DỰ báo NHU cầu sử DỤNG đất đến năm 2020 PHƯỜNG PHƯƠNG NAM

MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ 5 1. Tính cấp thiết của việc lập quy hoạch sử dụng đất phường Phương Nam – thành phố Uông Bí 5 2. Mục đích và yêu cầu công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất 6 PHẦN 1: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 7 I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 7 1) Điều kiện tự nhiên 7 1.1. Vị trí địa lý 7 1.2. Địa hình địa mạo 7 1.3. Khí hậu 8 1.4. Thuỷ văn: 9 2) Các nguồn tài nguyên:…………………………………………………………...9 2.1. Tài nguyên đất 9 2.2. Tài nguyên nước 10 2.3. Tài nguyên rừng 10 2.4. Tài nguyên khoáng sản 10 2.5. Tài nguyên thảm thực vật 11 2.6 Tài nguyên nhân văn 11 3) Thực trạng môi trường 11 4) Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên 12 II. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 13 1) Tăng trưởng kinh tế 13 2) Về văn hóa – xã hội 14 3) Về an ninh – quốc phòng 15 4) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 15 5) Thực trạng phát triển kinh tế 17 5.1 . Khu vực kinh tế nông nghiệp 17 5.2 . Khu vực kinh tế, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và thương mại 18 6) Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 19 6.1 Dân số 19 6.1 Lao động, việc làm và thu nhập 20 7) Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư 20 8) Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 20 8.1 Giao thông 20 8.2 Thủy lợi 21 8.3 Năng lượng, bưu chính viễn thông 21 8.4 Giáo dục – đào tạo 21 8.6 Văn hóa, thể dục thể thao 22 9) Quốc phòng, an ninh 22 10) Đánh giá chung về điều kiện kinh tế xã hội 23 PHẦN II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 25 I. Tình hình quản lý đất đai 25 1) Việc tổ chức thực hiện Luật đất đai, các văn bản dưới luật của Phường đang ngày càng đi vào nề nếp, hạn chế được những tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng đất. 26 2) Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ địa chính 26 3) Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạn sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 26 3.1. Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính 26 3.2. Công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 27 4) Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 28 II. Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất 29 1) Hiện trạng sử dụng các loại đất 29 2) Biến động các loại đất 31 2.1. Đất nông nghiệp 32 2.2. Đất phi nông nghiệp 32 3) Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất 33 3.1 Hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất 33 3.2 Tính hợp lý của việc sử dụng đất 33 3.3. Mức độ thích hợp của từng loại đất với yêu cầu phát triển kinh tế xã hội 34 3.4. Tình hình đầu tư vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất tạo cấp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 36 4) Những tồn tại trong việc sử dụng đất, nguyên nhân chính và giải pháp khắc phục 36 4.1. Những tồn tại trong việc sử dụng đất 36 4.2. Nguyên nhân chính của những yếu kém, hạn chế 37 4.3. Một số giải pháp khắc phục 37 III. Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạc sử dụng đất 5 năm kiỳ đầu 38 3.1. Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất kì đầu 38 3.1.1. Đất nông nghiệp 38 3.1.2. Đất phi nông nghiệp 39 PHẦN III : ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 40 I. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nôngnghiệp 40 II. Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn 40 2.1. Các chỉ tiêu đánh giá tiềm năng đất phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựn khu dân cư 41 2.1.1. Tiềm năng đất đai cho phát triển công nghiệp 41 2.1.2. Tiềm năng đât đai cho phát triển đô thị và khu dân cư 41 III. Tiềm năng đất đai phục vụ cho việc phát triển du lịch 42 IV. Tiềm năng đất đia phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng 42 PHẦN IV: TỒNG HỢP NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT 42 I. Các chỉ tiêu phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 42 1. Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 42 2. Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế 45 2.1. Khu vực kinh tế nông nghiệp 45 2.2. Khu vực kinh tế công nghiệp 45 2.2.1. Quan điểm và mục tiêu phát triển 45 2.2.2. Phương hướng phát triển các khu, cụm công nghiệp 46 2.3. Khu vực kinh tế dịch vụ 47 2.3. Dịch vụ vận tải 47 3. Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập 48 3.1 Dân số 48 3.2. Lao động, việc làm và thu nhập 48 4. Chỉ tiêu phát triền đô thị và các khu dân cư 48 4.1. Phát triền đô thị 48 4.2. Phát triển các khu dân cư 49 4.3. Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 49 II. Nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 50 1. Nguyên tắc sử dụng đất của phường Phương Nam 50 2. Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 51 1.1. Đất nông nghiệp 51 1.2. Đất phi nông nghiệp 52 2. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép đến năm 2020 55 3. Diện tích chưa sử dụng đưa vào sử dụng đến năm 2020 56 III. Đánh giá ảnh hưởng của nhu cầu sử dụng đất đến kinh tế xã hội, môi trường 56 1. Đánh giá tác động về kinh tế 56 2. Đánh giá tác động về xã hội 56 3. Đánh giá tác động về môi trường 56 IV. Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 56 1) Đất sản xuất nông nghiệp 56 2) Đất phi nông nghiệp 57 3) Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong năm 2016 59 V. Giải pháp tổ chức thực hiện 59 1. Giải pháp về chính sách 59 2. Giải pháp về nguồn nhân lực và vốn đầu tư 60 3. Giải pháp về khoa học – công nghệ 60 4. Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảovệ môi trường 61 5. Giải pháp về tổ chức thực hiện 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62  

MỤC LỤC

ĐẶT VẤN ĐỀ 5

1 Tính cấp thiết của việc lập quy hoạch sử dụng đất phường Phương Nam – thành phố Uông Bí 5

2 Mục đích và yêu cầu công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất 6

PHẦN 1: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI 7

I ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 7

1) Điều kiện tự nhiên 7

1.1 Vị trí địa lý 7

1.2 Địa hình địa mạo 7

1.3 Khí hậu 8

1.4 Thuỷ văn: 9

2) Các nguồn tài nguyên:……… 9

2.1 Tài nguyên đất 9

2.2 Tài nguyên nước 10

2.3 Tài nguyên rừng 10

2.4 Tài nguyên khoáng sản 10

2.5 Tài nguyên thảm thực vật 11

2.6 Tài nguyên nhân văn 11

3) Thực trạng môi trường 11

4) Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên 12

II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 13

1) Tăng trưởng kinh tế 13

2) Về văn hóa – xã hội 14

3) Về an ninh – quốc phòng 15

4) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế 15

5) Thực trạng phát triển kinh tế 17

5.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 17

5.2 Khu vực kinh tế, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và thương mại 18

6) Dân số, lao động, việc làm và thu nhập 19

6.1 Dân số 19

6.1 Lao động, việc làm và thu nhập 20

7) Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư 20

8) Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội.20 8.1 Giao thông 20

8.2 Thủy lợi 21

8.3 Năng lượng, bưu chính viễn thông 21

8.4 Giáo dục – đào tạo 21

8.6 Văn hóa, thể dục thể thao 22

9) Quốc phòng, an ninh 22

10) Đánh giá chung về điều kiện kinh tế xã hội 23

PHẦN II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI 25

I Tình hình quản lý đất đai 25

1) Việc tổ chức thực hiện Luật đất đai, các văn bản dưới luật của Phường đang ngày càng đi vào nề nếp, hạn chế được những tiêu cực phát sinh trong công tác quản lý và sử dụng đất 26

2) Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ địa chính 26

3) Khảo sát, đo đạc, đánh giá phân hạng đất, lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạn sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất 26

3.1 Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính 26

3.2 Công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất 27

4) Công tác thống kê, kiểm kê đất đai 28

II Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất 29

1) Hiện trạng sử dụng các loại đất 29

2) Biến động các loại đất 31

2.1 Đất nông nghiệp 32

2.2 Đất phi nông nghiệp 32

3) Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất 33

3.1 Hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất 33

3.2 Tính hợp lý của việc sử dụng đất 33

3.3 Mức độ thích hợp của từng loại đất với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội 34

3.4 Tình hình đầu tư vốn, vật tư, khoa học kỹ thuật trong sử dụng đất tạo cấp lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 36

4) Những tồn tại trong việc sử dụng đất, nguyên nhân chính và giải pháp khắc phục 36

4.1 Những tồn tại trong việc sử dụng đất 36

4.2 Nguyên nhân chính của những yếu kém, hạn chế 37

4.3 Một số giải pháp khắc phục 37

III Đánh giá kết quả thực hiện kế hoạc sử dụng đất 5 năm kiỳ đầu 38

3.1 Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất kì đầu 38

3.1.1 Đất nông nghiệp 38

3.1.2 Đất phi nông nghiệp 39

PHẦN III : ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 40

I Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nôngnghiệp 40

II Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựng khu dân cư nông thôn 40

2.1 Các chỉ tiêu đánh giá tiềm năng đất phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, đô thị, xây dựn khu dân cư 41

2.1.1 Tiềm năng đất đai cho phát triển công nghiệp 41

2.1.2 Tiềm năng đât đai cho phát triển đô thị và khu dân cư 41

III Tiềm năng đất đai phục vụ cho việc phát triển du lịch 42

IV Tiềm năng đất đia phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng 42

PHẦN IV: TỒNG HỢP NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT 42

I Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020 42

1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 42

2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế 45

2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 45

2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp 45

2.2.1 Quan điểm và mục tiêu phát triển 45

2.2.2 Phương hướng phát triển các khu, cụm công nghiệp 46

2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 47

2.3 Dịch vụ vận tải 47

3 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập 48

3.1 Dân số 48

3.2 Lao động, việc làm và thu nhập 48

4 Chỉ tiêu phát triền đô thị và các khu dân cư 48

4.1 Phát triền đô thị 48

4.2 Phát triển các khu dân cư 49

4.3 Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 49

II Nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 50

1 Nguyên tắc sử dụng đất của phường Phương Nam 50

2 Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020 51

1.1 Đất nông nghiệp 51

1.2 Đất phi nông nghiệp 52

2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép đến năm 2020 55

3 Diện tích chưa sử dụng đưa vào sử dụng đến năm 2020 56

III Đánh giá ảnh hưởng của nhu cầu sử dụng đất đến kinh tế - xã hội, môi trường .56 1 Đánh giá tác động về kinh tế 56

2 Đánh giá tác động về xã hội 56

3 Đánh giá tác động về môi trường 56

IV Lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 56

1) Đất sản xuất nông nghiệp 56

2) Đất phi nông nghiệp 57

3) Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong năm 2016 59

V Giải pháp tổ chức thực hiện 59

1 Giải pháp về chính sách 59

2 Giải pháp về nguồn nhân lực và vốn đầu tư 60

3 Giải pháp về khoa học – công nghệ 60

4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảovệ môi trường 61

5 Giải pháp về tổ chức thực hiện 61

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 62

và các hoạt động sống trên trái đất rất quan trọng, nhưng lại giới hạn về diện tích và

cố định về vị trí Do vậy việc sử dụng đất phải hết sức tiết kiệm và hợp lý trên cơ sởhiệu quả, lâu bền

Công tác tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất là một yêu cầu đặc biệt để sắpxếp quỹ đất cho các lĩnh vực và đối tượng sử dụng hợp lý, có hiệu quả phục vụ pháttriển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh, quốc phòng, tránh được sự chồng chéo, gâylãng phí trong sử dụng, hạn chế sự hủy hoại đất, phá vỡ môi trường sinh thái Đây làmột nội dung quan trọng để quản lý Nhà nước về đất đai, được thể chế hóa trongHiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 “ Nhà nước thốngnhất quản lý đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo đất sử dụng đúng mụcđích và có hiệu quả” Luật đất đai 2013 quy định công tác quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất từ điều 35 đến điều 51

Trong bối cảnh hiện nay, nước ta đang đổi mới mạnh mẽ theo cơ chế thịtrườngcó sự quản lý của Nhà nước Bên cạnh đó Phương Nam còn là địa bàn chịu sựchi phối, tác động thu hút và phát triển của tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội –Quảng Ninh – Hải Phòng, mức độ đầu tư mọi lĩnh vực đểu tăng lên, nhất là du lịch,thương mại, công nghiệp, khai khoáng, xây dựng phát triển đô thị,… Điều này dẫnđến sự gia tăng về nhu cầu sử dụng đất cho các lĩnh vực thì công tác dự báo nhu cầu

sử dụng đất có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp các cấp, các ngành sắp xếp, bố trí sửdụng đất hợp lý, tiết kiệm và hiệu quả

Phương Nam là một phường nông nghiệp của thành phố Uông Bí với diện tích

tự nhiên 2173,49 ha Trong những năm qua, tình hình kinh tế, chính trị xã hội pháttriển mạnh mẽ, cùng với sự gia tăng dân số tự nhiên và phát triển kinh tế, xã hộikhông ngừng gây áp lực lớn đối với đất đai

Nhu cầu bức xúc đặt ra là phải nhanh chóng xác lập căn cứ pháp lý, khoa học

để điều chỉnh kịp thời các mối quan hệ có diễn biến tiêu cực và phát huy yếu tố tíchcực, làm cơ sở cho việc sử dụng đất, phân bổ hợp lý, sử dụng tiết kiệm cho hiệu quảcao, thiết lập các hành lang pháp lý cho việc thu hồi đất, giao đất, chuyển mục đích

sử dụng, chuyển nhượng quyền sử dụng đất… trên địa bàn phường

Từ những yêu cầu của địa phương, được sự đồng ý của khoa Quản lý đất đai,trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, em xin đề xuất phương án sửdụng đất, kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 mà trong đó nội dung quan trọng làtổng hợp và dự kiến nhu cầu sử dụng đất đến năm 2020, làm cơ sở cho phát triểnkinh tế, văn hóa xã hội trong thời gian tới

2 Mục đích và yêu cầu công tác dự báo nhu cầu sử dụng đất

- Tạo ra tầm nhìn chiến lược trong quản lý sử dụng hợp lý nguồn tài nguyênđất đai của phường, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của địa phương trongnhững năm trước mắt và lâu dài

- Phân bố lại quỹ đất cho các mục đích sử dụng, phù hợp với định hướng pháttriền không gian lâu dài, đồng thời đáp ứng nhu cầu, phù hợp với các chỉ tiêu sửdụng đất của các ngành trên địa bàn phường đến năm 2020

- Khoanh định và bố trí các mục đích sử dụng đất nhằm giải quyết , khắc phụcnhững bất hợp lý trong việc sử dụng đất

- Đảm bảo cho các mục đích sử dụng đất ổn định, lâu dài

- Đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội

- Tạo cơ sở pháp lý và khoa học cho việc xúc tiến đầu tư, tiến hành các thủ tụcthu hồi đất, giao đất, sử dụng đất đúng pháp luật, đúng mục đích, có hiệu quả, từngbước ổn định tình hình quản lý và sử dụng đất

- Khoanh định và phân bố các chỉ tiêu sử dụng đất cho các ngành, các cấp theoquy hoạch phải được cân đối trên cơ sở nhu cầu sử dụng đất đã được điều chỉnh, bổsung đảm bảo không bịchồng chéo trong quá trình sử dụng

- Các nhu cầu sử dụng đất phải được tính toàn chi tiết đến từng công trình,từng khu, đồng thời được phân kì kế hoạch thực hiện cụ thể đến từng năm của giaiđoạn, phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

- Bảo đảm mối quan hệ hài hòa giữa khai thác và sử dụng đất để phát triểnkinh tế xã hội và bảo vệ môi trường sinh thái

PHẦN 1: ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI

I. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG

1) Điều kiện tự nhiên

I.1 Vị trí địa lý

Phường Phương Nam nằm ở phía Tây Nam Thành phố Uông Bí, tổng diện tích tự nhiên 2.172,49 ha Phường có tọa độ địa lý: Kinh độ từ

106039’21’’ đến 106043’58’’ ; Vĩ độ từ 20059’51’’ đến 21002’25’’ Địa giới hành chính của Phường như sau

- Phía Bắc giáp Phường Phương Đông và huyện Đông Triều;

- Phía Nam giáp huyện Thuỷ Nguyên - TP.Hải Phòng;

- Phía Đông giáp Phường Phương Đông;

- Phía Tây giáp huyện Đông Triều.

Trên địa bàn phường Phương Nam có đường quốc lộ 10 chạy qua, giao nhau với đường 18A, tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình giao lưu và phát triển

I.2 Địa hình địa mạo

Phương Nam cũng như các đơn vị hành chính khác trong thành phố nằm ở sườn phía đông nam vòng cung Đông Triều

Địa hình của Phường thấp dần theo hướng Tây Bắc xuống đông nam, nhìn chung tương đối bằng phẳng, có một số núi đá nhỏ ở khu vực phía nam Đây là vùng trầm tích bở rời thuộc hệ Neogen, vùng trầm tích ven sông có nhiều sét và sét pha cát, cường độ chịu tải thấp từ 0,4 -0,5kg/cm2, càng xuống gần sông Đá Bạc thì cường độ chịu tải càng thấp.

I.3 Khí hậu

Nhìn chung, khí hậu Phường Phương Nam tương đối đa dạng, phức tạp, vừa mang tính chất khí hậu miền núi vừa mang tính chất khí hậu miền duyên hải

Chế độ nhiệt

Nhiệt độ trung bình năm 22,20C Mùa hè nhiệt độ trung bình từ 30

-320C, cao nhất khoảng 400C Mùa đông nhiệt độ trung bình từ 15 - 170 C, thấp nhất 70C.

Số giờ nắng trung bình mùa hè 6 - 7 giờ/ngày, mùa đông 3- 4 giờ/ngày Tổng

số giờ chiếu nắng trung bình năm là 1.717 giờ Trung bình số ngày nắng trong tháng là 24 ngày

Chế độ mưa:

Tổng lượng mưa trung bình năm là 1.600 mm, cao nhất là 2.200 mm, thấp nhất 1.200 mm Mưa thường tập trung vào các tháng 6, 7, 8 chiếm tới 60% lượng mưa cả năm Đặc biệt tháng 7 có lượng mưa lớn nhất 346,3 mm; tháng 11 có lượng mưa nhỏ nhất 29,2 mm Lượng mưa trung bình giữa các tháng trong năm là 133,3 mm Số ngày có mưa trung bình năm là 153 ngày Chế độ gió:

Có hai hướng gió thịnh hành là Đông Nam thổi vào mùa hè và Đông Bắc vào mùa đông.

Trong các tháng mùa hè, ở đây thường chịu ảnh hưởng của mưa bão Trung bình mỗi năm có từ 3 - 5 cơn bão đổ bộ trực tiếp vào với sức gió và lượng mưa lớn, ngoài ra trên địa bàn Phường còn chịu ảnh hưởng của nhiều cơn bão khác trong vùng.

Độ ẩm không khí:

Trung bình năm 81%, cao nhất 89,3%, thấp nhất 50,8% Tháng ẩm nhất là tháng 3, có độ ẩm trung bình là 84,8%, thấp nhất là tháng 11, có độ ẩm trung bình là 76,5%.

I.4 Thuỷ văn:

Chế độ thuỷ văn của Phường chịu ảnh hưởng trực tiếp từ sông Đá Bạc giápvới thành phố Hải Phòng và hệ thống sông Hang Ma, sông Bầu Đen, sông Hang Sonchạy bao quanh phía nam của Phường Nhìn chung, chế độ thuỷ văn khá thuận lợinhìn chung là chủ động được, ít phụ thuộc vào chế độ mưa

2 Các nguồn tài nguyên

2.1 Tài nguyên đất

Theo tài liệu điều tra thổ nhưỡng của Viện Quy hoạch và thiết kế nông nghiệpxây dựng năm 2003, đất đai của Phường gồm các loại đất chính sau:

- Đất mặn sú vẹt được glây nông (Mm-gl): hình thành từ sản phẩm phù sa

sông, biển được lắng đọng trong môi trường nước biển Đất có phản ứng ít chua, pH

từ 5,56-5,84, hàm lượng mùn và đạm tổng số ở các tầng đều từ khá đến giầu (OM:2,74-3,52%; N: 0,118-0,256) Lân tổng số trung bình khá từ 0,094 - 0,152%, kalitổng số ở các tầng đều khá >1%; lân dễ tiêu nghèo <10 mg/100g đất, kali dễ tiêunghèo ở tầng 1 các tầng khác giầu Thành phần cơ giới tầng 1 và 2 tỷ lệ sét 26,20 -28,95%, tầng 3 thịt nhẹ

- Đất phèn hoạt động mặn glây nông (SiM-g)l: Đất có phản ứng chua khá, tất

cả các tầng đều có pH<4,5, tổng lượng các Cation trao đổi thấp Hàm lượng mùn vàđạm tổng số ở các tầng đều giầu Lân tổng số ở tầng mặt trung bình còn các tầngkhác nghèo Kali tổng số trung bình đạt 0,93-1,118%; lân dễ tiêu nghèo đạt 4,1-6,4mg/100g đất; kali dễ tiêu tầng mặt trung bình còn các tầng khác đều giầu đạt 22,5-26,8% Đất có thành phần cơ giới từ thịt trung bình đến sét nhẹ

- Đất phù sa không được bồi có tầng loang lổ: Đất có phản ứng chua pH từ

4,74 5,02 Hàm lượng mùn và đạm trung bình và thấp (OM: 1,0 1,45%; N: 0,084 0,134%) Lân tổng số nghèo, kali tổng số từ trung bình đến nghèo <0,06% Lân dễtiêu nghèo <5,4mg/100g đất, kali dễ tiêu nghèo

Đất xám điển hình sẫm màu: Đất có phản ứng chua (pH: 4,82 5,18 ) Hàm

lượng mùn và đạm tổng số trung bình (OM: 1,72%; N: 0,114%) Lân tổng số trungbình (0,072%), lân dễ tiêu trung bình thấp (10,8mg/100g đất) Kali dễ tiêu thấp(<5,8mg/100g đất) Đất có thành phần cơ giới nhẹ Tổng lượng Cation trao đổinghèo

2.2 Tài nguyên nước

Nguồn nước của Phương Nam được cung cấp chủ yếu từ sông Đá Bạc, sôngHang Ma, sông Cầu Đen, sông Hang Son qua các trạm bơm Bạch Đằng, Hồng Hà,Phong Thái, Cẩm Hồng, Hiệp Thái và hệ thống kênh đập trên địa bàn Phường đápứng được cho yêu cầu của sản xuất

Nguồn nước sinh hoạt của Phường được cung cấp từ nhà máy nước Lán Thápnhưng nhìn chung nguồn nước sạch phục vụ sinh hoạt của nhân dân trong Phường rấtthiếu, đang bị cạn dần và có dấu hiệu bị ô nhiễm do các hoạt động nhân sinh và bồiđắp, lấn chiếm ao đầm, thu hẹp lòng sông, lạch

Về nguồn nước ngầm: Tuy chưa có số liệu khảo sát cụ thể song nhìn chungnguồn nước ngầm trên địa bàn Phường có khả năng khai thác, đưa vào sử dụngkhông cao

Nhìn chung nguồn nước cung cấp cho sinh hoạt, sản xuất công nghiệp vànông nghiệp trên địa bàn Phường rất hạn chế, đặc biệt rất khó khăn vào mùa khô.Trong thời gian tới cần có biện pháp cải tạo, xây dựng các công trình dự trữ nướcmưa, phủ xanh đất trống, bảo vệ rừng và đưa nước ngọt từ nơi khác đến để đáp ứngnhu cầu phát triển kinh tế - Xã hội

2.3 Tài nguyên rừng

Theo số liệu thống kê, tính đến thời điểm 01/01/2010, diện tích đất lâm nghiệp

có rừng hiện tại của Phương Nam là 13,50 ha, chiếm 0,62% tổng diện tích tự nhiên,toàn bộ là rừng trồng phòng hộ ngập mặn

Về trữ lượng: Rừng Phương Nam nhìn chung vẫn còn nghèo, rừng đạt tiêuchuẩn khai thác không đáng kể

Diện tích rừng ở Phương Nam có ý nghĩa rất quan trọng đối với việc pháttriển kinh tế xã hội, bảo vệ môi sinh khu vực, chắn sóng và xói lở đất, tạo cảnh quan,giữ gìn các di tích lịch sử văn hóa Vì vậy cần phải có chính sách đầu tư, khai tháchợp lý và bảo vệ nguồn tài nguyên rừng

2.4 Tài nguyên khoáng sản

Do đặc điểm tự nhiên, tuy chưa có số liệu khảo sát cụ thể nhưng nhìn chungtrên địa bàn phường Phương Nam không có loại khoáng sản bào đáng kể, ngoại trừ

đá vôi vùng phía nam phường

2.5 Tài nguyên thảm thực vật

Phường Phương Nam có thảm thực vật khá phong phú, hệ thống cây trồng đadạng, bao gồm các cây hàng năm, cây lâu năm, cây ăn quả…

2.6 Tài nguyên nhân văn

Nhân dân trong Phường chủ yếu là người Kinh (99,68%), có truyền thống lịch

sử là dân cư của bộ lạc Ninh Hải, trải qua bao biến động lớn lao từ chung vai dựngnước, giữ nước qua bao cuộc kháng chiếm chống giặc ngoại xâm đến nay là côngcuộc xây dựng đất nước, với tinh thần lao động cần cù, yêu thương đùm bọc lẫnnhau, đoàn kết trong mọi hoạt động đời sống Xã hội nhân dân Phương Nam nêu caomột truyền thống văn hóa có tính nhân văn cao Đó là truyền thống quý báu của địaphương

3 Thực trạng môi trường

- Môi trường có tầm quan trọng rất đặc biệt đối với đời sống con người vàsinh vật, liên quan chặt chẽ với nguồn tài nguyên thiên nhiên, với sự phát triển kinh

tế - Xã hội và sự sống của con người

- Với đặc điểm phát triển kinh tế - Xã hội theo tốc độ như hiện nay, cảnh quanthiên nhiên của Phường đang và sẽ chịu sự tác động mạnh mẽ, môi trường bị ô nhiễm

mà các nguyên nhân chủ yếu là:

- Các hoạt động công nghiệp (sản xuất và khai thác vật liệu xây dựng như đá, cát, xi măng ): Đây là nguyên nhân chính tạo ra sự biến đổi mạnh mẽ của cảnh quan

môi trường

- Bên cạnh đó, nạn chặt phá rừng ngập mặn, đào đắp ao trái phép và huỷhoại thảm thực vật đã gây hậu quả xấu cho môi trường sinh thái, làm giảm khảnăng cản trở lũ lụt dẫn đến hậu quả là các công trình xây dựng, kiến trúc bị ảnhhưởng nặng nề hơn Ngoài ra còn gây xói mòn, rửa trôi, làm đất đai bị bạc màu,làm mất khả năng giữ nước ngầm, tăng tốc độ dòng chảy trên bề mặt, ảnh hưởng tớiviệc cung cấp nước cho sản xuất và đời sống sinh hoạt của nhân dân

- Quá trình đô thị hoá với tốc độ ngày càng nhanh cùng với các hoạt động dulịch trên địa bàn đòi hỏi mở rộng diện tích đất đô thị làm phá vỡ một phần cảnh quanthiên nhiên Mặt khác, lượng rác thải lớn ở các khu vực có dịch vụ du lịch cũng như

ở các khu dân cư đô thị đã làm tăng thêm mức độ ô nhiễm môi trường sống

- Ngoài ra, trong lĩnh vực sản xuất nông nghiệp việc sử dụng các loại hoá chấtnhư phân hoá học, thuốc trừ sâu, diệt cỏ cũng là nguyên nhân gây ô nhiễm môitrường và phá vỡ cân bằng sinh thái tự nhiên

4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên

a Những lợi thế

Phường Phương Nam là đầu mối giao thông quan trọng với vị trí địa lýthuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội như: thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóarộng lớn, mạng lưới giao thông thủy bộ thuận tiện, có điều kiện thu hút các nhà đầu

tư trong và ngoài nước đặt cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn, tiếp xúc và tiếpthu những tiến bộ khoa học kĩ thuật mới, trình độ quản lý tiên tiến, có nguồn tàinguyên tương đối phong phú

Với cơ chế vừa phát huy tốt những tiềm năng, lợi thế vừa khai thác tốt cácyếu tố tích cực từ bên ngoài, phường Phương Nam có thể phát triển nhanh, toàn diệntrên tất cả các lĩnh vực kinh tế- xã hội

3 Hệ thống kết cấu hạ tầng còn hạn chế, đặc biệt mạng lưới giao thông, điệnnước, dịch vụ tài chính ngân hàng… là những cản trở từ bên trong hạn chế hấp dẫnđầu tư từ bên ngoài, đặc biệt là các vùng nông thôn, vùng núi phía Bắc

4 Một khó khăn đối với đời sống nhân dân Uông Bí nói chung và xã PhươngNam nói riêng là môi trường tự nhiên ở đây đang ô nhiễm nặng nề: bầu không khíchứa lượng bụi đá, bụi xi măng, bụi đất khá lớn đã làm cho nhiều người mắc bệnhbụi phổi…, nguồn nước bị nhiễm bẩn và đang bị cạn kiệt, đất đai bị xói mòn rửa trôi,hạn hán, lũ lụt… do hậu quả của quá trình khai thác than lộ thiện từ trước nhưng năm

1994 để lại, cùng với trình độ dân trí và nhận thức chưa đồng đều, công tác quản lýchưa chặt chẽ đã gây nên tình trạng chặt phá rừng đầu nguồn, sử dụng đất khôngđúng mục đích từ những năm trước để lại

Để khắc phục những hạn chế, khai thác tiềm năng thế mạnh, phường cần phải

có những chính sách đầu tư, quản lý thích hợp, phát triển hệ thống giao thông, thủylợi và hạ tầng cơ sở, tạo điều kiện phát triển mạnh mẽ các ngành kinh tế- xã hội nhất

là những ngành có lợi thế Có như vậy mới tạo điều kiện cho Phương Nam có nềnkinh tế xã hội ổn định và phát triển

II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI

1) Tăng trưởng kinh tế

Trong những năm qua, cùng với sự phát triển chung của toàn Thành phố,Phường Phương Nam đã nhanh chóng chuyển đổi cơ cấu kinh tế, nắm bắt thời cơthực hiện các chương trình phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước ta Đếnnay nền kinh tế của Phường đã có sự chuyển biến rõ nét, dần dần thay đổi theohướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, thương mại, dịch vụ và giảm tỷ trọng ngànhnông nghiệp Chính vì vậy nền kinh tế Phường đã có những bước tăng trưởng với tốc

độ khá cao, các hoạt động công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, ngànhnghề dịch vụ phát triển tương đối nhanh cùng với sự phát triển theo hướng sản xuấthàng hoá

Năm 2014 tình hình phát triển kinh tế xã hội địa phương có nhiều thuận lợinhưng cũng gặp không ít khó khăn , song cấp Ủy, chính quyền, các đoàn thể nhândân đã nỗ lực chỉ đạo và tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra, chủ động các biệnpháp khắc phục khó khăn, đẩy mạnh sản xuất, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm

vụ phát triển kinh tế - xã hội, đạt được kết quả như sau:

- Sản xuất công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp:

+ Sản xuất công nghiệp: Tổng giá trị sản xuất công nghiệp ước hết năm 2014đạt 1.430,3 tỷ đồng đạt 102,2% KHPĐ = 110% so với cùng kỳ;

+ Sản xuất tiểu thủ công nghiệp: Giá trị sản xuất tiểu thủ công nghiệp ước tínhhết năm 2014 đạt 85,7 tỷ đồng đạt 109,9%KHPĐ = 109,3% so với cùng kỳ;

- Thương mại dịch vụ: Các hoạt động thương mại dịch vụ phát triển ổn định,với nhiều loại hình hoạt động đa dạng phong phú, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêudùng tại chỗ cho nhân dân, tạo được việc làm ổn định góp phần thúc đẩy các lĩnh vựcsản xuất cùng phát triển, tổng giá trị đạt trên 120,9 tỷ đồng = 115,1% KHPĐ =103,3% so với cùng kỳ

- Về sản xuất nông nghiệp:

+ Về cây lúa: Chỉ đạo sản xuất vụ xuân, vụ mùa năm 2014 với 837,3 ha đạt100% KH, năng xuất bình quân đạt 51 tạ/ha/vụ, sản lượng thóc đạt 4.286/3.935 tấnđạt 109% KHPĐ, đạt 101% KH thành phố giao = 103% so với cùng kỳ, giá trị quyđổi đạt 32,145 tỷ đồng

+ Về cây vải: Diện tích cây vải 315 ha trong đó diện tích được thu hoạch là

288 ha, sản lượng đạt 610 tấn đạt 101,6% so với KHPĐ = 122% so với cùng kỳ Đơngiá bình quân 32.000đ/kg, tổng giá trị thu nhập đạt 19,520 tỷ đồng = 122 % KHPĐ =139,4 % so với cùng kỳ

+ Về thủy sản: Tổng sản lượng nuôi trồng và đánh bắt đạt 2.004,6 tấn đạt100,7% KH thành phố giao, = 118% so với cùng kỳ, giá trị thu nhập cả năm đạt trên

135 tỷ đồng = 103,8% KHPĐ = 122,7% so với cùng kỳ, trong đó nuôi trồng thủy sảnđạt 1.114,6 tấn, khai thác thủy sản biển là 890 tấn

+ Về chăn nuôi: Giá trị ước đạt trên 19 tỷ đồng = 95%KHPĐ = 100% so vớicùng kỳ

Tổng giá trị sản xuất nông ngư nghiệp đạt 205,665 tỷ đồng

- Về xây dựng cơ bản: Năm 2014 tiếp tục chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi côngcác công trình chuyển tiếp, tranh thủ vốn đầu tư của Tỉnh, thành phố, sự hỗ trợ củamột số doanh nghiệp trên địa bàn để đầu tư xây dựng các công trình

Để đạt được thành tựu trên là do đường lối đúng đắn của Đảng và Nhànước, đã được Đảng uỷ và UBND Phường Phương Nam áp dụng triệt để, đổi mớitheo cơ cấu thị trường có sự quản lý của Nhà nước Kết quả về phát triển kinh tếtrong những năm qua cho thấy: số hộ khá và giàu ngày càng tăng Ngược lại hiện nay

số hộ đói không còn và số hộ nghèo giảm mạnh

Nhìn chung nền kinh tế của phường Phương Nam đang tiếp tục phát triển toàndiện , duy trì tốc độ tăng trưởng cao và ổn định

2) Về văn hóa – xã hội

Công tác văn hóa, y tế, giáo dục, thể dục thể thao luôn được xã quan tâm

- Phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội tổ chức các hoạt động vănhóa, văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân, tổ chức giao lưu văn nghệ tại khu dân cư 12buổi tạo không khí phấn khởi trong dân

- Phong trào TDTT được duy trì, học tập và rèn luyện theo tấm gươngđạo đức Hồ Chí Minh, số người tập TDTT thường xuyên là 3500 người, số câu lạc

bộ dưỡng sinh, CLB võ thuật được luyện tập thường xuyên là 450 lượt người tại cácđiểm nhà văn hoá khu Duy trì tập luyện các môn thể thao thế mạnh của địa phươngsẵn sàng tham gia các giải thi đấu lớn của thành phố và của tỉnh

- Tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh của phường về phòng chốngdịch bệnh như viêm phổi, cúm AH5N1, H1N1, phòng chống HIV/AIDS, ebola,corola, an toàn VSTP, tiêu chảy

- Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân tại trạm y tếphường với tổng số lượt khám là 13.000 lượt bệnh nhân

- Thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với các gia đình thương bệnh binh,gia đình liệt sỹ và người có công với đất nước, hiện phường có 150 đối tượng

- Năm 2013 toàn phường còn 46 hộ nghèo thoát nghèo năm 2014 là 12 hộ

- Chỉ đạo tốt công tác giáo dục nhằm đáp ứng cầu về chuyên môn theo

kế hoạch của ngành, tham gia các hoạt động văn hóa, văn nghê, thể dục thể thao dophường và thành phố tổ chức; thực hiện kiểm tra học kỳ 2 (năm học 2013-2014) chocác cấp học theo đúng kế hoạch, tổ chức tổng kết năm học và phối hợp bàn giao họcsinh về sinh hoạt hè tại các khu dân cư

vệ với tổng số 69 đ/c

4) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Trong những năm qua, cơ cấu kinh tế của Phường đã có sự chuyển dịchtích cực, nhóm ngành nông lâm nghiệp giảm tỷ trọng tương đối trong khi các nhómngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thương mại và dịch vụ ngày càng tăng lên

Cụ thể:

Năm 2011, tỷ trọng ngành nông nghiệp chiếm khoảng 74,25% tổng thu

nhập quốc dân, đến năm 2009 giảm còn 72,70%, tỷ trọng công nghiệp đạt 14,89% vàdịch vụ thương mại đạt 12,41%

Bảng 1: Các chỉ tiêu phát triển kinh tế qua một số năm

2 Công nghiệp - tiểu thủ

công nghiệp, xây dựng

2 Công nghiệp - tiểu thủ

công nghiệp, xây dựng % 10,00 298,23 55,56 11,43 53,85

2 Công nghiệp - tiểu thủ

công nghiệp, xây dựng % 3,81 11,48 14,29 11,44 14,89

kiểm kê đất đai năm 2014, tổng diện tích đất sản xuất nông nghiệp của Phường là1237,50 ha, chiếm 56,94% tổng diện tích tự nhiên, trong đó đất trồng lúa là 441,04ha.

Hệ thống công thức cây trồng chính của Phường bao gồm: Lúa xuân + lúamùa; Lúa xuân + lúa mùa + cây màu (ngô, khoai lang, đậu tương, rau đậu ) Đấttrồng cây lâu năm chủ yếu là cây vải chín sớm, ngoài ra còn một số cây ăn quả khác,nhìn chung mức độ sản xuất hàng hoá cũng đã có chiều hướng phát triển mạnh

Hiện tại, trên địa bàn Phường đã có sự áp dụng các tiến bộ khoa học và kỹthuật, chuyển dịch cơ cấu cây trồng, đầu tư thâm canh tăng vụ, đưa các giống mớivào sản xuất đã góp phần tăng năng suất cây trồng, thúc đẩy sự tăng trưởng của nềnkinh tế nói chung, năng suất lúa bình quân từ 45 - 50 tạ/ha, các cây trồng khác nhìnchung đều đạt và vượt chỉ tiêu kế hoạch đặt ra Cánh đồng 50 triệu/ha/ năm đã đượctriển khai trên địa bàn phường

Tổng sản lượng lương thực quy thóc năm 2014 là 5670 tấn Bình quân lươngthực đầu người năm 2014 đạt 508,93 kg/người/năm

Bảng 2: Một số chỉ tiêu phát triển SX nông nghiệp qua một số năm

tính

Năm

Phương Nam

b Ngành chăn nuôi

Chăn nuôi cũng có sự tăng trưởng đáng kể, từng bước phát triển theohướng sản xuất hàng hóa, phục vụ nhu cầu tiêu dùng Trong đó: tổng đàn trâu có xuhướng giảm (năm 2005 là 50 con đến năm 2010 là 40 con) đàn bò có biến động trongkhoảng từ 250 - 350 con, tổng đàn lợn và gia cầm ổn định ở mức 5000 và 30.000con Hình thức chăn nuôi kết hợp cả nuôi tập trung và phân tán tại các hộ gia đình.Công tác phòng chống dịch bệnh cho gia súc, gia cầm được đảm bảo

Về nuôi trồng thủy sản, đây là thế mạnh của vùng Được sự giúp đỡcủa cơ quan chuyên môn, Phường đã xây dựng được vùng chuyển đổi nuôi trồngthủy sản và bước đầu đã cho hiệu quả kinh tế cao Sản lượng đánh bắt đến nay đạt

700 tấn, tốc độ tăng 30 - 40%

c Ngành lâm nghiệp

Với diện tích trên 15,59 ha rừng ngập mặn, công tác bảo vệ và pháttriển rừng luôn được quan tâm

5.2 Khu vực kinh tế, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và thương mại

Do đặc thù của Phường là vùng trọng điểm phát triển công nghiệp của Uông

Bí nên sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp đang ngày càng phát triển, cả về

số lượng và chất lượng, tốc độ năm sau cao hơn năm trước với các cơ sở hoạt độngnhư khai thác đá, cát, sỏi, sản xuất xi măng, cơ khí chế tạo, mộc và các ngành tiểuthủ công nghiệp nhỏ phục vụ sinh hoạt nhân dân Tốc độ tăng trưởng bình quân củangành 5 năm qua là 32%/năm

Đặc biệt, trong giai đoạn hiện nay, với lợi thế nằm trên tuyến đường giao lưukinh tế quan trọng của tỉnh và Thành phố là đường 10 nên Phương Nam đang ngàycàng thu hút được nhiều các doanh nghiệp đầu tư vào

Về hoạt động thương mại dịch vụ bắt đầu có chiều hướng phát triển, số hộhoạt động kinh doanh buôn bán nhỏ ước khoảng trên 300 hộ, tăng gấp ba so với năm

2010, nhiều hộ đã có số vốn kinh doanh lên tới hàng trăm triệu đồng Trong 5 năm

qua giá trị kinh doanh thương mại, dịch vụ, du lịch tăng bình quân 20%/năm, mứclưu chuyển hàng hoá tăng bình quân 15%/năm Tuy nhiên trên địa bàn phường mớichỉ có các cơ sở dịch vụ chủ yếu hoạt động buôn bán nhỏ phục vụ cho sản xuất vàđời sống hàng ngày của người dân

Nhìn chung, các hoạt động tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ và thương mại đã vàđang tạo đà tốt cho sự phát triển của phường, thu hút và giải quyết việc làm tại chỗcho gần 1000 lao động, góp phần tăng thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân

Tóm lại, trong những năm qua, nền kinh tế Phương Nam có chiều hướng đilên rõ rệt, bắt đầu phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa, nguồn thu nhập của nhândân có sự chuyển biến tích cực Nhờ có sự phát triển mạnh từ kinh tế hộ, do đó kinh

tế của nhân dân ở đây đã được cải thiện Đây là vấn đề cần cơ cấu giữa các ngành,gắn với thị trường, áp dụng những tiến bộ khoa học công nghệ, có như vậy mới pháttriểm mạnh và khai thác đầy đủ thế mạnh của phường

6) Dân số, lao động, việc làm và thu nhập

6.1 Dân số

Theo số liệu thống kê năm 2015, dân số Phường Phương Nam là 11217người, trong đó nhân khẩu nông nghiệp là 8974 người (chiếm khoảng 80,5% tổngdân số toàn Phường) Tổng số hộ của Phường là 2509 hộ

Trong những năm qua, do nhận thức được vấn đề dân số và kế hoạchhoá gia đình nên tỷ lệ gia tăng dân số tự nhiên của Phương Nam đạt mức trung bìnhdưới 1% (năm 2015 là 0,85%) Tuy nhiên, sự biến động dân số cơ học tương đốiphức tạp, số hộ phát sinh khá nhanh, đây là điểm cần lưu ý trong vấn đề quy hoạchđất ở

6.1 Lao động, việc làm và thu nhập

Theo số liệu thống kê, năm 2015, Phương Nam có 6502 lao động,chiếm 57,96% tổng số dân toàn Phường Nhìn chung, nguồn nhân lực PhườngPhương Nam tương đối dồi dào, tuy nhiên trình độ lao động còn hạn chế

Việc làm trên địa bàn Phường đã có nhiều thuận lợi, tuy nhiên trongthời gian tới cần nâng cao trình độ cho đội ngũ lao động này để đáp ứng nhu cầungày càng cao của thị trường Trong tương lai cần phải có định hướng đào tạo laođộng, đặc biệt là lao động công nghiệp

Tình hình phát triển kinh tế-Xã hội của Phường kéo theo đời sống củađại bộ phận cư dân trên địa bàn được nâng lên rõ rệt Mức thu nhập bình quân ngườidân tăng trung bình 18%/năm, đạt 8,4 triệu đồng/người/năm Ngày càng có nhiều hộkhá, giàu, đặc biệt tỷ lệ hộ nghèo giảm mạnh từ 5,04% xuống còn 1,33% Các tiệnnghi sinh hoạt của đại bộ phận dân cư được cải thiện đáng kể Tỷ lệ số hộ được sửdụng điện là 100%; số người sử dụng nước sạch là 75% trong tổng số dân

( Chi tiết xem bảng phụ lục 3 và 4 )

7) Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư

Phường Phương Nam được chia làm 14 khu với hệ thống khu dân cưlâu đời và tương đối ổn định Nhìn chung, dân số phân bố tương đối đồng đều, khu

có dân số cao nhất là Đá Bạc (1154 khẩu), thấp nhất là Bạch Đằng II (615 khẩu) Dođặc điểm của Phường nên dân số thường sống tập trung Việc dân cư sống tập trung

có những thuận lợi và khó khăn cho công tác tổ chức sản xuất và đời sống của ngườidân

Khả năng phát triển khu dân cư trong thời gian sắp tới theo hướng côngnghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông khu Vì vậy cần có quy hoạch và mởrộng hợp lý tạo điều kiện cho sự phát triển kinh tế Xã hội toàn diện, thay đổi bộ mặtkhu dân cư, xây dựng nông khu mới

8) Phân tích, đánh giá thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

8.1 Giao thông

Hệ thống giao khug của của Phường Phương Nam tương đối thuận lợivới các tuyến đường chính như:

Đường quốc lộ 10 chạy qua địa bàn Phường với chiều dài 5,5 km Đây

là tuyến giao khug quan trọng nối Quảng Ninh - Hải Phòng với các tỉnh thành phíaBắc Bên cạnh đó, tuyến đường quốc lộ 18A giao nhau với đường 10 cũng nằm cạnhngay đấy, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giao lưu, đi lại của nhân dân trên địa bànPhường

Các tuyến đường đều được rải nhựa, nhìn chung chất lượng đáp ứngcho nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của nhân dân

Hệ thống đường liên khu, ngõ xóm trong Phường khoảng trên trên 15

km đều được bê tông hóa.

8.2 Thủy lợi

Hệ thống thủy lợi của Phường với trạm bơm Bạch Đằng, Hồng Hà,Phong Thái, Cẩm Hồng, Hiệp Thái và hệ thống các tuyến kênh như: tuyến BạchĐằng (2,5 km), tuyến Cẩm Hồng (2,1 km), Hồng Hà (1,5 km), Phong Thái (2,4 km),Hiệp An (1,45 km) nhìn chung khá hoàn chỉnh, đáp ứng cho nhu cầu sản xuất vàsinh hoạt, hàng năm được nạo vét, tu bổ, phát huy được hiệu quả

Hiện nay, chương trình kiên cố hoá kênh mương đã được triển khai,góp phần không nhỏ phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong Phường

8.3 Năng lượng, bưu chính viễn thông

Hiện tại, toàn bộ 100% số hộ dân trong Phường đều được sử dụng điện lướiquốc gia với hệ thống truyền dẫn đảm bảo cho yêu cầu sản xuất và sinh hoạt củanhân dân trong Phường

Hệ thống khug tin liên lạc đảm bảo nhu cầu, số máy điện thoại đạt tỷ lệ 6 máy/ 100 dân Đồng thời, hệ thống bưu chính đáp ứng tốt cho nhu cầu trao đổi khug tin,sách báo khoa học kỹ thuật phục vụ sản xuất nông nghiệp

8.4 Giáo dục – đào tạo

Công tác giáo dục, đào tạo luôn được UBND Phường quan tâm Trên địa bànPhường có 1 trường THCS, 2 trường tiểu học, 1 nhà trẻ, 2 mẫu giáo với chất lượngcông trình tương đối tốt, đã thu hút được con em trong độ tuổi đến trường

Đội ngũ giáo viên hàng năm đều được tập huấn nâng cao nghiệp vụ chuyênmôn, tỷ lệ học sinh giỏi, giáo viên dạy giỏi ngày càng cao Các trường trên địa bànPhường đều đạt tiên tiến xuất sắc trong các năm học vừa qua

Tổ chức tốt công tác khám chữa bệnh cho nhân dân tại trạm y tế phường vớitổng số lượt khám là 13.000 lượt bệnh nhân

Trong những năm qua, công tác y tế đã thực hiện tốt khám chữa bệnh ban đầu,

hộ sinh và tuyên truyền vận động kế hoạch hoá gia đình Kết hợp với các cơ quancấp trên tổ chức các cuộc tiêm phòng cho nhân dân trong Phường Trạm y tế đã tíchcực thực hiện chủ trương tiêm chủng mở rộng, chống suy dinh dưỡng, kết quả đạt100% số cháu trong độ tuổi được tiêm chủng, tổ chức cho trẻ em từ 6 tháng đến 36tháng tuổi uống vitamin A đạt 100%

8.6 Văn hóa, thể dục thể thao

Phối hợp với các tổ chức chính trị xã hội tổ chức các hoạt động vănhóa, văn nghệ mừng Đảng, mừng xuân, tổ chức giao lưu văn nghệ tại khu dân cư 12buổi tạo không khí phấn khởi trong dân

Công tác văn hoá được quan tâm của chính quyền và toàn bộ người dân, tất cảcác khu và các hộ gia đình đều đăng ký quy ước làng văn hoá Phong trào “Toàn dânđoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” ngày càng được đẩy mạnh Phongtrào giao lưu văn hoá, văn nghệ thường xuyên được tổ chức với các hoạt động như:múa hát, thơ ca, cầu lông, bóng đá, bơi lội, việt dã, thể dục dưỡng sinh đã dần divào nề nếp, trở thành nhu cầu thiết yếu của nhân dân Hàng năm đội văn nghệPhường tham gia hội diễn cấp thị đều đoạt giải, đặc biệt phong trào việt dã củaPhường luôn là lá cờ đầu của tỉnh và thành phố

9) Quốc phòng, an ninh

Tổ chức tốt công tác tuyển quân đầu năm với 15 thanh niên đạt100%KH thành phố giao Đăng ký nghĩa vụ quân sự tuổi 17 cho 76 công dân đạt100% KH thành phố giao Xây dựng lực lượng dân quân tự vệ theo luật dân quân tự

vệ với tổng số 69 đ/c

Công tác quốc phòng, an ninh trên địa bàn luôn được đảm bảo Hàngnăm, phường đều thực hiện tốt việc huấn luyện lực lượng dân quân tự vệ, hoàn thànhchỉ tiêu nghĩa vụ quân sự được giao Lực lượng công an được đào tạo có chuyên môntốt, nêu cao tinh thần trách nhiệm giữ gìn an ninh trật tự trên địa bàn Vì vậy mà côngtác an ninh luôn được giữ vững, tệ nạn xã hội được đẩy lùi

10) Đánh giá chung về điều kiện kinh tế xã hội

Với điều kiện về tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, kinh tế - Xã hội và cảnh quan môi trường của Phương Nam cho thấy Phường có nhiều lợi thế cho phát triển kinh tế, văn hóa, Xã hội:

- Phường có tài nguyên đất đai đa dạng, một số diện tích thuần thục với sản xuất nông nghiệp phù hợp với nhu cầu sử dụng của nhiều loại cây trồng ngắn ngày, một số diện tích phù hợp với trồng các loại cây ăn quả Từ đó tạo ra tiềm năng đa dạng hoá các loại cây trồng, đặc biệt là phát triển các loại cây hàng hoá ngoài đáp ứng cho nhu cầu của địa phương còn phục vụ cho nhu cầu của khu vực và các vùng lân cận.

- Cảnh quan môi trường của Phường còn trong lành, kết hợp giữa rừng núi, hồ tạo nên những tiềm năng về lĩnh vực du lịch, dịch vụ.

- Trong những năm qua, nền kinh tế đã có bước phát triển khá toàn diện, liên tục và đạt được những thành tựu đáng khích lệ Cơ cấu kinh tế đang chuyển dịch đúng hướng: Tăng tỷ trọng công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ, giảm tỷ trọng nông nghiệp trong tổng giá trị sản xuất của toàn Phường Có số dân tương đối đông, lực lượng lao động dồi dào, từ đó có thể khai thác hiệu quả và phát huy ngày càng rõ hơn những lợi thế về điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên của Phường.

- Sự quan tâm chỉ đạo của cấp ủy Đảng và chính quyền nhằm đưa Phương Nam phát triển mạnh về kinh tế - Xã hội, xứng đáng với truyền thống của quê hương cách mạng và tinh thần cần cù, sáng tạo trong lao động của nhân dân trong Phường Khai thác hiệu quả nguồn tài nguyên đất, từng bước bắt nhịp với phát triển kinh tế chung của toàn Thành phố, đẩy nhanh quá trình thực hiện công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp nông khu.

- An ninh đảm bảo tạo tâm lý an tâm trong sản xuất và kinh doanh buôn bán cũng là điều kiện thuận lợi cho sự phát triển toàn diện trên địa bàn.

- Nhân dân trong Phường luôn đoàn kết, cần cù, chịu khó, ham học hỏi, tìmtòi, sáng tạo đó là tiền đề để thúc đẩy sản xuất phát triển

 Khó khăn, hạn chế

- Là Phường có địa hình phức tạp, nhiều diện tích thấp trũng, gây khó khăn cho sản xuất và bố trí cơ sở hạ tầng Diện tích đất chưa sử dụng còn nhưng việc đưa vào sử dụng còn gặp nhiều khó khăn.

- Nguồn nước phân bố không đều trong năm dẫn tới bất cập: vào mùa mưa lượng nước lớn dẫn tới ngập úng cục bộ ngược lại vào mùa khô thiếu nước đất đai trở nên khô cằn, ở bất kỳ điều kiện nào thì đất cũng đã giảm khả năng sản xuất gây áp lực cho công tác thuỷ lợi và hoạt động sản xuất nông nghiệp của nhân dân.

- Song song với các điều kiện thời tiết bất thuận là sâu bệnh trên các loại cây trồng và dịch bệnh ở gia súc, gia cầm

- Với tốc độ phát triển kinh tế hiện nay và dự báo tiềm năng phát triển trong tương lai thì trình độ dân trí của người dân, cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng Xã hội của Phường chưa đảm bảo để phát triển bền vững.

- Thực trạng phát triển kinh tế - Xã hội trong những năm qua cùng với sự gia tăng dân số và dự kiến mức phát triển kinh tế - Xã hội của Phường đã, đang và

sẽ tạo nên những áp lực đối với đất đai của Phường Trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, với các chính sách khuyến khích đầu tư phát triển các ngành kinh tế; xây dựng, cải tạo và hoàn thiện hệ thống cơ sở hạ tầng, mở rộng và xây dựng mới các khu dân cư, dự báo sẽ có những thay đổi lớn thực tế sử dụng đất hiện nay, đồng thời đặt ra những vấn đề có tính bức xúc trong việc bố trí sử dụng đất của Phường và được thể hiện ở một số mặt sau:

Để đáp ứng được yêu cầu hiện đại hóa, việc phát triển mở rộng các khu dân cư ngày càng nhiều thì việc đầu tư cải tạo, nâng cấp và xây dựng, phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng (giao khug, cấp thoát nước, các công trình phúc lợi Xã hội như trường học, y tế, ) sẽ đòi hỏi một quỹ đất tương đối lớn và gây sức ép lên quỹ đất.

Việc lấy đất dùng vào xây dựng nhà ở, xây dựng công trình phục vụ đời sống của con người là tất yếu, cũng như để cải thiện nâng cao đời sống của nhân dân cần dành một diện tích thoả đáng để xây dựng thêm các công trình văn hoá -

thể thao, khu vui chơi giải trí, Điều này cũng tác động không nhỏ đối với đất đai của Phường.

Như vậy, từ thực tế điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - Xã hội những năm gần đây cũng như dự báo phát triển trong tương lai (trong khi quỹ đất có hạn), thì áp lực đối với đất đai của Phường đã và sẽ ngày càng gay gắt hơn, dẫn đến thay đổi lớn hiện trạng sử dụng đất hiện nay của Phường Do đó,

để thực hiện chiến lược phát triển kinh tế - Xã hội lâu dài bền vững, cần phải xem xét một cách nghiêm túc việc khai thác sử dụng đất theo hướng khoa học trên cơ sở: tiết kiệm, hợp lý và có hiệu quả cao; bố trí sử dụng đất phải đáp ứng được nhu cầu cho các mục tiêu phát triển kinh tế - Xã hội hiện tại cũng như trong tương lai.

PHẦN II: TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI

Sau khi Luật Đất đai năm 2013 ra đời và có hiệu lực thi hành, được sự quan tâm chỉ đạo của của các cấp chính quyền địa phương, cơ quan chuyên môn - trực tiếp là Phòng Tài nguyên và Môi trường Thành phố Uông Bí, Phường Phương Nam thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý đất đai cấp Phường theo Luật đất đai 2013 Do vậy mà công tác quản lý, sử dụng đất trên địa bàn tiếp tục được củng cố, đã hoàn thành được những nhiệm vụ, kế hoạch của Phường cũng như cấp trên đề ra.

2) Xác định địa giới hành chính, lập và quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập bản đồ địa chính

Thực hiện chỉ thị 364/CP của Chính phủ, được sự chỉ đạo của UBND thị xã Uông Bí ( nay là thành phố Uông Bí) và phòng Địa chính thị xã ( nay là phòng Tài nguyên và Môi trường ), UBND xã Phương Nam (nay là UBND phường Phương Nam) đã cùng các đơn vị giáp ranh ( xã Phương Đông nay là phường Phương Đông) tổ chức triển khai thực hiện công tác xác định địa giới hành chính với huyện Thủy Nguyên, thành phố Hải Phòng Về cơ bản địa giới hành chính của phường đã được xác định rõ ràng trên bản đồ và trên thực địa.

Hồ sơ ranh giới đã được thành lập và được các cấp có thẩm quyền công nhận

và phê duyệt Trên địa bàn phường hồ sơ và các bản đồ địa giời hành chính tỷ

3.1 Công tác điều tra, khảo sát, đo đạc lập bản đồ địa chính

Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất đã được triển khai trên địa bàn Phường, tạo điều kiện thuận lợi cho việc bố trí hệ thống cây trồng hợp lý, làm cơ sở chuyển đổi cơ cấu cây trồng và chuyển giao các tiến bộ khoa học, kỹ thuật vào sản xuất đến từng hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất nông nghiệp.

Về công tác lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất: Phường đã hoàn thành việc xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2010 vào đợt tổng kiểm kê đất đai Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đang được thành lập cùng với phương

án quy hoạch sử dụng đất của Phường đến năm 2020.

Công tác lập bản đồ địa chính: Phường đã được đo vẽ thành lập bản đồ địa chính và thường xuyên được chỉnh lý biến động theo thực tế, từ đó tạo điều

kiện thuận lợi lớn cho công tác quản lý sử dụng đất, là cơ sở giải quyết những tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai.

Công tác đánh giá phân hạng đất

Dưới sự chỉ đạo của cơ quan chuyên môn, năm 1992, phường đã tổ chức công tác đánh giá phân hạng đất theo các yếu tố địa hình, chất đất, chế độ tưới tiêu, vị trí phân bố của khoanh đất và năng suất cây trồng, trên cơ sở đó đất được phân thành 4 hạng, phục vụ cho công tác thu thuế nông nghiệp cũng như công tác quản lý Nhà nước về đất đai khác

3.2 Công tác xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất

Phường đã triển khai xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất ở các thời kì 1995, 2000, 2005, 2010 tỷ lệ 1/5000 Bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ năm 2005 đã được xây dựng theo công nghệ số Bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 được hoàn thành trước ngày 1/6/2015

Quản lý quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất

Từ năm 1995 đến nay, hàng năm phường đều lập quy hoạch sử dụng đất đai làm cơ sở để thực hiện việc giao đất, cho thuê đất Việc thực hiện kế hoạch sử dụng đất đai đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nhưng còn hạn chế về việc đôn đốc thực hiện và vốn ngân sách đầu tư để thực hiện

Nhận thức rõ vai trò quan trọng của công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất nên trong những năm qua việc lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch

sử dụng đất của Phường đã được triển khai khá tốt Phường đã tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2010 – 2020 và đã được Uỷ ban nhân dân Thành phố Uông Bí phê duyệt Đây thực sự là hành lang pháp lý, là cơ sở để quản lý và sử dụng đất hợp lý, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm đầu tư nhằm sử dụng đất có hiệu quả theo quy hoạch và pháp luật.

Công tác lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm của Phường được thực hiện tốt và đúng thời gian quy định Luôn tổng hợp nhu cầu mới phát sinh để

đề nghị Thành phố bổ sung kế hoạch sử dụng đất Lập kế hoạch sử dụng đất

của Phường luôn theo hướng chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất hợp lý góp phần đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, đáp ứng nhu cầu sử dụng đất và tạo điều kiện phát triển nhanh các thành phần kinh tế.

4) Công tác thống kê, kiểm kê đất đai

Được sự chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn của Phòng Tài nguyên

và Môi trường, công tác thống kê, kiểm kê đất đai trên địa bàn Phường được triển khai tốt Đất đai của Phường đã được thống kê hàng năm theo quy định của ngành, 5 năm tổ chức kiểm kê đất đai Năm 2015 Phường đã hoàn thành công tác kiểm kê đất đai định kỳ 5 năm theo thông tư số 08/2007/TT- ngày 02/8/2007 của Bộ Tài nguyên và Môi trường với chất lượng được nâng cao, hạn chế được tình trạng sai lệch về số liệu, bản đồ với thực tế (kết quả: đất nông nghiệp 1.070,84 ha, đất phi nông nghiệp 939,02 ha, đất chưa sử dụng 162,63 ha) Kết quả của các công tác này là tài liệu quan trọng, phục vụ công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Phường

Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật đất đai

và xử lý các vi phạm pháp luật về đất đai

Công tác thanh tra, kiểm tra đất đai được Phường triển khai thực hiện rất tốt Nhiều cuộc thanh tra đã phát hiện ra hành chục trường hợp vi phạm Luật đất đai do lấn chiếm đất đai, sử dụng đất sai mục đích, và đã có biện pháp xử lý tốt Tuy nhiên việc lấn chiếm đất đai, xây dụng nhà cửa trái phép vẫn còn diễn ra nhiều trên địa bàn phường

II Hiện trạng sử dụng đất và biến động các loại đất

2.16 Đất xây dựng trụ sở của tổ chức sự nghiệp DTS 5,83 0,27 2.17 Đất xây dựng cơ sở ngoại giao DNG

2.19 Đất làm nghĩa trang, nghĩa địa, nhà tang lễ, nhà hỏa táng NTD 2,84 0,132.20 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, làm đồ gốm SKX

2.22 Đất khu vui chơi, giải trí công cộng DKV 135,4 6,23

2.24 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 342,24 14,57

3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS

Đất trồng cây hàng năm 442,11 ha ( chủ yếu là đất trồng lúa)

Hàng năm trên địa bàn phường có 2 vụ gieo trồng lúa là vụ xuân và

vụ mùa Từ năm 200 đến nay, đất trồng lúa có giảm do chuyển sang mục đích khác Diện tích đất trồng lúa của phường Phương Nam nói riêng và tỉnh Quảng Ninh nói chung là tương đối thấp so với các tỉnh thành khác, do điều kiện tự nhiên của tỉnh thuận lợi cho phát triển các ngành công nghiệp: khai thác than đá, chế tạo máy móc,…Mặc dù, là một thành phố công nghiệp, nhưng phường vẫn được sự quan tâm của Chính phủ, các bộ, ngành trung ương

và đặc biệt là UBND thành phố Uông Bí Cụ thể như hỗ trợ chuyển đổi cơ cấu giống cây trồng và mùa vụ mang lại những hiệu quả kinh tế nhất định

Đất trồng cây lâu năm 516,83 ha

Trên địa bàn phường trồng chủ yếu cây vải, cho năng suất và thu nhập tốt, góp phần cải thiện đời sống người dân trong phường

Nhìn chung,diện tích đất trồng lúa của phường đã được khai thác sử dụng hiệu quả, cho năng suất và sản lượng cao đáp ứng nhu cầu sử dụng của người dân Tổng diện tích đất phi nông nghiệp của phường là 867,46 ha, chiếm 39,91% tổng diện tích tự nhiên, trong đó diện tịch đất ở đô thị 69,19 ha, đất tôn giáo tín ngưỡng có 0,37 ha, đất nghĩa trang, nghĩa địa có 2,84 ha, còn lại là đất sông suối và mặt nước chuyên dùng 360,33 ha

Trong quỹ đất chuyên dùng gồm các loại đất trụ sở cơ quan 0,9 ha, đất

an ninh, quốc phòng 95,95 ha, đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp 196,58

ha và đất có mục đích công cộng 135,4 ha

2) Biến động các loại đất

Diện tích tự nhiên của phường Phương Nam là 2173,49 ha; tăng 1 ha so với năm 2010

Bảng 6: Tình hình biến động sử dụng đất từ năm 2010 đến năm 2015

Đơn vị tính: ha

Thứ

tự Chỉ tiêu

Diện tích năm 2015

Diện tích năm 2010 Biến động Tổng diện tích tự nhiên 2173,49 2.172,49 1,00

1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 958,94 837,30 121,641.1.1 Đất trồng cây hàng năm 442,11 561,61 -119,501.1.2 Đất trồng cây lâu năm 516,83 275,69 241,14

1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 257,55 220,04 37,511.4 Đất làm muối

2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,84 10,81 -7,97 2.5 Đất sông suối và MNCD 360,33 508,16 147,83

2.1 Đất nông nghiệp

Thời kì 2010 – 2015, đất nông nghiệp tăng 166,66 ha, trung bình mỗi năm tăng 33,332 ha Nguyên nhân cơ bản là do chuyển từ đất chưa sử dụng sang và một phần do chuẩn hóa số liệu đo đạc Trong đó:

- Đất sản xuất nông nghiệp tăng 121,64 ha

+ Đất trồng cây hàng năm giảm 119,50 ha

+ Đất trồng cây lâu năm tăng 241,14 ha

- Đất lâm nghiệp tămg 7,51 ha

- Đất nuôi trồng thủy sản tăng 37,51 ha

2.2 Đất phi nông nghiệp