Một Số Vấn Đề Về Công Tác Tuyên Giáo Trong Điều Kiện Hiện Nay Ở Việt Nam

CHUYÊN ĐỀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO TRONG ĐIỀU KIỆN HIỆN NAY Ở VIỆT NAM (Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp khối Đảng, Đồn thể năm 2016) I CƠNG TÁC TUYÊN GIÁO TRONG THỜI GIAN QUA 1.1 Khái niệm Công tác tuyên giáo cụm từ hoạt động tham mưu, đạo, hướng dẫn, kiểm tra tổ chức đảng lĩnh vực tư tưởng, văn hóa khoa giáo Công tác tuyên giáo tiến hành tất cấp, ngành, địa phương, quan, đơn vị, trường học, lực lượng vũ trang… Công tác tuyên giáo gắn liền với công tác tư tưởng nhằm giáo dục mục tiêu độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm Đảng, làm cho cán bộ, đảng viên nhân dân có nhận thức đắn, kiên định, vững vàng trước khó khăn, thách thức Kiên đấu tranh chống quan điểm sai trái, thù địch; ngăn ngừa ảnh hưởng chủ nghĩa hội màu sắc; nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức lực thực tiễn cán bộ, đảng viên, khắc phục biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa”, thực tốt Chỉ thị 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Trong 80 năm qua, từ Đảng ta đời đến nay, công tác tuyên giáo Đảng góp phần xứng đáng vào thắng lợi cách mạng Việt Nam Trong gần 30 năm đổi đất nước, ánh sáng Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, cơng tác tun giáo Đảng có nhiều đổi nhận thức hoạt động, nội dung phương thức, tiếp tục góp phần tích cực vào thành cơng công đổi 1.2 Kết công tác tuyên giáo thời gian qua Trong năm qua, từ có Nghị Trung ương 5, khố IX “nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng, lý luận tình hình mới” gần Nghị Trung ương khóa X "Cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu mới", với văn kiện Đại hội, hội nghị TW 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 Đảng khóa XI, đặc biệt Nghị Trung ương khóa XI, số vấn đề cấp bách xây dựng đảng nay, Nghị Đại hội XII nghị quyết, kết luận Trung ương nhiệm kỳ, với việc tiếp tục đẩy mạnh học tập, làm theo tư tưởng, gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh, công tác tuyên giáo cấp uỷ đảng, ban tuyên giáo cấp quan tâm, đạo sâu sát hơn, đầu tư lực lượng cán bộ, sở vật chất, … ngày tốt Công tác tuyên giáo góp phần đưa đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến với cán bộ, đảng viên nhân dân, tạo nên trí Đảng, đồng thuận nhân dân Nhiều chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước nhanh chóng đến với nhân dân, nhân dân hào hứng, phấn khởi đón nhận tự giác thực hiện, đạt kết tốt Công tác tuyên giáo động viên tầng lớp nhân dân phát huy tài năng, sáng kiến, mạnh dạn đầu tư cho sản xuất, tâm chiến thắng nghèo nàn lạc hậu, vươn lên làm giàu, xây dựng quê hương giàu đẹp, văn minh Những gương điển hình phát triển sản xuất, khôi phục phát triển làng nghề, giải việc làm cho người lao động… ngày nhiều cổ vũ kịp thời, tạo nên sức sống nhiều địa phương, sở Công tác tuyên giáo động viên cổ vũ tinh thần yêu nước, ý thức tự lực, tự cường, góp phần giải tốt yêu cầu, nhiệm vụ xúc sản xuất, đời sống Nhiều địa phương làm tốt công tác tư tưởng cho nhân dân giải toả đất đai, nhà cửa, giải phóng mặt bằng, để xây dựng cơng trình kinh tế, văn hố, động viên nhân dân góp cơng, góp xây dựng cơng trình làm đẹp cho q hương Cơng tác tun giáo cịn góp phần tích cực vào việc tham mưu, đề xuất vận động nhân dân đóng góp tài năng, sáng kiến cho cấp lãnh đạo, quản lý để giải vấn đề xúc địa bàn phòng, chống tệ nạn xã hội, xã hội hoá văn hoá địa phương, v.v Cơng tác tun giáo góp phần quan trọng việc đấu tranh, phê phán quan điểm hội, thù địch, bảo vệ tảng tư tưởng Đảng, bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, biển đảo Tổ quốc 1.3 Hạn chế, yếu công tác tuyên giáo Tham mưu số lĩnh vực cơng tác tun giáo cịn chưa kịp thời, nhạy bén, chưa trọng mức nghiên cứu, đề xuất vấn đề có tính chiến lược tầm quan điểm, chủ trương lớn, nhiều vấn đề đặt từ thực tiễn chưa làm rõ, nên chưa đạt thống cao nhận thức, mối quan hệ tốc độ tăng trưởng chất lượng phát triển; tăng trưởng kinh tế thực công xã hội; đổi kinh tế đổi hệ thống trị; đổi với ổn định phát triển; độc lập, tự chủ chủ động, tích cực hội nhập quốc tế… Cơng tác tun giáo cịn thiếu sắc bén, sức thuyết phục chưa cao, tính chiến đấu số lĩnh vực hoạt động hạn chế, chưa sát với thực tiễn Chưa triển khai tốt công tác giáo dục lý luận trị, tư tưởng đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, tư tưởng hội, quan điểm mơ hồ, sai trái Chưa quan tâm mức tới việc giáo dục lý tưởng, văn hóa sâu rộng Cơng tác đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch có lúc cịn bị động, hiệu thấp Chưa huy động đầy đủ sức mạnh tổng hợp hệ thống trị làm cơng tác tư tưởng, văn hóa Nội dung, phương pháp cơng tác tun giáo chậm đổi mới, hoạt động chưa đồng đều, chưa có phối hợp chặt chẽ ngành, cấp, phận Công tác nghiên cứu lý luận, dự báo còn bất cập số mặt, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn vận động nhanh chóng, phong phú phức tạp Nhiều vấn đề lớn, xúc đặt từ thực tiễn nước, quốc tế chưa tìm hướng giải giải đáp chưa có sức thuyết phục Kết khơng cơng trình nghiên cứu khoa học lý luận trị, khoa học xã hội nhân văn có chất lượng chưa cao, kết ứng dụng, vận dụng vào thực tiễn chưa nhiều Hiệu nghiên cứu chưa tương xứng với đầu tư Đảng Nhà nước Công tác giáo dục lý luận, đặc biệt việc tổ chức nghiên cứu, học tập, quán triệt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; công tác giảng dạy lý luận trị hệ thống trường đảng, đồn thể, hệ thống giáo dục quốc dân có đổi chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn II MỤC TIÊU VÀ ĐỊNH HƯỚNG TRONG CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO CỦA ĐẢNG THỜI GIAN TỚI 2.1 Dự báo tình hình giới nước năm tới 2.1.1 Tình hình giới Những năm cuối thập niên thứ hai, chuyển sang thập niên thứ ba kỷ XXI, xu hướng hồ bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển tiếp tục đẩy mạnh Tuy nhiên, tình hình giới, khu vực xuất diễn biến mới, nhanh hơn, phức tạp Quá trình hình thành trật tự giới nảy sinh diễn biến phức tạp trị, quân nhiều khu vực nhiều nước Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, vừa thoả hiệp, vừa liệt tranh giành vị lợi ích phạm vi tồn cầu, khu vực đặc biệt châu Á - Thái Bình Dương, khu vực Đơng Nam Á Tồn cầu hoá tiếp tục phát triển mạnh mẽ làm biến đổi sâu sắc đến lĩnh vực đời sống xã hội giới đương đại Kinh tế giới vừa có bước phát triển, vừa đứng trước nhiều khó khăn, thách thức; tương quan sức mạnh kinh tế khu vực quốc gia có nhiều thay đổi Các nhân tố đe doạ tới an ninh truyền thống phi truyền thống, đặc biệt việc tranh chấp lãnh thổ, lãnh hải, tài nguyên, loại tội phạm cơng nghệ cao tiếp tục gia tăng Tình hình tác động trực tiếp gián tiếp đến nước ta Hịa bình, hợp tác phát triển xu lớn Xu đa cực hoá dân chủ hoá quan hệ quốc tế tiếp tục phát triển, tạo thuận lợi cho quốc gia triển khai hiệu sách đối ngoại độc lập, tự chủ, tranh thủ nguồn lực từ bên để phát triển nhanh Kinh tế giới bước phục hồi tăng trưởng trở lại, không đồng nước Cách thức giải quyết, ứng phó vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh sau khủng hoảng để lại kinh nghiệm quý Hầu hết quốc gia tiến hành cấu lại kinh tế, điều chỉnh phương thức phát triển, tạo hội để nước ta tiếp cận, tiếp thu thành phát triển theo xu chung nhân loại Châu Á - Thái Bình Dương, có Đơng Nam Á tiếp tục phát triển động, ngày đóng vai trị quan trọng đời sống kinh tế, trị giới, trở thành tiêu điểm cạnh tranh, thu hút quan tâm nước lớn Từ năm 2015, ASEAN trở thành cộng đồng tiếp tục phát huy vai trò trung tâm khu vực Bước vào giai đoạn 2016-2021, nhiều hiệp định thương mại tự hệ có hiệu lực Đây điều kiện thuận lợi để tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác quốc tế, phát huy vai trò, vị khu vực trường quốc tế Bên cạnh thuận lợi trên, tình hình giới dự báo tiếp tục có khó khăn, khủng hoảng tài suy thoái kinh tế giới bối cảnh tồn cầu hố, làm sâu sắc thêm mâu thuẫn vốn có xuất nhân tố mới, khuynh hướng thay đổi cục diện giới Cuộc chạy đua quyền lực cạnh tranh lợi ích quốc gia diễn gay gắt có nhiều động thái mới, chưa lường hết Cuộc cách mạng khoa học, cơng nghệ, có cơng nghệ thông tin - viễn thông, tiếp tục phát triển mạnh mẽ Sự phát triển chủ nghĩa xã hội phong trào u chuộng hịa bình, đấu tranh cho dân chủ tiến giới gặp nhiều khó khăn Sự chống phá lực thù địch tiếp tục gay gắt, liệt tinh vi hơn… Những vấn đề mang tính tồn cầu, an ninh phi truyền thống đặt thách thức nước đòi hỏi phải chung sức giải Vấn đề tụt hậu, thoát khỏi bẫy thu nhập trung bình đặt phần lớn nước phát triển phát triển Xung đột sắc tộc, tôn giáo, xung đột vũ trang với mức độ quy mô lớn giới diễn ra, nguy chiến tranh lạnh tái xuất hiện, tình hình trị khu vực, tranh chấp Biển Đơng có diễn biến phức tạp mới, đặc biệt sau phán Tòa trọng tài Thường trực vụ Philipin kiện Trung Quốc Sự xâm lăng văn hóa sức mạnh mềm, tranh giành ảnh hưởng cường quốc… ảnh hưởng lớn lĩnh vực văn hóa, đạo đức, lối sống Sự phát triển mạng lưới Internet toàn cầu hệ dẫn đến nhiều thay đổi lĩnh vực báo chí, xuất bản, thực vai trị cung cấp thông tin, định hướng dư luận, tạo nên lối sống Từ dẫn đến hai xu hướng ngược nhau: mặt, tri thức nhân loại đến với người, làm phong phú, giàu có trí tuệ, nhân cách người; mặt khác, xã hội cá nhân phải đối đầu cường độ cao hơn, thường xuyên hơn, phạm vi sâu rộng hơn, nội dung phức tạp tác động tiêu cực, lợi dụng, mê hoặc, lệch lạc “điều phi lý”, “sự xuyên tạc có chủ ý” mạng Internet, blog cá nhân xã hội Xu hướng tăng lên niềm tin tôn giáo dự báo đáng ý, khơng có tác động trực tiếp đến tư tưởng trị, mà lĩnh vực đạo đức, theo chiều thuận chiều nghịch Các lực thù địch tiếp tục thực âm mưu "diễn biến hịa bình" với nhiều phương thức mới, trực tiếp thông qua chống phá, xuyên tạc, bịa đặt, nhằm thúc đẩy trình "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ, lợi dụng xung đột, mâu thuẫn xã hội để kích động chống phá chế độ, Đảng Nhà nước Vấn đề tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, vấn đề quyền chủ quyền quyền tài phán Biển Đông diễn phức tạp ngày có xu nguy xung đột cao Sự trỗi dậy Trung Quốc làm cho tình hình Biển Đơng Hoa Đông ngày bất ổn; việc Trung Quốc đặt giàn khoan thăm dị dầu khí Hải Dương- 981 cách trái phép vùng biển nước ta, tiến hành tôn tạo bãi, đá, tăng cường hoạt động quân sự, khơng thừa nhận phán Tịa trọng tài, bất chấp luật pháp quốt tế, thách thức đến độc lập, chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc vi phạm nghiêm trọng luật pháp quốc tế, có Cơng ước Liên hợp quốc Luật Biển năm 1982, Tuyên bố ứng xử bên Biển Đông (DOC) thoả thuận lãnh đạo cấp cao Việt Nam - Trung Quốc 2.1.2 Tình nước 30 năm đổi tạo cho đất nước ta lực Thế lực tổng hoà thành tựu to lớn, quan trọng phát triển kinh tế, ổn định trị - xã hội, mở rộng hội nhập quốc tế Thành kinh nghiệm, học thành công, chưa thành công tiền đề vật chất tinh thần quan trọng để tiếp tục đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi Sau 30 năm đổi mới, đất nước có nhiều đổi thay tích cực, song bên cạnh đời sống vật chất tăng lên đáng kể, phân hóa giầu nghèo phận dân cư, khoảng cách chênh lệch thu nhập tỉnh thành bị nới rộng Mặt trái phát triển không đồng tác động kinh tế thị trường Việt Nam, bất cơng thu nhập lẫn tài sản quản lý yếu phận tham nhũng, lãng phí tạo ra, điều đe dọa đến an ninh kinh tế, an ninh xã hội cản trở trình đổi Như vậy, hệ tất yếu bất bình đẳng thu nhập tài sản bất bình đẳng mặt xã hội Sự chênh lệch mức sống nhóm người có chức, có quyền thối hóa gia đình họ với số đơng quần chúng nhân dân dần trở thành mâu thuẫn gay gắt xã hội Sự phân tầng xã hội ảnh hưởng không nhỏ đến ý thức, tâm trạng, đạo đức, lối sống người, công tác xây dựng Đảng tư tưởng, trị, đạo đức Như vậy, nước ta bước vào thời kỳ bối cảnh giới thay đổi nhanh, phức tạp khó lường Bối cảnh quốc tế đặt cho nước ta tiền đề hội to lớn, khó khăn thách thức gay gắt, tác động đan xen phúc tạp Giữ vững độc lập chủ quyền, thống toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm mơi trường hồ bình ổn định, tận dụng hội, đối mặt vượt qua thách thức, đưa đất nước phát triển nhanh bền vững, rút ngắn khoảng cách phát triển nhiệm vụ nặng nề nước ta năm tới Bên cạnh đó, diễn biến mặt trái chế thị trường, nguy tụt hậu xa kinh tế so với số nước khu vực, chống phá lực thù địch, khuynh hướng trái chiều tư tưởng trị, đạo đức, chống “diễn biến hịa bình” phịng, chống tham nhũng, lãng phí Đây thách thức, nguy đất nước năm tới đặt trước công tác tuyên giáo nhiệm vụ lớn đòi hỏi Đảng ta ngành tuyên giáo phải có phương thức biện pháp thích hợp để đưa hoạt động tuyên giáo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhìn tổng thể, giai đoạn từ đến năm 2020, trình đổi nước ta chịu tác động nhiều chiều, nhiều hướng, với nhiều cấp độ từ chuyển biến mới, phức tạp tình hình giới, khu vực nước Cơ hội thách thức đan xen; thời có nhiều, song khó khăn, thách thức lớn Nhiều vấn đề mới, yêu cầu mới, cao hơn, phức tạp đặt nghiệp đổi mới, phát triển kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững Tổ quốc, địi hỏi tồn Đảng, tồn dân ta phải có tâm trị phấn đấu mạnh mẽ hơn, tận dụng thời cơ, vượt qua khó khăn, thách thức, chuyển thách thức thành thời để tiếp tục phát triển 2.2 Mục tiêu công tác tuyên giáo thời gian tới Trong năm tới, công tác tuyên giáo hướng tới mục tiêu tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho Đảng vấn đề trị, tư tưởng văn hố, khoa giáo nhằm góp phần tích cực vào việc tuyên truyền, bảo vệ, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; cổ vũ toàn Đảng, toàn dân thực thắng lợi nghiệp đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, hội nhập quốc tế; Tham gia tích cực, có hiệu vào việc xây dựng, đốn Đảng, nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức; Giữ vững mở rộng trận địa tư tưởng Đảng, nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên giáo 2.3 Định hướng công tác tuyên giáo thời gian tới Đẩy mạnh nghiên cứu lý luận gắn với tổng kết thực tiễn nước giới; khẳng định tính đắn, vận dụng sáng tạo phát triển chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh để phát triển đường lối đổi Đảng; giải đáp có sức thuyết phục vấn để lý luận thực tiễn công đổi đặt ra; từ bước tiếp tục làm sáng tỏ lý luận chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Tập trung đạo việc đổi nội dung phương pháp giáo dục lý luận trị để truyền bá cách rộng rãi, sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, văn kiện Đại hội XII Đảng, Nghị Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư nhiệm kỳ XII, nhằm xây dựng giới quan phương pháp luận khoa học cho cán bộ, đảng viên đông đảo quần chúng nhân dân, tạo trí cao Đảng, đồng thuận xã hội cương lĩnh, đường lối sách đổi Đảng Nhà nước Tăng cường tuyên truyền, động viên toàn Đảng, toàn quân, tồn dân tâm tự giác, tích cực, sáng tạo thực thắng lợi chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước để nhân dân có niềm tin tất thắng vào nghiệp đổi Đảng chủ nghĩa xã hội Nâng cao hiệu đưa việc "Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức phong cách Hồ Chí Minh" vào chiều sâu, trọng việc nêu gương làm theo Tuyên truyền kiến thức quốc phòng, an ninh, kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững Tổ quốc Nâng cao cảnh giác cách mạng, tiến hành kiên phối hợp đồng để đánh bại âm mưu, thủ đoạn chiến lược "diễn biến hồ bình" lĩnh vục trị, tư tưởng văn hoá, kinh tế, xã hội ; ngăn chặn, đẩy lùi biểu tự diễn biến, tự chuyển hoá Phản bác kịp thời luận điệu xuyên tạc, phủ định chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối đổi Đảng bọn phản động lực thù địch Đổi công tác tuyên truyền nhằm tăng tính thuyết phục, hiệu quả, nâng cao tính chủ động tính chiến đấu, tạo gắn bó với nhân dân thực tiễn đất nước Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước; phát hiện, nhân rộng điển hình, nhân tố mới; thục phương châm "lấy đẹp dẹp xấu”; đẩy mạnh đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí Xây dựng phát triển văn hố Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Bồi dưỡng hệ người Việt Nam phát triển toàn diện Nghiên cứu truyền bá rộng rãi giá trị người Việt Nam thời kỷ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước gắn với việc bảo vệ, giữ gìn phát huy sắc văn hố dân tộc; đồng thời tích cực triển khai đấu tranh chống lại căng, vọng ngoại, lệ thuộc nước ngoài; đặc biệt trọng công tác giáo dục, bồi dưỡng hệ trẻ lĩnh trị, văn hố người Việt Nam Triển khai thực tốt nghị quyết, kết luận nhiệm kỳ XI, đặc biệt Nghị 33, xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước, Nghị 29 đổi toàn diện giáo dục đào tạo, Nghị 20 khoa học công nghệ Đồng thời, cụ thể hóa chương trình hành động để thực tốt Nghị Đại hội XII nghị quyết, kết luận nhiệm kỳ Để giáo dục thực quốc sách hàng đầu, công tác tuyên giáo cần đạo đổi phát triển toàn diện, mạnh mẽ giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đổi chế quản lý giáo dục, giao quyền tự chủ cao cho sở giáo dục Động viên đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ, báo chí khơng ngừng phát triển, sáng tạo khoa học công nghệ đưa công nghệ tiên tiến vào sản xuất hàng hóa để nâng cao tính cạnh tranh nước thúc đẩy kinh tế nước ta phát triển nhanh, mạnh bền vững Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ trí thức khơng đông đảo số lượng, đồng cấu mà phải bảo đảm chất lượng - trí tuệ phẩm chất - đáp ứng u cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Bảo đảm an sinh xã hội Nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình Phát triển mạnh phong trào thể dục thể thao Xây dựng phát triển đội ngũ cán tuyên giáo tất lĩnh vực, đáp ứng nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đổi chế sách cán chun trách cơng tác tuyên giáo, kiện toàn tăng cường quan tham mưu công tác tuyên giáo cấp, cấp Trung ương tỉnh, thành phố III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Thực tốt chức định hướng nghiên cứu lý luận trị đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn Thực tiễn công tác tham mưu ban Đảng cho thấy công tác nghiên cứu khoa học, lý luận có ý nghĩa vai trò quan Trước hết, nhu cầu nghiên cứu khoa học xuất phát từ nhiệm vụ ban Đảng việc tham mưu cho Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư chủ trương sách Đảng phương diện vĩ mô lẫn vi mô Để vấn để 10 định nghĩa sau dư luận xã hội: "Dư luận xã hội tập hợp luồng ý kiến cá nhân trước vấn đề, kiện, tượng hay trình xã hội" Định nghĩa mang số nội dung cần ý sau: Một là, luồng ý kiến số ý kiến cá nhân giống Hai là, dư luận xã hội bao gồm nhiều luồng ý kiến khác nhau, chí đối lập Ba là, luồng ý kiến rộng (tuyệt đại đa số, đa số, nhiều ý kiến) hẹp (một số ý kiến) Chỉ có kiện, tượng, vấn đề xã hội có tính thời (động chạm đến lợi ích, mối quan tâm có nhiều người) có khả tạo dư luận xã hội b Dư luận xã hội tin đồn Tin đồn thơng tin từ nguồn thơng tin khơng thức, thường thông tin thất thiệt, không thật khó kiểm chứng, dựng lên, nguỵ tạo nên mục đích hay dụng ý Giữa tin đồn dư luận xã hội có điểm khác biệt sau đây: Một là, nguồn thông tin tin đồn xuất phát từ người khác (tơi nghe người nói, người nói); nguồn thơng tin dư luận xã hội lại xuất phát từ thân người phát ngơn (theo ý kiến tơi ) Hai là, tin đồn loang xa có nhiều biến thái, khơng ngừng thêm thắt Ngược lại, lúc ban đầu dư luận xã hội thường phân tán, sau đó, thơng qua trao đổi, tranh luận, tính thống dư luận xã hội thường tăng lên Ba là, tin đồn thường có tính "thất thiệt" (mặc dù có tin đồn thật) Dư luận xã hội phản ánh trung thực suy nghĩ, tình cảm, thái độ chủ thể Tuy nhiên, dư luận xã hội tin đồn khơng có ngăn cách tuyệt đối Tin đồn thường có ngun nhân cơng chúng, nhân dân thiếu thơng tin cộng với tính tị mị, đưa chuyện phận công chúng Tin đồn thường xuất người ta thiếu (hoặc thừa) thông tin, dựa vào kinh nghiệm thân, dựa 34 vào yếu tố chủ quan mà phán đoán, nảy sinh thông tin, câu chuyện thường hoang đường Nhưng tin đồn ẩn chứa suy nghĩ tình cảm cơng chúng Dưới tác động internet mạng xã hội, vấn đề thường diễn biến phức tạp 4.3.2 Chức dư luận xã hội Dư luận xã hội thực chức sau đây: a Chức đánh giá Dư luận xã hội thể thái độ phán xét đánh giá công chúng kiện, tượng, vật, vấn đề sống Dư luận xã hội có vai trị định việc hình thành thang bậc giá trị xã hội b Chức điều chỉnh mối quan hệ xã hội Dư luận xã hội "luật bất thành văn", thực chức điều chỉnh quan hệ xã hội thông qua việc tác động đến hành vi mối quan hệ cá nhân với nhau; cá nhân với nhóm xã hội; tập thể, hay nhóm, tập thể với c Chức giáo dục dư luận xã hội Dư luận xã hội góp phần chuyển giao giá trị tinh thần, giá trị đạo đức, luân lý từ hệ sang hệ khác, ý thức "phải - trái", "đúng sai", "thiện - ác", "đẹp - xấu" Dư luận xã hội có tác dụng giáo dục răn đe cá nhân, góp phần vào việc giáo dục ý thức trách nhiệm cá nhân nhiệm vụ chung Dư luận xã hội giáo dục luân thường, đạo lý xã hội thơng qua việc đồng tình hay lên án hành vi Tuy nhiên, có nơi, có lúc dư luận xã hội có tác động tiêu cực, bảo thủ, kìm hãm hành vi tích cực sáng tạo Thông thường, người sợ dư luận nói chung, dư luận tiêu cực, giống câu tục ngữ: "trăm năm bia đá mịn, ngàn năm bia miệng trơ trơ" d Chức giám sát Dư luận xã hội thể lập trường rõ ràng vấn đề mà quan tâm, với mục đích địi hỏi đáp ứng u cầu Thơng qua phán xét, đánh giá, dư luận xã hội giám sát hoạt động tổ chức xã hội, 35 quan nhà nước, đòi hỏi quan phải làm việc phù hợp với lợi ích chung xã hội Dư luận xã hội tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí có tác dụng giám sát gây sức ép lên hoạt động Nhà nước tổ chức xã hội e Chức tư vấn, phản biện Trước vấn đề nan giải xã hội, dư luận xã hội đưa khuyến nghị sáng suốt mà quan tham mưu cho quyền chưa nghĩ Dư luận xã hội người phản biện có uy tín định quan đảng, quyền, tổ chức trị - xã hội f Chức giải toả tâm lý - xã hội Sự giãi bày, bày tỏ thành lời với quan trách nhiệm, quan thông tin hay sinh họat địa phương giải toả nỗi bất bình, uất ức người, nhóm xã hội, làm cho tâm lý người, nhóm xã hội trở lại vị trí thăng Bị oan ức mà nói người ta cảm thấy nhẹ nhõm 4.3.4 Các yếu tố tác động đến chất lượng công tác nắm bắt dư luận xã hội Nắm bắt dư luận xã hội cơng việc khó khăn, phức tạp, dễ bị sai lệch tác động nhiều yếu tố a Tính chất đa dạng, phức tạp loại quan điểm, thái độ xã hội Lợi ích nhận thức sở quan trọng định tâm trạng, tư tưởng tầng lớp xã hội để hình thành nên dư luận xã hội Trước tượng, kiện, vấn đề đó, người có lợi ích nhận thức khác có tâm trạng, tư tưởng, cách phán xét, đánh giá khác Một định đắn quyền gây phản ứng dư luận xã hội khác Người có hiểu biết sở định (những người có đầy đủ thơng tin) đánh giá định cần thiết hợp lý Nhưng người thiếu thông tin nhận thơng tin sai lệch phê phán gay gắt, coi định sai trái, bất hợp lý Cùng với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xã hội ta nay, phân hoá lợi ích, phân hố giàu nghèo, trình độ học vấn, trình độ nhận thức tăng lên Do vậy, khác biệt, mâu 36 thuẫn, xung đột ý kiến trước kiện, tượng, vấn đề xã hội có chiều hướng tăng lên b Mức độ dân chủ, cởi mở xã hội Nơi tinh thần dân chủ coi trọng, nơi cán bộ, đảng viên nhân dân bày tỏ thẳng thắn thái độ, suy nghĩ đích thực mình, có dư luận âm ỉ Ngược lại, đâu quy chế dân chủ sở bị vi phạm cán bộ, đảng viên nhân dân thường khơng nói suy nghĩ thật tạo nhiều luồng dư luận khó kiểm sốt Khơng trường hợp, cán làm cơng tác tư tưởng sở “cùng ăn, ở, làm” với dân, không nắm thực chất tình hình tâm trạng, tư tưởng dân Ở nơi này, khơng có kinh nghiệm, khơng có biện pháp thích hợp khó có thơng tin chân thực c Bệnh thành tích, sợ khuyết điểm Xuất phát từ lợi ích cục bộ, vị, cán lãnh đạo quan, ban ngành, địa phương báo cáo sai tình hình tâm trạng, tư tưởng cán bộ, đảng viên nhân dân nơi quản lý; xúc cán bộ, đảng viên nhân dân thường bị che dấu, bệnh thành tích phát triển phổ biến Ở số quan, ban, ngành, địa phương, nơi bệnh thành tích phát triển, nghe cấp uỷ đảng quyền báo cáo, khó thu tranh trung thực tâm trạng, tư tưởng dân d Chủ nghĩa hội, thói "xu thời" Biểu chủ nghĩa hội, thói “xu thời” thấy nhiều người nói thân nói thế, thâm tâm không nghĩ Đây tượng tâm lý dễ xuất phận xã hội khơng có nhu cầu tự khẳng định Đây nguyên nhân không nhỏ ảnh hưởng đến chất lượng công tác nắm bắt tâm trạng, tư tưởng, cán làm công tác tư tưởng không tính tốn đến e Sự hạn chế trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cán làm công tác nắm bắt dư luận xã hội 37 Có thể coi yếu tố hạn chế chất lượng công tác nắm bắt tâm trạng, dư luận xã hội Do khơng có khả phân tích vấn đề tâm trạng, dư luận xã hội thiếu hiểu biết phương pháp nắm bắt tâm trạng dư luận xã hội nên nhiều cán làm cơng tác tư tưởng, dư luận xã hội khơng có khả phân tích sâu sắc phản ánh khách quan, tồn diện thực trạng tình hình tâm trạng, tư tưởng, dư luận xã hội tầng lớp cán bộ, đảng viên nhân dân 4.3.5 Các hình thức nắm bắt tâm trạng, tư tưởng Đảng, dân Có thể chia phương pháp nắm bắt tâm trạng, tư tưởng Đảng, dân thành loại: phương pháp truyền thống phương pháp điều tra dư luận xã hội a Nắm bắt theo phương pháp truyền thống Cách nắm bắt tâm trạng, tư tưởng Đảng, dân qui trình gồm bước: 1) Thu thập liệu; 2) Tổng hợp, phân tích, viết dự thảo báo cáo; 3) Xin ý kiến góp ý vào dự thảo báo cáo hồn thiện báo cáo - Thu thập liệu: Các phương pháp thường sử dụng để thu thập liệu là: nghe, quan sát, toạ đàm, vấn, thảo luận, phân tích tài liệu (đơn thư khiếu nại, tố cáo, ý kiến cử tri, biên họp tổ dân phố, thơn, xóm ) - Tổng hợp, phân tích, viết dự thảo báo cáo: Sau thu thập liệu cần thiết, người viết báo cáo phải tổng hợp, phân tích liệu đưa nhận định, đánh giá tình hình, tâm trạng, tư tưởng Đảng, dân Các phân tích, tổng hợp viết thành báo cáo, lúc đầu báo cáo hình thức dự thảo - Xin ý kiến góp ý tổ chức thảo luận (hoặc xin ý kiến lãnh đạo, người am hiểu) dự thảo báo cáo; tiếp thu sửa chữa, hoàn thiện dự thảo báo cáo, chuyển dự thảo báo cáo hồn thiện thành báo cáo thức Nếu quy trình khơng tn thủ nghiêm ngặt chất lượng báo cáo khơng đáng tin cậy Phương pháp nắm bắt tâm trạng, tư tưởng truyền thống dễ làm, cán khơng cần phải đào tạo nhiều, tốn thời gian chi phí Tuy nhiên, thơng tin thu dễ mang tính chủ quan, phiến diện, thiếu rõ ràng mặt định 38 lượng (ví dụ, khơng thể xác định có % xã hội tán thành không tán thành quan điểm định đó) b Nắm bắt phương pháp điều tra dư luận xã hội Điều tra dư luận xã hội hình thức vấn lượng người định, lựa chọn theo cách thức khoa học, cần điều tra (phỏng vấn) lượng người khơng lớn (ví dụ vài nghìn người), kết thu gần giống kết điều tra toàn cộng đồng Các phương pháp điều tra dư luận xã hội cho phép khắc phục điểm hạn chế phương pháp truyền thống nêu Tuy nhiên, phương pháp điều tra dư luận xã hội có điểm yếu chi phí lớn, cán phải đào tạo chun mơn, nghiệp vụ, phải có kiến thức định xã hội học, tâm lý học Phương pháp trình bày kỹ phần “Cách nắm bắt dư luận xã hội” 4.3.6 Cách nắm bắt dư luận xã hội a Các phương pháp nghiên cứu nội dung dư luận xã hội (cách gọi khoa học phương pháp nghiên cứu định tính) Bản chất nghiên cứu nội dung dư luận xã hội tìm hiểu xem cộng đồng xã hội mà nghiên cứu, trước kiện, tượng, vấn đề sống, dư luận xã hội bao gồm loại ý kiến, nội dung loại ý kiến Phương pháp nghiên cứu nội dung dư luận xã hội phân thành hai loại: Các phương pháp nghiên cứu trực tiếp phương pháp nghiên cứu gián tiếp Nghiên cứu trực tiếp Nghiên cứu trực tiếp bao gồm hai phương pháp chủ yếu vấn nhóm vấn cá nhân - Phỏng vấn nhóm loại vấn nhằm vào đối tượng nhóm nhỏ (thơng thường từ đến 12 người, lớn nhỏ thiếu tập trung, tẻ nhạt) Mục đích vấn nhóm phát huy mạnh trao đổi, thảo luận, tranh luận tập thể để làm rõ “góc cạnh” vấn đề nghiên cứu (có loại tâm trạng, thái độ, quan điểm trước vấn đề, kiện mà người nắm dư luận xã hội quan tâm) Trong vấn nhóm, người vấn tuỳ ứng biến để đặt câu hỏi cho người Các giao ban dư luận 39 xã hội với số lượng người tham gia (từ đến 12 người), đó, người chủ trì giao ban đặt câu hỏi để người tham dự giao ban trả lời coi hình thức vấn nhóm - Phỏng vấn cá nhân (gọi xác vấn sâu) hình thức trao đổi “tay đơi” người vấn cá nhân vấn Trong vấn cá nhân, người nêu câu hỏi phép tuỳ ứng biến nêu câu hỏi Thế mạnh vấn sâu câu hỏi có tính gợi mở, người vấn làm rõ ngóc ngách suy nghĩ, thái độ, tâm trạng, tình cảm người vấn vấn đề mà quan tâm Nghiên cứu gián tiếp Nghiên cứu trực tiếp bao gồm chủ yếu phương pháp sau đây: - Phương pháp liên tưởng: Đây hình thức nắm bắt ý kiến đối tượng thông qua phản ứng tức người vấn trước câu hỏi người vấn Hình thức liên tưởng phổ biến liên tưởng ngôn ngữ Trong liên tưởng ngôn ngữ, cán làm công tác nghiên cứu dư luận xã hội đề nghị đối tượng cho biết ý nghĩ xuất tức đầu họ cán làm công tác nắm bắt dư luận xã hội đề cập đến khái niệm, chủ đề định Phương pháp cho phép nắm bắt trung thực suy nghĩ đối tượng vấn đề tế nhị, nhạy cảm Bởi vì, vấn đề tế nhị, nhạy cảm, người hỏi ý kiến thường có phản ứng phịng vệ, xuất “hàng rào tâm lý” khiến họ khơng nói thật suy nghĩ Phương pháp liên tưởng địi hỏi người trả lời phải nói nhanh, “hàng rào tâm lý” chưa kịp xuất - Phương pháp bổ khuyết: người nghiên cứu tổng hợp sơ tình hình dư luận xã hội vấn đề, kiện, tượng đề nghị đối tượng nghiên cứu bổ sung, hồn thiện So với phương pháp liên tưởng ngơn từ, phương pháp bổ khuyết có khả cung cấp lượng thông tin nhiều suy nghĩ thái độ người trả lời - Phương pháp người thứ ba (người khác): Đối tượng hỏi cần cho biết người khác có phản ứng (suy nghĩ, thái độ) vấn đề kiện, tượng định Người thứ ba bạn bè, hàng xóm, 40 đồng nghiệp đối tượng Trong suy đoán thái độ cảm tưởng người thứ ba phản ánh cảm tưởng, thái độ đối tượng Phương pháp nhằm ngăn chặn xuất “hàng rào tâm lý”, “phản ứng đề phòng” người trả lời Nó thích hợp việc nắm bắt dư luận xã hội vấn đề tế nhị, nhạy cảm b Các phương pháp nghiên cứu định lượng (số lượng người có loại ý kiến) Dư luận xã hội cần phải làm rõ khơng nội dung mà cịn số lượng người có loại ý kiến tương ứng (đa số? số đông? số? %?) Các phương pháp nghiên cứu định lượng phổ biến nghiên cứu dư luận xã hội là: Phương pháp phân tích tài liệu Phân tích tài liệu (báo chí, biên họp, đơn thư khiếu nại, tố cáo, góp ý nhân dân ) đòi hỏi kỹ thuật định, phân loại nội dung mà tài liệu đề cập, tính số lần đề cập nội dung Ví dụ, dùng phương pháp để làm rõ xã (phường) định đó, hàng tháng có đơn thư tố cáo, nội dung chủ yếu đơn thư tố cáo nội dung đơn thư đề cập Phương pháp điều tra xã hội học Dư luận xã hội nắm bắt xác (cả mặt định tính mặt định lượng) thơng qua điều tra xã hội học Hình thức điều tra xã hội học phổ biến vấn tập hợp người (gọi mẫu điều tra) theo bảng (phiếu câu hỏi) chuẩn bị trước Mỗi điều tra xã hội học phải trải qua bước sau đây: 1) Xác định chủ đề, mục đích điều tra; 2) Xây dựng phiếu câu hỏi; 3) Chọn mẫu điều tra; 4) Xử lý phiếu điều tra; 5) Viết báo cáo - Xác định chủ đề, mục đích điều tra Để tiến hành điều tra xã hội học, trước hết phải làm rõ điều tra vấn đề gì, nội dung thơng tin cần có để làm rõ vấn đề nghiên cứu nội dung - Xây dựng phiếu câu hỏi 41 Có thể chia cấu trúc phiếu câu hỏi thành phần: Phần mở đầu, phần nội dung phần đặc điểm xã hội đối tượng + Phần mở đầu: giới thiệu mục đích nghiên cứu hướng dẫn cách trả lời, khẳng định nguyên tắc khuyết danh (người trả lời ghi tên vào phiếu câu hỏi mà trả lời) để người trả lời trả lời thành thực, khơng e ngại + Phần nội dung: Câu hỏi phân chia thành hai loại: câu hỏi kín, câu hỏi mở Câu hỏi kín: câu hỏi có kèm sẵn phương án trả lời khác dựa sở phân chia định Người trả lời cần đánh dấu vào phương án phù hợp với suy nghĩ Có loại câu hỏi kín đơn giản câu hỏi kín phức tạp Câu hỏi kín đơn giản loại câu hỏi có hai phương án trả lời kiểu "có khơng" “tán thành - không tán thành) Câu hỏi mở: loại câu hỏi khơng có sẵn phương án trả lời, người trả lời phải tự viết ý kiến Cịn có loại câu hỏi vừa kín vừa mở: Đó loại câu hỏi có số phương án trả lời cho sẵn phương án trả lời câu hỏi mở Câu hỏi sử dụng vấn đề hỏi chứa đựng nhiều phương án trả lời mà khó lường hết Phương án mở nhằm mục đích bao quát hết loại ý kiến trả lời mà chưa liệt kê + Phần đặc điểm đối tượng điều tra: Ở cuối bảng câu hỏi, thường có câu hỏi lứa tuổi, trình độ văn hố, nghề nghiệp, giới tính… Phần có tác dụng lớn việc phân tích so sánh kết thu - Chọn mẫu điều tra Để nắm ý kiến cộng đồng xã hội đó, tốt vấn tất thành viên cộng đồng Đó kiểu điều tra tổng thể Nhưng thực tế, điều tra tổng thể thực nhóm người có số lượng ít, vài ba trăm người trở xuống, cịn với số lượng nhóm người điều tra lớn (hàng chục vạn, hàng triệu người) có nhiều khó khăn, tốn phí nhiều cơng sức, tiền thời gian Để giải khó khăn này, người ta dùng phương pháp chọn mẫu, cần chọn lấy số người đại diện tổng 42 thể (số người gọi mẫu điều tra) để điều tra mà kết không bị sai lệch nhiều 4.3.7 Nắm dư luận xã hội giúp xử lý tình có vấn đề a Khái niệm "tình có vấn đề" - Tình hệ thống kiện bên ngồi có quan hệ chủ thể, có tác dụng thúc đẩy tính tích cực người Tình xảy ngồi ý muốn chủ thể, xảy trước hành động chủ thể, độc lập với chủ thể Tình có vấn đề tình địi hỏi cá nhân hay nhóm người phải tìm kiếm, sử dụng phương tiện phương pháp cho hoạt động Tình có vấn đề thể tác động tương hỗ chủ thể môi trường xung quanh, đồng thời phá vỡ trạng thái cân bằng, trạng thái tâm lý "tĩnh" chủ thể Điều chưa biết tình có vấn đề thường tồn dạng câu hỏi đặt cho chủ thể, thúc đẩy chủ thể phải tư duy, tìm kiếm phương tiện để trả lời, lựa chọn phương pháp cần thiết để giải - Bất tình có vấn đề bao gồm yếu tố sau: Một là, có chứa đựng mâu thuẫn Hai là, có tính chủ quan Cùng tình xuất mâu thuẫn người này, mà không làm xuất mâu thuẫn người khác Ba là, phá vỡ cân nhận thức chủ thể Mỗi nhận thấy có mâu thuẫn hoạt động mình, chủ thể có nhu cầu tìm kiếm kiến thức mới, phương tiện, phương pháp để giải mâu thuẫn nảy sinh Do vậy, tình có vấn đề mang tính tất yếu q trình phát triển cá nhân xã hội Trong q trình dạy học, tình có vấn đề sử dụng phương pháp hữu hiệu nhằm thúc đẩy tư tích cực người học Bên cạnh tác động tích cực, tình có vấn đề trở nên tiêu cực khơng tìm lời giải cho câu hỏi Khi mà mâu thuẫn trở thành xung đột tình có vấn đề có nguy trở thành khủng hoảng tâm lý cá nhân thành khủng hoảng trị - xã hội nhóm người hay tồn xã hội 43 - Việc quan tâm, phát giải kịp thời tình có vấn đề giữ gìn ổn định, đồng thời thúc đẩy phát triển xã hội Những thái độ thiếu quan tâm, bỏ qua, bưng bít mang lại hậu khơn lường Đó tính chất hai mặt, tích cực, đồng thời nguy hiểm tình có vấn đề - Trên địa bàn sở, coi “tình có vấn đề” tình mối quan hệ dân với dân dân với quyền mâu thuẫn, căng thẳng đến mức chuyển hố thành hành vi vượt khỏi tầm kiểm soát hai bên Những mâu thuẫn phát triển thành “điểm nóng”, “phản ứng tập thể” hệ nguy hiểm khác lường hết b Khái niệm "điểm nóng" - Điểm nóng nơi mâu thuẫn dân với dân dân với quyền vượt khỏi tầm kiểm soát hai bên Đây ngun nhân lý giải điểm nóng, hành vi cực đoan, q khích thường dễ xảy Một tượng thường bắt gặp điểm nóng tụ tập đơng người cách khơng có tổ chức có mờ nhạt, lỏng lẻo - Theo chuyên gia tâm lý học xã hội, đám đơng khơng có tổ chức có tổ chức lỏng lẻo dễ rơi vào trạng thái bị kích động, sẵn sàng thực hành vi thiếu lý trí c Tâm lý đám đơng - Trong xử lý tình có vấn đề, xử lý tình có liên quan tới đám đơng cơng việc khó khăn Đám đơng tập hợp người lý mà hội tụ lại địa điểm định, vào thời điểm định Đám đơng thường xem loại nhóm hồn hợp, lỏng lẻo, thành viên khơng có mối liên hệ chặt chẽ Các thành viên đám đông khác thành phần xã hội, trình độ nghề nghiệp, tơn giáo, chí mục đích khiến họ tụ tập lại khơng giống Trong đồn biểu tình, có người thực muốn đấu tranh, phản đối, có người a dua, tị mị, có người đơn ham vui, thích khơng khí ồn ào, náo nhiệt Khơng phải hội tụ xem đám đông Chỉ hội tụ đơng người đem lại thay đổi phương diện tâm lý, tạo 44 trạng thái tâm lý mới, hay xuất "một tâm hồn cộng đồng" quan tâm nghiên cứu Sự hội tụ, tập trung nhiều cá nhân tạo mơi trường tâm lý đặc biệt, kích thích thúc đẩy đè nén, ức chế hành vi họ Đám đông làm cá nhân lực điều khiển hành vi cách có ý thức có lý trí, hành động diễn trạng thái "bị kích động" Về trí tuệ đám đông quần chúng Nếu đặt sang bên vấn đề trình độ thành viên, thường thấy có tượng sau: tập hợp người lớn khả đưa định xác giảm Các lập luận có xu hướng thái quá, tư chịu chi phối nặng nề tâm trạng hay xúc cảm thời Thuyết phục đám đông quần chúng cơng việc khó khăn, lập luận lơ gích chặt chẽ hay thủ thuật đánh vào tình cảm? Nhiều ý kiến cho rằng, để đạt hiệu thời, nhanh chóng, tốt nên áp dụng biện pháp có khả gây xáo trộn tình cảm, lập luận, lý trí d Nắm bắt dư luận xã hội xử lý "tình có vấn đề" "điểm nóng" Giải tình có vấn đề, điểm nóng, đặc biệt xuất đám đơng cơng việc khó khăn, phức tạp, cần có phối hợp nhiều ngành Nắm bắt dư luận xã hội lúc cần thiết để giúp cấp ủy quyền giải tình Nội dung cụ thể là: - Lắng nghe cách tích cực, chủ động nắm bắt nhanh, xác dư luận xã hội, thái độ, ý kiến, nguyện vọng nhân dân - Trong tình có vấn đề nghiên cứu dư luận xã hội cần giúp cho cấp uỷ quan cấp nắm bắt ý nguyện nhân dân, để có đối sách, hồn thiện chủ trương, đường lối, sách cách thích hợp Một số nội dung cần thiết phải nắm bắt là: + Thái độ (đồng tình hay khơng đồng tình; ủng hộ hay không ủng hộ ), tâm trạng (phấn khởi, chán nản hay thờ ) chủ trương, sách 45 Đảng, Nhà nước cấp uỷ, quyền cấp địa phương Chú trọng nắm bắt dư luận tiềm ẩn, chưa quần chúng phát biểu ra, "âm ỉ" tạo bất ổn tâm lý tâm trạng xã hội Để nắm bắt dư luận này, cách "tiếp xúc thân tình", khơng thức cách tiếp xúc tốt để tìm hiểu thơng tin + Dư luận nhân dân việc tín nhiệm, hay khơng tín nhiệm cán bộ, đảng viên địa phương, đặc biệt có vụ việc bất thường (ví dụ mâu thuẫn, xơ xát nhân dân, vụ vi phạm pháp luật có liên quan tới cán bộ, đảng viên ) +Tâm trạng mức độ ổn định tâm trạng người dân đời sống cá nhân gia đình họ, đời sống trị, kinh tế, xã hội đất nước - Khi xảy vụ việc lớn sở, khiếu kiện vượt cấp, gây rối trật tự cơng cộng có lôi kéo hay tổ chức lực thù địch, phản động…, phải ý tới tất dư luận quần chúng nhân dân mang sắc thái tình cảm tiêu cực, bất bình, hoang mang, lo lắng để đề xuất cách xử lý phù hợp e Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội Để thực tốt công tác dư luận xã hội khơng cần có nắm bắt nhanh, xác ý kiến, đánh giá, phán xét, tâm trạng, thái độ quần chúng nhân dân, mà cịn phải có tác động định, xố bỏ dư luận xã hội tiêu cực, đặc biệt tin đồn thất thiệt, góp phần định hướng, tạo dư luận xã hội theo chiều thuận, đấu tranh chống âm mưu gây dư luận không thuận, làm thất bại âm mưu "diễn biến hồ bình" lực thù địch Cụ thể, có số việc cần làm tốt: Một là, đối thoại trực tiếp với quần chúng, nhân dân sở Làm tốt việc định hướng dư luận xã hội thông qua việc cung cấp thơng tin đầy đủ, xác, giúp xố bỏ tin đồn, thay đổi dư luận tiêu cực nhân dân, chủ trương, sách mà người dân chưa hiểu chưa nắm đủ thông tin nên lo lắng, hoang mang 46 Việc đối thoại với người dân thực cách thức, khơng thức Tức là, cán cấp huyện, người gần gũi với sở, gặp gỡ quần chúng, nhân dân họp cách thức, toạ đàm, trao đổi, trả lời theo cách hỏi - đáp với người dân Mặt khác, vụ việc phức tạp, mang tính chất cá biệt (ví dụ có liên quan tới việc giải toả, đền bù, hay vụ việc kiện cáo ) cán cấp huyện cần gặp gỡ trực tiếp bên họp, với tư cách người "hoà giải mâu thuẫn" cán cấp trên, để lắng nghe người dân họ tìm cách khắc phục mâu thuẫn, khó khăn Hai là, quan tâm tác động tới yếu tố có ảnh hưởng tới việc hình thành thay đổi thái độ người dân - Quan tâm tới việc cung cấp thơng tin xác, đầy đủ cho người dân liều lượng thông tin cung cấp Bởi lẽ, hiểu biết nhiều hay cơng chúng, nhóm xã hội vấn đề, tượng, kiện định đánh giá hay sai công chúng vấn đề, kiện, tượng Đối với vấn đề, kiện, tượng xã hội đơn giản, dễ hiểu, ý kiến (dư luận) đại đa số nhân dân thường Đối với vấn đề phức tạp, nảy sinh, ý kiến thường ý kiến thiểu số người có thơng tin, có nhiều am hiểu khơng phải ý kiến đa số thiếu thơng tin, am hiểu Như vậy, nội dung sắc thái dư luận xã hội định trực tiếp trình độ hiểu biết đặc điểm tâm lý xã hội khác cơng chúng, nhóm xã hội - Quan tâm tới việc rèn luyện, trau dồi kỹ tuyên truyền Một nhà nghiên cứu viết: "Kỹ tuyên truyền trở thành đường hiệu dẫn tới quyền lực quốc gia phát triển"; "việc kiểm soát thái độ tập hợp thông qua việc sử dụng biểu tượng có ý nghĩa, lời nói, hình ảnh, giọng điệu " Như vậy, kiện nào, tuyên truyền vũ khí lợi hại Nếu thật nhận hậu thuẫn tuyên truyền, chúng trở nên có sức thuyết phục mạnh mẽ gấp nhiều lần việc hình thành thái độ hành vi người Sự thật biên tập tốt việc tuyên truyền dễ nói 47 - Trong việc định hướng thái độ dư luận xã hội, ta phải đứng lợi ích quần chúng để tuyên truyền Đặc biệt phải ý tới lợi ích nhóm xã hội mà cá nhân tham gia (hội, đồn thể, tơn giáo, dân tộc, thơn, ) Phương pháp tổ chức hội họp có định hướng nhóm khiến cho giao tiếp nhóm hình thành có tác động củng cố thái độ đánh giá tích cực, thay đổi dư luận tiêu cực - Sử dụng cách tiếp cận cá nhân, đối thoại trực tiếp "ngồi họp", cách thân tình, khơng thức với quần chúng nhân dân việc giải "điểm nóng", vụ việc liên quan tới nhân sự, xử lý kỷ luật cán bộ, giải mâu thuẫn nội Ba là, thường xuyên vạch rõ thủ đoạn tuyên truyền xuyên tạc mà lực thù địch thường sử dụng để tác động lên hình thành dư luận tiêu cực thay đổi ý kiến, thái độ người dân TÀI LIỆU THAM KHẢO V.I.Lênin: Toàn tập, NXB Tiến bộ, 1975, T.6, tr.30, 32 Hồ Chí Minh: Tồn tập, NXB Sự thật, Hà nội, 1985, tr.162 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội X, XI, XII Đảng Cộng sản Việt Nam Các Nghị quyết, Kết luận Hội nghị TW 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11 khóa XI Đảng, Văn kiện Đại hội XII Đảng Ban Tuyên giáo Trung ương Các văn hướng dẫn Ban Tuyên giáo Trung ương công tác tuyên giáo Tập hợp giảng, tài liệu nghiệp vụ lĩnh vực tuyên truyền, nghiên cứu, giáo dục lý luận; khoa học công nghệ; giáo dục đào tạo; văn hóa, văn nghệ; điều tra dư luận xã hội Tài liệu khác Ban Tuyên giáo TW từ khóa X, khóa XI, khóa XII http://www.tuyengiao.vn/ 48 ... 2.2 Mục tiêu công tác tuyên giáo thời gian tới Trong năm tới, công tác tuyên giáo hướng tới mục tiêu tiếp tục làm tốt công tác tham mưu cho Đảng vấn đề trị, tư tưởng văn hố, khoa giáo nhằm góp... vinh cán tun giáo có thành tích xuất sắc, có cống hiến lớn ngành Tuyên giáo IV MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ NGHIỆP VỤ TUYÊN GIÁO 4.1 Công tác giáo dục lý luận trị 4.1.1 Khái niệm 19 Cơng tác giáo dục lý luận... chuyên trách cơng tác tun giáo, kiện tồn tăng cường quan tham mưu công tác tuyên giáo cấp, cấp Trung ương tỉnh, thành phố III MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THÚC ĐẨY CÔNG TÁC TUYÊN GIÁO TRONG THỜI GIAN