MỞ ĐẦU Đất nước ta, trong điều kiện đang ra sức tập trung thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới đưa đất nước để trở thành một nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa thì nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả rất quan trọng và có ý nghĩa thiết thực. Kinh tế nước ta là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, trong bối cảnh kinh tế và thương mại quốc tế tiếp tục phát triển và diễn biến phức tạp, vấn đề cạnh tranh ngày càng khốc liệt; nước ta chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài chính toàn cầu, cả nước vượt qua khó khăn do thiên tai trong nước liên tiếp xảy ra, giá vàng, giá đôla Mỹ biến động mạnh, thị trường biến động liên tục cùng một số nhóm mặt hàng thiết yếu phục vụ tiêu dùng cũng tăng, dẫn đến tình hình buôn lậu, gian lận thương mại đang diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, đây cũng là vấn đề có tính thời sự luôn được cả nước quan tâm và được các cơ quan thực thi pháp luật quan tâm nhất hiện nay. Hàng lậu đa dạng về chủng loại chủ yếu là: thuốc lá, vải, đường cát, rượu ngoại, điện thoại di động, mỹ phẩm, gỗ, vàng, đồ điện tử (đã qua sử dụng).... Đứng trước những nguy cơ, thách thức đối với đất nước, Đảng và Nhà nước đã đặt ra mục tiêu “Ổn định thị trường là yếu tố nền tảng phát triển kinh tế”. Để giữ vững được sự ổn định của thị trường, Chính phủ đã ra Quyết định số 1272001QĐTTg ngày 2782001 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban chỉ đạo 127 Trung ương gồm có Bộ Thương mại, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng và Tổng cục Hải quan, về việc thành lập Ban chỉ đạo chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương. Riêng ở tỉnh An Giang, Uỷ ban nhân dân tỉnh ra Quyết định số: 2237QĐUBTC ngày 18102001 thành lập Ban chỉ đạo 127 và Ủy ban nhân dân huyện An Phú thành lập Ban chỉ đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại theo Quyết định số 937QĐUBND, ngày 31013013 có nhiệm vụ lập phương án, kế hoạch cụ thể kiểm tra, kiểm soát nhằm ngăn chặn buôn lậu, hàng gian hàng giả và gian lận thương mại xâm nhập vào địa bàn huyện An Phú dọc theo đường Biên giới Campuchia trong tình hình mới hiện nay. Huyện An Phú là huyện biên giới được công nhận là cửa khẩu quốc gia có đường bộ thông thương nối dài với Campuchia, cư dân sinh sống dọc theo theo biên giới khá đông với điều kiện giao thương thuận lợi đã kéo theo việc buôn lậu qua biên giới diễn ra phức tạp. Hàng hóa được tập kết bên phía Campuchia, cách nhau bởi Sông Hậu nên đối tượng buôn lậu dễ dàng vận chuyển nhỏ lẻ về tập kết tại các kho hàng dọc theo tuyến biên giới Long Bình, Khánh An nhằm tránh sự kiểm tra, kiểm soát của lực lượng Hải quan, Biên phòng một cách dễ dàng. Từ yêu cầu nêu trên, nên tôi chọn đề tài Công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu của Công an huyện An Phú hiện nay Thực trạng và giải pháp làm tiểu luận tốt nghiệp, góp một phần nhỏ vào công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn để ổn định sản xuất, kinh doanh trong huyện .
MỞ ĐẦU Đất nước ta, điều kiện sức tập trung thực thắng lợi công đổi đưa đất nước để trở thành nước công nghiệp hóa, đại hóa nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả quan trọng có ý nghĩa thiết thực Kinh tế nước ta kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bối cảnh kinh tế thương mại quốc tế tiếp tục phát triển diễn biến phức tạp, vấn đề cạnh tranh ngày khốc liệt; nước ta chịu ảnh hưởng khủng hoảng tài toàn cầu, nước vượt qua khó khăn thiên tai nước liên tiếp xảy ra, giá vàng, giá đôla Mỹ biến động mạnh, thị trường biến động liên tục số nhóm mặt hàng thiết yếu phục vụ tiêu dùng tăng, dẫn đến tình hình buôn lậu, gian lận thương mại diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, vấn đề có tính thời nước quan tâm quan thực thi pháp luật quan tâm Hàng lậu đa dạng chủng loại chủ yếu là: thuốc lá, vải, đường cát, rượu ngoại, điện thoại di động, mỹ phẩm, gỗ, vàng, đồ điện tử (đã qua sử dụng) Đứng trước nguy cơ, thách thức đất nước, Đảng Nhà nước đặt mục tiêu “Ổn định thị trường yếu tố tảng phát triển kinh tế” Để giữ vững ổn định thị trường, Chính phủ Quyết định số 127/2001/QĐ-TTg ngày 27/8/2001 Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban đạo 127 Trung ương gồm có Bộ Thương mại, Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Tư lệnh Bộ đội biên phòng Tổng cục Hải quan, việc thành lập Ban đạo chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương Riêng tỉnh An Giang, Uỷ ban nhân dân tỉnh Quyết định số: 2237/QĐ-UB-TC ngày 18/10/2001 thành lập Ban đạo 127 Ủy ban nhân dân huyện An Phú thành lập Ban đạo chống buôn lậu, gian lận thương mại theo Quyết định số 937/QĐ-UBND, ngày 31/01/3013 có nhiệm vụ lập phương án, kế hoạch cụ thể kiểm tra, kiểm soát nhằm ngăn chặn buôn lậu, hàng gian hàng giả gian lận thương mại xâm nhập vào địa bàn huyện An Phú dọc theo đường Biên giới Campuchia tình hình Huyện An Phú huyện biên giới công nhận cửa quốc gia có đường thông thương nối dài với Campuchia, cư dân sinh sống dọc theo theo biên giới đông với điều kiện giao thương thuận lợi kéo theo việc buôn lậu qua biên giới diễn phức tạp Hàng hóa tập kết bên phía Campuchia, cách Sông Hậu nên đối tượng buôn lậu dễ dàng vận chuyển nhỏ lẻ tập kết kho hàng dọc theo tuyến biên giới Long Bình, Khánh An nhằm tránh kiểm tra, kiểm soát lực lượng Hải quan, Biên phòng cách dễ dàng Từ yêu cầu nêu trên, nên chọn đề tài "Công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu Công an huyện An Phú - Thực trạng giải pháp" làm tiểu luận tốt nghiệp, góp phần nhỏ vào công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại địa bàn để ổn định sản xuất, kinh doanh huyện CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU HIỆN NAY 1.1 Một số nhận thức chung buôn lậu Khái niệm buôn lậu Buôn lậu hành vi buôn bán trái phép qua biên giới khác với hành vi kinh doanh trái Pháp luật diễn nội địa Buôn bán trái phép qua biên giới: hành vi buôn bán vận chuyển hàng hóa, tiền Việt Nam, ngoại tệ, kim khí quý, đá quý, hàng quốc cấm, vật phẩm thuộc di tích lịch sử, văn hóa loại hàng hóa khác qua biên giới trái với quy định Pháp luật, nhằm mục đích kiếm lợi nhuận bất hợp pháp, với tính chất không qua cửa mà cố tình trốn tránh kiểm tra, kiểm soát quan Hải quan quan chức quản lý cửa Thể không khai báo khai báo gian dối, giả mạo giấy tờ 1.2 Tác hại buôn lậu Buôn lậu dù diễn bầt kỳ hình thức nào, đối tượng gây hậu nặng nề nghiêm trọng cho xã hội, vì: Buôn lậu làm ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển kinh tế đất nước, dẫn đến thất thu thuế nghiêm trọng (theo số liệu thống kê gần cho thấy nước thất thu thuế hàng năm gian lận gây khoảng 25% tổng số thuế xuất nhập khẩu) Buôn lậu tác nhân làm kìm hãm không phát triển sản xuất hàng hóa nước, làm khả cạnh tranh hàng nội hàng ngoại, giá không phản ánh giá trị hàng hóa Buôn lậu trốn tránh kiểm soát Nhà nước, ngoại tệ làm cho tỷ giá đồng Việt Nam ngoại tệ thay đổi lớn, ảnh hưởng đến hoạt động xuất, nhập Buôn lậu làm cho giá trị văn hóa xuống cấp, cổ vật quý báu bị đánh cắp, phá hoại vẻ đẹp phong phú văn hóa; làm “chảy máu” tài nguyên thiên nhiên bị tàn phá, động vật quý bị săn bắt tiệt chủng, dẫn đến môi trường, môi sinh bị hủy hoại gây ảnh hưởng đến đời sống sức khỏe người Buôn lậu - gian lận thương mại lợi nhuận thấp hèn không từ bỏ mặt hàng kể mặt hàng bị Nhà nước cấm kinh doanh mua bán vũ khí, đạn dược, chất nỗ, chất cháy vô tình tiếp tay cho lực phản động cấu kết gây rối, phá hoại an ninh trị trật tự an toàn xã hội Buôn lậu làm thoái hóa biến chất phận cán đảng viên, cán bộ, công chức Nhà nước, gắn liền với nạn tham nhũng, đối tượng buôn lậu tìm cách để lôi kéo, mua chuộc, làm mù quáng kẻ thiếu tu dưỡng rèn luyện phẩm chất, chạy theo lối sống thực dụng thấp hèn, ham tiền, trở thành tay sai đắc lực tiếp tay bao che cho chúng Buôn lậu nguyên nhân dẫn đến phân hóa xã hội, gia tăng cách biệt giàu nghèo, số người tư liệu sản xuất nghe lời dụ dỗ làm “cửu vạn” cho chúng để đổi lấy miếng cơm manh áo mà vô tình tiếp tay cho bọn buôn lậu, phải gánh lấy hậu nghiêm trị Pháp luật thân Buôn lậu với lợi nhuận đầy sức cám dỗ quyến rũ lôi kéo người lao động chân khác bước vào đường phi pháp để trắng tay nghèo khổ Buôn lậu gây ảnh hưởng khó khăn giáo dục - đào tạo, số gia đình vùng biên giới thấy lợi nhuận nhỏ nhặt trước mắt mà buộc em nghỉ học đai, vác, vận chuyển hàng lậu cho chúng, mà Nhà nước ta phải bỏ khoảng kinh phí lớn đầu tư cho giáo dục, thực chương trình xóa nạn mù chữ, phổ cập tiểu học 1.3 Quan điểm Đảng, Nhà nước công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu qua biên giới 1.3.1 Quan điểm Đảng phòng, chông buôn lậu Đảng Nhà nước ta đổi tổ chức hoạt động thương nghiệp phát triển thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa Tại Nghị số 12/NQ-TW ngày 03/01/1996, Bộ Chính trị nêu rõ: “Đặt phát triển lưu thông hàng hoá hoạt động doanh nghiệp quản lý Nhà nước; khuyến khích phát huy mặt tích cực đồng thời có biện pháp hạn chế mặt tiêu cực chế thị trường”; “Đề cao trách nhiệm cấp uỷ đảng quyền ngành, cấp từ trung ương đến sở tổ chức đạo đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng gian, hàng giả Sử dụng biện pháp đồng bộ, kiên để ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn Kiện toàn lực lượng làm công tác chống buôn lậu, tổ chức tốt phối hợp lực lượng để nâng cao hiệu hoạt động.” Đại hội X, rõ nhiệm vụ chủ yếu như: giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa kinh tế thị trường; phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp, phát triển đồng yếu tố thị trường loại thị trường; nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sớm hoàn thành việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện quy định pháp luật kinh doanh phù hợp với điều kiện Việt Nam, bảo vệ thị trường nội địa, đồng thời tuân thủ quy định tổ chức quốc tế khu vực mà Việt Nam tham gia Phát triển đa dạng thị trường hàng hóa dịch vụ, đẩy mạnh xuất khẩu, đồng thời trọng mở rộng chiếm lĩnh thị trường nước để bảo vệ lợi ích người sản xuất người tiêu dùng Đồng thời, để thực mục tiêu chung nêu hệ thống trị cần phải nỗ lực, phấn đấu bền bĩ lãnh đạo Đảng; công tác tuyên truyền giáo dục lôi tổ chức xã hội, tổ chức đoàn thể tầng lớp nhân dân tự giác, tích cực tham gia triệt để với cấp, ngành địa phương đưa đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại hàng giả đến thắng lợi Kế thừa phát triển định hướng vấn đề nêu Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng Cộng sản Việt Nam có ghi: “Sự ổn định phát triển bền vững mặt đời sống kinh tế - xã hội tảng vững quốc phòng - an ninh” Trong thời kỳ đổi mới, Đảng ta nhiều lần khẳng định, kinh tế - xã hội phát triển, tăng trưởng kinh tế không tạo sở vật chất kỹ thuật, nguồn lực kinh tế cho tăng cường tiềm lực quốc phòng, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội mà tạo sở trị - xã hội thuận lợi cho việc nâng cao ý thức trách nhiệm toàn dân nhiệm vụ phát triển kinh tế tình hình Đại hội Đảng lần thứ XI phát triển nhận thức chỗ, coi ổn định phát triển bền vững đất nước tảng Đảng rằng, ổn định phát triển bền vững đòi hỏi tăng trưởng kinh tế phải sở ổn định kinh tế ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn buôn lậu, hàng gian, hàng giả Vì thế, xét cho ổn định phát triển bền vững đời sống kinh tế - xã hội tạo điều kiện để giải tốt vấn đề lợi ích dân, bảo đảm thống lợi ích cá nhân với cộng đồng toàn xã hội Do cho phép huy động sức mạnh toàn dân nghiệp chống hàng lậu, gian lận thương mại, hàng giả nhằm phát triển kinh tế đất nước bảo vệ Tổ quốc “Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng - an ninh, quốc phòng - an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển kinh tế - xã hội địa bàn” Đây chủ trương quán Đảng Nhà nước ta nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Theo đó, bộ, ngành, địa phương phải quán triệt xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội kết hợp với phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả theo chức năng, nhiệm vụ bộ, ngành địa phương Với tâm tăng cường kết hợp kinh tế với quốc phòng - an ninh, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI có đạo thiết thực Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020, lên chủ trương: “Quan tâm đến phát triển kinh tế - xã hội nhằm tăng cường giữ gìn an ninh vùng, địa bàn trọng điểm Lồng ghép chương trình để xây dựng khu kinh tế - quốc phòng vùng biên giới, hải đảo” Ngày 31/7/2009, Bộ Chính trị ban hành văn số 264-TB/TW việc tổ chức Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” Sau ba năm triển khai vận động, ý thức tiêu dùng hàng Việt đại phận người dân Việt Nam nói chung người dân An Giang nói riêng nâng lên đáng kể Đại hội IX Đảng Tỉnh nêu rõ: Tập trung phát triển thương mại, dịch vụ, du lịch, kinh tế biên giới Trong đó, xác định xuất trọng tâm phát triển thương mại - dịch vụ phát triển kinh tế cửa Xây dựng phát triển Chương trình “Xúc tiến đầu tư thương mại”; hình thành mối giao lưu kinh tế, giao thông vận tải quan trọng khu vực Phát huy thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN để phát triển kinh tế nhanh, bền vững Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường để đảm bảo lợi ích doanh nghiệp người tiêu dùng Thực tốt chức quản lý Nhà nước kinh tế với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Xây dựng triển khai chương trình “Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội”, khai thác nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trọng tâm hạ tầng giao thông, thủy lợi, hạ tầng phục vụ phát triển công nghiệp, thương mại, du lịch, kinh tế cửa 1.3.2 Quan điểm Nhà Nước phòng, chống buôn lậu Công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại chủ trương quán Đảng Nhà nước ta từ trước tới nay, thể chế hệ thống văn qui phạm pháp luật phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế xã hội đất nước Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 127/2001/QĐ-TTg, ngày 27/8/2001, thành lập Ban đạo chống buôn lậu, hàng giả gian lận thương mại (gọi tắt Ban đạo 127 Trung ương) Theo đó, tỉnh, thành phố thành lập Ban đạo (gọi tắt Ban đạo 127 tỉnh) Qua cho thấy Đảng Nhà nước ta mở cửa hội nhập kinh tế giới để phát triển kinh tế - xã hội kiên xử lý vi phạm mặt trái chế thị trường đem lại Vì vậy, công tác kiểm tra, kiểm soát hàng lậu cần phải tăng cường thời gian tới để góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương pháp luật, làm lành mạnh hóa môi trường kinh doanh, bảo vệ hoạt động thương mại hợp pháp lợi ích người tiêu dùng, thúc đẩy giao lưu hàng hoá, mở rộng hội nhập Để thực có hiệu công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại Chính phủ ban hành nhiều Nghị định, văn liên quan như: Nghị định 75/2004/NĐ-CP ngày 10/10/2004 Chính phủ, xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại; Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/06/2006 Chính phủ, quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện; Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại; Nghị định số 107/2008/NĐ.CP ngày 22/ 09/ 2008 Chính phủ Quy định xử phạt hành hành vi đầu cơ, găm hàng, tăng giá mức, đưa tin thất thiệt, buôn lậu gian lận thương mại; Nghị định số 112/2010/NĐ-CP ngày 01/12/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại; Kế hoạch số 610/KH-CAT(PC46), ngày 18/4/2012 Công an tỉnh An Giang phòng ngừa đấu tranh chống buôn lậu, vận chuyển hàng cấm tuyến biên giới tuyến giao thông đường địa bàn tỉnh An Giang; Kế hoạch số 27/KHLN, ngày 01/6/2013 Liên ngành Công an - Biên phòng - Hải quan - Quản lý thị trường việc phối hợp lực lượng tuần tra kiểm soát chống buôn lậu địa bàn An Giang năm 2013; Như vậy, qua nội dung nêu cho thấy, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, công tác phòng chống buôn lậu nói chung, đặc biệt công tác phòng, chống gian lận thương mại, hàng gian, hàng giả, vận chuyển thuốc ngoại nói riêng Đảng, Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Chính điều góp phần tạo môi trường, hành lang pháp lý thuận lợi cho phòng, chống tội buôn lậu, gian lận thương mại đạt hiệu CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU CỦA CÔNG AN HUYỆN AN PHÚ GIAI ĐOẠN 2010 - 2013 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội huyện An Phú An Phú huyện biên giới tỉnh An Giang; Tây Bắc giáp Campuchia; Đông giáp thị xã Tân Châu; Nam giáp thị xã Châu Đốc Về hành chính, huyện bao gồm 02 thị trấn: thị trấn An Phú, thị trấn Long Bình, 12 xã là: Khánh An, Khánh Bình, Nhơn Hội, Quốc Thái, Phú Hữu, Phú Hội, Phước Hưng, Vĩnh Lộc, Vĩnh Hậu, Vĩnh Trường, Vĩnh Hội Đông, Đa Phước Có ba cửa Khánh Bình, Vĩnh Hội Đông Bắc Đai Diện tích 22.637,7 km 2, dân số 191.328 nhân khẩu; giao thông nông thôn thông suốt đến trung tâm 14/14 xã, thị trấn Kinh tế An Phú gồm có: nông nghiệp, công nghiệp, thương mại, dịch vụ, du lịch kinh tế biên giới Trong ngành nông nghiệp ngành chủ lực huyện An Phú, sản xuất mang tính ổn định, sản phẩm hàng hoá lúa loại màu, gần chịu tác động bất lợi giá thị trường tiêu thụ, đời sống người sản xuất bấp bênh, tình hình sản xuất kinh doanh nhiều mặt hàng gặp khó khăn Được quan tâm ngành chức nên việc sản xuất phát triển mạnh, đặc biệt sản xuất nông nghiệp đạt sản lượng cao Do kết phát triển kinh tế xã hội tháng đầu năm ổn định, tăng trưởng GDP cao kỳ Lĩnh vực kinh tế biên giới ngày sôi động, kim ngạch xuất nhập qua cửa Khánh Bình, Vĩnh Hội Đông Bắc Đai tăng bình quân lần so với kỳ; lĩnh vực văn hoá xã hội cải cách hành chánh có nhiều chuyển biến tích cực, quốc phòng - an ninh, trật tự xã hội tiếp tục bảo đảm Từ đặc điểm tình hình cho thấy việc đẩy nhanh hoạt động tín dụng vào sản xuất nông nghiệp không nâng cao thu nhập cho nông dân mà thực xoá đói giảm nghèo nông thôn, yêu cầu cấp bách tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế huyện An Phú 2.2 Thực trạng công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu Công an huyện An Phú giai đoạn 2010 - 2013 An Phú huyện biên giới có đường biên giới dài gần 40,5 km, hàng lậu qua lại biên giới có nhiều chủng loại mặt hàng khác như: thuốc ngoại, rượu ngoại, đường cát, mỹ phẩm, đồ điện tử (đã qua sử dụng), vải, vàng, pháo loại bao gồm hàng cấm nhập hàng hoá có nguồn gốc nhập trái phép, hoạt động diễn hàng ngày, hàng giờ, đối tượng tìm cách qua mặt lực lượng tuần tra, kiểm soát sẳn sàng chống trả bị bắt tang bị tịch thu hàng hoá Theo dự báo nhà kinh tế năm kinh tế nước ta ảnh hưởng nhiều tác động từ kinh tế giới, đồng thời cạnh tranh hàng hóa sản xuất nước hàng hoá nước tiếp diễn; tình trạng buôn lậu, gian lận thương mại diễn cấp độ nghiêm trọng tinh vi Mặt hàng thuốc ngoại, đường cát, rượu ngoại, vàng mặt hàng có sức ảnh hưởng đến thị trường nội địa lớn Trong năm gần tốc độ phát triển đường giao thông địa bàn huyện An Phú tương đối nhanh Đặc biệt giao thông đường xây dựng như: Tỉnh lộ 956 nâng lên quốc lộ 91C, hương lộ đường nông thôn nâng cấp Từ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân lại, trao đổi, giao lưu hàng hoá; đồng thời điều kiện thuận lợi cho đối tượng sử dụng phương tiện xe ô tô, gắn máy để vận chuyển hàng lậu vào thị trường nội địa với số lượng lớn Năm 2010 đến nay, tình hình mua bán, vận chuyển hàng lậu qua biên giới bán lẻ nội địa diễn biến năm trước Đến ngày 01/05/2010 mặt hàng thuốc ngoại lại coi hàng cấm kinh doanh, với mức xử phạt cao theo Nghị định 76/2010/NĐ-CP ngày 12/7/2010 Chính Phủ hành vi vận chuyển thuốc ngoại, vấn nạn không giảm Ngày 01/12/2010 Chính phủ ban hành Nghị định số 112/2010/NĐ-CP Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại Do mức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực thương mại chưa cao, chưa đáp ứng tình hình thực tế Từ làm cho vấn nạn buôn lậu không giảm mà có chiều hướng ngày gia tăng mức lợi nhuận cao Tình hình diễn vậy, lực lượng Công an kết hợp chặt chẽ với lực lượng khác Hải quan, Bộ đội Biên phòng, Quản lý thị trường đề nhiều biện pháp để xử lý, ngăn chặn hiệu chưa mong muốn tình hình diễn phức tạp, dịp cuối năm, lễ tết Lưu lượng hàng lậu như: Đường cát, rượu ngoại, thuốc ngoại, mỹ phẩm loại lưu thông thị trường lớn Đối tượng dùng nhiều hình thức, phương thức, thủ đoạn mới, ngày tinh vi, xảo quyệt như: xé lẻ để cất giấu, ngụy trang hàng hóa, xoay vòng hóa đơn, thay vỏ bao nhằm trốn tránh kiểm tra, kiểm soát lực lượng chức Đối tượng mua bán, vận chuyển hàng lậu tuyến biên giới đa phần dân nghèo, công ăn việc làm, họ mang vác, cõng thuê cho đầu nậu đưa vào nội địa Các mặt hàng nhập lậu vận chuyển địa bàn Khánh An, Long Bình đối tượng thường xé l ẽ mặt hàng nhập lậu cất giấu kho dọc theo Sông Hậu (đoạn Khánh An, Long Bình) tiếp giáp Campuchia, sau tìm cách cất giấu phương tiện xe ôtô tải, xe khách để đưa huyện, tỉnh lân cận để tiêu thụ Trước thực trạng trên, để góp phần ồn định việc sản xuất doanh nghiệp nước việc kinh doanh, Công an huyện An Phú đề nhiều phương án đấu tranh phòng, chống buôn lậu ngày có hiệu 2.2.1 Công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu Công an huyện An Phú 2.2.2 Kết đạt An Phú địa bàn biên giới phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức, song với cố gắng nổ lực Công an huyện An Phú phát bắt giữ 60 vụ liên quan đến buôn lậu, gian lận thương mại Trong đó, xử phạt hành 11 vụ liên quan đến 11 đối tượng với số tiền xử phạt 6.800.000 đồng Kết thúc hồ sơ đề nghị Viện kiểm sát nhân dân huyện truy tố 04 vụ - 05 bị can, truy nã 01 bị can; hành vi vận chuyển trái phép vàng, ngoại tệ qua biên giới buôn lậu pháo Tổng trị giá hàng hóa, ngoại tệ, vàng thu hồi nộp ngân sách Nhà nước khoảng 8,2 tỷ đồng Từ năm 2010 đến nay, lập 02 hồ sơ điều tra địa bàn trọng điểm: thị trấn Long Bình xã Khánh An; lập 08 hồ sơ điều tra doanh nghiệp; lập 08 hồ sơ sưu tra đối tượng buôn lậu Công tác xây dựng cộng tác viên bí mật quan tâm, từ năm 2010 đến xây dựng 07 Cộng tác viên bí mật để quán xuyến, giám sát địa bàn theo dõi đối tượng sưu tra Rà soát tất đối tượng vận chuyển hàng lậu cộm địa bàn huyện đưa vào danh sách quản lý * Nguyên nhân đạt được: Đạt thành tích trên, trước hết nhờ quan tâm, đạo tạo điều kiện thuận lợi của, Ban giám đốc Công an tỉnh An Giang, UBND huyện An Phú, Lãnh đạo Công an huyện, phối hợp quan, đơn vị địa bàn huyện với nỗ lực phấn đấu vươn lên toàn thể cán chiến sĩ Công an huyện An Phú, đặc biệt Đội Cảnh sát kinh tế Công an huyện An Phú Thực nghiêm túc vận động, học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh làm cho trình độ nghiệp vụ cán ngành nâng lên Trong công tác chuyên môn, tập thể Cán đơn vị Công an huyện An Phú bước học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, cộng với nhiệt tình công tác, khắc phục khó khăn để hoàn thành nhiệm vụ trị ngày tốt so với yêu cầu công việc đặt Công an huyện An Phú chủ động triển khai nhiều phương án có biện pháp liệt để đấu tranh ngăn chặn kịp thời hoạt động buôn lậu Hàng năm Công an huyện An Phú xây dựng kế hoạch thực công tác phòng, chống tội phạm buôn lậu; đặt biệt quan tâm đến tuyến hoạt động, địa bàn hoạt động đối tượng nhằm đề xuất phương án phối kết hợp kiểm tra, kiểm soát có hiệu 2.2.3 Một số hạn chế Công tác tuyên truyền, giáo dục vận động quần chúng sống dọc khu vực biên giới không tham gia tiếp tay vận chuyển hàng hóa cho buôn lậu chưa thường xuyên Công tác đấu tranh chống hành vi buôn lậu, gian lân thương mại quan chức lúng túng, chưa kịp thời đáp ứng theo yêu cầu thực tiễn Về chế tài xử phạt vi phạm hành chính, mức phạt tiền theo quy định pháp luật chưa đủ sức răn đe Quyền lợi nhà sản xuất nước không đảm bảo giá hàng hoá sản xuất nước cao hàng hoá sản xuất nước khác khu vực, khiến cho nhu cầu nhập lậu hàng hoá ngày gia tăng Công tác đánh giá, dự báo tình hình diễn biến buôn lậu địa bàn huyện An Phú để có biện pháp đấu tranh ngăn chặn hành vi vi phạm có quan tâm hiệu chưa cao Sự phối hợp với Hải quan, Biên phòng đóng địa bàn công tác kiểm tra, kiểm soát hàng hóa qua lại tuyến biên giới nhiều hạn chế dừng lại việc xây dựng kế hoạch, phương án thực tế chưa phối hợp chặt ch , thiếu thông tin cho Sự trùng lấp Văn có liên quan nên khó cho công tác xử lý vụ việc (Văn quy định Thuế - Thương mại - Hải Quan) * Nguyên nhân hạn chế: Hệ thống văn quy phạm pháp luật thiếu đồng bộ, chưa kịp thời Vì vậy, lực lượng chức gặp khó khăn xử lý Công tác tuyên truyền pháp luật hạn chế, chưa sâu vào đời sống người dân, cư dân sống vùng ven biên giới, vùng nông thôn, trình độ dân trí thấp Bên cạnh đó, nhận thức pháp luật người dân hạn chế Một số người dân không nghề nghiệp ổn định, lười lao động lại muốn làm giàu nhanh chóng nên tiếp tay trực tiếp tham gia buôn lậu Tình hình vận chuyển, buôn bán hàng nhập lậu diễn biến phức tạp với nhiều thủ đoạn tinh vi, phương thức phân tán nhỏ lẻ, lực lượng chống buôn lậu mỏng, địa bàn rộng; Công tác phối kết hợp ngành chưa đồng kiểm tra, xử lý Sự đạo cấp quyền, ngành chức chưa thường xuyên, liên tục; thiếu đôn đốc, kiểm tra chặt ch , công tác quản lý điều hành nhiều hạn chế CHƯƠNG MỤC TIÊU, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG BUÔN LẬU CỦA CÔNG AN HUYỆN AN PHÚ ĐẾN NĂM 2015 3.1 Mục tiêu, định hướng công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu Công an huyện An Phú đến năm 2015 Để hoàn thành tốt công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại địa bàn tuyến biên giới An Phú Công an huyện An Phú xác định nhiệm vụ trọng tâm làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cho cán chiến sỹ; bám sát lãnh đạo Trung ương, tỉnh, huyện việc điều hành công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại để giữ vững ổn định thị trường; cấp ủy đơn vị nghiệp vụ phải thường xuyên đổi công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, kiểm tra, nắm địa bàn Cũng xây dựng lộ trình “dài hơi” tập trung đầu tư sở trang thiết bị, đặc biệt trang thiết bị phục vụ cho công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại; xây dựng đơn vị, tập thể vững mạnh, nhằm thực tốt nhiệm vụ giao tình hình mới, tất “Vì thương mại công bằng, phát triển” Để đạt mục tiêu trên, phải sức đẩy mạnh công tác chống tiêu cực, tham nhũng, kịp thời xử lý nghiêm minh hành vi xâm hại đến lợi ích Nhà nước, nhân dân toàn xã hội; tăng cường giữ vững an ninh trị, thiết lập trật tự, kỷ cương, an toàn xã hội, góp phần làm thất bại âm mưu phá hoại nhiều mặt lực thù địch công xây dựng đất nước, xây dựng chủ nghĩa xã hội nước ta Với tâm cao việc chống buôn lậu Công an huyện An Phú, đứng góc độ quản lý nhà nước cấp ủy đảng quan cấp cần tìm giải pháp thích hợp để giải dứt điểm vấn đề tồn Có hạn chế dần đến triệt tiêu thủ đoạn buôn lậu Từ bước ổn định thị trường nước, phát triển sản xuất, xây dựng thương hiệu phát huy uy tín lớn mạnh sản phẩm Việt Nam thị trường nước phát triển giới Đây chủ trương lớn Đảng Nhà nước cần sớm thực Để thực mục tiêu hệ thống trị cần phải nỗ lực phấn đấu, thực tốt công tác tuyên truyền giáo dục, phát triển hình thức lôi tổ chức xã hội, tổ chức đoàn thể tầng lớp nhân dân tham gia, tăng cường phối hợp cấp ngành địa phương đưa đấu tranh chống tệ nạn buôn lậu gian lận thương mại đến thắng lợi Cùng với việc phòng, chống buôn lậu cần phải sức đẩy mạnh công tác chống tiêu cực, tham nhũng, thoái hóa biến chất số cán tham gia lực lượng chống buôn lậu làm ảnh hưởng đến hình ảnh uy tín Ngành, người chiến sỹ Công an nhân dân, xâm hại đến lợi ích Nhà nước, nhân dân toàn xã hội, tăng cường giữ vững an ninh trị, thiết lập lại trật tự, kỹ cương, an toàn xã hội 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu Công an huyện An Phú đến năm 2015 Trong bối cảnh nay, sản xuất nước ta chưa đủ sức cạnh tranh với hàng ngoại, hay nói cách khác sản phẩm nước ta làm chưa khẳng định vị thị trường quốc tế, tính cạnh tranh sản phẩm chưa cao Từ buôn lậu, có hội phát triển, công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại nhiệm vụ cấp bách Do đó, đòi hỏi cần kiên trì bền bỉ kiên thực giải pháp sau đây: 3.2.1 Tăng cường vai trò cấp ủy Sự lãnh đạo Đảng yếu tố định thắng lợi Vì đòi hỏi cấp ủy Đảng cấp, tổ chức kinh tế phải coi trọng lãnh đạo công tác phòng ngừa đấu tranh chống buôn lậu coi nhiệm vụ ngang với nhiệm vụ phát triển kinh tế Trong lãnh đạo phải cụ thể chủ trương, Nghị 17 có phân công cá nhân phụ trách để nâng cao phát huy vai trò trách nhiệm công tác lãnh đạo tổ chức thực Trong năm qua quan tâm đạo cấp ủy đảng quyền địa phương, ngành chức nỗ lực tâm sức ngăn chặn, hạn chế đáng kể việc vận chuyển, mua bán hàng lậu gian lận thương mại Cùng với phát triển kinh tế - xã hội, công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu cấp ủy, quyền huyện coi trọng, xác định nhiệm vụ thường xuyên chương trình - kế hoạch Công an huyện Ngày 22/10/2012 Bộ trị ban hành Chỉ thị số 48-CT/T.Ư công tác phòng, chống tội phạm Và Chỉ thị số 09-CT/T.Ư ngày 1/12/2011 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ tình hình Các cấp quyền địa phương xã biên giới có biện pháp quản lý chặt ch cư dân biên giới người từ nơi khác đến tạm trú, chống tư tưởng cục bộ, làm ngơ cho buôn lậu Thực tốt chương trình trọng điểm chương trình 135, quản lý sử dụng tốt nguồn vốn vay phát triển chăn nuôi, sản xuất, đẩy mạnh khuyến nông, khuyến công có hiệu Khôi phục phát triển làng nghề truyền thống, ngành nghề thủ công lâu đời nhân dân, thực tốt sách xã hội, tạo điều kiện cho dân nghèo vay vốn ưu đãi để sản xuất kinh doanh cải thiện nâng cao đời sống 3.2.2 Tổ chức, xây dựng lực lượng công tác đấu tranh phòng, chống buôn lậu Triển khai sâu rộng cán chiến sỹ Công an huyện An Phú thực nghiêm túc vận động “Học tập làm theo tư tưởng, gương đạo đức Hồ Chí Minh” để nâng cao vai trò, trách nhiệm mình, giữ gìn phẩm chất, đạo đức cách mạng, tính tiên phong, gương mẫu người đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Thường xuyên giáo dục trị tư tưởng, kiến thức pháp luật, nghiệp vụ cho Cán chiến sĩ tham gia đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại Tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng công tác quản lý cán bộ, nhằm nâng cao tinh thần cảnh giác, kỷ cương, kỷ luật Công an huyện An Phú tiếp tục đẩy mạnh vận động “Công an nhân dân nước quên thân, dân phục vụ”; xây dựng lực lượng Công an huyện An Phú vững mạnh Xử lý nghiêm cán chiến sỹ làm nhiệm vụ có hành vi bao che buôn lậu, tiếp tay với bọn buôn lậu để vụ lợi, tham nhũng, làm đội ngũ cán chiến sĩ làm nhiệm vụ chống buôn lậu nhằm hạn chế thực trạng buôn lậu Công an huyện cần tổ chức cho cán chiến sĩ tham quan, học tập, trao đổi chuyên môn nghiệp vụ theo chuyên đề, tạo điều kiện để cán chiến sĩ tham gia nghiên cứu khoa học để mở rộng tư duy; ứng dụng công nghệ thông tin công tác kiểm tra, kiểm soát công tác quản lý địa bàn; đồng thời tổ chức giao lưu lực lượng chức nhằm trao đổi thông tin, chuyên môn nghiệp vụ, học hỏi kinh nghiệm 3.2.3 Tiếp tục hoàn thiện văn pháp luật Tiếp tục triển khai thực chủ trương phủ, Bộ Công thương, UBND Tỉnh, BCĐ 127 TW, BCĐ 127 tỉnh Ban đạo chống buôn lậu huyện biện pháp chống buôn lậu gian lận thương mại địa bàn biên giới An Phú công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại Đề xuất tham gia xây dựng, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật, chế sách phù hợp tình hình thực tế công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại Tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế sách, pháp luật, chế tài xử lý nhằm hoàn thiện môi trường pháp lý làm sở cho công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường; bước đưa hệ thống pháp luật ta phù hợp với quy định WTO thông lệ quốc tế, vừa ngăn chặn việc lợi dụng kẽ hở chế, sách pháp luật để buôn lậu gian lận thương mại 3.2.4 Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Trước hết, cần tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật quần chúng nhân dân, nhân dân khu vực biên giới Cần làm cho người thấy hậu việc buôn lậu, tiếp tay cho buôn lậu Làm tốt công tác vận động quần chúng để người dân tai mắt, tích cực hỗ trợ cho quan chức làm tốt nhiệm vụ đấu tranh phòng, chống buôn lậu Phối hợp công tác tuyên truyền, hướng dẫn Pháp luật, tăng cường vận động sâu rộng quần chúng nhân dân, tổ chức cá nhân kinh doanh không tham gia trực tiếp tiếp tay cho buôn lậu Coi trọng công tác tuyên truyền, đẩy mạnh phổ biến giáo dục, chấp hành pháp luật, đồng thời phát huy vai trò phát hợp tác nhân dân, doanh nghiệp, tổ chức trị - xã hội báo, đài phát truyền hình đặc biệt trọng vai trò phát người dân việc cung cấp cho quan chức thông tin hành vi đối tượng vi phạm Cần có sách hỗ trợ, tạo công ăn việc làm cho người thất nghiệp, người dân khu vực biên giới để họ có sống ổn định, không để chủ hàng lợi dụng, lôi kéo vào hoạt động buôn lậu, tiếp tay cho buôn lậu 3.2.5 Tổ chức triển khai tốt phương án đấu tranh phòng, chống buôn lậu Công an huyện An Phú cần tăng cường tuần tra, kiểm tra, kiểm soát thường xuyên, chặt ch việc kinh doanh, vận chuyển hàng lậu thị trường nội địa, lập kế hoạch kiểm tra, kiểm soát cho phù hợp với tình hình cụ thể địa phương Việc kiểm tra phải triển khai thường xuyên, liên tục, không mang tính thời, chiến dịch Xử lý nghiêm tổ chức cá nhân vi phạm theo qui định pháp luật Làm tốt công tác nghiệp vụ lực lượng Cảnh sát nhân dân, đề kế hoạch cụ thể để đấu tranh với loại đối tượng, xác định địa bàn, ngành hàng trọng điểm, tuyến trọng điểm phức tạp có liên quan đến hoạt động buôn lậu Thông qua mạng lưới bí mật biện pháp trinh sát để theo dõi dường dây, ổ nhóm để phát hiện, tìm tổ chức, quy luật, thủ đoạn hoạt động buôn lậu để xác lập chuyên án đấu tranh Tiếp tục triển khai chương trình, kế hoạch Công an huyện công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại địa bàn huyện An Phú Chủ động công tác dự báo, nắm bắt kịp thời diễn biến tình hình buôn lậu để đề phương án đấu tranh, thực tốt biện pháp nghiệp vụ nhằm triệt phá đường dây vận chuyển, mua bán hàng lậu từ biên giới Campuchia vào thị trường huyện An Phú Để công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại địa bàn tuyến biên giới An Phú có hiệu cần có phòng, chống từ khu vực biên giới Tăng cường tuần tra, kiểm soát tập trung mật phục bắt giữ, triệt phá đường dây vận chuyển, mua bán để xử lý nghiêm theo quy định; tham mưu cho quyền xã biên giới tăng cường vận động nhân dân không tham gia vận chuyển, mua bán hàng lậu; phối kết hợp với lực lượng chức như: Hải Quan, Biên phòng, Quản lý thị trường địa bàn để ngăn chặn, kiểm soát hàng hoá qua cửa khẩu; tạo đường dây nóng để tiếp nhận thông tin tố giác tội phạm buôn lậu Thường xuyên sơ tổng kết rút kinh nghiệm, trao đổi thông tin buôn lậu quan, lực lượng, sở huy động sức mạnh tổng hợp cấp, ngành phòng ngừa, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại Chủ động nắm tình hình hoạt động loại đối tượng buôn lậu tuyến, địa bàn, lĩnh vực trọng điểm, không để xảy đột xuất, bất ngờ; đồng thời triển khai biện pháp nghiệp vụ để phát hiện, điều tra, sớm kết luận vụ án, kết thúc hồ sơ chuyển Viện kiểm sát nhân dân đề nghị truy tố trước pháp luật nhằm răn đe, giáo dục ý thức chấp hành pháp luật nhân dân 3.2.6 Làm tốt công tác tổ chức phối hợp Phải có phối hợp chặt chẽ quan chức như: Hải quan, Biên phòng, Quản lý thị trường, Cơ quan thuế kiên đấu tranh xử lý đến vi phạm làm ảnh hưởng đến người tiêu dùng lợi ích xã hội Nâng cao hiệu công tác phối hợp lực lượng chức đấu tranh phòng, chống buôn lậu Thực tiễn đấu tranh chống buôn lậu công tác phối hợp tạo sức mạnh tổng hợp thực thi nhiệm vụ Tuy nhiên phối hợp phải phân định chức nhiệm vụ, quyền hạn lực lượng Đảng Nhà nước giao phó thực phải tạo lòng tin lực lượng Tăng cường hợp tác với lực lượng chức phía Campuchia Thời gian qua việc hợp tác phối hợp Hải quan, Bộ đội Biên phòng Công an hai nước Việt Nam - Campuchia trì thực tốt mức độ trao đổi thông tin, thời gian tới cần quan tâm việc trao đổi thông tin, nâng cao chất lượng làm việc Văn phòng liên lạc phòng chống ma tuý qua biên giới (BLO) tạo điều kiện cho lực lượng nắm bắt, trao đổi thông tin với Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ lực lượng chức công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại để tạo đồng thuận cao công tác phối hợp bắt giữ xử lý Ngoài việc đề cao trách nhiệm cấp, ngành, lực lượng chức năng, đặc biệt cấp ủy quyền sở phải tăng cường công tác phối hợp Bộ, Ngành địa phương, lực lượng chức để xử lý nghiêm hành vi vi phạm KÉT LUẬN VÀ KIÉN NGHỊ Kết luận Trong trình thực nhiệm vụ giao, Cán chiến sĩ công an huyện An Phú, tỉnh An Giang thể rõ vai trò chủ công mặt trận chống buôn lậu gian lận thương mại, bước khôi phục trì trật tự kỷ cương hoạt động thương mại dịch vụ, chống buôn lậu gian lận thương mại, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng lợi ích chung cho toàn xã hội Vai trò tích cực Cán chiến sĩ Công an huyện An Phú đấu tranh phòng, chống buôn lậu ngày phát huy, xã hội người tiêu dùng thừa nhận, nhà sản xuất - kinh doanh chân hoan nghênh, ủng hộ Tuy nhiên, Cán chiến sĩ Công an huyện An Phú chưa đủ Bảo vệ người tiêu dùng nghiệp toàn dân, cần phối hợp chặt ch lực lượng, ngành, cấp hợp tác từ phía nhà sản xuất, tổ chức Đoàn thể xã hội Do tăng cường đẩy mạnh công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại việc làm cấp bách đòi hỏi phải có phối hợp cấp, ngành, phải có chủ động tham gia người dân việc cung cấp tin, không tiếp tay với buôn lậu làm lũng đoạn thị trường nước Kiến nghị Đề nghị cấp có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể việc xử lý vi phạm lĩnh vực Thuế - Thương mại - Hải Quan Xây dựng chương trình chống buôn lậu gian lận thương mại chương trình mục tiêu quốc gia Sửa đổi bổ sung văn có liên quan đảm bảo thống nhất, không chồng chéo, phù hợp với vùng miền đối tượng khác Tạo chế sách thông thoáng hoạt động kinh doanh trao đổi hàng hóa cư dân biên giới hoàn thiện Có chế độ khen thưởng xứng đáng đơn vị có thành tích cao công tác chống buôn lậu gian lận thương mại Chính quyền địa phương, tổ khóm, ấp lập danh sách đối tượng đai vác, vận chuyển cho làm cam kết, quản lý chặt ch hoạt động qua lại biên giới đối tượng này, hoàn cảnh gia đình có khó khăn quyền địa phương đề nghị giúp vốn, dạy nghề tạo việc làm lương thiện, có đai vác, vận chuyển hàng lậu địa phương quản lý tổ trưởng cấp mời đến đấu tranh ngăn chặn buộc làm tự kiểm, cam kết, cần đem công khai trước tổ hợp dân Tái phạm kiên xử lý, nhiệm vụ giao trách nhiệm cho Chủ tịch ủy ban nhân dân Trưởng công an xã, thị trấn Nhà nước cần có quy định rõ ràng công tác phối hợp lực lượng chức tuyến biên giới lực lượng nội địa, tăng cường tuần tra giám sát điểm nóng, trọng yếu điểm tập kết hàng lậu Trên số công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm buôn lậu Công an huyện An Phú - Thực trạng giải pháp đến năm 2015 Nhằm bước giảm dần đến chấm dứt tình trạng buôn lậu góp phần phát triển sản xuất kinh doanh địa bàn huyện An Phú./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại nhiệm kỳ 2010-2013 Phương hướng, nhiệm vụ năm 2013-2015 Công an huyện An Phú; Đại hội IX Đảng Tỉnh An Giang; Đại hội X Đảng huyện An Phú; Giáo trình Trung cấp lý luận hành phần Một số nội dung cớ quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta Kinh tế, Văn hóa, Đối ngoại- Học viện Chính trị - Hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Giáo trình Trung cấp lý luận hành Khoa học Hành tập 1Học viện Chính trị - Hành quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; Luật Thương mại năm 2005 ; Nghị định số 06/2008/NĐ-CP ngày 16/01/2008 Chính phủ xử phạt vi phạm hành hoạt động thương mại; Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 Chính phủ, quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại; Nghị định số 59/2006/NĐ-CP ngày 12/06/2006 Chính phủ, quy định chi tiết Luật Thương mại hàng hóa, dịch vụ cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh kinh doanh có điều kiện; Nghị định số : 76/2010/NĐ.CP ngày 12/ 07/ 2010 Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động sản xuất kinh doanh rượu thuốc lá; Pháp lệnh xử lý vi phạm hành ngày 02/07/2002 Ủy Ban Thường vụ Quốc hội Pháp lệnh sửa đổi bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi hạm hành ngày 02/04/2008; Thông tư liên tịch số 12/2007/TTLT-BTC-BTM-BCA ngày 28/02/2007 Bộ Tài chính- Bộ Thương mại- Bộ Công an hướng dẫn chế độ hoá đơn, chứng từ hàng hoá nhập lưu thông thị trường; Văn kiện Đại hội XI Đảng cộng sản Việt Nam;