Chính sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp tại hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ DIỄM CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP TẠI HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - LÊ THỊ DIỄM CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP TẠI HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ HỒNG HUYÊN Hà Nội - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành chƣơng trình cao học viết luận văn này, nhận đƣợc hƣớng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình quý thầy cô Trƣờng Đại học Kinh tế - Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nô ̣i Trƣớc hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô trƣờng Đại học Kinh tế, tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ cho quá trình học tập Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Lê Hồng Huyên dành nhiều thời gian tâm huyết hƣớng dẫn nghiên cứu giúp hoàn thành luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hoàn thiện luận văn, nhiên tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đƣợc đóng góp tận tình quý thầy cô các bạn MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG i DANH MỤC BIỂU ĐỒ ii MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CỦA SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP 1.1-TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.2- CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀTẠO VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP 1.2.1- Lao động việc làm 1.2.2- Sinh viên Error! Bookmark not defined 1.2.3- Việc làm sinh viên sau tốt nghiệpError! Bookmark not defined 1.3- CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI SINH VIÊN SAU KHI TỐT NGHIỆPError! Bookm 1.3.1- Khái niệm sách việc làm sinh viênError! Bookmark not defined 1.3.2- Nội dung sách việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệpError! Bookma 1.3.3- Các nhân tố chủ yếu tác động đến sách việc làm sinh viên sau tốt nghiệp Error! Bookmark not defined 1.4- KINH NGHIỆM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN Ở MỘT SỐ TỈNH Error! Bookmark not defined 1.4.1- Giải việc làm cho sinh viên Thành phố Đà NẵngError! Bookmark not def 1.4.2- Giải việc làm cho sinh viên Thành phố Hồ Chí MinhError! Bookmark no CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Error! Bookmark not defined 2.1- CÁCH THỨC TIẾP CẬN CỦA LUẬN Error! Bookmark not defined 2.2- PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN VĂNError! Bookmark not defined 2.2.1- Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyếtError! Bookmark not defined 2.2.2- Phương pháp phân loại hệ thống hóa lý thuyếtError! Bookmark not defined 2.2.3- Phương pháp mô hình hóa Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CỦA SINH VIÊN SAU KHI TỐT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘIError! Bookmark not defined 3.1- TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ HÀ NỘIError! Bookmark not defin 3.1.1- Khái quát vị trí địa lý KT-XH thành phố Hà NộiError! Bookmark not define 3.1.2- Tình hình lao động việc làm địa bàn thành phố Hà NộiError! Bookmark not 3.2- HIỆN TRẠNG VỀ VIỆC LÀM CỦA SINH VIÊN SAU KHI TỐT NGHIỆP TẠI HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.2.1- Thông tin chung Error! Bookmark not defined 3.2.2- Mức độ đáp ứng sinh viên sau tốt nghiệp công việcError! Bookma 3.2.3- Đánh giá trình đào tạo sinh viênError! Bookmark not defined 3.2.4- Đánh giá chung tình trạng việc làm sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội Error! Bookmark not defined 3.3- ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM ĐỐI VỚI SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 3.3.1- Về ban hành tổ chức thực văn pháp luật việc làmError! Bookmark 3.3.2- Chính sách việc làm sinh viên sau tốt nghiệp địa bàn Hà NộiError! Book 3.3.3- Những vấn đề đặt sách việc làm sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP VỀ CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP TẠI HÀ NỘI Error! Bookmark not defined 4.1- DỰ BÁO XU HƢỚNG THỊ TRƢỜNG LAO ĐỘNGError! Bookmark not defined 4.1.1- Bối cảnh Error! Bookmark not defined 4.1.2- Dự báo lao động - việc làm Việt Nam đến năm 2020 2030Error! Bookmark n 4.1.3- Dự báo lao động việc làm Hà Nội giai đoạn 2020-2030Error! Bookmark not d 4.2- MỘT SỐ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP Error! Bookmark not defined 4.2.1 Giải pháp sách đào tạo bậc đại họcError! Bookmark not defined 4.2.2- Giải pháp sách việc làm sinh viênError! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Stt Bảng Bảng 3.1 Bảng 3.2 Bảng 3.3 Bảng 3.4 Nội dung Tổng hợp ý kiến khó khăn tiêu biểu thƣờng gặp phải tuyển dụng Tổng hợp các ý kiến đánh giá vè ƣu điểm sinh viên sau tốt nghiệp theo chuyên ngành đào tạo Bảng tổng hợp mức độ đáp ứng tiền lƣơng Tổng hợp ý kiến tự đánh giá kỹ nhận thức sinh viên i Trang 36 37 39 44 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Stt Biểu đồ Nội dung Biểu đồ 3.1 Tỷ lệ % sinh viên làm việc theo giới tính 30 Biểu đồ 3.2 Tỷ lệ % sinh viên làm việc theo độ tuổi 30 Biểu đồ 3.3 Thời gian xin việc sinh viên sau tốt nghiệp 32 Biểu đồ 3.4 Tỷ lệ các kênh SVSTN sử dụng để xin việc 33 Biểu đồ 3.5 Biểu đồ 3.6 Biểu đồ 3.7 Biểu đồ 3.8 Biểu đồ 3.9 10 Biểu đồ 3.10 11 Biểu đồ 3.11 Sinh viên tự đánh giá mức độ kỹ kỹ thuật 12 Biểu đồ 3.12 13 Biểu đồ 3.13 14 Biểu đồ 3.14 Nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng sau tốt nghiệp sinh viên Sinh viên đánh giá mức độ quan trọng các yếu tố tác động đến xin việc Đánh giá sinh viên mức độ đáp ứng giảng viên Mức độ đáp ứng từ khóa học (1: hoàn toàn không đáp ứng; 5: hoàn toàn đáp ứng) Mức độ hài lòng sinh viên môi trƣờng sống học tập trƣờng Sinh viên tự đánh giá mức độ kỹ xã hội hành vi Doanh nghiệp đánh giá mức độ quan trọng kỹ xã hội hành vi Doanh nghiệp đánh giá mức độ quan trọng kỹ kỹ thuật Đánh giá sinh viên chất lƣợng đào tạo khóa học ii Trang 34 41 42 43 45 46 47 48 49 50 Các hình thức sinh viên mong muốn đƣợc đào tạo, 15 Biểu đồ 3.15 16 Biểu đồ 3.16 17 Biểu đồ 3.17 Tỷ lệ sinh viên sau tốt nghiệp tham gia các khóa học bồi dƣỡng Các cách thức doanh nghiệp đào tạo, bồi dƣỡng sinh viên iii 51 52 53 MỞ ĐẦU 1- Lý chọn đề tài Tình trạng sinh viên trƣờng việc làm vấn đề nan giải nhiều năm Theo thống kê, năm, từ năm 2009 đến năm 2012, có gần 400.000 sinh viên cao đẳng khoảng 500.000 sinh viên đại học tốt nghiệp các hệ đào tạo, đào tạo quy chiếm khoảng 65% Tính đến cuối năm 2012, tổng số 984.000 ngƣời thất nghiệp, có 55.400 ngƣời tình độ cao đẳng (5,4%) 111.100 ngƣời có trình độ đại học trở lên (11,3%) Theo Bản tin cập nhật thị trường lao động số - quý I năm 2015, quí I năm 2015, nước có 177 nghìn người có trình độ từ đại học trở lên thất nghiệp, tăng 12.100 người so với quí IV năm 2014; số lao động thất nghiệp có trình độ cao đẳng 100.600 người tăng 25.900 người so với quí IV năm 2014 Mặt khác, khá phổ biến tƣợng sinh viên không thất nghiệp nhƣng lại “thất nghề”, số sinh viên trƣờng kiếm đƣợc việc làm có nhiều sinh viên phải làm công việc tạm thời, không chuyên ngành đào tạo Thực trạng tạo nên tâm lý tiêu cực cho sinh viên, chí sinh viên chuẩn bị tốt nghiệp mang tâm lý lo lắng việc làm sau rời ghế giảng đƣờng Với kiến thức đƣợc đào tạo, lực lƣợng sinh viên nguồn nhân lực quan trọng quá trình xây dựng phát triển đất nƣớc Tuy nhiên, tình trạng sinh viên sau năm học hành vất vả, tích lũy kiến thức phải chấp nhận công việc không với chuyên ngành đƣợc học, chí có sinh viên chẳng sử dụng chút kiến thức đƣợc trang bị năm học trƣờng Việc sinh viên học chuyên ngành lại làm chuyên ngành khác thực tế diễn khá phổ biến kinh tế thị trƣờng Tình trạng sinh viên trƣờng làm việc không ngành nghề đƣợc đào tạo gây lãng phí nguồn tri thức trẻ nỗi lo toàn xã hội mặt làm lãng phí thời gian, công sức vật chất sinh viên gia đình họ; mặt khác làm lãng phí nguồn lao động có tri thức thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Mặt khác, với sinh viên tìm đƣợc việc làm chuyên ngành đào tạo việc đáp ứng yêu cầu ngƣời sử dụng thách thức không nhỏ Thành phố Hà Nội nơi có nhiều sinh viên sau trƣờng lại tìm việc làm Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng vấn đề việc làm sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội cần thiết để đề xuất các giải pháp góp phần giải vấn đề việc làm sinh viên sau tốt nghiệp, đảm bảo an sinh xã hội, sử dụng hiệu nguồn nhân lực trẻ xây dựng phát triển đất nƣớc Xuất phát từ thực tế trên, chọn đề tài “Chính sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội” để thực luận văn thạc sĩ Quản lý kinh tế Câu hỏi nghiên cứu đề tài là: Thành phố Hà Nội cần phải làm làm nhƣ để hoàn thiện sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp? - Mục tiêu Đánh giá thực trạng việc làm, sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp đề xuất giải pháp sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp địa bàn Hà Nội - Đối tượng, vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chính sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội - Phạm vi nghiên cứu: Chính sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội giai đoạn từ 2009 đến 2014 - Bố cục đề tài Ngoài phần lý chọn đề tài, mục tiêu đề tài, đối tƣợng phạm vi nghiên cứu, đề tài có bố cục gồm chƣơng: Chƣơng 1- Tổng quan nghiên cứu, sở lý luận thực tiễn việc làm sách việc làm sinh viên sau tốt nghiệp Chƣơng - Phƣơng pháp nghiên cứu Chƣơng 3- Thực trạng việc làm sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp địa bàn Thành phố Hà Nội Chƣơng 4- Một số đề xuất giải pháp sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU, CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀ CHÍNH SÁCH VIỆC LÀM CỦA SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP 1.1-TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Việc làm cho sinh viên sau trƣờng vấn đề đƣợc quan tâm Bởi lẽ, không liên quan đến sống sinh viên mà liên quan đến quá trình phát triển xã hội Do đó, vào giai đoạn lịch sử khác nhau, giải việc làm cho sinh viên có đặc điểm khác Chính thế, viêc nghiên cứu giải vấn đề việc làm cho sinh viên đƣợc nhiều nhà khoa học quản lý nƣớc quan tâm Trong phạm vi luận văn, tập trung giới thiệu số công trình tiêu biểu liên quan đến tạo việc làm cho sinh viên thủ đô Hà Nội: *Các Mác (1818-1883) - nhà kinh tế học triết học ngƣời Đức có công trình vĩ đại “Tư bản” đƣợc phát hành vào năm 1867 [5] Sự xuất công trình đƣa ông trở thành nhà khoa học kinh tế vĩ đại kỉ XIX Trong tác phẩm tiếng này, ông đƣa lý thuyết giá trị thặng dƣ phân tích chất thành tố đặc biệt hàng hóa sức lao động, loại hàng hóa đặc biệt kinh tế thị trƣờng Trong quá trình nghiên cứu, Các Mác phát rằng: cái giá trị tăng thêm mà các ông chủ tƣ có đƣợc sau bỏ vốn sản xuất kinh doanh lao động không công ngƣời công nhân làm thuê tạo ra.Song để có đƣợc giá trị thặng dƣ ấy, nhà tƣ phải tạo chỗ làm cụ thể chuỗi kế hoạch sản xuất kinh doanh họ cách đầu tƣ tƣ vào sản xuất, kinh doanh Và nữa, ngƣời lao động kết hợp sức lao động sống với chỗ làm cụ thể nhà tƣ tạo ra, thân họ chuyển sức lao động thành việc làm, tạo giá trị thặng dƣ Những nghiên cứu Mác hàng hóa sức lao động, sản xuất giá trị thặng dƣ, ngày công lao động, phân công lao động… đƣợc chuyển tải tập 23 cung cấp sở khoa học bản, có quan niệm lao động, việc làm cho các nhà kinh tế mác xít, các nhà nghiên cứu các kinh tế giới nhƣ vấn đề phát sinh quá trình phát triển kinh tế các quốc gia [14] Đồng thời, kim nam để Đảng Nhà nƣớc ta xây dựng nề kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa thực nghiệp công nghiệp hóa, nhƣ giải việc làm cho ngƣời lao động, có sinh viên sau tốt nghiệp *Nolwen Heraff - Jean Yves Martin “Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam sau 15 năm đổi mới” [29] nghiên cứu khái quát tình hình lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn 1986 – 2000 Theo cho thấy, bắt đầu nghiệp đổi mới, Việt Nam có ƣu lớn nguồn nhân lực dồi dào, khả mở rộng việc làm quá trình đổi mới, phát triển kinh tế thị trƣờng lớn, song chất lƣợng nguồn nhân lực thấp, đa số lao động chƣa qua đào tạo nghề nên khả đáp ứng yêu cầu phát triển hạn chế Điểm đáng ý tác phẩm hạn chế nguồn nhân lực ảnh hƣởng đến phát triển kinh tế - xã hội vấn đề giải việc làm nƣớc ta giai đoạn 1986 - 2000 Những kết nghiên cứu công trình cung cấp cho ngƣời đọc có cái nhìn tƣơng đối khách quan, khoa học lao động, việc làm, nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn đầu quá trình đổi Đó tƣ liệu giúp cho có cái nhìn đầy đủ lao động, việc làm, nguồn nhân lực Việt Nam giai đoạn phát triển đất nƣớc *Đề tài KX.04 Luận khoa học cho việc xây dựng sách giải việc làm nước ta chuyển sang kinh tế hàng hóa nhiều thành phần Nguyễn Hữu Dũng làm chủ biên [35] nghiên cứu các nội dung: Xây dựng luận khoa học cho việc hoạch định sách giải việc làm Việt Nam điều kiện chuyển đổi cấu trúc kinh tế đổi chế quản lý kinh tế; Khuyến nghị số sách quan trọng lĩnh vực việc làm; Đề xuất mô hình tổng quát hệ thống biện pháp nhằm đảm bảo thực sách quốc gia xúc tiến việc làm Kết nghiên cứu đề tài góp số luận cứ, sở khoa học cho Đảng Nhà nƣớc ta việc hình thành các chủ trƣơng, sách giải vấn đề việc làm nói chung việc làm cho sinh viên nói riêng thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc * Cuốn “Về sách giải việc làm Việt Nam” Nguyễn Hữu Dũng Trần Hữu Trung [37] nghiên cứu sách việc làm Việt Nam thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Nội dung công trình có đề cập đến nội dung: tác giả cho vấn đề cốt lõi, bao trùm phải tạo điều kiện hội để ngƣời lao động có việc làm, thu nhập đảm bảo sống thân gia đình, đồng thời góp phần cho xã hội – nội dung sách tạo việc làm; tác giả cho sách việc làm phải đƣợc đặt hoàn cảnh quá trình chuyển đổi kinh tế nhƣ chủ trƣơng đa phƣơng hóa các quan hệ quốc tế, sách việc làm phải dựa sáng tạo quần chúng nhân dân, nhằm phát huy tối đa sức sáng tạo quần chúng, phục vụ hiệu công đổi phát triển đất nƣớc; tác giả đề xuất hệ thống quan điểm,phƣơng hƣớng giải việc làm phù hợp với kinh tế hàng hóa nhiều phần nƣớc ta cho vấn đề thay đổi nhận thức việc làm coi trọng yếu tố tự tạo việc làm ngƣời lao động các thành phàn kinh tế Điều tạo thuận lợi cho việc giải phóng tiềm lao động đất nƣớc cách hiệu Với nội dung vừa nêu, công trình đề cập đến nhiều khía cạnh khác liên quan đến vấn đề việc làm cho ngƣời lao động Công trình mang đến cho ngƣời đọc kiến thức bổ ích sách giải việc làm cho ngƣời lao động nói chung sinh sinh viên sau tốt nghiệp nói riêng Các công trình nghiên cứu nƣớc kể đƣa đầy đủ mặt lý luận, thực tiễn tình trạng việc làm, thất nghiệp sách giải việc làm, để từ cung cấp tiền đề khoa học quan trọng làm sở để xây dựng các giải pháp giải vấn đề việc làm cho sinh viên Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng Các công trình nƣớc cho thấy quan niệm bản, đến định hƣớng phát triển việc làm giải việc làm cho sinh viên thời kỳ Những quan niệm, định hƣớng giúp cho tác giả luận văn có sở khoa học, lý luận nhƣ thực tiễn triển khai nghiên cứu sách việc làm cho sinh viên Hà Nội đƣợc thuận lợi Tuy nhiên, tác giả chƣa thấy có công trình tập trung nghiên cứu việc làm sách giải việc làm cho sinh viên, đặc biệt khu vực nghiên cứu thủ đô Hà Nội Những công trình nghiên cứu cho kiến thức vô quý giá để tác giả tham khảo, kế thừa quá trình thực đề tài luận văn “Chính sách tạo việc làm cho sinh viên sau tốt nghiệp Hà Nội” 1.2- CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VIỆC LÀM VÀTẠO VIỆC LÀM CHO SINH VIÊN SAU TỐT NGHIỆP 1.2.1- Lao động việc làm a) Lao động Theo C.Mác, “Sức lao động hay lực lao động toàn lực thể chất tinh thần tồn thể, ngƣời sống, đƣợc ngƣời đem vận dụng sản xuất giá trị sử dụng đó” Lao động hoạt động ngƣời, tạo cải vật chất các giá trị tinh thần xã hội Sức lao động tiềm ngƣời, trở thành có ích đƣợc kết hợp với tƣ liệu lao động để tạo hàng hóa dịch vụ ngƣời ta gọi lao động Trên thị trƣờng lao động, ngƣời lao động tìm việc làm ngƣời sử dụng lao động thuê lao động b) Việc làm Hiện nay, có nhiều quan niệm việc làm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) đƣa khái niệm “Việc làm hoạt động lao động đƣợc trả công tiền vật” Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, Đại học Kinh tế quốc dân cho rằng: “Việc làm phạm trù để trạng thái phù hợp sức lao động điều kiện cần thiết (vốn, tƣ liệu sản xuất, công nghệ,… ) để sử dụng sức lao động đó” Điều 9, Luật Lao động Việt Nam (2012) quy định “Việc làm hoạt động lao động tạo thu nhập mà không bị pháp luật cấm.” Theo đó, hoạt động đƣợc coi việc làm hội đủ hai điều kiện: là: tạo nguồn thu nhập; hai là, hoạt động không bị pháp luật cấm Từ điển Luật học Việt Nam, đƣa định nghĩa “Việc làm hoạt động lao động hợp pháp, tƣơng đối ổn định, tạo thu nhập có khả tạo thu nhập” Việc làm phạm trù tồn khách quan sản xuất xã hội, phụ thuộc vào quy mô kinh tế, các yếu tố tài nguyên, vốn, công nghệ trình độ tổ chức quản lý Một ngƣời lao động có việc làm họ có sức khỏe kỹ cần thiết tham gia vào vị trí định hệ thống sản xuất xã hội Thông qua việc làm, ngƣời lao động thực quá trình lao động tạo sản phẩm thu nhập cho mình, cho ngƣời sử dụng lao động cho xã hội Việc làm bền vững/ việc làm thỏa đáng (Decent work): Theo Tổ chức Lao động giới (ILO), việc làm bền vững tổng hòa khát vọng ngƣời đời làm việc họ, bao gồm các hội việc làm sinh lợi đem lại thu nhập công bằng, an toàn nơi làm việc, đảm bảo an sinh xã hội cho các thành viên gia đình, triển vọng tốt cho phát triển cá nhân hòa nhập xã hội, tự cho ngƣời bày tỏ mối quan tâm, tổ chức tham gia vào các định có ảnh hƣởng tới sống họ, bình đẳng hội đối xử nam nữ Việc làm bền vững đƣợc coi Mục tiêu phát triển Thiên niên kỷ Đo lƣờng Việc làm bền vững mối quan tâm lâu dài các thành viên ILO Tuy nhiên, tính chất đa diện Chƣơng trình Việc làm bền vững bao gồm tiếp cận với việc làm đầy đủ hiệu với các quyền nơi làm việc, an sinh xã hội thúc đẩy đối thoại xã hội, có nghĩa việc đo lƣờng phức tạp Do đó, Tuyên bố ILO công xã hội cho tiến trình toàn cầu hóa công khuyến nghị các nƣớc thành viên cân nhắc việc thành lập các số hay số liệu thống kê thích hợp, có hỗ trợ ILO cần thiết, để theo dõi đánh giá tiến độ thực hiện.Theo Hội nghị ba bên các chuyên gia tổ chức vào tháng 9/2008, Cơ quan Hội đồng đồng ý thử nghiêm phƣơng pháp tiếp cận toàn diện để đo lƣờng Việc làm bền vững năm 2009 cách kết hợp việc biên dịch định nghĩa số chi tiết chuẩn bị hồ sơ quốc gia Việc làm bền vững đƣợc thí điểm số nƣớc Hội nghị quốc tế Thống kê lao động lần thứ 18 thông qua phƣơng pháp Phối hợp với Cục thống kê, các đơn vị kỹ thuật khác các văn phòng ILO, Bộ phận lồng ghép sách kết hợp với văn phòng để thực công việc Bộ phận thực dự án “Giám sát đánh giá tiến độ Việc làm thỏa đáng” với tài trợ Liên minh châu Âu Trong suốt giai đoạn 2009 - 2012, dự án nhằm mục đích hƣớng dẫn cách xác định các số Việc làm bền vững cấp quốc gia (dự kết Hội nghị ba bên các chuyên gia tổ chức vào tháng 9/2008); hỗ trợ nhập số liệu; sử dụng liệu thu thập cho phân tích sách tổng hợp để áp dụng vào việc hoạch định sách cách phù hợp Theo ILO (trang web) có 21 quốc gia xây dựng số Việc làm thỏa đáng Nhƣng đáng tiếc Việt Nam không nằm số 21 quốc gia Thiếu việc làm: Theo tổ chức lao động giới (Viết tắt ILO) khái niệm thiếu việc làm đƣợc biểu dƣới hai dạng sau: + Thiếu việc làm vô hình: Là ngƣời có đủ việc làm, làm đủ thời gian, chí quá thời gian qui định nhƣng thu nhập thấp tay nghề, kỹ lao động thấp, điều kiện lao động không đảm bảo, tổ chức lao động kém, cho suất lao động thấp thƣờng có mong muốn tìm công việc khác có mức thu nhập cao + Thiếu việc làm hữu hình: Là tƣợng ngƣời lao động làm việc với thời gian quỹ thời gian qui định, không đủ việc làm có mong muốn kiếm thêm việc làm sẵn sàng để làm việc Thất nghiệp: Ngƣời thất nghiệp ngƣời độ tuổi lao động nhƣng việc làm, có khả lao động, hay nói cách khác sẵn sàng làm việc tìm việc làm Theo nguyên nhân, thất nghiệp đƣợc chia thành các loại: Thất nghiệp theo lý thuyết cổ điển thất nghiệp xẩy tiền lƣơng đƣợc ấn định cao mức tiền lƣơng điểm cân thị trƣờng Thất nghiệp chu kỳ mức thất nghiệp tƣơng ứng với giai đoạn chu kỳ kinh tế, trạng thái tiền lƣơng cứng nhắc tạo dài hạn Thất nghiệp tự nhiên mức thất nghiệp bình thƣờng mà kinh tế phải chấp nhận, dạng thất nghiệp không dài hạn, tồn thị trƣờng lao động cân Thất nghiệp tự nhiên bao gồm: thất nghiệp tạm thời, thất nghiệp cấu Thất nghiệp tạm thời: Phát sinh di chuyển không ngừng sức lao động các vùng, các công việc các giai đoạn khác sống Thất nghiệp cấu: xảy có cân đối cung cầu lao động, việc làm Sự không ăn khớp số lƣợng chất lƣợng đào tạo cấu yêu cầu việc làm, cân đối cung cầu lao động c) Tạo việc làm Từ các khái niệm việc làm nêu trên, nhóm nghiên cứu đề xuất khái niệm tạo việc làm nhƣ sau: Tạo việc làm quá trình tạo số lƣợng chất lƣợng tƣ liệu sản xuất, số lƣợng chất lƣợng sức lao động với các điều kiện kinh tế, xã hội, môi trƣờng tự nhiên để kết hợp tƣ liệu sản xuất sức lao động nhằm tạo 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu, 2008 Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực Hà Nội: NXB Đại học Kinh tế quốc dân Ngân hàng Thế giới, 2014 Báo cáo phát triển Việt Nam 2014, Phát triển kỹ năng: Xây dựng lực lượng lao động cho kinh tế thị trường đại Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, 1993 C.Mác Ph.Ăngghen toàn tập Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Quốc hội, 2012 Bộ Luật Lao động năm 2012 Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Quốc hội, 2012 Luật giáo dục đại học Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Quốc hội, 2013 Luật việc làm Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Quốc hội, 2015 Luật doanh nghiệp Hà Nội: NXB Chính trị quốc gia Viện Khoa học pháp lý, 2006 Từ điển Luật học Hà Nội: NXB Tƣ pháp Viện nghiên cứu phổ biến tri thức Bách khoa, 1998 Đại từ điển kinh tế thị trường Hà Nội: NXB Từ điển bách khoa 10 Trung tâm từ điển Vietlex, (2007) 11 Tình hình kinh tế - xã hội Thủ đô Hà Nội qua 60 năm xây dựng phát triển 12 Đại học Kinh tế quốc dân (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 13 Đỗ Thanh Hải (2008), “Chuỗi giá trị toàn cầu”, Tạp chí Nghiên cứu quốc tế, số 75 14 Lê Duy Hồng (2001), “Lao động việc làm thời kỳ 1991 – 2000 phƣơng hƣớng giai đoạn 2001-2010”, Tạp chí Lao động xã hội, (III), tr.3-7 15 Bộ Lao động – Thƣơng binh xã hội (1999), Sổ tay thống kê thông tin thị trƣờng lao động Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Học viện Hành quốc gia, Quản lý nguồn nhân lực xã hội, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội 11 17 Nguyễn Thị Mai Lam (2002), Thất nghiệp nƣớc ta nay: Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Bộ Kế hoạch đầu tƣ, Viện Chến lƣợc phát triển, Báo cáo tổng hợp quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 – 2020 19 Cục Thống kê Thành phố Hà Nội (2004), Niên giám thống kê Thành phố Hà Nội 2003, Nxb Thống kê, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12