HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN HIỆP ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN HIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 315/2012/QĐ UBND Tân Hi[.]
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN HIỆP ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN HIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 315/2012/QĐ-UBND Tân Hiệp, ngày 27 tháng năm 2012 Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUYẾT ĐỊNH Ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp khóa IX, nhiệm kỳ 2011 - 2016 ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN HIỆP Căn Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004; Căn Nghị số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường; Căn Nghị định số 27/2009/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung Nghị định số 107/2004/NĐ-CP ngày 01 tháng năm 2004 Chính phủ quy định số lượng Phó Chủ tịch cấu thành viên Ủy ban nhân dân cấp; Căn Quyết định số 75/2006/QĐ-TTg ngày 12 tháng năm 2006 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế làm việc mẫu Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh Căn Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 Chính phủ ban hành Quy định chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước; Theo đề nghị Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp khóa IX, nhiệm kỳ 2011 - 2016 Điều Căn pháp luật hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện, quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân xã, thị trấn xây dựng, bổ sung, điều chỉnh quy chế hoạt động quan, đơn vị cho phù hợp Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm chủ trì phối hợp Phòng Nội vụ huyện thẩm định Quy chế làm việc quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, tham mưu trình Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện giúp Ủy ban nhân dân huyện trì, đơn đốc kiểm tra thực Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 07 (bảy) ngày kể từ ngày ký thay Quyết định số 975/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng năm 2009 Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp việc ban hành Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị trấn chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Lê Văn Nghĩa QUY CHẾ LÀM VIỆC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TÂN HIỆP KHÓA IX, NHIỆM KỲ 2011 - 2016 (Ban hành kèm theo Quyết định số 315/2012/QĐ-UBND ngày 27 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi, đối tượng điều chỉnh Quy chế quy định nguyên tắc, chế độ trách nhiệm, lề lối làm việc, quan hệ cơng tác trình tự giải công việc Ủy ban nhân dân huyện Các thành viên Ủy ban nhân dân, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã, thị trấn, tổ chức, cá nhân có quan hệ làm việc với Ủy ban nhân dân huyện chịu điều chỉnh Quy chế Điều Nguyên tắc làm việc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân huyện làm việc theo nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm phát huy vai trò lãnh đạo tập thể Ủy ban nhân dân; đồng thời đề cao trách nhiệm cá nhân Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện Giải công việc phạm vi trách nhiệm, thẩm quyền; bảo đảm lãnh đạo Huyện ủy, giám sát phản biện xã hội Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp đạo, điều hành quan nhà nước cấp Trong phân công công việc, việc giao quan, đơn vị, người phụ trách chịu trách nhiệm Cấp khơng làm thay cơng việc cho cấp dưới, tập thể không làm thay công việc cho cá nhân ngược lại Công việc giao cho quan, đơn vị Thủ trưởng quan, đơn vị phải chịu trách nhiệm cơng việc giao Tuân thủ trình tự, thủ tục thời hạn giải công việc theo quy định pháp luật, chương trình, kế hoạch cơng tác Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công việc, bảo đảm dân chủ, minh bạch hoạt động theo phạm vi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định Chương II TRÁCH NHIỆM, PHẠM VI GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VÀ QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Điều Trách nhiệm, phạm vi cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân huyện giải công việc theo nhiệm vụ, quyền hạn quy định Khoản 3, Điều 97, Khoản 2, 3, 4, Điều 98, Điều 99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106 Khoản 1, 2, 3, Điều 107 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 Ủy ban nhân dân huyện thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề quy định Điều 124 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003, Nghị số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XII điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường quy định khác pháp luật Ủy ban nhân dân huyện thảo luận tập thể định theo đa số vấn đề sau: a) Quy chế làm việc, chương trình hoạt động hàng năm thơng qua báo cáo Ủy ban nhân dân trước trình Ủy ban nhân dân tỉnh Huyện ủy; b) Quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; dự toán, toán ngân sách hàng năm quỹ dự trữ cấp mình; đầu tư, xây dựng cơng trình trọng điểm; huy động nhân lực, tài để giải vấn đề cấp bách địa phương theo quy định pháp luật phân cấp Ủy ban nhân dân tỉnh; c) Các biện pháp thực nghị Huyện ủy để phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh địa phương; d) Thông qua đề án thành lập mới, sáp nhập, giải thể quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân việc thành lập mới, sáp nhập, chia tách, điều chỉnh địa giới hành địa phương đ) Các văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân huyện; e) Những vấn đề quan trọng khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Ủy ban nhân dân huyện định; g) Các vấn đề khác theo đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp Cách thức giải công việc Ủy ban nhân dân huyện: a) Thảo luận tập thể nghị vấn đề phiên họp Ủy ban nhân dân huyện; b) Đối với số vấn đề yêu cầu cấp bách không thiết phải tổ chức thảo luận tập thể, theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện gửi tồn hồ sơ Phiếu lấy ý kiến đến thành viên Ủy ban nhân dân huyện để xin ý kiến Hồ sơ gửi lấy ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân huyện áp dụng theo quy định Điều 16 Quy chế Các nghị tập thể Ủy ban nhân dân huyện thông qua có nửa số thành viên Ủy ban nhân dân huyện đồng ý Trường hợp xin ý kiến thành viên Ủy ban nhân dân huyện hình thức Phiếu lấy ý kiến thì: - Nếu vấn đề nửa thành viên Ủy ban nhân dân huyện đồng ý, Văn phịng trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định báo cáo phiên họp Ủy ban nhân dân huyện gần nhất; - Nếu vấn đề không nửa số thành viên Ủy ban nhân dân huyện đồng ý Văn phịng báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định việc đưa thảo luận phiên họp Ủy ban nhân dân huyện Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện người lãnh đạo điều hành công việc Ủy ban nhân dân huyện, có trách nhiệm giải cơng việc theo quy định Điều 126 Điều 127 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003, Nghị số 725/2009/UBTVQH12 ngày 16 tháng 01 năm 2009 Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XII điều chỉnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Ủy ban nhân dân huyện, quận, phường nơi không tổ chức Hội đồng dân huyện, quận, phường vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định; với tập thể Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm hoạt động Ủy ban nhân dân huyện trước Huyện ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: a) Lãnh đạo công tác Ủy ban nhân dân, thành viên Ủy ban nhân dân quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện: - Đôn đốc, kiểm tra công tác quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã, thị trấn (sau gọi chung Ủy ban nhân dân xã) việc thực Hiến pháp, Luật, văn quan nhà nước cấp định, thị Ủy ban nhân dân huyện - Quyết định vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân huyện trừ vấn đề quy định Điều Quy chế - Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa đấu tranh chống biểu quan liêu, hách dịch cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, công chức máy quyền địa phương - Tổ chức việc tiếp công dân, xét giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo tổ chức công dân theo quy định pháp luật b) Triệu tập chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân huyện c) Phê chuẩn kết bầu Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân xã, thị trấn (sau gọi chung Hội đồng nhân dân xã) Phê chuẩn kết bầu thành viên Ủy ban nhân dân xã; điều động, đình cơng tác, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; phê chuẩn việc miễn nhiệm, bãi nhiệm thành viên Ủy ban nhân dân cấp xã; bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo phân cấp quản lý d) Đình việc thi hành bãi bỏ văn trái pháp luật quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện văn trái pháp luật Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã đ) Đình việc thi hành nghị trái pháp luật Hội đồng nhân dân xã kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh để đề nghị Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bãi bỏ e) Chỉ đạo áp dụng biện pháp để giải công việc đột xuất, khẩn cấp phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự báo cáo Ủy ban nhân nhân huyện phiên họp gần báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh g) Ra định, thị để thực nhiệm vụ, quyền hạn Phê duyệt kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm Ủy ban nhân dân xã; h) Những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trực tiếp đạo giải ủy quyền cho Phó Chủ tịch chủ trì, phối hợp giải vấn đề liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, địa phương huyện Trường hợp cần thiết, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thành lập tổ chức tư vấn để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giải công việc Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân công Phó Chủ tịch số Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện làm nhiệm vụ Phó Chủ tịch Thường trực; Chủ tịch định điều chỉnh phân cơng cơng việc Phó Chủ tịch, Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện cần thiết Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền cho Phó Chủ tịch Thường trực đạo công việc Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch vắng; trực tiếp giải cơng việc Phó Chủ tịch vắng; trường hợp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Thường trực vắng, Chủ tịch phân cơng Phó Chủ tịch khác xử lý công việc Ủy ban nhân dân huyện Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân công phụ trách số lĩnh vực công tác, đạo số quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm cá nhân cơng tác trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; đồng thời thành viên khác Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân huyện trước Huyện ủy Ủy ban nhân dân tỉnh Trong lĩnh vực công tác phân cơng, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có nhiệm vụ, quyền hạn: a) Chủ động kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, đạo quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã việc tổ chức thực định, thị Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, chủ trương, sách, pháp luật nhà nước lĩnh vực phân công; b) Chỉ đạo việc xây dựng tổ chức thực quy hoạch, đề án thuộc lĩnh vực phân công phụ trách phù hợp định, thị Ủy ban nhân dân huyện, quy hoạch ngành, quy hoạch tổng thể quan nhà nước cấp đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; c) Được sử dụng quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện việc định giải công việc thuộc lĩnh vực phân công chịu trách nhiệm trước Chủ tịch định đó; d) Báo cáo đề xuất với Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, định xử lý kịp thời công việc liên quan đến lĩnh vực phân công phụ trách phối hợp xử lý ý kiến chưa thống Phó Chủ tịch Thường trực, ngồi việc thực trách nhiệm phạm vi giải công việc nêu Khoản 1, Điều Chủ tịch ủy quyền lãnh đạo công việc Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch vắng Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện công việc phân công phụ trách; đồng thời tham gia giải công việc chung Ủy ban nhân dân huyện, thành viên khác Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Ủy ban nhân dân huyện trước Ủy ban nhân dân tỉnh Trực tiếp đạo, điều hành lĩnh vực phân cơng; giải theo thẩm quyền; trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giải đề nghị quan, đơn vị thuộc thẩm quyền tập thể Ủy ban nhân dân lĩnh vực công tác phân công phụ trách Tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân, trường hợp vắng mặt phải báo cáo đồng ý Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện; tham gia ý kiến biểu vấn đề thảo luận phiên họp Ủy ban nhân dân huyện; tham gia ý kiến với thành viên khác Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện để xử lý vấn đề có liên quan đến lĩnh vực phân công phụ trách vấn đề thuộc chức quản lý Thực nhiệm vụ khác theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trước pháp luật thực chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực giao địa phương, kể phân công ủy quyền cho cấp phó chịu kiểm tra, hướng dẫn, đạo công tác chuyên môn, nghiệp vụ quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (sau gọi chung quan chuyên môn cấp tỉnh) Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm chấp hành nghiêm định, đạo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Trường hợp chậm không thực phải kịp thời báo cáo rõ lý Khi có định, thị trái pháp luật, phải báo cáo với người định Trong trường hợp phải chấp hành định phải báo cáo cấp trực tiếp người định chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện giải công việc sau: a) Giải kiến nghị tổ chức, cá nhân liên quan đến chức năng, thẩm quyền quản lý quan, đơn vị mình; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện việc vượt thẩm quyền việc phối hợp giải ý kiến chưa thống nhất; b) Chủ động đề xuất, tham gia ý kiến công việc chung Ủy ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ công tác theo phân công Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân cấp Thủ trưởng quan chuyên môn cấp tỉnh; c) Tham gia ý kiến với quan chủ trì soạn thảo văn bản, đề án có vấn đề liên quan đến chức năng, thẩm quyền, lĩnh vực quản lý quan, đơn vị mình; d) Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân huyện định chức năng, nhiệm vụ cấu, tổ chức quan; đ) Thực cơng tác cải cách hành nội quan tham gia công tác cải cách hành địa phương; e) Thực cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí nội quan theo kế hoạch Ủy ban nhân dân huyện; g) Thực công việc cụ thể theo ủy quyền Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện sử dụng quyền hạn theo quy định, không chuyển cơng việc thuộc chức năng, thẩm quyền lên Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chuyển quan khác không giải công việc quan khác Khi tham mưu đề xuất Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện công việc thuộc chức năng, thẩm quyền mình, Thủ trưởng quan chun mơn phải có kiến văn bản, không đùn đẩy trách nhiệm Đối với vấn đề trình xin ý kiến đạo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra; thời gian quy định chưa nhận văn đạo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, phải chủ động báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thơng báo cho Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện để kiểm tra, đạo xử lý; không để xảy trường hợp chậm không thực phải chờ ý kiến đạo Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện vi phạm quy định này, gây ảnh hưởng đến tiến độ xử lý công việc, không hoàn thành nhiệm vụ giao phải chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Khi cần thiết, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện đăng ký lịch làm việc trực tiếp với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện để xin ý kiến đạo vấn đề thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách Trong trường hợp này, Chánh Văn phịng Phó Chánh Văn phịng (được Chánh Văn phịng phân cơng) tham dự, ghi biên bản, thông báo ý kiến đạo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện làm việc theo dõi việc thực Điều Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Chánh Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Ngồi việc thực quy định Điều Quy chế này, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện (sau gọi chung Chánh Văn phịng) cịn có trách nhiệm sau: Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác, báo cáo sơ kết, tổng kết hoạt động, báo cáo kiểm điểm công tác đạo, điều hành Ủy ban nhân dân huyện báo cáo khác Ủy ban nhân dân huyện theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Kiểm tra, đôn đốc quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã thực chương trình, kế hoạch cơng tác Ủy ban nhân dân huyện; Xây dựng, trình Ủy ban nhân dân huyện thông qua giúp Ủy ban nhân dân huyện kiểm tra, đôn đốc, tổng kết việc thực Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân Giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tổ chức thực Quy chế phối hợp công tác Ủy ban nhân dân huyện với Đoàn Đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân tỉnh đơn vị huyện Tân Hiệp; với Thường trực Huyện ủy, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, đoàn thể nhân dân cấp Theo dõi, nắm tình hình hoạt động chung Ủy ban nhân dân, tổ chức việc thu thập, tổng hợp cung cấp thông tin phục vụ đạo, điều hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Thống quản lý sử dụng mạng tin học, trang Thông tin điện tử (Website) Ủy ban nhân dân huyện, ứng dụng công nghệ tin học để nâng cao hiệu công tác quản lý hành trao đổi thơng tin quan hành nhà nước địa phương Điều 11 Quan hệ công tác thành viên Ủy ban nhân dân, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện với Chủ tịch Hội đồng nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có yêu cầu làm việc với Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện lĩnh vực quản lý ngành địa bàn xã cần chuẩn bị kỹ nội dung thơng báo trước với quan có liên quan Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện phải trực tiếp gặp làm việc với Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm giải đề nghị Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã theo thẩm quyền phải trả lời văn thời gian không 03 (ba) ngày làm việc kể từ ngày nhận văn đề nghị; trường hợp phức tạp khơng q 05 (năm) ngày làm việc Trường hợp vấn đề vượt thẩm quyền xử lý, giải theo thời gian quy định, phải có văn trả lời cho quan đề nghị biết Hết thời hạn đó, chưa nhận văn trả lời Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã kiến nghị báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện biết để đạo quan có trách nhiệm giải Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên Ủy ban nhân dân huyện tham dự kỳ họp Hội đồng nhân dân xã tiếp xúc cử tri đại biểu Hội đồng nhân dân xã Trong trường hợp cần thiết Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phân công thêm Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện tham dự kỳ họp, tiếp xúc cử tri Hội đồng nhân dân xã Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện chủ trì Phịng Nội vụ, Phòng Tư pháp huyện tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện hướng dẫn nội dung kỳ họp Hội đồng nhân dân xã Tổng hợp trả lời, kết giải Thủ trưởng quan chuyên môn, quan trực thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quan, đơn vị cấp huyện có liên quan ý kiến cử tri Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện, đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, xã chuyển đến Chương III CHƯƠNG TRÌNH CƠNG TÁC CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN Điều 12 Các loại chương trình cơng tác Chương trình cơng tác năm Ủy ban nhân dân huyện gồm: Những nhiệm vụ, giải pháp Ủy ban nhân dân huyện lĩnh vực công tác năm, báo cáo, đề án chế sách, quy hoạch, kế hoạch thuộc phạm vi định, phê duyệt Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện trình Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh năm Chương trình cơng tác q cụ thể hóa chương trình cơng tác năm quy định thực quý công việc bổ sung, điều chỉnh cần giải quý Chương trình cơng tác tháng cụ thể hóa chương trình cơng tác q quy định thực tháng quý công việc cần bổ sung, điều chỉnh tháng Chương trình cơng tác tuần gồm công việc mà Chủ tịch Phó Chủ tịch giải hàng ngày tuần Điều 13 Trình tự xây dựng chương trình cơng tác Xây dựng chương trình cơng tác năm: a) Chậm vào ngày 31 tháng 10 hàng năm, quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện Danh mục đề án cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành (sau gọi chung đề án, văn bản) Các đề án, văn chương trình cơng tác phải ghi rõ số thứ tự, tên đề án, tên văn bản, nội dung đề án, quan chủ trì, quan phối hợp thời gian trình; b) Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp, dự kiến chương trình cơng tác năm sau Ủy ban nhân dân huyện, gửi lại quan liên quan tham gia ý kiến; c) Sau bảy (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận dự thảo chương trình cơng tác năm sau Ủy ban nhân dân huyện, quan hỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời, gửi lại Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện hồn chỉnh, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét việc trình Ủy ban nhân dân huyện vào phiên họp thường kỳ cuối năm; d) Sau bảy (07) ngày làm việc, kể từ chương trình cơng tác năm Ủy ban nhân dân huyện thơng qua, Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch duyệt, gửi thành viên Ủy ban nhân dân, quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã biết, thực Xây dựng chương trình cơng tác q: a) Chậm vào ngày 15 tháng cuối quý, quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã gửi Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện báo cáo đánh giá kết thực chương trình cơng tác q đó, rà sốt vấn đề cần điều chỉnh, bổ sung vào chương trình công tác quý sau Ủy ban nhân dân huyện; b) Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp, xây dựng chương trình cơng tác q sau Ủy ban nhân dân huyện, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân định; c) Chậm vào ngày 20 tháng cuối quý, Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt chương trình cơng tác q sau Ủy ban nhân dân huyện, gửi quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã biết, thực Xây dựng chương trình cơng tác tháng: a) Chậm vào ngày 15 hàng tháng, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã vào tiến độ chuẩn bị đề án, văn ghi chương trình cơng tác q, vấn đề cịn tồn đọng phát sinh, xây dựng chương trình cơng tác tháng sau đơn vị mình, gửi Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện b) Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện tổng hợp chương trình cơng tác hàng tháng Ủy ban nhân dân huyện Chương trình cơng tác tháng Ủy ban nhân dân huyện cần chia theo lĩnh vực Chủ tịch, Phó Chủ tịch phụ trách giải quyết; c) Chậm vào ngày 20 hàng tháng, Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện duyệt chương trình cơng tác tháng sau Ủy ban nhân dân huyện, gửi quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã biết, thực Lịch công tác 15 ngày: Căn chương trình cơng tác tháng đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện dự thảo lịch công tác 15 ngày Chủ tịch Phó Chủ tịch, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định thông báo cho quan liên quan biết chậm vào ngày 01 ngày 16 hàng tháng Các quan, đơn vị có yêu cầu làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện để giải cơng việc, phải có văn đăng ký với Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, chậm vào ngày 12 ngày 25 hàng tháng Xây dựng chương trình cơng tác tuần: Căn vào chương trình cơng tác tháng đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện xây dựng chương trình cơng tác tuần sau Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, trình Chủ tịch định chậm vào chiều thứ sáu tuần trước thông báo cho tổ chức, cá nhân liên quan biết, thực Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện việc xây dựng, điều chỉnh đôn đốc việc thực chương trình cơng tác Ủy ban nhân dân huyện Việc điều chỉnh chương trình cơng tác Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định, Văn phịng thơng báo kịp thời để thành viên Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan liên quan biết, thực Trong trình xây dựng chương trình cơng tác, Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Huyện ủy để khơng xảy tình trạng chồng chéo hoạt động Bí thư Huyện ủy, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Điều 14 Theo dõi, đánh giá kết thực chương trình cơng tác Định kỳ tháng, quý, tháng năm, sở chương trình cơng tác Ủy ban nhân dân huyện phê duyệt, quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Ủy ban nhân dân xã có trách nhiệm rà sốt, kiểm điểm kết thực phần cơng việc đơn vị mình, thơng báo với Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện kết xử lý đề án, công việc quan chủ trì; đề án, cơng việc tồn đọng, hướng xử lý kiến nghị điều chỉnh, bổ sung văn bản, đề án vào chương trình cơng tác kỳ tới Ủy ban nhân dân huyện Văn phịng có trách nhiệm tổng hợp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định điều chỉnh, bổ sung vào chương trình cơng tác, phù hợp với yêu cầu đạo điều hành Ủy ban nhân dân huyện; định kỳ 06 tháng năm báo cáo Ủy ban nhân dân huyện kết thực chương trình cơng tác chung Ủy ban nhân dân huyện Điều 15 Chuẩn bị đề án, văn trình Ủy ban nhân dân huyện Trên sở chương trình, kế hoạch cơng tác Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chủ trì tiến hành lập kế hoạch dự thảo văn bản, đề án Kế hoạch dự thảo văn bản, đề án quan chủ trì cần xác định rõ số thứ tự, tên văn bản, đề án, nội dung đề án, đơn vị chủ trì soạn thảo, đơn vị phối hợp, tiến độ thực thời gian trình Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo đề án, văn có trách nhiệm tổ chức việc xây dựng nội dung văn bản, đề án bảo đảm thể thức, thủ tục, trình tự soạn thảo; lấy ý kiến tham gia quan liên quan, ý kiến thẩm định Phòng Tư pháp huyện (đối với văn quy phạm pháp luật) bảo đảm thời hạn trình Trường hợp cần phải điều chỉnh nội dung, phạm vi thời hạn trình, Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo phải báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách xem xét, định Đối với văn quy phạm pháp luật, việc lấy ý kiến trả lời ý kiến phải tuân thủ quy định Khoản Điều 41 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004 Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện yêu cầu tham gia ý kiến đề án, văn có liên quan đến lĩnh vực quản lý quan, đơn vị mình, có trách nhiệm trả lời văn theo nội dung, thời gian yêu cầu chịu trách nhiệm ý kiến tham gia Chánh Văn phịng có trách nhiệm giúp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị đề án, văn trình Ủy ban nhân dân huyện Chương IV THỦ TỤC TRÌNH, BAN HÀNH VÀ KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN VĂN BẢN Điều 16 Hồ sơ trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giải công việc bao gồm: Nội dung tờ trình đề án, văn gồm: Sự cần thiết, luận ban hành đề án, văn bản; nội dung đề án, văn ý kiến cịn khác Tờ trình phải người có thẩm quyền ký đóng dấu quy định Dự thảo đề án, văn Văn thẩm định Phòng Tư pháp huyện (đối với văn quy phạm pháp luật) Báo cáo tổng hợp ý kiến tham gia quan giải trình tiếp thu quan chủ trì soạn thảo đề án, văn Văn tham gia ý kiến quan có liên quan Các tài liệu cần thiết khác (nếu có) Điều 17 Thẩm tra hồ sơ đề án, văn trình Tất hồ sơ đề án, văn quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã chủ trì soạn thảo, trước trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải qua Văn phòng để làm thủ tục vào sổ cơng văn đến Văn phịng thực việc thẩm tra thủ tục hành chính, nội dung, hình thức thể thức văn Khi nhận hồ sơ trình, Văn phịng kiểm tra hồ sơ thủ tục, thể thức, hình thức văn bản: a) Nếu hồ sơ quan chủ trì soạn thảo gửi trình khơng quy định Điều 14 Quy chế này, tối đa hai (02) ngày làm việc, kể từ ngày nhận, Văn phòng trả lại yêu cầu quan chủ trì bổ sung hồ sơ theo quy định; b) Nếu hồ sơ trình khơng phù hợp thể thức, hình thức; nội dung văn khơng bảo đảm chun mơn tính thống Văn phịng trao đổi với quan chủ trì soạn thảo để chỉnh sửa cho phù hợp; Trường hợp quan chủ trì soạn thảo Văn phịng khơng thống Văn phịng báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định Điều 18 Xử lý hồ sơ trình giải cơng việc Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, giải công việc chủ yếu dựa hồ sơ đề án, văn quan trình ý kiến thẩm tra Văn phịng Đối với cơng việc có nội dung khơng phức tạp chậm hai (02) ngày làm việc, kể từ nhận hồ sơ trình, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cho ý kiến giải ký ban hành Đối với vấn đề có nội dung phức tạp, cần thiết phải đưa họp thảo luận phải trình Ủy ban nhân dân huyện xem xét, định Chủ tịch, Phó Chủ tịch giao Văn phịng phối hợp với quan chủ trì đề án, văn để bố trí thời gian chuẩn bị nội dung làm việc Khi đề án, văn trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cho ý kiến giải quyết, Văn phòng phối hợp với quan trình hồn chỉnh đề án, văn bản, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký, ban hành Điều 19 Thẩm quyền ký văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký văn sau đây: a) Văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân huyện; tờ trình, báo cáo, cơng văn hành Ủy ban nhân dân huyện gửi quan nhà nước cấp Huyện ủy, Ban Thường vụ Huyện ủy; b) Các văn thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện quy định Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân năm 2003 văn quy phạm pháp luật khác quy định thuộc thẩm quyền định Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ký thay Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện văn thuộc lĩnh vực Chủ tịch phân cơng phụ trách Chủ tịch ủy quyền Phó Chủ tịch Thường trực, việc ký thay Chủ tịch văn lĩnh vực phân công phụ trách Chủ tịch ủy quyền ký văn thuộc thẩm quyền Chủ tịch Chủ tịch vắng Chánh Văn phòng ký thừa lệnh Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện văn thông báo kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch phiên họp Ủy ban nhân dân huyện, văn thông báo lịch làm việc, giấy mời họp, hội nghị văn giấy tờ khác Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp văn Ủy ban nhân dân huyện ban hành Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện, Trưởng Phòng Tư pháp huyện giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thực tốt trách nhiệm Văn quy phạm pháp luật, văn hành Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành, chậm 03 (ba) ngày làm việc phải gửi đến Phòng Tư pháp huyện để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tự kiểm tra văn theo quy định Quyết định số 162/QĐ-UBND ngày 24 tháng 02 năm 2011 Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp việc ban hành Quy chế kiểm tra, xử lý văn quy phạm pháp luật địa bàn huyện Tân Hiệp Điều 20 Phát hành, cơng bố văn Văn phịng chịu trách nhiệm phát hành văn Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ban hành thời gian không hai (02) ngày, kể từ ngày văn ký; bảo đảm thủ tục, địa chế độ "Mật", "Tuyệt mật" Văn quy phạm pháp luật Ủy ban nhân dân huyện ban hành phải gửi đến Ủy ban nhân dân tỉnh, quan cấp trên, quan có thẩm quyền giám sát, Sở Tư pháp tỉnh để kiểm tra văn bản; tổ chức, cá nhân hữu quan địa phương công bố để nhân dân biết theo quy định Khoản 2, Khoản Điều Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004; gửi đăng Công báo cấp tỉnh theo quy định Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2010 Chính phủ Cơng báo Thông tư số 03/2011/TTVPCP ngày 25 tháng năm 2011 Văn phịng Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Nghị định số 100/2010/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2010 Chính phủ Công báo Văn Ủy ban nhân dân huyện ban hành phải phân loại, lưu trữ cách khoa học cập nhật kịp thời Chánh Văn phịng có trách nhiệm tổ chức việc quản lý, cập nhật, lưu trữ, khai thác văn phát hành, văn đến Ủy ban nhân dân huyện theo quy định pháp luật văn thư, lưu trữ Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân huyện Điều 21 Kiểm tra việc thi hành văn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tổ chức, đạo thường xuyên tự kiểm tra tổ chức đoàn kiểm tra chuyên đề việc thi hành văn địa phương cần thiết; định xử lý ủy quyền cho Phó Chủ tịch xử lý theo thẩm quyền báo cáo quan có thẩm quyền xử lý văn trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp theo quy định Nghị định số 40/2010/NĐ-CP ngày 12 tháng năm 2010 Chính phủ kiểm tra xử lý văn quy phạm pháp luật Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện kiểm tra việc thi hành văn thông qua làm việc trực tiếp với quan, đơn vị thuộc lĩnh vực phân công phụ trách nhằm chấn chỉnh kịp thời vi phạm kỷ cương, kỷ luật hành nhà nước nâng cao trách nhiệm thi hành văn bản; xử lý theo thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện văn trái pháp luật, bổ sung, sửa đổi quy định khơng cịn phù hợp thuộc lĩnh vực phụ trách Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện ủy quyền Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện thường xuyên tự kiểm tra việc thi hành văn bản, kịp thời báo cáo kiến nghị Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách xử lý theo thẩm quyền văn ban hành trái pháp luật, sửa đổi, bổ sung quy định khơng cịn phù hợp thuộc lĩnh vực quản lý quan, đơn vị Đồng thời, có trách nhiệm gửi văn ban hành đến Phịng Tư pháp huyện để giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện kiểm tra việc ban hành văn Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện bảo đảm tính thống hệ thống văn Phịng Tư pháp huyện có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ quản lý nhà nước công tác kiểm tra văn địa phương theo quy định Nghị định số 40/2010/NĐ-CP Chính phủ Quyết định số 162/QĐUBND Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Tân Hiệp Chương V CHẾ ĐỘ HỘI HỌP, TIẾP KHÁCH, ĐI CÔNG TÁC VÀ THÔNG TIN BÁO CÁO Điều 22 Phiên họp Ủy ban nhân dân huyện Chuẩn bị triệu tập phiên họp a) Ủy ban nhân dân huyện, tháng họp lần vào ngày 26 hàng tháng Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chủ tọa phiên họp Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch vắng mặt, Phó Chủ tịch Thường trực thay Chủ tịch chủ tọa phiên họp Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chủ trì việc thảo luận đề án trình Ủy ban nhân dân huyện theo lĩnh vực phân công; b) Cơ quan chủ trì soạn thảo đề án, văn phải gửi hồ sơ trước 05 ngày để Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách lĩnh vực xem xét, định việc trình phiên họp; c) Văn phịng có nhiệm vụ dự kiến chương trình thành phần phiên họp, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định; đôn đốc quan chủ trì đề án gửi hồ sơ trình tài liệu liên quan; kiểm tra hồ sơ đề án trình; gửi giấy mời, tài liệu kỳ họp đến thành viên Ủy ban nhân dân huyện đại biểu trước phiên họp tiến hành năm (05) ngày; chuẩn bị điều kiện phục vụ phiên họp Thành phần dự phiên họp a) Thành viên Ủy ban nhân dân huyện phải tham dự đầy đủ phiên họp Ủy ban nhân dân huyện, vắng mặt phải Chủ tịch Ủy ban nhân dân đồng ý Ủy viên Ủy ban nhân dân, đồng thời Thủ trưởng quan chuyên mơn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, ủy nhiệm cho cấp phó dự họp thay vắng mặt chịu trách nhiệm ý kiến phát biểu phiên họp người ủy nhiệm Phiên họp Ủy ban nhân dân huyện tiến hành có hai phần ba (2/3) tổng số thành viên Ủy ban nhân dân huyện tham dự; b) Tùy theo tính chất, nội dung phiên họp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện mời Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Viện trưởng Viện Kiểm sát nhân dân huyện, Chánh án Tòa án nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, người đứng đầu đoàn thể nhân dân cấp dự họp, bàn vấn đề có liên quan Đại biểu dự họp thành viên Ủy ban nhân dân huyện mời phát biểu ý kiến, khơng có quyền biểu Trình tự phiên họp a) Chánh Văn phòng báo cáo số thành viên Ủy ban nhân dân có mặt, vắng mặt, người dự họp thay, đại biểu mời chương trình phiên họp; b) Chủ tọa điều khiển phiên họp; c) Ủy ban nhân dân thảo luận đề án theo trình tự: - Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo trình bày tóm tắt đề án (khơng đọc tồn văn), nêu rõ vấn đề cịn có ý kiến khác nhau, vấn đề cần thảo luận xin ý kiến phiên họp đề án; - Các đại biểu dự họp phát biểu ý kiến nói rõ nội dung đồng ý, không đồng ý, nội dung cần làm rõ kiến nghị điều chỉnh, bổ sung; - Thủ trưởng quan chủ trì soạn thảo đề án phát biểu ý kiến tiếp thu, giải trình điểm chưa rõ, chưa trí; trả lời câu hỏi đại biểu; - Chủ tịch Phó Chủ tịch chủ trì thảo luận đề án kết luận lấy biểu Nếu nửa số thành viên Ủy ban nhân dân tán thành đề án thơng qua; trường hợp cịn vấn đề thảo luận chưa rõ, chủ tọa đề nghị Ủy ban nhân dân chưa thơng qua u cầu quan chủ trì soạn thảo đề án chuẩn bị thêm; - Chủ tọa phát biểu kết thúc phiên họp Ủy ban nhân dân huyện Biên thông báo kết phiên họp a) Biên phiên họp Ủy ban nhân dân huyện phải ghi đầy đủ, xác ý kiến phát biểu, diễn biến phiên họp, kết biểu (nếu có), ý kiến kết luận chủ tọa Biên phải có chữ ký chủ tọa, thư ký họp lưu hồ sơ Ủy ban nhân dân huyện; b) Chánh Văn phòng tổ chức việc ghi biên có trách nhiệm thơng báo kịp thời văn ý kiến kết luận chủ tọa phiên họp, gửi thành viên Ủy ban nhân dân huyện, tổ chức, cá nhân liên quan biết, thực Điều 23 Họp xử lý công việc thường xuyên Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Họp giao ban hàng tuần: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện tiến hành họp giao ban định kỳ hàng tuần vào ngày thứ ba a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định việc triệu tập, thành phần, nội dung, thời gian chủ trì họp giao ban Trường hợp Chủ tịch vắng mặt, ủy quyền cho Phó Chủ tịch Thường trực chủ trì thay; b) Thành phần họp giao ban gồm: Chủ tịch, Phó Chủ tịch Chánh Văn phịng Trường hợp cần thiết, gồm Thủ trưởng số quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã để bàn vấn đề có liên quan; c) Trình tự nội dung họp giao ban: Chánh Văn phịng báo cáo cơng việc xử lý tuần; công việc tồn đọng, phát sinh cần xin ý kiến Chủ tịch, Phó Chủ tịch dự kiến chương trình cơng tác tuần sau Đại biểu dự họp phát biểu ý kiến, đề xuất biện pháp xử lý thuộc thẩm quyền Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chủ trì phát biểu kết luận họp giao ban Họp xử lý công việc phức tạp, đột xuất, cấp bách: a) Theo ý kiến đạo Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, Chánh Văn phòng có trách nhiệm gửi giấy mời, tài liệu liên quan đến đại biểu, chuẩn bị điều kiện phục vụ họp; thông báo ý kiến kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện chủ trì họp phối hợp với quan chủ trì đề án hồn chỉnh văn bản, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định; b) Đại biểu mời dự họp có trách nhiệm tham gia thành phần, thời gian chuẩn bị ý kiến công việc đưa thảo luận họp; c) Cơ quan chủ trì cơng việc đưa thảo luận họp có trách nhiệm chuẩn bị đầy đủ tài liệu, ý kiến giải trình; phối hợp với Văn phịng dự thảo thông báo ý kiến kết luận Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện họp hồn chỉnh văn bản, trình Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định Không cử ủy quyền cho chuyên viên dự họp, hội nghị Ủy ban nhân dân, Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân triệu tập, trừ trường hợp Chủ tịch, Phó Chủ tịch đồng ý triệu tập đích danh Trường hợp Thủ trưởng người mời đích danh vắng cử người khác thay phải báo cáo đồng ý Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện - người chủ trì hội nghị Điều 24 Tổ chức họp, hội nghị quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã; mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự họp làm việc Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã có quyền định chịu trách nhiệm việc tổ chức họp, hội nghị để triển khai tổng kết công tác, thảo luận chuyên môn, tập huấn nghiệp vụ lĩnh vực quản lý cấp Tất họp, hội nghị phải tổ chức ngắn gọn, thành phần; bảo đảm thiết thực, tiết kiệm hiệu theo quy định Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25 tháng năm 2006 việc ban hành chế độ họp hoạt động quan hành nhà nước Cuộc họp, hội nghị quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện tổ chức có mời lãnh đạo nhiều quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã dự, phải báo cáo xin ý kiến đồng ý Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện nội dung, thành phần, thời gian địa điểm tổ chức họp Các quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân xã có nhu cầu mời Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện dự họp làm việc phải có văn đăng ký trước với Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện để phối hợp chuẩn bị nội dung, bố trí lịch làm việc phân công chuyên viên theo dõi, phục vụ Đối với vấn đề cấp bách, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân trực tiếp báo cáo chủ động bố trí thời gian để Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện làm việc với quan, đơn vị, xử lý kịp thời vấn đề phát sinh Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã không cử ủy quyền cho chuyên viên báo cáo, làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, trừ trường hợp Chủ tịch, Phó Chủ tịch đồng ý triệu tập đích danh Điều 25 Tiếp khách Ủy ban nhân dân huyện Văn phịng trình Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện thời gian nội dung tiếp khách theo đề nghị Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện khách; phối hợp với quan liên quan chuẩn bị chương trình, nội dung tổ chức phục vụ tiếp, làm việc Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Các quan, đơn vị có khách nước ngồi đến liên hệ cơng tác, làm việc với Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải phối hợp với Công an huyện, quan liên quan để bảo đảm an ninh, an toàn cho khách quan theo quy định pháp luật Điều 26 Đi công tác Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện cơng tác ngồi phạm vi huyện vắng mặt ba (03) ngày phải báo cáo đồng ý Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phụ trách; đồng thời, thời gian vắng phải ủy quyền cho cấp phó giải cơng việc thay Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy viên Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện phải dành thời gian thích hợp để sở, tiếp xúc với nhân dân, kiểm tra, nắm tình hình thực tế; kịp thời giúp sở giải khó khăn, vướng mắc phát sinh chấn chỉnh kịp thời sai phạm Điều 27 Chế độ thông tin, báo cáo Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện phải thực đầy đủ chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo đột xuất Ủy ban nhân dân huyện, quan chuyên môn cấp tỉnh; Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện có trách nhiệm tổng hợp báo cáo ngành, lĩnh vực theo yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện, Huyện ủy Văn phòng Ủy ban nhân dân huyện quy định cụ thể thời gian gửi báo cáo Chánh Văn phịng có trách nhiệm tổng hợp báo cáo kiểm điểm đạo, điều hành Ủy ban nhân dân huyện định kỳ (tháng, quý, tháng năm), báo cáo tổng kết nhiệm kỳ báo cáo đột xuất gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Thường vụ Huyện ủy; đồng thời gửi thành viên Ủy ban nhân dân huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Chánh Văn phịng có trách nhiệm cung cấp thơng tin tình hình hoạt động Ủy ban nhân dân huyện, tình hình kinh tế - xã hội địa phương cho Ủy ban Mặt trận Tổ quốc đồn thể nhân dân cấp, quan thơng tin đại chúng để thông tin cho nhân dân chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện nội dung thông tin cung cấp Chương VI TIẾP DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG Điều 28 Trách nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Chỉ đạo Chánh Thanh tra huyện, Chánh Văn phòng, Phòng Tư pháp huyện, Thủ trưởng quan chuyên môn, quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã thực công tác tra, tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo phòng chống tham nhũng, lãng phí theo quy định pháp luật Phối hợp chặt chẽ với Thường vụ Huyện ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân cấp huyện việc tổ chức tiếp dân, giải khiếu nại, tố cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện phải có lịch tiếp dân, quy định số buổi trực tiếp tiếp dân tháng số lần ủy quyền cho Phó Chủ tịch tiếp dân phù hợp với yêu cầu công việc, bảo đảm tháng lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện dành hai (02) ngày cho việc tiếp dân Ngày trực tiếp tiếp dân tháng, phải thông báo trước 07 (bảy) ngày thông báo rộng rãi phương tiện Truyền huyện niêm yết trụ sở Ủy ban nhân dân huyện, trụ sở tiếp công dân Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Giải khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền theo quy định Luật Khiếu nại, tố cáo