Thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em trong điều kiện hiện nay ở việt nam

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRN TH LIấN THANH TRA V BO V QUYN TR EM TRONG IU KIN HIN NAY VIT NAM LUN VN THC S LUT HC H NI - 2014 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRN TH LIấN THANH TRA V BO V QUYN TR EM TRONG IU KIN HIN NAY VIT NAM Chuyờn ngnh : Lý lun v lch s nh nc v phỏp lut Mó s : 60 38 01 LUN VN THC S LUT HC Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS Nguyn Hong Anh H NI - 2014 Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Trần Thị Liên MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc bng Danh mc cỏc s M U Chng 1: KHI QUT CHUNG V PHP LUT BO V QUYN TR EM V THANH TRA V BO V QUYN TR EM 1.1 Khỏi nim tr em, quyn tr em v bo v quyn tr em 1.1.1 Khỏi nim v tr em 1.1.2 Quyn tr em 1.1.3 Bo v quyn tr em 12 1.1.4 H thng bo v tr em 13 1.2 13 Phỏp lut v bo v quyn tr em 1.2.1 Lut phỏp quc t 13 1.2.2 Phỏp lut Vit Nam v bo v quyn tr em 18 1.3 23 Thanh tra v bo v quyn tr em 1.3.1 Khỏi nim tra 23 1.3.2 Thanh tra v bo v quyn tr em 26 1.4 36 Mụ hỡnh tra bo v quyn tr em ca mt s quc gia trờn th gii 1.4.1 Mụ hỡnh tra viờn vỡ tr em (Ombudsman for Children) 36 1.4.2 Hot ng tra vỡ tr em ca t chc phi chớnh ph (NGO) 37 1.4.3 Nhng kinh nghim v tra quyn tr em trờn th gii cú 38 th c ỏp dng Vit Nam Chng 2: THC TRNG THANH TRA V BO V QUYN TR 42 EM HIN NAY NC TA 2.1 T chc v hot ng ca tra v bo v quyn tr em 42 Vit Nam 2.1.1 Giai on 1990-2008 42 2.1.2 Giai on t y ban Dõn s, gia ỡnh v tr em gii th 44 n (nm 2008-nay) 2.2 Kt qu tra v quyn tr em ca tra Lao ng - 47 Thng binh v Xó hi 2.2.1 Trong cụng tỏc tham mu, tham gia xõy dng chớnh sỏch, 47 phỏp lut liờn quan n lnh vc bo v quyn tr em 2.2.2 Tip cụng dõn, x lý th n v gii quyt khiu ni, t cỏo 47 liờn quan n bo v quyn tr em 2.2.3 Kt qu hot ng tra v quyn tr em 48 2.2.4 ỏnh giỏ chung kt qu tra v bo v quyn tr em 54 2.3 56 Nhng hn ch, bt cp tra quyn tr em hin 2.3.1 Hn ch t cỏc quy nh phỏp lut 56 2.3.2 Hn ch v nhn thc 74 2.3.3 Hn ch v mụ hỡnh t chc ca Thanh tra Lao ng - Thng 77 binh v Xó hi 2.3.4 Hn ch v ngun nhõn lc ca tra ngnh Lao ng - 79 Thng binh v Xó hi 2.3.5 Hn ch v thm quyn ca tra Lao ng - Thng binh 84 v Xó hi 2.3.6 Thiu c ch phi hp v thu thp thụng tin, kim tra, 85 tra v bo v quyn tr em 2.4 Nguyờn nhõn ca hn ch, thiu sút trờn 87 Chng 3: 90 CC GII PHP NNG CAO CHT LNG HOT NG THANH TRA V BO V QUYN TR EM 3.1 Yờu cu khỏch quan nõng cao cht lng hot ng tra 90 v bo v quyn tr em 3.1.1 Bo m thc hin quyn, li ớch tr em 90 3.1.2 Bo m nguyờn tc phỏp ch, k lut, k cng hot 91 ng ca tra ngnh Lao ng - Thng binh v Xó hi 3.1.3 Xut phỏt t nhng tn ti, thiu sút ca hot ng 92 tra v bo v quyn tr em 3.1.4 Phự hp vi yờu cu ci cỏch hnh chớnh 92 3.2 93 Gii phỏp nõng cao cht lng hot ng tra v bo v quyn tr em 3.2.1 Hon thin h thng phỏp lut 93 3.2.2 Hon thin, i mi t chc Thanh tra Lao ng - Thng 100 binh v Xó hi v hot ng tra bo v quyn tr em 3.2.3 Tng cng s lng, nõng cao nng lc v m bo iu 105 kin lm vic i ng cụng chc tra ngnh Lao ng Thng binh v Xó hi 3.2.4 Phõn nh rừ thm quyn tra, bo v, chm súc tr em 109 gia cỏc cp, cỏc ngnh 3.2.5 Tng cng mi quan h phi hp v trỏch nhim ca cỏc 110 c quan, t chc khỏc hot ng giỏm sỏt, kim tra, tra v bo v quyn tr em KT LUN 112 DANH MC TI LIU THAM KHO 114 DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Tng hp kt qu tip cụng dõn, x lý n th v gii 47 bng 2.1 quyt khiu ni, t cỏo v lnh vc bo v quyn tr em t 2011-2013 2.2 Tng hp kt qu tra vic chp hnh quy nh ca 49 phỏp lut i vi ngi lao ng cha thnh niờn ti doanh nghip ca Thanh tra B t 2011-2013 2,3 Tng hp kt qu tra vic chp hnh quy nh ca 50 phỏp lut i vi ngi lao ng cha thnh niờn ti doanh nghip ca Thanh tra S Lao ng - Thng binh v Xó hi cỏc tnh t 2011-2013 DANH MC CC S Tờn s Trang T chc b mỏy Thanh tra B Lao ng - Thng binh 45 S hiu s 2.1 v Xó hi hin M U Tớnh cp thit ca ti Tr em l ch nhõn tng lai ca t nc V trớ ca tr em ó c Ch tch H Chớ Minh khng nh: "Ngy cỏc chỏu l nhi ng Ngy sau cỏc chỏu l ngi ch ca nc nh, ca th gii" [28] Ngy nay, t tng ú ca Bỏc H tip tc c k tha, phỏt trin v hon ton phự hp vi t tng ca thi i "Tr em hụm - th gii ngy mai" Vỡ vy, bo v, chm súc v giỏo dc tr em l mt s nghip ln lao v h trng S nghip y ũi hi s lónh o ca ng, s ch o ca Nh nc, kt hp cht ch gia gia ỡnh, nh trng v xó hi iu ny c th hin tng bc xõy dng v hon thin nhiu chớnh sỏch, phỏp lut nhm to mt hnh lang phỏp lý cho cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em Do ú, cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em nc ta nhng nm qua cú nhiu chuyn bin ỏng khớch l, cỏc quyn ca tr em ó v ang c ci thin v nhiu mt [17] Tr em t mỡnh khụng thc hin c cỏc quyn m phi da vo ngi ln Vic thc hin quyn tr em ch yu ph thuc vo trỏch nhim ca gia ỡnh, nh trng, c quan nh nc, t chc xó hi v mi cụng dõn Mc dự ó cú s n lc rt ln ca cỏc cp, cỏc ngnh song s nghip bo v, chm súc tr em ang ng trc nhng thỏch thc cam go, nht l cỏc yu t ny sinh mt trỏi ca nn kinh t th trng mang li Khong cỏch giu, nghốo, phõn bit v gii gia cỏc gia ỡnh, gia cỏc vựng cú xu hng gia tng lm cho nhiu tr em ri vo cnh tht hc, nhiu tr em phi xa gia ỡnh kim sng; cỏc ỏp lc v kinh t, xó hi, li sng thc dng hay s suy i ca o c lm tng thờm nguy c tr em lang thang, tr em b buụn bỏn, b xõm hi tỡnh dc, b búc lt sc lao ng, b bo hnh c nh trng, gia ỡnh v ngoi xó hi Vit Nam l quc gia cú dõn s tr vi khong hn 25 triu tr em, chim khong gn 29% dõn s Trong ú, s tr m cụi khụng ni nng ta v s tr em b b ri l 126.248; s tr em khuyt tt l 326.327; s tr em l nn nhõn cht c húa hc l 22.559; s tr nhim HIV/AIDS l 5.704 em; tr em lm vic xa gia ỡnh l 6.056, s tr em b tai nn thng tớch l 13.594 [5], [47], [48] Chim t l ln tng dõn s vi nhiu nhúm i tng tr em cn s bo v c bit, ú, h thng bo v, chm súc cũn nhiu yu kộm, lc hu, kin thc, trỏch nhim ca nhng ngi chm súc tr em ca gia ỡnh v cng ng cha bt kp thi tc phỏt trin dn n nng lc bo v tr em gia ỡnh, cng ng v nhng ngi chm súc tr em b gim sỳt; h thng qun lý nh nc v bo v quyn tr em liờn tc iu chnh; mng li cỏn b, cng tỏc viờn, tỡnh nguyn viờn tham gia cụng tỏc bo v quyn tr em khụng n nh nờn vic cp nht kin thc v k nng bo v quyn tr em rt hn ch; cụng tỏc kim tra, giỏm sỏt v bo v quyn tr em cũn rt ớt Tt c cỏc yu t ú ó v ang tr thnh ro cn s nghip chm súc, bo v tr em nc ta hin nay; ng thi, õy cng l nhng thỏch thc khụng nh i vi nhng ngi lm cụng tỏc bo v tr em, ú cú cụng tỏc tra v bo v quyn tr em Trc tỡnh hỡnh ú, tra v bo v quyn tr em c xem l yờu cu cp thit hot ng qun lý nh nc v chm súc v bo v tr em L mt cỏc nhim v ca Thanh tra ngnh Lao ng - Thng binh v Xó hi, tra v bo v quyn tr em thi gian qua ó t c mt s kt qu ỏng ghi nhn gúp phn phỏt huy c nhng yu t tớch cc, phỏt hin c nhiu hin tng tiờu cc, t ú cú hng x lý kp thi, nghiờm minh, m bo phỏp lut Qua tra cng kin ngh iu chnh, sa i, b sung nhiu chớnh sỏch cụng tỏc bo v quyn tr em cho phự hp Tuy vy, õy l mt lnh vc qun lý rng, liờn quan n nhiu c quan, t chc v mang tớnh "xó hi", nờn tra v bo v quyn tr em cũn tn ti nhiu hn ch, bt cp quỏ trỡnh thc hin Bờn cnh h thng lut phỏp, chớnh sỏch cũn nhiu "l hng" thỡ tra v bo v quyn tr em hot ng cha hiu qu, cỏn b lm cụng tỏc tra, kim tra v bo v quyn tr em cũn quỏ ớt v s lng, cha ỏp ng v cht lng so vi yờu cu qun lý nh nc, cỏc iu kin thc hin cụng tỏc tra v bo v quyn tr em cũn nhiu thiu thn, cha cú c ch phi hp nhm hp sc mnh gia cỏc c quan, t chc hot ng ny Do ú, vic nghiờn cu cụng tỏc tra v bo v quyn tr em gúp phn iu chnh, sa i c ch, chớnh sỏch nhm ỏp ng vi tỡnh hỡnh thc tin t nc v nhu cu ngy cng cao ca s nghip bo v tr em cng tr nờn cn thit Mt khỏc, hin nc ta, cha cú mt cụng trỡnh khoa hc hay mt ti nghiờn cu mt cỏch ton din v tra bo v quyn tr em Vỡ th, trc yờu cu cp thit ca cụng tỏc qun lý nh nc v bo v, chm súc tr em, tụi chn: "Thanh tra v bo v quyn tr em iu kin hin Vit Nam" lm ti cho lun tt nghip ca mỡnh vi mong mun lm sỏng t v lý lun v thc tin, cỏc gii phỏp nhm nõng cao cụng tỏc tra v bo v quyn tr em núi riờng, úng gúp vo s nghip bo v tr em núi chung hin nc ta Tỡnh hỡnh nghiờn cu ti Trc õy, ó cú mt s nghiờn cu chuyờn kho v lnh vc bo v quyn tr em nh: "Phỏp lut v quyn tr em Vit Nam", Nh xut bn Chớnh tr quc gia (1994); "Nhng iu cn bit v quyn tr em", ca V Ngc Bỡnh, Nh xut bn Chớnh tr quc gia (1996); B ti liu v lao ng tr em ca B Lao ng Thng binh v Xó hi (2009); B ti liu tra v lao ng tr em - Thanh tra B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2012) Mt s cụng trỡnh nghiờn cu v cụng tỏc tra nh: "Nõng cao nng lc h thng tra ngnh Lao ng Thng binh v Xó hi", ỏn ca Thanh tra ngnh Lao ng - Thng binh v Xó hi (2013); "Cỏc cụng c quc t v lao ng tr em v nhng t i vi Vit Nam", Lun thc s Lut hc ca Nguyn Hong Phng (2010); "Hon thin phỏp lut v lao ng cha thnh niờn iu kin hi nhp quc t", Lun tin s Lut hc, ca Trn Thng Li (2012) Hay mt s bi vit: "Lut phỏp quc t v quyn tham gia ca tr em", Tp Lao ng - xó hi (2013); "Nõng cao nhn thc bo v, chm súc, giỏo dc tr em", Tp Gia ỡnh - Tr em (2014) Tuy nhiờn, hu ht cỏc tỏc phm, cỏc nghiờn cu mi ch mang tớnh cht chuyờn , nghiờn cu ch yu v mt vi nhúm quyn tr em, hoc nghiờn cu tm v mụ v h thng tra ngnh núi chung m cha cú mt nghiờn cu ton din, y thuc lnh vc tra v bo v quyn tr em Vỡ vy, vic nghiờn cu nhng lý lun v thc tin cụng tỏc tra v bo v quyn tr em, t ú xut nhng kin ngh nhm hon thin t chc v hot ng ca tra v bo v quyn tr em núi riờng v tra ngnh Lao ng - Thng binh v Xó hi l rt cn thit DANH MC TI LIU THAM KHO V Ngc Bỡnh (2000), Cỏc bn quc t v bo v tr em, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni V Ngc Bỡnh (2002), Gii thiu Cụng c ca Liờn hp quc v quyn tr em, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2000), Phõn tớch, ỏnh giỏ chớnh sỏch phỏp lut chm súc v bo v tr em cú hon cnh c bit, Nxb Lao ng - Xó hi, H Ni B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2007), Chớnh sỏch v dch v xó hi i vi cỏc nhúm yu th, Nxb Lao ng - Xó hi, H Ni 5 B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2008), Bỏo cỏo quc gia Vit Nam ln th ba v th t v thc hin Cụng c quc t v quyn tr em giai on 2002-2007, H Ni B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2009), Bỏo cỏo ỏnh giỏ xut sa i, tng cng thc hin cỏc quy nh phỏp lut v lao ng tr em, H Ni B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2013), Bỏo cỏo kho sỏt v tng tui ca tr em, H Ni B Lao ng - Thng binh v Xó hi v T chc Lao ng quc t (2009), B ti liu tỡm hiu v lao ng tr em, H Ni Chớnh ph (2012), Ngh nh s 106/2012/N-CP ngy 20/12/2012 quy nh v chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Lao ng Thng binh v Xó hi, H Ni 10 Chớnh ph (2013), Ngh nh s 144/2013/N-CP ngy 29/10/2013 ca Chớnh ph quy nh x pht vi phm hnh chớnh lnh vc bo tr, cu tr xó hi v bo v, chm súc tr em, H Ni 11 Chớnh ph (2013), Quyt nh s 2155/Q-TTg ngy 01/11/2013 ca Th tng Chớnh ph phờ duyt ỏn nõng cao nng lc cỏn b tra ngnh Lao ng - Thng binh v Xó hi n nm 2020, H Ni 12 Cc Bo v, chm súc v giỏo dc tr em v Qu Nhi ng Liờn hp quc (2009), Thut ng bo v tr em, Nxb Thi i, H Ni 13 ng Cng sn Vit Nam (1994), Ch th 38-CT/TW ngy 30/5/1994 ca Ban th Trung ng v tng cng cụng tỏc bo v, chm súc v giỏo dc tr em, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (1997), Vn kin hi ngh ln th ba Ban Chp hnh Trung ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (1998), Vn kin hi ngh ln th t Ban Chp hnh Trung ng khúa VIII, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 16 ng Cng sn Vit Nam (2001), Vn kin i hi i biu ton quc ln th IX, Nh xut bn Chớnh tr quc gia, H Ni 17 ng Cng sn Vit Nam (2012), Ch th s 20-CT/TW ngy 05/11/2012 ca B Chớnh tr v vic tng cng s lónh o ca ng i vi cụng tỏc chm súc, giỏo dc v bo v tr em tỡnh hỡnh mi, H Ni 18 Nguyn Hu Hi (Ch biờn) (2010), Giỏo trỡnh Lý lun hnh chớnh nh nc, Hc vin Hnh chớnh quc gia, H Ni 19 Hi ng phi hp cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin phỏp lut ca Chớnh ph (2011), "Phỏp lut v bo v, chm súc v giỏo dc tr em", c san tuyờn truyn phỏp lut, (2) 20 Chu Mnh Hựng (2003), Cụng c quyn tr em nm 1989 - c s cho vic bo v quyn tr em, Lut hc, (3), tr 31-34 21 Trn Th Kim Liờn (2011), "Tr em v quyn tr em - Nhng lý lun v thc tin", Hi tho khoa hc: Bo v, chm súc v giỏo dc tr em, Trng i hc An Giang t chc 22 Liờn hp quc (1924), Tuyờn ngụn Gi-ne-v ca v quyn tr em 23 Liờn hp quc (1959), Tuyờn b (th hai) ca Liờn hp quc v quyn tr em 24 Liờn hp quc (1974), Tuyờn b ca Liờn hp quc v bo v ph n v tr em tỡnh trng khn cp v xung t v trang 25 Liờn hp quc (1989), Cụng c quc t v quyn tr em 26 Liờn hp quc (1990), Tuyờn b ca Liờn hp quc v s sng cũn, bo v v phỏt trin ca tr em 27 Trn Thng Li (2012), Hon thin phỏp lut v lao ng cha thnh niờn iu kin hi nhp quc t, Lun ỏn tin s lut hc, Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni, H Ni 28 H Chớ Minh (1997), V bo v, chm súc v giỏo dc tr em, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 29 inh Hnh Nga (2004), "Bo v quyn tr em phỏp lut Vit Nam hin hnh", Khoa hc, (Kinh t- Lut), (1), Tp XX, tr 65-74 30 Hong Phờ (Ch biờn) (1994), T in Ting Vit (1994), Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 31 Quc hi (1946), Hin phỏp, H Ni 32 Quc hi (1959), Hin phỏp, H Ni 33 Quc hi (1980), Hin phỏp, H Ni 34 Quc hi (1991), Lut ph cp giỏo dc tiu hc, H Ni 35 Quc hi (1992), Hin phỏp, H Ni 36 Quc hi (1998), Lut Giỏo dc, H Ni 37 Quc hi (1999), B lut Hỡnh s, H Ni 38 Quc hi (2004), Lut Bo v, chm súc v giỏo dc tr em, H Ni 39 Quc hi (2005), B lut Dõn s, H Ni 40 Quc hi (2008), Lut Quc tch, H Ni 41 Quc hi (2010), Lut Thanh tra, H Ni 42 Quc hi (2012), Luõt X lý vi phm hnh chớnh, H Ni 43 Quc hi (2012), B lut Lao ng, H Ni 44 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 45 Quc hi (2014), Lut Hụn nhõn v gia ỡnh, H Ni 46 Quc hi (2014), Lut Quc tch (sa i, b sung), H Ni 47 Qu Nhi ng Liờn hp quc ti Vit Nam (2006), Bỏo cỏo r soỏt, ỏnh giỏ chớnh sỏch, phỏp lut ca Vit Nam v phũng, chng lm dng, xõm hi tr em, H Ni 48 Qu Nhi ng Liờn hp quc ti Vit Nam (2011), Bỏo cỏo ca t chc phi chớnh ph cho bỏo cỏo nh k ln th ba, th t ca Chớnh ph Vit Nam v thc hin Cụng c quc t v quyn tr em, H Ni 49 Thanh tra B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2008), Ti liu hun cụng tỏc bo v, chm súc tr em iu kin hi nhp kinh t, H Ni 50 Thanh tra B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2012), B ti liu hun tra v lao ng tr em, H Ni 51 Thanh tra B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2012), Danh sỏch hng húa c sn xut bi lao ng tr em v lao ng cng bc theo quy nh ca o lut tỏi phờ chun v bo v nn nhõn buụn bỏn ngi (TVPRA) v Sc lnh (E.O.) 13126 B Lao ng Hoa K cụng b nm 2012, (Ti liu dch tham kho), H Ni 52 Thanh tra B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2013), Bỏo cỏo kho sỏt v tng tui ca tr em, H Ni 53 Thanh tra B Lao ng - Thng binh v Xó hi (2010 - 2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc tra ngnh Lao ng - Thng binh v Xó hi nm 2010, 2011, 2012, 2013, H Ni 54 T chc Lao ng quc t (1973), Cụng c quc t s 138 v tui lao ng ti thiu 55 T chc Lao ng quc t (1999), Cụng c quc t s 182 v xúa b cỏc hỡnh thc lao ng tr em ti t nht 56 Trng Cỏn b tra (2012), Giỏo trỡnh Nghip v cụng tỏc tra, Nxb Giao thụng ti, H Ni 57 y ban Dõn s, Gia ỡnh v Tr em (1997), Vit Nam v cỏc kin quc t v quyn tr em, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 58 y ban Dõn s, Gia ỡnh v Tr em (1998), Cụng tỏc tra v vic phỏt huy quyn tr em, (Ti liu tham kho ni b), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 59 Nguyn Khc Vin (Ch biờn) (1994), T in xó hi hc, Nxb Th gii, H Ni 60 Wolgang Benedek (2008), Tỡm hiu v quyn ngi, Nxb T phỏp, H Ni [...]... của công tác quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm sóc trẻ em, tôi chọn: "Thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em trong điều kiện hiện nay ở Việt Nam" làm đề tài cho luận văn tốt nghiệp của mình với mong muốn làm sáng tỏ về lý luận và thực tiễn, đề ra các giải pháp nhằm nâng cao công tác thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em nói riêng, đóng góp vào sự nghiệp bảo vệ trẻ em nói chung hiện nay ở nước ta 2 Tình hình nghiên... thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em Trước tình hình đó, thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em được xem là yêu cầu cấp thiết trong hoạt động quản lý nhà nước về chăm sóc và bảo vệ trẻ em Là một trong các nhiệm vụ của Thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em thời gian qua đã đạt được một số kết quả đáng ghi nhận góp phần phát huy được những yếu tố tích cực, phát hiện. .. tác bảo vệ quyền trẻ em không ổn định nên việc cập nhật kiến thức và kỹ năng bảo vệ quyền trẻ em rất hạn chế; công tác kiểm tra, giám sát về bảo vệ quyền trẻ em còn rất ít Tất cả các yếu tố đó đã và đang trở thành rào cản trong sự nghiệp chăm sóc, bảo vệ trẻ em ở nước ta hiện nay; đồng thời, đây cũng là những thách thức không nhỏ đối với những người làm công tác bảo vệ trẻ em, trong đó có công tác thanh. .. chế, bất cập trong quá trình thực hiện Bên cạnh hệ thống luật pháp, chính sách còn nhiều "lỗ hổng" thì thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em hoạt động chưa hiệu quả, cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra về bảo vệ quyền trẻ em còn quá ít về số lượng, chưa đáp ứng về chất lượng so với yêu cầu quản lý nhà nước, các điều kiện để thực hiện công tác thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em còn nhiều thiếu thốn, chưa có... vực thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em Vì vậy, việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn công tác thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em, từ đó đề xuất những kiến nghị nhằm hoàn thiện tổ chức và hoạt động của thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em nói riêng và thanh tra ngành Lao động - Thương binh và Xã hội là rất cần thiết DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Vũ Ngọc Bình (2000), Các văn bản quốc tế về bảo vệ trẻ. .. một số nghiên cứu chuyên khảo về lĩnh vực bảo vệ quyền trẻ em như: "Pháp luật về quyền trẻ em ở Việt Nam" , Nhà xuất bản Chính trị quốc gia (1994); "Những điều cần biết về quyền trẻ em" , của Vũ Ngọc Bình, Nhà xuất bản Chính trị quốc gia (1996); Bộ tài liệu về lao động trẻ em của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội (2009); Bộ tài liệu thanh tra về lao động trẻ em - Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và... chức trong hoạt động này… Do đó, việc nghiên cứu công tác thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em để góp phần điều chỉnh, sửa đổi cơ chế, chính sách nhằm đáp ứng với tình hình thực tiễn đất nước và nhu cầu ngày càng cao của sự nghiệp bảo vệ trẻ em càng trở nên cần thiết Mặt khác, hiện nay ở nước ta, chưa có một công trình khoa học hay một đề tài nghiên cứu một cách toàn diện về thanh tra bảo vệ quyền trẻ em. .. quốc tế số 182 về xóa bỏ các hình thức lao động trẻ em tồi tệ nhất 56 Trường Cán bộ thanh tra (2012), Giáo trình Nghiệp vụ công tác thanh tra, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 57 Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em (1997), Việt Nam và các văn kiện quốc tế về quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Ủy ban Dân số, Gia đình và Trẻ em (1998), Công tác thanh tra và việc phát huy quyền trẻ em, (Tài liệu... liệu tập huấn công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong điều kiện hội nhập kinh tế, Hà Nội 50 Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2012), Bộ tài liệu tập huấn thanh tra về lao động trẻ em, Hà Nội 51 Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2012), Danh sách hàng hóa được sản xuất bởi lao động trẻ em và lao động cưỡng bức theo quy định của Đạo luật tái phê chuẩn về bảo vệ nạn nhân buôn bán... - cơ sở cho việc bảo vệ quyền trẻ em , Luật học, (3), tr 31-34 21 Trần Thị Kim Liên (2011), "Trẻ em và quyền trẻ em - Những vấn đề lý luận và thực tiễn", Hội thảo khoa học: Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Trường Đại học An Giang tổ chức 22 Liên hợp quốc (1924), Tuyên ngôn Giơ-ne-vơ của về quyền trẻ em 23 Liên hợp quốc (1959), Tuyên bố (thứ hai) của Liên hợp quốc về quyền trẻ em 24 Liên hợp quốc