QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG TỈNH QUẢNG NGÃIGIAI ĐOẠN 2006 - 2010VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020

Hiện tại, Bưu chính Viễn thông của tỉnh phát triển theo chiều hướng tốt, tốc độ tăng trưởng nhanh, song chưa đồng bộ với phát triển kinh tế- xã hội và các ngành khác, chưa toàn diện trên

Viện Chiến lược Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin

III PHÁT TRIỂN KINH TỀ - XÃ HỘI 9

1 Thành tựu phát triển kinh tế xã hội Quảng Ngãi

I CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG 23

1 Cơ chế, chính sách chung của Nhà nước

2.1 Xu huớng chung

54 2.2 Dự báo xu hướng phát triển Viễn thông

64 2.2 Các chỉ tiêu phát triển

64 2.3 Phát triển dịch vụ

65

3 Quy hoạch Bưu chính

66 3.1 Mạng Bưu chính

66 3.2 Dịch vụ Bưu chính

68 3.3 Đổi mới tổ chức sản xuất kinh doanh

70 3.4 Phát triển nguồn nhân lực

72 3.5 Phát triển thị trường chuyển phát thư

74 3.6 Tự động hóa mạng Bưu chính

75 3.7 Khái toán đầu tư bưu chính

77

III VIỄN THÔNG 79

1 Quan điểm phát triển

81 3.2 Định hướng phát triển thị trường

95 3.3 Định hướng phát triển dịch vụ

95

3.6 Phòng chống thiên tai

98 3.7 Cung cấp dịch vụ Viễn thông công ích

114 2.2 Định hướng công nghệ

115 2.3 Định hướng đầu tư

II GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG 123

1 Phát triển thị trường, phát huy nội lực

157 Phụ lục 12: Thông tư số 05 của Bộ Bưu chính Viễn thông về việc hướng dẫn thực hiện chương trình cung cấp dịch vụ Viễn thông công ích đến năm 2010

Phụ lục 13: Danh mục các từ viết tắt và tiếng anh

PHẦN I: TỔNG QUAN XÂY DỰNG QUY HOẠCH

1 Sự cần thiết phải lập quy hoạch

Tỉnh Quảng Ngãi nằm trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, có vị trí quan trọng trong phát triển kinh tế vùng; có điều kiện phát huy những tiềm năng, lợi thế về vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng; nhằm xây dựng tỉnh Quảng Ngãi trở thành một tỉnh có nền kinh tế phát triển mạnh, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và bền vững, góp phần tăng trưởng kinh tế chung của khu vực và cả nước

Hiện tại, Bưu chính Viễn thông của tỉnh phát triển theo chiều hướng tốt, tốc độ tăng trưởng nhanh, song chưa đồng bộ với phát triển kinh tế- xã hội và các ngành khác, chưa toàn diện trên địa bàn tỉnh Một số các vùng sâu, vùng xa, vùng nông thôn hẻo lánh nhiều nơi vẫn chưa có các dịch vụ về Bưu chính Viễn thông Đặc biệt vẫn chưa có các quy hoạch định hướng nên việc đầu tư để phát huy hết năng lực của ngành Bưu chính Viễn thông vẫn còn nhiều hạn chế

Đẩy mạnh phát triển Bưu chính Viễn thông trong toàn tỉnh một cách có kế hoạch, quy hoạch Bưu chính Viễn thông đồng bộ với sự phát triển chung của Tỉnh và đất nước Đưa Bưu chính Viễn thông trở thành ngành quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế, đóng góp đáng kể vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế; đáp ứng đầy đủ nhu cầu thông tin trong mọi mặt của đời sống xã hội, thúc đẩy sự nghiệp công nghiệp hóa và hiện đại hóa

Định hướng đúng cho ngành Bưu chính Viễn thông phát triển, hoạt động hiệu quả sẽ góp phần vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh, tạo thêm nhiều việc làm cho xã hội, nâng cao khả năng cạnh tranh của ngành trong quá trình hội nhập khu vực và thế giới, đặc biệt là thực hiện hiệp định thương mại Việt – Mỹ về Viễn thông trong từng giai đoạn và khi Việt nam gia nhập WTO Yêu cầu cấp bách đặt ra cho ngành Bưu chính Viễn thông và Công nghệ Thông tin là phải có một định hướng quy hoạch phát triển cho ngành

Căn cứ vào Quyết định số 28/2006/QĐ-UBND ngày 18/05/2006 của UBND Tỉnh Quảng Ngãi: Phê duyệt Kế hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông

và Công nghệ Thông tin tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2010 Để có những định hướng phát triển ngành Bưu chính Viễn thông và Công nghệ Thông tin phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội, an ninh quốc phòng của tỉnh, phát huy vai trò động lực thúc đẩy phát triển Bưu chính Viễn thông và Công nghệ Thông tin, phục vụ tích cực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của

hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông và Công nghệ Thông tin tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2006-2010.

2 Cơ sở pháp lý lập quy hoạch

Chủ trương, chính sách của Đảng và nhà nước

- Chỉ thị 58- CT/TW ngày 17 tháng 10 năm 2000 của Bộ Chính trị về

“Đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa”

- Quyết định số 81/2001/QĐ-TTg ngày 24/05/2001 của Thủ tướng Chính phủ về duyệt Chương trình hành động triển khai Chỉ thị số 58-CT/TW

- Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông và các văn bản pháp quy, các hiệp định quốc tế mà Việt Nam tham gia ký kết

- Quyết định Số: 74/2006/QĐ-TTg ngày 07 tháng 04 năm 2006 Phê duyệt chương trình cung cấp dịch vụ Viễn thông công ích đến năm 2010

- Quyết định số: 158/2001/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ ngày 18 tháng 10 năm 2001 về việc "Phê duyệt chiến lược phát triển Bưu chính, Viễn thông đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020"

- Quyết định số: 236/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 26 tháng 9 năm 2005 về việc "Phê duyệt Quy hoạch phát triển Bưu chính Việt Nam đến 2010"

- Quyết định số: 246/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 06 tháng 10 năm 2005 về việc "Phê duyệt Chiến lược phát triển công nghệ thông tin và truyền thông Việt Nam đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020"

- Quyết định số: 32/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 07 tháng 02 năm 2006 về việc "Phê duyệt Quy hoạch phát triển Viễn thông và Internet Việt Nam đến năm 2010"

- Quyết định số: 04/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 06 tháng 01 năm 2005 về việc "Phê duyệt điều chỉnh Qui hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Quảng Ngãi đến 2010";

Các chủ trương kế hoạch nghị quyết của Tỉnh.

- Chỉ thị số: 23/2005/CT-UBND, ngày 28 tháng 11 năm 2005 của Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi, “V/v tổ chức thực hiện chiến lược phát triển Bưu chính, Viễn thông, Công nghệ thông tin và truyền thông đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020

- Nghị quyết số 36/2006/NQ-HĐND của Hội đồng Nhân dân tỉnh Quảng Ngãi khóa X- kỳ họp thứ 8, về “Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010”

3 Mục tiêu của quy hoạch

Mục tiêu xây dựng quy hoạch là đánh giá hiện trạng phát triển Bưu chính Viễn thông của Tỉnh Quảng Ngãi trong thời gian qua, phân tích những kết quả đạt được, những hạn chế, những thuận lợi và khó khăn tác động đến phát triển ngành Thực hiện cụ thể hóa những mục tiêu, định hướng phát triển Bưu chính Viễn thông đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020, quy hoạch phát triển Bưu chính Viễn thông theo hướng phát triển mạng lưới, dịch vụ, thị trường, nguồn nhân lực, công nghiệp Bưu chính Viễn thông

Quy hoạch góp phần quan trọng trong việc nâng cao vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông trên địa bàn tỉnh Quy hoạch là cơ sở

để Tỉnh Ủy, UBND Tỉnh chỉ đạo phát triển ngành thống nhất đồng bộ với quy hoạch các ngành trong tỉnh, đảm bảo đầu tư phát triển đạt hiệu quả kinh tế, từ đó xem xét quyết định đầu tư dự án, công trình trọng điểm phù hợp với tổng thể phát triển kinh tế

Làm căn cứ cho các doanh nghiệp cung cấp các dịch vụ Bưu chính Viễn thông lập kế hoạch phát triển phù hợp với quy hoạch chung của ngành và của Tỉnh

Thúc đẩy phát triển và phổ cập dịch vụ Bưu chính Viễn thông trên địa bàn tỉnh, góp phần nâng cao đời sống nhân dân

Xác định những mục tiêu, định hướng phát triển, đề ra các lĩnh vực, những dự án cần ưu tiên đầu tư tập trung để nhanh chóng phát huy hiệu quả, đề

ra các giải pháp cụ thể để huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực nhằm thực hiện thành công các dự án cấp thiết về Bưu chính Viễn thông

PHẦN II: ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH

về phía nam và cách Thành phố Hồ Chí Minh 838 km về phía bắc; quốc lộ 24A nối Quảng Ngãi với Tây Nguyên, Lào và vùng Đông Bắc Thái Lan

Về hành chính, Tỉnh Quảng Ngãi bao gồm Thành phố Quảng Ngãi và 13 huyện trong đó có 01 huyện đảo (Lý Sơn), 06 huyện đồng bằng (Huyện Bình Sơn, Huyện Sơn Tịnh, Huyện Tư Nghĩa, Huyện Nghĩa Hành, Huyện Mộ Đức, Huyện Đức Phổ), 06 huyện miền núi (Huyện Ba Tơ, Huyện Trà Bồng, Huyện Tây Trà, Huyện Sơn Tây, Huyện Sơn Hà, Huyện Minh Long); 162 xã và 18 phường, thị trấn

có nhiều núi cao như núi Cà Đam cao 1.600m ngăn cách Sơn Hà và Trà Bồng;

về phía tây bắc có núi Đá Vách (Thạch Bích) cao độ 1.500m ngăn cách Sơn Hà

và Minh Long, núi U Bò cao độ 1.200m Núi cao trung bình 700m như núi Cao Môn - Huyện Đức Phổ

Miền đồng bằng: Đất đai phần lớn là phù sa do các sông bồi lên thành phần cát khá cao của đất với sự xói mòn huỷ phá do thời tiết mưa nắng đặc biệt ở Quảng Ngãi, người ta thấy rằng chất đất ở đây tương đối nghèo, sự thoát thuỷ lại khá nhanh, thêm vào đó sự khô hạn kéo dài chứng tỏ một sự thiếu nước trong nhiều tháng của năm, một mầu sắc nhạt ở bề mặt đất cho biết sự thiếu chất

lớn có diện tích 9,97Km2 và đảo Bé với diện tích 0,7Km2, dân số: 19.802 người (UBND Tỉnh Quảng Ngãi 2004)

3 Khí hậu

Quảng Ngãi có khí hậu nhiệt đới và gió mùa Nhiệt độ trung bình 250 đến 26,90C, thượng tuần tháng 7 và tháng 8 nóng không quá 340 C, thượng tuần tháng giêng lạnh nhất không dưới 180C

Thời tiết Quảng Ngãi được chia làm 2 mùa: mưa, nắng rõ rệt

Khí hậu Quảng Ngãi có nhiều gió Đông Nam ít gió Đông Bắc vì địa hình địa thế phía Nam, hơn nữa do thế núi địa phương tạo ra

Quảng Ngãi có mưa đặc biệt vũ lượng trung bình hàng năm 2.198mm nhưng chỉ quy tụ vào 4 tháng cuối năm còn các tháng khác thì khô hạn

Trung bình hằng năm mưa 129 ngày, nhiều nhất vào các tháng 9, 10, 11,

12 Sự phân phối vũ lượng không đều cũng như sự kéo dài mùa khô hạn rất có hại cho cây cối, đất đai và gây khó khăn cho việc dẫn thoát thuỷ Đặc biệt ở Quảng Ngãi các trận bão chỉ thể xảy ra trong khoảng thời gian từ tháng 9 đến tháng 12 dương lịch nhất là hai tháng 10 và 11

4 Tài nguyên thiên nhiên

Theo kết quả tổng kiểm kê đất đai năm 12/2005, Quảng Ngãi có tổng diện tích đất tự nhiên 513.984,83 ha Trong đó diện tích đất nông nghiệp (gồm đất sản xuất nông nghiệp, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thuỷ sản, đất làm muối và đất nông nghiệp khác) 343.926,89ha chiếm 67% diện tích đất của toàn tỉnh Đất phi nông nghiệp (gồm: đất ở, đất chuyên dùng, đất sông suối và mặt nước chuyên dùng) 46.427,61ha chiếm 9% Đất chưa sử dụng (gồm: đất bằng chưa sử dụng, đất đồi chưa sử dụng, đúi đá không có rừng) 123.630,33ha chiếm 24% tổng diện tích

Quảng Ngãi có 9 nhóm đất chính với 25 đơn vị đất và 68 đơn vị đất phụ Trong đó, nhóm đất xám có vị trí quan trọng (chiếm 74,65% diện tích đất tự nhiên) thích hợp với cây công nghiệp dài ngày, cây đặc sản, dược liệu, chăn nuôi gia súc Nhóm đất phù sa thuộc hạ lưu các sông (chiếm 19,3% diện tích đất

tự nhiên), thích hợp với trồng lúa, cây công nghiệp ngắn ngày, rau đậu

Sông ở Quảng Ngãi, đặc biệt là sông Trà Khúc và sông Vệ không quá rộng nên rất hữu ích cho nông nghiệp Ngoài 4 sông lớn trên, Quảng Ngãi còn

Phổ), Phước Hậu (Nghĩa Hành) Sông Lê ở phía Tây Nghĩa Hành.

Tài nguyên khoáng sản chủ yếu là khoáng sản phục vụ cho công nghiệp vật liệu xây dựng; nước khoáng và một số khoáng sản khác

Quảng Ngãi có bờ biển dài khoảng 129km, với vùng lãnh hải rộng lớn 11.000km2, có 6 cửa biển, giàu nguồn lực hải sản Nhiều bãi biển như Mỹ Khê,

Sa Huỳnh… Lý Sơn là một trong những danh lam thắng cảnh đẹp của tỉnh Quảng Ngãi đây là nơi được xếp hạng di tích văn hoá quốc gia

Quảng Ngãi là vùng đất có tiềm năng về du lịch, với bề dày lịch sử với nền văn hoá lâu đời như khu du lịch văn hoá Sa Huỳnh, dấu vết văn hoá cổ xưa như thành cổ Châu Sa, Gò Vàng…, có di tích lịch sử Ba Tơ, Sơn Mỹ, Ba Gia, Trà Bồng, Vạn Tường Các núi ở Quảng Ngãi có một số liệt vào hạng danh sơn, được vịnh làm thắng cảnh như: Thiên Ấn, Thiên Bút, Thạch Bích, Vân Phong, Niêm Hà, Phê Vân, Tà Dương, Cổ Luỹ, Cô Thôn, Nước Trong - Ca Đam… Những tiềm năng trên là điều kiện để phát triển du lịch nghỉ dưỡng với nhiều loại hình, sản phẩm du lịch đa dạng

Với bờ biển dài nên tỉnh cũng gặp phải không ít khó khăn do thiên tai gây nên, hàng năm thường có bão lũ lụt xảy ra gây thiệt hại về người và tài sản

5 Kết cấu hạ tầng

5.1 Hệ thống giao thông đường bộ của Tỉnh

Tổng chiều dài: 7.662,6km Mạng lưới đường giao thông trên địa bàn Tỉnh phân bổ tương đối hợp lý theo các địa hình khác nhau: Đồng bằng, ven biển, miền núi và hải đảo, tuy nhiên chất lượng mạng lưới đường bộ của Tỉnh còn thấp, thể hiên: tỷ lệ mặt đường được nhựa hoá, cứng hoá còn thấp; một số tuyến nhất là ở khu vực miền núi chỉ đi lại được trong mùa khô; còn nhiều cầu, cống chưa được đầu tư kiên cố, một số tuyến đã được nhựa hoá, cứng hoá thì mặt đường quá hẹp Cơ cấu mạng lưới đường bộ trên địa bàn Tỉnh như sau:

+ Đường Quốc lộ: Bao gồm Quốc lộ 1A chạy qua các tỉnh Bình Sơn, Sơn Tịnh, Tư Nghĩa, Thành phố Quảng Ngãi, Nghĩa Hành, Mộ Đức và Đức Phổ; Quốc lộ 24 chạy qua Ba Tơ, Đức Phổ tới Quốc lộ 1A; Quốc lộ 24B chạy qua Bình Sơn, Sơn Tịnh, TP Quảng Ngãi Với tổng chiều dài 185Km, trong đó mặt

tông xi măng là 392,6 Km đạt 30,75%; chưa được nhựa hoá, cứng hoá là 884,28 Km.

+ Đường nội Thành phố: tổng chiều dài 135,22 Km, trong đó mặt đường nhựa, bê tông xi măng là 62,22Km đạt 46,01%; chưa được nhựa hoá, cứng hoá

là 73Km (bao gồm các tuyến đường hiện có và các tuyến đường quy hoạch)

+ Đường xã, phường, thị trấn: tổng chiều dài 2.051Km, trong đó mặt đường nhựa, bê tông xi măng là 484Km đạt 23,60%; chưa được nhựa hoá, cứng hoá là 1567 Km

+ Đường Khu Kinh tế Dung Quất: 80Km (đường nhựa)

5.2 Hệ thống điện

Đã hoàn thành hệ thống cấp điện từ điện lưới quốc gia qua 2 trạm 220/110KV-2 x 63MVA và trạm 110/22KV-2 x 25MVA, đưa điện đến hàng rào các cụm công nghiệp ở điện áp 22 KV và đến từng nhà máy ở điện áp 0,4KV

Đã triển khai kế hoạch đầu tư đường dây và trạm 500KV Pleiku-Dung Quất-Đà Nẵng và đầu tư các trạm 220/110KV tại 3 địa điểm là Cảng Dung Quất, Phần KCN phía Tây và đô thị Vạn Tường

Mở rộng ngăn lộ tại trạm 500KV Plêiku, trạm 500KV Đà Nẵng; hệ thông tin cáp quang và tải 3 Xây dựng thủy điện Dakring (công suất 100 MW), thủy điện nhỏ Nước Trong (10 MW)

II ĐẶC ĐIỂM XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN

1 Dân số và lao động

Dân số tỉnh Quảng Ngãi năm 2005: 1.285.728 người chiếm 1,55% dân số

cả nước Trong đó dân số đồng bằng là 1.076.004 người chiếm 83,69%; vùng núi là 189.691 người chiếm 14,75% và hải đảo 20.033 người chiếm 1,56% toàn tỉnh Mật độ dân số năm 2005 là 250 người/km2 thấp hơn so với mức trung bình

tâm thị xã thị trấn có mật độ dân số cao, vùng đồng bằng và ven biển đông đúc, còn miền núi dân số thưa thớt Trên địa bàn Quảng Ngãi có 17 dân tộc anh em sinh sống trong đó dân tộc Kinh chiếm đa số (88%), dân tộc Hre 8%, Cor 2%,

Xơ Đăng 1,2%, các dân tộc khác 0,8%

Bảng 1.Thống kê lao động trên địa bàn tỉnh 2001-2005

Lao động làm việc trong ngành kinh tế 601,5 652,5 680,9 644,5 662,8

Nông, Lâm nghiệp và Thuỷ sản 505,8 547,1 551 546 549

Nguồn: Niên giám thống kê Quảng Ngãi 2005

3 Nhận xét chung về đặc điểm xã hội và nhân văn

và trách nhiệm cao Tất cả những đặc điểm xã hội và nhân văn đó là cơ sở gốc tạo nên điểm mạnh cho tỉnh trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi thời kỳ.

Tuy nhiên, trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước, tỉnh Quảng Ngãi đang đứng trước những thách thức lớn do một số hạn chế về nguồn nhân lực:

- Tỷ lệ lao động chuyên môn kỹ thuật trong tổng lực lượng lao động xã hội còn thấp

- Dân số nông thôn (với 1.101.107 người) chiếm tỷ lệ cao 85,64% tổng dân số

- Tỷ lệ lao động trong ngành Nông – Lâm – Thủy sản chiếm một tỷ lệ khá cao Năm 2003 lao động làm việc trong ngành này là 551 nghìn người, chiếm 81% trong khi đó lao động trong ngành công nghiệp và xây dựng lại chiếm một tỷ lệ nhỏ 11,5% Do đó chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa còn gặp nhiều khó khăn

Để tiếp tục phát huy những lợi thế sẵn có, tận dụng mọi cơ hội đẩy nhanh việc chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp – xây dựng

và dịch vụ là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của Tỉnh Quảng Ngãi trong các năm tiếp theo

III PHÁT TRIỂN KINH TỀ - XÃ HỘI

1 Thành tựu phát triển kinh tế xã hội Quảng Ngãi

1.1 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế - xã hội 2000 – 2004

Quảng Ngãi là một tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá:

- Tốc độ tăng GDP năm 2005 đạt 11,7% cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP năm 2000 là 5,2%

- Tỷ trọng công nghiệp và xây dựng tăng từ 22,96% năm 2000 lên 29,95% năm 2005

- Tỷ trọng ngành Nông – Lâm – Ngư nghiệp giảm từ 40,19% năm 2000 xuống còn 34,76% năm 2005

tăng lên 39% (năm 2001) và giảm xuống còn 35,29% (năm 2005).

Bảng 2 Một số chỉ tiêu kinh tế xã hội Tỉnh Quảng Ngãi từ 2000 - 2005

2000

Năm 2001

Năm 2002

Năm 2003

Năm 2004

Năm 2005

2 Tốc độ tăng

3 GDP (giá ss 1994) Tỷ đồng 2.323,2 2.463,5 2.724,6 3.009,7 3.328,8 3.717,1 Trong đó

Nông Lâm Ngư

nghiệp Tỷ đồng 1.012,8 1.061,1 1.154,0 1.220,1 1.304,0 1.402,6Công nghiệp và xây

1.2 Đặc điểm tình hình phát triển kinh tế - xã hội 2005

Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2005 đạt mức cao nhất trong 5 năm qua đạt 11,7% Trong đó:

- Nông - Lâm - Ngư nghiệp tăng 7,7%

- Công nghiệp và xây dựng tăng 20,4%

- Dịch vụ tăng 9,4%

- GDP bình quân đầu người năm 2005 đạt 325 USD

Sản xuất công nghiệp, nông nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng tương đối cao Lĩnh vực dịch vụ có nhiều tiến bộ Xuất khẩu tăng trưởng khá Thu hút vốn đầu

tư nước ngoài có nhiều khả quan Lĩnh vực xã hội thu được nhiều kết quả tích cực An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Công tác quản lý, điều hành của UBND tỉnh có những tiến bộ rõ nét thể hiện trong công tác qui hoạch, kế hoạch hoá, quản lý đầu tư xây dựng, ban hành cơ chế chính sách và lựa chọn trọng tâm trọng điểm phát triển kinh tế phù hợp

Bên cạnh những kết quả đã đạt được, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức: Chi phí sản xuất trong một số ngành vẫn còn ở mức cao; sức cạnh tranh của một số sản phẩm mặc dù có được cải thiện nhưng vẫn còn yếu; việc triển khai thực hiện vốn đầu tư của Nhà nước ở một số Sở, ngành

và địa phương còn chậm và chưa chấp hành tốt các quy định về quản lý đầu tư

và xây dựng, chất lượng một số khâu trong lĩnh vực xây dựng còn thấp; công tác đền bù giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn; thu ngân sách qua việc tạo vốn

từ quỹ đất đạt thấp; thủ tục hành chính đã được khắc phục từng bước nhưng vẫn rườm rà, phức tạp; quản lý rừng chưa tốt, giao đất sản xuất lâm nghiệp cho nhân dân còn chậm; thời tiết diễn biến phức tạp, nắng hạn, bão lũ xảy ra gây nhiều thiệt hại về người, tài sản của nhân dân và Nhà nước, ảnh hưởng đến sản xuất

Sản xuất công nghiệp

Giá trị sản xuất công nghiệp năm 2005 ước đạt 1.793,4 tỷ đồng (giá so sánh 1994), bằng 107% kế hoạch năm và tăng 19,5% so với năm 2004 Trong

đó, kinh tế nhà nước đạt 1.009,208 tỷ đồng, tăng 4,8% so với năm 2004 (Trung ương 850,858 tỷ đồng, tăng 2,8%; địa phương 158,350 tỷ đồng, tăng 17,5%); kinh tế ngoài nhà nước đạt 778,440 tỷ đồng, tăng 46,5%; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài đạt 5,5 tỷ đồng, bằng 84,7% so với năm 2004

hàng loạt các dự án lớn của các nhà đầu tư trong và ngoài nước đăng ký và chấp nhận đầu tư đã tạo môi trường phát triển công nghiệp và dịch vụ du lịch tại Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp, du lịch của tỉnh

Các cụm công nghiệp-tiểu thủ công nghiệp ở các huyện đang được tiếp tục triển khai đền bù giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm tạo điều kiện cho việc thu hút đầu tư Tuy nhiên, còn một số huyện, thành phố chưa tích cực chủ động trong công tác lập quy hoạch, đầu tư phát triển cụm công nghiệp, chưa huy động các nguồn lực của địa phương để phát triển mà trông chờ vào phần vốn hỗ trợ của ngân sách tỉnh

Sản xuất Nông – Lâm - Ngư nghiệp

Giá trị sản xuất Nông-Lâm-Thuỷ sản năm 2005 ước đạt 2.295,146 tỷ đồng (giá so sánh 1994), bằng 102,9% kế hoạch năm và tăng 7,7% so với năm 2004

Sản xuất nông nghiệp

Sản lượng lương thực năm 2005 đạt 411,4 nghìn tấn, tăng 1,6% so với năm 2004 (6.600 tấn) và bằng 101,2% kế hoạch năm

Tổng diện tích lúa gieo trồng đạt 74.349 ha, tuy giảm 852 ha so với năm

2004 nhưng năng suất đạt 48,9 tạ/ha (tăng 0,7 tạ/ha so với năm 2004), sản lượng đạt 363.812 tấn (tăng 1.292 tấn so với năm 2004)

Lâm nghiệp: Năm 2005, toàn tỉnh trồng mới được 7.907 ha rừng, so với

năm 2004 tăng 1.192 ha, so với kế hoạch đạt 88,8%, trong đó diện tích rừng phòng hộ trồng mới ước đạt 2.332ha Diện tích rừng được quản lý, bảo vệ 102.202 ha Tỷ lệ che phủ rừng đạt 34,5%

Thuỷ sản: Hoạt động khai thác thủy sản gặp không ít khó khăn do giá

xăng dầu liên tục tăng, nhưng ngành Thuỷ sản vẫn duy trì được nhịp độ phát triển khá Sản lượng thủy sản ước đạt 91.199 tấn (khai thác 87.386 tấn và nuôi trồng 3.813 tấn), tăng 6,5% so với năm 2004 và tăng 4,3% so với kế hoạch năm; trong đó sản lượng nuôi tôm đạt 3.005 tấn, tăng 131,1% so với năm 2004 và tăng 100,3% so với kế hoạch năm

Diện tích nuôi trồng thuỷ sản đạt 1.395 ha, tăng 6,16% so với năm 2004

và bằng 99,4% kế hoạch; trong đó diện tích nuôi tôm đạt 730 ha, tăng 6,73% so với năm 2004 và đạt kế hoạch đề ra Sản lượng thuỷ sản chế biến đạt 3.611 tấn,

cấp triển khai thực hiện tốt công tác phòng, chống lụt, bão và tìm kiếm cứu nạn; chủ động trong việc phòng chống, đối phó với thiên tai, giảm thiểu những thiệt hại về người và tài sản của của nhân dân và Nhà nước.

Dịch vụ

Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng ước đạt 4.820 tỷ đồng, tăng 17,2% so với năm 2004 và vượt 0,2% kế hoạch năm Trong đó, thành phần kinh tế nhà nước đạt 444 tỷ đồng, đạt 100% kế hoạch và tăng 9% so với năm 2004

Về du lịch: Tổng doanh thu du lịch ước đạt 50 tỷ đồng, bằng 62,5% kế

hoạch năm (kế hoạch 80 tỷ đồng) nhưng tăng 6,8% so với năm 2004 Tổng lượt khách ước đạt 152.000 lượt khách, bằng 101,3% kế hoạch năm và tăng 8,5% so với năm 2004; trong đó khách quốc tế đạt 11.400 lượt, đạt 95% kế hoạch và tăng 14% so với năm 2004

Xuất – nhập khẩu: Kim ngạch xuất khẩu ước đạt 31 triệu USD, tăng

20,4% so với năm 2004 và bằng 110,7% so với kế hoạch năm Kim ngạch nhập khẩu ước đạt 9,5 triệu USD bằng 99,3% so với năm 2004 và bằng 63% kế hoạch

Đầu tư phát triển, xây dựng cơ bản và các khu công nghiệp

Thực hiện vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên địa bàn tỉnh năm 2005

ước đạt 5.950 tỷ đồng, tăng 29,6% so với năm 2004 Trong đó vốn nhà nước đạt 3.905 tỷ đồng, tăng 33,3%, vốn ngoài nhà nước là 379 tỷ đồng, tăng 22,6% Vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài ước đạt 20 tỷ đồng

Thu hút đầu tư tại các khu công nghiệp tỉnh: Tính đến hết năm 2005

có 76 dự án vào các khu công nghiệp tỉnh, (trong đó Khu công nghiệp Quảng Phú 40 dự án, Khu công nghiệp Tịnh Phong 36 dự án) với tổng vốn đầu tư đăng

ký hơn 1.650 tỷ đồng và 3 triệu USD Riêng năm 2005 có 16 dự án đầu tư, với tổng vốn đầu tư lên đến 180 tỷ đồng

Thu hút đầu tư tại Khu kinh tế Dung Quất: Đến nay đã cấp phép cho

70 dự án với tổng vốn đầu tư khoảng 49.757 tỷ đồng, trong đó có trên 27 dự án

đi vào hoạt động sản xuất kinh doanh

Bảng 3 So sánh tổng thu nhập GDP các tỉnh vùng KTTĐ Miền Trung năm

2005 (giá so sánh 1994)

Tỉnh

Dân số (triệu người)

(tỷ đồng)

Giá trị

Tỷ trọng

Giá trị

Tỷ trọng

Giá trị

Tỷ trọng

Đà Nẵng 0,78 6.333 351 5,54% 3.270 51,63% 2.712 42,82%

Quảng Nam 1,46 4.969 1.509 30,37% 1.547 31,13% 1.913 38,50%

Quảng Ngãi 1,28 3.717 1.403 37,75% 1.042 28,03% 1.273 34,25%

Nguồn: Tổng cục thống kê năm 2005

So với vùng kinh tế trọng điểm Quảng Ngãi có thu nhập GDP ở mức thấp chỉ đứng trên TT.Huế

Tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2006

Tình hình trong tỉnh thời gian qua tuy còn gặp những khó khăn về thời tiết, dịch bệnh gia súc, thị trường giá cả biến động bất lợi nhưng tình hình kinh tế- xã hội 6 tháng đầu năm 2006 vẫn duy trì với tốc độ tăng trưởng GDP 11,1%, trong đó sản xuất công nghiệp tăng khá, nông nghiệp phát triển ổn định; một số lĩnh vực như kim ngạch xuất khẩu, dịch vụ, thu ngân sách nhà nước tăng cao so với cùng kỳ năm trước; các hoạt động trên lĩnh vực văn hoá- xã hội có nhiều tiến bộ; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, đời sống nhân dân được ổn định

Bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn tồn tại và yếu kém trên một số lĩnh vực như: sản xuất công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn chưa được tháo gỡ; tiến độ thi công một số dự án trọng điểm chậm; cơ sở hạ tầng, dịch vụ các Khu công nghiệp còn nhiều bất cập; trật tự an toàn giao thông chưa được kiềm chế một cách có hiệu quả

2 Đánh giá những thuận lợi khó khăn đối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh

đi kèm theo chương trình phát triển lọc dầu của quốc gia, đồng thời góp phần đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch nhanh cơ cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá

nước ngoài được cấp phép cho các nhà đầu tư Hàn Quốc, Malaysia, Thái Lan, Đức Để thu hút mạnh nguồn vốn này, tỉnh đã ban hành những cơ chế thông thoáng, linh hoạt và ưu đãi đặc biệt dành cho các nhà đầu tư vào các khu công.

- Vốn viện trợ phát triển chính thức ODA và phi chính phủ nước ngoài NGO: Hiện đang có khoảng 11 dự án ODA đang được triển khai trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi do các chính phủ các nước: Australia, Nhật Bản, Đan mạch, Pháp và các tổ chức quốc tế như ADB, WB tài trợ, trong đó Australia là nhà tài trợ lớn nhất Ngoài ra, 8 dự án khác đang khảo sát xem xét tài trợ Với quy mô nhỏ hơn, các dự án của 10 tổ chức NGO cũng đang được triển khai và đem lại những kết quả đáng khích lệ góp phần xoá đói giảm nghèo trên địa bàn tỉnh

Quảng Ngãi có vị trí địa lý giao thông đường thuỷ thuận tiện cho vận tải đường biển từ các khu công nghiệp của tỉnh đến các thành phố khác cũng như với các nước khác

Các cơ chế chính sách, hệ thống pháp luật liên tục được hoàn thiện đang trở thành một địa chỉ hấp đẫn cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước, đóng vai trò quan trọng trong chiến lược huy động các nguồn vốn

Trong các năm gần đây, nguồn thu ngân sách tỉnh ngày càng tăng, đóng góp quan trọng vào gân sách quốc gia và giành cho đầu tư phát triển

Các chỉ thị, Nghị quyết, Nghị định, chiến lược của Đảng, Nhà nước về Bưu chính Viễn thông – Công nghệ thông tin đã định hướng rõ nét phát triển của

thông và Công nghệ thông tin đã và đang được tiếp tục ban hành, tạo khung pháp lý đầy đủ, minh bạch, công bằng và thuận lợi cho tất cả thành phần kinh tế tham gia vào các hoạt động Bưu chính Viễn thông.

Có sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, Hội đồng Nhân dân, UBND tỉnh trong công tác phát triển Bưu chính Viễn thông và đặc biệt là trong việc ứng dụng công nghệ thông tin đối với các cơ quan Đảng, Nhà nước và các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

Trong những năm gần đây tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh nhanh, cơ cấu từ nông nghiệp sang các ngành công nghiệp có sự chuyển biến rõ rệt, đời sống kinh tế, văn hóa xã hội của nhân dân ngày được nâng cao, cơ chế chính sách thu hút đầu tư bước đầu được xây dựng đã tạo điều kiện cho thị trường Bưu chính - Viễn thông và Công nghệ thông tin phát triển

Quảng Ngãi là tỉnh đang được quy hoạch phát triển cơ sở hạ tầng giao thông, xây dựng, các khu công nghiệp, các khu đô thị mới, khu làng nghề…Đặc biệt là khu kinh tế trọng điểm Dung Quất, nhà máy lọc dầu Dung Quất, Khu công nghiệp Tịnh Phong, Khu công nghiệp Quảng Phú….đang trong giai đoạn phát triển vì vậy có điều kiện tác động đến việc xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng Bưu chính – Viễn thông và Công nghệ thông tin

Thị trường Bưu chính Viễn thông Công nghệ Quảng Ngãi có nhiều tiềm năng, Quảng Ngãi đang trong giai đoạn phát triển kinh tế nhanh, chuyển dần sang công nghiệp hóa, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ cao GDP năm 2005 đạt 11,7% Sự phát triển kinh tế đã thúc đẩy Bưu chính Viễn thông phát triển và tạo

sự thu hút các nhà đầu tư xây dựng mạng lưới cung cấp dịch vụ

các dịch vụ được triển khai ở những nơi đông dân Do đó dẫn đến khó khăn cho các doanh nghiệp trong công tác triển khai phát triển các dịch vụ tại địa phương, đặc biệt là 6 huyện miền núi và huyện hải đảo Lý Sơn.

Kinh tế tăng trưởng nhưng chất lượng và hiệu quả chưa cao, tính bền vững và sức cạnh tranh trong nền kinh tế còn thấp Năng lực và khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp trong tỉnh còn hạn chế, chi phí sản xuất cao

IV MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUẢNG NGÃI GIAI ĐOẠN 2006 - 2010

1 Phương hướng, mục tiêu tổng quát

Tập trung phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tiếp tục huy động mọi nguồn lực để đẩy mạnh tốc độ tăng trưởng và chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đưa tỉnh ra khỏi tình trạng kém phát triển, trở thành tỉnh có trình độ phát triển khá, đạt mức trung bình so với cả nước, trong đó công nghiệp có bước phát triển nhảy vọt, đặc biệt là công nghiệp nặng, dịch vụ phát triển mạnh, nông nghiệp phát triển theo hướng hàng hoá đa dạng và chất lượng Cùng với Trung ương đẩy mạnh xây dựng và phát triển Khu kinh tế Dung Quất, trọng tâm là hoàn thành đúng tiến độ xây dựng Nhà máy lọc dầu Giảm nhanh hộ nghèo, khuyến khích làm giàu hợp pháp; phát triển văn hoá xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường; xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội

Bảng 4 Các dự án đầu tư chủ yếu giai đoạn 2006 - 2010.

Đơn vị: Tỷ đồng

Danh mục Địa điểm Năng lực thiết kế Thời gian KC-HT

Tổng vốn đầu tư

Nhà máy lọc dầu Dung Quất 6,5 triệu tấn 2005-2010 39500

Liên hiệp đóng sửa tàu biển Dung Quất đóng tàu 100 ngàn tấn 2006-2010 300

Hồ chứa nước Nước Trong Sơn Hà - Trà Bồng - Tây

NM chế tạo thiết bị công

nghiệp nặng Doosan Dung Quất 110ha 2006-2010 3200

Nhà máy Polypropylen Dung Quất tấn/năm 2007-2010 3200

Nhà máy Bia Sài Gòn -

Quảng Ngãi TP Quảng Ngãi 100000 l/năm 2006-2010 500

Khu công nghiệp Phổ

3 Những nhiệm vụ trọng tâm trong việc phát triển kinh tế

Phát triển công nghiệp với tốc độ nhanh, đi đôi với nâng cao chất lượng

và hiệu quả kinh tế-xã hội Tập trung đẩy mạnh phát triển Khu kinh tế Dung Quất, các Khu công nghiệp trên địa bàn, trong đó chú trọng phối hợp chặt chẽ với Trung ương đẩy mạnh việc xây dựng Nhà máy lọc dầu Dung Quất đúng tiến

độ Hình thành, phát triển Khu công nghiệp Phổ Phong, các cụm công tiểu thủ công nghiệp vừa và nhỏ ở địa phương Tạo thêm nhiều mặt hàng chủ lực

nghiệp-có sức cạnh tranh cao đối với thị trường trong và ngoài nước, hướng mạnh về xuất khẩu

Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, tạo bước chuyển về chất nền sản xuất nông nghiệp và kinh tế nông thôn theo hướng hàng hóa bền vững Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội bộ ngành nông nghiệp theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá Trong nông nghiệp hướng mạnh vào việc hình thành và nâng cao chất lượng các vùng nguyên liệu cho công nghiệp chế biến, đáp ứng nhu cầu của thị trường Chú trọng phát triển vùng thực phẩm an toàn đáp ứng nhu cầu của Khu kinh tế Dung Quất và toàn xã hội Tăng nhanh tỷ trọng chăn nuôi theo hướng trở thành ngành sản xuất chính trong nông nghiệp Phát triển kinh tế thủy sản đồng bộ, bền vững, gắn kết giữa khai thác, nuôi trồng, chế biến và dịch vụ thủy sản

Phát triển nhanh và nâng cao chất lượng ngành thương mại và du lịch Tập trung phát triển dịch vụ trên các lĩnh vực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế

- xã hội, nhất là Khu kinh tế Dung Quất Chú trọng phát triển du lịch sinh thái,

di tích lịch sử, văn hóa

Đẩy mạnh kinh tế đối ngoại, tăng cường quản lý tài chính, tiền tệ, huy động, khai thác và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính để phát triển

cầu đổi mới, tạo nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn

2006 - 2010

Phát triển các vùng kinh tế:

- Vùng kinh tế động lực bao gồm các thành phố, Khu kinh tế Dung Quất, các Khu công nghiệp của tỉnh và đô thị khác Quy hoạch đầu tư mở rộng thành phố Quảng Ngãi về phía bắc sông Trà khúc, phấn đấu đạt một số tiêu chí cơ bản của đô thị loại II Đối với thị trấn Đức Phổ, phấn đấu đạt các tiêu chí cần thiết để nâng thành đô thị loại IV, hướng đến trở thành thị xã thuộc tỉnh Từ nay đến năm 2010 chuẩn bị các điều kiện để hình thành các thị trấn mới ở huyện Lý Sơn, Thạch Trụ (Mộ Đức), Sa Huỳnh (Đức Phổ) và khu đô thị Dốc Sỏi (Bình Sơn)

Đầu tư xây dựng đồng bộ kết cấu hạ tầng thành phố Quảng Ngãi, các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp - làng nghề của tỉnh Đối với Khu công nghiệp Quảng Phú xem xét điều chỉnh quy hoạch, chỉ tiếp tục thực hiện những

dự án đang triển khai Xây dựng Khu công nghiệp Phổ Phong với quy mô 130

ha và tiến hành thu hút đầu tư mạnh vào Khu công nghiệp này

Mở rộng Khu kinh tế Dung Quất về phía Tây và phía Nam với quy mô 50.000 ha Phối hợp chặt chẽ với Trung ương xây dựng Nhà máy lọc dầu Dung Quất đúng tiến độ, phát triển các ngành công nghiệp có quy mô lớn gắn với cảng biển nước sâu Dung Quất

- Vùng đồng bằng, ven biển và hải đảo: phát triển theo hướng sản xuất hàng hoá, trọng tâm là hình thành các vùng cây, con, nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến Phát triển nông nghiệp toàn diện; chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng tăng công nghiệp và dịch vụ trên cơ sở hình thành và phát triển các cụm công nghiệp địa phương Xây dựng các thị trấn, huyện lỵ trở thành các trung tâm kinh tế - xã hội của từng huyện có các ngành dịch vụ phát triển

- Vùng miền núi: lấy phát triển nông - lâm nghiệp làm cơ sở để ổn định kinh tế-xã hội, trong đó chú trọng đẩy mạnh phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang trại Đẩy mạnh giao đất giao rừng cho nhân dân nhằm bảo vệ và phát triển rừng; khai hoang mở rộng diện tích đất sản xuất nông nghiệp; phát triển chăn nuôi, nhất là chăn nuôi đại gia súc Tăng cường đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế, xã hội, phát triển các thị trấn hiện có, hình thành các thị trấn ở các huyện Minh Long, Sơn Tây, Tây Trà; củng cố các trung tâm cụm xã

Bảng 5 Các chỉ tiêu cụ thể về kinh tế tỉnh Quảng Ngãi 2010

1 Mức tăng GDP bình quân giai đoạn 2006 - 2010 17 - 18%.

2 GDP bình quân đầu người năm 2010 950 - 1.000 USD

3 Giá trị sản xuất nông - lâm - ngư tăng bình quân 4,5 - 5 %.

4 Giá trị sản xuất công nghiệp - xây dựng tăng bình quân 32 - 33 %.

5 Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ tăng 13 - 14 %

6 Tỷ trọng các ngành kinh tế trong GDP đến năm 2010

7 Tỷ trọng cơ cấu lao động trong các ngành kinh tế

11 Kim ngạch xuất khẩu đến năm 2010 >100 triệu USD

13 Vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm 68.000- 70.000 tỷ đồng

Nguồn: Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 - 2010

Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ 2006 – 2010.

Đối với thị trấn Đức Phổ việc đầu tư xây dựng các tuyến đường giao thông theo quy hoạch hướng đô thị loại IV, kết hợp xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông gắn kết với khu dân cư để mở rộng thị trấn theo hướng đô thị loại IV để sau năm 2010 có thể xin nâng cấp thành đô thị loại IV

Đường trong khu công nghiệp Dung Quất và khu đô thị Vạn Tường đầu

tư theo đúng quy hoạch phục vụ cho xây dựng các nhà máy trong KCN và việc hình thành khu đô thị Vạn tường trong tương lai

Tuyến ven biển Dung Quất – Sa Huỳnh: Thủ tướng Chính phủ đã chỉ đạo xây dựng đường Dung Quất - Sa Huỳnh để vừa phát triển kinh tế - xã hội dọc vùng ven biển, nâng cao đời sống người dân, vừa gắn với củng cố, tăng cường tiềm lực quốc phòng - an ninh Dự án được thực hiện trong giai đoạn 2006 – 2010; với qui mô kỹ thuật toàn tuyến đạt cấp III Chiều dài đường là 117,8 km, với tổng nguồn vốn đầu tư 1.254 tỷ đồng Đoạn trong Khu kinh tế Dung Quất

từ đầu tỉnh (Bình Sơn) đến xã Nghĩa Thương – Tư Nghĩa dài 55km với quy mô xây dựng đạt tiêu chuẩn đường cao tốc cấp 100.

Đường Đông Trường Sơn: Với tổng chiều dài 30km Tổng nguồn vốn đầu

tư 600.000 triệu đồng Công trình do Ban Quản lý dự án 46/BQP làm chủ đầu

tư, chiều dài qua địa phận tỉnh Quảng Ngãi khoảng 30km

Bảng 6 Một số dự án giao thông đường tỉnh giai đoạn 2006 – 2010

ĐVT: Triệu đồng

(Km)

Tổng vốn đầu tư

Bồ Đề - Đức Lợi - Mỹ Á Mộ Đức - Đức Phổ 45 14.000

4 Những nhiệm vụ trọng tâm trong việc phát triển văn hoá, xã hội.

Nâng cao chất lượng dạy và học Tăng tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi

ở tất cả các cấp học Củng cố và duy trì kết quả phổ cập giáo dục tiểu học và chống tái mù chữ; hoàn thành phổ cập giáo dục Tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập giáo dục THCS và phổ cập giáo dục THPT theo chỉ tiêu kế hoạch Đến năm

2010, các trường ở các cấp học, ngành học được bảo đảm thiết bị giáo dục tối thiểu, 100% giáo viên được chuẩn hoá Tiếp tục củng cố mạng lưới trường học, khuyến khích thành lập mới các loại hình trường học và dạy nghề ngoài công lập; nâng cao chất lượng đào tạo, cơ sở vật chất các trường chuyên nghiệp; củng

cố, mở rộng các trường, trung tâm dạy nghề nhằm đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh

Đẩy mạnh các hoạt động khoa học - công nghệ, ứng dụng các kết quả nghiên cứu khoa học vào sản xuất, đời sống, góp phần quan trọng thúc đẩy quá trình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Phấn đấu đến năm 2010 có trên 60% số đề tài nghiên cứu được ứng dụng vào sản xuất và đời sống; khoảng 150 doanh nghiệp áp dụng hệ thống quản lý chất lượng tiên tiến, 150 sản phẩm và dịch vụ được cấp bằng bảo hộ độc quyền nhãn hiệu hàng hoá, kiểu dáng công nghiệp; 100% số huyện, thành phố ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác lãnh đạo, quản lý; 50% số xã, phường thị trấn được kết nối Internet

Triển khai thực hiện chương trình phát triển dân số của tỉnh giai đoạn 2006-2010, nâng cao chất lượng dân số về thể chất, trí tuệ và tinh thần

hình đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị của địa phương, bảo đảm nhu cầu hưởng thụ văn hoá đa dạng ngày càng tăng của nhân dân.

Chỉ tiêu cụ thể về xã hội Quảng Ngãi

Bảng 7 Chỉ tiêu xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến 2010

2 Giảm tỷ suất sinh bình quân hàng năm xuống khoảng 0,4 - 0,5‰

3 Tạo việc làm, giải quyết thêm việc làm mỗi năm 33.000 lao động

5 Tỷ lệ hộ nghèo vào năm 2010 (theo chuẩn mới) < 20%

6 Hoàn thành xoá 17.000 nhà tạm cho hộ nghèo đến 2010 100%

7 Giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng của trẻ em dưới 5 tuổi vào năm

PHẦN III HIỆN TRẠNG BƯU CHÍNH – VIỄN THÔNG TỈNH

QUẢNG NGÃI

I CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BƯU CHÍNH VIỄN THÔNG

1 Cơ chế, chính sách chung của Nhà nước

Về thẩm quyền quản lý nhà nước về Bưu chính Viễn thông, theo Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông vẫn khẳng định rằng Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về Bưu chính, Viễn thông trong phạm vi cả nước, đồng thời xác định

cơ quan quản lý nhà nước về Bưu chính Viễn thông (Bộ Bưu chính, Viễn thông) chịu trách nhiệm trước Chính phủ; Sở Bưu chính, Viễn thông chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh và Bộ Bưu chính, Viễn thông trong việc thực hiện việc quản

lý nhà nước về Bưu chính Viễn thông trên địa bàn tỉnh

Trước năm 2004, chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực Bưu chính Viễn thông tại địa phương do các Cục Bưu chính, Viễn thông và Công nghệ thông tin khu vực đảm nhiệm Tuy nhiên, do phạm vi quản lý rộng, các Cục Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin khó có điều kiện bám sát tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, thành phố Thêm vào đó, thị trường Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin phát triển nhanh chóng và ngày càng sôi động; Bộ Bưu chính Viễn thông đảm nhận thêm nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước khác như về điện tử, công nghệ thông tin, truyền dẫn phát sóng… nên cần phải thành lập các cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước ở địa phương giúp cho công tác quản lý có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển, tạo sự đồng bộ trong quản lý giữa trung ương và địa phương Vì vậy, Chính phủ đã ban hành Nghị định 101/2004/NĐ – CP về việc thành lập Sở Bưu chính, Viễn thông thuộc UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Sở Bưu chính, Viễn thông có nhiệm vụ tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh về Bưu chính, Viễn thông, công nghệ thông tin, điện tử, Internet, truyền dẫn phát sóng, tần số vô tuyến điện và cơ sở hạ tầng thông tin, quản lý các dịch vụ công về Bưu chính, Viễn thông và công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh và thực hiện một số nhiệm

vụ, quyền hạn theo sự uỷ quyền của Uỷ ban nhân dân tỉnh

Chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực Bưu chính, Viễn thông và công nghệ thông tin trong thời gian gần đây từng bước đã được làm rõ nhờ việc hình thành cơ quan quản lý nhà nước trung ương (Bộ Bưu chính Viễn thông) và cơ quan chuyên môn tại địa phương (Sở Bưu chính Viễn thông) Bộ máy tổ chức

qui định và từng bước được cụ thể hóa, hiện thực hóa Hệ thống các văn bản pháp luật về Bưu chính, Viễn thông và công nghệ thông tin được ban hành đã góp phần xây dựng và hướng dẫn công tác quản lý nhà nước ở địa phương, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp

Năm 2004, Bộ Bưu chính, Viễn thông đã hoàn thiện và trình Chính phủ ban hành các Nghị định hướng dẫn và quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bưu chính Viễn thông Hệ thống văn bản quản lý nhà nước được hoàn thiện một bước có ý nghĩa quan trọng, góp phần hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành, đã cụ thể hóa những nội dung cơ bản về Bưu chính, Viễn thông và tần số vô tuyến điện trong Pháp lệnh nhằm làm rõ mối quan hệ giữa Nhà nước, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ và người sử dụng, tạo một khung pháp lý đầy đủ, minh bạch và thuận lợi cho tất cả các bên tham gia vào các hoạt động Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin

Nghị định số 142/2004/NĐ – CP ngày 08/7/2004 quy định về xử phạt hành chính về Bưu chính Viễn thông và tần số vô tuyến điện ra đời kịp thời và đồng bộ với Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính mới năm 2002, Luật Thanh tra

và Nghị định 75/2003/NĐ – CP là cơ sở pháp lý cho việc xử phạt các vi phạm hành chính trong các hoạt động Bưu chính Viễn thông và tần số Vô tuyến điện, góp phần tăng cường việc thực thi và chấp hành pháp luật trong kinh doanh và

sử dụng dịch vụ Bưu chính Viễn thông

Thông tư số 04/2004/TT – BBCVT hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định 142/2004/NĐ – CP quy định xử phạt vi phạm hành chính về Bưu chính Viễn thông và tần số vô tuyến điện và Thông tư số 05/2004/TT – BBCVT hướng dẫn thực hiện một số điều của Chương IV Nghị định số 55/2001/NĐ –

CP về quản lý, cung cấp và sử dụng dịch vụ Internet được ban hành đã đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng và chống một số hành vi vi phạm hành chính, khắc phục những điểm hạn chế, bất cập nảy sinh trong quá trình thực hiện xử phạt vi phạm hành chính ở những năm trước đây trong lĩnh vực Bưu chính Viễn thông, tần số vô tuyến điện và Internet

Chỉ thị của Bộ trưởng số 07/2004/CT – BBCVT về tăng cường công tác quản lý đại lý Internet công cộng và Thông tư liên tịch 02/2005 về quản lý đại lý Internet được ban hành đã kịp thời góp phần vào việc chấn chỉnh một số hoạt

Chính phủ về quản lý dịch vụ chuyển phát ở Việt Nam xác định rõ phạm vi dịch

vụ chuyển phát, tạo điều kiện phát triển dịch vụ chuyển phát ở Việt Nam và lộ trình mở cửa của thị trường chuyển phát phù hợp với cam kết của Việt Nam với các nước và tổ chức quốc tế …

Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy định về ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin Ban chấp hành Trung ương Đảng đã ban hành Chỉ thị 58 – CT/TW về đẩy mạnh ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và Quyết định 81/2001/QĐ – TTg cùa Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình hành động triển khai Chỉ thị 58 – CT/TW; Quyết định 235/QĐ – TTg phê duyệt Dự án tổng thể “ứng dụng và phát triển phần mềm nguồn mở ở Việt Nam giai đoạn 2004 – 2008; Quyết định 331/QĐ – TTg phê duyệt Chương trình phát triển nguồn nhân lực về công nghệ thông tin từ nay đến năm 2010; Nghị định 159/2004/NĐ – CP về hoạt động thông tin khoa học và công nghệ … nhằm giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ

và tinh thần của toàn dân tộc, thúc đẩy công cuộc đổi mới, phát triển nhanh và hiện đại hoá các ngành kinh tế, tăng cường năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp, hỗ trợ có hiệu quả cho quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao chất lượng cuộc sống của nhân dân, đảm bảo an ninh, quốc phòng và tạo khả năng đi tắt đón đầu để thực hiện thắng lợi sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Luật Công nghệ thông tin đã được Quốc hội khóa XI, kỳ họp thứ 9 thông qua ngày 29 tháng 6 năm 2006, có hiệu lực từ ngày 01/1/2007 sẽ là

cơ sở pháp lý cao nhất, là chỗ dựa vững chắc để xây dựng và hoạch định các chiến lược, chương trình, kế hoạch, chính sách ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin trong những năm tới

2 Quản lý Nhà nước về Bưu chính, Viễn thông tại tỉnh Quảng Ngãi

Đứng trước yêu cầu ngày càng cao về thông tin liên lạc của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ Bưu chính - Viễn thông & Công nghệ thông tin, thực hiện Nghị định 101/NĐ – CP ngày 25/2/2004 của Chính phủ và các thông tư hướng dẫn của Bộ Nội vụ, Bộ Bưu chính,Viễn thông, ngày 04/08/2005 UBND tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành Quyết định số 98/2005/QĐ – UB về việc thành lập Sở Bưu chính Viễn thông Quảng Ngãi

Sở Bưu chính Viễn thông Quảng Ngãi là cơ quan chuyên môn của UBND tỉnh, có trách nhiệm tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về Bưu chính, Viễn thông, công nghệ thông tin, điện tử, Internet,

công về Bưu chính, Viễn thông, công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh và các nhiệm vụ khác theo phân công của UBND tỉnh Sở Bưu chính Viễn thông cũng chịu sự quản lý nghiệp vụ chuyên môn của Bộ Bưu chính, Viễn thông và thực hiện các nhiệm vụ theo phân cấp của Bộ Bưu chính Viễn thông

Tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra và chịu trách nhiệm thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển, các chương trình,

dự án, tiêu chuẩn, định mức kinh tế - kỹ thuật về Bưu chính, Viễn thông và công nghệ thông tin đã được phê duyệt

Về Bưu chính

Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh các giải pháp cụ thể để triển khai các hoạt động công ích về Bưu chính trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm triển khai, kiểm tra thực hiện sau khi được phê duyệt

Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức việc thực hiện công tác bảo vệ an toàn mạng Bưu chính, an toàn và an ninh thông tin trong hoạt động Bưu chính trên địa bàn tỉnh theo quy đinh của pháp luật

Phối hợp với cơ quan liên quan kiểm tra việc thực hiện quy định về áp dụng các tiêu chuẩn, chất lượng trong lĩnh vực Bưu chính trên địa bàn tỉnh

Về Viễn thông, Internet, truyền dẫn phát sóng

Trình Uỷ ban nhân dân tỉnh các giải pháp cụ thể để triển khai các hoạt động công ích về Viễn thông và Internet trên địa bàn tỉnh; chịu trách nhiệm triển khai, kiểm tra thực hiện sau khi được phê duyệt

Hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức việc thực hiện công tác bảo vệ an toàn mạng Viễn thông, an toàn và an ninh thông tin trong hoạt động Viễn thông, Internet

số đối với các đài phát thanh, truyền hình và các tổ chức, cá nhân có nhu cẩu sử dụng kênh tần số hoạt động trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp với cơ quan liên quan kiểm tra việc thực hiện quy định về áp dụng các tiêu chuẩn, chất lượng hàng hoá, dịch vụ trong lĩnh vực Viễn thông, Internet trên địa bàn tỉnh

Do mới thành lập, Sở Bưu chính, Viễn thông Quảng Ngãi hiện đang gặp nhiều khó khăn trong việc tổ chức triển khai thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, hệ thống văn bản chỉ đạo chưa xác định rõ phân cấp quản lý, chưa có cán bộ chuyên quản cấp huyện và chưa có cán bộ đầu ngành trong công tác quản

lý nhà nước về Bưu chính Viễn thông và Công nghệ thông tin

Sự phối hợp giữa doanh nghiệp với nhau và giữa Sở Bưu chính Viễn thông với các huyện, thị cũng chưa được hoàn thiện Các doanh nghiệp thường

tổ chức theo mô hình Tổng công ty, ở địa phương, các công ty con chịu sự quản

lý từ công ty chủ quản

Tuy đã tham mưu, đề xuất và đã có một số văn bản quản lý, hướng dẫn được ban hành nhưng hiện tại Sở Bưu chính Viễn thông mới thực hiện được một phần chức năng trong quản lý sử dụng dịch vụ

Sở Bưu chính Viễn thông tỉnh vẫn chưa nắm rõ hiện trạng cơ sở vật chất của Bưu chính Viễn thông của tỉnh

Trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực cán bộ quản lý ở địa phương còn hạn chế

Nhận thức và ý thức tự giác tuân thủ các quy định của pháp luật của các doanh nghiệp Bưu chính - Viễn thông còn chưa đầy đủ

Cơ sở vật chất còn thiếu thốn mà cụ thể là chưa có trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện thiếu, kinh phí hoạt động hạn chế, khó thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao vì thu nhập thấp Sở vẫn đang trong giai đoạn vừa kiện toàn

tổ chức, bộ máy, nhân sự vừa tổ chức triển khai các nhiệm vụ được giao

II HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN BƯU CHÍNH TỈNH QUẢNG NGÃI

1 Mạng bưu cục, điểm phục vụ

Đến 12/2005 toàn tỉnh có 1 Bưu cục cấp I đặt tại TP Quảng Ngãi, 12 bưu cục cấp II, 17 bưu cục cấp 3, 132 điểm Bưu điện Văn hóa Xã, 113 đại lý bưu điện, 2 kiốt, đưa tổng số điểm giao dịch bưu điện lên 277 điểm, rút ngắn bán

Nhiều dịch vụ mới như EMS, chuyển tiền nhanh, dịch vụ quà tặng, truy cập Internet đã được mở tại các bưu cục, đại lý bưu điện, điểm Bưu điện Văn hóa

xã Một số nơi đã năng động thử nghiệm kinh doanh các mặt hàng văn phòng phẩm, quà lưu niệm phù hợp với khả năng và điều kiện, góp phần tăng doanh thu và tạo tiền đề mở rộng kinh doanh đa dịch vụ

Bảng 8 Các điểm phục vụ thống kê theo các huyện đến 12/2005

Diện tích (Km2)

Tổng số điểm phục vụ

Dân số/điểm phục vụ

Bán kính phục vụ

Bảng 9 Điểm phục vụ Bưu chính Viễn thông vùng KTTĐ miền Trung

Bưu Điện

Tổng số điểm Bưu

BĐVHX đang

Số xã có báo đến

Bán kính phục vụ

Số dân phục vụ/

Tỷ lệ số xã có báo đến trong ngày toàn vùng đạt 92,3%, trong đó có 2/5 tỉnh đã có 100% báo đến trong ngày, cụ thể như sau: Đà Nẵng 100%, Thừa Thiên Huế 100%, Quảng Nam 83,2%, Quảng Ngãi 95%, Bình Định 94,5%

So với mức trung bình của khu kinh tế trọng điểm Miền Trung Bán kính phục vụ 2,43 thấp hơn so với mức bình quân của khu vực, Số dân phục vụ trên một bưu cục 4.642 người cũng thấp hơn mức trung bình trong toàn vùng

Mạng phục vụ Bưu chính của tỉnh Quảng Ngãi phát triển rộng khắp, về cơ bản đã đáp ứng được các nhu cầu về dịch vụ Bưu chính Viễn thông của người dân trên địa bàn tỉnh

2 Mạng vận chuyển Bưu chính

Mạng đường thư cấp II có 7 tuyến với tổng chiều dài 356km, vận chuyển bằng xe ôtô chuyên ngành; đường thư cấp III có 124 tuyến với 1.332km chuyển phát thư báo cho 162 xã, 10 thị trấn và 6 phường, đã có 154/162 xã có báo đọc trong ngày

3 Dịch vụ Bưu chính

Trên địa bàn tỉnh, bưu điện tỉnh Quảng Ngãi hiện đang cung cấp đầy đủ các dịch vụ Bưu chính: dịch vụ cơ bản (bưu phẩm, bưu kiện…), dịch vụ cộng thêm (chuyển phát nhanh, ghi số….), dịch vụ chuyển phát nhanh EMS, dịch vụ chuyển tiền, dịch vụ tiết kiệm bưu điện, dịch vụ bưu phẩm không địa chỉ, dịch

vụ phát trong ngày Trên thị trường sự cạnh tranh chủ yếu ở các dịch vụ phát hành báo chí, chuyển phát nhanh, chuyển tiền và tiền gửi tiết kiệm với sự tham gia của Viettel và một số doanh nghiệp cung cấp dịch vụ chuyển phát cho các doanh nghiệp nước ngoài Các điểm bưu điện văn hoá xã đang triển khai cung cấp các dịch vụ công ích và cung cấp sách, báo cho người dân, một số điểm đã cung cấp dịch vụ truy nhập Internet

hoàn thiện Tuy nhiên, do sản lượng còn thấp, hạn chế mạng đường thư và thiết

bị, một số dịch vụ mới như chuyển phát nhanh, chuyển tiền nhanh, tiết kiệm bưu điện mới chỉ được cung cấp tới trung tâm huyện Các chỉ tiêu Bưu chính của tỉnh cũng tương đối tốt Do đặc điểm địa lý và phân bố dân cư nên chỉ tiêu về dân số/điểm phục vụ không bằng chỉ tiêu quốc gia nhưng vẫn đáp ứng được nhu cầu của người dân

Bảng 10 Thống kê doanh thu các dịch vụ Bưu chính 2004-2005

Sản lượng

Doanh thu 1000 đồng

1 Dịch vụ truyền thống

Các dịch vụ Bưu phẩm Kg 15.287 16.054 2.489.657 13.929 16.268 2.498.409 Các dịch vụ Bưu kiện Cái 10.569 8.259 222.814 8.408 9.855 195.432 Các dịch vụ chuyển tiền Tr.Đồng 43.650 106.910 503.219 42.990 118.592 503.534 Dịch vụ tiết kiệm Bưu điện Tr.Đồng 269.451 108.257 216.327 108.195 114.693 210.612 Dịch vụ phát hành báo chí Tr.Tờ 5,62 1.780.591 5,96 1.902.922 Các dịch vụ khác 1.340 1.591

2 Các dịch vụ khác

Dịch vụ chuyển phát

nhanh Cái 25.918 29.162 382.689 43.811 44.928 631.580 Dịch vụ chuyển tiền nhanh Tr.Đồng 31.644 127.137 214.595 35.162 147.277 273 Dịch vụ Bưu chính ủy thác

Dịch vụ chuyển điện hoa Cái 393 353 17.481 432 116 19.842 Dịch vụ Datapost

Nguồn: Sở Bưu chính Viễn thông tỉnh Quảng NgãiSản lượng phát hành báo chí năm 2005 đạt 5.960.000 tờ/cuốn tăng trưởng 6,05% so với năm 2004 Đến nay đã có 154/162 xã có báo đọc trong ngày, tăng

4 xã so với năm 2004, đạt tỷ lệ 95% số xã, tiến đến năm 2008 đạt chỉ tiêu 100%

số xã có báo đọc trong ngày

III HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN VIỄN THÔNG TỈNH QUẢNG NGÃI

1 Mạng chuyển mạch

Hiện trạng mạng chuyển mạch tỉnh Quảng Ngãi

Tính đến cuối năm 2006, mạng chuyển mạch đã được trang bị 03 hệ thống

là 105.000 lines, hiệu suất sử dụng đạt 90%.

Hình 1 Hệ thống mạng chuyển mạch tỉnh Quảng Ngãi

Về cấu trúc mạng của Bưu điện tỉnh, các tổng đài HOST được kết nối với nhau theo cấu trúc mạng vòng RING, tại các tổng đài HOST được đấu nối liên tỉnh và quốc tế HOST AXE 810 và HOST NEAX 61S đều được đấu nối liên tỉnh - quốc tế sử dụng đường truyền cáp quang sử dụng công nghệ SDH (Synchronous Digital Hierarchy: phân cấp số đồng bộ) với dung lượng 56 luồng E1 tương ứng với 116Mbps HOST NEAX 61E được đấu nối với VTN sử dụng đường truyền cáp quang dung lượng 52 luồng E1 tương ứng với 108Mbps

Bảng 11 Dung lượng mạng chuyển mạch theo các huyện (tháng 12/2005)

TT Tên đơn vị hành chính DL lắp đặt (lines) DL sử dụng (lines) Hiệu suất (%)

đặt của mạng chuyển mạch ở các huyện đồng bằng chiếm 92% toàn mạng, huyện Tư Nghĩa có tổng dung lượng cao nhất trong tỉnh 19.299 lines Dung lượng mạng của các huyện miền núi chiếm một tỷ lệ rất thấp, huyện Tây Trà dung lượng sử dụng thấp nhất 181 lines Điều này cho thấy sự phát triển không đồng đều giữa các vùng trong tỉnh.

Bản đồ mạng chuyển mạch và các tuyến truyền dẫn Quảng Ngãi

(xem phục lục)

Mạng chuyển mạch khu kinh tế trọng điểm miền Trung

Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung: Mạng chuyển mạch các cấp gồm

209 tổng đài các loại Tổng dung lượng lắp đặt toàn vùng là 528.213 lines, dung lượng sử dụng là 421.346 lines, hiệu suất mạng đạt 80%

Bảng 12 Dung lượng tổng đài vùng kinh tế trọng điểm miền Trung

(tháng 12/2005)

STT Tỉnh DL lắp đặt (lines) DL sử dụng (lines)

Hiệu suất (%)

Nguồn: Thống kê của VNPT, cuối quý I/2006Quảng Ngãi là tỉnh có hiệu suất sử dụng mạng cao nhất, điều này làm cho mạng chuyển mạch của tỉnh hoạt động kém hiệu quả, có khả năng bị nghẽn mạng trong những ngày cao điểm Tuy nhiên nó cũng đánh giá được tỉnh đã có

kế hoạch tổng thể dự báo chính xác số thuê bao phát triển, do vậy cần tăng cao dung lượng và bổ sung thêm các tổng đài mới để đáp ứng nhu cầu phát triển trong tương lai

2 Hiện trạng mạng truyền dẫn

Mạng truyền dẫn liên tỉnh

Mạng truyền dẫn liên tỉnh trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi hiện có

thực hiện kết nối liên tỉnh cho mạng điện thoại cố định của Bưu điện tỉnh, mạng

di động Vinaphone, mạng di động Mobifone, POP Internet va VoIP của Bưu điện tỉnh, VoIP của Saigon Postel (SPT), tín hiệu truyền hình, các mạng máy tính riêng của Tỉnh ủy, UBND tỉnh, các ngân hàng, kho bạc và một số kênh thuê riêng của các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bên cạnh thiết bị truyền dẫn loại 20Gbps, các thiết bị 2,5Gbps sử dụng công nghệ SDH cũng đang được khai thác đồng thời nhằm thực hiện ghép các luồng SDH từ mạng Viễn thông nội tỉnh với mạng liên tỉnh

Tuyến cáp quang trục Bắc Nam dọc đường sắt do Viettel quản lý, sử dụng công nghệ WDM dung lượng 10Gbps, thực hiện kết nối cho mạng cố định của Viettel, mạng di động của Viettel, POP Internet và VoIP của Viettel

Các doanh nghiệp quản lý mạng liên tỉnh đã tổ chức các tuyến cáp quang theo hình RING đảm bảo an toàn mạng

Tại tỉnh Quảng Ngãi các tuyến cáp quang liên tỉnh đã tổ chức điểm rẽ nhánh tại TP Vạn Tường, TP Quảng Ngãi, Mộ Đức

Tuyến VIBA số dọc Bắc Nam tốc độ 140Mbps với cấu hình 2+1 do VTN quản lý, chủ yếu để làm dự phòng cho tuyến quang đường trục Bắc Nam

Mạng truyền dẫn nội tỉnh

Bưu điện tỉnh là doanh nghiệp có mạng truyền dẫn nội tỉnh chủ yếu trên địa bàn tỉnh, hiện mạng truyền dẫn nội tỉnh của đơn vị đang tổ chức cho các trạm chuyển mạch điện thoại cố định, các trạm thu phát sóng di động BTS mạng Vinaphone, một số trạm Mobifone, các mạng máy tính của Tỉnh ủy, UBND tỉnh

và các huyện, các ngân hàng, kho bạc và một số doanh nghiệp

Mạng truyền dẫn liên tỉnh và nội tỉnh của Bưu điện Quảng Ngãi (VNPT) hiện tại có tổng dung lượng 425 luồng E1 Trong đó cáp quang có dung lượng

354 luồng E1 và các tuyến VIBA có tổng dung lượng 71E1

Mạng truyền dẫn cáp quang hiện được xây dựng đến tất cả các trung tâm của quận, huyện, các khu công nghiệp và các tuyến nằm dọc theo đường quốc

lộ, có độ an toàn cao với 06 vòng RING, các thiết bị truyền dẫn quang chủ yếu của hãng NEC, FUJITSU, OPTO - 4E1, LOOP-8E1, FLX 150/600, SYNCOM…

Mạng quang nội tỉnh Quảng Ngãi được xây dựng bằng nguồn vốn ODA được tổ chức thành 06 vòng RING sử dụng công nghệ SDH tốc độ từ 155Mbps đối với STM-1 đến 622Mbps với STM-4:

Đức - HOST 3 Vạn Tường.

+ RING 2 - (Fujitsu)-STM-1 từ HOST 1 TP Quảng Ngãi – Quảng Phú – Nghĩa Hành – Minh Long – Bưu Điện Tỉnh – Cổ Lũy – Nghĩa Dông;

+ RING 3 – (NEC)-STM-1 từ HOST 2 Mộ Đức – Trà Câu – Phổ Cường –

Sa Huỳnh – Đức Phổ - Ba Động – Ba Vì – Ba Tơ – Thạch Trụ - Sông Vệ - Nghĩa Chánh – HOST 1 – Tư Nghĩa – Quán Lát

+ RING 4 – (NEC) – STM-1 từ HOST 1 - Sơn Hạ - Sơn Tây – Sơn Hà – Sơn Kỳ - Ba Gia – HOST 1

+ RING 5 – (NEC) – STM-1 từ Dung Quất – Bình Thuận – Bình Thạnh – Bình Chánh – Bình Sơn – Trà Bồng – Thạch An – Bình Hiệp – Sơn Tịnh

+ RING 6 – (NEC) – STM-1 từ HOST 3 – Bình Phú – Sa Kỳ - Tịnh Khê – Tịnh Châu – HOST 1

Các thiết bị sử dụng chủ yếu của các hãng AWA, CTR-210, DM-1000, TAILING….Có 21 cặp thu phát VIBA, với dung lượng 71 luồng E1 chủ yếu sử dụng làm đường truyền cho các tổng đài ở những nơi chưa có cáp quang và những vùng đồi núi

Bảng hiện trạng truyền dẫn liên tỉnh và nội tỉnh

(Xem phụ lục)