1.Lý do chọn đề tài. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh(TNCS HCM) là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng Sản Việt Nam sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.Đây là tổ chức quần chúng duy nhất đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng về phương hướng, nhiêm vụ, tư tưởng, tổ chức, cán bộ.Trải qua 81 năm xây dựng và trưởng thành, dưới sự lãnh đạo của Đảng, Đoàn TNCS HCM đã lập nên những tành tích to lớn, góp phần quan trọng vào sự nghiệp giải phóng dân tộc và bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa. Trong mọi thời kỳ, với mỗi quốc gia, thanh niên bao giờ cũng có vai trò hết sức to lớn, họ là sức sống hiện tại và tương lai của dân tộc. Nghị quyết TW4 khóa VII Đảng ta đã khẳng định: “Vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lược phát huy nhân tố và nguồn lực con người...Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nước ta bước vào thế kỷ XXI có vị trí xứng đáng trong cộng thế giới hay không...phần lớn tùy thuộc vào lực lượng thanh niên, vào việc bồi dưỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên”. Hiện nay, trong bối cảnh toàn cầu hóa, kinh tế thị trường, bất thường xã hội diễn ra ngày càng lớn: Tham những, phân hóa giàu nghèo, tội các xã hội về kinh tế, đặc biệt là việc làm và thất nghiệp thì vấn đề việc làm của thanh niên đang là vấn đề cấp bách của Đảng, các cấp ủy Đảng địa phương bởi thanh niên chính là nguồn lao động lớn nhất trong xã hội.Nghệ An là một trong những tỉnh có số lượng đoàn viên, thanh niên đông vì vậy vấn đề việc làm cho thanh niên đang là vấn đề nóng hiện nay.Do tính cấp bách và tầm quan trọng của vấn đề nên em đã lựa chọn đề tài “Vai trò của cấp ủy Đảng đối với Đoàn Thanh niên trong vấn đề giải quyết việc làm ở tỉnh Nghệ An trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài tiểu luận của mình. 1.2.Mục đích nghiên cứu
Trang 1Phần mở đầu
1.1.Lý do chọn đề tài.
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh(TNCS HCM) là tổ chức chính trị xã hội của thanh niên Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng Cộng Sản Việt Nam sáng lập, lãnh đạo và rèn luyện.Đây là tổ chức quần chúng duy nhất đặt dới sự lãnh đạo trực tiếp của Đảng về phơng hớng, nhiêm vụ, t tởng,
tổ chức, cán bộ.Trải qua 81 năm xây dựng và trởng thành, dới sự lãnh đạo của
Đảng, Đoàn TNCS HCM đã lập nên những tành tích to lớn, góp phần quan trọng vào sự nghiệp giải phóng dân tộc và bảo vệ tổ quốc Việt Nam Xã hội Chủ nghĩa
Trong mọi thời kỳ, với mỗi quốc gia, thanh niên bao giờ cũng có vai trò hết sức to lớn, họ là sức sống hiện tại và tơng lai của dân tộc Nghị quyết TW4 khóa VII Đảng ta đã khẳng định: “Vấn đề thanh niên phải đặt ở vị trí trung tâm trong chiến lợc phát huy nhân tố và nguồn lực con ngời Sự nghiệp đổi mới có thành công hay không, đất nớc ta bớc vào thế kỷ XXI có vị trí xứng
đáng trong cộng thế giới hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lợng thanh niên, vào việc bồi dỡng và rèn luyện thế hệ thanh niên”
Hiện nay, trong bối cảnh toàn cầu hóa, kinh tế thị trờng, bất thờng xã hội diễn ra ngày càng lớn: Tham những, phân hóa giàu nghèo, tội các xã hội về kinh tế, đặc biệt là việc làm và thất nghiệp thì vấn đề việc làm của thanh niên
đang là vấn đề cấp bách của Đảng, các cấp ủy Đảng địa phơng bởi thanh niên chính là nguồn lao động lớn nhất trong xã hội.Nghệ An là một trong những tỉnh có số lợng đoàn viên, thanh niên đông vì vậy vấn đề việc làm cho thanh niên đang là vấn đề nóng hiện nay.Do tính cấp bách và tầm quan trọng của
vấn đề nên em đã lựa chọn đề tài Vai trò của cấp ủy Đảng đối với Đoàn“
Thanh niên trong vấn đề giải quyết việc làm ở tỉnh Nghệ An trong giai
đoạn hiện nay ” làm đề tài tiểu luận của mình
1.2.Mục đích nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu nhằm làm rõ vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng tỉnh Nghệ an đối với Đoàn thanh niên trong vấn đề giải quyết việc làm và đa ra những giải pháp nhằm nâng cao sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với việc làm của thanh niên trong giai đoạn hiện nay.Đồng thời rút ra bài học cho bản thân
đối với việc làm của mình trong tơng lai
1.3.Đối tợng nghiên cứu
Trang 2Đối tợng nghiên cứu của bài tiểu luận là vấn đề việc làm cho đoàn viên,
thanh niên trên địa bàn tỉnh nghệ An và những quan điểm, giải pháp lãnh đạo của cấp ủy tỉnh đối với việc làm cho thanh niên trong giai đoạn hiện nay
1.4.Phạm vi nghiên cứu
Trong phạm vi nghiên cứu của mình, bài tiểu luận chỉ nghiên cứu trong phạm vi tỉnh Nghệ An và vấn đề việc làm của thanh niên trong tỉnh
1.5.Phơng pháp nghiên cứu
Để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu, em đã sử dụng các phơng pháp nghiên cứu trên cơ sở triết học Mác – Lênin Đó là phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử
Ngoài ra trong bài tiểu luận em cũng sử dụng một số phơng pháp nghiên cứu cụ thể khác nh: phơng pháp phân tích, so sánh
NộI DUNG
Chơng 1 CƠ Sở Lý LUậN CủA VấN Đề “VAI TRò LãNH ĐạO CủA CấP ủY
ĐảNG ĐốI VớI THANH NIÊN TRONG VấN Đề GIảI QUYếT VIệC
LàM ở NGHệ AN TRONG GIAI ĐOạN HIệN NAY”
1.1.Các khái niệm cơ bản
1.1.1.Khái niệm Lãnh đạo và Đảng lãnh đạo
Lãnh đạo là một quá trình dẫn dắt có chủ đích của chủ thể lãnh đạo tới đối tợng lãnh đạo để đạt mục tiêu trong lãnh đạo
Theo quan điểm của Đảng: Đảng lãnh đạo là quá trình dẫn dắt có chủ đích,
có hớng đích của Đảng Cộng Sản Việt Nam(ĐCSVN) đối với Nhà nớc Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam và toàn xã hội để thực hiện đợc mục tiêu “dân giàu, nớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh”
1.1.2.Khái niệm về Đảng Cộng Sản Việt Nam
Theo điều 4- hiến pháp năm 1992: “ Đảng Cộng Sản Việt Nam, đội tiên
phong của giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi của
Trang 3giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc, theo chủ nghĩa Mác – Lênin và t tởng Hồ Chí Minh, là lực lợng lãnh đạo nhà nớc và xã hội”
Đảng là tổ chức chính trị do Chủ tịch Hồ Chí minh sáng lập và trực tiếp lãnh đạo Đảng là đội tiên phong, bộ tham mu chiến đấu của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của cả dân tộc; là nhân tố chủ yếu và vận động nhân dân làm nên những thắng lợi huy hoàng, viết nên những trang sử vẻ vang của dân tộc
1.1.3 Khái niệm về Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh
Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị- xã hội của thanh niên Việt Nam do ĐCSVN và Chủ tịch hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo
và rèn luyện.Đoàn bao gồm những thanh niên tiên tiến, phấn đấu vì mục tiêu,
lý tởng của Đảng là độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, dân giàu,
n-ớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.Đợc trởng thành qua các thời
kỳ đấu tranh cách mạng, Đoàn đã tập hợp đông đảo thanh niên phát huy chủ nghĩa anh hùng cách mạng cống hiến cho sự nghiệp bảo vệ Tổ quốc
Thanh niên đợc quy tụ dới ngọn cờ của Đảng là lực lợng xã hội to lớn, một trong những nhân tố quan trọng quyết định tơng lai, vận mệnh dân tộc; là lực lợng chủ yếu trên nhiều lĩnh vực, đảm nhiệm những công việc đò hỏi hy sinh, gian khổ, sức khỏe và sáng tạo.Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất về thể chất
và phát triển trí tuệ, luôn năng động, sáng tạo, muốn tự khẳng định mình Song do còn trẻ, thiếu kinh nghiệm nên thanh niên cần đợc sự giúp đỡ, chăm
lo của các thế hệ đi trớc và toàn xã hội
1.1.4.Khái niệm Việc làm
Việc làm là mọi hoạt động lao động tạo ra thu nhập không bi pháp luật cấm.Ngời có việc làm là ngời làm việc trong những lĩnh vực, ngành nghề, dạng hoạt động có ích, không bị pháp luật cấm, đem lại thu nhập để nuôi sống bản thân và gia đình, đồng thời góp một phần cho xã hội
Đi song song với vấn đề việc làm là tình trạng thất nghiệp.Thất nghiệp là một hiện tợng kinh tế, xã hội để chỉ xuất hiện trong nền kinh tế thị trờng Trong đó có sự hoạt động của thị trờng lao động, để chỉ ngời trong độ tuổi lao
động, có sức lao động, có nhu cầu làm việc nhng cha tìm đợc việc hoặc mất việc đang đi tìm việc mới
1.2.Vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với Đoàn Thanh niên.
Trang 41.2.1.Sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên
Cấp ủy Đảng lãnh Đoàn thanh niên thông qua các nội dung lãnh đạo và
ph-ơng thức lãnh đạo của mình
+ Nội dung lãnh đạo:
- Đề ra các chủ trơng, quyết định vè hoạt động của Đoàn thanh niên
- Cụ thể hóa các quyết định, chủ trơng và lãnh đạo Đoàn thanh niên tổ chức thực hiện
- Lãnh đạo Đoàn thanh tổ chức các phong trào của thanh niên thực hiện
đờng lối, chủ trơng của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nớc, nghị quyết của cấp ủy Đảng ở địa phơng
- Lãnh đạo xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao chất lợng đội ngũ cán bộ Đoàn
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên thực hiện công tác đội thiếu niên tiền phong
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên thực hiện nhiệm vụ giám sát, phản biện xã hội
- Lãnh đạo Đoàn thanh niên tham gia xây dựng chính quyền, địa phơng nơi mình sinh sống
+ Phơng thức lãnh đạo
- Cấp ủy Đảng trục tiếp lãnh đạo Đoàn thanh niên về phơng hớng, nhiệm
vụ, t tởng, tổ chức, cán bộ
- Phát huy vai trò của các đảng viên trong độ tuổi thanh niên hoạt động trong tổ chức Đoàn
- Bằng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của Đoàn theo quy định
- Giáo dục cán bộ, đảng viên và phối hợp các tổ chức, cơ quan tạo điều kiện cho Đoàn hoạt động có hiệu quả
1.2.2.Cấp ủy Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên trong vấn đề việc làm
Việc làm là một trong những vấn đề kinh tế, xã hội có tính toàn cầu, là mối quan tâm của mọi quốc gia.Đặc biệt là vấn đề việc làm của thanh niên Nớc ta
có nguồn nhân lực lớn, trong đó chủ yếu là thanh niên tuổi từ 18-35 Đây là nguồn nhân lực dồi dào cho nền kinh tế, là nguồn lực quan trọng nhất cho sự phát triển của xã hội Sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên trong vấn đề giải quyết việc làm cần đợc thể hiện cụ thể thông qua:
+ Bằng các chính sách về kinh tế, xã hội cho thanh niên trong phát triển kinh tế, cơ hội tìm việc làm
+ Thông qua hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực hiện các chính sách kinh tế, xã hội cho thanh niên
Trang 5+ Thông qua kết quả hoạt động của Tỉnh Đoàn trong quản lý, triển khai cho
đoàn viên , thanh niên có điều kiện tham gia bình đẳng các chính sách của
Đảng
1.3 ý nghĩa
1.3.1 Về mặt kinh tế
Việc làm là một trong những yếu tố quan trọng để đánh giá sự phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, từng vùng, từng địa phơng trong cả nớc
Cấp ủy Đảng lãnh đạo Đoàn thanh niên trong vấn đề giải quyết việc làm là tạo điều kiện cho thanh niên phát triển kinh tế của bản thân, gia đình, tạo cơ hội cho mọi cá nhân tham gia lao động vào những ngành nghề mà mình thích
để thúc đẩy tính sáng tạo của con ngời.Đồng thời,thanh niên là nguồn lao
động dồi dào, có sức khỏe, có khả năng chiếm lĩnh tri thức thúc đẩy sản xuất xã phát triển
Tạo thêm việc làm cho thanh niên đồng nghĩa với việc giảm tỉ lệ ng ời thất nghiệp trong xã hội, các doanh nghiệp có nguồn nhân lực trẻ, năng động, có tay nghề lao động sẽ tăng năng suất lao động, tiết kiệm thời gian, giảm chi phí sản xuất.Việc sử dụng có hiệu quả mọi tiềm năng và cơ hội nhờ vào nguồn lực con ngời sẽ cho lại kết quả cao nhất của các hoạt động kinh tế trong phạm vi
có thể có đợc
1.3.2 Về mặt xã hội
Việc làm cũng là một trong những yếu tố cơ bản nhất cho sự phát triển bền
vững của xã hội (an toàn việc làm; an toàn lơng thực; an toàn môi trờng).Vì thế mục tiêu tạo việc làm đầy đủ nh một u tiên cơ bản trong chi nhs sách kinh
tế xã hội của mỗi quốc gia
Giải quyết tốt vấn đề việc làm cho thanh niên sẽ có ý nghĩa rất lớn về mặt xã hội.Thanh niên có việc làm sẽ hạn chế đợc các tệ nạn xã hội.Hiện nay, các
tệ nạn xã hội nh: ma túy, mạ dâm, cờ bạc đang ngày một nhiều ma một trong những nguyên nhân đó là do một bộ phận không nhỏ thanh niên không có việc làm Bên cạnh đó, thanh niên không có việc làm, kinh tế khó khăn sẽ xảy ra tình trạng trộm cắp, cớp giật Vì vậy, tạo việc làm cho thanh niên sẽ làm giảm tình trạng vi phạm pháp luật, sự xuống cấp của đạo đức đang diễn ra ngày càng nhiều trong xã hội hiện nay
Đồng thời với việc làm giảm các vấn đề xã hội thì việc thanh niên tham gia lao động trong các doanh nghiệp sẽ làm thay đổi cơ cấu các thành phần kinh
tế trong nền kinh tế quốc dân, đảm bảo cho sự phát triển đúng định hớng kinh
tế thị trờng định hớng xã hội chủ nghĩa mà Đảng và Nhà nớc ta đề ra
Trong thời kì đổi mới, Đảng ta luôn khẳng định phát triển kinh tế là trọng tâm nhng đồng thời phải bảo sự phát triển đồng bộ văn hóa - xã hội - giáo dục
Trang 6– quốc phòng – an ninh.Vì vậy vai trò lãnh đạo của Cấp ủy Đảng là rất quan trọng Hiện nay tỷ lệ thanh niên nông thôn, miền núi ở tỉnh thất nghiệp khá cao Giải quyết việc làm cho họ là bài toán đặt ra cho cấp ủy Đảng, tổ chức
Đoàn, hội nhằm đảm bảo đúng quan điểm của Đảng trong chính sách công nghiệp hóa nông nghiệp nông thôn và chính sách đoàn kết, bình đẳng dân tộc
Chơng 2 THựC TRạNG LãNH ĐạO CủA CấP ủY ĐảNG ĐốI VớI ĐOàN THANH NIÊN TRONG VấN Đề GIảI QUYếT VIệC LàM ở Nghệ
an trong giai đoạn 2009 - 2012
2.1.Đặc điểm tự nhiên, con ngời – xã hội Nghệ An
2.1.1 Đặc điểm địa lý, tự nhiên.
Nghệ An là tỉnh thuộc vùng Bắc Trung Bộ, trải dài theo hớng Tây Bắc
-Đông Nam Phía -Đông giáp biển -Đông, phái Tây giáp Lào, phía Nam giáp Hà Tĩnh, phía Bắc giáp Thanh hóa.Vị trí địa lý của Nghệ An có nhiều thuận lợi cho phát triển kinh tế xã - hội bởi đây là một trong những yết hầu quan trọng trong con đờng xuyên Việt
Nghệ An là tỉnh có diện tích lớn nhất Việt Nam, chiếm khoảng 5% diện tích cả nớc.Là tỉnh có địa hình khá phức tạp Vừa có núi, vừa có đồng bằng, vừa có biển
+ Về đại thể, địa hình Nghệ An chủ yếu manh tính chất đồi núi thấp Đồi núi chiếm 3/4 diện tích của tỉnh.Địa hình đồng bằng tập trung ở phía Đông và
Đông Nam của Nghệ An, đồng bằng tơng đối rộng do núi lùi xa về phía Tây
và hệ thống sông Cả, nhiều phù sa bồi đắp Đây là điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế chăn nuôi trang trại, hộ gia đình
+ Là tỉnh có bờ biển khá dài, lại thuộc loại bờ biển thấp, bằng phẳng, có nhiều cửa sông cắt xẻ là điều kiện đẻ hình thành cảng biển, bãi tắm phục vụ
du lịch, nhất là khu vực từ Cửa Lò đến Cửa Hội
+ Nghệ An thuộc đới khí hậu gió mùa chí tuyến, á đới có mùa đông lạnh nên có rất nhiều thuận lợi cũng nh không ít khó khăn cho việc sản xuất nông nghiệp, đánh bắt thủy hải sản, phát triển dịch vụ du lịch
+ Đợc sự u đãi của thiên nhiên về tài nguyên: đất đai (đất feralit; đất phù
sa ở đông bằng), có diện tích rừng khá lớn (685.000 ha) với nhiều loài động thực vật quý hiếm, mạng lới sông ngòi, khoáng sản không nhiều nhng có
Trang 7nhiều loại quý hiếm (vàng ở dọc sông Cả, sông Hiếu; các mỏ đá rubi, safia, sponer tập trung nhiều ở Quỳ Hợp, Quỳ Châu)
+ Là tỉnh có nhiều các danh lam thắng cảnh, các khu di tích lịch sử văn hóa (có trên 1000 di tích lịch sử văn hóa, trong đó có 130 di tích lịch sử xếp hạng di tích quốc gia) nh: Bãi biển Cửa Lò, Vờn Quốc gia Pù Mát, núi Quyết, rừng Bần – Tràm chin Hng Hòa, Khu di tích Kim Liên
+ Nghệ An nằm trên tuyến giao thông huyết mạch của cả nớc với Quốc
lộ 1 nối Bắc – Nam và các tuyến ngang theo chiều Đông - Tây.Với mạng lới
đờng bộ, đờng sắt thuận lợi, Nghệ An dễ dàng thiết lập các mối liên hệ kinh tế với các địa phơng trong nớc.Nghệ An cũng có hơn 400km đờng biên giới với Lào nên có thể phát triển hơn nữa việc trao đổi, giao thơng với Lào và cả vùng
Đông Bắc Thái Lan
Tóm lại, với vị trí địa lý và điều kiện tự nhiên nh vậy tạo nhiều thuận lợi nhng cũng gây không ít khó khăn cho đời sống của nhân dân
2.1.2 Đặc điểm con ngời – xã hội
Nghệ An là tỉnh có dân số đông, đứng thứ 4 cả nớc với hơn 3,1 tiệu ngời (theo điều tra dân số ngày 01/04/2009).Trên địa bàn tỉnh có nhiều dân tộc cùng sinh sống nh: ngời Thái, ngời Mờng cùng sinh sống với ngời Kinh
Về mặt xã hội: Trong giai đoạn 2008-2012, tình hình xã hội Nghệ An có nhiều chuyển biến tích cực với những con số đáng tự hào Tốc độ tăng trởng GDP đạt 7,13% trong khi tốc độ tăng trởng GDP của cả nớc chỉ đạt 5,32%, tốc
độ tăng trởng kinh tế trong các ngành nông nghiệp, công nghiệp đều cao hơn trung bình chung của cả nớc ( sản xuất nông nghiệp: Nghệ An là 2,4%, cả nớc
đạt 2,16%; sản xuất công nghiệp chung: Nghệ An là 8,7%, cả nớc là 7,6%) Các lĩnh vực văn hóa, giáo dục, y tế đợc chú trọng phát triển.Nghệ An luôn
là một trong những tỉnh có tỷ lệ học sinh đậu tốt nghiệp Trung học phổ thông
và Đại học cao trong cả nớc.Là tỉnh có nhiều cơ sở khám chữa bệnh trực thuộc
sở y tế, hơn Thành phố Hồ Chí Minh 125 cơ sở, trong đó số bệnh viện xếp thứ
4 sau Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Thanh Hóa; số bác sĩ xếp thứ 6 sau Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội,Thanh Hóa, Hải Phòng, thái Bình
Về con ngời: Nghệ An là tỉnh có khí hậu không đợc u đãi nh những vùng khác trong cả nớc.Với khí hậu nóng ẩm, gió lào (gió Tây- Nam) vào mùa hè khô hanh, quanh năm phải chịu nhiều thiên tai: lũ lụt, hạn hán Thiên nhiên không u đãi con ngời nhng ngời dân Nghệ An luôn biết vơn lên trong gian khó.Con ngời xứ Nghệ luôn cần cù, chăm chỉ, chịu thơng chịu khó; đặc biệt là rất hiếu học.Trang lịch sử vàng của dân tộc đã ghi dấu bao con ngời xứ Nghệ
Trang 8trong lịch sử: Phan Bội Châu, Hồ Chí Minh Trong các kì thi khoa cử, đứng
đàu trong các kì thi luôn có sự góp mặt của ngời Nghệ An
Con ngời xứ Nghệ luôn biết đoàn kết, yêu thơng giúp đỡ lẫn nhau.Thế hệ trẻ hôm nay vẫn luôn tiếp nối truyền thống đó của quê hơng.Đạc biệt là sinh viên, học sinh đi học xa quê Các hội đồng hơng trong các trờng Đại học trên cả nớc là minh chứng cho điều đó
Là tỉnh có số lợng ngời lao động nhiều trong cả nớc với gần 1,8 triệu lao
động.Bình quân hằng năm số lao động đến độ tuổi bổ sung vào lực lợng lao
động của tỉnh xấp xỉ 3 vạn ngời.Xét về cơ cấu, lực lợng lao động chủ yếu là thanh niên (trẻ và sung sức), độ tuổi từ 15-24 chiếm 22,45%, từ 25-34 chiếm 14,16%, từ 35-44 chiếm 13% Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm 35,7% Đây
sẽ là nguồn nhân lực dồi dào cho các khu công nghiệp, các ngành kinh tế trong toàn tỉnh
2.2 Thực trạng vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên
trong giải quyết vấn đề việc làm.
2.2.1 Thành tựu đạt đợc.
Toàn tỉnh nghệ An hiện nay có hơn khoảng 700 nghìn thanh niên, trong
đó có hơn 300 nghìn là thanh niên nông thôn, gần 100 nghìn là thanh niên dân tộc.Trong những năm qua vai trò lãnh đạo của cấp ủy Đảng đối với Đoàn thanh niên và các tổ chức xã hội khác ở Nghệ An đã đợc phát huy nhằm bảo
vệ quyền và lợi ích của thanh niên trong lĩnh vực lao động và việc làm
Vấn đề giải quyết việc làm cho thanh niên hiện nay đang đợc cấp ủy tỉnh, Tỉnh đoàn ở nghệ an xem nh một tiêu chí đánh giá chất lợng công tác đoàn, hội và phong trào thanh niên hàng năm do đó, việc triển khai các đề án giải quyết việc làm cho thanh niên cũng đợc quan tâm thờng xuyên
Từ tháng 9/2009, ban thờng vụ tỉnh nghệ an đã xây dựng kế hoạch thực hiện đề án 103 hỗ trợ thanh niên học nghề tạo việc làm và thành lập Ban điều hành đề án giai đoạn 2009-2015; tham mu cho UBND tỉnh phê duyệt đề án
“Truyền thông về nghề nghiệp và việc làm” giai đoạn này và ra quyết định thành lập Trung tâm hỗ trợ phát triển thanh niên của tỉnh làm cơ sở là đại diện trực tiếp cho thanh niên trong vấn đề nghề nghiệp và việc làm
Trong giải quyết, hỗ trợ việc làm cho thanh niên thì việc giúp cho thanh niên tiếp cận đợc với nguồn vốn là hết sức quan trọng.Theo đó ngoài vốn phân bổ của Trung ơng đoàn thì hàng năm đoàn thanh niên Nghệ An còn tiếp cận đợc với vốn phân bổ của tỉnh để hỗ trợ thêm cho thanh niên
Tính đến tháng 10/2011, vốn vay ủy thác cho thanh niên tỉnh quản lý là hơn 503 tỷ đồng, góp phần giải quyết việc làm cho hơn 21.135 lao động
Trang 9Ngoài ra từ nguồn vốn gần 2 tỷ đồng từ quỹ hỗ trợ thanh niên lập nghiệp của tỉnh, tỉnh đoàn đã tiến hành giải ngân cho 42 lợt dự án xin vay vốn phát triển kinh tế, giải quyết việc làm cho hơn 650 lao động Ban thờng vụ tỉnh
đoàn còn chỉ đạo các cấp bộ đoàn thành lập Quỹ hỗ trợ thanh niên lập nghiệp các cấp giúp cho thanh niên có vốn phát triể kinh tế, đồng thời trích một phần lãi suất thu đợc từ các dự án vay vốn để trao tặng cho các học sing nghèo vợt khó, đoàn viên thanh niên có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn
Phong trào thanh niên lập nghiệp của Tổng đội thanh niên xung phong tỉnh Nghệ An đã thu đợc những kết quả tốt Điển hình là phong trào thanh niên lập nghiệp của Tổng đội thanh niên xung phong (thanh niên Sông Rộ) tại Xã Thanh Thủy – Thanh Chơng – Nghệ
An
Bằng ý chí và nghị lực của thanh niên
tuổi mời chín đôi mơi, những chàng
trai xuất ngũ trở về quê hơng bắt tay
vào khai khẩn đất hoang để làm giàu
trên những ngọn đồi nay là những ngọn
đồi chè xanh bạt ngàn Hay nh thanh
niên huyện Quỳ Hợp với các mô hình
Đồi chè của Làng thanh niên lập nghiệp
kinh tế chăn nuôi trang trại với mô hình VAC kết hợp của Đoàn viên Trần Văn Mai
Phong trào thanh niên lập nghiệp ở Thị đoàn Cửa Lò cũng là tấm gơng điển hình.Tháng 5/2012, Thị đoàn Cửa Lò đã tổ chức tuyên dơng 15 thanh niên tiêu biểu trong phong trào phát triển kinh tế, cũng nh tạo thêm việc làm cho các thanh niên khác
Trong chơng trình phát triển thanh niên các cấp Đoàn, hội của tỉnh cũng
đã đẩy mạnh công tác phối hợp với các ngành liên quan trong việc dạy nghề
và giới thiệu việc làm cho thanh niên.Hiện nay trên đại bàn tỉnh có 60 cơ sở dạy nghề và có dạy nghề từng bớc đáp ứng mục tiêu đào tạo nghề theo nghị quyết 04/NQ-TU của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nguồn nhân lực Hàng năm, các cơ sở dạy nghề đào tạo cho 4,5 – 5 vạn lao động thanh niên (tỷ lệ thanh niên qua đào tạo lên 35%, tay nghề là 21,25%)
Cấp ủy tỉnh Nghệ An đã có những chính sách nhằm khuyến khích các doanh nghiệp vừa và nhỏ, các làng nghề phát triển Hiện nay toàn tỉnh có 4.300 doanh nghiệp vừa và nhỏ, 45 làng nghề Mỗi năm tạo thêm việc làm cho 30.000 – 32.000 thanh niên trong đó: 9.000 – 10.000 chỗ làm tập trung trong các công ty, xuất khẩu lao động từ 8.000 – 9.000 ngời Tỷ lệ thanh niên
Trang 10thất nghiệp trong khu vực thành thị giảm từ từ 2,8% (năm 2009) xuống còn 2,5% (năm 2011)
Đối với thanh niên là sinh viên tốt nghiệp Đại học và trên Đại học, cấp ủy tỉnh có chính sách thu hút nhân tài về làm việc trong bộ máy nhà nớc và các công ty.Toàn tỉnh Nghệ An hiện có 105 Tiến sĩ, trên 400 Thạc sĩ, gần 24.000 ngời có trình độ Đại học, 14.000 ngời có trình độ Cao đẳng, 60.000 ngời có trình độ Trung học chuyên nghiệp đang đợc bổ sung cho các doanh nghiệp, công ty tuyển dụng nhân sự trên toàn tỉnh và các khu công nghiệp khác
Cơ sở dạy nghề thuộc các huyện miền núi tiếp tục đợc u tiên đầu t, nâng cấp nhằm tăng quy mô từng bớc đáp ứng mục tiêu mỗi năm đào tạo cho 8.000-12.000 lao động, nâng cao chất lợng đào tạo nghề góp phần chuyển đổi cơ cấu lao động, giảm tỉ lệ hộ nghèo khu vực miền Tây của tỉnh
Với thanh niên là con em dân tộc miền núi, Đảng ủy tỉnh tạo mọi điều kiện tốt nhất để hỗ trợ.Để thực hiện
theo Chơng trình 30a của Chính
phủ về xóa đói giảm nghèo
nhanh và bền vững đối với 62
huyện nghèo trên cả nớc; ngày
22/4/2010 tỉnh Nghệ An đã triển
khai Quyết định 71 về xuất khẩu
lao động.Với Chơng trình 30a
không chỉ xóa đói giảm nghèo
mà còn là cơ hội làm giàu cho thanh niên dân tộc miền núi
2.2.2 Hạn chế.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt đợc, công tác lãnh đạo của cấp ủy Đảng
đối với Đoàn thanh niên vẫn còn những hạn chế còn tồn tại
Tỉnh Nghệ An có hơn 3,1 tiệu dân, trong đó lực lợng lao động là thanh niên
là 700.000 ngời Việc giải quyết việc làm cho tất cả lao động này là một bài toán khó.Là tỉnh có nguồn nhân lực lớn nhng thực tế nền kinh tế của tỉnh vẫn còn kém phát triển, các doanh nghiệp đầu t vào tỉnh thấp nên số lao động đợc tạo việc làm vẫn còn thấp
Theo số liệu mới nhất, tỷ lệ thất nghiệp chung của cả tỉnh là 2,23%, trong
đó tỷ lệ thất nghiệp ở thành thị là 2,8%.Thất nghiệp của thanh niên (độ tuổi 18-34) chiếm 75% tổng thất nghiệp khu vực thành thị Đây là con số cao so với cả nớc và các tỉnh khác Tỷ lệ lao động của thanh niên nông thôn còn thấp (dới 70%).ở Nghệ An, hằng năm có khoảng trên 15.000 thanh niên rời nông thôn vào thành phố làm việc