gia v cỏc nh hng phỏt trin kinh t - xó hi, chỳ trng n cỏc yờu cu: - Nõng cao hiu qu u t theo ngnh, vựng, min; cú c ch, chớnh sỏch phõn phi hp lý, m bo cho mi i tng xó hi, ngi nghốo c hng cỏc dch v phỳc li c bn - Tng cng vai trũ nh hng ca ngun lc ti chớnh nh nc vic u t phỏt trin kinh t - xó hi, m bo cho cỏc cụng trỡnh trng im quc gia v cỏc mc tiờu, nhim v u tiờn ca chin lc phỏt trin kinh t - xó hi 65 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k - Dch chuyn dn ngun lc nh nc u t cho ngi, phỏt trin mnh m s nghip y t, giỏo dc, hoỏ, tinh thn ca nhõn dõn, coi u t cho ngi l u t cho phỏt trin - Tng cng hiu qu, hiu lc qun lý, s dng ngun lc NSNN, gn vi mc tiờu ỏp ng yờu cu v phỏt trin kinh t-xó hi, gim nghốo bn vng v cỏc yờu cu v qun lý nh nc, m bo quc phũng, an ninh - y mnh c ch t ch i vi cỏc n v s nghip, coi õy l nhim v trng tõm vic i mi th ch ti chớnh giai on ti - Phỏt trin mng li an sinh xó hi trờn c s kt hp hi ho v hiu qu ngun lc nh nc v ngun lc xó hi - y ban Ti chớnh - Ngõn sỏch ca Quc hi khụng nờn phõn cp quỏ rng, cn cú bin phỏp qun lý ng b, trỏnh tỡnh trng phờ duyt quỏ nhiu d ỏn vt kh nng cõn i ngõn sỏch nh nc v trỏi phiu Chớnh ph, gõy hu qu u t kộm, phõn tỏn v lóng phớ ngun lc ca Nh nc Ch phõn b 180.000 t ng cho c giai on 2012-2015, bo m mc tiờu kim ch lm phỏt, gim dn bi chi ngõn sỏch nh nc, bo m an ninh ti chớnh quc gia, trỡ n cụng mc cho phộp ng thi, a ngun ny v cỏc khon thu, chi khỏc ca Nh nc vo cõn i ngõn sỏch, bt u t nm 2013 sau Lut Ngõn sỏch nh nc (sa i, b sung) cú hiu lc thi hnh Mc ớch l phn ỏnh y , chớnh xỏc thu, chi ca Nh nc, ng thi bo m qun lý, kim soỏt cht ch, gi vng an ninh ti chớnh quc gia - Chớnh ph nghiờn cu khn trng trỡnh Quc hi phờ duyt ti k hp sp ti gúi gii phỏp min, gim, gión thu vi tng tr giỏ khong 29.000 t ng m B Ti chớnh nghiờn cu xut t quý I/2012 cu doanh nghip sm i vo cuc sng, kp thi gii quyt cụng n vic lm cho ngi lao ng v gúp phn tng trng kinh t ang cú nguy c gim phỏt - Tip tc thc hin 16 chng trỡnh mc tiờu quc gia theo hng phõn b kinh phớ cú trng tõm, trng im cho cỏc mc tiờu tht cn thit; cỏc a phng ch ng lng ghộp cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia v cỏc chng 66 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k trỡnh mc tiờu, d ỏn khỏc cú cựng ni dung, cựng thc hin trờn a bn t mc tiờu chung, m bo qun lý cht ch, s dng hiu qu Cựng vi ngun h tr t NSTW, UBND cỏc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng b trớ NSP v huy ng cỏc ngun lc hp phỏp khỏc thc hin cỏc chng trỡnh mc tiờu quc gia trờn a bn - Qun lý n cụng cht ch, m bo an ninh ti chớnh quc gia Thng xuyờn theo dừi, tng hp v qun lý cỏc ch tiờu v n, b trớ toỏn y cỏc khon n n hn, m bo an ton v n v an ninh ti chớnh quc gia 3.2.2.3 Tip tc i mi chớnh sỏch, c ch ti chớnh doanh nghip - Ti chớnh doanh nghip cn c tip tc i mi theo hng bỡnh ng, n nh, minh bch, thụng thoỏng nhm gii phúng, phỏt trin mnh sc sn xut ca cỏc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t Khuyn khớch v to iu kin ti a cho cỏc doanh nghip va v nh phỏt trin y mnh quỏ trỡnh i mi v c cu li khu vc doanh nghip, cỏc tng cụng ty nh nc - Trong trung v di hn, bự p, khung chớnh sỏch cn hoch nh l c ch khuyn khớch u t t nhõn, u t nh nc ch l mi Bờn cnh ú l thit cht k lut, k cng ti khúa Chớnh ph phi hoch nh c ch chớnh sỏch v chn mt s khõu t phỏ, ú s dng ngõn sỏch nh nc v ch th thc hin khụng ch l doanh nghip nh nc (DNNN) m l cỏc doanh nghip thuc thnh phn kinh t khỏc cng c tham gia, úng vai trũ quan trng - Chớnh ph cn i mi quan im, nhim v ca DNNN l cụng c iu tit nn kinh t v mụ, bỡnh n nn kinh t Bi quan im ny trờn thc t hin cho phộp DNNN cú iu kin c s dng mt ngun rt ln, c u ỏi v c ch chớnh sỏch, gõy s bt bỡnh ng sn xut kinh doanh gia cỏc thnh phn kinh t, lm mộo mú quy lut th trng - Tỏi c cu ũi hi cỏc doanh nghip phi thay i t qun lý, ci cỏch v qun lý, tỏi cu trỳc li cỏc quỏ trỡnh kinh doanh, trờn c s ú nh hỡnh 67 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k mụ hỡnh v c cu t chc phự hp vi iu kin v nh hng kinh doanh ca doanh nghip - Tp trung thỏo g khú khn cho sn xut kinh doanh, phc hi tng trng, t ú to ngun thu ngõn sỏch; kt hp ng b, cht ch chớnh sỏch ti khúa v chớnh sỏch tin t 3.2.2.4 Nõng cao nng lc v hiu qu tra, kim tra, giỏm sỏt ti chớnh - m bo s dng tit kim, chng lóng phớ, tht thoỏt cỏc ngun lc ti chớnh, ti sn quc gia, n nh th trng, an ninh ti chớnh quc gia Qun lý giỏ theo c ch th trng cú s kim soỏt, qun lý ca nh nc, chng c quyn, chng chuyn giỏ Nõng cao kh nng giỏm sỏt i vi khu vc doanh nghip nhm gim thiu ri ro cho ton h thng Tng cng cụng tỏc giỏm sỏt, qun lý ri ro, bo m an ton v n v an ninh ti chớnh quc gia - Nõng cao nng lc, cht lng hot ng ca cụng tỏc kim tra, tra ti chớnh cỏc lnh vc; tng cng hiu lc ca h thng giỏm sỏt ni b, vai trũ ca cụng tỏc giỏm sỏt t xa - Tng cng tra, kim tra ti chớnh i vi c quan, t chc s dng ngõn sỏch nh nc; phỏt hin, x lý nghiờm cỏc vi phm phỏp lut lnh vc ti chớnh - ngõn sỏch, cỏc hnh vi tham nhng phỏt hin qua kim tra, tra - Hon thin v t chc thc hin cú hiu qu c ch phi hp gia cỏc c quan tra, giỏm sỏt ti chớnh vi cỏc c quan chc nng vic x lý cỏc ti chớnh phỏt sinh Nõng cao k lut ti chớnh, thc hnh tit kim v chng lóng phớ tht thoỏt cỏc ngun lc ti chớnh, ti sn quc gia, kh nng giỏm sỏt i vi khu vc doanh nghip Nõng cao hiu qu giỏm sỏt ca Nh nc i vi th trng ti chớnh v dch v ti chớnh - Trin khai quyt lit t u nm cỏc nhim v v thu NSNN T chc thc hin tt cỏc lut sa i, b sung v Qun lý thu, Thu TNDN, 68 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k Thu TNCN, Thu GTGT; Lut x lý vi phm hnh chớnh; Ngh quyt ca UBTV Quc hi v biu thu sut thu ti nguyờn - Tng cng theo dừi, kim tra, kim soỏt vic kờ khai thu ca cỏc t chc, cỏ nhõn; ch o quyt lit chng tht thu, thu hi s thu n ng v qun lý cht ch cụng tỏc hon thu GTGT; chỳ trng vic tra chuyờn v chuyn giỏ, thng mi in t, kinh doanh qua mng; tng cng giỏm sỏt i vi hng tm nhp tỏi xut, chuyn ca khu, hng hoỏ ra, vo cỏc khu ch xut, kho ngoi quan 3.2.2.5 Ci cỏch hnh chớnh lnh vc ti chớnh, m bo hot ng ti chớnh thụng sut, cht lng v hiu qu - ng b h thng bn quy phm phỏp lut v th tc hnh chớnh lnh vc ti chớnh; rỳt gn v cụng khai hoỏ qui trỡnh, th tc hnh chớnh theo hng bỡnh ng, thụng thoỏng, thng nht, minh bch, hin i, hp lý, kh thi, phự hp vi iu kin v trỡnh phỏt trin ca Vit Nam v tin trỡnh hi nhp quc t - Thc hin hin i húa nn ti chớnh quc gia thụng qua vic y mnh ng dng cụng ngh thụng tin, nht l i vi qun lý d liu ti chớnh, kim soỏt thu - chi NSNN, qun lý n cụng v qun lý ti sn cụng - Cng c v kin ton t chc b mỏy qun lý ti chớnh, m bo s iu hnh thng nht v qun lý cht ch nn ti chớnh quc gia - Tip tc hon thin h thng phỏp lut v th tc hnh chớnh lnh vc ti chớnh ng b h thng bn quy phm phỏp lut v th tc hnh chớnh lnh vc ti chớnh; ct gim v nõng cao cht lng th tc hnh chớnh lnh vc ti chớnh; n gin húa v cụng khai húa quy trỡnh, th tc hnh chớnh theo hng bỡnh ng, minh bch, kh thi, phự hp vi iu kin v trỡnh phỏt trin ca Vit Nam v tin trỡnh hi nhp quc t - Nghiờn cu sa i Lut qun lý thu, Lut hi quan v cỏc quy trỡnh, th tc qun lý thu ngõn sỏch nh nc; trin khai phng thc qun lý thu, hi 69 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k quan hin i; ci cỏch th tc hnh chớnh gim chi phớ tuõn th phỏp lut thu, hi quan Phỏt trin dch v t thu, i lý hi quan theo hng chuyờn nghip, hiu qu - y mnh ng dng cụng ngh thụng tin lnh vc ti chớnh, phn u n nm 2020 hon thnh xõy dng v trin khai cỏc h thng thụng tin ln ngnh ti chớnh; tớch hp v ng b cỏc h thng thụng tin ti chớnh - Kin ton t chc b mỏy qun lý ti chớnh, m bo s iu hnh thng nht v qun lý cht ch nn ti chớnh quc gia Thc hin phõn cp qun lý (cỏc lnh vc theo chc nng qun lý nh nc ca B Ti chớnh) gia trung ng v a phng m bo nguyờn tc qun lý thng nht nn ti chớnh quc gia Xõy dng b mỏy ngnh Ti chớnh hiu qu, hp lý theo nguyờn tc qun lý a ngnh, a lnh vc; thc hin chc nng ch yu l qun lý v mụ bng phỏp lut, chớnh sỏch, hng dn v tra, kim tra thc hin 3.2.2.6 Hon thin th ch ti chớnh, phng thc v cỏch thc iu hnh chớnh sỏch ti chớnh, tin t - Th ch ti chớnh cn c hon thin theo hng ng b, thng nht, n nh v minh bch, phự hp vi quỏ trỡnh chuyn i nn kinh t v tỏi cu trỳc nn ti chớnh quc gia Nõng cao nng lc phi hp xõy dng v thc hin chớnh sỏch ti chớnh v cỏc chớnh sỏch kinh t v mụ khỏc ca chớnh ph, m bo s ng b, nht quỏn, nht l gia chớnh sỏch ti chớnh v tin t - Hon thin phng thc iu hnh chớnh sỏch ti chớnh theo hng ch ng m bo cỏc cõn i ti chớnh v mụ theo tng giai on phỏt trin; nghiờn cu trin khai ỏp dng phng thc iu hnh ngõn sỏch theo chu k kinh t - Cng c nng lc t chc thc hin, ỏnh giỏ tỏc ng v d bỏo chớnh sỏch Phỏt trin cụng tỏc phõn tớch v d bỏo ti chớnh - ngõn sỏch Nõng cao s phi hp v trao i thụng tin gia chớnh sỏch tin t v chớnh sỏch ti khúa t khõu xõy dng v hoch nh chớnh sỏch 70 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k - y mnh cụng tỏc tuyờn truyn, thụng tin chớnh sỏch Hỡnh thnh h thng thu nhn thụng tin phn hi v cỏc chớnh sỏch, c ch ti chớnh t ngi dõn v doanh nghip 71 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c KT LUN Sau hn 20 nm i mi, bi cnh kinh t ti chớnh th gii cú nhiu bin ng, song kiờn trỡ vi mc tiờu tr thnh nc cụng nghip theo hng hin i vo nm 2020, kiờn trỡ vi ng i mi, m ca hi nhp, tim lc kinh t ca Vit Nam ó v ang khụng ngng c nõng cao, nc ta ó bc vo hng ng nhng nc thu nhp trung bỡnh Th ch kinh t th trng tng bc c hỡnh thnh v phỏt trin theo hng ngy cng gn kt vi th trng th gii, to iu kin thu hỳt ngy cng nhiu v s dng ngy cng hiu qu cỏc dũng u t v ngoi nc phc v cho mc tiờu phỏt trin kinh t xó hi Cựng vi s gia tng mnh m v tim lc kinh t, tim lc ti chớnh quc gia cng khụng ngng c m rng v tng cng c ba cp ti chớnh nh nc, ti chớnh doanh nghip, ti chớnh dõn c Nh ú, an ninh ti chớnh quc gia c m bo, cõn i ngõn sỏch tớch cc, d n Chớnh ph v quc gia c trỡ mc an ton hp lý, to nn tng a Vit Nam hi nhp ngy cng sõu rng v ng phú ngy cng linh hot vi nhng bin ng ca kinh t ti chớnh th gii, ng thi vng bc trờn ng cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ t nc Nm 2011, cng l nm ln u tiờn chỳng ta ó kộo gim c bi chi Ngõn sỏch xung di 5% GDP i vi nhp siờu chỳng ta ó cú tc gim ỏng k v mc 10% kim ngch xut khu so vi k hoch lờn ti 18% kim ngch xut khu Tuy nhiờn, bờn cnh nhng thnh tu ó t c, nn ti chớnh Vit Nam hin cú khụng ớt im yu: chi tiờu cụng kộm hiu qu, mc thõm ht ngõn sỏch cú chiu gia tng v tỡnh trng nhp siờu kộo di nhiu nm Nhng yu kộm tn ti trờn, mt mt cú nhng lý khỏch quan, nh nn kinh t ang giai on chuyn i vi trỡnh phỏt trin kinh t - xó hi tng i hn ch kinh t nc v th gii bin ng mnh, buc phi cú nhng iu chnh thng xuyờn v c ch v chớnh sỏch, iu chnh cỏc quyt nh u t v c cu u t, nh hng ti tớnh n nh ca h thng th ch, tớnh h thng nh hng, phõn b ngun lc v chi phớ u t 72 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k Nguyờn nhõn ch quan l: t chc trin khai thc hin Chin lc ti chớnh giai on 2001-2010 mt s khõu cha ng b, thiu kiờn quyt; ci cỏch mt vi lnh vc cũn chm, thiu cỏc bc ci cỏch t phỏ; mt b phn i ng cỏn b, cụng chc ti chớnh cha thớch ng kp thi vi nhng i mi v c ch, chớnh sỏch Nm 2012, Vit Nam phi i mt vi thỏch thc, ú l lm phỏt Lm phỏt ti Vit Nam ó tng cao v kộo di sut nm qua, k t nm 2007 n v bỡnh quõn mi nm l 13%, gp ln so vi cỏc nc khu vc Giỏ c tng cao v nhiu thi im cũn cú nhiu mt hng tng phi lý, nh hng n nim tin ca ngi dõn vo s iu hnh ca Chớnh ph; lói sut cho vay cao khin vic vc dy nn kinh t ni ti cng nh sn xut kinh doanh nc cng khú khn hn Nu khụng gim nhanh c mc lói sut cho vay m tip tc mc cao nh hin nay, s git cht doanh nghip ca chỳng ta trờn sõn nh; v m ca nn kinh t chỳng ta ó lờn n 166% Vi m nh vy, Vit Nam rt nhy cm vi thi tit kinh t ca th gii Cỏc nc ASEAN, sau cuc khng hong va qua, h ó kộo m xung nh Thỏi Lan di 100% GDP, Indonesia l 36,7% v Phillipines l 53,6% Chớnh ph cng ó thng thn nhỡn nhn rng bt n kinh t v mụ vỡ ba nguyờn nhõn, ú cú mt nguyờn nhõn thuc v khỏch quan, hai nguyờn nhõn cũn li n t nhng yu kộm ca ni ti nn kinh t v nguyờn nhõn iu hnh Trong thp niờn ny, bi cnh th gii ang thay i nhanh, phc v khú lng Xu hng ton cu hoỏ s tip tc din mnh m c v quy mụ, mc v hỡnh thc biu hin vi nhng tỏc ng tớch cc v tiờu cc, c hi v thỏch thc Cỏc chun mc quc t, nguyờn tc v lut chi ca cỏc nh ch quc t ln s tr thnh nn tng chi phi s ng v phỏt trin ca nn kinh t th gii Cựng vi quỏ trỡnh ton cu hoỏ, cnh tranh gia cỏc quc gia v vn, ngun nhõn lc v cụng ngh cng s ngy cng gay gt hn S ph thuc ln ca cỏc quc gia trờn th gii phm vi khu vc v ton cu hot ng ti chớnh, 73 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k thng mi v u t ngy cng gia tng Cựng vi t hoỏ u t v thng mi s l quỏ trỡnh quc t hoỏ h thng ti chớnh- tin t ton cu Trong mt th gii ton cu hoỏ vi nhng bin ng v tỏc ng a chiu ngoi ý mun ch quan, vic hoch nh v thc thi thnh cụng Chin lc ti khoỏ n nm 2020 mt th gii a chiu c xem l mt nhng nhõn t mang tớnh quyt nh t c nhng mc tiờu m Chin lc phỏt trin kinh t- xó hi hng ti Sỏu nm (2015 2020) l quóng thi gian khụng di nhng cng Vit Nam hon thin v c bn tr thnh nuc cụng nghip theo hng hin i vo nm 2020 nu chỳng ta kiờn quyt hn ch nhng khuyt im v xõy dng k hoch khoa hc, phự hp vi tng giai on v c thc hin quyt lit cỏc chớnh sỏch ti khoỏ núi riờng v cỏc chớnh sỏch kinh t khỏc kp thi, ng b v linh hot thỡ mc tiờu trờn s l hin thc 74 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c TI LIU THAM KHO Chớnh ph (2011), Chin lc phỏt trin kinh t - xó hi 2011 2020 Chớnh ph.vn, nh hng hon thin chớnh sỏch ti khoỏ Vit Nam, Hi tho U ban ti chớnh - Ngõn sỏch ca Quc hi phi hp vi chng trỡnh phỏt trin ca Liờn Hp Quc t chc ngy 15/9/2011 ti Hi An, Qung Nam Nguyn Cụng Nghip (2010), Chin lc ti chớnh n nm 2020: Tm nhỡn v nh hng Nguyn ỡnh Long Nguyn Hoi Nam, Tỏc ng ca chớnh sỏch ti khúa i vi s phỏt trin kinh t Vit Nam, Vin chớnh sỏch v Chin lc phỏt trin nụng thụn i hc Vinh Ngh Quyt s 11/NQ-CP ca Chớnh ph ngy 24/02/2011, Nhng gii phỏp ch yu trung kim ch lm phỏt, n nh kinh t v mụ, m bo an sinh xó hi Ngh Quyt s 01/NQ-CP ca Chớnh ph ngy 03/01/2012, Cỏc gii phỏp thc hin k hoch phỏt trin kinh t - xó hi v d toỏn ngõn sỏch Nh nc Ngh Quyt s 01/NQ-CP ca Chớnh ph ngy 07/01/2013, V nhng gii phỏp ch yu ch o iu hnh thc hin K hoch phỏt trin kinh t - xó hi v d toỏn ngõn sỏch nh nc nm 2013 Ngh Quyt s 02/NQ-CP ca Chớnh ph ngy 07/01/2013, V mt s gii phỏp thỏo g khú khn cho sn xut kinh doanh, h tr th trng, gii quyt n xu Trn Hong Ngõn (Thỏng v 6-2011), Chớnh sỏch ti khúa tht cht v ct gim u t cụng s phỏt huy tỏc dng Khi ú, vic kim soỏt lm phỏt s c nhn din rừ rng 75 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c h a n g e Vi e w N y bu to k lic c u -tr a c k 10.S ỡnh Thnh, Chớnh sỏch ti khúa v bi toỏn n nh chu k kinh t Vit Nam 11.Trn Quang Lõm (2003), Tp bi ging: Kinh t v mụ, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni 12.Q s 732/Q- TTg (2011), Chin lc ci cỏch h thng thu giai on 2011 2020 13 Trng i hc Fulbright, Ti liu bi ging kinh t v mụ 14.V ỡnh nh, Chớnh sỏch kinh t v mụ ca Vit Nam nm 2010: phõn tớch v nhn nh, Vin NCKH th trng giỏ c 15.Nguyn Hng Nga (s 4/2011), Tng quan kinh t Vit Nam nm 2010 v trin vng nm 2011, HQG thnh ph HCM v Nht Trung NHNN, Ngõn hng 16.Lờ Xuõn Trng, ThS Lờ Minh Thng (s 3/2012), Tỡm li gii cho bi toỏn n thu Vit Nam, Tp Ti chớnh 17.Nguyn c Thnh (thỏng 3/2012), Hng ti mt khung kh chớnh sỏch kinh t v mụ ca Vit Nam trung v di hn, Trung tõm Nghiờn cu kinh t v chớnh sỏch (VEPR) thuc Trng HKT HQGHN 18.Nguyn c (s 3/2012), Kinh t v mụ Vit Nam: Quỏ kh, hin ti v tng lai, Tp Ti chớnh 19.V S Cng (s 1/2014), Nhỡn li nm ti khúa 2013 v nhng t cho nm 2014, Tp Ti chớnh 20.www.mof.gov.vn, Cng thụng tin in t B Ti chớnh 21.www.tapchitaichinh.vn 22.www.chinhphu.vn 23.www.baodientu.chinhphu.vn 24.www.gso.gov.vn, Cng thụng tin in t Tng cc thng kờ 76 d o m w o c C m o d o w w w w w C lic k to bu y N O W ! XC er O W F- w PD h a n g e Vi e ! XC er PD F- c u -tr a c k c y c d o m w o o c u -tr a c k w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c