ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN mới tại xã HƯNG đạo – HUYỆN HƯNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN @&? CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TẠI Xà HƯNG ĐẠO – HUYỆN HƯNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN NGUYỄN THỊ LỘC PHƯỚC Khóa học: 2011-2015 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN @&? CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TẠI Xà HƯNG ĐẠO – HUYỆN HƯNG NGUYÊN – TỈNH NGHỆ AN Sinh viên thực hiện: Giáo viên hướng dẫn: NGUYỄN THỊ LỘC PHƯỚC ThS MAI VĂN XUÂN Lớp: K45 KTNN Niên khóa: 2011- 2015 Huế, tháng 05 năm 2015 Lời Cảm Ơn Trong thời gian nghiên cứu hoàn thành chuyên đề tốt nghiệp đại học, cố gắng thân, nhận giúp đỡ cá nhân trường Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy cô giáo tạo điều kiện cho học tập, nghiên cứu hoàn thành chuyên đề Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo – Thạc sỹ Mai Văn Xuân, người trực tiếp tận tình hướng dẫn giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thành chuyên đề Tôi xin cảm ơn Phòng Nông nghiệp Phát triển Nông thôn huyện Hưng Nguyên, giúp đỡ nhiệt tình cán Ủy ban Nhân dân xã Hưng Đạo cán bà xã tạo điều kiện thuận lợi để hoàn thành chuyên đề Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình bạn bè ủng hộ giúp đỡ nhiệt tình trình học tập nghiên cứu Xin chân thành cảm ơn! Huế, ngày tháng năm 2015 Tác giả chuyên đề Nguyễn Thị Lộc Phước MỤC LỤC DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ .1 1.3 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 1.4 Phương pháp nghiên cứu PHẦN II NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI .4 1.1.3 Vai trò mô hình nông thôn .6 1.1.4 Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta 1.1.5.Nội dung xây dựng nông thôn 1.2 Cơ sở thực tiễn chương trình nông thôn .15 1.2.1 Kinh nghiệm số nước xây dựng mô hình nông thôn giới 15 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN Xà HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ AN 32 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .32 2.1.1.Điều kiện tự nhiên .32 2.1.3 Hiện trạng kinh tế - xã hội 34 2.2 Đánh giá tiêu chí nông thôn xã Hưng Đạo huyện Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An trước thực nông thôn 36 2.3 Đánh giá tình hình thực chủ trương xây dựng chương trình nông thôn xã Hưng Đạo 49 2.3.1 Kết thực theo tiêu chí 49 2.3.2 Nhận thức người dân chương trình NTM .59 2.3.3 Đánh giá chung tình hình thực nông thôn xã Hưng Đạo 60 2.4 Kế hoạch thực xây dựng NTM năm 2015 .63 2.4.1 Duy trì tiêu chí đạt 63 2.4.2 Xây dựng đạt tiêu chí 63 2.4.3 Các tiêu chí chưa đạt: 64 2.4.4 Các tiêu, kế hoạch 64 2.5 Phân tích hội khó khăn công tác xây dựng nông thôn 66 CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 67 3.1 Định hướng nâng cao hiệu chương trình xây dựng nông thôn xã .67 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu chương trình xây dựng nông thôn 68 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 3.1 Kết luận 71 3.2 Kiến nghị .72 DANH MỤC CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT NTM: Nông thôn TW: Trưng ương NQ: Nghị MTQG: Mục tiêu quốc gia TT: Thông tư BNNPTNN: Bộ Nông nghiệp phát triển Nông thôn GTVT: Giao thông vận tải THCS: Trung học sở VH-TT-DL: Văn hóa - Thông tin - Du lịch SX-KD: Sản xuất – Kinh doanh HTX : Hợp tác xã CP: Chính phủ CNH-HĐH: Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa KHKT: Khoa học kỹ thuật TTCN: Tiểu thủ công nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1: Bộ tiêu chí quốc gia NTM 13 Bảng 2: Dân số phân bố 14 xóm dân cư đến cuối 2010 35 Báng Bảng chi tiết sử dụng đất đến cuối năm 2010 37 Bảng 4: Kết cấu 17 tuyến đường trục xã .38 Bảng 5: Kết cấu 9,5km đường trục nội đồng .39 Bảng Bảng đánh giá tổng hợp theo tiêu chí nông thôn đến cuối 2010 45 Bảng Bảng tổng hợp biến động quy hoạch sử dụng đất 49 Bảng Bảng tổng hợp kinh phí đầu tư xây dựng khối lượng đào đắp thủy lợi năm 2014 .51 TÓM TẮT CHUYÊN ĐỀ Đề tài: “Đánh giá tình hình thực chương trình Nông thôn xã Hưng Đạo – huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An” Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài với mục tiêu nghiên cứu là: Đánh giá tình hình thực chương trình Nông thôn xã Hưng Đạo – huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An Trên sở đề xuất giải pháp kiến nghị để góp phần xây dựng thành công chương trình Nông thôn địa phương Để đạt mục tiêu chung đề ra, cần có mục tiêu cụ thể sau: - Đánh giá tình hình thực chương trình Nông thôn xã Hưng Đạo theo 19 tiêu - Nghiên cứu tác động tích cực tiêu cực việc thực chương trình đến kinh tế - văn hóa – xã hội – môi trường địa phương - Đề xuất giải pháp để phát huy mặt tích cực chương trinhg Nông thôn xã Hưng Đạo thời gian tới Nhằm làm rõ mục tiêu đề ra, đối tượng nghiên cứu đề tài là: Nghiên cứu vấn đề có tính lý luận thực tiễn việc thực chương trình nông thôn xã Hưng Đạo, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Chúng ta cần nắm bắt rõ sở lý luận đề tài, giúp hiểu sâu đối tượng cần nghiên cứu Vì vậy, đưa số khái niệm sở lý luận mô hình Nông thôn sau: - Khái niệm Nông thôn - Khái niệm Mô hình nông thôn mới: “Mô hình nông thôn tổng thể đặc điểm, cấu trúc tạo thành kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, đáp ứng yêu cầu đặt cho nông thôn điều kiện nay, kiểu nộng thôn xây dựng so với mô hình nông thôn cũ (truyền thống, có) tính tiên tiến mặt” - Vai trò mô hình nông thôn - Sự cần thiết phải xây dựng nông thôn nước ta - Nọi dung, tiêu chí xây dựng nông thôn Để nắm rõ thuận lợi khó khăn chương trình nông thôn mới, tìm hiểu đặc điểm địa bàn nghiên cứu có liên quan: đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội Trong trình nghiên cứu, chọn phương pháp nghiên cứu để hoàn thành chuyên đề mình: Phương pháp chọn điểm nghiên cứu, phương pháp điều tra thu thập số liệu, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp xử lý tài liệu, phương pháp chuyên gia chuyên khảo phương pháp vấn điều tra hộ nông dân Như biết, lý luận gắn liền với thực tiễn, sở để nghiên cứu vấn đề cách rõ rang, sâu sắc Tôi đưa sở thực tiễn sau: - Kinh nghiệm số nước xây dựng mô hình nông thôn giới - Tình hình thực nông thôn Việt Nam - Tình hình thực nông thôn địa bàn tỉnh Nghệ An - Tình hình thực nông thôn toàn huyện Hưng Nguyên Từ việc nghiên cứu sở lý luận sở thực tiễn trên, tiến hành nghiên cứu thực trạng tình hình thực chương trình nông thôn địa bàn xã Hưng Đạo Từ đánh giá tiêu chí để so sánh tình hình trước sau thực chương trình nông thôn mới, kế hoạch thực xây dựng NTM năm Trên sở đề xuất số định hướng giải pháp nâng cao hiệu chương trình xây dựng nông thôn xã PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Năm 1975, Việt Nam thống đất nước, thành công lớn lĩnh vực trị xét mặt kinh tế nghèo chậm phát triển Tình hình sản xuất chậm phát triển cộng với sai lầm lưu thông phân phối, thị trường tài – tiền tệ không ổn định nên lạm phát diễn nghiêm trọng Đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Đất nước rơi vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội Sau 30 năm thực đường lối đổi mới, lãnh đạo Đảng, nông nghiệp, nông dân, nông thôn nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn Nông nghiệp phát triển ổn định có xu hướng tái sản xuất theo chiều sâu, đời sống vật chất, tinh thần người nông dân cải thiện, mặt nông thôn thay đổi theo chiều hướng lành mạnh hóa quan hệ kinh tế - xã hội, góp phần quan trọng vào ổn định đất nước, tạo sở cho phát triển bền vững Tuy nhiên nhiều thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm lợi xã Nông nghiệp phát triển bền vững, sức cạnh tranh thấp, chuyển giao khoa học - công nghệ đào tạo nguồn nhân lực hạn chế.Mặt khác, nông nghiệp, nông thôn phát triển thiếu quy hoạch, kết cấu hạ tầng giao thông, thủy lợi, trường học, trạm y tế, cấp nước…còn yếu kém, môi trường ngày ô nhiễm Đời sống vật chất, tinh thần người nông dân thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao, chênh lệch giàu nghèo nông thôn thành thị lớn phát sinh nhiều vấn đề xã hội xúc Do xây dựng xã nông thôn vấn đề cần thiết Chương trình xây dựng nông thôn mối quan tâm lớn không riêng người nông dân, mà có quan tâm tất người dân Việt Nam Chương trình xây dựng nông thôn tạo bước đột phá phát triển nông nghiệp, nông thôn, nâng cao đời sống cho người dân, góp phần thực thắng lợi Nghị TW (khóa X) nông nghiệp, nông dân, nông thôn Nghị đại hội Đảng cấp Cùng với trình thực chủ trương Đảng phát triển nông thôn, xã Hưng Đạo, huyện Hưng Nguyên địa phương tỉnh Nghệ An chọn làm xã điểm tỉnh việc triển khai thực Chương trình Tiêu chí: Văn hóa 2.4.3 Các tiêu chí chưa đạt: Từng bước thực để đến năm 2018 xã Hưng Đạo đạt 19/19 tiêu chí: Tiêu chí: Giao thông Tiêu chí: Chợ nông thôn Tiêu chí: Giáo dục Tiêu chí: Môi trường 2.4.4 Các tiêu, kế hoạch Xây dựng đạt tiêu chí mới: - Tiêu chí thủy lợi: Tiêu chuẩn đạt: Hệ thống thủy lợi đáp ứng sản xuất, dân sinh Tỷ lệ km kênh mương xã quản lý kiên cố hóa ≥ 85% Hiện tại: Hệ thống thủy lợi đáp ứng sản xuất, dân sinh Số Km kênh mương cấp 1, cấp xã quản lý kiên cố hóa 15,1km/20km đạt 75% Kế hoạch: Xây dựng 2km mương cấp đơn vị xóm để đạt 85% kênh xây Giao tiêu cho xóm thực xóm 100m mương xây Ngoài UBND xã tranh thủ hỗ trợ cấp đầu tư xây dựng kiên cố hóa kênh mương theo chương trình xây dựng NTM - Tiêu chí: Cơ sở vật chất văn hóa Tiêu chuẩn đạt: Nhà văn hóa, khu thể thao xã đạt chuẩn Bộ VH-TT du lịch Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao đạt chuẩn Bộ VH-TT du lịch 100% Hiện tại: Nhà văn hóa, khu thể thao xã chưa đạt Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa khu thể thao đạt chuẩn 93% có 13/14 nhà văn hóa đạt Kế hoạch: Xây dựng nhà văn hóa xã đạt chuẩn theo quy hoạch trung tâm, dự kiến khởi công xây dựng đầu tháng 1/2015 Chỉ đạo đơn vị khối xây dựng nhà văn hóa để có 100% nhà văn hóa đạt chuẩn - Tiêu chí: Văn hóa Tiêu chuẩn đạt: Xã có từ 70% số xóm trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hóa theo quy định Bộ VH-TT & DL Hiện tại: Xã có 9/14 làng văn hóa đạt 64% 64 Kế hoạch: Xây dựng them 1-2 làng văn hóa, tập trung đạo đơn vị khối xóm 6A để cuối năm 2015 có làng đạt làng văn hóa, toàn xã đạt 70% làng văn hóa - Tiêu chí: Hộ nghèo Tiêu chuẩn đạt: Tỷ lệ hộ nghèo 5% Hiện tại: Tỷ lệ hộ nghèo 5,6% Kế hoạch: Tỷ lệ hộ nghèo ≤ 5% Để đạt điều cần tập trung ý nội dung sau: • Quan tâm, động viên hộ nghèo, cận nghèo tích cực lao động, đầu tư phát triển kinh tế • Gieo cấy hết diện tích, lựa chọn giống lúa có suất cao, chất lượng tốt • Đọng viên, khuyến khích phát triển chăn nuôi • Ưu tiên nguồn vốn vay theo chế sách để đầu tư sản xuất, chăn nuôi phát triển kinh tế • Thu hút công ty, xí nghiệp đóng địa bàn để tạo công ăn, việc làm cho người lao động • Tăng cường công tác xuất lao động để thoát nghèo Các tiêu chí chưa đạt: Từng bước thực theo giai đoạn để đến năm 2018 xã Hung Đạo đạt 19/19 tiêu chí Các tiêu, kế hoạch năm 2015: - Tiêu chí: Giao thông Xin dự án Giao thông nông thôn, năm 2015 xây dựng tuyến đường liên xã từ xóm 6A đến xóm Giao xóm, khối xây dựng 0,5 – 1km đường giao thông nông thôn đạt chuẩn sở nhà nước hỗ trợ xi măng nhân dân đóng góp kinh phí ngày công để tổ chức thực - Tiêu chí: Chợ nông thôn Xin hỗ trọ kinh phí từ cấp để đầu tư xây dựng nâng cấp chợ Lò đạt chuẩn - Tiêu chí: Giáo dục Phát huy hiệu trung tâm học tập cộng đồng để toàn xã hội học tập 65 Bằng nhiều hình thức đào tạo nghề cho người lao động để đạt tiêu chí có 35% lao động qua đào tạo Trong trọng đào tạo nghề để xuất lao dộng lao động - Tiêu chí: Môi trường Quy hoạch, chỉnh trang nghĩa trang đạt chuẩn 2.5 Phân tích hội khó khăn công tác xây dựng nông thôn  Những thuận lợi: - Trước có chương trình NTM Bộ xã Hưng Đạo xã thuộc tiểu vùng trọng điểm lúa huyện Hưng Nguyên, có quỹ đất nông nghiệp suất cao, hệ thống tưới tiêu thuận lợi, có điều kiện phát triển nông nghiệp hàng hóa Hệ thống giao thông thuận lợi Đặc biệt, kết đạt trước mặt trị, kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng, tạo đà cho phát triển mô hình nông thôn - Hạ tầng xã hội đầu tư bản, hạ tầng kĩ thuật bước đầu tư - Được đạo trực tiếp phòng NN&PTNT huyện Hưng Nguyên, giúp đỡ phối hợp chặt chẽ của ngành địa phương việc triển khai thực mô hình - Hệ thống trị vững mạnh, ổn định, nội đoàn kết, nhân dân cần cù, chịu khó, hiếu học, dân trí - Được ủng hộ lớn vật chất lẫn tinh thần từ Nhà nước người dân nơi - Chủ trương xây dựng nông thôn đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng nhân dân địa phương nên người dân ủng hộ nhiệt tình  Những khó khăn: - Việc chuyển dịch cấu kinh tế chưa mạnh, chủ yêu sản xuất nông nghiệp - Nguồn lực để thực Chương trình hạn chế, hỗ trợ đầu tư từ ngân sách Nhà nước, thu nhập người dân thấp - Một số mục tiêu, kế hoạch xây dựng NTM đề ra, chưa đảm bảo nguồn lực, chưa có nhiều giải pháp hay, sáng tạo tổ chức thực - Công tác tuyên truyền chưa thực có chiều sâu Nhận thức người dân chưa chuyển biến mạnh mẽ, số cán bộ, phận người dân nông thôn chưa xác định rõ xây dựng NTM trách nhiệm, nghĩa vụ mình, mang nặng tư tưởng trông 66 chờ ỷ lại, chưa nhận thức quan điểm: “Nhà nước nhân dân làm”, vai trò trách nhiệm người hưởng lợi xây dựng NTM - Việc thực lồng ghép chương trình, dự án xây dựng NTM hạn chế, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc CHƯƠNG ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 3.1 Định hướng nâng cao hiệu chương trình xây dựng nông thôn xã Tiếp tục quán triệt nghị trung ương, tỉnh, huyện xây dựng NTM “Xây dựng nông nghiệp phát triển toàn diện theo hướng đại, bền vững, sản xuất hàng hóa, có suất, chất lượng, hiệu khả cạnh tranh cao, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đại, cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, du lịch, đô thị theo quy hoạch, xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc, dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ, hệ thống trị nông thôn lãnh đạo Đảng tăng cường - Nâng cao vai trò người dân mô hình xây dựng nông thôn theo phương châm dựa vào nội lực cộng đồng địa phương Nhà nước hỗ trợ phần làm động lực để phát huy đóng góp người dân cộng đồng - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân xây dựng NTM nhằm nâng cao tính chủ động sáng tạo, phát huy nội lực thành viên để mở rộng sản xuất, phát triển nganh nghề, thâm canh, tăng suất, có chất lượng, hiệu quả, có sức cạnh tranh thị trường, nhằm nâng cao thu nhập, bước làm giàu quê hương mỉnh - Phát triển sở hạ tầng nhẳm đáp ứng yêu cầu chất lượng lẫn số lượng để phục vụ sinh hoạt sản xuất người dân ngày tốt - Phân công nhiệm vụ cho đoàn thể trị xã hội, có kế hoạch vận động nhân dân tham gia xây dựng NTM theo chức nhiệm vụ đoàn thể 67 - Trên sở rà soát, đánh giá mức độ hoàn thành tiêu chí xây dựng NTM năm trước gần đạt xấp xỉ đạt, tiếp tục huy động nguồn lực để đầu tư cho hoàn thành năm tới từ 2-3 tiêu chí 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu chương trình xây dựng nông thôn Xây dựng nông thôn việc dổi tư duy, nâng cao lực người dân, tạo động lực giúp họ chủ động phát triển kinh tế, xã hội, góp phần thực sách nông nghiệp, nông dân, nông thôn, thay đổi sở vật chất diện mạo đời sống, văn hóa, qua thu hẹp khoảng cách sống nông thôn thành thị Đây trình lâu dài liên tục, nội dung trọng tâm cần tập trung lãnh đạo, đạo đường lối, chủ trương phát triển đất nước địa phương giai đoạn trước mắt lâu dài Xây dựng mô hình nông thôn cần phải vào điều kiện cụ thể vùng tiềm năng, lợi thế, lực cán khả đóng góp người dân Từ đưa giải pháp phù hợp nhằm xây dựng mô hình nông thôn sau: - Xây dựng hệ thống tổ chức trị, trị xã hội vững mạnh - Tiếp tục kiện toàn tổ chức trị, trị xã hội, tổ chức xã hội xã hội nghề nghiệp xã vững mạnh, đảm bảo yêu cầu lãnh đạo, đạo, tham mưu tổ chức thực hiệu nhiệm vụ trị - Đào tạo, đào tạo lại số cán bổ sung, kế cận thuyên chuyển nhiệm vụ để đảm bảo thường xuyên hoàn thành tốt nhiệm vụ - Xây dựng Đảng bộ, chi thường xuyên hoàn thành nhiệm vụ Trong có 8590% Đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, 90% chi đạt vững mạnh Đảng đạt vững mạnh tiêu biểu hàng năm Các tổ chức đoàn thể trị, xã hội đạt danh hiệu tiên tiến tiên tiến xuất sắc - Nêu cao vai trò HĐND, vai trò quản lý điều hành UBND - Tiếp tục lãnh đạo thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”đạt hiệu thiết thực Đẩy lùi tư tưởng bảo thủ, trông chờ, ỷ lại Xây dựng tư tưởng tiến công, giám nghĩ, giám làm, giám chịu trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên - Quan tâm chăm lo xây dựng cán sở xóm - Nâng cao dân trí 68 - Hàng năm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho người độ tuổi lao động, tập huấn chuyển giao tiến KHKT sản xuất nông nghiệp, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản (khoảng 400-450 người) - Tăng cường công tác đào tạo nghề, trọng nghề TTCN, làng nghề (mộc, khí, đan lát, chế biến, ) để chuyển đổi cấu lao động theo hướng giảm dần tỉ lệ lao động nông nghiệp, đến năm 2020 35% lao động xã hội Yêu cầu đào tạo hàng năm khoảng từ 200-250 người - Hàng năm đào tạo khoảng từ 300-400 người để đáp ứng yêu càu xuất lao động lao động xã Coi trọng tâm để chuyển đổi cấu lao động tăng thu nhâp, cải thiện đời sống - Phát huy hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng xã, phát huy rộng rãi phong trào xã hội học tập, dòng họ, gia đình hiếu học…để nâng cao dân trí cho người dân - Kết hợp chương trình xây dựng nông thôn với phong trào xay dựng làng văn hóa Xây dựng làng văn hóa đem lại hiệu xã hội tích cực trở thành nội dung quan trọng xây dựng nông thôn Việc xây dựng làng văn hóa, nhà văn hóa phải có kết hợp chặt chẽ Nhà nước người dân, góp phần cho phát triển đồng tất mặt kinh tế - trị - văn hóa – giáo dục – y tế Để tạo nên “làng văn hóa” gia đình phải “gia đình văn hóa” Nâng cao chất lượng gia đình văn hóa, nâng cao chất lượng làng văn hóa, thực tiêu chí phát triển văn hóa nông thôn cấp xã; hoàn thiện hệ thống thiết chế hoạt động văn hóa, thể thao nông thôn Để đạt tiêu này, cần nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển văn hóa nông thôn tăng cường nguồn lực cho lĩnh vực - Huy động nguồn lực Để thực hoạt động phát triển từ mô hình nông thôn mới, nguồn kinh phí hỗ trọ, có đóng góp nguồn lực người dân sức người lẫn sức Cần có giải pháp nhằm tăng cường tham gia người dân việc đóng góp sức lao động, làm giảm nguồn kinh phí mà người dân phải đóng góp Người dân người trục tiếp hưởng lợi từ công trình, họ nhận tầm quan 69 trọng hoạt động phát triển làng, xã họ hưởng ứng ngày nhiệt tình Nguồn kinh phí huy động từ dân bao gồm nguồn sau: • Huy động chỗ: huy động người dan sinh sống làng, xã đóng góp sức người lẫn sức đóng góp tiền, công lao động vào công tác xây dựng mô hình nông thôn • Huy động từ bà xa quê: thành phần người dân làng, xã làm ăn nơi xa niên có trình độ thoát ly làm ăn gửi tiền đóng góp cho gia đình làng xóm Để công tác huy động nguồn lực từ người dân có hiệu cao hoạt động Ban quản lý xây dựng nông thôn phải có kế hoạch rõ rang, cụ thể, khến người dân tin tưởng vào thành công mô hình nông thôn Việc cần làm quan tâm giúp người dân nhận thức rõ vai trò, tầm quan trọng mình, cần phải có ý thức tự lập chủ động nguồn vốn, không phụ thuộc vào hỗ trợ từ bên Nguồn lực nhan dân đòn bẩy để hoạt động thành công Vì vậy, để xây dựng thành công mô hình nông thôn mới, cần phát huy huy động nguồn lực người dân tham gia nhiệt tình, đem lại kết thắng lợi không cho riêng xã Hưng Đạo mà cho tất địa phương khác đất nước 70 PHẦN III KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 3.1 Kết luận Xây dựng nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nội dung, chức nông thôn XHCN Việt Nam là: Nông thôn làng xã văn minh, đẹp, hạ tầng đại, sản xuất phát triển bền vững theo hướng kinh tế hàng hóa; đời sống tinh thần vật chất người dân nông thôn ngày nâng cao; sắc văn hóa dân tộc giữ gìn phát triển; xã hội nông thôn an ninh tốt, quản lý dân chủ; đảm bảo môi trường sinh thái bền vững Nhìn chung, tham gia người dân việc xây dựng mô hình nông thôn xã hưng Đạo thực Qua trình tìm hiểu thấy: Người dân tham gia tích cực vào hoạt động xây dựng mô hình nông thôn mới, công tác xây dựng sở hạ tầng việc bảo vệ môi trường quản lý tài nguyên thiên nhiên xã Sau năm hưởng ứng chủ trương xây dựng nông thôn Nhà nước gặt hái thành công đáng khích lệ, tác động trực tiếp vào sống người dân, đưa kinh tế nông thôn phát triển thêm bước Quy hoạch xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo bám mục tiêu tiêu chí Chính phủ đề ra, bám yêu cầu, hướng dẫn bộ, Ban ngành Trung ương Tỉnh huyện Trên sở phân tích trạng phát triển kinh tế xã hội, hạ tầng kĩ thuật, môi trường để xác định mục tiêu, tiêu cụ thể để đến năm 2020 xã Hưng Đạo trở thành xã nông thôn Quá trình quy hoạch xây dựng xã nông thôn gắn két với quy hoạch chuyên ngành nông nghiệp, giao thông, cấp điện, địa bàn xã Vì quy hoạch xây dựng nông thôn xã Hưng Đạo đề án tổng hợp 71 Hiện tình hình thực chương trình nông thôn xã Hưng Đạo gặp nhiều khó khăn trình tổ chức thực phải định lựa chọn cách khoa học sát thực tế địa phương, xác định nội dung cần ưu tiên trước để tạo động lực đà cho phát triển Nâng cao lực cán cấp sở, huy động nguồn lực để thực hạn mục chương trình Phải nhận thức vị người nông dân kiên trì lâu dài hỗ trợ nông dân KHKT, ứng dụng tiến khoa học vào nông nghiệp – nông thôn 3.2 Kiến nghị Xây dựng nông thôn trình lâu dài liên tục Để đảm bảo tính thông cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn Muốn vậy, mô hình phát triển nông thôn phải sát với điều kiện thực tế khả nhân rộng Trong đó, tham gia người dân xây dựng mô hình nông thôn cần tăng cường Qua trình tìm hiểu tình hình thực mô hình nông thôn xã Hưng Đạo, xin đưa số kiến nghị sau:  Về công tác tuyên truyền: - Quán triệt sâu rộng toàn Đảng, toàn dân kế hoạch thực xây dựng NTM để người, nhà biết chung tay thực Các tổ chức Đảng, Mặt trận tổ chức đoàn thể, xóm khối đưa tiêu phấn đấu thực vào Nghị hàng tháng, quý để tổ chức triển khai thực theo mục tiêu chung Lấy sức dân lo sống cho dân, đơn vị huy động nhân dân đóng góp với kinh phí từ 150 triệu đồng trở lên để xây dựng công trình theo kế hoạch - Phát động phong trào thi đua rộng khắp xây dựng NTM, phải thực coi nhiệm vụ trị trọng tâm địa phương tổ chức đơn vị - Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị, xã hội đóng vai trò nòng cốt việc vận động tầng lớp nhân dân tin tưởng, đoàn kết, xây dựng NTM Vì cần làm tốt công tác thi đua khen thưởng để khuyến khích, động viên tổ chức, cá nhân có thành tích thực chương trình Đặc biệt vận động nhân dân hiến đất để xây dựng công trình giao thông, thủy lợi  Về đạo, điều hành thực Kế hoạch: Đối với ban lãnh đạo xã, đặc biệt tổ chức đoàn thể thôn: 72 - Cần đôn đốc, thúc đẩy, tạo động lực cho hộ nông dân đưa vốn đầu tư, khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề tạo them công ăn việc làm cho lao động xã - Phải giúp người nông dân xây dựng quy hoạch phát triển NTM dựa Bộ tiêu chí Quốc gia ban hành dựa chuẩn ngành - Cho người nông dân nắm rõ sách hỗ trợ Nhà nước để họ lựa chọn việc làm trước, việc làm sau  Đối với Đơn vị Khối – Xóm: Trên sở kế hoạch UBND xã xây dựng, triển khai chi bộ, tổ chức đoàn thể nhân dân, thành lập tiểu ban phân công nhiệm vụ cho thành viên Đồng thời xây dựng giải pháp, biện pháp đơn vị để tổ chức thực tốt nội dung kế hoạch đề  Đối với hộ nông dân: Cần tham gia tích cực vào công xây dựng thôn, xóm giàu đẹp Mạnh dạn áp dụng tiến khoa học kỹ thuật để tìm phương thức sản xuất phù hợp để mang lại hiệu kinh tế cao Tích cực tham gia vào việc gìn giữ, phát huy truyền thống làng nghề truyền thống để tận dụng nguồn lao động nhàn rỗi, tăng thu nhập cho hộ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn xã Hưng Đạo, Báo cáo Quy hoạch xây dựng Nông thôn xã Hưng Đạo – huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An 73 2.Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn xã Hưng Đạo, Kế hoạch thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM năm 2015 địa bàn xã Hưng Đạo 3.Phòng Nông nghiệp phát triển nông thôn xã Hưng Đạo, Báo cáo kết kế hoạch xây dựng NTM xã Hưng Đạo năm 2011 – 2012 – 2013 – 2014 4.Trần Thị Ngọc Thúy (K43A-KTNN), Đánh giá tình hình thực chương trình Nông thôn xã An Lộc – huyện Phú Lộc – tỉnh Thừa Thiên Huế 5.http://luanvan.net.vn/luan-van/luan-van-danh-gia-tinh-hinh-thuc-hien-chutruong-xay-dung-nong-thon-moi-cua-nha-nuoc-tai-xa-phu-lam-huyen-tien-du-tinh49203/ 6.Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 04 năm 2009 Thủ tướng Chính phủ, việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn 7.Phan Xuân Sơn, Xây dựng mô hình nông thôn nước ta 74 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT CÁC HỘ NÔNG DÂN VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI I THÔNG TIN VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên người trả lời vấn Thời gian vấn: Xóm xã Hưng Đạo, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Nam/Nữ Tuổi SĐT Trình độ văn hóa người vấn Cấp Trung học, dạy nghề Cấp Cao đẳng Cấp Đại học Bổ túc văn hóa Tổng số hộ người; Số lao động hộ .người Có người nam, nữ Có lao động nông nghiệp, lao động phi nông nghiệp Các hoạt động kinh tế hộ Trồng trọt Chăn nuôi Nuôi trồng thủy sản Phi nông nghiệp Ngành nghề khác Mức thu nhập bình quân/hộ từ hoạt động sản xuất kinh doanh triệu đồng/hộ II MỨC ĐỘ HIỂU BIẾT CỦA NGƯỜI DÂN VỀ MÔ HÌNH NÔNG THÔN MỚI Ông (bà) có biết chủ trương thực chương trình xây dựng NTM hay không? a Có b Không Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào? a Từ quyền xã b Qua tổ chức, đoàn thể địa phương c Phương tiện thông tin đại chúng d Nhận qua nguồn khác Ông (bà) có cảm nhận chương trình NTM này? a Rất hài lòng b Hài lòng c Bình thường d Không hài lòng Ông (bà) có nắm sô vấn đề chương trình NTM? a Quy trình, cách thức thực NTM b Các tiêu chí NTM c Các hình thức tham gia (đóng góp tiền, đóng góp sức lao động, đóng góp vật chất ) 10 Ông/bà tham gia vào việc thảo luận chương trình NTM lần chưa? Có Chưa 11 Nếu có, ông (bà) thảo luận nào? a Thảo luận nhiệt tình b Lắng nghe, quan sát c Thụ động nghe theo người khác 12 Nội dung chương trình NTM có đưa vào lồng ghép với họp định kỳ không ? a Có b Không 13 Tỷ lệ số hộ dân tham gia vào họp khoảng % 14 Có khoảng phần trăm hộ dân đồng tình với định chương trình NTM ? Khoảng .% III Sự tham gia người dân xây dựng NTM 15 Gia đình ông (bà) góp tài sản, vật chất cho hoạt động xây dựng NTM sau đây? a Xây dựng sở hạ tầng b Phát triển kinh tế c Các hoạt động văn hóa – xã hội d Hoạt động bảo vệ môi trường e Các hoạt động khác 16 Gia đình tham gia đóng góp việc huy động nội lực xã theo phương thức nào: Theo nhân Theo hộ gia đình Theo lao động Theo nghề nghiệp 17 Nguồn đóng góp gia đình ông/bà có từ đâu: Nguyên liệu sẵn có Công lao động gia đình Thu nhập gia đình Khác 18 Ông (bà) có sẵn sàng đóng góp công sức, cải để xây dựng NTM không? a Có b Không 19 Nếu không, lý không đóng góp công sức, cải để xây dựng NTM ông (bà) gì? a Do nghèo b Do không tin tưởng vào việc xây dựng NTM c Do sợ tham nhũng d Khác 20 Thu nhập gia đình có tăng sau hoạt động NTM không ? Có Không 21 Việc thực kế hoạch có xuất phát từ nhu cầu thực tế người dân ? a Có b Không 22 Ông (bà) thấy vai trò tổ chức xã hội xã việc xây dựng NTM là: a Rất quan trọng b Quan trọng c Bình thường d Không quan trọng e Không quan tâm 23 Ban quản lý xây dựng NTM làm việc hoạt động? a Rất tốt b Tốt c Bình thường d Yếu e Không quan tâm 24 Cách thực kế hoạch có phù hợp với điều kiện địa phương, gia đình không ? a Phù hợp b Không phù hợp 25 Ông (bà) thấy tác động tích cực chương trình NTM đến địa phương (có thể khoanh nhiều lựa chọn) : a Làm đẹp cảnh quan làng xã b Thu nhập người dân tăng nhờ áp dụng khoa học – kỹ thuật c Đời sống người dân nâng cao, thông tin tiếp cận nhanh d Làm giảm ô nhiễm môi trường e Làm tăng số hộ dùng nước f Không có tác động g Khác 26 Theo ông (bà) để xây dựng nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần làm gì? 27 Ông (bà) có đề xuất hay ý kiến không?