Đánh giá quá trình triển khai xây dựng xã nông thôn mới tại xã Hưng Đạo, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An

Mục tiêu nghiên cứu 1.Mục tiêu chung

Trên cơ sở đó đề xuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả góp phần xây dựng thành công chương trình nông thôn mới tại địa phương.  Nghiên cứu những tác động tích cực và tiêu cực của việc thực hiện chương trình đến kinh tế - văn hóa - xã hội- môi trường của địa phương.

Phương pháp nghiên cứu

+ Các giải pháp đề xuất nhằm nâng cao hiệu quả công tác triển khai chương trình nông thôn mới cho xã Hưng Đạo. Đồng thời tra cứu các công trình đã được nghiên cứu công bố, từ đó lựa chọn kế thừa vận dụng với điều kiện và khả năng nghiên cứu đề tài.

NỘI DUNG NGHIÊN CỨU

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI

Theo tinh thần Nghị quyết 26-NQ/TƯ của Trung ương, nông thôn mới là khu vực nông thôn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Bên cạnh những kết quả rất quan trọng đã đạt được, việc thực hiện Chương trình trong thời gian qua vẫn còn một số hạn chế: Tiến độ triển khai nhìn chung còn chậm so với mục tiêu, yêu cầu; nhận thức của một bộ phận cán bộ, đảng viên và người dân về những nội dung thiết yếu của Chương trình chưa đầy đủ, việc quan tâm chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền ở một số nơi chưa thường xuyên, sâu sát; một số cơ chế, chính sách không phù hợp, chậm được bổ sung điều chỉnh, sửa đổi; công tác sơ kết, nhân rộng mô hình chưa được thường xuyên, kịp thời; bộ máy giúp việc Ban Chỉ đạo ở một số địa phương còn chưa đủ mạnh; việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, đổi mới và phương thức tổ chức mô hình sản xuất trong nông nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu; tốc độ tăng trưởng của nông nghiệp đang có xu hướng chậm lại; sản xuất nông nghiệp chậm phát triển theo hướng hiện đại, thiếu tính bền vững; quy mô sản xuất nông nghiệp còn nhỏ lẻ, manh mún, chưa gắn được sản xuất với chế biến, tiêu thụ và xuất khẩu; nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất nông nghiệp chưa.

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƯNG ĐẠO, HUYỆN HƯNG NGUYÊN, TỈNH NGHỆ

Phấn đấu đến cuối năm 2015 có thêm 6 xã đạt chuẩn NTM (Hưng Thông, Hưng Thắng, Hưng Tây, Hưng Xá, Hưng Phúc và Hưng Phú). Trong đó, mục tiêu xuyên suốt quá trình thực hiện là “Phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân, đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động”. CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH NÔNG THÔN MỚI. - Phía đông giáp Thị trấn Hưng Nguyên;. - Phía Tây-Bắc giáp xã Nam Giang, huyện Nam Đàn;. - Phía Tây giáp xã Kim Liên, huyện Nam Đàn;. - Phía bắc giáp Hưng Tây;. - Phía nam giáp xã Nam Cát, xã Hưng Thông. b) Địa hình địa chất. Trên địa bàn toàn xã có 4 cơ sở kinh doanh vật liệu xây dựng (Cát, sỏi), 15 hộ gia đình sản xuất đồ mộc, sắt gia dụng. Các công ty làm gạch ngói, Nhà máy Bia Sài Gòn đã thu hút được nhiều lao động trong vùng. 2.2 Đánh giá các tiêu chí nông thôn mới tại xã Hưng Đạo huyện Hưng Nguyên tỉnh Nghệ An trước khi thực hiện nông thôn mới. 1) Tiêu chí số 1: Quy hoạch và thực hiện quy hoạch.

Bảng chi tiết sử dụng đất đến cuối năm 2010

Như vậy thu nhập bình quân đầu người/năm so với mức bình quân chung của tỉnh là 1,05 lần chưa đạt tiêu chí NTM (1,4 lần). • Doanh nghiệp: Có 2 công ty cổ phần, 6 doanh nghiệp tư nhân đang hoạt động theo luật doanh nghiệp có hiệu quả. • Trang trại nuôi trồng thủy sản: 9 trang trại. Như vậy xã có tổ hợp tác xã và hợp tác xã sinh hoạt có hiệu quả nên đạt tiêu chí NTM. - Chất lượng giáo dục ngày càng được nâng lên. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp các cấp và đậu các trường Đại học, Cao đẳng ngày một ổn định và ngày càng tăng. - Cơ sở vật chất trang thiết bị về y tế tiếp tục được củng cố và đầu tư. Trạm đạt chuẩn quốc gia. - Công tác dân số, KHHGĐ và trẻ em được quan tâm đúng mức, chất lượng dân số ngày càng được nâng lên. - Y tế thôn xóm hoạt động có hiệu quả. Phong trào xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa phát triển đều khắp, đem lại hiệu quả thiết thực:. - Xã thực hiện cuộc vận động xây dựng làng văn hóa, gia đình văn hóa, tuyên truyền chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước đến từng người dân. Như vậy, trước khi thực hiện chương trình NTM, tiêu chí này đat. Nhìn chung, môi trường sinh thái xã Hưng Đạo chưa bị tác động của đô thị hóa, công nghiệp hóa và giao thông đối ngoại. Vì vậy, khói bụi, tiếng ồn, không khí cơ bản trong lành, yên tĩnh. Riêng môi trường nước, do hệ thống ao hồ nhiều, chăn nuôi theo hình thức gia trại nên cần đề phòng nhiễm bẩn, cần xúc tiến triển khai hệ thống cấp nước của xã để đảm bảo dân được dùng nước hợp vệ sinh 100%.  Cấp nước: Trên địa bàn xã chưa có hệ thống cấp nước sạch. Người dân chủ yêu sử dụng giếng đào và giếng khoan.  Thoát nước thải, quản lý chất thải rắn và nghĩa trang:. - Thoát nước thải: Chưa có hệ thống thoát nước thải sinh hoạt trong các xóm dân cư. - Thu gom, xử lý chất thải rắn: Đã có bãi thu gom, xử lý chất thải rắn trung chuyển tại khu vực Núi Mượu. - Trụ sở Đảng ủy, HĐND, UBND và các ngành cấp xã được đầu tư xây dựng khang trang với nhà 2 tầng mái bằng, 20 phòng chức năng, một phòng họp giao ban và hội trường lớn khoảng 200 chỗ ngồi, một trung tâm giao dịch một cửa. Có trang thiết bị nội thất đầy đủ đáp ứng cho các ban ngành làm việc tốt. - Kết quả đánh giá, phân loại các tổ chức đoàn thể chính trị của xã trong những năm gần nhất đều hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ. Đảng bộ trong sạch vững mạnh. Chính quyền đạt xuất sắc. Công tác giữ gìn an ninh, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn luôn được thực hiện tốt đảm bảo được tình hình ANTT, các vụ việc xẩy ra được giải quyết kịp thời tạo môi trường thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống cho nhân dân. Các tệ nạn xã hội được đẩy lùi, nhân dân tin tưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng và sự điều hành của chính quyền. Bảng đánh giá tổng hợp theo tiêu chí nông thôn mới đến cuối 2010. TT Tên tiêu Nội dung tiêu chí Chỉ tiêu. chí Chuẩn QG Hiện trạng. Quy hoạch và thực hiện. Quy hoạch sử dụng đất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông. nghiệp hàng hoá, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ. Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội - môi trường theo chuẩn. Quy hoạch phát triển các khu dân cư mới và chỉnh trang các khu dân cư hiện có theo hướng văn minh, bảo tồn. được bản sắc văn hóa tốt đẹp. Tỷ lệ km đường trục xã, liên xã được nhựa hoá hoặc bê tông hoá đạt. chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT. Chưa đạt về chiều rộng nền và kết cấu. Tỷ lệ km đường trục thôn, xóm. được cứng hoá đạt chuẩn theo cấp kỹ thuật của Bộ GTVT. Chưa đạt về cứng. Tỷ lệ km đường ngừ, xúm sạch. và không lầy lội vào mùa mưa. Chưa đạt về cứng. Tỷ lệ km đường trục chính nội. đồng được cứng hoá, xe cơ giới đi lại phải thuận tiện. Chưa đạt về cứng. Hệ thống thuỷ lợi cơ bản đáp. ứng yêu cầu sản xuất và dân sinh. Tỷ lệ km đường mương do xã. quản lý được kiên cố hoá. Hệ thống điện đảm bảo yêu cầu Đạt Chưa đạt. kỹ thuật của ngành điện. Tỷ lệ hộ sử dụng điện thường. Tỷ lệ trường học các cấp: mần non, mẫu giáo, tiểu học, THCS có cơ sở. vật chất đạt chuẩn quốc gia. Cơ sở vật chất văn. Nhà văn hoá và khu thể thao xã. đạt chuẩn của Bộ VH-TT và Du lịch. Tỷ lệ thôn có nhà văn hoá và khu. thể thao thôn đạt quy định của Bộ VH-TT và Du lịch. thôn Chợ đạt chuẩn của Bộ Xây dựng. Đạt Chưa đạt 8 Bưu điện. Có điểm phục vụ bưu chính viễn. Có internet đến nông thôn. Nhà tạm dột nát. Tỷ lệ nhà ở đạt tiêu chuẩn Bộ. C KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT. 10 Thu nhập Thu nhập bình quân đầu người/năm. so với mức bình quân chung của tỉnh. Tỷ lệ lao động trong độ tuổi làm việc. Hình thức tổ chức sản. Có tổ hợp tác hoặc hợp tác xã sinh. hoạt có hiệu quả. Phổ cập giáo dục trung học. Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THCS. được tiếp tục họcTHPT. Tỷ lệ người dân tham gia các. hình thức bảo hiểm y tế. Y tế xã đạt chuẩn quốc gia. Đạt Chưa đạt. Xã có từ 70% số thôn, bản trở lên đạt tiêu chuẩn làng văn hoá theo quy định. của Bộ VH-TT&DL. Tỷ lệ hộ được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh theo quy chuẩn. Các cơ sở sản xuất đạt tiêu. chuẩn về môi trường. Không có hoạt động suy giảm môi trường và có các hoạt động phát. Nghĩa trang được xây dựng theo. Đạt Chưa đạt. Chất thải, nước thải được thu. gom và xử lý theo quy định. Đạt Chưa đạt. E HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ. Hệ thống tổ chức chính. trị xã hội vững mạnh. Cán bộ xã đạt chuẩn. Có đủ các tổ chức trong hệ thống. chính trị cơ sở theo quy định. Đạt Đạt Đảng bộ, chính quyền xã đạt tiêu. chuẩn “Trong sạch, vững mạnh”. Đạt Đạt Các tổ chức đoàn thể chính trị của xã. đều đạt danh hiệu tiên tiến trở lên Đạt Đạt 19. An ninh, trật tự xã. An ninh xã hội được giữ vững. Đánh giá tình hình thực hiện chủ trương xây dựng chương trình nông thôn mới tại xã Hưng Đạo. Thực hiện nghị quyết của Đảng ủy, HĐND và kế hoạch UBND xã về xây dựng nông thôn mới, phát huy những két quả đạt được trong những năm qua, với sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và quần chúng nhân dân tập trung xây dựng nông thôn mới, những năm qua chúng ta đã giành được một số kết quả nhất định trên các nội dung:. 1) Tiêu chí số 1: Quy hoạch và phát triển theo quy hoạch. Theo ông Nguyễn Thanh Lâm, 58 tuổi, xóm 2A xã Hưng Đạo nói: “Tôi thường đi làm thuê về muộn nên ít khi xem tin tức, nếu không có trưởng thôn và các chú cán bộ phổ biến trong các cuộc họp dân thì tôi cũng không biết NTM là chương trình gì đâu.”hay theo bà Hồ Thị Nguyệt, 43 tuổi, xóm 2A nói: “ Tôi cũng có nghe qua về chương trình NTM, mấy năm nay nhờ có cán bộ quản lý của xã điều hành thì chúng tôi mới biết cách thức thực hiện thế nào”.